VIOLNCIA E GNERO
Novas propostas, velhos dilemas*
Guita Grin Debert
Maria Filomena Gregori
Este artigo tem como propsito situar alguns
deslocamentos semnticos nos usos da noo de
violncia contra mulher, desde o incio dos anos
de 1980 no Brasil. Discusso intrincada pelas suas
variadas vozes, vale enfrent-la para a compre-
enso, de um lado, de alguns problemas envol-
* Esta reflexo foi elaborada em meio a um esforo
conjunto de discusso da pesquisa Gnero e cida-
dania: tolerncia e distribuio de justia, coorde-
nada por Guita Grin Debert, Maria Filomena Gre-
gori e Adriana Piscitelli no Ncleo de Estudos de
Gnero da Unicamp Pagu, com financiamento da
Fundao Ford, de 2000 a 2006. Entre 2002 e 2004,
analisamos o atendimento das Delegacias de Defesa
da Mulher no Estado de So Paulo e na cidade de
Salvador; entre 2005 e 2006, realizamos a pesquisa
com foco no atendimento dos Juizados Especiais
Criminais em So Paulo.
Artigo recebido em agosto/2007
Aprovado em dezembro/2007
vidos na distribuio de justia e na consolidao
dos direitos de cidadania na sociedade brasileira
contempornea. De outro lado, a partir do exame
desses deslocamentos possvel empreender uma
reflexo sobre os efeitos e os limites das articu-
laes analticas entre crime, violncia e relaes
marcadas pelas diferenas de gnero.
O ponto de partida dessa discusso a apos-
ta poltica que os movimentos sociais tm feito na
reviso jurdica e nas instituies do sistema de
justia criminal como modo privilegiado de com-
bate violncia. Essa aposta d um carter espe-
cfico ao que tem sido chamado de judicializao
das relaes sociais. Tal expresso busca contem-
plar a crescente invaso do direito na organizao
da vida social. Nas sociedades ocidentais contem-
porneas, essa espcie de capilarizao do direito
no se limita esfera propriamente poltica, mas
tem alcanado a regulao da sociabilidade e das
prticas sociais em esferas tidas, tradicionalmente,
RBCS Vol. 23 n. 66 fevereiro/2008
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como de natureza estritamente privada, como so
os casos das relaes de gnero e o tratamento
dado s crianas pelos pais ou aos pais pelos fi-
lhos adultos.
Alguns analistas consideram que essa expan-
so do direito e de suas instituies ameaa a ci-
dadania e dissolve a cultura cvica, na medida em
que tende a substituir o ideal de uma democracia
de cidados ativos por um ordenamento de juris-
tas que, arrogando-se a condio de depositrios
da idia do justo, acabam por usurpar a soberania
popular.1 As delegacias especiais de polcia volta-
das para a defesa de minorias so, no entanto, fru-
to de reivindicaes de movimentos sociais e, por
isso, podem ser vistas como exemplo que contesta
tal argumentao. Elas indicam antes um avano
da agenda igualitria, porque expressam uma in-
terveno da esfera poltica capaz de traduzir em
direitos os interesses de grupos sujeitos ao estatuto
da dependncia pessoal.
A histria dos movimentos feministas no Bra-
sil foi assim marcada por conquistas significativas
no que diz respeito a seus objetivos legais. Con-
tudo, o que fica evidente nos debates em torno
das delegacias de defesa da mulher e mais recen-
temente em torno da Lei Maria da Penha2 o
encapsulamento da violncia pela criminalidade e
o risco concomitante de transformar a defesa das
mulheres na defesa da famlia.
Foucault j ensinou que no possvel en-
tender a dinmica das relaes de poder apenas
pela instncia do jurdico. Isso no significa dizer
que o universo jurdico no seja perpassado por
poder e interesses, mesmo com sua pretenso de
neutralidade. Ainda que devamos reconhecer que
o jurdico um campo de disputas, no qual o sis-
tema de direitos constantemente atualizado, ele
se organiza institucionalmente com base em crit-
rios que, ao buscar uma justia para todos, tende a
apagar a dinmica poltica que o constitui.
A luta pela expanso do acesso justia im-
plica, pois, negociaes. E negociaes entre ato-
res sociais que no tm o mesmo poder na disputa
que formata as regras do jurdico, sendo prprio
do jogo democrtico a emergncia de novos atores
empenhados na formulao de demandas. Essa di-
nmica, na expresso de Habermas (1994, p. 134),
tem que ser vista de modo crescentemente con-
texto-sensitivas para que o sistema de direitos
possa ser atualizado democraticamente.
Da mesma forma, o significado de violncia
que atribui o sentido de danos, abusos e leses
a determinadas aes constitudo historica-
mente e depende do poder de voz daqueles que
participam do jogo democrtico. , portanto, de
importncia fundamental empreender distines
entre os significados de processos de violncia e
daqueles processos que criminalizam os abusos.
Longe de construir verdades ou normativida-
des, nosso objetivo nesse artigo entender as di-
nmicas de negociao no mbito da justia, bem
como seus limites para atender complexidade
que reveste as relaes de violncia, o que tem a
ver com as dessimetrias de poder relativas a gne-
ro e est implicado nas idiossincrasias que marcam
os contextos contemporneos. Sem a pretenso de
esgotar ou fechar questes, preciso reconhecer
que as dinmicas dessimtricas das relaes de g-
nero tm pontos de encontro e semelhana com
outras dessimetrias relacionadas com a produo
de diferenas tornadas desigualdades. Gnero no
uma dimenso encapsulada, nem pode ser vista
como tal, mas ela se intersecciona com outras di-
menses recortadas por relaes de poder, como
classe, raa e idade.
Sabemos que a cidadania no Brasil sofre in-
tricado paradoxo: nossa Carta Constitucional
uma das mais avanadas do mundo integrando
temas, segmentos sociais e direitos segundo con-
cepo inegavelmente progressista , um conjun-
to de instituies governamentais, organismos da
sociedade civil e movimentos sociais atuantes e,
no entanto, vivemos em meio a uma persistente
desigualdade social no acesso a justia. Segundo
definies correntes, o Estado no puramente
o aparelho de estado (setor e burocracias pbli-
cas), mas tambm e, sobretudo, um conjunto de
relaes sociais que apresenta uma ordem sobre
um determinado territrio. Tal ordem no igua-
litria ou socialmente imparcial; tanto no capitalis-
mo como no socialismo burocrtico ela sustenta,
e ajuda a reproduzir, relaes de poder sistemati-
camente assimtricas (ODonnell, 1993, p. 125).
O sistema legal uma dimenso que constitui tal
ordem e garante que as relaes sociais, mesmo
implicadas em tramas assimtricas, sigam um cur-
so de aquiescncia e compromissos mtuos. No
h efetividade e garantias no sentido estrito e for-
mal do contedo da lei e de sua aplicao. Como
afirma ODonnell,
VIOLNCIA E GNERO
[...] a cidadania no se esgota nos limites do po-
ltico (estritamente definidos, como faz a maior
parte da literatura contempornea). A cidadania
est em jogo, por exemplo, quando, depois de
ingressar numa relao contratual, uma parte que
pensa ter uma reclamao legtima pode ou no
apelar a um rgo pblico legalmente competen-
te, do qual pode esperar tratamento justo, para
que intervenha e julgue a questo (Idem, p. 127).
O quadro brasileiro tem sido considerado
paradoxal, porque mistura caractersticas demo-
crticas e autoritrias: os direitos polticos so res-
peitados, porm, os camponeses, os favelados, os
ndios, as mulheres etc. no conseguem normal-
mente receber tratamento justo nos tribunais, ou
obter dos rgos do Estado servios aos quais tm
direito, ou estar a salvo da violncia policial e
mais um extenso etc. (Idem, p. 134).3 Mistura essa
que tende a ser vista como resultante de uma es-
pcie de truncamento do exerccio pleno da cida-
dania, que qualificado com expresses como ci-
dadania contraditria (Santos, 1999) ou cidadania
regulada (Santos, 1979). Sem negar a especificida-
de brasileira, devemos, no entanto, reconhecer que
difcil hoje encontrar uma sociedade democrtica
que no seja palco de polmicas sobre como as
instituies pblicas deveriam melhorar a capaci-
dade de reconhecerem as identidades das minorias
que as compem.
A criao das delegacias especiais voltadas
para a defesa de minorias desprivilegiadas remete
a forma pela qual universalidade e particularidade
se articulam no nosso pas. Essas instituies so
respostas a um conjunto de aes levadas a cabo
por movimentos e organizaes da sociedade ci-
vil empenhados no combate a formas especficas
pelas quais a violncia incide em grupos discrimi-
nados. Tendo suas prticas voltadas para segmen-
tos populacionais especficos, o pressuposto que
orienta a ao dessas organizaes que a uni-
versalidade dos direitos s pode ser conquistada
se a luta pela democratizao da sociedade con-
templar a particularidade das formas de opresso
que caracterizam as experincias de cada um dos
diferentes grupos desprivilegiados. Esse movimen-
to leva criao de tipos diversos de delegacias de
polcia que tero impactos distintos, a exemplo das
delegacias da criana e do adolescente, do idoso
e as de crimes de racismo. O dilema dos agentes
167
em cada uma dessas instncias combinar a tica
policial com a defesa dos interesses das minorias
atendidas. Esse desafio cria arenas de conflitos ti-
cos, dando uma dinmica especfica ao cotidiano
das delegacias, exigindo de seus agentes uma mo-
numental dose de criatividade.
A violncia contra a mulher e
as instituies polticas e judicirias
Sem a pretenso de fornecer explicaes
ordenadas, nosso propsito o de levantar pro-
blemas, questes e dilemas a partir da nossa ex-
perincia de pesquisa e acompanhamento dos
debates. Qual seria o melhor modo de qualificar
essas relaes? Quais os desafios envolvidos no
intercmbio de expresses como violncia contra
a mulher (noo criada pelo movimento feminis-
ta a partir da dcada de 1960), violncia conjugal
(outra noo que especifica a violncia contra a
mulher no contexto das relaes de conjugalida-
de), violncia domstica (incluindo manifestaes
de violncia entre outros membros ou posies no
ncleo domstico e que passou a estar em evi-
dncia nos anos de 1990), violncia familiar (no-
o empregada atualmente no mbito da atuao
judiciria e consagrada pela recente Lei Maria da
Penha como violncia domstica e familiar con-
tra a mulher) ou violncia de gnero (conceito
mais recente empregado por feministas que no
querem ser acusadas de essencialismo)? Trata-se
de saber o que significa o emprego de cada uma
dessas noes, sua rentabilidade em termos anal-
ticos, bem como as limitaes e os paradoxos que
elas apresentam. De um lado, h um esforo de
pensar como essas noes esto sendo usadas e
por quais atores no campo da interveno so-
bre isso que, genericamente, se chama violncia
de gnero. De outro, a reflexo incide sobre os
limites dessa noo e sua substituio pelo termo
violncia de gnero. Nesse caso, a pergunta recai
sobre a validade e o interesse desse novo conceito.
