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Futuro Sustentvel [Fase de alargamento]

Plano de Aco

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais

Verso para consulta pblica

Junho de 2008

Promotor Equipa tcnica


ndice
ndice .....................................................................................................2
ndice de figuras............................................................................................................. 3

1. Equipa tcnica..............................................................................5
2. Agradecimentos...........................................................................8
3. Introduo ....................................................................................9
3.1. Futuro Sustentvel: o que ? ................................................................................. 9
3.2. Primeira fase.......................................................................................................... 9
3.3. Fase de alargamento ............................................................................................10
3.4. Implementao .....................................................................................................10

4. Enquadramento do Plano de Aco ......................................... 12


4.1. Concluses do Diagnstico de Ambiente..............................................................12
Em que situao estamos? ...........................................................................................12
O que est a ser feito para mudar? ...............................................................................15
4.2. Contributo do processo participativo .....................................................................15
4.3. Objectivos .............................................................................................................16
4.4. Tipologia de aces ..............................................................................................16

5. Aces a desenvolver ............................................................... 17


5.1. Projectos ncora ...................................................................................................17
5.2. Modelos de interveno ........................................................................................18
5.3. Relao entre objectivos e aces........................................................................19

6. Projectos ncora........................................................................ 20
6.1. Paisagens protegidas integradas na rede nacional ...............................................20
6.2. Corredores Ecolgicos..........................................................................................38
6.3. Centros de Ruralidade ..........................................................................................65

7. Modelos de interveno ............................................................ 88


7.1. Gesto florestal sustentvel ..................................................................................88
7.2. Planeamento e gesto territorial ...........................................................................94

8. Viso de Futuro para a rea Metropolitana do Porto............ 105


9. Concluso ................................................................................ 109
10. Bibliografia ............................................................................... 110
10.1. Sites consultados............................................................................................114

11. Abreviaturas ............................................................................. 115

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ndice de figuras
Figura 1 reas florestais versus reas ardidas ..................................................................14
Figura 2 rea de interveno: Paisagem Protegida do Litoral de Vila do Conde ...............25
Figura 3 rea de Rede Natura 2000 - Serras de Santa Justa, Pias e Castial ..................31
Figura 4 rea de Rede Natura 2000 - Serras da Freita e Arada. .......................................37
Figura 5 rea de interveno: Monte Maro (Vila do Conde e Trofa) ................................42
Figura 6 - rea de interveno: Entre Soutos (Trofa) ...........................................................45
Figura 7 rea de interveno: Serra de Santa Justa (Valongo) .........................................48
Figura 8 rea de interveno: Vale do Sousa (Gondomar) ...............................................51
Figura 9 rea de interveno: Vale do Rio Uma (Vila Nova de Gaia/Santa Maria da Feira)
.............................................................................................................................................55
Figura 10 - rea de interveno: Serra de Canelas/Negrelos (Vila Nova de Gaia) ...............58
Figura 11 - rea de interveno: Monte Crasto Ossela (Oliveira de Azemis/Vale de
Cambra) ...............................................................................................................................61
Figura 12 - rea de interveno: Monte Crdova (Santo Tirso)............................................64
Figura 13 - rea de interveno: Centro de Ruralidade de S. Pedro de Rates (Pvoa de
Varzim)...............................................................................................................69
Figura 14 - rea de interveno: Centro de Ruralidade de Vilar da Luz (Maia) ....................73
Figura 15 - rea de interveno: Centro de Ruralidade de Souto de Bairros (Trofa) ............77
Figura 16 - rea de interveno: Centro de Ruralidade do Rio Torto (Porto e Gondomar) ...80
Figura 17 - rea de interveno: Centro de Ruralidade Ameixieira (Arouca)........................84
Figura 18 - rea de interveno: Centro de Ruralidade Vilar de Cepelos/Gato (Vale de
Cambra) .............................................................................................................87
Figura 19 - Zonas de Interveno Florestal em implementao, 2008..................................92
Figura 20 Sntese territorial do Plano de Aco...............................................................108

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1. Equipa tcnica
Este Plano de Aco foi elaborado no mbito do alargamento do Futuro Sustentvel Plano
Estratgico de Ambiente do Grande Porto aos municpios integrantes da Grande rea
Metropolitana do Porto e aos municpios de Oliveira de Azemis e Vale de Cambra,
promovido pela Junta Metropolitana do Porto e suportado tecnicamente pela Escola
Superior de Biotecnologia da Universidade Catlica Portuguesa, em parceria com a EDV
Energia Agncia de Energia do Entre Douro e Vouga. Inclui e actualiza as propostas
realizadas na fase 1 promovida pela LIPOR entre 2003 e 2006 para os nove municpios na
altura integrantes do Grande Porto.

Equipa tcnica envolvida no Futuro Sustentvel:

Coordenao tcnica do projecto Pedro Macedo [pamacedo@intervirmais.pt]


Apoio executivo Marta Macedo [mlmacedo@intervirmais.pt]
Comunicao e Participao Pblica Marta Pinto [mspinto@intervirmais.pt]
Equipas sectoriais:
Coordenao Pedro Santos [pedro.santos@edvenergia.pt]
Cndida Rocha
gua Csar Silva
Ana Albuquerque Barata**
Pedro Fernandes*
Coordenao Conceio Almeida [cmalmeida@intervirmais.pt]**
Ins Neto
Ftima Teixeira*
Educao para o
Joana Oliveira*
Desenvolvimento
Marta Pinto**
Sustentvel
Pilar Babo*
Sara Carvalho*
Snia Vieira*
Coordenao Pedro Santos [pedro.santos@edvenergia.pt]
Luisana Carvalho
Csar Silva
Mobilidade e
Nuno Quental**
Qualidade do Ar
Ana Fernandes*
Lus Miguel Torres*
Mafalda Sousa*

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Coordenao Isabel Matias [isabel.matias@mail.telepac.pt]
Ordenamento do
Territrio, Espaos
Pascal Pereira
Verdes e reas
Naturais
Pedro Macedo**

Apoio na Cartografia Lus Nuno Quental


*participante na fase 1
**coordenador da fase 1

Escola Superior de Biotecnologia


Rua Dr. Antnio Bernardino de Almeida
4200-072 Porto
Tel.: + 351 22 558 00 32
Fax: + 351 22 509 03 51
contacto@futurosustentavel.org
http://www.futurosustentavel.org

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A elaborao deste plano de aco foi apoiada por um Grupo de Trabalho Temtico
constitudo por tcnicos de vrias entidades:

Ftima Azevedo*, Isabel Zenha* e Joaquim S*, da Cmara Municipal de Espinho; Nuno
Gusmo, da Cmara Municipal da Maia; Maria Joo Murta, Jos Castelo Grande,
Manuel Alves* e Maria da Paz Dias*, da Cmara Municipal de Gondomar; Margarida
Bento Pinto, Manuela Baio** e Lusa Fareleiro*, da Cmara Municipal de Matosinhos;
Maria Joo Moreira Nunes, da Cmara Municipal de Paredes; Sofia Magalhes, Rui
Pimpo e Antnio Leite Ramalho, da Cmara Municipal de Pvoa de Varzim; Fernandes
Neves, Clara Castro Poas*, Marlia Oliveira*, Jos Gonalves** e Miguel Vidal*, da
Cmara Municipal de Valongo; Fernanda Orfo e Lus Oliveira, da Cmara Municipal de
Vila do Conde; Mercs Ferreira*, da Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia; Lus
Mamede, da Cmara Municipal do Porto; Paulo Ventura Arajo*, da Campo Aberto; Rute
Teixeira, Clia Ramos*, Graa Fonseca** e Jos Cangueiro*, da CCDRN; Jos Lus
Gonalves*, Paulo Cunha* e Paulo Duque*, da DRAPN; Teresa Andresen*, da FCUP;
Jos Rio Fernandes*, da FLUP; Manuel Marabuto*, da Forestis; Vilma Silva, da
GAIURB/FCUP e Manuela Juncal e scar Lopes**, da GAIURB; Miguel Portugal, do
ICNB; Ana Paula Neves*, do Ncleo Florestal da rea Metropolitana do Porto e EDV;
Helena Barbosa*, da Portucalea;

Albano Carneiro e Sara Taveira, da JMP; Ana Santiago, Adlia Almeida e Cludia
Monteiro, da Cmara Municipal de Arouca; ndrea Ferreira e Susana Jorge, da Cmara
Municipal de Oliveira de Azemis; Vera Neves, da Cmara Municipal de S. Joo da
Madeira; Marina Rodrigues e Pedro Silva, da Cmara Municipal de Santa Vila da Feira;
Carla Moreira, Frederico Mascarenhas e Lcia Rodrigues, da Cmara Municipal de
Santo Tirso; Rita Peneda, Slvia Gio e Antnio Charro, da Cmara Municipal da Trofa;
Pedro Almeida e Vera Silva, da Cmara Municipal de Vale de Cambra; Maria Joo
Nunes, da Cmara Municipal de Paredes; Dulce Marques de Almeida, da Associao
Regional de Proteco do Patrimnio Cultural e Natural; Rosa Veloso, da LIPOR; Ana
Sofia Mendes, da Agncia de Energia do Porto, elementos que acompanharam a fase 2.

*acompanhou apenas a fase 1;


**acompanhou a fase 2.

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2. Agradecimentos
Queremos deixar expresso o nosso agradecimento a trs entidades que, no decurso do
Futuro Sustentvel Fase 1 e Fase 2 se destacaram de uma forma positiva no que se
refere essencialmente partilha de informao:

O Centro de Investigao em Biodiversidade e Recursos Genticos, em particular a


Teresa Andresen e Joo Almeida, cujo estudo da Estrutura Ecolgica da rea
Metropolitana do Porto foi particularmente til para a realizao deste trabalho
A Direco Geral dos Recursos Florestais, em particular a Miguel Cruz
A Comisso Regional da Reserva Agrcola de Entre Douro e Minho

Gostaramos tambm de agradecer a colaborao dos membros do Grupo de Trabalho


Temtico bem como de todos aqueles que foram fundamentais para a realizao do plano
de aco, com o nosso pedido de desculpas por no os nomear pessoalmente.

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3. Introduo

3.1. Futuro Sustentvel: o que ?


O Plano Estratgico de Ambiente da rea Metropolitana do Porto conhecido
abreviadamente como Futuro Sustentvel um processo atravs do qual as autarquias
trabalham em parceria com os demais agentes locais e regionais na elaborao e
implementao de um Plano de Aco de modo a proteger o ambiente, promover a
sustentabilidade ao nvel local e intermunicipal e melhorar a qualidade de vida dos cidados.

O Futuro Sustentvel tem como objectivos orientadores:

Corrigir alguns dos principais problemas ambientais que se verificam na regio;


Definir um rumo para o desenvolvimento sustentvel da rea Metropolitana do Porto;
Fortalecer a cidadania activa e responsvel;
Integrar polticas sectoriais e promover a articulao intermunicipal.

3.2. Primeira fase


Iniciado em 2003, foi inicialmente promovido pela LIPOR Servio Intermunicipalizado de
Gesto de Resduos do Grande Porto, com dinamizao por parte de todas as autarquias
que constituam o Grande Porto (Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Pvoa de
Varzim, Valongo, Vila do Conde e Vila Nova de Gaia). A equipa tcnica externa que apoiou
a LIPOR na concepo, planeamento e concretizao do projecto foi o Grupo de Estudos
Ambientais da Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Catlica Portuguesa.

O Plano de Aco do Futuro Sustentvel Fase 1, que constituiu o culminar de trs anos de
trabalho contnuo de participao pblica e de componente tcnica, foi concludo em 2006.

O Futuro Sustentvel foi premiado pela prestigiada instituio internacional ICLEI


(International Council for Local Environmental Activities), que distinguiu a natureza inovadora
do projecto seleccionando-o como caso de estudo entre outros 26 oriundos de toda a
Europa.

Em traos globais, desenvolveram-se no Futuro Sustentvel as seguintes etapas:

Definio de prioridades ambientais: atravs de diversas metodologias de participao


pblica que, no total, envolveram cerca de 4000 cidados e mais de 120 entidades e
de uma abordagem tcnica atravs da anlise de diversos indicadores. Os tpicos
identificados foram:
o gua: rios e ribeiros despoludos
o Educao para a sustentabilidade: mais educao ambiental nas escolas
o Mobilidade: maior facilidade em andar a p e de bicicleta
o Ordenamento do territrio e reas naturais: eficaz preveno dos fogos
florestais e a defesa da biodiversidade;

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Diagnsticos ambientais e Planos de Aco: realizados especificamente para os
tpicos prioritrios atravs de trabalhos de campo, anlise bibliogrfica e discusso em
grupos de trabalho envolvendo os diversos municpios e parceiros estratgicos;
Relatrio Indicadores de desenvolvimento sustentvel para o Grande Porto:
sntese que fornece informao estatstica relativamente a uma grande variedade de
reas (educao, turismo, economia, cultura, etc.), permitindo comparar os diversos
municpios, avaliar tendncias temporais e, nalguns casos, comparar a regio com
outras estrangeiras.

Dos mecanismos de articulao, mobilizao e participao criados destacam-se os


Conselhos Municipais de Ambiente, as Reunies participativas, a Rede de Parceiros Locais,
a promoo do Concurso Pensar o Grande Porto para premiar iniciativas da sociedade
civil, o Frum Ambiente no Grande Porto, a criao de Grupos de Trabalho Temticos
envolvendo Autarquias, entidades governamentais, ONG e especialistas, a promoo da
Agenda 21 Escolar e dos Ecoclubes, bem como a realizao de inquritos de opinio e
sondagens.

Ao nvel da sensibilizao e informao, destacam-se as Campanhas temticas, o Portal


www.futurosustentavel.org, o Boletim electrnico, as Parcerias com os media e a
participao em Encontros e palestras.

3.3. Fase de alargamento


Em 2007 a Junta Metropolitana do Porto acolheu na sua estrutura o projecto Futuro
Sustentvel com o objectivo de alarg-lo a toda a rea Metropolitana do Porto e assegurar
a coordenao da sua implementao. A fase de alargamento incluiu os municpios de
Arouca, S. Joo da Madeira, Santa Maria da Feira, Santo Tirso, Trofa, Oliveira de Azemis e
Vale de Cambra.

O processo de participao pblica desenvolvido incluiu reunies com as Cmaras


Municipais e Juntas de Freguesia, reunies dos Grupos de Trabalho Temticos compostos
por diversas entidades da regio, a dinamizao de Fruns Participativos em todos os
Concelhos e a realizao de uma sondagem. Estiveram envolvidas mais de 200
entidades e 1200 cidados. Para mais informao dever consultar-se o Relatrio da
participao pblica Fase de Alargamento.

O presente documento constitui um dos quatro Planos de Aco realizados, que inclui e
actualiza as propostas realizadas na fase 1. Todos os documentos esto disponveis em
www.futurosustentavel.org.

3.4. Implementao
O projecto Futuro Sustentvel constitui uma oportunidade fundamental para a rea
Metropolitana do Porto. Atravs de um amplo processo de consulta pblica e do
envolvimento directo das autarquias e de vrias outras entidades, foram identificadas reas

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prioritrias de actuao ao nvel ambiental e diversos projectos ncora a concretizar at
2013. Presidiu a todo o processo uma verdadeira lgica regional e uma poltica de grande
transparncia.

