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Miriam Abramovay3
Apresentao
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Texto foi publicado pelo Centro de Estudos de Memria de Juventude/Ministrio da Cultura.
No livro Faz parte do livro: Famlia, sociedade e subjetividade: uma perspectiva multidisciplinar / Joo
Carlos Petrini, Vanessa Ribeiro Simon Cavalcanti (Org.) Petrpolis, RJ: Vozes, 2005. p. 54 83 e
apresentado em Seminrio sobre Polticas de Juventudes 0CEMJ, So Paulo, 16.7.2004.
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Pesquisadora UNESCO; membro da Comisso Nacional de Populao e Desenvolvimento; professora e
pesquisadora da Universidade Catlica - Salvador.
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Professora pesquisadora Universidade Catlica - Brasilia; Co-coordenadora do Observatrio Nacional sobre
Violncias nas Escolas - UC-Brasilia e UNESCO.
*A equipe de Pesquisa e Avaliao da UNESCO colaborou na organizao de dados e reviso de texto. Em
particular, nossos agradecimentos para: Leonardo de Castro Pinheiro; Fabiano Sousa Lima e Diana Barbosa.
Tambm colaborou na reviso deste texto, o Socilogo Pedro Castro Silva.
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Vulnerabilidade qualidade ou estado de vulnervel. Vulnervel diz-se de um lado fraco de um assunto
ou de uma questo, ou do ponto pelo qual algum pode ser atacado ou ferido In Aurlio, Novo Dicionrio da
Lngua Portuguesa, Rio de Janeiro, Ed Nova Fronteira, 1986.
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(Rodriguez, 2003), ou destacar que estes tempos estariam potencializando os jovens como
tal, como sua orientao para conhecimentos prprios da sociedade tecnolgica (UNESCO
2004), assim como a tendncia crtica, questionadora de vontade por mudanas, em vrios
tipos de relaes sociais (Castro e Abramovay, 2002 e Castro, Abramovay e Silva, 2004).
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formas de ser ou de buscar dos jovens, entendidas, muitas vezes, pelos adultos como
negativas mas que colaboram para singularizar processos de afirmao. Tal dialtica
colabora para uma compreenso mais ampla sobre uma gerao que comporta, como se
reflete ao inicio desta apresentao, distintas re-apresentaes.
Ser um jovem brasileiro : sonhar com um bom trabalho; morar com os pais; acreditar em
Deus; viver on-line; querer mudar o pas (Veja, junho de 2004).
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Nos pargrafos seguintes tal edio especial ser denominada de a Revista.
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ver diversas referencias ao final), melhor se ilustra o vis de algumas daquelas chamadas
genricas da Revista sobre o ser um jovem brasileiro:
i. Quanto a sonhar com um bom trabalho, pode ser, mas tanto o sentido do que
bom trabalho comporta diferentes referncias no imaginrio de diferentes jovens, como
na prpria pesquisa utilizada como fonte pode-se relativizar tal referncia. Segundo dados
do Instituto de Cidadania (2003), quando se perguntou aos jovens sobre que assuntos mais
lhe interessam, em primeiro lugar aparecem, de forma espontnea, bem prximas as
questes trabalho (37%) e educao, estudar e escola (38%). Por outro lado, examinando os
que destacaram o tema trabalho entre os trs prioritrios, tm-se alguns grupos que estariam
abaixo da mdia - 37% tais como: os jovens de renda familiar mais alta (mais de 10
salrios mnimos) 21%; as mulheres mais novas 25% entre as garotas de 15 a 17
anos (contra 39% entre as mulheres de 18 a 20 anos e 32% no grupo entre 21 a 24 anos)
(Instituto de Cidadania, 2003:17). Nas pesquisas da UNESCO (e.g. Castro et al, 2002)
muitos jovens de famlias pobres indicam que querem qualquer coisa, o que d para ficar
independente. Ou seja, as necessidades limitam os horizontes, os sonhos;
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comum usar-se a faixa de 15 a 24 anos para referir-se a juventude, no entanto essa faixa etria nem sempre
usada. Por exemplo, na pesquisa espanhola, Informe Juventud en Espaa, o intervalo 15 a 29 anos, j na
Encuesta Nacional de Juventud 2000, realizado a pelo Instituto Mexicano de La Juventud, o intervalo
pesquisado de 12 a 29 anos. No debate contemporneo sobre juventude j no so raros aqueles que
defendem a extenso da faixa etria compreendida como juventude para alm dos 24 anos, uma vez que a
construo da autonomia caracterstica fundamental dessa etapa da vida avana crescentemente sobre os
anos seguintes a essa faixa.