O conceito de gnero, principalmente nos estudos
que tm como referncia o sistema de justia, foi
incisivo na crtica vitimizao, que compreendia
as mulheres como vtimas passivas da dominao.
Contudo, o interesse pelas formas alternativas de
justia no pode nos levar ao extremo oposto,
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pressupondo que as mulheres que forem capazes
de desenvolver atitudes adequadas podem facil-
mente se livrar das prticas discriminatrias, en-
contrando caminhos capazes de restaurar direitos
e prticas libertrias. Desta perspectiva, no pode-
mos cair na armadilha de transformar a violncia,
o poder e o conflito em problemas de falta de
confiana e auto-estima dos oprimidos ou, ento,
de dificuldade de comunicao.
A definio de violncia contra a mulher
no Brasil foi elaborada em meio a uma experin-
cia poltica inovadora na dcada de 1980, em
que, ao lado de prticas de sensibilizao e de
conscientizao, militantes feministas atendiam
mulheres que sofriam violncias nos chamados
SOS-Mulher.4 O conjunto de idias que deu su-
porte e substncia a essa expresso foi elaborado
a partir de uma compreenso particular acerca da
opresso sofrida pelas mulheres no mbito do Pa-
triarcalismo noo sintonizada com as discus-
ses feministas em cenrio internacional. Gnero
no era a categoria empregada nessa definio e a
condio feminina tinha seu significado articulado
a pressupostos universalizantes, como a idia de
que a opresso uma situao partilhada pelas
mulheres pelas circunstncias de seu sexo, inde-
pendentemente do contexto histrico ou cultural
observado. Uma dcada mais tarde, tal interpreta-
o sofreu revises crticas. Se possvel dizer que
a dcada de 1960 marcou definitiva e cabalmente
a histria poltica do ocidente e as mudanas
promovidas tiveram participao intensa dos v-
rios movimentos libertrios (entre os quais, o fe-
minismo) , a segunda metade dos anos de 1980
e os anos de 1990 inauguraram novos paradigmas
no mbito dos debates tericos e acadmicos que
questionaram as teorias.5
De qualquer modo, mesmo com conotao
universal e um tanto essencialista, o movimento
feminista tornou pblica uma abordagem sobre
conflitos e violncia na relao entre homens e
mulheres como resultante de uma estrutura de do-
minao. Tal interpretao no estava presente na
retrica tampouco nas prticas jurdicas e judici-
rias no enfrentamento de crimes at a promulga-
o, em 2006, Lei n. 11.340 (Maria da Penha).6 A
questo da desigualdade de poder implicada nas
diferenas marcadas pelo gnero, ainda que esteja
sugerida na Constituio e no delineamento des-
sa lei, encontra imensas resistncias nas prticas e
nos saberes que compem o campo da aplicao
e efetividade das leis.
Mesmo se considerarmos a importncia da
criao de delegacias de defesa da mulher (DDMs)
no combate violncia em 1985,7 temos que ter
em mente que a legislao sobre tais delegacias
no fazia meno violncia contra a mulher. A
cultura jurdica que informava e orientava o traba-
lho nas delegacias definia como funo da polcia
judiciria investigar crimes com base no princpio
de legalidade, segundo o qual no h crime sem
lei anterior que o defina como tal, no h pena
sem prvia determinao legal (Santos, 1999). As
delegacias atuavam segundo tipificaes penais e,
como sabemos, violncia contra mulher (familiar,
domstica ou de gnero) no constitua figura jur-
dica, definida pela lei criminal. O que era descrito
como tipo penal, implicando uma classificao,
dependia, sobretudo, da interpretao que a agen-
te (e, no caso concreto, a delegada ou a escriv)
tinha da queixa enunciada pela vtima. A maior
parte dos estudos etnogrficos, realizados nos
anos de 1980 e 1990, sobre os atendimentos nessas
delegacias revela que em funo da ausncia de
uma abordagem sobre a complexidade da dinmi-
ca em que ocorrem os conflitos interpessoais nos
quais as vtimas so mulheres, a classificao dos
casos tornava-se aleatria ou por demais imiscu-
da nos repertrios ou representaes pessoais das
agentes.8 Como destaca Santos (1999), as policiais
tendiam a restringir a noo feminista de violncia
contra a mulher aos crimes e s infraes cometi-
dos no mbito da sociedade conjugal em cenrio
domstico, excetuando-se, evidentemente, o estu-
pro ou a violncia sexual quando cometidos por
desconhecidos.
Outro aspecto importante destacado pela li-
teratura especializada sobre procedimento judici-
rio desse perodo era de que todo o saber que
se tinha sobre os conflitos conjugais e que orien-
tavam o atendimento e o encaminhamento dos
casos estava subordinado s demandas das quei-
xosas. Santos (1999) e Brando (1999) alertaram
sobre esse aspecto: a violncia conjugal em que a
vtima a mulher parece ter se constitudo como o
caso paradigmtico a descrever a violncia contra
a mulher em geral e, mais tarde, tambm o que
era entendido quando se mencionava a violncia
VIOLNCIA E GNERO
de gnero. De fato, esse paradigma no resul-
tante da prtica policial. O atendimento nos SOS-
Mulher, tal como os dados a partir dos quais os
estudiosos elaboraram suas anlises, foram sendo
balizados pelas demandas majoritrias da clientela.
A maioria dos casos referia-se a mulheres de um
certo extrato social e queixas relativas ao relacio-
namento com maridos, companheiros ou parceiros
em contexto domstico. Paradoxal e limitante: o
objeto foi sendo definido a partir de informaes
fornecidas pela demanda imediata. Alm disso, ca-
sos como violncia sexual em relaes conjugais,
assdio sexual, discriminao sexual, ou, ainda,
violncia psicolgica, no encontravam guarida no
tratamento institucional.
Outra conseqncia decorrente da ausncia
de uma reflexo mais fina sobre o fenmeno est
relacionada com a tarefa monumental que as femi-
nistas esperavam que as delegacias desempenhas-
sem. A expectativa difcil de ser realizada era a
de que esses equipamentos policiais tivessem no
apenas um papel ativo em coibir e punir abusos
e agresses, mas tambm um papel pedaggico,
como espao para o aprendizado e o exerccio de
virtudes cvicas. O fato que o atendimento das
demandas no alterou o escopo das representa-
es das vtimas no sentido de uma maior sensi-
bilizao sobre os seus direitos. As pesquisas de
cunho etnogrfico mostraram que as mulheres
atendidas pelas DDMs descreviam os conflitos sem
mencionarem a categoria violncia.9 No mais das
vezes, referiam-se s graas, s ignorncias dos
maridos como excessivas e inaceitveis, mas, nem
por isso, manifestavam qualquer reconhecimento
sobre os efeitos de tais atitudes no que se refere a
esperar que seus relacionamentos transcorressem
em bases mais igualitrias. Gregori (1993) suge-
riu que sem uma atuao que consiga obliterar a
lgica da queixa, corre-se o risco de alimentar
a vitimizao, dificultando que os atores sociais
envolvidos nos conflitos problematizem de modo
mais contundente os motivos mais profundos que
envolvem as contendas, tal como, suas posies
como sujeitos detentores de direito.10 Da mesma
forma, Debert et al. (2006) mostraram que do pon-
to de vista da corporao policial era possvel ob-
servar um deslocamento da violncia de gnero
para a violncia domstica.
Em 1996, uma nova lei (Decreto n. 40.693/96)
no estado de So Paulo ampliou a competncia
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destas delegacias especializadas para tambm
investigar crimes contra crianas e adolescentes.
Com apoio da assessoria que coordenava as DDMs
e assinatura do governador Mario Covas, tal am-
pliao visou a expandir o universo atendido de
modo a dar conta dos crimes cometidos em meio
famlia. O argumento subjacente a essa deciso foi
a tentativa de delimitar o conjunto de atendimentos
policiais, deixando a cargo das DDMs a violncia
familiar (e a no apenas a que cometida contra
a mulher) e, a cargo dos distritos comuns, outros
crimes que so associados violncia urbana.
Essa ampliao de atribuies das DDMs, em
que o acento deixa de ser nos direitos da mulher
e se volta para a violncia domstica, tende a ser
defendida em termos estritamente judicirios. Nas
palavras de uma delegada:
Na rea do direito, quando a gente apura um fato,
a gente apura o fato por inteiro. Esquea a ques-
to da mulher. [...] Eu apuro o crime de homicdio
e os crimes conexos a ele, tudo que aconteceu.
Se foi homicdio contra uma pessoa, 2 pessoas, 3
pessoas, tentativas de homicdio, leses corporais,
est tudo num contexto. um inqurito policial,
um juzo que vai julgar todas as pessoas. Quando
se cria a delegacia da mulher para apurar crimes
especficos contra a vtima mulher, acontece o se-
guinte: eu tenho numa casa a mulher agredida, o
filho agredido, o av agredido, a outra filha vtima
de agresso sexual; eu s podia tocar os crimes
em que a mulher era a vtima. At por extenso
eu tocava os crimes em que a criana era mulher,
menina. E a criana do sexo masculino, o filho,
ficava para o distrito da rea apurar era o mes-
mo fato sendo apurado por 2 distritos diferentes.
