2006/02/05

GEOPOLTICA PS -M ODERNA: REPENSAR A GEOPOLTICA NA ERA DA GLOBALIZAO

Eduardo Silvestre dos Santos

A aproximao geopoltica tradicional, baseada nas teorias realista e neo-realista das Relaes
Internacionais, defende que o Estado-Nao o paradigma e que as relaes internacionais dizem
respeito a um equilbrio de poder, no qual os Estados lutam pelo domnio na poltica global. O fim da
guerra fria, o processo de globalizao e a internacionalizao das actividades do Estado como
consequncia daquela, alteraram o modo como olhamos o mundo e levaram a repensar o conceito
de Geopoltica.

Na geopoltica ps-guerra fria, existem diferentes tipos de actores, que se podem agrupar em
estatais e no-estatais. Alguns destes ltimos, como certas empresas multinacionais, so mais
poderosos que muitos estados, mesmo ao nvel global. As origens da evoluo desta nova
aproximao Geopoltica remontam imploso da ex-URSS, ao processo de globalizao e s
consequncias desterritorializantes das novas tecnologias de informao e comunicao. A nova
aproximao, denominada neo-geopoltica ou geopoltica ps-moderna, parte da premissa que a
geopoltica , em si prpria, uma forma de geografia e de poltica.

Uma das principais consequncias da globalizao a internacionalizao das actividades do

Estado. O poder e a eficcia dos governos dos Estados foram reduzidos pela cada vez maior
interdependncia econmica e cultural. A globalizao econmica reduziu gradualmente a
autonomia relativa do Estado-Nao em termos econmicos e polticos. O sistema global tornou-se
mais complexo e interdependente devido compresso do espao-tempo, que faz com que
alteraes numa parte do mundo possam afectar profundamente outras regies. Os progressos nas
tecnologias de informao, comunicao e difuso, desterritorializaram os assuntos e facilitaram o
desenvolvimento de uma consciencializao global, possibilitando populao mundial participar
na discusso de problemas como a paz no mundo, direitos humanos, questes ambientais, etc.

Durante a maior parte do sculo XX, a tarefa do Estado foi actuar como um tampo de proteco
das influncias externas na economia nacional e limitar a sada dos excedentes. Contudo, estas
polticas tornaram-se obsoletas medida que os fluxos transfronteirios (migraes, comunicaes,
conhecimentos, tecnologia, capitais, etc.) tornaram o Estado permevel. Este tornou-se apenas um
intermedirio entre as economias global e nacional. a economia global que exige aos Estados que
ajustem as suas actividades econmicas nacionais s novas necessidades. Por outras palavras, a
estabilidade econmica, o desenvolvimento e o progresso social no so j possveis dentro de
fronteiras nacionais, sem serem afectados pelas foras da globalizao.

No domnio scio-econmico, inegvel que a globalizao contempornea, com os processos

econmico-financeiros das naes industrializadas como motores, levou a um desenvolvimento
social e econmico muito desigual, beneficiando principalmente o ncleo do capitalismo global.

No mbito cultural, a globalizao tem tambm um potencial bastante destrutivo: pode reduzir as
vrias culturas a um denominador comum e padronizar identidades. Por outro lado, oferece
oportunidades para promover comunicao e compreenso entre pessoas de culturas
diferenciadas. A globalizao estimulou a ateno das pessoas para a sua prpria identidade.

Mas o essencial do debate incide sobre os seus efeitos. A globalizao continua atravs do
desenvolvimento tecnolgico e da expanso nas comunicaes e nos transportes, que tm alterado
de modo profundo as noes tradicionais de espao e de tempo, hoje substancialmente mais
reduzidos. A globalizao no s econmica: as interdependncias em questes ambientais, de
defesa, sociais e polticas tambm aumentaram. Nenhum destes fenmenos se retm nas
fronteiras tradicionais dos Estados e as respostas ou solues para os problemas deixaram de
poder ser meramente nacionais.

Ningum pode permanecer indiferente a ocorrncias e desenvolvimentos noutras partes do globo, e

nem as diversas reas da globalizao podem ser desligadas umas das outras. A globalizao, a
quem os jornalistas alemes Hans-Peter Martin e Harald Schumann apelidam de a nova
Internacional e de turbocapitalismo, desestabiliza Estados inteiros e a ordem social que at ento
os regia. Por um lado, ameaa aqui e ali com a fuga de capitais. Quando tal no suficiente, apela
ao planeamento fiscal em grande escala: os benefcios so transferidos para pases onde a carga
fiscal menor. No mundo inteiro, a parte concedida pelos detentores de capitais e de fortunas ao
financiamento de misses a cargo do Estado no tem cessado de diminuir. Ora, este processo
destri as prprias bases da sua existncia: o Estado vivel e a estabilidade democrtica.