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Segundo Castro e Abramovay (2002a), pensar as juventudes apenas como uma fase
de transio e de ajustamento aos papis da idade adulta um dos principais obstculos
para a elaborao de polticas pblicas voltadas para os jovens. Por um lado, as polticas
pblicas consideram os jovens apenas como mais um segmento de seu pblico-alvo mais
amplo. Por outro, em pases como o Brasil, as polticas pblicas desenhadas para a
juventude historicamente concentram-se em determinados grupos, comumente aqueles
considerados em situao de risco ou envolvidos em conflito com a lei (Castro e
Abramovay, 2002). Em decorrncia de tal vis, necessidade, vontades e proposies dos
jovens deixam de ser contempladas.
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Esta seo condensa e amplia reflexes de texto constante em UNESCO, 2004.
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Antagonismos inter-generacionais
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iii) Sustentar-se no fortalecimento das redes institucionais existentes e/ou criando outras em
esferas onde elas no existam e em particular incentivar redes criadas e geridas por jovens;
vi) Promover a participao mais ampla e ativa dos jovens em seu desenho, implementao
e avaliao efetiva;
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Esta seo amplia debate originalmente apresentado em Castro e Abramovay 2002b
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ser adicionadas, tais como as limitaes quanto a acesso a servios bsicos, como do tipo
de equipamentos culturais e desportivos (Castro et al, 2001), o tipo de exposio
sociedade de consumo e aos meios de comunicao e questo do consumo de drogas
(Castro et al, 2002a). Contudo, tanto no caso das dimenses pinadas, como as que aqui se
omite e que inclusive se explora em outros trabalhos, vale a tese de que mais que uma
populao vulnervel, os jovens so uma gerao vulnerabilizada, principalmente se pobres
e que muitas dessas vulnerabilidades se reproduzem e se combinam, limitando tambm o
estatuto de sujeitos de direitos e suas potencialidades para serem atores/atrizes do
desenvolvimento, ou seja, que polticas de juventudes devem combinar diversos enfoques,
com a participao dos jovens.
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3.1. Educao
Nvel de ensino N %
Ensino fundamental 6145590 34,2
Ensino Ensino mdio 7810364 43,5
Regular Ensino superior 2317922 12,9
Sub-total 16273876 90,7
Alfabetizao de Adultos 53798 0,3
Educao de EJA Fundamental 1215367 6,8
jovens e
EJA Mdio 406898 2,3
adultos
Sub-total 1675663 9,3
Total 17949539 100,0
Fonte: (1) PNAD 2001; (2) INEP, Sinopse 2000.
Se tal contingente seria privilegiado pelo acesso a escola, por outro lado, quando se
investiga a qualidade da escola de ensino mdio, nota-se outra vulnerabilidade que afeta os
jovens, uma vez que uma proporo significativa crtica em relao ao que a escola
ensina.
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A escola no tem
76,0 14,0 So Paulo
ou no usado
Computador
No tem em casa 83,0 33,0 Belm
Fonte: UNESCO, Pesquisa Ensino Mdio, 2002. In Abramovay e Castro, 2003
Nota (1) - A pesquisa Ensino Mdio foi realizada em 14 capitais brasileiras, 8 delas foram selecionadas aleatoriamente pra compor
a tabela.
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Nas escolas privadas so mais altas as propores dos alunos que se declaram
brancos, quase 30% a mais do que nas escolas pblicas. Nas escolas pblicas, so mais
altas as propores dos que se identificam como negros ou mestios. As desigualdades
sociais reproduzem-se e so reproduzidas no mundo escolar, sendo amplas as desigualdades
entre escolas pblicas e privadas, entre situaes vividas por alunos de turnos noturnos e
diurnos e entre regies.
Avaliao do processo
Escola ensina muito 20,0 56,0 Macei
pedaggico
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S Estuda Trabalha e Estuda S Trabalha No trabalha nem
Estuda
Vrios autores, como ns, sustentam a tese de que mais que emprego para os jovens,
em particular com menos de 18 anos, estaria mais afim aos direitos humanos dos jovens
que estes fossem beneficiados com uma rede de proteo social, inclusive com bolsa de
estudo (ver entre outros, Pochmann, 2004 e UNESCO, 2004). Contudo, o engajamento
direto com o mundo do trabalho, como empregados e desempregados (buscando trabalho) e
indireto considerando o desejo e a preocupao por ter um emprego alerta que este
tema complexo que exige inovaes e vontade poltica. De acordo com a PNAD 2001, a
populao desempregada jovem na PEA era de 44%; e entre os que estavam trabalhando,
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70% exerceriam atividades do setor informal, sendo que 16,3% sem remunerao. Em
2001, a populao jovem exercendo atividades precrias, normalmente como assalariado
sem carteira de trabalho registrada, somaria 3,4 milhes (10% do total da populao de 15 a
24 anos).