Concluso a vtima tinha que prestar depoimen-
to na minha delegacia, no distrito, no frum. A
gente repartiu um fato que, juridicamente, no
assim que se apura. Com isso ns trazemos preju-
zo para a prova. E o distrito tocava muito mal essa
apurao, com relao s crianas; dava margem
a que o cidado fosse absolvido. Ento a gente
queria que a Delegacia da Mulher, se possvel, ti-
vesse at outro nome e passasse a se chamar De-
legacia de Apurao de Crimes Contra a Famlia,
em geral. Mas difcil porque a deputada a Rose
no abre mo disso a; [...] Ento, fica Delega-
cia da Mulher, mas se abriu a competncia para
se atender criana e adolescente, independente
do sexo, mas vtima da violncia domstica. Ns
no atendemos qualquer criana ou adolescente
vtima de qualquer crime. s aquele que viti-
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mizado no ambiente da famlia; porque o fato
nico e o atendimento diferenciado. Ento este
foi o objetivo e tanto foi bem que as condenaes
aumentaram bastante e os inquritos saram [...].11
preciso, no entanto, reconhecer o efeito
poltico da violncia domstica. Leses corporais,
tentativas de homicdio e homicdios cometidos
por maridos ou companheiros so, sem dvi-
da, as expresses mais dramticas e convincentes
da opresso de que as mulheres so vtimas e da
importncia do trabalho das instituies voltadas
para medidas punitivas ou para procedimentos
de proteo s vtimas. Os dados sobre violncia
domstica tm levado autores como Luiz Eduardo
Soares et al. (1996) e Saffioti (2001), a considera-
rem que o lar o espao onde as mulheres e as
crianas correm maior risco.12
A idia de que a violncia contra a mulher
no se reduz ao espancamento de esposas e com-
panheiras um princpio bsico do discurso das
feministas que se manifestaram contra a criao
das Delegacias de Polcia de Proteo Mulher ou
a seu favor. Mas so essas as expresses que mobi-
lizam maior indignao e por isso, apesar das n-
fases dos militantes de no reduzir os problemas
dimenso familiar, a violncia domstica aparece
como uma expresso englobadora das mazelas da
sociedade brasileira e passa a ser confundida e
usada como sinnimo da violncia contra a mu-
lher, da violncia contra a criana ou ainda da vio-
lncia contra o idoso.
Esse deslocamento semntico causa efeitos
indesejados quando pensamos no registro da er-
radicao da violncia de gnero. As demandas
feministas incorporadas pelo poder pblico na
forma das DDMs partiam do pressuposto de que
existe um tipo particular de violncia, baseado nas
assimetrias de poder imbricadas em determinadas
relaes sociais, aquelas que so marcadas pelo g-
nero e que no se restringem violncia familiar.
Por outro lado, e isso est presente nas falas
de vrios agentes e atores ligados s delegacias es-
peciais, a ampliao das atribuies das delegacias
corresponderia a uma tentativa de ampliar a pro-
teo da famlia, cuja abordagem, no entanto, est
distante da viso feminista sobre o papel das as-
simetrias de gnero nas configuraes familiares.
No se trata de exigir que as instituies judici-
rias partilhem o iderio feminista, mas que levem
a srio o fato de a mulher ser sujeito de direitos.
Por isso relevante que tenhamos em mente esse
deslocamento do objeto de interveno e pensar
sobre seus desdobramentos. Organizar aes que
visam a eliminar a violncia de gnero implica es-
boar outros modos de conceber a famlia. Mais
do que corrigir os excessos, os abusos cometidos
pelos chefes de famlia o que parecia estar sendo
indicado no modelo do decreto de 1996 , erradi-
car esse tipo de violncia supe colocar em xeque
a desigualdade de poder no seio familiar e tornar
inadmissvel qualquer atitude que fira os direitos
fundamentais dos envolvidos.
O que se observa no atendimento concreto
fornecido pelas DDMs como mostram estudos
etnogrficos e foi confirmado por nossas pesqui-
sas (Debert e Gregori, 2002; Debert et al., 2006)
a tendncia a tratar a violncia familiar como
disfuno originada no mbito de famlias de-
sestruturadas ou carentes de educao ou ainda
provenientes de formaes culturais tradicionais.
Brando (1999), Soares (1999, 2002) e Izumino
(2003) sugerem que as DDMs passaram a fornecer
recursos simblicos para as mulheres que procu-
ram, por intermdio da queixa, chances para ne-
gociar suas relaes na famlia.
, portanto, importante ampliar o escopo da
reflexo sobre o que se quer ou o que se enten-
de a respeito da erradicao da violncia familiar,
da violncia contra a mulher, da violncia domsti-
ca ou ainda da violncia de gnero. Pois, se ver-
dade que negociar desse modo implica lutar pelo
que consideram ser os seus direitos, as mulheres
atendidas podem ainda atuar ou operar com no-
es de direito distantes do modelo de cidadania.
O poder Judicirio, em contrapartida, por no
contar com definies ou diagnsticos mais claros
sobre as diferentes dinmicas que encobrem tais
violncias acaba refm da demanda imediata da
clientela, no conseguindo instituir novos parme-
tros, novos procedimentos ou prticas que efetiva-
mente constituam entraves para que esses crimes
no mais ocorram.
Da defesa da mulher defesa
da famlia
Os Juizados Especiais Criminais (Jecrims) fo-
ram criados pela Lei 9099 de 1995, o que represen-
VIOLNCIA E GNERO
tou uma mudana radical na dinmica das Delega-
cias de Defesa da Mulher e no modo como eram
conduzidas as ocorrncias nelas registradas. Esta
lei tem como objetivos centrais ampliar o acesso
da populao Justia e promover a rpida e efe-
tiva atuao do direito, simplificando os procedi-
mentos com o intuito de dar maior celeridade ao
andamento dos processos.13 Orientados pelos prin-
cpios da busca de conciliao, esses juizados jul-
gam casos de contraveno e crimes considerados
de menor poder ofensivo, cuja pena mxima no
ultrapassa dois anos de recluso. Aqui, os princ-
pios da informalidade e da economia processual
dispensam a feitura do inqurito policial; o bole-
tim de ocorrncia foi substitudo pela elaborao
de um termo circunstanciado que traz um relato
dos fatos e a caracterizao das partes e pode ser
encaminhado, com presteza, ao Tribunal.
O efeito dessa lei sobre as delegacias de defe-
sa da mulher foi extraordinrio, sobretudo porque
a maioria dos casos atendidos por elas tipificado
como crimes considerados de menor poder ofensi-
vo (leses corporais e ameaas) e, como tal, objeto
de atendimento pelos novos juizados. Na inves-
tigao de 1.036 processos de audincia prelimi-
nar no Jecrim do Frum de Itaquera em So Paulo
ocorridos em 2002, constatamos que 76,6% das
vtimas eram do sexo feminino, sendo que des-
se montante 80% eram mulheres que sofreram de-
litos de leso corporal e de ameaa por parte de
maridos ou companheiros. Os estudos recentes
tm chamado ateno para essa feminizao s delegacias da mulher estava relacionada ao n-
da clientela atendida pelos juizados especiais e,
em particular, para a acentuada concentrao de
casos relativos s brigas e agresses entre casais
no cenrio domstico. A pesquisa revelou que tal
configurao resultante do expressivo encami-
nhamento dos termos circunstanciados das dele-
gacias da mulher para os juizados especiais. Nesse
sentido, constata-se um represamento da demanda
das DDMs para os Jecrims.
A Lei 9099 e os Jecrims, alm de modificar a
dinmica das delegacias da mulher mostram como a
demanda dessas instituies acabou por surpreen-
der seus prprios propositores. Criados para assu-
mirem na prtica uma parcela dos processos cri-
minais das varas comuns, esses juizados passaram
a dar conta de um outro tipo de infrao que no
chegava s varas judiciais.
171
Um dos pontos mais polmicos da perspecti-
va dos movimentos feministas o fato de essa lei
estabelecer que nos delitos de leso corporal leve,
culposa e de ameaa necessria a representao
do ofendido, o que no ocorre em outros tipos de
crime, como, por exemplo, porte ilegal de arma
ou dirigir sem habilitao. Essa condio torna a
apurao e a soluo da violncia de gnero mais
complicadas, como expressa a Dra. Maria Bereni-
ce Dias, desembargadora do Tribunal de Justia do
Rio Grande do Sul, nos seguintes termos:
[...] no foi dada ateno merecida ao fato de a Lei
n. 9099/95, ao criar os juizados especiais, ter con-
dicionado o delito de leso corporal leve e culpo-
sa representao do ofendido. Com isso, omitiu-
se o Estado de sua obrigao de agir, transmitindo
vtima de buscar a punio de seu agressor,
segundo critrio de mera convenincia. Ora, em
se tratando de delitos domsticos, tal delegao
praticamente inibe o desencadeamento da ao
quando o agressor marido ou companheiro da
vtima. De outro lado, quando existe algum vn-
culo entre a ofendida e seu agressor, sob a jus-
tificativa da necessidade de garantir a harmonia
familiar, alto o ndice de absolvies, parecendo
dispor de menor lesividade os ilcitos de mbito
domstico, quase se podendo dizer que se tor-
naram crimes invisveis. Mas tudo isso no basta
para evidenciar que a Justia mantm um vis dis-
criminatrio e preconceituoso quando a vtima
mulher (Zero Hora, 21/7/2001, p.3).
Uma das crticas mais contundentes dirigidas
mero elevado de boletins de ocorrncia que no
se transformava em denncias encaminhadas para
o Ministrio Pblico e, portanto, ao fato de, no
limite, as vtimas continuarem a ter acesso redu-
zido Justia. Mas, com a criao dos Jecrims, as
ocorrncias registradas como leses corporais le-
ves e ameaas, e que so a grande maioria, tm
um rpido encaminhamento Justia, e as partes
podem ser chamadas a comparecer numa audin-
cia perante o Juiz em at menos de uma semana.
As agentes das delegacias da mulher avalia-
ram essa mudana de maneiras distintas. De um
lado, considerou-se que a lei no trazia mudanas
significativas no trabalho, mas apenas uma agiliza-
o no sentido de, como disse uma delegada, de-
sacumular os BOs parados na delegacia. De outro,
algumas delegadas lamentavam o fato de a lei res-
172 revista brasileira de cincias sociais - vol. 23 n. 66
tringir o poder de coao da polcia, desvirtuando
o prprio sentido das delegacias da mulher. Um
dos procedimentos definidos pela lei consiste em
autorizar penas alternativas que envolvem a pres-
tao de servios comunidade, sendo o paga-
mento de uma cesta bsica a pena imputada com
maior freqncia aos casos de violncia domstica
e de agresses de vizinhos e parentes. Beraldo de
Oliveira (2006) mostra claramente que o proces-
so de informalizao dos procedimentos judiciais,
que tinha por objetivo maximizar a eficincia e
ampliar o acesso Justia, acabou por produzir
um efeito de invisibilidade dos delitos cometidos.