Os resultados obtidos pelo Futuro Sustentvel devem ser incorporados e robustecer o


processo de definio de prioridades para o Quadro de Referncia Estratgica Nacional,
no mbito da programao de polticas financeiras escala europeia.

fundamental garantir a continuidade do projecto, com a implementao do Plano de


Aco actualmente em discusso e a dinamizao permanente do processo participativo.

O primeiro passo ser promover a concertao entre as Autarquias, Junta Metropolitana do


Porto, CCDR-N e parceiros estratgicos relativamente aos projectos a iniciar no curto e no
mdio prazo, bem como aos modelos de financiamento.

De seguida sero desenvolvidas as seguintes aces, variveis conforme os projectos:

Preparao de cadernos de encargos;


Apoio seleco de propostas recebidas no mbito de concursos pblicos;
Elaborao de candidaturas a financiamento externo (programas comunitrios, etc.);
Acompanhamento da preparao de projectos de execuo com os diversos parceiros,
com destaque para as autarquias.

de todo fundamental que se mantenha o investimento em participao pblica e


articulao regional, realizando um amplo processo de mobilizao dos cidados e
entidades para a participao efectiva nos projectos (iniciativas de reflorestao,
dinamizao de reas protegidas, recuperao de linhas de gua, gesto dos chorumes,
educao ambiental). A Estratgia Regional de Educao para a Sustentabilidade ir
definir a melhor forma de concretizar este objectivo.

Dever ser realizado um acompanhamento permanente da implementao, de forma a


garantir a concretizao dos objectivos definidos, bem como prever e realizar as alteraes
de planeamento necessrias.

Devero ser seleccionados e monitorizados indicadores de desenvolvimento


sustentvel, com edio peridica de relatrios interpretativos, que permitam medir e
comunicar a evoluo dos projectos implementados.

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4. Enquadramento do Plano de Aco

4.1. Concluses do Diagnstico de Ambiente

Em que situao estamos?


A rea Metropolitana do Porto estaria no passado ocupado essencialmente por bosques
dominados por carvalhos, sobreiros, salgueiros e/ou amieiros, excepo de alguns
bitopos particulares, em que se incluem fundamentalmente os ambientes litorais e reas
rochosas. O que hoje encontramos so fundamentalmente reas urbanizadas, campos
agrcolas e exploraes florestais de espcies introduzidas (pinheiro-bravo e eucalipto).
As reas de vegetao natural da rea Metropolitana apresentam uma elevada
fragmentao e degradao.

A Grande rea Metropolitana do Porto (GAMP), tal como ficou constituda em 28 de


Janeiro de 2005, composta por 14 municpios, representando uma rea de 1.575 km2 e
uma populao de 1.570,8 milhares de habitantes, encontrando-se distribuda no territrio
de uma forma amplamente dispersa1.

A urbanizao cresce a um ritmo muito rpido, com presses elevadas sobre reas
sensveis, a rede viria e de transportes pblicos tem aumentado de forma significativa, no
s respondendo ao aumento da procura, mas actuando igualmente como indutor
fundamental dos processos de urbanizao, tendo aumentado tambm os novos edifcios.
Parte significativa das emisses poluentes (guas residuais, resduos) no tem ainda
tratamento adequado, embora a evoluo recente seja claramente positiva.
A estrutura urbana dos aglomerados que constituem o territrio da Grande rea
Metropolitana, encontra-se bastante descaracterizada, sendo o modelo difuso urbano-
industrial de ocupao desse mesmo territrio o prevalecente. Considerando os redutos que
ainda existem - mesmo em meio urbano ser de extrema importncia efectuar, atravs
dos espao verdes urbanos, a ligao estrutura verde principal.

As reas de agricultura e floresta so ainda significativas. Cerca de 27 % do total de


rea da GAMP tem um uso agrcola enquanto 45% ocupada por floresta, em especial a
norte e a este respectivamente, mas encontram-se em regresso, verificando-se um
abandono generalizado dos espaos florestais. Nos ltimos 40 anos verificou-se uma
diminuio pouco significativa da rea florestal, apresentando um total aproximado de 75 mil
ha. Nesta floresta a diversidade reduzida, predominando o pinheiro bravo e eucalipto.

Todos os anos ardem cerca de 5% dos espaos florestais (quase o dobro da mdia nacional
e bem acima dos valores para os pases do Sul da Europa). Desde 1991 deflagraram mais

1
Oliveira de Azemis e Vale de Cambra encontram-se em fase de integrao na GAMP pelo que no restante
texto considera-se a totalidade dos 16 municpios.

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de 45.000 incndios sendo estes de pequenas dimenses (com excepo dos ocorridos no
concelho de Arouca), tendo sido causadores de um custo social estimado superior a 17
milhes de euros.
No ano negro de 2005 ardeu uma rea superior a 20 mil ha, correspondendo
aproximadamente a 5.500 ocorrncias.

Numa poca em que as alteraes climticas assumem uma preocupao global crescente,
as florestas quando geridas de forma sustentvel, tm um papel importante como
sumidouros de carbono, ajudando Portugal cumprir o Protocolo de Quioto. As espcies
florestais atravs da fotossntese tm capacidades de reteno de carbono, diferindo essa
capacidade de espcie para espcie. Os eucaliptais e os pinhais actuam como sumidouros
de curto prazo, devido sua capacidade de crescimento rpido, mas com uma durao de
vida mais curta. Uma floresta mais naturalizada, com espcies autctones como os
sobreiros carvalhos castanheiros etc., apresentam um crescimento mais lento, mas uma
vida mais duradoura, podendo reter assim CO2, durante mais tempo.

O mercado de carbono apresenta-se assim como uma oportunidade de negcio para os


proprietrios florestais, que podem vender direitos de emisso de dixido de carbono s
indstrias poluentes. Vrios municpios ou associaes (ex: Alto Lima), mas tambm
empresas (ex: EDP e Parque Biolgico de Gaia) tm investido na criao de projectos de
sumidouro de carbono como forma de rentabilizao sustentvel.

A gesto sustentvel da floresta permite tambm o aproveitamento da biomassa resultante,


atravs de centrais de biomassa, favorecendo o aumento do consumo energtico renovvel,
promovendo a limpeza de floresta e reduzindo o risco de incndio.

Actualmente, encontra-se em fase de concluso a Central de Biomassa da Carregosa,


freguesia de Oliveira de Azemis, com capacidade aproximada de 80 gigawatts e que
servir toda a rea de Entre Douro e Vouga.

Apesar deste cenrio, a regio possui ainda espaos naturais de significativa


diversidade faunstica e florstica, que fundamental preservar na perspectiva da
conservao da natureza, do lazer e educao ambiental.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 13


Figura 1 reas florestais versus reas ardidas
Fonte: Corine Land Cover 2000 (reas florestais) e DGRF (reas ardidas)

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O que est a ser feito para mudar?
Esto em curso mltiplos projectos de requalificao ambiental (exemplo do Programa
Polis) e de resoluo de problemas associados s emisses de poluentes.
Em 2004 foi apresentada uma proposta para a Estrutura Ecolgica da rea Metropolitana
do Porto, com o objectivo de contribuir para a reviso em curso dos PDM (CCDR-N/CIBIO-
UP).
Na AMP existe j um conjunto de jardins e parques de fins mltiplos, com caractersticas
mais ou menos naturais. Tem sido elevado o nmero de novos espaos verdes criados nos
ltimos anos. necessrio reforar o seu papel numa perspectiva de urbanismo e
planeamento do territrio.
Existem trs reas integradas na Rede Natura (rede europeia de zonas com particular
interesse para a conservao da natureza): Valongo, Barrinha de Esmoriz e Arouca/Vale de
Cambra.
No existem reas integradas na rede nacional de reas protegidas mas encontram-se trs
em estudo: na Reserva Ornitolgica de Mindelo, nas Serras de Santa Justa, Pias e Castial
e nas Serras da Freita e Arada. Encontra-se em curso um projecto de criao de uma Rede
de Parque Naturais da rea Metropolitana do Porto, promovido pela JMP.
As iniciativas de proteco da floresta contra incndios tm sido claramente insuficientes,
contudo os Planos Municipais da Defesa da Floresta j aprovados e em vigor constituem
uma defesa importante do ponto de vista da preveno, sendo ainda cedo para avaliar o a
sua implementao.
Efectivamente, foram criadas Comisses Municipais de Defesa da Floresta contra Incndios
e Gabinetes Tcnicos Florestais em praticamente todos os concelhos, esperando-se que
esse investimento produza os seus frutos num futuro que se deseja prximo.
Esto em curso vrios projectos de monitorizao ambiental e educao para a
sustentabilidade, embora a mudana necessria de comportamentos esteja longe de ter
sido atingida. Existe uma aposta em processos de participao pblica (destaque para as
Agendas 21 Locais, Futuro Sustentvel e Norte 2015).

4.2. Contributo do processo participativo

No mbito da preparao do Plano de Aco foi promovida uma reunio do GTT no dia 13
de Fevereiro de 2006 na Junta de Freguesia de S. Pedro de Rates - Pvoa de Varzim (Fase
1), duas reunies na sede da AMP, uma no dia 1 de Fevereiro e outra no dia 16 de Abril de
2008 (Fase de Alargamento).
Foram ainda promovidas mltiplas reunies e contactos com tcnicos e polticos das
Cmaras Municipais e vrios parceiros estratgicos, com destaque para a Universidade do
Porto e a Portucalea.
Vrias das aces propostas no so novas, nem seria esse o objectivo. Pretendeu-se
uma integrao dos projectos j em curso ou previstos, identificando-se aqueles que
correspondem s prioridades ambientais para a rea Metropolitana do Porto.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 15


Os vrios contributos recebidos desde 2003 de mltiplos cidados e entidades foram
igualmente integrados, na medida do possvel, nesta proposta. Mais de 5.000 indivduos e
300 organizaes foram directamente envolvidos.
Este Plano assume assim a pretenso de concretizar uma resposta aos anseios e vontades
dos cidados da rea Metropolitana do Porto.

4.3. Objectivos
So objectivos fundamentais do Plano de Aco:

Promover a defesa da floresta contra incndios

Favorecer a Biodiversidade do territrio

Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e ecoturismo

Estimular uma cidadania activa

Reforar a articulao regional

Promover o urbanismo sustentvel

4.4. Tipologia de aces


Os objectivos estipulados concretizar-se-o atravs de diversas aces, podendo assumir
duas formas distintas:

Projectos ncora: propostas concretas, pensadas para casos especficos e, sempre


que aplicvel, territorializadas.

Modelos de interveno: propostas no espacializadas, aplicveis, com adaptaes, a


vrios locais ou situaes. De certa forma, funcionam como ideias exemplificativas e
inovadoras que os municpios podero aproveitar.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 16


5. Aces a desenvolver
Tendo em conta todas as concluses do diagnstico, bem como a natureza do projecto
Futuro Sustentvel, as aces a desenvolver no plano de aco devero ter em conta as
seguintes prioridades estratgicas:

1. Concretizar os processos em curso de classificao de reas protegidas e aumentar as


reas com vegetao autctone (como elementos potenciadores de biodiversidade e
preveno de incndios), apostando na criao de corredores ecolgicos.

2. Valorizar os espaos agrcolas e florestais, reforar a ruralidade e potenciar o seu valor


ecolgico, cultural, patrimonial e paisagstico, criar espaos de lazer e educao para a
sustentabilidade, incorporando os territrios no construdos como elementos activos no
planeamento.

3. Promover boas prticas em termos de gesto florestal, aplicar o modelo ZIF (Zonas de
Interveno Florestal) como referncia para a gesto sustentvel dos espaos florestais e
envolver os cidados, instituies e agentes locais em aces de defesa da floresta contra
incndios.

4. No mbito dos processos de reviso em curso dos PDM, conter as alteraes ao uso do
solo, criar uma estrutura ecolgica regional, reforar os processos de participao pblica
nos Projectos Urbanos relevantes e articular a rede de planeamento ao nvel regional.

5. Incorporar critrios de sustentabilidade no planeamento urbano e na gesto dos


espaos rurais, florestais e zonas verdes (promoo do urbanismo sustentvel).

5.1. Projectos ncora


Paisagens protegidas a integrar a rede nacional

Litoral de Vila do Conde FS1


Serras de Santa Justa, Pias e Castial FS1
Serras da Freita e Arada - FS2

Corredores Ecolgicos e reas de vegetao natural

Serra de Santa Justa FS1


Vale do Sousa FS1
Vale do Rio Uma FS1 e FS2
Serra de Negrelos /Canelas - FS1
Monte Maro FS1 e FS2
Entre Soutos FS 2
Monte Crdova FS2
Monte Crasto/Ossela FS2

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 17


Centros de Ruralidade

S. Pedro de Rates FS1


Vilar de Luz FS1
Souto de Bairros FS 2
Rio Torto FS1
Ameixieira FS2
Vilar de Cepelos/Gato FS2

5.2. Modelos de interveno


Gesto florestal sustentvel

Articulao na defesa da Floresta contra incndios


Zonas de Interveno Florestal
Mobilizao dos proprietrios florestais e da comunidade em geral

Planeamento e gesto territorial


Conteno da disperso urbana e expanso em reas sensveis
Concretizao da Estrutura Ecolgica Metropolitana
Estratgia de Arborizao das reas urbanas
Criao de Rede de Planeamento Territorial
Participao pblica nos Projectos Urbanos relevantes

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5.3. Relao entre objectivos e aces

Apresenta-se na Tabela 1 uma matriz que relaciona cada uma das aces com os
objectivos deste Plano de Aco.

Tabela 1 Matriz de relao entre aces e objectivos.


Objectivos
Promover Criar novos
Promover
a defesa Favorecer a espaos de Estimular
Reforar a o
Aces da Biodiversidade lazer, educao uma
articulao urbanismo
Floresta do territrio para a cidadania
regional sustentvel
contra sustentabilidade activa
incndios e ecoturismo
reas
protegidas
    
Corredores
ecolgicos
   
Centros de
Ruralidade
   
Gesto
florestal   
sustentvel
Planeamento
e gesto     
territorial

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 19


6. Projectos ncora

6.1. Paisagens protegidas integradas na rede nacional


Ao contrrio do que sucede na Regio de Lisboa e na generalidade do territrio, na rea
Metropolitana do Porto no existem actualmente reas integradas na Rede Nacional de
reas Protegidas.

O Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro redefiniu o enquadramento da Rede Nacional de


reas Protegidas e prev a classificao de reas de Paisagem Protegida a serem
propostas e geridas pelas autarquias locais e associaes de municpios.

No seu artigo 9. este Decreto-Lei refere que entende-se por paisagem protegida uma rea
com paisagens naturais, seminaturais e humanizadas, de interesse regional ou local,
resultantes da interaco harmoniosa do homem e da Natureza que evidencia grande valor
esttico ou natural e ainda que a classificao de uma paisagem protegida tem por efeito
possibilitar a adopo de medidas que, a nvel regional ou local, permitam a manuteno e
valorizao das caractersticas das paisagens naturais e seminaturais e a diversidade
ecolgica.