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Note-se que, em 1999, cerca de 40% dos jovens viviam em famlias em situao de
pobreza extrema (famlias sem rendimentos ou com at salrio mnimo de renda familiar
per capita).
O Brasil figura no Relatrio Mundial sobre Populao da ONU como um dos pases
que apresenta taxas acima da mdia mundial de gravidez na adolescncia, que de 50
nascimentos por mil mulheres. A taxa brasileira maior do que a de alguns pases pobres,
como Sudo, Iraque e ndia.
Uma brasileira entre 10 a 14 anos d a luz a cada 15 minutos e dos 2,7 milhes de partos do
Servio nico de Sade, no ano passado, 1,3% foram em mes dessa faixa. Ao todo, 700 mil
meninas tm filhos anualmente, em um pas onde dois teros de adolescentes pertencem s
classes baixas e uma em quatro crianas vive em misria absoluta. (Maranho in Jornal do
Comrcio, 5.12.2002).
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que tinham de 5 a 8 anos de estudos e menos de 10% entre as que tinham de 9 a 11 anos de
estudos (BENFAM, 1996).
Os nveis de fecundidade entre jovens seriam mais altos entre as de mais baixa
escolaridade e renda. Contudo, tambm vem se alertando para as altas propores de alunas
grvidas, como sugere o quadro seguinte, que se refere a alunas dos dois ltimos anos do
ensino fundamental e do ensino mdio
Tabela 9 - Nmero de alunas do Ensino Mdio que j ficaram grvidas, por faixa
etria, segundo algumas capitais brasileiras - 2001
Faixa etria
Capitais Total
10 a 14 15 a 19 20 a 24
Cuiab 669 3.346 3.346 7.361
Fortaleza 423 5.920 2.960 9.303
Porto Alegre 147 2.653 1.179 3.979
Conjunto - 14Capitais 3.875 58.650 44.551 107.076
Fonte: Castro, M; Abramovay, M. e Silva, L.B. Juventudes e Sexualidade, Braslia, UNESCO, 2004
Notas: Foi perguntado s alunas: Voc j ficou grvida alguma vez?
(1) A pesquisa Juventudes e Sexualidade foi realizada em 14 capitais brasileiras, trs delas foram selecionadas
aleatoriamente para compor a tabela.
O percentual de jovens alunas que afirmam que j ficou grvida alguma vez, varia
entre 36,9% em Recife a 12,2% em Florianpolis. Nota-se que esta taxa cresce na medida em
que aumenta a faixa etria. Porm, em Fortaleza, Cuiab e Florianpolis, esta percentagem
maior para a faixa de 10 a 14 anos de idade do que a de 15 a 19 anos. Chama particular
ateno que 33,3% de jovens de Fortaleza, 22,2% de Cuiab e 20,0% de Manaus indiquem
que j engravidaram na faixa de 10 a 14 anos, correspondendo em nmeros absolutos a 423,
669 e 567 alunas, respectivamente.
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Os autores que discutem tais posturas no se alinham necessariamente somente a um tipo de valorao,
como alerta sobre problemas ou chamadas para a diversidade de situaes e fatores entrelaados com o tema,
sendo mais comum que o mesmo autor circule por diversas formas de apreciao do tema.
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... um beb vem a ser recebido como a razo de viver de meninos e meninas que no
conseguiram nem comear a inventar uma razo para suas prprias existncias... uma nova
gerao de crianas hiper-investidas, condenadas ao vazio de quem veio ao mundo apenas
para preencher o vazio da vida de quem concebeu (Kehl, 2004: 110).
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1980 1990 2000
Fonte: SIM/DATASUS/IBGE cit in Waiselfisz, Jacobo, Mapa da Violncia III, Braslia, 2003
O grfico indica que, entre 1980 a 2000, a taxa de homicdios (por 100.000
habitantes) caiu levemente entre os no jovens e cresceu entre os jovens. Relativizando
esses dados segundo a populao, teramos que a taxa de homicdios entre os jovens passou
de 30,0% (em 100.000 jovens), em 1980, para 52,1% em 2000. J a taxa no restante da
populao no jovem caiu levemente, passando de 21,3% (em 100.000) para 20,8% no ano
de 2000.
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Eles no chega pra d bacu legal, manda voc passar debaixo da viatura, sem encostar a
barriga no cho. E eles fazem isso j pra bater.
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Alguns meninos no querem entrar na instituio [ONG de dana] porque dizem que
coisa de maricas, veado; Meu irmo, quando fazia parte da (...), ele sofria muitos
preconceitos, quando ele passava na rua eles diziam: olha o bailarino, olha o bailarino.
