O PBQP-H, Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat, um instrumento do Governo Federal para cumprimento dos

compromissos firmados pelo Brasil quando da assinatura da Carta de Istambul (Conferncia do Habitat II/1996). A sua meta organizar o setor da
construo civil em torno de duas questes principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernizao produtiva.

A busca por esses objetivos envolve um conjunto de aes, entre as quais se destacam: avaliao da conformidade de empresas de servios e
obras, melhoria da qualidade de materiais, formao e requalificao de mo-de-obra, normalizao tcnica, capacitao de laboratrios,
avaliao de tecnologias inovadoras, informao ao consumidor e promoo da comunicao entre os setores envolvidos. Dessa forma, espera-se
o aumento da competitividade no setor, a melhoria da qualidade de produtos e servios, a reduo de custos e a otimizao do uso dos recursos
pblicos. O objetivo, a longo prazo, criar um ambiente de isonomia competitiva, que propicie solues mais baratas e de melhor qualidade para a
reduo do dficit habitacional no pas, atendendo, em especial, a produo habitacional de interesse social.

Arranjo institucional

O PBQP-H integra-se Secretaria Nacional de Habitao, do Ministrio das Cidades, e est formalmente inserido como um dos programas do
Plano Plurianual (PPA 2008-2011).

Diversas entidades fazem parte do Programa, representando segmentos da cadeia produtiva: construtores, projetistas, fornecedores, fabricantes
de materiais e componentes, bem como a comunidade acadmica e entidades de normalizao, alm do Governo Federal.

A gesto compartilhada se d de forma transparente, baseada fundamentalmente em discusses tcnicas, respeitando a capacidade de resposta
do setor e as diferentes realidades nacionais. Nesse sentido, o PBQP-H um programa que se constri sobre consensos, e sobre um arranjo
institucional firmado na parceria entre setores pblico e privado.

Conceitos

O PBQP-H procura se articular com o setor privado afim de que este potencialize a capacidade de resposta do Programa na implementao do
desenvolvimento sustentvel do habitat urbano. Por isso, sua estrutura envolve entidades representativas do setor, compostas por duas
Coordenaes Nacionais, que desenham as diretrizes do Programa em conjunto com o Ministrio das Cidades. Tais diretrizes so estabelecidas
em frum prprio, de carter consultivo: o Comit Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico da Habitao CTECH, cuja presidncia rotativa
entre entidades do governo e do setor.

O Programa no se vale de novas linhas de financiamento, mas procura estimular o uso eficiente dos recursos existentes, oriundos de diferentes
fontes (OGU, FGTS, Poupana etc.) e aplicados por diferentes entidades (CAIXA, BNDES, FINEP, SEBRAE, SENAI, etc.). Por outro lado, o
Programa conta com grande contrapartida privada, sendo os recursos do Governo Federal destinados basicamente para custeio, estruturao de
novos projetos e divulgao

Uma das grandes virtudes do PBQP-H a criao e a estruturao de um novo ambiente tecnolgico e de gesto para o setor, no qual os
agentes podem pautar suas aes especficas visando modernizao, no s em medidas ligadas tecnologia no sentido estrito
(desenvolvimento ou compra de tecnologia; desenvolvimento de processos de produo ou de execuo; desenvolvimento de procedimentos de
controle; desenvolvimento e uso de componentes industrializados), mas tambm em tecnologias de organizao, de mtodos e de ferramentas de
gesto (gesto e organizao de recursos humanos; gesto da qualidade; gesto de suprimentos; gesto das informaes e dos fluxos de
produo; gesto de projetos).

Outros princpios importantes do Programa so: atuao integrada do poder pblico, para ampliar a otimizao dos recursos e das aes, com
maior sintonia entre as polticas de habitao municipais, estaduais e federal; descentralizao, para fazer com que as aplicaes correspondam
realidade de cada unidade da federao, ampliando o controle e a efetividade das aes; parceria entre agentes pblicos e privados, para cumprir
uma tarefa que de toda a sociedade, pois a ao do poder pblico, isolada, ser limitada; participao da sociedade civil, para assegurar que as
aes do poder pblico estejam em conformidade com as necessidades e prioridades da populao, e contar com a experincia de diversos
setores da sociedade.

Por que participar

Veja os grupos dos principais agentes do PBQP-Habitat e como sua organizao pode participar do Programa, inserindo-se em um desses perfis:

Contratante: setor pblico, atuando por meio de Termo de Adeso e Acordo Setorial, firmado entre os agentes da cadeia produtiva e o PBQP-Habitat, prevendo o
desenvolvimento de aes que integram o Programa;

Agentes do Setor: fabricantes de materiais e componentes, atuando por meio de um Programa Setorial de Qualidade (PSQ), que elaborado, operacionalizado e
acompanhado numa parceria entre setor pblico e privado; empresas de servios e obras, por meio da participao no SiQ/SiAC - Sistema de Qualificao de
Empresas de Servios e Obras/Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras, alm do Acordo Setorial, em que so definidos os prazos e
metas para a qualificao das empresas em cada unidade da Federao;

Instituies: agentes financiadores e de fomento, pela participao em projetos que busquem utilizar o poder de compra como indutor da melhoria da qualidade e
aumento da produtividade do setor da construo civil. Incluem-se aqui os agentes de fiscalizao e de direito econmico, pela promoo da isonomia competitiva do
setor, por meio de aes de combate produo que no obedea s normas tcnicas existentes, e de estmulo ampla divulgao e respeito ao Cdigo de Defesa do
Consumidor;

Consumidores: exercendo seu direito de cidadania ao exigir qualidade dos produtos e servios do setor da construo civil, e utilizando seu poder de compra ao dar
preferncia s empresas que tenham compromisso com os sistemas de qualidade do PBQP-Habitat.