Paisagem Protegida do Litoral de Vila do Conde


Favorecer a Biodiversidade do territrio
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
Objectivos
ecoturismo
Estimular uma cidadania activa
Promover o urbanismo sustentvel
Concretizao do processo em curso, de iniciativa da Cmara Municipal de Vila
Sntese do Conde, para a classificao de parte da zona costeira enquanto Paisagem
Protegida.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 20


Paisagem Protegida do Litoral de Vila do Conde

Anos e semestres
2007 2008 2009 2010 2011
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Plano Estratgico
Pedido de
classificao
Classificao
Candidaturas a
Plano de fundos
trabalhos Aquisio de
terrenos
Recuperao
ambiental
Criao de
equipamentos
Abertura oficial
Outros projectos
(ver mais informaes abaixo)

Propriedade privada da generalidade dos terrenos abrangidos, bem como


expectativas de construo por parte de alguns proprietrios.
Constrangimentos
Ameaas actuais: incndios florestais, deposio de resduos, eroso costeira,
proliferao de espcies exticas.
Possibilidade de recuperar ltima rea no urbanizada do Litoral da Grande
rea metropolitana do Porto.
Consenso generalizado entre Cmara Municipal, Juntas de Freguesia, partidos
polticos e entidades governamentais e no governamentais.
Proximidade do plo universitrio de Vairo, ligao histrica Universidade do
Porto e o seu empenho actual na defesa deste espao.
Envolvimento de empresas privadas, algumas das quais financiam j aces
Oportunidades de educao ambiental neste espao.
Mobilizao das populaes locais e visibilidade regional do processo.
Enquadramento na Estratgia de Gesto Integrada da Zona Costeira Nacional.
Articulao com as restantes Cmaras Municipais da rea Metropolitana do
Porto para desenvolvimento de uma estratgia comum de promoo do Litoral,
em particular com o Parque de Dunas da Praia da Memria e a Fundao
Litoral da Aguda.
Integrao na Rede Metropolitana de Parques Naturais.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 21


Paisagem Protegida do Litoral de Vila do Conde
O grupo de trabalho criado pela Cmara Municipal de Vila do Conde dever
manter-se como entidade fundamental de articulao com vista criao da
Paisagem Protegida (PP).
A gesto da futura PP dever ser assegurada pela Cmara Municipal de Vila
do Conde e pelo Instituto de Conservao da Natureza e Biodiversidade.
Modelo de gesto
Dever ser criado um conselho consultivo com a participao da CCDR-N,
Direco Regional de Agricultura, Universidade do Porto, Juntas de Freguesia,
Assembleia Municipal, Organizaes No Governamentais de Ambiente e
Instituies representativas dos interesses scio-econmicos, entre outras
entidades.
Para financiamento da PP dever ser assinado um Contrato-Programa com o
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Regional e potenciado o QREN.
As entidades privadas localizadas na rea de influncia devero igualmente
ser envolvidas no esforo de financiamento da rea.
Prope-se a criao de um Fundo para aquisio de terrenos com receitas
Financiamento provenientes de construes sustentveis na zona costeira (com base no
Imposto Municipal sobre Imveis), nas concesses de utilizao do domnio
pblico martimo, no mecenato ambiental e em outras actividades econmicas
relacionadas com o litoral (actividades porturias, extraco de areias).
A mdio / longo prazo dever ser criado um quadro de sustentabilidade
financeira da PP que garanta, numa percentagem significativa, a sua gesto
com recurso a fontes prprias de financiamento.
Indicadores Classificao da PP e abertura oficial ao pblico (2010).

A Reserva Ornitolgica do Mindelo (ROM), submetida ao "regime florestal de simples


polcia" em 1957, foi a primeira rea classificada do Pas. At ao incio dos anos setenta
representou um importante campo de actividade cientfica, em especial ao nvel da
anilhagem de aves para estudos de migraes, sendo gerida pela Universidade do Porto.
Contudo, o aumento da presso urbanstica e erros de gesto, a par da indefinio do
estatuto legal de conservao, provocaram a degradao progressiva da rea.

Embora ameaada, a ROM constitui hoje um espao natural de particular interesse no


contexto regional, reconhecido pela proposta de Estrutura Ecolgica Fundamental da rea
Metropolitana do Porto (CCDR-N/CIBIO-UP, 2004).

Em Janeiro de 2005, foi criado um grupo de trabalho com o objectivo de requalificar esta
rea. A convite da Cmara Municipal de Vila do Conde (CMVC), o grupo integra
representantes da autarquia, CCDR-N, ICNB, Juntas de Freguesia de Mindelo e rvore,
Movimento PROMindelo / Associao dos Amigos do Mindelo para a Defesa do Ambiente e
o Centro de Investigao em Biodiversidade e Recursos Genticos da Universidade do
Porto (CIBIO-UP).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 22


Em Maro de 2005 foi aprovada a proposta do CIBIO-UP para "Elaborao de um
Plano Estratgico com vista ao Ordenamento e Gesto da Reserva Ornitolgica de
Mindelo e rea envolvente do concelho de Vila do Conde".
Em Agosto de 2005 foi apresentado o estudo prvio (CMVC/CIBIO, 2005), cujas principais
concluses so de seguida apresentadas recorrendo a citaes do referido estudo.

Pretendeu-se, em concreto, avaliar criticamente o interesse da atribuio de um estatuto de


proteco/conservao ao territrio em estudo, a partir de uma anlise do seu valor
ecolgico actual, assim como estabelecer orientaes de ordenamento e gesto da rea
que vier a ser classificada.
A rea analisada incluiu, no apenas a ROM, mas tambm a sua rea de influncia
imediata, de forma a realizar uma anlise global do valor ecolgico do litoral sul do concelho
de Vila do Conde, perspectivando a identificao e valorao das suas potencialidades e
restries.
Globalmente, a rea estudada corresponde a um territrio litoral onde existem extenses
considerveis de reas no urbanizadas, o que constitui uma situao de excepo positiva
no litoral da rea Metropolitana do Porto.
Assinala-se a existncia de vrios ecossistemas (praias, dunas, linhas de gua e zonas
hmidas associadas, floresta e zonas agrcolas) em bom estado de conservao ou
passveis de serem facilmente recuperadas e albergando ainda flora e fauna diversificadas,
com valor considervel para conservao. A rea no est, no entanto, isenta de problemas
ambientais, bem patentes na qualidade da gua dos rios e ribeiras, no desordenamento
urbanstico, na eroso costeira e na perturbao da generalidade dos habitates naturais e,
frequentemente, da qualidade visual da paisagem.

Em face do diagnstico realizado, conclui-se que, apesar de inegavelmente padecer


de problemas ambientais de diversa ndole, a rea estudada possui um valor
considervel para a conservao no contexto da AMP e do Noroeste de Portugal,
propondo-se a sua classificao com base nos seguintes argumentos:
Presena de uma considervel diversidade de habitates naturais, trs dos quais
considerados prioritrios para conservao por directivas Comunitrias, embora
actualmente com representao reduzida ou mdia;
Presena de uma surpreendente diversidade florstica, com cerca de meio milhar de
espcies confirmadas, merecendo referncia particular a presena de dois endemismos
exclusivos do litoral norte de Portugal e de diversos txones com estatutos nacionais e
internacionais de proteco;
Ocorrncia de uma fauna diversificada, com particular destaque para os invertebrados,
as aves e os anfbios, e incluindo espcies com diversos estatutos de proteco s
escalas nacional e internacional;
O carcter pioneiro da ROM, nacional e internacionalmente, por via dos estudos de
ornitologia a desenvolvidos pelo Prof. Santos Jnior a partir da dcada de 1950;

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 23


Presena de uma extenso considervel de reas permeveis, com benefcios evidentes
para a integridade dos processos ecolgicos, constituindo esse facto uma situao de
excepo positiva no contexto da rea Metropolitana do Porto;
Convivncia de usos agro-florestais intensivos com sistemas agro-martimos tradicionais
de grande originalidade que, no seu conjunto, esto na base da manuteno de um
agro-ecossistema, suportado pela complementaridade aldeia/campo/boua, de
significativa qualidade paisagstica;
Um repositrio singular do patrimnio paisagstico do litoral da regio, assente numa
forma particular de organizar e gerir os recursos naturais;
Um assinalvel potencial cientfico e demonstrativo, relacionado com as caractersticas
intrnsecas da rea e com a proximidade geogrfica a vrios plos de ensino superior e
investigao cientfica; e
Existncia de um conjunto de instrumentos de ordenamento do territrio, com reflexos na
transformao do uso do solo, vigentes desde 1995.

A definio de um modelo de desenvolvimento sustentado para a rea em estudo, que


assegure a preservao dos valores e que, ao mesmo tempo, salvaguarde um
desenvolvimento scio-econmico apoiado na promoo de actividades produtivas e
recreativas compatveis com o equilbrio ecolgico do territrio, dever assentar em quatro
vectores estratgicos:
Proteco dos principais valores naturais e recuperao biofsica de habitates
degradados;
Salvaguarda das actividades agro-florestais segundo modelos de sustentabilidade e
promoo dos usos tradicionais do solo;
Promoo do carcter multi-funcional da paisagem sob os pontos de vista da produo,
da conservao dos recursos naturais e culturais, e do recreio; e
Qualificao do patrimnio edificado.

Em Abril de 2007 foi discutida e aprovada pelo grupo de trabalho a proposta de


criao da Paisagem Protegida, com uma rea de 365 ha (Figura 2). A proposta foi
enviada pela Cmara Municipal para o ICNB, encontrando-se em fase de aprovao.

Encontram-se previstas vrias ciclovias para este espao (consultar captulo Viso de
futuro para a rea Metropolitana do Porto e o Plano de Aco da Mobilidade).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 24


Figura 2 rea de interveno: Paisagem Protegida do Litoral de Vila do Conde
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)
Fonte: CMVC/CIBIO-UP, 2007

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 25


Paisagem Protegida das Serras de Santa Justa, Pias e
Castial
Favorecer a Biodiversidade do territrio
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo
Estimular uma cidadania activa
Criao de uma rea de Paisagem Protegida por iniciativa conjunta das
Sntese Cmaras Municipais de Gondomar, Paredes e Valongo, com rea
aproximadamente correspondente ao Stio da Rede Natura 2000.

Anos e semestres
2008 2009 2010 2011 2012
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Comisso de
Instalao
Sesso pblica
Pedido de
Plano de classificao
trabalhos Classificao
Candidaturas a
fundos
Corredor
Ecolgico
Outros projectos
Abertura oficial
(ver mais informaes abaixo)

Propriedade privada da generalidade dos terrenos abrangidos.


Constrangimentos Monocultura intensiva do eucalipto.
Poluio das linhas de gua.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 26


Paisagem Protegida das Serras de Santa Justa, Pias e
Castial
Elevado valor paisagstico e natural da rea e existncia de um povoado rural
(Couce).
Existncia do Parque Paleozico de Valongo e do Centro de Interpretao
Ambiental.
Integrao na Rede Natura 2000.
Oportunidades
Consenso entre Cmaras Municipais de Gondomar, Paredes e Valongo, com
trabalhos prvios de articulao j desenvolvidos.
Ligao Universidade do Porto, com vrios trabalhos cientficos realizados.
Enquadramento na Estratgia Nacional para as Florestas.
Integrao na Rede Metropolitana de Parques Naturais.
A gesto da futura PP dever ser assegurada pelas Cmaras Municipais de
Gondomar, Paredes e Valongo, com o envolvimento da Junta Metropolitana do
Porto, CCDR-N, ICNB e Universidade do Porto.
Modelo de gesto
Mediante assinatura de um Protocolo, ser criada uma Comisso de
Instalao para definir o modelo de gesto e financiamento para a futura PP, o
territrio a incluir na PP e preparar o pedido de classificao conjunto ao ICNB.
Para financiamento da PP dever ser assinado um Contrato-Programa com o
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Regional e potenciado o novo ciclo de fundos comunitrios; PRODER.
As entidades privadas localizadas na rea de influncia devero igualmente
ser envolvidas no esforo de financiamento da rea, nomeadamente as ligadas
ao sector da celulose.
Financiamento
Dever ser potenciado o Fundo Florestal Permanente.
A mdio / longo prazo dever ser criado um quadro de sustentabilidade
financeira da PP que garanta, numa percentagem significativa, a sua gesto
com recurso a fontes prprias de financiamento.
O modelo de financiamento dever ser elaborado pela Comisso de
Instalao referida acima.
Indicadores Classificao da PP e abertura oficial ao pblico (2010).

As Serras de Santa Justa, Pias e Castial localizam-se na confluncia dos concelhos de


Valongo, Gondomar e Paredes, possuindo um relevo acidentado. O Vale do Rio Ferreira,
afluente do Rio Sousa, prioritrio ao nvel da sua conservao.
Com substrato predominantemente xistoso, as Serras possuem um complexo sistema de
minas e fojos, pequenas nascentes e linhas de gua, constituindo o suporte de uma
diversidade elevada de herpetofauna e flora caractersticas de ambientes hmidos.
Destaca-se a presena de salamandra-lusitnica, espcie endmica do Noroeste da
Pennsula Ibrica.
O vale encaixado onde corre o rio Ferreira, os moinhos, as escarpas naturais, a beleza da
paisagem, os trilhos verdes e o interior das minas romanas, tornam-na um destino do
turismo de natureza, onde acorrem cada vez mais pessoas em busca de tranquilidade. de
referir ainda a existncia de um pequeno povoado rural, no corao da serra, que constitui a

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 27


vertente humanizada da paisagem e impe uma abordagem mais complexa do stio (CMV,
2005).
Esta rea tem sido severamente afectada pelos fogos e pela (re) florestao com
povoamentos puros de eucalipto.

Em 1997 as Serras de Santa Justa, Pias e Castial foram integradas no Stio PTCON0024
da Rede Natura 2000 (Resoluo do Conselho de Ministros n. 142/97, de 28 de Agosto),
abrangendo os concelhos de Gondomar, Paredes e Valongo (Tabela 2), numa rea de
2.552 ha.
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000 prev vrias orientaes de gesto,
nomeadamente:
Recuperao e conservao da floresta autctone;
Impedimento da introduo de espcies no autctones /controlo das existentes;
Monitorizao e melhoria da qualidade da gua;
Condicionamento de intervenes nas margens e leito de linhas de gua;
Reduo do risco de incndio;
Preservao dos macios rochosos e habitates rupcolas associados.