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bastante positivos para os jovens, mas tambm potencializar violncias, o que estaria
tambm na dependncia de dinmicas sociais que ultrapassam o campo de significncias
modelados por jovens:
O problema da turma [de jovens] que quando a sociedade no estabelece limites claros (ainda
que inconscientes!) para o gozo, a turma adolescente pode transformar-se em gangue e os testes
de liberdade amparados pela cumplicidade dos amigos podem descambar para a autorizao aos
atos de delinqncia. A fratria ampara aqueles que esto saindo do mundinho protegido da
famlia e ingressando no vasto mundo da cultura, da poltica, das responsabilidades pblicas. A
fratria, alis, o prottipo das democracias; a fora de coeso, deciso e presso dos irmos
que faz a democracia funcionar, e no a autoridade isolada do pai ou do chefe poltico. Mas,
por isso mesmo, desligada de referncias coletivas, a fratria pode se acreditar no direito de
fazer a prpria lei e ingressar na via da criminalidade (Kehl, 2004: 113).
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mudar. Positivas, por estarem afins com estes tempos, mas que no deixam de ser
vulnerabilidades, pois necessitam de ordenaes sociais para realizarem-se.
Nossa tremenda sorte o fato de que, no Brasil, a cultura jovem popular j plantou e colheu
no solo que, espontaneamente, sua historia mesma sedimentou. H um modelo jovem
alternativo, em pleno funcionamento nos bairros pobres, nas vilas, favelas e periferias. No
fosse assim, o trfico e o crime teriam recrutado muito mais do que a minoria que logrou
envolver em suas falanges guerreiras. H personagem alternativa que corresponde ao
modelo cultural (e poltico, eu acrescentaria) alternativo: ela (ou ele) pacifica e pacifista,
valoriza a solidariedade e a compaixo, difunde a crena na justia e na igualdade,
criticando duramente o pais que estamos fazendo: um Brasil que nega esses valores na
prtica, enaltecendo-os no discurso. O hip-hop, mesclando o break, o grafite e o rap so sua
principal forma de expresso e organizao. Concorrem para a afirmao desse modelo
alternativo de meninos e meninas.
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Se ser e estar jovem fazer parte de relaes sociais, inter e intra geraes, h que
cuidar sobre os limites dos enfoques centrados nos jovens, que no o contextualizem. A
juventude , ao mesmo tempo, um ciclo de vida com caractersticas prprias e parte de um
momento histrico. Tambm por ser social, comporta relaes dialticas, reelaborando
trnsitos entre o negativo e o positivo e o desafio maior de polticas pblicas de juventudes
trabalhar com vulnerabilidades que podem ter ou vir a assumir diferentes sentidos e
metamorfoses. Da, mais do que decretar programas, ampliar servios, aumentar matrculas,
fixar metas, h que estar atento/atenta para enfoques que desestabilizem cultural, poltica e
economicamente as desigualdades sociais, excluses e vulnerabilidades negativas e
potencializem as positivas, a solidariedade intra e entre geraes pelo bem comum, por
mudanas e que colaborem com a formao tica, o exerccio da criatividade e que sejam
combinados com medidas de proteo social, alem da nfase na educao de qualidade
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5. Referncias Bibliogrficas
ABRAMO, Helena Wendel; FREITAS, Maria Virgnia; SPOSITO, Marlia Pontes (org.).
Juventude em debate. So Paulo: Cortez, 2000.
ABRAMOVAY, Miriam; RUA, Maria das Graas. Violncias nas escolas. Braslia:
UNESCO, Instituto Ayrton Senna, UNAIDS, Banco Mundial, USAID, Fundao Ford,
CONSED, UNDIME, 2002.
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BENFAM, Pesquisa Nacional sobre Demografia e Sade (PNDS). Rio de Janeiro, 1996.
CASTRO, Mary Garcia; ABRAMOVAY, Miriam; RUA, Maria das Graas; ANDRADE,
Eliane Ribeiro de. Cultivando vida, desarmando violncias: experincias em
educao, cultura, lazer, esporte e cidadania com jovens em situao de pobreza.
Braslia: UNESCO, Brasil Telecom, Fundao Kellogg, Banco Interamericano de
Desenvolvimento, 2001.
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GROPPO, Lus Antonio. Juventude: ensaio sobre sociologia e histria das juventudes
modernas. Rio de Janeiro: difel, 2000 (coleo enfoques. Sociologia).
JAMESON, Fredric Postomodernism, or, the Cultural Logic of Late Capitalism. Durham:
Duke University Press, 1992.
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VEJA-Edio Especial Jovens. Edio especial n 32, ano 37, junho de 2004.
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