Com base em vrios episdios descritos etnogra-
ficamente, bem como em depoimentos dos agen-
tes envolvidos, a autora afirma que foi criada uma
nova institucionalidade, cujos resultados indicam
uma tentativa persistente de retirar do mbito pe-
nal estes crimes em que as mulheres so vtimas. A
observao dos atendimentos anteriores s audin-
cias preliminares revelou indues insistentes para
que as mulheres renunciassem representao e
aguardassem o prazo decadencial.14 Mais do que
isso, como mostram Debert e Beraldo de Oliveira,
no fluxo do processo da delegacia aos juizados
est envolvido, de fato, um deslocamento muito
maior do que de incio poderia se imaginar:
A vtima de sujeito de direitos constituda em
esposa ou companheira; da mesma forma que
o agressor passa a ser marido ou companheiro. O
crime se transforma num problema social ou num
dficit de carter moral dos envolvidos que, na vi-
so da justia, pode ser facilmente corrigido atra-
vs do esclarecimento e nos casos mais difceis
pode ser compensado com uma pequena pena. A
lgica que orienta a conciliao nos juizados im-
plica em uma soluo rpida, simples, informal e
econmica para os casos que no deveriam estar
ocupando espao no Judicirio tampouco o tem-
po dos seus agentes (2007, pp. 330-331).
Economias morais e jurdicas distintas esto
em jogo nessas instituies. Centradas no problema
da violncia contra a mulher, as delegacias foram
criadas para responder a demanda de um sujeito de
direitos, e suas agentes so capazes de se indignar
com o fato de a mulher abrir mo do exerccio des-
tes direitos. J nos juizados especiais, o juiz, apesar
de possuir um poder simblico maior do que as de-
legadas, no foi formado, no est preparado, nem
dele esperado atentar para a questo da violncia
contra a mulher (Idem, p. 331).
A indignao com o modo pelo qual a vio-
lncia domstica era tratada e a viso de que esse
crime merecia um tratamento diferenciado indu-
ziram os movimentos feministas a reivindicar mu-
danas que levaram promulgao da Lei Ma-
ria da Penha. Como descrito no Artigo 1, tal Lei
dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher e estabelece
medidas de assistncia e proteo s mulheres em
situao de violncia domstica e familiar.
Refletir sobre as mudanas ocorridas ao longo
dos vinte anos de existncia das DDMs atentar
para um duplo processo. De um lado, o processo
por meio do qual a violncia entre casais, antes re-
legada a um problema domstico, transformou-se
numa questo pblica, pois as delegacias de defe-
sa da mulher tiveram um impacto importante no
sentido de explicitar que tais agresses eram cri-
mes. De outro lado, com a criao dos Juizados
Especiais Criminais, assistimos a um processo in-
verso, em que os delitos voltaram a ser privatiza-
dos. A tendncia nesses juizados ver esse tipo
de criminalidade como uma questo menor a ser
resolvida em casa ou com a ajuda de psiclogos
ou assistentes sociais de modo a no atrapalhar
o bom funcionamento dos tribunais. Alm disso,
so as vtimas que devem decidir se as agresses
e as ameaas por elas sofridas devem ser ou no
tratadas como crimes.
A Lei Maria da Penha foi criada justamente
com o objetivo de reverter essa situao. muito
cedo para avaliar seu impacto e seria apressado
fazer qualquer generalizao, dadas as diferenas
que marcam o pas e o modo de atuao, em cada
contexto, das diferentes instncias do sistema de
justia. Contudo, o acento nessa nova figura ju-
rdica violncia domstica e familiar contra a
mulher sugere que a lei se volta exclusivamen-
te para o que se configurou como a demanda da
clientela das delegacias especiais. A violncia se-
xual em relaes conjugais ou o assdio sexual
no encontram guarida no tratamento institucio-
nal, posto que a violncia de gnero subsumida
ao espao domstico e esfera familiar.
Impressiona, no entanto, o carter das crticas
feitas a essa lei, sobretudo as que se pretendem
VIOLNCIA E GNERO
progressistas, defensoras dos direitos humanos,
pela aposta que fazem na famlia e pelo alimento
que fornecem s iluses da liberdade de escolha.
Em um artigo intitulado Violncia de gne-
ro: o paradoxal entusiasmo pelo rigor penal, a
juza de Direito Maria Lcia Karan, critica a Lei
Maria da Penha nos seguintes termos:
O enfrentamento da violncia de gnero, a supe-
rao dos resqucios patriarcais, o fim desta ou
de qualquer outra forma de discriminao no
se daro atravs da sempre enganosa, dolorosa
e danosa interveno do sistema penal [...]. Esse
doloroso e danoso equvoco vem de longe. J faz
tempo que os movimentos feministas, dentre ou-
tros movimentos sociais, se fizeram co-respons-
veis pela hoje desmedida expanso do poder pu-
nitivo. Aderindo interveno do sistema penal
como pretensa soluo para todos os problemas,
contriburam decisivamente para a legitimao do
maior rigor penal que, marcando legislaes por
todo o mundo a partir das ltimas dcadas do
sculo XX, se faz acompanhar de uma sistemti-
ca violao a princpios e normas assentados nas
declaraes universais de direitos e nas Consti-
tuies democrticas [...]. A restrio e suspenso aos arranjos opressivos em diferentes contextos.
de visitas a filhos viola o direito fundamental de
crianas e adolescentes a convivncia familiar [...].
Quando se insiste em acusar da prtica de um
crime e ameaar com uma pena o parceiro da
mulher, contra a sua vontade, est se subtrain-
do dela, formalmente dita ofendida, seu direito e
seu anseio a livremente se relacionar com aquele
parceiro por ela escolhido. Isto significa negar-
lhe o direito liberdade de que titular, para
trat-la como se coisa fosse, submetida vontade
de agentes do Estado que, inferiorizando-a e viti-
mizando-a, pretendem saber o que seria melhor
para ela, pretendendo punir o homem com quem
ela quer se relacionar e sua escolha h de ser
respeitada, pouco importando se o escolhido
ou no um agressor ou que, pelo menos, no
deseja que seja punido (2007, pp. 10-11).
No sem razo que, tendo como referncia
consideraes desse tipo, Carmem Hein de Cam-
pos afirma com veemncia que o pensamento pe-
nal crtico no Brasil , majoritariamente, misgino
(2007, p. 1).
A defesa da mulher se reduz exaltao in-
gnua da liberdade de escolha, mesclada com a
valorizao da famlia, e, nesses termos, restabe-
lecem-se as hierarquias a partir das quais as mu-
173
lheres eram tratadas, quando a defesa da famlia
dava a tnica central das decises tomadas pelos
agentes do sistema de justia.15
Esse retorno da famlia como a instituio
privilegiada para garantir a boa sociedade tem ga-
nhado fora, o que preocupa sobremaneira quan-
do a questo de gnero, justia e democracia es-
to em pauta.16 Vale a pena discutir como a defesa
da famlia se combina com as iluses da liberdade
de escolha.
Da vitimizao ao imprio da escolha
No Brasil, com toda a razo, grande parte
do movimento feminista criticou a vitimizao das
mulheres, que eram apresentadas como sujeitos
passivos da violncia dos homens, da indstria da
beleza, do sistema de justia, da mdia e de outras
instncias da vida social. Essa crtica foi fundamen-
tal porque exigiu, de um lado, que a ateno se
voltasse para as formas de agenciamento das mu-
lheres, realando a sua capacidade de resistncia
De outro lado, exigiu que os autores se detivessem
nas formas especficas que a dominao assume
em contextos particulares. Entretanto, o discurso
alternativo que ganha um espao cada vez maior
em estudos de gnero, particularmente nos traba-
lhos sobre o sistema de justia, tende no limite a
considerar que as mulheres que forem capazes de
desenvolver atitudes adequadas podem se livrar
das prticas discriminatrias, encontrando cami-
nhos para restaurar direitos e prticas libertrias e
vias capazes de empoder-las.17 Dessa maneira,
vai-se de um extremo ao outro: a viso da mu-
lher como puro objeto do sistema de dominao
masculina substituda pela considerao de que
as trajetrias individuais so sempre flexveis, os
constrangimentos sociais e econmicos so de
pouca monta e as desigualdades podem ser facil-
mente neutralizadas. Passa-se, ento, a fazer coro
com os to aplaudidos manuais de auto-ajuda e os
programas da mdia, em que basta haver vontade e
disposio para garantir o sucesso desejado. Alm
disso, violncia, poder e conflito transformam-se
em problemas de falta de confiana e auto-estima
dos oprimidos ou, ento, de dificuldade de comu-
nicao do casal. A boa sociedade aquela do di-
174 revista brasileira de cincias sociais - vol. 23 n. 66
logo pautado nos valores democrticos e cristos;
a possibilidade do dilogo a condio necessria
e suficiente de uma sociedade justa e igualitria.
essa a tnica que, como j vimos, tem marcado
o discurso dos crticos da Lei Maria da Penha,
particularmente dos defensores do abolicionismo
penal. Celmer e Azevedo fazem as seguintes con-
sideraes sobre essa lei:
As medidas no penais de proteo mulher em
situao de violncia [...] mostram-se providncias
muito mais sensatas para fazer cessar as agresses
e, ao mesmo tempo, menos estigmatizantes para
o agressor. [...] Certamente o mais adequado seria
lidar com esse tipo de conflito fora do sistema
penal, radicalizando a aplicao de mecanismos
de mediao, realizados por pessoas devidamen-
te treinadas se acompanhadas por profissionais
do Direito, Psicologia e Assistncia Social. [...] Ao
invs de avanar e desenvolver mecanismos alter-
nativos para a administrao de conflitos, vamos
mais uma vez recorrer ao mito da tutela penal,
nesse caso ela prpria uma manifestao da mes-
ma cultura que se pretende combater. [...] [excluir]
a participao da mulher na discusso do pro-
blema, inviabiliza uma soluo satisfatria para o
conflito (2007, pp. 16-17).