Tabela 2 Rede Natura 2000 e concelhos abrangidos

rea em Rede Natura


Concelho
(ha)
Gondomar 385
Paredes 1.075
Valongo 1.092

A Cmara Municipal de Valongo entregou ao ICNB um pedido de classificao de rea


Protegida em 2003 correspondente rea do concelho integrada na Rede Natura 2000. A
Cmara Municipal de Gondomar manifestou igualmente o seu interesse junto do ICNB.
A Cmara Municipal de Valongo tem desenvolvido diversos projectos para requalificar e
potenciar a rea, nomeadamente a criao do Parque Paleozico, a realizao de um
projecto Life dedicado conservao de espcies raras, iniciativas de preveno de
incndios e recuperao de reas ardidas, a requalificao de espaos construdos, a
reabilitao de linhas de gua e aces de educao ambiental. O investimento financeiro
directo da Cmara Municipal de Valongo na Serra de Santa Justa e Pias nos ltimos 5 anos
totalizou o valor de 4.614.016 euros (CMV, 2005).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 28


Ao longo dos anos, tambm a Universidade do Porto tem desenvolvido vrios estudos
cientficos nesta rea. Em Dezembro de 2005 foi apresentado o resultado de um trabalho
realizado no mbito da licenciatura em Arquitectura Paisagista, Faculdade de Cincias da
Universidade do Porto.
Este projecto apresenta como linhas estratgicas:
Propiciar a informao, educao e conhecimento, promovendo a identidade cultural e a
relao Homem-Natureza;
Envolver e consciencializar a populao da AMP acerca dos valores naturais e culturais
da sua Serra;
Revitalizar a scio-economia local, obtendo produtos de qualidade certificada.

Os objectivos definidos foram:


Valorizar o Patrimnio Histrico, Cultural e Ambiental, potenciando uma interaco
equilibrada entre a Conservao da Natureza e a proteco da Paisagem;
Preservar as espcies integradas na Rede Natura 2000;
Criar oportunidades de Recreio, compatibilizando a conservao da natureza com fluxos
de massas;
Promover um Turismo de Natureza diversificado que oferea oportunidades e
actividades a diferentes sectores do mercado turstico;
Promover a reposio do Potencial Produtivo silvcola atravs de uma floresta
diversificada e sustentvel e a utilizao das energias renovveis
Criar corredores ecolgicos e percursos culturais aliados rede viria que permitam a
insero do Parque na cidade e a conexo AMP;
Promover o desenvolvimento local e a diversificao das oportunidades de investimento
e de oferta de emprego;
Congregar parceiros, mobilizar proprietrios, identificar vontades: Feito por pessoas e
para as pessoas!

O projecto, denominado Escola de Paisagem, prev a dinamizao de actividades


recreativas, recuperao do patrimnio construdo, micro-reservas, viveiro de autctones,
promoo de agro-ecossistemas, Centro Natura, agricultura biolgica e certificao de
produtos, entre outros.

Em Fevereiro de 2006 arrancou um grupo de trabalho com representantes das Cmaras


Municipais de Gondomar, Paredes e Valongo, no enquadramento do projecto Futuro
Sustentvel, com vista preparao do processo de classificao das Serras enquanto
Paisagem Protegida a integrar a Rede Nacional de reas Protegidas. Foi decidida a
elaborao de um protocolo com vista formalizao deste processo e criao de uma
comisso de instalao. Dever ser definido o modelo de gesto e financiamento para a
futura PP, bem como o territrio a incluir, e preparado o pedido conjunto de classificao a
apresentar ao Instituto de Conservao da Natureza e Biodiversidade.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 29


No mbito deste Plano de Aco prope-se desde j um projecto de recuperao
ecolgica na Serra de Santa Justa (consultar captulo Corredores ecolgicos), para alm
da implementao de Zonas de Interveno Florestal em Gondomar e Valongo (consultar
captulo Gesto florestal sustentvel).
No plano de aco da mobilidade proposta a criao de uma ciclovia ligando o Porto a
esta rea, acompanhando os rios Douro, Sousa e Ferreira, para alm de outras ligaes aos
ncleos urbanos de Valongo, Gondomar e concelhos vizinhos (consultar captulo Viso de
futuro para a AMP e o plano de aco da mobilidade).

Outros projectos a implementar:


Promoo do ncleo rural de Couce numa aco concertada com os proprietrios e
habitantes (repavimentao de ruas, recuperao de imveis, dinamizao
cultural/turstica);
Homologao dos trilhos pedestres existentes trs de graus de dificuldade diversa;
Criao de Percurso Temtico geologia ao longo do Rio Ferreira;
Recuperao das azenhas existentes;
Criao de uma Ponte Pnsil, para atravessamento do Rio Ferreira;
Requalificao de linhas de gua;
Iniciativas de comunicao, incluindo sinaltica, sensibilizao ambiental e envolvimento
das populaes em aces concretas de requalificao.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 30


Figura 3 rea de Rede Natura 2000 - Serras de Santa Justa, Pias e Castial
(A Paisagem Protegida ter uma configurao aproximada a esta).
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 31


Paisagem Protegida das Serras da Freita e Arada
Favorecer a Biodiversidade do territrio.
Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Criao de uma rea de Paisagem Protegida por iniciativa conjunta das
Cmaras Municipais de Arouca, Vale de Cambra mas tambm So Pedro do
Sntese
Sul, com rea aproximadamente correspondente ao Stio da Rede Natura 2000
(28 600 ha).

Anos e semestres
2008 2009 2010 2011 2012
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Comisso de
Instalao
Sesso pblica
Pedido de
Plano de
classificao
trabalhos
Classificao
Candidaturas a
fundos
Centro de
Ruralidade
Outros projectos
Abertura oficial
(ver mais informaes abaixo)
Ocupado por plantaes mais ou menos extensas de eucaliptos.
Afectado pelo pastoreio e fogos a ele associados.
Constrangimentos Dificuldade na manuteno do contacto do Lobo com o resto dessa populao
(populao Isolada).
Grande risco de eroso.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 32


Paisagem Protegida das Serras da Freita e Arada
Elevado valor paisagstico e natural da rea e existncia de povoados rurais.
Existncia do Geoparque de Arouca.
Integrao na Rede Natura 2000.
Proximidade de outras reas integradas na Rede Natura 2000 (Rio Paiva e
Serra de Montemuro).
Patrimnio nico em Portugal: nico habitat do Lobo Ibrico a sul do Douro e
ocorrncia de turfeiras.
Manchas de florestas autctones (Medronheiros, Carvalhos, Castanheiros etc.).
Cerca de 40 por cento da rea do domnio pblico.
Existncia de viveiros florestais desactivados que mantm as estruturas
existindo projectos para utiliza-los como alojamento turstico, educacional e
Oportunidades para a colocao de espcies autctones, dinamizados pela Cmara Municipal
de Arouca.
Existncia de diversos protocolos assinados destinados a reflorestao com
espcies autctones, proteco de habitat do Lobo Ibrico e gesto de
combustveis.
A procura de espaos silvestres/naturais para recreio muito elevada na
populao urbana principalmente das regies metropolitanas.
Aumento da conscincia ambiental e da responsabilidade social das empresas.
Existncia de equipamentos de recreio e lazer: Trilhos de desportos
motorizados, equestres e pedestres, escalada, parque de campismo; parque de
merendas, miradouros etc.
Integrao na Rede Metropolitana de Parques Naturais.
A gesto da futura PP dever ser assegurada pelas Cmaras Municipais, com
o envolvimento da Junta Metropolitana do Porto, CCDR-N, ICNB e U. Porto.
Modelo de gesto Mediante assinatura de um Protocolo, dever ser criada uma Comisso de
Instalao para definir o modelo de gesto e financiamento para a futura PP, o
territrio a incluir na PP e preparar o pedido de classificao conjunto ao ICNB.
Para financiamento da PP dever ser assinado um Contrato-Programa com o
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Regional e potenciado no QREN.
As entidades privadas localizadas na rea de influncia devero igualmente
ser envolvidas no esforo de financiamento da rea, nomeadamente as ligadas
ao sector da celulose e dos Parques Elicos.
Dever ser potenciado o Fundo Florestal Permanente.
Financiamento
A mdio / longo prazo dever ser criado um quadro de sustentabilidade
financeira da PP que garanta, numa percentagem significativa, a sua gesto
com recurso a fontes prprias de financiamento.
O modelo de financiamento dever ser elaborado pela Comisso de
Instalao referida acima.
Recuperao e Valorizao do Patrimnio Rural, da Paisagem e Ncleos
Populacionais em Meio Rural - Medida Agris, Life +.
Indicadores Classificao da PP e abertura oficial ao pblico (2011).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 33


A rea caracteriza-se por ser uma zona de mdia montanha (500 m), com relevos
acentuados alguns acima dos 1000 m e com elevados ndices de pluviosidade.
classificada como uma rea sensvel com risco de eroso de moderado a elevado.
Apresenta um total de rea classificada de 28.659 hectares, abrangendo parte dos
concelhos de Arouca, Vale de Cambra, Castro Daire e So Pedro do Sul. Estas serras
situam-se na zona de transio entre os territrios biogeogrficos atlntico e mediterrneo e
totalizam algumas reas de caa associativa, tendo sido severamente afectada pelos fogos
e pela (re)florestao com povoamentos puros de eucalipto.

Acolhe espcies faunsticas e florsticas importantes (nomeadamente espcies endmicas).


No coberto vegetal destaca-se a urze e a carqueja, predominando os eucaliptos e pinheiros,
apresentando algumas manchas de carvalhos, amieiros, castanheiros, medronheiros e
azevinho. Destaque ainda entre outras para as zonas hmidas, nomeadamente as trufeiras
de carcter permanente caracterizados por ecossistemas com gua superfcie
promovendo o desenvolvimento de vegetao hidroftica e de substrato pedolgicos
designado por trufa.

Esta flora serve de alimento e proteco para vrias espcies faunsticas, o javali, a guia
de asa redonda, o gato-bravo, a salamandra-lusitnica, o lagarto-de-gua. O destaque vai
para o Lobo Ibrico, sendo este stio importante para a conservao desta espcie isolada e
nica a sul do Douro, uma vez que em conjunto com a Serra de Montemuro acolhem 30 a
50% da totalidade de efectivos desta populao.

Esta rea encontra-se ainda associada a um vasto patrimnio geolgico singular, promovido
pelo Geoparque de Arouca (candidato Rede Europeia de Geoparques), com destaque
para as pedras parideiras, fsseis de invertebrados, minas de volfrmio entre outras.
Ligado gua, destaque para os rpidos do Rio Paiva e da Frecha da Mizarela, queda de
gua muito visitada, sendo considerada a maior de Portugal.

As serras da Freita e da Arada integram em conjunto a Lista Nacional de Stios da Rede


Natura 2000 (Directiva Habitats), Resoluo do Conselho de Ministros n 76/2000, de 5 de
Julho, pelo que segue as orientaes emanadas do Plano Sectorial da Rede Natura 2000.

A Cmara Municipal de Arouca fez diversas diligncias no sentido da classificao desta


Serra, situao que at ao momento no foi possvel, em virtude (tambm) da legislao em
vigor no se adequar completamente aos anseios dos municpios envolvidos.

Assim, em 1994 a Cmara Municipal de Arouca remeteu ofcio CCDRN a dar conta da sua
pretenso de classificao da Serra da Freita; em 1997, remeteu pedido semelhante ao
ICNB; em Fevereiro de 2004, aps audincia com o Ministro das Cidades, Ordenamento do
Territrio e Ambiente, a Cmara Municipal de Arouca recebeu comunicao do mesmo,
dando conta dos procedimentos administrativos que a lei em vigor impunha (Decreto-Lei
n19/93, de 23 de Janeiro), para efectivar a respectiva classificao.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 34


Ao longo dos anos, vrios protocolos de colaborao e investimentos tm sido
implementados de forma a requalificar e potenciar a rea.

As empresas gestoras de parques elicos com incidncia neste territrio juntaram-se num
fundo, para diminuir os impactos ambientais, resultando em medidas de compensao
exigidas pela instalao dos parques elicos (por cada megawatt de potncia instalada,
cada parque investe no Fundo do Lobo cerca de 500 euros anuais). De momento, o fundo
tem em funcionamento alguns projectos:

Colaborao para a Criao do Viveiro de Espcies Florestais Autctones das Serras da


Freita, Arada e Montemuro que visa criar uma estrutura que possibilita a produo de
rvores para florestaes futuras nas serras referidas - Associao Florestal de Entre o
Douro e Vouga e a Associao de Conservao do Habitat do Lobo Ibrico nas Serras
da Freita, Arada e Montemuro

Colaborao para Gesto de Combustveis na Serra da Freita que possibilita atravs do


fogo controlado, a diminuio da carga combustvel nos locais intervencionados, com a
consequente diminuio do risco de incndio, promovendo a renovao dos matos -
Associao Florestal de Entre o Douro e Vouga e a Associao de Conservao do
Habitat do Lobo Ibrico nas Serras da Freita, Arada e Montemuro

Colaborao para a Implementao de Ncleos de Folhosas Autctones na Serra da


Freita permitindo a florestao de algumas reas no Planalto da Serra da Freita,
freguesia de Albergaria da Serra, com diversas espcies de folhosas autctones -
Associao Florestal de Entre o Douro e Vouga e a Associao de Conservao do
Habitat do Lobo Ibrico nas Serras da Freita, Arada e Montemuro a Junta de Freguesia
de Albergaria da Serra e a Circunscrio Florestal do Norte Direco-Geral dos
Recursos Florestais

Recuperao dos viveiros florestais que actualmente esto desactivados (Viveiros da


Granja) mas que ainda mantm as estruturas, procurando aproveita-los como
alojamento turstico, educacional e para a reintroduo de espcies autctones
Dinamizado pela autarquia de Arouca, com a colaborao da UTAD, UA e DGRF.

Outros projectos a implementar:

Promoo dos ncleos rurais inseridos na rea da Serra da Freita e Arada numa aco
concertada com os proprietrios e habitantes (repavimentao de ruas, recuperao de
imveis, fontenrios, dinamizao cultural/turstica);

Recuperao das reas florestais degradadas, favorecendo a reflorestao com


espcies autctones, limitao as arborizaes de eucaliptos, compartimentando-as em
espaos limitados por folhosas;

Desenvolvimento do ordenamento cinegtico;

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 35


Promoo das boas prticas pastoris, nomeadamente na formao dos pastores no que
diz respeito utilizao da tcnica do fogo controlado;

Potenciar da Raa Bovina Arouquesa;

Promoo dos produtos agrcolas e artesanais locais;

Desenvolvimento e Implementao de Plano de Comunicao, visando o


estabelecimento de iniciativas de comunicao, incluindo sinaltica, sensibilizao
ambiental e envolvimento das populaes;

Criao do Museu do Minrio em Rio de Frades ou Regoufe;

Promoo de visitas de estudo das escolas secundrias da AMP Serra, favorecendo o


conhecimento do territrio e o sentimento de preservao da natureza;

Criao de um Web site de promoo da totalidade do patrimnio existente (Natural,


Geolgico, Paisagstico, Etnogrfico etc.);

Colocao de webcams para observao distncia de espcies como aves de rapina


etc.

Casa florestal, Serra da Freita e Arada Estrato Herbceo

Encontram-se previstas vrias ciclovias para este espao (consultar captulo Viso de
futuro para a AMP e o plano de aco da mobilidade).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 36


Figura 4 rea de Rede Natura 2000 - Serras da Freita e Arada.
(a Paisagem Protegida ter uma configurao aproximada a esta)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito N 154, 155, 156, 164 e 165 (distncia entre quadrculas: 1 km)
6.2. Corredores Ecolgicos
Esta aco tem como objectivo criar corredores ecolgicos e reas de vegetao natural
enquanto elementos potenciadores da biodiversidade e da preveno de incndios. Uma
das medidas-chave ser a promoo da regenerao natural e da reflorestao com
espcies autctones.