As grandes linhas da Geopoltica tradicional esto relacionadas com a escola realista da Relaes
Internacionais. De acordo com as teorias tradicionais, o Estado-Nao o paradigma e as relaes
internacionais uma questo de equilbrio de poder, no qual os Estados lutam pelo domnio na
poltica mundial. As origens desta aproximao Geopoltica remontam ao fim do sculo XIX, com
os trabalhos do alemo Friedrich Ratzel e do sueco Rudolph Kjellen. No incio do sculo XX, o mais
importante pensador geopoltico foi o ingls Halford MacKinder, seguidor do Almirante americano
Alfred Mahan. MacKinder, juntamente com Ratzel e Kjellen, influenciou o alemo Karl Haushofer e a
chamada escola de Munique, na qual a ideologia nazi se apoiou. No final da 2 Guerra Mundial, o
americano Nicholas Spykman utilizou a teoria de MacKinder para salientar a importncia da
competio entre potncias martimas e terrestres nas pennsulas da orla dos continentes europeu
e asitico. Na segunda metade do sculo XX, a Geopoltica foi dominada pelas polticas de
segurana, conteno e dissuaso da guerra fria.

Durante os anos 70s, Henry Kissinger reintroduziu o vocbulo no contexto do envolvimento da ex-
URSS nas crises no Mdio Oriente e, mais tarde, da estratgia nuclear americana da era Reagan.
Nesta poca, a crescente influncia da OPEP, o apelo para uma nova ordem econmica
internacional e a crise financeira internacional, levaram a reconsiderar a utilizao do termo
Geopoltica, aplicando-o como um meio de analisar criticamente a aco global do poder poltico
em locais concretos. Desde essa dcada, as teorias econmicas neo-marxistas, nomeadamente a
teoria do sistema-mundo de Immanuel Wallerstein, tm influenciado os acadmicos a considerar
no s as dimenses geogrficas da poltica global, mas tambm as suas dimenses econmicas
e sociais. Para alm destas crticas s aproximaes geopoltica centradas no Estado,
desenvolveu-se nas ltimas dcadas uma aproximao alternativa aos problemas mundiais,
denominada neo-geopoltica, tambm chamada Geopoltica ps-moderna, para a anlise geral da
geopoltica posterior guerra fria.

Os seguidores desta teoria, como Gearid OTuathail, John Agnew e Simon Dalby, rejeitam o
raciocnio centrado no Estado e questionam o seu monoplio na definio da segurana nacional.
Sintetizam a geopoltica tradicional com a geo-economia, para desenvolver uma nova compreenso
dos arranjos geogrficos que se podem alterar com o tempo, dependendo de alteraes polticas,
econmicas e tecnolgicas. Argumentam que o espao global no s dividido em estados
individuais, mas tambm em empresas, grupos terroristas, movimentos pacifistas, activistas de
direitos humanos e organizaes ambientais. Os tericos da geopoltica ps-moderna esto
conscientes que as aproximaes geopolticas poltica mundial fazem parte de um conjunto mais
vasto de pressupostos conceptuais e metodolgicos sobre o mundo. A geopoltica ps-moderna
tem a ver no s com as prticas espaciais reais, atravs das quais a economia poltica
internacional constituda, mas tambm com os modos como so representadas e contestadas. Os
polticos e administradores esto envolvidos numa teia internacional de negociaes e acordos
sobre todos os tipos de assuntos. Perto e longe j no so o que eram. Publicidade, negcios e
discursos polticos demonstram que se vive num mundo sem fronteiras.

De acordo com Gearid OTuathail, a anlise geopoltica ps-moderna da histria da Geopoltica

baseia-se em quatro conceitos:

A ordem geopoltica mundial, que se preocupa com o modo como o poder est distribudo no
mundo e que alianas se formam com base nesta distribuio;
Modelos tcnico-territoriais, que derivam dos factores combinados das tecnologias das
comunicaes, do transporte e da guerra, que condicionam prticas e modelam o espao
estratgico mundial;
A economia geopoltica, que se debrua com o controlo da produo econmica, com o comrcio
e com o consumo de bens no mundo, assim como as suas consequncias geo-ecolgicas;
O discurso geopoltico, forma de expresso e de justificao de alianas de estados poderosos,
meio para os lderes polticos legitimarem as suas aces.

O colapso da ordem geopoltica da guerra fria foi, para esta escola, o resultado da criao de uma
ordem neoliberal transnacional, derivada da hegemonia dos EUA, e desintegrao da URSS e da
sua esfera de influncia. Est ainda a emergir uma nova ordem, mas parece claro que uma nova
forma de liberalismo transnacional e globalizante est no seu centro. Cada fase de uma ordem
geopoltica caracteriza-se por um perodo de desordem doentia, como aconteceu aps a 2. Guerra
Mundial e na dcada de 90s. Uma nova ordem surge gradualmente da confuso criada pelo
desaparecimento da anterior, e no por uma transio sbita.

As ameaas segurana nacional j no so definidas apenas em termos de ameaas militares de

outros Estados. A geopoltica ps-moderna apresenta uma viso mais complexa da actual poltica
mundial, em que os Estados esto enredados em estruturas de poder tecno-econmicas
transnacionais e sistemas tecnolgicos que ameaam as condies de habitabilidade e
sobrevivncia em todo o planeta.

BIBLIOGRAFIA

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