Alguns analistas das formas de poder e con-
trole tm sugerido que vivemos uma poca radical-
mente diferente, o que se traduz no uso de novas
expresses como sociedades ps-disciplinares,
panptico eletrnico, sociedade de risco ou
justia atuarial. Outros consideram que houve
uma complexificao das formas de controle, mas
que isso no significa exatamente uma mudana
to radical.
O que certamente merece ser avaliado com
cuidado, como mostra Nicholas Rose (2000), o
modo como o discurso contemporneo sobre o
controle do crime combina formas aparentemen-
te incompatveis na caracterizao dos problemas
abordados e nas formas de solucion-los. Propos-
tas que enfatizam a necessidade de indivduos e
comunidades se tornarem mais responsveis por
sua prpria segurana coexistem com argumentos
a respeito da tolerncia zero. Reivindicaes de
pena de morte convivem com propostas que foca-
lizam a relao entre agressor e vtima e buscam
formas de mediao e conciliao. O interesse pe-
las formas comunitrias de controle ganha cada
vez mais importncia com a proposta de multas e
servios comunitrios (como no caso dos Jecrims),
mas, ao mesmo tempo, se constata o aumento da
populao encarcerada.
Rose, no entanto, procura realar que essas
propostas e avaliaes aparentemente contradit-
rias tm uma mesma lgica estratgica. Inspirado
em Foucault, o autor mostra que os programas de
controle da criminalidade sempre estiveram mais
vinculados com questes relacionadas ordem
moral do que propriamente ao combate ao cri-
me a preocupao com a ilegalidade e o crime
h muito tempo objeto de instituies e prticas
que no so parte integrante do sistema de justia
criminal. Seu interesse chamar a ateno, de um
lado, para as concepes sobre o criminoso que
vigoram na atualidade e, de outro, para a redefi-
nio operada nas diferentes instncias do Estado
que caracterizam o liberalismo avanado. Ape-
sar da diversidade de concepes em vigor, as vi-
ses contemporneas a respeito de quem cri-
minoso no se restringem ao sujeito jurdico do
imprio da lei, nem ao sujeito biopsicolgico da
criminologia positiva, mas englobam tambm o
sujeito responsvel da comunidade moral, gover-
nado por mecanismos de autocontrole ou, ento,
desgovernado e, portanto, carente de uma reabi-
litao teraputica de modo a exercer o controle
sobre si mesmo.
Da mesma forma, a tendncia dos governos
nacionais no mais aspirar a condio de princi-
pais provedores da segurana. O Estado deve ser
antes um parceiro, um animador e facilitador no
apenas das agncias de segurana privada, mas
tambm de uma variedade de agentes e poderes
encarregados dessa reabilitao teraputica. In-
venta-se um conjunto de novas tecnologias com o
objetivo de promover um governo distncia, ao
qual Rose chamar de tecnologias da liberdade.
Cada indivduo deve ser prudentemente res-
ponsvel pelo seu destino, calculando de modo ati-
vo o futuro e provendo sua prpria segurana e a
de sua famlia, com a assistncia de uma pluralidade
de experts independentes, que se especializam no
que Rose denomina ethopolitics polticas que pro-
curam regenerar e reativar valores ticos que hoje
se acredita regulam a conduta individual e ajudam
a manter a ordem e a obedincia lei, prendendo
os indivduos s normas e aos valores compartilha-
VIOLNCIA E GNERO
dos, como honra, vergonha, obrigao, confiana,
fidelidade e compromisso com os outros.
Os tribunais no so mais responsveis pela
garantia da segurana dos cidados. A proteo
contra o risco envolve investimento em medi-
das capazes de operar uma reforma moral e uma
reconstruo tica dos envolvidos na criminali-
dade. Isso abre espao para um amplo espectro
de tcnicas psicolgicas recicladas em programas
para governar os excludos, que atuam com os ju-
zes de modo a aprimorar a aplicao de meca-
nismos de mediao de conflitos. Neles, o pressu-
posto da escolha tica central, a relao que o
indivduo estabelece consigo mesmo o alvo dos
profissionais e o trabalho a ser feito em associao
com os diferentes especialistas o de preparao
dos indivduos para se tornarem livres.
Num estudo sobre os significados da lingua-
gem do empoderamento, Brbara Cruikshank
(1994) analisa as novas tecnologias do self que
caracterizam programas sociais norte-americanos
que se pretendem inovadores, mostrando como a
relao entre o pblico e o privado neles redese-
nhada. A auto-estima ou o seu dficit considera-
do a fonte de uma variedade de problemas sociais.
Os movimentos da auto-estima, afirma a autora,
no se limitam ao domnio do pessoal, mas seu
objetivo uma nova poltica e uma nova ordem
social. Eles anunciam uma revoluo, no contra
o capitalismo ou o sexismo, mas contra as formas
incorretas de autogoverno. Desse ponto de vista, o
ngulo da interveno poltica e social modifica- poderosa de controle social e poltico. Quem est
do. No so fatores estruturais como desemprego,
alcoolismo e criminalidade que devem ser resol-
vidos pressuposto do welfare state , mas cate-
gorias individuais subjetivas como a auto-estima
e o auto-respeito de modo de modo a garantir o
empowerment.
Dessa maneira a excluso torna-se funda-
mentalmente uma condio subjetiva, relacionada
com o modo pelo qual as pessoas conduzem sua
prpria vida. A autonomia passa a ser compreendi-
da como capacidade de aceitar a responsabilidade
e reconhecer a sua prpria forma de conluio que
impede cada um de ser o que realmente . S
assim o indivduo pode ser reinserido na comu-
nidade moral e aderir famlia, ao trabalho, ao
consumo e aos outros circuitos da sociedade de
controle. O empoderamento produz um indiv-
175
duo ativo no imprio da escolha, em que cada
um deve fazer o trabalho por si mesmo, no em
nome da conformidade, mas como condio para
se tornar livre.
Sabe-se que a priso no um lugar de res-
socializao e futura reintegrao social, mas um
depsito de corpos para os quais os nicos inves-
timentos esto na reduo total da possibilidade
de fuga e no rigoroso sentenciamento com base
no aumento da pena.
Contudo, a alternativa ao direito penal no
pode ser o rearmamento moral que os especia-
listas esto propondo de modo a impor o que a
antroploga norte-americana Laura Nader (1994)
denomina harmonia coerciva. Num movimen-
to similar ao que ocorre nos Estados Unidos, os
Jecrims indicam que estamos passando de uma
preocupao com a justia para uma preocupao
com a harmonia e a eficincia; de uma preocupa-
o com a tica do certo e do errado para uma
tica do tratamento. Um modelo de justia cen-
trado nos tribunais, cuja lgica ter ganhadores e
perdedores, tende a ser substitudo por outro, em
que o acordo e a conciliao desenham um novo
contexto em que s h vencedores. No se trata
mais de evitar as causas da discrdia, mas a sua
manifestao. Exaltam-se as virtudes dos mecanis-
mos alternativos regidos pela ideologia da harmo-
nia, criando-se um contexto de averso lei e de
valorizao do consenso. De acordo com Nader,
considerar a harmonia algo benigno uma forma
errado e age em confronto com a lei sempre o
mais interessado numa soluo conciliatria.
No caso de agresses entre casais ou gera-
es na famlia, a questo muito mais compli-
cada, pois se combina com a hipocrisia da defe-
sa da famlia. No se trata da famlia patriarcal,
nem da famlia como reino de proteo e afetivi-
dades, mas da famlia como nica soluo para
o cidado que falhou, que pobre e incapaz de
exercer os direitos conquistados (Debert, 2001).
A importncia da perspectiva
relacional no tratamento da violncia
Os aspectos problemticos da formulao
da Lei Maria da Penha j foram suficientemen-
176 revista brasileira de cincias sociais - vol. 23 n. 66
te explorados. Resta destacar que a definio, em
forma de lei, de determinados abusos cometidos
como violncia domstica encerra um paradoxo
de difcil operao: a desigualdade de poder que
perpassa as relaes entre as vtimas e os agres-
sores no se manifesta apenas nas esferas da vida
domstica, tampouco nas posies ocupadas por
homens e mulheres no ncleo familiar. Alm dis-
so, o problema mais agudo desta lei parece ser o
de confundir violncia e crime, ou de tentar sub-
sumir o fenmeno.
Por mais bem intencionados que tenham
sido os propsitos dos atores sociais envolvidos na
sua formulao e a inegvel importncia poltica com as melhores intenes ou excelncia de pro-
de tentar resolver a invisibilizao e a banalida-
de com a qual os Jecrims atuam diante de con-
flitos dessa natureza, preciso indagar sobre os
limites da esfera judiciria no contexto observado,
no sentido de atenuar, ressarcir, dar justia que-
les que sofrem abusos em nome da preservao
de normatividades relacionadas s configuraes
de gnero.
Sem a pretenso de oferecer alternativas con-
cretas, mas com o intuito de ampliar o debate,
sobretudo no mbito analtico, propomos uma dis-
tino estratgica entre crime e violncia. Crime
implica a tipificao de abusos, a definio das
circunstncias envolvidas nos conflitos e a reso-
luo destes no plano jurdico. Violncia, termo
aberto aos contenciosos tericos e s disputas de
significado, implica o reconhecimento social (no
apenas legal) de que certos atos constituem abu-
so, o que exige decifrar dinmicas conflitivas que
supem processos interativos atravessados por po-
sies de poder desiguais entre os envolvidos. As
violncias evocam uma dimenso relacional que,
segundo Foucault, esto longe de serem resolvidas
pela esfera jurdica, pois tal instncia, mesmo ten-
do como objetivo a justia para todos, cria, produz
e reproduz desigualdades. Com tal ponderao,
no se est supondo que a Justia e seu escopo
legal e institucional no forneam instrumentos
importantes que organizam e definem padres de
ressarcimento, chegando a uma resoluo. Alm
disso, trata-se de uma arena de disputas politica-
mente relevante.