Um dos objectivos fundamentais ainda promover a aproximao das populaes urbanas


estrutura ecolgica municipal/metropolitana, promovendo o seu envolvimento activo na
recuperao e dinamizao destes espaos. Pretendem-se intervenes articuladas com a
promoo do lazer, educao para a sustentabilidade, ecoturismo e defesa do patrimnio
cultural.

Os projectos propostos enquadram-se numa perspectiva alargada de criao de um


Corredor Ecolgico Litoral e de um Corredor Ecolgico Interior, onde se integram as
reas de Paisagem Protegida e os Centros de Ruralidade propostos neste documento, bem
como as aces includas no tema gua (consultar captulo Viso de futuro para a AMP).

Tratando-se em grande parte de reas percorridas por incndios, as intervenes a


realizar devero respeitar as orientaes emanadas pelo Ministrio da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas (CNR, 2005; DGRF, 2005).

Pretende-se a concretizao dos paradigmas de organizao da paisagem propostos no


estudo da Estrutura Ecolgica Metropolitana (consultar anexos; CCDR-N/CIBIO-UP, 2004),
com elaborao de Planos de Gesto da Paisagem (Andresen, 2005).

Os corredores ecolgicos podem ser definidos como os elementos que, pela sua estrutura
linear e contnua (tais como rios e ribeiras e respectivas margens ou os sistemas tradicionais
de delimitao dos campos) ou pelo seu papel e espao de ligao (tais como lagos, lagoas
ou matas), so essenciais migrao, distribuio geogrfica e ao intercmbio gentico
de espcies selvagens, promoo da continuidade espacial e conectividade das
componentes da biodiversidade em todo o territrio e adequada integrao e
desenvolvimento das actividades humanas (MAOT, 1999).
Monte Maro (Vila do Conde e Trofa)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
A aco consiste na aplicao de boas prticas florestais em ecossistemas
degradados pelo fogo e de monocultura intensiva (plantaes de eucalipto),
criando-se numa primeira fase um espao de lazer.
Sntese
Pretende-se sensibilizar os proprietrios florestais e a populao ao nvel dos
princpios da defesa da floresta contra incndios e promover o uso mltiplo dos
espaos, a par da recuperao ecolgica dos mesmos.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Parcerias
Sensibilizao
Plano de Elaborao do
trabalhos projecto
Execuo do
projecto
Utilizao do
espao

Pulverizao da propriedade florestal.


Dificuldade de enquadramento das aces (reconverso de ecossistemas) em
programas de apoio.
Constrangimentos
Absentismo dos proprietrios e reduzido associativismo.
Percorrido por incndios
Risco incndio Florestal de elevado a muito elevado
Existncia de terreno da Junta de Freguesia de Fornelo, com levantamento j
realizado pela Portucalea, com o objectivo de criar um espao de lazer.
Envolvimento do Ecoclube da Escola Secundria Jos Rgio (Vila do Conde).
Proximidade do Campus Agrrio de Vairo (Vila do Conde)
Ligao Rota da Olaia (percurso pedestre).
Recorrer a programas de apoio para comparticipao dos custos e diminuio
Oportunidades
do investimento por parte dos proprietrios.
Esta rea integra-se na proposta de E.E.M. de Vila do Conde - Valores
notveis nomeadamente no que diz respeito componente relevo.
Ligao ao Rio Ave.
Recuperao do ncleo rural do Castro de Alvarelhos (Trofa)
Ligao rea intervencionada do Plano de Pormenor das Azenhas (Trofa).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 39


Monte Maro (Vila do Conde e Trofa)
A entidade responsvel pelo projecto ser a Portucalea envolvendo parceiros
como o(s) Gabinete(s) Tcnico(s) Florestal(ais), Junta de Freguesia de Fornelo
Modelo de gesto (VC), Guidoes e Alvarelhos (Trofa), Cmaras Municipais de Vila do Conde e da
Trofa, Universidade do Porto/ Campus Agrrio de Vairo e organizaes no
governamentais.
QREN, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios florestais, outras
Financiamento
fontes de financiamento.
rea intervencionada: 367 ha at final de 2012.
Indicadores Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos, diminuio do risco de
incndio, aumento das reas com vegetao natural.

Numa primeira fase pretende-se facilitar a criao de um espao pblico de lazer em


terrenos da Junta de Freguesia de Fornelo (com cerca de 0,8 ha), entidade que j
estabeleceu iniciativas neste sentido, nomeadamente em parceria com a Portucalea. Foi
realizado o levantamento dos povoamentos florestais e a identificao dos exemplares a
serem cortados. Ser necessria a remoo das vrias pedras existentes no terreno, cujos
sobrantes sero utilizados na construo de muros de pedra seca (com possvel realizao
de campo de trabalho assente na participao de jovens).
Na plantao das espcies ser envolvido o Ecoclube da Escola Secundria Jos Rgio de
Vila do Conde, bem como outras escolas, organizaes no governamentais de ambiente e
outras.

Esta interveno de requalificao pretende-se demonstrativa e motivadora para


alargamento da recuperao ecolgica a uma rea mais abrangente tanto do lado de Vila do
Conde como na Trofa. A elaborao do projecto de recuperao de ecossistemas
degradados ser precedida da adequada caracterizao da rea e aces de sensibilizao
e mobilizao dos proprietrios florestais.
A interveno dever ser acompanhada e apoiada pelo Campus Agrrio de Vairo,
nomeadamente pelo CIBIO, podendo esta entidade desempenhar um papel importante na
promoo da utilizao do espao de acordo com o uso mltiplo da floresta.

Esta rea integra-se na proposta de Estrutura Ecolgica Metropolitana de Vila do Conde,


sendo considerada uma rea com valores notveis nomeadamente no que diz respeito
componente relevo, estando tambm integrada na REN da Trofa e na reviso do PDM em
curso integra o Solo Rural como rea de Floresta de Proteco.

O Rio Ave promove uma adequada ligao da rea a renaturalizar com o Corredor
Ecolgico do Litoral, englobando reas de especial interesse de conservao como a rea
envolvente de Ponte do Ave, com ligao Paisagem Protegida do Litoral de Vila do Conde.
A montante do Rio Ave a Cmara Municipal da Trofa tem em execuo o Plano de
Pormenor do Parque das Azenhas, o que ir permitir uma recuperao e valorizao

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 40


patrimonial e ambiental dessa rea, contribuindo para o aumento das actividades de lazer
nessa rea. Neste projecto tambm proposto um corredor ecolgico para essa rea.
A proximidade da estao arqueolgica do Castro de Alvarelhos na Serra de Santa Eufmia
constitui-se como uma mais-valia de interligao com o Monte Maro.

Encontram-se previstas vrias ciclovias nas proximidades deste espao, bem como
intervenes no Rio Ave (consultar captulo Viso de futuro para a AMP e os planos de
aco da mobilidade e da gua).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 41


Figura 5 rea de interveno: Monte Maro (Vila do Conde e Trofa)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 42


Entre Soutos (Trofa)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
Pretende-se a promoo da gesto florestal sustentvel, com envolvimento da
populao ao nvel da defesa das galerias ripcolas e da sua recuperao,
Sntese
criando reas de vegetao natural, salvaguardando o mosaico agro-florestal e
estruturas urbanas marcantes da paisagem e da memria local.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Plano de Estudos-base
trabalhos Elaborao de
projecto
Execuo do
projecto

Poluio aqutica
Presso urbanstica e actividade industrial
Constrangimentos
Deficincia ao nvel abastecimento de gua e saneamento
Pulverizao da propriedade agro-florestal
Recuperao de vegetao autctone e ripicola.
Implementao de projecto de recuperao de peixes migradores.
Oportunidades Criao de ciclovia nas proximidades.
Grande nmero de azenhas
Proximidade da principal rea urbana concelhia
Modelo de gesto Cmara Municipal da Trofa, Juntas de Freguesia e outras entidades locais.
Financiamento QREN, PRODER, proprietrios florestais, outras fontes de financiamento.
rea intervencionada: 200 ha at final de 2012.
Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos, despoluio do rio
Indicadores
Ave, recuperao dos peixes migradores, aumento das reas com vegetao
natural.

Esta rea, limitada entre o Souto de Bairros e Souto da Lagoa, localiza-se a norte do
concelho da Trofa, junto margem esquerda do rio Ave, apresentando uma extenso
aproximada de 9,5 km, que vai desde a freguesia de So Martinho de Bougado, passando
tambm por Santiago de Bougado, at Guides, onde se liga com outro projecto proposto
no mbito deste tema, designadamente com o Corredor Ecolgico do Monte Maro,
incluindo desta forma uma maior diversidade biolgica e paisagstica. A REN abrange parte
significativa da rea proposta, estando outra parte substancial em zona de vrzea traduzindo-se

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 43


na existncia de importantes reas integradas na RAN. Intercepta tambm uma outra proposta
de Centro de Ruralidade designado por Souto de Bairros, o qual voltaremos mais adiante.
A cmara municipal da Trofa tem tambm em curso uma importante interveno nesta rea,
denominada Parque das Azenhas. Esse projecto procura a melhoria da qualidade de vida,
como sejam a requalificao dos ecossistemas ribeirinhos, a recuperao do patrimnio
construdo, a adequao das actividades econmicas (agrcolas, silvcolas e industriais) a
estratgias respeitadoras do ambiente e a criao de percursos e reas de lazer
compatveis com as necessidades da populao.

Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares aos


propostos pelo estudo supra-mencionado:
Recuperao ecolgica de reas degradadas, com repovoamento da flora e fauna com
espcies autctones;
Conservao e reabilitao do patrimnio edificado como as runas da serra hidrulica,
entre outros;
Recuperao e valorizao das azenhas ao longo da rea de interveno;
Conservao e reabilitao do patrimnio sobretudo as derivadas da ruralidade como
os muros, pontes, edifcios rurais etc.;
Parque de merendas e de lazer, campo de jogos tradicionais;
Requalificao e estabilizao das margens e leito do rio;
Controlo de fontes de poluio;
Limpeza e desobstruo do curso de gua;
Recuperao da antiga praia fluvial da Barca entre outras;
Requalificao das actividades agro-pecurias;
A manuteno da paisagem agrcola, bem como das actividades associadas (ver Centro de
Ruralidade Souto de Bairros);

Encontram-se previstas vrias ciclovias nas proximidades deste espao, bem como
intervenes na Bacia Hidrogrfica do Rio Ave (consultar captulo Viso de futuro para a
AMP e os planos de aco da mobilidade e da gua).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 44


Figura 6 - rea de interveno: Entre Soutos (Trofa)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 45


Serra de Santa Justa (Valongo)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
A aco consiste na aplicao de boas prticas florestais em ecossistemas
degradados pelo fogo e de monocultura intensiva (plantaes de eucalipto),
numa aco concertada com a criao da rea de paisagem protegida.
Sntese
Pretende-se sensibilizar os proprietrios florestais e a populao ao nvel dos
princpios da defesa da floresta contra incndios e promover o uso mltiplo dos
espaos, a par da recuperao ecolgica dos mesmos.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Candidatura
Plano de
trabalhos Execuo do
projecto
Utilizao do
espao

Pulverizao da propriedade florestal.


Dificuldade de enquadramento das aces (reconverso de ecossistemas) em
Constrangimentos
programas de apoio.
Absentismo dos proprietrios e reduzido associativismo.
Recorrer a programas de apoio para comparticipao dos custos e diminuio
do investimento por parte dos proprietrios.
Oportunidades Projecto-piloto para implementao de uma Zona de Interveno Florestal.
Integrao no Parque Paleozico de Valongo / proposta de Paisagem
Protegida das Serras de Santa Justa, Pias e Castial.
A entidade responsvel pelo projecto ser a Portucalea, envolvendo parceiros
como o Gabinete Tcnico Florestal, Juntas de Freguesia, Cmara Municipal de
Modelo de gesto
Valongo, ICNB, DRAPN e CIBIO-UP, em sintonia com a Comisso de
Instalao/Gesto da Paisagem Protegida.
QREN, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios florestais, outras
Financiamento
fontes de financiamento.
rea intervencionada: 81 ha at final de 2012.
Indicadores Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos, diminuio do risco de
incndio, aumento das reas com vegetao natural.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 46


A Serra de Santa Justa, embora apresente manchas bem conservadas de flora autctone,
possui uma grande rea afecta explorao florestal, caracterizada pela monocultura
intensiva de eucalipto.
A interveno, j em curso e liderada pela Cmara Municipal de Valongo, tem como
objectivo reconverter o coberto vegetal na sequncia de incndios verificados em 2005,
promovendo a reflorestao com espcies autctones de uma rea de cerca de 81 ha.
Os esforos de mobilizao dos proprietrios florestais foram j desenvolvidos, bem como a
identificao dos povoamentos florestais existentes.
Esta rea integra-se na Rede Natura 2000, na proposta de Estrutura Ecolgica
Metropolitana, e na rea a abranger pela Paisagem Protegida das Serras de Santa Justa,
Pias e Castial (ver ficha respectiva).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 47


Figura 7 rea de interveno: Serra de Santa Justa (Valongo)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 48


Vale do Sousa (Gondomar)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
A aco consiste na promoo da gesto florestal sustentvel numa rea de
elevado risco de incndio, com sensibilizao dos proprietrios florestais e
Sntese envolvimento da populao ao nvel da defesa da floresta contra incndios,
defesa da biodiversidade florstica e pisccola e criao de ciclovia,
promovendo a ligao da cidade do Porto PP das Serras.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Plano de Estudos-base
trabalhos Elaborao de
projecto
Execuo do
projecto

Pulverizao da propriedade florestal, absentismo dos proprietrios e reduzido


Constrangimentos associativismo.
Poluio aqutica e presso urbanstica.
Recuperao de vegetao autctone.
Implementao de projecto de recuperao de peixes migradores.
Oportunidades
Criao de ciclovia ligando o Porto PP das Serras.
Antiga linha de caminho-de-ferro entre Mides e Foz do Sousa.
Parceria entre Cmara Municipal de Gondomar (Polis), Universidade do Porto e
Modelo de gesto
Portucalea.
QREN, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios florestais, outras
Financiamento
fontes de financiamento.
rea intervencionada: 146 ha at final de 2012.
Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos, diminuio do risco de
Indicadores
incndio, recuperao dos peixes migradores, aumento das reas com
vegetao natural.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 49


A Bacia do Rio Sousa uma rea com uma cobertura elevada de povoamentos florestais
puros de eucalipto e pinheiro em redor de aglomerados urbanos, o que conduz a situaes
de elevado risco de incndio, infelizmente com traduo real nos ltimos anos.
Contudo ainda existem importantes reas com coberto vegetal autctone, nomeadamente
vegetao ripcola.

No Rio Sousa (afluente do rio Douro) encontram-se diversas espcies pisccolas que
constam do Anexo II da Directiva Habitats, destacando-se o bordalo, o ruivaco e a boga,
situao que esteve na base da integrao do Rio Sousa na proposta de Estrutura
Ecolgica Metropolitana (CCDR-N/CIBIO-UP, 2004). A bacia do Rio Sousa a nica a
jusante da barragem de Crestuma-Lever que pode albergar populaes reprodutoras de
peixes migradores, como o svel, a savelha ou a lampreia, que desapareceram desta bacia
e aqui se podero reproduzir no futuro.

No plano de aco da mobilidade includa uma ciclovia ao longo do Rio Douro e


acompanhando as margens do Rio Sousa at Foz do Sousa, permitindo assim criar uma
ligao entre a cidade do Porto e a Paisagem Protegida das Serras.

Estes factores so motivadores da presente proposta de criao de um Corredor Ecolgico,


abrangendo o troo do Rio Sousa at ao Rio Ferreira.
Prope-se como primeiro passo a realizao de estudos que permitam identificar as reas
prioritrias a intervencionar (dentro da delimitao geral proposta, que dever ser
compatibilizada com a actual reviso do PDM), do ponto de vista da defesa da floresta
contra incndios e da promoo da biodiversidade.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 50


Figura 8 rea de interveno: Vale do Sousa (Gondomar)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 51


Vale do Rio Uma (Vila Nova de Gaia e Santa Maria da Feira)
Requalificao e renaturalizao da bacia hidrogrfica do rio Uma, na
ptica da valorizao dos recursos paisagsticos e biofsicos, do patrimnio
edificado e do ambiente rural;
Objectivos Aumento da atractividade das zonas ribeirinhas e promoo da sua defesa
e usufruto pelos cidados.
Estimular uma cidadania activa
Promover a defesa da Floresta limtrofe contra incndios
Promoo da gesto florestal sustentvel numa rea de elevado risco de
incndio (Bacia do Uma), com sensibilizao dos proprietrios florestais e
Sntese
envolvimento da populao ao nvel da defesa da floresta contra incndios;
defesa das galerias ripcolas e criao de reas de vegetao natural.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Plano de Estudos-base
trabalhos Elaborao de
projecto
Execuo do
projecto

Pulverizao da propriedade florestal, absentismo dos proprietrios e reduzido


associativismo.
Povoamentos puros de pinheiro e eucalipto na sua bacia.
Fontes de poluio industrial.
Constrangimentos
Problemas de poluio de origem diversa.
Depois da Freguesia de Fies a qualidade da gua degrada-se
acentuadamente. O Afluente s Avessas o mais problemtico.
Zonas de difcil acesso pela existncia de vegetao densa.
Existncia de manchas importantes de vegetao natural.
Ligao ao Corredor do Rio Febros (em recuperao) e Rio Sousa (ver ficha).
Centro de Educao Ambiental da ETA de Lever.
Existncia de turismo de habitao na rea.
Ncleos rurais de Santa Marinha e Crasto.
Oportunidades
A nascente est a ser alvo de interveno por parte da Cmara Municipal de
Santa Maria da Feira.
Elevado potencial paisagstico junto s termas, fauna (lontras) e flora.
Existncia de vrios elementos patrimoniais como espigueiros, casa da eira e
moinhos.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 52


Vale do Rio Uma (Vila Nova de Gaia e Santa Maria da Feira)
Entidade responsvel pela concretizao da aco Portucalea, Juntas de
Freguesias e Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia e de Santa Maria da
Feira.
A envolver Universidade do Porto e Amigos do Rio Uma.
Articulao no mbito do Grupo de Trabalho de Rios e Ribeiras.
Entidade responsvel pela concretizao da aco Cmara Municipal de
Modelo de gesto
Santa Maria da Feira/ Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia.
Parceiros a envolver Uma vez que a dinmica e diversidade das
colectividades e entidades locais constitui um factor importante na comunidade
devero tambm na concretizao deste projecto estar envolvidas as escolas,
os escuteiros, os grupos criativos, instituies e associaes das freguesias
envolvidas e outros agentes de desenvolvimento local.
QREN, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios florestais, outras
Financiamento
fontes de financiamento.
rea intervencionada: aproximadamente 11 km at final de 2012.
Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos; diminuio do risco de
Indicadores incndio; rea natural recuperada (ex. aumento da presena de animais no
local, nmero de espcies autctones); patrimnio recuperado; Qualidade da
gua;

O Rio Uma um afluente da margem esquerda do Rio Douro com a foz em Crestuma (Vila
Nova de Gaia) ligeiramente a jusante da Barragem de Crestuma-Lever. Nas suas margens
possui reas importantes de vegetao ripcola. Existe um projecto de interveno florestal
de iniciativa de privados e com o apoio da Portucalea, numa rea de cerca de 30 ha.

Este rio nasce na freguesia de Romariz Santa Maria da Feira, passa por Sandim, Lever e
vai sendo ameaado por descargas de efluentes industriais ao longo do seu trajecto at a
foz, atravessando reas muito distintas: industrial; urbana; florestal e agrcola.

Na sua bacia surgem povoamentos puros de eucalipto e pinheiro que tm sofrido vrios
incndios nos ltimos anos principalmente na proximidade de aglomerados urbanos.

um elemento considerado estrutural na proposta de Estrutura Ecolgica Metropolitana de


Vila Nova de Gaia, sendo considerada rea prioritria pela respectiva Cmara Municipal,
que pretende igualmente desenvolver um programa de qualificao das encostas do Douro
at Barragem de Crestuma-Lever.
O Corredor nas margens do Douro permite a ligao desta rea ao Corredor do Rio Sousa e
Rio Febros, outro importante afluente do Douro integrado na Estrutura Ecolgica municipal e
metropolitana.

A cmara municipal de Santa Maria da Feira, tem um projecto de recuperao para o rio
Uma, j que este visto como um potencial corredor verde de ligao a trs municpios

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 53


como Vila Nova de Gaia, Santa Maria da Feira e Ovar, conjugando questes de mobilidade
e zonas verdes, prevendo mesmo a utilizao de energias alternativas.

As aces de promoo ambiental podero ser dinamizadas, entre outras, pelo Centro de
Educao Ambiental da ETA de Lever.

Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:


Elaborao de estudo do potencial natural dos locais (fauna e flora) a fim de melhor
direccionar as aces de valorizao;
Recuperao ecolgica de reas ardidas (expanso da rea com interveno j em
curso);
Conservao e reabilitao do patrimnio edificado e de arqueologia industrial
reabilitao de fbricas na foz e margens do rio Uma;
Recuperao e valorizao de moinhos ao longo do vale;
Conservao e reabilitao do patrimnio reabilitao de quintas e unidades agrcolas;
Promoo dos ncleos rurais com maior valor ao longo do rio Uma;
Requalificao e estabilizao das margens e leito do rio;
Qualificao das reas de lazer existentes;
Controlo de fontes de poluio;
Limpeza e desobstruo do curso de gua;
Articulao com percurso pedonal e ciclovia, criando zonas de lazer, de descanso e
desportivas;
Valorizao da rea das Ribeiras em Fies;
Valorizao do Parque das Termas de So Jorge.

Encontram-se previstos vrios equipamentos para a educao ambiental nas proximidades


desta rea, bem como ciclovias (consultar captulo Viso de futuro para a rea
Metropolitana do Porto e o Plano de Aco da Educao para a Sustentabilidade e
Mobilidade).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 54


Figura 9 rea de interveno: Vale do Rio Uma (Vila Nova de Gaia e Santa Maria da Feira)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 55


Serra de Negrelos / Canelas
(Vila Nova de Gaia)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
Recuperao ecolgica da Serra de Canelas/ Negrelos e criao de um Parque
Florestal; promoo da gesto florestal sustentvel, com sensibilizao dos
Sntese
proprietrios florestais e envolvimento da populao ao nvel da defesa da
floresta contra incndios.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Estudos-base
Plano de
trabalhos Elaborao de
projecto
Execuo do
projecto

Povoamentos maioritrios de pinheiro e eucalipto.


Constrangimentos
Deposio ilegal de resduos.
Reabilitao de reas de pedreiras.
Ligao ao litoral atravs do Projecto das Ribeiras de Gaia.
Oportunidades Ncleo rural de Curro.
Presena de Ea de Queiroz no Solar dos Condes de Resende.
Existncia de lagoa artificial.
Entidade responsvel pela concretizao da aco Juntas de Freguesias e a
Modelo de gesto Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia (Parque Biolgico de Gaia; Gaiurb;
guas de Gaia), Portucalea e Universidade do Porto.
Programa Agro, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios
Financiamento
florestais, outras fontes de financiamento.
rea intervencionada: 241 ha at final de 2012.
Indicadores Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos; diminuio do risco de
incndio; aumento das reas com vegetao natural.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 56


A Serra de Negrelos/Canelas (constitui uma rea de floresta onde predominam as espcies
exticas com pequenas parcelas de vegetao autctone. A existncia de uma lagoa
artificial permite a presena de algumas espcies aquticas. Esta rea encontra-se bastante
degradada, tendo sido integrada na proposta de Estrutura Ecolgica Metropolitana enquanto
rea de especial interesse para a fauna (CCDR-N/CIBIO-UP, 2004).
Ao longo das ltimas dcadas foram elaborados vrios planos de recuperao e propostas
de criao de uma rea protegida.

Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:


Preservao de mata e elementos arbreos reforo e valorizao da vegetao natural
com criao de um Parque Florestal;
Promoo do ncleo rural de Curro, com conservao e reabilitao do patrimnio
reabilitao de quintas e unidades agrcolas;
Valorizao turstica do patrimnio arqueolgico Calada Romana;
Criao de espaos de agricultura biolgica/ hortas pedaggicas;
Requalificao de pontos de vista panormica miradouro;
Criao de trilhos pedestres e ciclovias.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 57


Figura 10 - rea de interveno: Serra de Canelas/Negrelos (Vila Nova de Gaia)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 58


Monte Crasto / Ossela (Oliveira de Azemis e Vale de Cambra)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
Recuperao ecolgica do Monte Crasto e criao de um Parque Florestal;
promoo da gesto florestal sustentvel, com sensibilizao dos proprietrios
Sntese
florestais e envolvimento da populao ao nvel da defesa da floresta contra
incndios.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Estudos-base
Plano de
trabalhos Elaborao de
projecto
Execuo do
projecto

Povoamentos maioritrios de pinheiro e eucalipto.


Problema da limpeza das margens do rio Caima.
Constrangimentos
Risco de incndio muito elevado
Percorrido por incndios
Proximidade de ncleos rurais.
Associado ao Rio Caima
Oportunidades
Integrado no Vale da Ossela com alto valor paisagstico
Proximidade ao Centro de Estudos e Roteiro Turstico Ferreira de Castro
Entidade responsvel pela concretizao da aco Juntas de Freguesias e a
Modelo de gesto
Cmara Municipal de Oliveira de Azemis, AFEDV.
QREN, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios florestais, outras
Financiamento
fontes de financiamento.
rea intervencionada: 350 ha at final de 2012.
Indicadores Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos; diminuio do risco de
incndio; aumento das reas com vegetao natural.

A rea aqui designada por Monte Crasto faz parte na sua quase totalidade do concelho de
Oliveira de Azemis, apresentando, contudo uma pequena rea no concelho vizinho de Vale
de Cambra.
Parte integrante do denominado Vale da Ossela, com valor paisagstico elevado, ostenta
altitudes entre os 200 e os 340 m, sendo banhado no sop pelo Rio Caima.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 59


Parte desta rea est integrada na Estrutura Ecolgica Municipal (Sul) e na REN na sua
metade Norte.
Em termos patrimoniais est geograficamente prximo da Casa-Museu Ferreira de Castro,
do Castro de Ossela (Imvel de Interesse Pblico), e dos ncleos rurais de Mosteiro e do
Carvalhal.
Constitui uma rea de floresta onde predominam plantaes de eucaliptos e pinheiros
bravos, com pequenas parcelas de vegetao autctone principalmente nas margens do Rio
Caima.

Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:


Preservao de mata e elementos arbreos reforo e valorizao da vegetao natural
com criao de um Parque Florestal;
Reduo da rea continua de povoamentos florestais, adoptando dimenses apropriadas
para a correcta gesto florestal, reduzindo o risco de incndio;
Promoo dos ncleos rurais prximos, com melhoramentos ao nvel das infra-estruturas
e da imagem urbana;
Reabilitao de unidades agrcolas, criando espaos de agricultura biolgica no Vale da
Ossela;
Requalificao de pontos de vista panormica miradouro;
Ligao entre os percursos de interesse histrico e os percursos de interesse ambiental
e de recreio;
Requalificao das faixas ribeirinhas do rio Caima;
Dotao de equipamentos de apoio, nomeadamente ao nvel de reas de recreio e lazer,
parques de merendas.

Encontram-se previstas intervenes no Rio Caima (consultar captulo Viso de futuro para
a AMP e o plano de aco da gua).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 60


Figura 11 - rea de interveno: Monte Crasto / Ossela (Oliveira de Azemis e Vale de Cambra)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 61


Monte Crdova (Santo Tirso)
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos Favorecer a Biodiversidade do territrio
Estimular uma cidadania activa
Recuperao ecolgica do Monte Crdova; promoo da gesto florestal
Sntese sustentvel, com sensibilizao dos proprietrios florestais e envolvimento da
populao ao nvel da defesa da floresta contra incndios.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Estudos-base
Plano de
trabalhos Elaborao de
projecto
Execuo do
projecto

Povoamentos maioritrios de pinheiro e eucalipto.


Deposio ilegal de resduos.
Constrangimentos
Risco de incndio Moderado a Elevado
Forte presso urbana
Integra o corredor florestal nascente-sul
Patrimnio Cultural (estao arqueolgica, Santurio Nossa S. da Assuno) e
equipamentos de apoio
Oportunidades
Parque Florestal Monte Crdova
Associado ao Rio Lea
rea rural em Refojos
Entidade responsvel pela concretizao da aco Juntas de Freguesias e a
Modelo de gesto Cmara Municipal de Santo Tirso, Associao de Silvicultores do Vale do Ave
Ncleo Florestal do Baixo Ave.
QREN, Fundo Florestal Permanente, PRODER, proprietrios florestais, outras
Financiamento
fontes de financiamento.
rea intervencionada: 819 ha at final de 2012.
Indicadores Outros indicadores: cumprimento do plano de trabalhos; diminuio do risco de
incndio; aumento das reas com vegetao natural.

A rea aqui designada por Monte Crdova corresponde a uma extenso de rea florestal,
mas tambm algum ncleos rurais, com cerca de 800 ha e que apresenta uma orientao
NE/Sul, desde o Monte Costouras, at parte da margem esquerda do Rio Lea, atingindo
altitudes entre os 300 e os 480 m.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 62


Integra a Freguesia de Monte Crdova, englobando paisagens com alto valor como a
Assuno, o Pereiras, Padro, Carvalhal das Valinhas e a Estao Arqueolgica do Castro
do Monte Padro.
uma rea que apresenta actividades ligadas ao mundo rural, na qual se inclui uma
extensa rea florestal de pinhal, mas sobretudo de eucaliptal.
A CM de Santo Tirso tem vrios projectos de interveno no rio Lea, nomeadamente o
designado por Corrente rio Lea, pelo que poder ser articulado com esta proposta.