Estamos chamando ateno no s para o
fato de que a igualdade perante a lei jamais foi
alcanada por alguma nao, como tambm que a
prpria definio de igualdade e de acesso jus-
tia constitui processo aberto s disputas e aos po-
deres diferenciais entre os atores sociais. Foucault
tambm sugere que os dispositivos que confor-
mam os regimes de poder em sociedades como
a nossa se organizam de maneira a ocultar suas
engrenagens e encobrir seu modo de se entra-
nhar no corpo social. A idia de uma justia igua-
litria baseada em princpios ou valores universais
oculta, na verdade, as desigualdades que a Justia
produz, aquilo (e aqueles) que ela exclui ou ainda
os que nem considera. Seria fantasioso imaginar
a existncia de uma esfera na sociedade, mesmo
cedimentos, que possa atuar com pretenses de
neutralidade. Importante salientar que antes de ser
uma fantasia, a idia da justia para todos uma
quimera, algo que deveria ser alcanado, corri-
gindo seus desacertos, cujo resultado a dificul-
dade de apreender ou mesmo decifrar os mecanis-
mos que tornam complexas e intrincadas as rela-
es de violncia.
Examinar as articulaes entre violncia e
gnero permite avanar a anlise sobre as din-
micas que configuram posies, negociaes e
abusos de poder nas relaes sociais, constituindo
um campo vigoroso para desafiar as dificuldades
sugeridas. Ao discorrer criticamente sobre a lite-
ratura especializada sobre tal temtica no Brasil
na dcada de 1980, Gregori (1993) observa que
nos diversos estudos desse perodo predominava
uma tendncia a alimentar ou mesmo reproduzir
a trama assimtrica que constitua as relaes per-
passadas pela violncia. Sua crtica foi elaborada
no sentido de alertar para o efeito vitimizador de
uma srie de convenes explicativas e descriti-
vas presentes no tratamento poltico e acadmico
da violncia contra a mulher: ressaltavam-se situ-
aes em que as mulheres eram vtimas diretas, e
outras manifestaes de violncia (contra crianas,
entre mulheres, ou contra os parceiros) eram vis-
tas como atos de resistncia, reao e reproduo
de padres de comportamento internalizados pe-
las mulheres com base em regras reiteradas pelos
costumes e pela tradio. De fato, a mulher apare-
cia como um ser passivo, vitimado por uma situ-
ao j determinada pela estrutura de dominao.
Os relacionamentos violentos eram descritos
como uma relao tpica, tomando por base os
VIOLNCIA E GNERO 177

dados majoritrios do perfil dos agentes e suas problema da diferena entre os sexos.18 Essas au-
relaes no era feita, pois, uma anlise das va- toras posicionam-se contra qualquer retrica que
riaes de natureza socioeconmica, tnica, et- no encare a violncia como algo en-gendered (is-
ria, tampouco variaes de ciclo vital da famlia, to , perpassado pela assimetria sexual e de g-
nmero de filhos etc. Alm disso, a construo nero).19 A conceituao de gnero que tomamos
narrativa dessa relao tpica compunha-se dos se- como referncia neste artigo aquela proposta por
guintes passos: todos os gestos de abuso descritos Judith Butler (2004), pois acreditamos ser a mais
comportavam o desrespeito, a humilhao e eram vigorosa na interface com a violncia. Butler trata
necessariamente seguidos pelo espancamento at o conceito em termos foucaultianos: as regulaes
o assassinato. Tais gestos eram apresentados em de gnero so organizadas em um aparato de po-
ordem crescente, numa espcie de evoluo dos der por meio do qual a produo e a normatiza-
acontecimentos que levam morte. Os homens o do masculino e do feminino tomam lugar a
agem; as mulheres sentem, reafirmando uma es- partir de variadas formas, como, por exemplo, hor-
pcie de passividade emocional recoberta pelo mnios ou cromossomos.20 Trata-se de um aparato
medo, pela vergonha e pelo sentimento de culpa. que institui constrangimentos, mas no conduz a
Outra concepo cara nas anlises em exame uma estabilidade definitiva. Deve ser visto, nes-
era a de sublinhar que a violncia ocorre como ma- se sentido, como um conjunto de dispositivos que
nifestao dos homens contra as mulheres, sem cria desigualdades de poder e, simultaneamente,
que fosse empregada uma interpretao de que as est aberto a transformaes. Como bem assinala
hierarquias sociais acionadas nessas relaes vio- Butler, gnero uma prtica de improvisao em
lentas vo de encontro ao jogo entre um conjunto um cenrio de constrangimentos. Ademais, no h
de atributos relativos masculinidade, feminili- risco de se incorrer em tentaes modernas que
dade e aos diferentes contedos associados a cada conduzem ao substantivismo e aos essencialismos:
um desses termos. De fato, vinculava-se o sexo ningum faz o gnero sozinho, ele implica uma
ao gnero, construindo rgidos pares de oposio. relao, uma socialidade.21
Entre os plos a mulher e o homem existem Essa vertente de estudos sobre a violncia
contraste e conflito. A partilha e o convvio entre no focaliza a questo apenas na prefigurao dos
eles eram concebidos e explicados a partir da idia comportamentos individuais, mas discute, proble-
de um sistema ideolgico, qualificado de machis- matizando, a expanso do conceito de violncia
mo, e, nesse caso, uma noo de ideologia como na direo dos aspectos que constituem as prti-
falseamento. cas sociais, seguindo a tendncia dos estudos ps-
Em Cenas e queixas, Gregori assinalou a estruturalistas influenciados por Foucault. Porm,
imensa limitao de incorrer em uma viso que essas novas teorias criticam o modo generalista
enfatiza a problemtica em pauta apenas a par- de que esse filsofo trata as assimetrias e as de-
tir de convenes explicativas que reafirmam, em sigualdades de poder relativas s diferenas se-
vez de questionar, o dualismo entre vtima e al- xuais. Segundo Butler (2004), Foucault considera
goz ou, ainda, reduzem as representaes das mu- o gnero apenas uma entre as diversas normas de
lheres dicotomia tradicional/moderno. Tais di- uma operao mais ampla de regulao do poder.
cotomias no servem como instrumento analtico Para a autora, o aparato regulatrio que governa
porque supem uma coerncia a cada termo da o gnero cria um regime disciplinar prprio. Tal
oposio, inexistente na dinmica que constitui as ponderao, contudo, no deve conduzir o racio-
representaes e as relaes sociais. cnio armadilha de construir uma fronteira que
Essa perspectiva crtica est em consonncia isola o gnero de outros marcadores de diferena
com o debate proposto por algumas tericas do (como classe, raa, etnia, idade etc), os quais tam-
feminismo contemporneo que questionam justa- bm so eixos de desigualdade. Interessa analisar
mente a concepo monoltica sobre a violncia e as intrincadas operaes regulatrias mediante um
analisam as articulaes entre gnero e violncia. procedimento metodolgico que visa a estabele-
A bibliografia mais recente tem procurado supe- cer interseccionalidades entre os diversos eixos e
rar certa neutralidade difusa no que concerne ao marcas.22
178 revista brasileira de cincias sociais - vol. 23 n. 66
Outra autora que mantm uma posio crtica
a Foucault Teresa de Lauretis (1997).23 Ela discu-
te especificamente sua concepo de violncia (e,
em particular, a relao com o poder disciplinar e
com as tecnologias da sexualidade), que no con-
sidera os recortes assimtricos configurados numa
relao de fora em que um dos plos se encontra
em desigualdade. Com efeito, o que importa, nes-
se caso, a desigualdade que incide na relao
entre o feminino e o masculino, pois as repre-
sentaes e as prticas posicionam os gneros em
suportes empricos variados. Isso significa que,
no limite, os homens tambm podem ser violados,
sendo seus corpos tratados como femininos. Nes-
se sentido, no suficiente abordar o problema
da violncia como se fosse algo relativo ao casal,
desviando o olhar das relaes de poder imiscu-
das entre os envolvidos. Lauretis tem razo ao afir-
mar que Foucault peca por uma anlise circular
que resulta numa posio poltica neutralizadora.
A autora toma como base as idias apresentadas
no livro Histria da sexualidade I A vontade de
saber (Foucault, 1976) e, em particular, ao seu ar-
gumento sobre o poder do Estado em normatizar
a nossa vida amorosa. Ao partir da noo de que a
sexualidade produzida discursivamente (institu-
cionalmente) pelo poder e de que o poder pro-
duzido institucionalmente (discursivamente) pelas
tecnologias envolvidas na sexualidade, Foucault
no abre espao para a atuao e a formulao referncias compostas e adotadas de modo bas-
concreta de um contra-discurso ou de uma contra-
posio. E, para ilustrar o efeito paradoxal dessa
noo geral, Lauretis lembra o posicionamento de
Foucault a propsito do estupro: para neutralizar o
poder do Estado sobre a sexualidade, seria melhor,
segundo o autor, tratar tal delito como um ato de
agresso e no como um ato de violncia sexual. A
abordagem proposta por Lauretis segue a direo
oposta, indicando a relevncia de se considerar o
estupro a partir da noo de tecnologia de gnero,
ou, mais precisamente, apreender as tcnicas e as
estratgias por meio das quais o gnero constru-
do e a partir das quais a violncia en-gendered.
Algumas dessas proposies tornam mais
complexas as conexes entre o conceito de vio-
lncia e o de gnero, pois sugerem que a identida-
de dos envolvidos em uma relao de violncia
criada em meio a um movimento de espelhamento
e contrastes, e que no se esgota. No existe ca-
tegoria genrica ou essencial que imponha aprio-
risticamente o traado ou o perfil dessa identida-
de (Gregori, 1993). E, como bem pondera Lauretis,
preciso acentuar que a dinmica dessas relaes
recortada pela desigualdade, por uma assimetria
que, inclusive, leva violncia.
Para pensar os paradoxos que envolvem as
relaes violentas, em uma abordagem que no
abandona as dinmicas concretas e experienciais
de que elas so revestidas, adotamos a perspecti-
va que acredita na coexistncia de vrios ncleos
de significado que se sobrepem, se misturam, e
esto permanentemente em conflito. Na situao
das relaes familiares, por exemplo, cruzam-se
concepes sobre sexualidade, educao, convi-
vncia e sobre a dignidade de cada um. Cruzam-se
tambm posies definidas por outros marcadores
ou categorias de diferenciao que implicam va-
riadas posies de poder: geracionais ou etrias,
marcadores raciais e tambm os relativos classe
e ascenso social. Exercer uma posio agir
em funo de vrias dessas concepes, posies
e marcadores, combinando-os mesmo quando so
conflitivos. Desse modo, importa salientar que ao
tratar de posies de gnero preciso considerar
que, certamente, existem padres legitimados so-
cialmente importantes na definio de identidades
e condutas. Contudo, preciso ter em mente que
eles devem ser vistos como construes, imagens,
tante complexo, pouco linear e nada fixo.