Monte Crdova Sr. da Assuno

Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:


Preservao da mata existente e elementos arbreos significativos;
Reduo da rea continua de povoamentos florestais, adoptando dimenses apropriadas
para a correcta gesto florestal, reduzindo o risco de incndio;
Promoo dos ncleos rurais, com conservao e reabilitao do patrimnio
reabilitao de quintas e unidades agrcolas;
Valorizao turstica da estao arqueolgica;
Criao de espaos de agricultura biolgica/;
Requalificao de pontos de vista panormica miradouros;
Criao de trilhos pedestres;
Requalificao das faixas ribeirinhas do Rio Lea;
Desenvolvimento do turismo cultural, aliando a paisagem e o patrimnio
histrico/arqueolgico.

Encontram-se previstas intervenes no Rio Lea e vrias ciclovias nas proximidades deste
espao com ligao ao proposto Corredor Monte Maro bem como um equipamento para
a educao da sustentabilidade (consultar captulo Viso de futuro para a AMP e o plano
de aco da gua, da mobilidade e da educao para a sustentabilidade).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 63


Figura 12 - rea de interveno: Monte Crdova (Santo Tirso)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 64


6.3. Centros de Ruralidade

O Espao Rural deve ser valorizado no contexto metropolitano tendo em conta a


importncia fundamental que desempenha para:
O suporte de sistemas fundamentais (gua, ar, solo, fauna e flora);
A qualidade da paisagem;
A manuteno de um sistema produtivo vivel;
A coeso do tecido social;
A defesa do patrimnio cultural.
O espao rural essencial para a manuteno da biodiversidade, entendendo-se o seu
interesse numa perspectiva de patrimnio gentico da humanidade e de manuteno do
funcionamento dos ecossistemas.
O espao rural pode ainda ser o suporte para actividades associadas ao turismo rural
(hotelaria/restaurao/recreio) e educao ambiental. Est ainda associado a um estilo de
vida com procura crescente por parte dos habitantes da cidade.
A criao de centros de ruralidade tem como objectivo fundamental valorizar os territrios
no urbanos agrcolas, florestais e naturais enquanto possuidores de qualidades e
potencialidades prprias (biofsicas, culturais, paisagsticas, produtivas, cientficas,
recreativas, educativas, etc.). Dever permitir incorporar reas que integram o solo rural,
nomeadamente de Reserva Ecolgica e Agrcola Nacionais, como elementos activos no
planeamento territorial. A Estrutura Ecolgica Metropolitana e Municipal funcionam como
elemento aglutinador e potenciador destas novas funes.
Dever ser promovida a agricultura associada floresta e pastorcia, bem como a
agricultura associada ao espao urbano. Os projectos devero assegurar a melhoria do
rendimento global dos agricultores, produtores e utilizadores dos sistemas florestais, como
forma de viabilizar a gesto florestal activa.
Ao contrariar o abandono dos espaos rurais e promover a sua dinamizao, ser possvel
inverter as tendncias negativas que esto associadas deflagrao e propagao de
muitos dos incndios florestais que ocorrem na regio, conforme referido no diagnstico
ambiental (LIPOR/GEA, 2006). Os Centros de Ruralidade devero ainda constituir contextos
de envolvimento das comunidades, instituies e actores locais em iniciativas de defesa da
floresta contra incndios.

Em sntese, pretendemos desenvolver projectos que promovam os ncleos rurais atravs


da recuperao do patrimnio construdo e cultural (ex. criao de ecomuseus),
dinamizao da agricultura (ex. projectos de agricultura biolgica e criao de laos entre
consumidores e produtores, estilo Community Supported Agriculture), projectos abertos
participao dos cidados (ex. hortas pedaggicas), espaos de lazer (ex. parques de
merendas), centros de educao ambiental (ex. quintas pedaggicas), turismo rural e
ecoturismo (ex. redes de percursos pedestres e ciclovias).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 65


Note-se que existem, na Regio, projectos com objectivos que se consideram
complementares, valorizando e potenciando a ruralidade, como o Parque Biolgico de Gaia,
o Parque da Cidade do Porto, a Quinta da Gruta na Maia ou o Campus Agrrio de Vairo,
pelo que a implementao deste projecto dever ser articulada com o seu funcionamento. O
principal factor de distino das propostas aqui apresentadas e dos projectos referidos, para
alm da dimenso, o facto de aqui se pretender explorar o conceito de ecomuseu, ou seja,
em que a ruralidade se encontra viva e reforada, e no apenas reproduzida em
pequena escala.

Centro de Ruralidade de S. Pedro de Rates (Pvoa de Varzim)


Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Ampliao do Centro de Ruralidade de S. Pedro de Rates atravs da
Sntese implementao do Parque Ambiental e na programao de vrias aces que
valorizam e completam o Ecomuseu existente.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Aquisio de
terrenos
Elaborao do
Projecto
Aces de
Recuperao
Melhoria habitats
Plano de
trabalhos Candidaturas a
fundos
Construo de
Infra-estruturas
Realizao de
Equipamentos
Instalao de
Sinaltica
Plano de
Comunicao

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 66


Centro de Ruralidade de S. Pedro de Rates (Pvoa de Varzim)
Vulnerabilidade do espao (biofsica e em termos de segurana).
Acesso no condicionado, incluindo automvel.
Constrangimentos
Enclave criado pelo espao utilizado para criao de caa.
Sazonalidade da utilizao.
Existncia do Ecomuseu.
Existncia de Monumento Nacional e Espao Museolgico.
Elevado valor paisagstico e natural da rea.
Oportunidades
Capacidade de Iniciativa da Junta de Freguesia.
Boa acessibilidade e localizao privilegiada na rea metropolitana.
Localizao nos Caminhos de Santiago (existncia de Albergue de Peregrinos).
As entidades responsveis pela realizao do projecto sero a Junta de
Freguesia de S. Pedro de Rates e a Cmara Municipal da Pvoa do Varzim,
com o envolvimento de parceiros locais.
Modelo de gesto Uma vez que a dinmica e diversidade das colectividades e entidades locais
constitui um factor importante na comunidade devero tambm na
concretizao deste projecto estar envolvidas as escolas, os escuteiros, a
Casa-escola agrcola, Leicar e outros agentes de desenvolvimento local.
Fundos comunitrios (programas relacionados com a Agricultura e Ambiente
Financiamento
ex: PRODER), Instituies governamentais, Privados, Autarquias.
Cumprimento do plano de trabalhos.
Indicadores
Outros indicadores: diminuio do risco de incndio, nmero de visitantes.

O projecto Por Montes e Vales - Itinerrios da Terra e da gua em S. Pedro de Rates,


financiado pelo Programa Agris, inclui um ecomuseu constitudo no essencial por um roteiro
interligando diferentes estruturas fsicas espalhadas pelo territrio da freguesia, que se
pretendem representativas e guardis da memria e tradio rural da comunidade.
O Parque Ambiental ser ponto de partida e chegada deste circuito que, para alm do
prprio Parque, integra nove pontos de paragem, a saber: Fonte do Pedro, Fonte da
Granja, Moinho do Pego, Fonte de S. Pedro, Fonte Antiga e os seus caminhos, Largo de
Santo Antnio, Casa Agrcola Museu dos Cereais e do Linho, Moinho de Vento e Casa em
Xisto.

A rea de interveno localiza-se em paisagem marcadamente natural / rural, e insere-se na


unidade territorial norte agrcola, numa rea muito prxima de uma rea notvel da Estrutura
Ecolgica Municipal, com uma biodiversidade paisagstica significativa na qual essencial a
preservao de sistemas fundamentais e a manuteno da qualidade da paisagem.
Do ponto de vista do povoamento o projecto insere-se num pequeno aglomerado S. Pedro
de Rates com 2.539 habitantes (Censos de 2001), de carcter rural e marcado por uma
ocupao edificatria de pequena escala, com implantao dispersa no territrio ao longo da
vasta rede viria de caminhos e estradas.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 67


Numa ptica de planear a afirmao deste espao como um centro potenciador da
qualidade ambiental da Freguesia e uma atractividade regional, com uma utilizao
sustentvel do ponto de vista econmico, ambiental e social, prope-se que o
desenvolvimento do Parque Ambiental de S. Pedro de Rates assuma as seguintes
vocaes: ecossistema natural, ecomuseu / centro de interpretao e educao para a
sustentabilidade e espao de lazer e cultura.
O Parque Ambiental constituir, deste modo, a ampliao desejvel do ecomuseu existente,
numa perspectiva de complementaridade e de diversificao das actividades existentes,
adequadas aos diversos estratos e escales etrios que o visitam.

Aces e projectos associados ampliao do ecomuseu e criao do Parque


Ambiental/Centro de Interpretao e Educao para a Sustentabilidade/Quinta Pedaggica:
Implementao do Parque Ambiental (com expanso da rea associada actual);
Implementao de Parque de Campismo;
Criao de Trilhos Pedestres de pequena rota;
Arborizao e renaturalizao da rea destinada a Parque Ambiental, bem como da sua
envolvente;
Restaurao das linhas de gua e renaturalizao da lagoa;
Construo de ETAP - Estao de Tratamento de guas por Plantas;
Melhoria do habitat para a fauna selvagem;
Construo de equipamento desportivo;
Transferncia do viveiro de caa;
Construo do Centro de Interpretao/Educao para a Sustentabilidade;
Instalao de sinaltica;
Realizao de Plano de Comunicao e Educao Ambiental;
Instalao de Museu do Tempo;
Instalao de estruturas de apoio para merendas e descanso;
Instalao de Parque Infantil e Parque de jogos tradicionais;
Melhoria das condies de estacionamento;
Construo de vedaes e entradas;
Construo de caminhos.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 68


Figura 13 - rea de interveno: Centro de Ruralidade de S. Pedro de Rates (Pvoa de Varzim)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 69


Centro de Ruralidade de Vilar de Luz (Maia)
Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Criao do Centro de Ruralidade de Vilar de Luz e reconverso de reas
florestais contguas ardidas.
Reflorestao de reas envolventes ao ncleo urbano. Criao de estruturas
Sntese
de lazer e de percursos de ciclovias de ligao com os futuros Parques de
Monte Gonalo e de Monte S. Miguel-O-Anjo (matas pblicas). Preservao
do mosaico agro-florestal e estruturas edificadas marcantes da paisagem.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Parcerias
Elaborao de
Projectos
Candidaturas a
fundos
Plano de
trabalhos Construo de
Infra-estruturas
Realizao de
Equipamentos
Instalao de
Sinaltica
Plano de
Comunicao

Propriedade privada dos terrenos abrangidos.


Constrangimentos Pulverizao da propriedade florestal.
Reduzido associativismo
Recorrer a programas de apoio para participao dos custos e diminuio do
investimento por parte dos proprietrios.
Proximidade ao aerdromo.
Oportunidades
Proximidade e ligao com as matas pblicas de S. Gonalo e
S. Miguel-O-Anjo.
Ligao com rede de ciclovias municipal e regional.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 70


Centro de Ruralidade de Vilar de Luz (Maia)
Entidade responsvel pela concretizao da aco: Cmara Municipal da Maia,
em parceria com Junta de Freguesia de Folgosa, organizaes no
Modelo de gesto
governamentais, Portucalea, CCDR-N, DRAPN, Universidade do Porto.
A articular com o Centro de Estudos da Ruralidade Quinta da Caverneira.
Fundos comunitrios (programas relacionados com a Agricultura e Ambiente
Financiamento
ex: PRODER); Instituies governamentais; Privados; Autarquias.
Cumprimento do plano de trabalhos.
Indicadores
Outros indicadores: diminuio do risco de incndio, nmero de visitantes.

O Centro de Ruralidade enquadra-se na estratgia desenvolvida e defendida pelo Plano


Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do Concelho da Maia (PEDSCM; CMM, 2001),
no qual se advoga a possibilidade desta rea constituir uma zona de paisagem protegida e
a conservao e reabilitao do patrimnio edificado ao nvel urbanstico. Pretende-se,
efectivamente, conservar e reabilitar no s o patrimnio edificado, mas toda a estrutura
agrcola de enquadramento dos edifcios, tais como jardins, eiras e elementos
caractersticos das casas de quintas e aglomerados.

Igualmente importante a requalificao das margens e leitos das linhas de gua, atravs
da criao de faixas de proteco e intervenes de requalificao das margens atravs de
estruturas e equipamentos de apoio ao lazer. Para o efeito essencial a sua despoluio e
a ligao aos espaos agrcolas e florestais do concelho, medida igualmente referida ao
nvel do PEDSCM. A este nvel tambm importante o papel que desempenham na
consolidao da estrutura verde concelhia, uma vez que se prope o estabelecimento de
rede com as matas pblicas existentes no Monte de S. Gonalo e o Monte de
S. Miguel-O-Anjo.

No que se refere ocupao florestal, a rea densamente florestada, com ocorrncia


frequente de incndios. O povoamento dominantemente misto de pinheiros e folhosas,
alternando com reas de monocultura de eucalipto e matos pouco densos, reas de
folhosas e vegetao ripcola junto linha de gua.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 71


Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:
Conservao e reabilitao do patrimnio reabilitao de edifcios para localizao de
equipamentos de apoio;
Requalificao das margens e leito da linha de gua;
Preservao de matas e elementos arbreos reforo e valorizao da vegetao
existente;
Repovoamento da fauna;
Criao de reas de lazer e de jogos junto ao rio;
Implantao de Parque de Merendas;
Criao de Horta pedaggica;
Requalificao de pontos de vista panormica miradouro;
Criao de Trilhos pedestres de pequena rota;
Ciclovias de ligao rede municipal e regional (ver plano de aco de mobilidade e
captulo Viso de futuro para a AMP).

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 72


Figura 14 - rea de interveno: Centro de Ruralidade de Vilar de Luz (Maia)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 73


Centro de Ruralidade de Souto de Bairros
Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Criao do Centro de Ruralidade de Souto de Bairros e requalificao
ambiental da actividade agrcola.
Revitalizao dos rios Ave e Trofa, possibilitando a defesa e requalificao do
patrimnio ambiental e cultural, a valorizao agro-florestal, a promoo e o
reencontro deste espao integrado e revitalizado com a populao do
Sntese
municpio da Trofa. Criao de estruturas de lazer e de percursos pedonais, de
ciclovias de ligao com o futuro Parques das Azenhas, e corredores
ecolgicos de Monte Maro (Vila do Conde/Trofa) e de Entre Soutos.
Preservao do mosaico agro-florestal e estruturas urbanas marcantes da
paisagem e da memria do local.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Parcerias
Elaborao de
Projectos
Candidaturas a
Plano de
fundos
trabalhos
Construo de
Infra-estruturas
Realizao de
Equipamentos
Instalao de
Sinaltica
Plano de
Comunicao
Idade avanada dos proprietrios.
Pouca formao dos proprietrios agro-florestais.
Constrangimentos
Diminuta valorizao de costumes e tradies.
Forte presso urbanstica e rodoviria.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 74


Centro de Ruralidade de Souto de Bairros
Recorrer a programas de apoio para participao dos custos e diminuio do
investimento por parte dos proprietrios.
Apoio Tcnico da DRAPN, atravs do Protocolo de Colaborao.
Oportunidades
Existncia de vrios proprietrios interessados em colaborar e participar no
projecto.
Ligao com rede de ciclovias municipal e regional.
Entidade responsvel pela concretizao da aco: Cmara Municipal da
Trofa, em parceria com Junta de Freguesia de Santiago de Bougado,
Modelo de gesto
organizaes no governamentais, Associao dos Silvicultores do Vale do
Ave, ADAPTA, FAPAS, AGROBIO, AGEN.
Fundos comunitrios (programas relacionados com a Agricultura e Ambiente
Financiamento
ex: PRODER); Instituies governamentais; Privados; Autarquias.
Cumprimento do plano de trabalhos.
Indicadores
Outros indicadores: diminuio do risco de incndio, nmero de visitantes.