Pensar em termos relacionais implica tambm
no reificar ou estabelecer como determinao as
assimetrias baseadas nos marcadores de gnero.
De fato, atualmente torna-se cada vez mais rele-
vante problematizar isso que tem sido qualificado
como violncia de gnero. Isso no quer dizer que
os marcadores de gnero, como categorias de di-
ferenciao que compem mapas hierrquicos e
constituem posies de desigualdade, no sejam
fundamentais para atuar contra dissimetrias e rela-
es de poder e de fora. Mas, convm indagar se
esses marcadores no deveriam ser articulados a
outros tambm fundamentais, como os de classe,
os de raa e os de escolha e orientao sexual,
mesmo que eles sejam pouco evidentes quando
observamos de perto os scripts que compem as
relaes violentas. Dessa complexidade deriva
uma constatao que inegavelmente traz dificul-
VIOLNCIA E GNERO
dades para a ao poltica, sobretudo aquelas to
sequiosas de explicaes e que buscam inimigos
essenciais e permanentes. Ou seja, mulheres, ne-
gros, ndios, homossexuais, transexuais, transg-
neros (bem como aquelas pessoas que praticam
transgresses s normas sexuais, mas no desejam
portar identidades) vivem em meio a relaes em
que as identidades vo sendo criadas num pro-
cesso permanente de espelhamento e contras-
te. No existe uma categoria genrica que imponha
um perfil fixo dessa identidade. Recurso estratgi-
co e importante em termos polticos, ela se perfaz
na trajetria e nas relaes sociais e particulares.
Cabe a ns indagarmos se do ponto de vista po-
ltico no seria relevante suspeitar de categorias
prvias e dadas, apontando antes e de modo mais
certeiro para uma aliana entre movimentos que
buscam ruir as bases da intolerncia e do precon-
ceito nas relaes mais concretas, cotidianas, em
que as desigualdades e as assimetrias de poder
no so apenas negociadas, podem ser mantidas,
mas tambm transformadas. Trata-se, a nosso ver,
de garantir o reconhecimento pblico (e privado)
de que vivemos numa arena de disputas, compos-
ta por variados objetos e posies de poder. Se a
prpria relao e nomeao contrastiva e polar
entre objeto e sujeito devem ser postas em ques-
to objeto de discusso para artigos futuros ,
nosso intento nesse texto foi o de apoiar as posi-
es tericas e polticas do debate contemporneo quanto os antigos movimentos sociais tenderam a
que apontam na direo de consolidar o reconhe-
cimento social e poltico dos sujeitos que lutam
por constituir novos mbitos e instrumentos de
poder inovadores.
Isso no quer dizer que a aposta na mudan-
a das instituies do sistema de justia criminal
de modo a ampliar o seu potencial contexto-sen-
sitivo no tenha nenhum significado quando se
pensa em sociedades mais afinadas com os ideais
democrticos.
Num livro sobre o pensamento de esquerda
nos Estados Unidos, Richard Rorty (1999) contra-
pe campanha a movimento social, lamentando
que no mundo contemporneo as campanhas te-
nham substitudo a poltica de movimento social
que caracterizava as esquerdas nos anos de 1960.
No movimento social, cada campanha especfica
era vista como parte de algo muito maior: uma
matriz a partir da qual seria gerada a boa socie-
179
dade, o que exigia mudanas de ordem estrutural.
Daquela perspectiva, as campanhas tinham pouco
significado em si mesmas e eram avaliadas em ter-
mos de avano ou retrocesso na construo das
bases de uma sociedade que almejava a reverso
das desigualdades econmicas. Para as esquerdas
contemporneas, considera Rorty, a questo cen-
tral no debate deixou de ser a estrutura econmi-
ca. Na luta pelos direitos humanos, as esquerdas
hoje permitem que a poltica cultural suplante a
poltica real, colaborando com a direita no sentido
de fazer com que as questes culturais centralizem
o debate pblico. A defesa do multiculturalismo,
da poltica da diferena ou das polticas da iden-
tidade, afirma Rorty com humor, torna mais rele-
vante o stigma que o dinheiro. Ao contrrio dos
movimentos sociais, a poltica de campanha tem
um fim em si mesma, algo que se pode pron-
tamente reconhecer e avaliar se as iniciativas to-
madas foram ou no bem-sucedidas. As campa-
nhas de hoje no se acumulam em movimentos
e no incluem entre suas finalidades a melhoria
radical da vida social; so conseqncias, segundo
Rorty, de um mundo fragmentado e da existncia
humana fragmentada.
Rorty deplora a substituio das campanhas
pelo movimento social. Contudo, preciso reco-
nhecer a atrao que exerce a poltica de campa-
nha, sobretudo se, contra esse autor, pensarmos o
transformar o bom no inimigo do melhor. Todos
ns sabemos hoje, reavaliando a poltica do mo-
vimento social, que nunca se conseguiu atingir o
timo, ao passo que conseguimos sacrificar muito
do bom.24 Ademais, as campanhas cumprem um
papel importante no sentido de ajudar a melhorar
as condies de vida: melhorar o transporte cole-
tivo, aumentar as vagas em escolas, fazer com que
o sistema de telefonia seja mais eficiente, inibir
a corrupo e o superfaturamento, que continua
existindo em toda parte, oferecer recursos a mu-
lheres, idosos e crianas que ainda so vtimas de
leses corporais e ameaas. Mas se isso ir provo-
car uma transformao radical na sociedade uma
outra questo. Essa no poderia ser a inteno,
nem a promessa das delegacias de defesa da mu-
lher ou da Lei Maria da Penha.
180 revista brasileira de cincias sociais - vol. 23 n. 66
Notas
1 Para um balano deste debate, ver Werneck Vian-
na et al. (1999); sobre a judicializao dos confli-
tos conjugais, ver Rifiotis (2002).
2 Trata-se da Lei Federal 11.340 sancionada pelo
presidente da Repblica em 7/8/2006 e que en-
trou em vigor em 22/9/2006. Ela conhecida
como Lei Maria da Penha, referncia cunhada
por setores do movimento feminista em homena-
gem a Maria da Penha, uma vtima de violncia
domstica, cujo caso sofreu significativa omisso
pelas autoridades judiciais. Em 2001, a Comis-
so Iteramericana de Direitos Humanos condenou
o governo brasileiro por tal omisso. Essa a pri-
meira lei no Brasil que trata da violncia domsti-
ca e familiar contra a mulher.
3 A prpria expresso utilizada para o reconheci-
mento de atores excludos do sistema de direitos
contingente. Termos como camponeses ou fa-
velados perderam a expresso poltica que goza-
vam at muito recentemente.
4 O SOS-Mulher de So Paulo foi a primeira entida-
de no Brasil criada por iniciativa de vrios grupos
feministas em outubro de 1980 com o propsi-
to de prestar atendimento a mulheres vtimas de
violncia. Essa entidade atuou durante trs anos,
atendendo as mulheres em plantes, realizando
encaminhamentos para aconselhamento jurdico
e psicolgico e organizando campanhas de cons-
cientizao sobre a gravidade do problema trata-
do. Para maior detalhamento, ver Pontes (1986) e
Gregori (1993).
5 So inmeras as referncias bibliogrficas para o
acompanhamento desse debate, em suas vrias
modalidades disciplinares (na arquitetura, na teo-
ria literria, na filosofia, na antropologia), seja na
direo das propostas, seja na das ponderaes
crticas. Algumas das indicaes importantes na
discusso da problemtica de gnero e o ques-
tionamento das antigas epistemes encontram-se,
entre outros, em Scott (1988); de Lauretis (1997);
Butler (1990); Moore (1994). Para uma discusso
sobre o impacto dessa literatura sobre os estu-
dos no Brasil, ver Heilborn e Sorj (1999); Gregori
(1999); Piscitelli (1997).
6 Antes disso, em 2002 a lei 10.455 possibilitou ao
juiz, como medida cautelar, afastar o agressor do
domiclio nos casos de violncia domstica. Em
2004, a Lei 10.886 aumentou a pena mnima de
trs meses para um ano nos casos de leso corpo-
ral em que o agressor parente ou companheiro
da vtima.
7 A primeira Delegacia de Defesa da Mulher foi
criada em 1985, por iniciativa do Conselho Esta-
dual da Condio Feminina e pelo ento Secre-
trio Estadual da Segurana, Michel Temer. Entre
os estudos disponveis sobre a atuao dessas
delegacias, merecem particular ateno Ardaillon
(1989), Blay e Oliveira (1986), Brando (1997),
Brocksom (2006), Carrara et al. (2002), Debert e
Gregori (2002), Gurgel do Amaral et al. (2001),
Machado e Magalhes (1999), Moraes (2006), Mu-
niz (1996), Nelson (1996), Oliveira (2006), Rifiotis
(2003), Santos (1999); Soares (1999); Surez e Ban-
deira (1999); Taube (2002).
8 A pesquisa que coordenamos no ano 2002 mos-
trou que h uma uniformidade muito grande na
tipificao dos crimes, apesar das diferenas en-
tre as DDMs pesquisadas. A grande maioria das
ocorrncias levadas a todas as delegacias do pas
tipificada como leso corporal leve ou amea-
a.
9 Esse aspecto tambm estava presente nas narrati-
vas das mulheres que procuravam o SOS-Mulher,
analisadas em estudo anterior (Gregori, 1993).
10 Um dos aspectos que chamou a ateno de Gre-
gori o fato de esses depoimentos estarem sendo
enunciados na forma da queixa: um tipo de nar-
rativa que tende a reduzir as situaes de confli-
to e abuso vivenciadas no cotidiano das relaes
interpessoais marcadas por gnero por meio de
uma polarizao esttica entre vtima e algoz. Os
paradoxos e os efeitos no esperados desse tipo
de construo discursiva so salientados: me-
nos do que a busca de uma investigao, segui-
da pela devida punio dos responsveis pela
violncia sofrida, essas queixas enredavam as
enunciantes em uma posio no muito propcia
emancipao, porque tendia a reiterar o lugar
das mulheres como vtimas (Gregori, 1993, pp.
185-186).
11 Entrevista fornecida a Debert e Brockson em
2002.
12 Os dados sobre criminalidade reforam essa
imagem. No suplemento sobre vitimizao da
pesquisa Nacional por Amostragem Domiciliar
(PNAD) de 1988, vemos que 55% das mulheres
vtimas de agresso, na regio sudeste do Brasil,
foram atacadas na sua prpria residncia e 45%,
em local pblico. Parentes e conhecidos foram
responsveis por 62,29% dos ataques violentos
(33,05% por parentes e 29,24% por conhecidos).
Nas agresses cometidas por parentes, 86,80%
dos casos ocorrem nas residncias. Os boletins
de ocorrncia feitos no ano de 1991, no estado do
Rio de Janeiro, mostram que 67% dos homicdios
VIOLNCIA E GNERO
praticados contra crianas (de zero a onze anos)
foram perpetrados pela prpria famlia (Soares
et al., 1993). O Movimento Nacional de Direitos
Humanos pesquisou todos os homicdios contra
crianas e adolescentes noticiados por jornais de
catorze estados do pas, de janeiro a dezembro
de 1997 (trs estados do Norte, seis do Nordeste,
dois do Centro Oeste, dois do Sudeste e um do
Sul), e concluiu que 34,4% dos homicdios infantis
foram cometidos por parentes (pais, avs, tios e
irmos) e 4,6%, por vizinhos e amigos. O autor
do crime no conhecido em 55,3% dos casos, e
44,3% dos crimes investigados ocorreram na pr-
pria casa das crianas (Daniela Falco, Folha de
So Paulo, 23/7/1998, p. 3.3)
13 Para a pesquisa na rea de cincias sociais sobre
os Jecrims, ver, especialmente, Amorim (2003),
Azevedo (2000 e 2001), Beraldo de Oliveira
(2006), Burgos (2001), Campos (2002 e 2003) Car-
doso, (1996), Cunha (2001), Debert e Beraldo de
Oliveira (2007), Faisting, (1999), Kant de Lima et
al. (2001 e 2003), Sadek (2001) e Werneck Vianna
et al. (1999); sobre juizados semelhantes nos Esta-
dos Unidos, ver Cardoso Oliveira (1989)
14 Essas tentativas parecem ter tido sucesso, como
indica o estudo realizado no Jecrim de Itaquera,
em que 36,4% dos casos relativos aos delitos do-
msticos em que a vtima era mulher tiveram ex-
tino de punibilidade e 40% aguardavam o pra-
zo decadencial. Esses dados foram coletados em
2002.
15 Sobre famlia e justia penal, ver, especialmente,
Corra (1981 e 1983), Ardaillon e Debert (1987),
Grossi (1998) e Teixeira (2004).
16 Vrios autores tm mostrado que os anos de 1980
e incio da dcada seguinte assistiram, nos pases
da Europa ocidental, emergncia de uma nova
agenda moral que questionava a dependncia em
relao ao Estado. A preocupao com os custos
financeiros das polticas sociais levou a uma nova
nfase na famlia e na comunidade como agncias
capazes de solucionar uma srie de problemas
sociais. Uma tica distinta da que caracterizava
o papel da famlia em agendas anteriores entra
em jogo. No ps-guerra, considera Simon Biggs
(1996), as ideologias e as prticas do Welfare State
tinham um contedo paternalista que impedia o
questionamento da integridade da famlia como
instncia privilegiada para arcar com o cuidado
de seus membros. Esse paternalismo foi abalado
nos anos de 1970 pelos movimentos de denncia
da violncia contra a criana e a mulher. Na agen-
da atual, os deveres e as obrigaes da famlia
foram redefinidos. No Brasil, as polticas pblicas
voltadas para setores mais pobres da populao
181
atualizam os papis dos membros da famlia,
como pode ser visto nas polticas de renda m-
nima ou bolsa escola. Nesse sentido, fazem coro
com a violncia familiar tratada nos Jecrims.
17 Termo derivado do ingls empowerment, usado
sobretudo pela militncia de movimentos sociais
para indicar a transformao do pblico alvo de
sua ao em sujeitos de direitos e indivduos ca-
pazes de reverter a situao de opresso e sub-
misso de que so vtimas.
18 Para uma anlise sobre essa tendncia da bi-
bliografia contempornea, ver Gordon e Breins
(1983). Henrietta Moore (1994) constri sua abor-
dagem sobre a violncia com base em uma con-
cepo discutida pela psicologia, segundo a qual
o que leva um indivduo a assumir uma posio
identitria tem a ver com o grau de investimento
acionado. Esse grau concebido num processo
em que o indivduo confronta seus compromissos
emocionais e seus interesses. A violncia ocorre
em funo da inabilidade de se sustentar uma
posio identitria de gnero, o que resulta em
crise, real ou imaginria, da auto-imagem e/ou
da imagem pblica que se tem. Pode ser efeito,
tambm, das contradies nascidas da exposi-
o multiplicidade de posies. Muitos casos
de violncia so, segundo a autora, resultantes
da inabilidade de se controlar o comportamento
sexual do outro comportamento que ameaa a
auto-imagem e dificulta as avaliaes sociais so-
bre algum. O problema desse tipo de argumento
est na dificuldade de se discernir o momento em
que as frustraes em relao auto-imagem
certamente numerosas na dinmica biogrfica de
cada indivduo se constituem, levando a atos de
violncia. Outra fragilidade o fato de a anlise
estar por demais focalizada nas dinmicas indi-
viduais e no como acreditamos em relaes
estabelecidas por indivduos. Trata-se de relaes
que, no mais das vezes, envolvem uma assimetria
de poder.
19 extensa a polmica sobre as intrincadas rela-
es entre sexo e gnero e suas implicaes con-
ceituais. Se o conceito de gnero foi formulado
por Robert Stoler, ainda na dcada de 1970, como
a armadura cultural (varivel e desessencializada)
que incide sobre as diferenas de sexo, na dca-
da de 1980, a polaridade entre sexo como algo
relativo ao corpo no seu sentido biolgico e g-
nero como a fora atuante e criativa da cultura
passou a ser questionada. Tanto Lauretis, como
Moore compartilham as crticas desenvolvidas a
partir da dcada de 1980, de modo que, quando
se referem ao conceito de gnero, pressupem
uma relao no polarizada com o conceito de
182 revista brasileira de cincias sociais - vol. 23 n. 66
sexo. Para esclarecimento dessa discusso, ver
Scott (1988), Butler (1990), Heiborn e Sorj (1999),
Gregori (1999) e Piscitelli (1997)...
20 importante esclarecer que tais normatizaes
correspondem a um conjunto de arranjos por
meio dos quais a matria prima biolgica do sexo
e da procriao modelada pela interveno hu-
mana.
21 O aparato de gnero no age sobre um indivduo
tomado como sujeito preexistente, mas age e for-
ma tal sujeito (Butler, 2004, p. 42).
22 Para uma teorizao consistente sobre a relao
entre gnero, classe e raa na perspectiva da in-
terseccionalidade, ver Brah (1996).
23 Ver tambm o trabalho de Elisabeth Brofen
(1992).
24 Para uma crtica oposio que Rorty faz en-
tre movimento social e campanha, ver Bauman
(1998).
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resumos / abstracts / rsums
Violncia e Gnero: novas
propostas, velhos dilemas
Guita Grin Debert e
Maria Filomena Gregori
Palavras-chave: Violncia; Gne-
ro; Formas de controle; Sistema de
justia.
Este artigo discute e analisa os di-
lemas envolvidos no uso das no-
es que tm sido empregadas para
qualificar a violncia em relaes
sociais marcadas pelo gnero e em
suas atualizaes em diferentes ins-
tncias do sistema de justia. Tendo
como base etnografias realizadas
nas Delegacias de Defesa da Mulher
e nos Juizados Especiais Criminais e
as polmicas em torno da Lei Maria
da Penha, trata-se de mapear o sig-
nificado articulado por expresses
como violncia contra a mulher,
violncia conjugal, violncia doms-
tica, violncia familiar e violncia de
gnero. O argumento central que
a transformao da violncia em cri-
me leva a desdobramentos semn-
ticos e institucionais que tendem a
substituir o interesse de politizar a
justia na defesa da mulher pela ju-
dicializao das relaes na famlia.
VIOLENCE AND GENDER: nEW
PROPOSALS, OLD DILEMMAS
Guita Grin Debert and
Maria Filomena Gregori
Keywords: Violence, Gender, Forms
of control; Justice System.
This article discusses and analyses
the dilemmas involved in the usage
of notions that have been used to
qualify the violence in social rela-
tions marked by gender and in its
updating in different instances of the
justice system. Basing it on ethnog-
raphies performed at Police Stations
for the Defense of the Woman and
at Criminal Special Courts, as well
as the polemics surrounding Maria
da Penha Law, the article maps out
the meaning articulated by expres-
sions such as violence against wom-
en, conjugal violence, domestic vio-
lence, family violence, and gender
violence. The central argument is
that transforming violence in crime
leads to semantic and institutional
unfoldings that tend to replace the
interest in politicizing justice in de-
fending the woman by the legaliza-
tion of family relations.
justice dans la dfense de la femme
211
ViolEncE ET GENRE : NOUVEL-
LES PROPOSITIONS, VIEUX DI-
LEMMES
Guita Grin Debert et
Maria Filomena Gregori
Mots-cls: Violence; Genre; Formes
de contrle; Systme de justice.
Cet article discute et analyse les di-
lemmes lis lemploi des notions
qui sont utilises pour qualifier la
violence dans les rapports sociaux
marqus par le genre et dans ses mi-
ses jour dans diffrentes instances
du systme de justice. Ayant pour
base les ethnographies ralises
dans les Commissariats de Dfense
de la Femme et dans les Tribunaux
Criminels Spciaux et les polmi-
ques propos de la loi Maria da
Penha, nous nous proposons de
dresser un relev du sens issu dex-
pressions telles la violence conte
la femme, la violence conjugale, la
violence domestique, la violence fa-
miliale et la violence lie au genre.
Largument central est que la trans-
formation de la violence en crime
possde des ddoublements sman-
tiques et institutionnels qui tendent
substituer lintrt de politiser la
par la transformation des relations
en famille en affaires judiciaires.