O presente Centro de Ruralidade localiza-se numa rea do municpio da Trofa denominada


Entre Soutos e trata-se de uma rea compreendida entre dois lugares onde se podem
observar a gnese dos ncleos rurais, dotados de casa de lavoura tradicionais do sc. XVIII
e XIX.

O Souto de Bairros assume um carcter mais histrico pois, durante as invases francesas,
foi o local escolhido pelo exrcito de Soult para estacionamento e alojamento.

O Projecto de Requalificao da rea entre os Soutos (Bairros e Lagoa) elaborado pela


autarquia encontra-se integrado e sustentado por projectos de mbito municipal e por
directrizes globalizantes e estruturantes, constituindo por si uma rea piloto de interveno
destes mesmos projectos e directrizes.

Este projecto, de acordo com a memria descritiva, no que se refere ao Patrimnio Cultural,
recupera as Memrias do Rio Ave, nomeadamente atravs da criao de Caminhos para a
valorizao do patrimnio cultural, uma vez que os dois Soutos que do nome ao projecto
preservam ainda o carcter de largo to tradicional nas nossas aldeias e limitam um ncleo
ainda marcadamente rural com actividades agrcolas efectivas que permanecem
organizadas atravs de formas artesanais de unidades de consumo e produo, com
algumas incurses na explorao da criao intensiva de gado, mas sempre em pequena
escala.

No que se refere s Medidas e Aces a realizar no mbito da proposta do Centro de


Ruralidade:
Realizao de levantamento etnogrfico, de histria oral e da histria econmica;
Realizao de estudo da fauna e flora, identificando o patrimnio natural;

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 75


Estudo de valorizao cinegtica;
Estudo de qualidade da gua;
Promoo da valorizao arbrea do Souto de Bairros;
Realizao de projecto de espaos pblicos;
Elaborao de projecto de limpeza, reabilitao e valorizao das margens das linhas de
gua;
Levantamento e caracterizao da rea florestal e projecto de valorizao, ampliao e
gesto do referido espao;
Projecto de implementao de uma Quinta Pedaggica, que permita o contacto com as
prticas agro-pecurias da zona, incluindo a criao de uma horta/estufa biolgica,
melhoramentos na habitao agrcola e a implantao de equipamentos rurais;
Implementao de um Jardim de Energia que decore os espaos de passagem e jardins
com peas que representem os vrios tipos de energia e estruturas;
Estudo de ordenamento de trnsito e de segurana rodoviria;
Melhoria da iluminao pblica, do abastecimento de gua, guas pluviais, saneamento
e gs;
Sinaltica pedaggica, de orientao de percursos e de informao;
Plano de Sensibilizao e de Comunicao do Projecto.

Largo do Souto Largo do Souto

Habitao de arquitectura tradicional Azenha

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 76


Projectos de Requalificao do ncleo de Souto de Bairros:

Recuperao do carcter tradicional das fachadas das casas de lavoura;


Valorizao das placas comemorativas do estacionamento do exrcito francs existentes
em duas casas de lavoura;
Recuperao da tcnica tradicional de construo em xisto dos muros de delimitao
das propriedades dentro do Souto;
Interveno nas espcies vegetais e manuteno dos jardins;
Interveno em edifcios degradados no sentido de estabelecer equipamentos
ldico/pedaggicos;
Definio de reas de estacionamento;
Definio de zonas de lazer;
Estabelecimento de percursos / recepo e distribuio de pblicos;
Limpeza urbana e infra-estruturas de informao.
-

Figura 15 - rea de interveno: Centro de Ruralidade de Souto de Bairros (Trofa)


Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 77


Centro de Ruralidade do Rio Torto (Porto e Gondomar)
Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Criao de um Agro-Parque nos concelhos do Porto e Gondomar. Preservao
e beneficiao da estrutura agrcola existente em volta do rio Torto para criao
Sntese
de uma rea de lazer e recreio com uma acentuada vertente ambiental e
pedaggica.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Parcerias
Elaborao de
Projectos
Candidaturas a
Plano de
fundos
trabalhos
Construo de
Infra-estruturas
Realizao de
Equipamentos
Instalao de
Sinaltica
Plano de
Comunicao
Poluio do Rio Torto.
Constrangimentos Intruses visuais edificadas.
Propriedade privada.
Vontade de execuo partilhada pelas duas autarquias.
Ligao ao Parque Oriental e margens do Douro (Marina do Freixo, Museu da
Oportunidades
Imprensa, Palcio do Freixo).
Recuperao de rea habitacional degradada junto foz do rio.
Grupo de Trabalho entre Cmara Municipal do Porto e Gondomar, com
Modelo de gesto envolvimento da CCDR-N, Universidade do Porto, organizaes no
governamentais e outras entidades.
Fundos comunitrios (programas relacionados com a Agricultura e Ambiente -
Financiamento
ex: PRODER); Instituies governamentais; Privados; Autarquias.
Cumprimento do plano de trabalhos.
Indicadores
Outros indicadores: nmero de utilizadores do espao.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 78


O presente Centro de Ruralidade decorre da ampliao do Agro-Parque previsto para a
cidade do Porto, referido no Plano Director Municipal e na Carta Verde da cidade do Porto
como rea Verde de Proteco que integra a Estrutura Ecolgica Municipal da cidade.
As aces em curso pressupem a criao de reas destinadas ao recreio e ao lazer, a
preservao de lugares e aglomerados urbanos com estrutura tipicamente rural, na qual se
incluem diversas quintas e moinhos e incluso das margens no concelho de Gondomar. Por
esse motivo, a vertente dominante a educao ambiental e pedaggica.
Com a proposta de alargamento da rea de interveno ao concelho de Gondomar,
estrutura-se a interveno a partir da unidade do vale do rio, aproveitando as duas margens
de uma forma mais consentnea com o sistema natural em presena. A preservao da
linha de gua e do leito de cheia essencial para a manuteno de toda a estrutura
ecolgica. Efectivamente o valor paisagstico do vale est patente nas margens do leito do
rio atravs da galeria ripcula ainda presente, da ocupao agrcola, das pequenas matas e
bosquetes de carvalhos e sobreiros e da prpria ocupao humana verificada nos moinhos,
nas casas e quintas, assim como na proximidade de pequenos ncleos com caractersticas
rurais.

Outro factor importante para a realizao deste projecto a proximidade da populao e o


papel na formao ambiental dos jovens residentes. De facto os diversos lugares, quer do
concelho do Porto, quer do concelho de Gondomar, rodeiam e envolvem os dois vales: do
rio Tinto, onde se prev a localizao do Parque Oriental, e do rio Torto. Estes projectos
tero um papel importante na revitalizao e requalificao das reas urbanas contguas e
intersticiais. Importante tambm referir a ligao a estabelecer com os projectos em curso
do Polis, no concelho de Gondomar, criando-se um corredor at Foz do Sousa.
Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:
Recuperao de estruturas de quintas e moinhos;
Recuperao do Centro de Moagem da Granja, para localizao de pequeno Museu
ligado s tradies locais;
Requalificao das margens e leito da linha de gua (consultar plano de aco da gua
e captulo Viso de futuro para a AMP);
Criao de diversas reas de estar e lazer;
Criao de diversos Parques de merendas ao longo do parque;
Preservao de matas e elementos arbreos reforo e valorizao da vegetao
nomeadamente das galerias ripculas;
Criao de Hortas Pedaggicas/sociais junto dos lugares urbanos;
Criao de Trilhos pedestres, por caminhos antigos que ligavam os antigos lugares do
Porto e de Gondomar, entre as duas margens;
Criao de ciclovias de ligao a Gondomar e ao Porto.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 79


Figura 16 - rea de interveno: Centro de Ruralidade do Rio Torto (Porto e Gondomar)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 80


Centro de Ruralidade de Ameixieira (Arouca)
Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Apoiar a manuteno da populao no mundo rural.
Objectivos
Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Criao do Centro de Ruralidade de Ameixieira e reconverso de reas
florestais contguas ardidas.
Sntese Reflorestao de reas envolventes ao ncleo rural.
Preservao do mosaico agro-florestal e estruturas edificadas marcantes da
paisagem.

Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos


1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Parcerias
Elaborao de
Projectos
Candidaturas a
Plano de
fundos
trabalhos
Construo de
Infra-estruturas
Realizao de
Equipamentos
Instalao de
Sinaltica
Plano de
Comunicao
Propriedade privada dos terrenos abrangidos.
A pouca populao residente apresenta idade avanada.
Constrangimentos
Reduzido associativismo.
Estado de degradao de alguns edifcios.
Recorrer a programas de apoio para participao dos custos e diminuio do
investimento por parte dos proprietrios.
Proximidade dos Viveiros da Granja.
Oportunidades
Aglomerado Rural ainda com tipologia e materiais de construo tradicionais.
Investimento privado em curso na aquisio de habitaes para Turismo.
Ponto de passagem do percurso pedestre Cercanias da Freita.
Entidade responsvel pela concretizao da aco: Cmara Municipal de
Arouca, em parceria com Junta de Freguesia, organizaes no
Modelo de gesto
governamentais, AFEDEV - Associao Florestal de Entre Douro e Vouga,
CCDR-N, DRAPN, Empresas de Turismo Aventura que operem na rea.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 81


Centro de Ruralidade de Ameixieira (Arouca)
QREN, PRODER, Instituies governamentais, Privados, Autarquias,
Financiamento
Empresas de Desporto Aventura.
Cumprimento do plano de trabalhos.
Indicadores
Outros indicadores: diminuio do risco de incndio, nmero de visitantes.

Esta aldeia da freguesia de Santa Eullia, inserida em Rede Natura 2000 (Serra da Freita e
Arada), apresenta ainda uma estrutura agro-florestal e uma tipologia de construo tpica da
regio, com os seus telhados em lousa.

Ameixieira Caminho sobe uma Ramada*

Percurso pedestre Cercanias da Freita * Pormenor de Habitao de arquitectura tradicional **

Dever-se-, conservar e reabilitar no s o patrimnio edificado, ao nvel construtivo, mas


toda a estrutura agrcola de enquadramento dos edifcios, tais como hortas, logradouros,
socalcos e elementos caractersticos aglomerados, nomeadamente apoios agrcolas,
canastros e outros.

Fonte: http://darasola.blogs.sapo.pt/7311.html
** Fonte: scar Valrio - http://valerioscar.spaces.live.com

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 82


Sendo a manuteno das estruturas edificadas e o seu interesse patrimonial o principal
motivo para a criao deste centro, a presente proposta aposta na requalificao urbana do
lugar.

Ao nvel das infra-estruturas bsicas ser importante realizar alguns investimentos, uma
vez que a melhoria da qualidade de vida da populao residente constitui ainda um dos
objectivos a atingir com a presente aco.

Aces e projectos associados criao do Centro de Ruralidade:


Instalao de Parque Infantil e Parque de jogos tradicionais;
Reforo e valorizao da vegetao existente;
Melhoria do habitat para a fauna selvagem;
Aces de repovoamento da fauna;
Instalao de estruturas de apoio para merendas e descanso;
Melhoria das Infra-estruturas de arruamentos e espaos pblicos e das condies de
estacionamento;
Construo de vedaes e entradas;
Criao de pontos de vista panormica miradouro;
Constituio de um ponto de venda de produtos locais, do tipo loja/venda local com
apoio ao turismo;
Instalao de sinaltica;
Realizao de Plano de Comunicao e Educao Ambiental.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 83


Figura 17 - rea de interveno: Centro de Ruralidade Ameixieira (Arouca)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 84


Centro de Ruralidade de Vilar de Cepelos / Gato (Vale de
Cambra)
Promover a defesa da Floresta contra incndios.
Objectivos Criar novos espaos de lazer, educao para a sustentabilidade e
ecoturismo.
Estimular uma cidadania activa.
Criao do Centro de Ruralidade de Vilar de Cepelos - Gato e reconverso de
reas florestais contguas ardidas.
Sntese Reflorestao de reas envolventes ao ncleo rural.
Preservao do mosaico agro-florestal e estruturas edificadas marcantes da
paisagem.
Anos e semestres aps o incio do plano de trabalhos
1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano
Semestre 1 2 3 4 5 6 7 8
Parcerias

Plano de Elaborao de Projectos


trabalhos Candidaturas a fundos
Construo de Infra-estruturas
Realizao de Equipamentos
Instalao de Sinaltica
Plano de Comunicao
Propriedade privada dos terrenos abrangidos.
Pulverizao da propriedade florestal.
Constrangimentos
Reduzido associativismo
Proximidade de reas de risco elevado de incndios;
Recorrer a programas de apoio para participao dos custos e diminuio do
investimento por parte dos proprietrios.
Oportunidades Proximidade com a Serra da Freita e Arada, rea com vocao de lazer.
Aglomerado ainda com estrutura rural, tipologias habitacionais ligadas
agricultura com caractersticas e materiais de construo tradicionais.
Entidade responsvel pela concretizao da aco: Cmara Municipal de
Modelo de gesto Arouca, em parceria com Junta de Freguesia de Cepelos, organizaes no
governamentais, AFEDEV, CCDR-N, DRAPN.
Fundos comunitrios (programas relacionados com a Agricultura e Ambiente
Financiamento
ex: PRODER); Instituies governamentais; Privados; Autarquias.
Cumprimento do plano de trabalhos.
Indicadores
Outros indicadores: diminuio do risco de incndio, nmero de visitantes.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 85


Estes Lugares, localizados s portas da Serra da Freita e Arada, pertencem freguesia de
Cepelos, freguesia esta com valioso patrimnio natural e edificado, com vestgios desde o
neoltico. A partir destes Lugares possvel ter um ponto de vista paisagstico de qualidade
sobre o vale do rio Caima, susceptvel de interesse para educao ambiental.

Vista geral de Vilar de Cepelos Habitao tradicional de Vilar de Cepelos

O Centro de Ruralidade enquadra-se na estratgia defendida pelas juntas de freguesia e


pela populao, em que ambos referem o interesse pela conservao e reabilitao do
patrimnio edificado ao nvel urbanstico. Efectivamente, esta rea do Municpio de Vale de
Cambra, amplamente ocupado por reas industriais e habitacionais difusas no territrio
municipal, possui caractersticas ainda ligadas ao mundo rural que importa preservar.
Pretende-se, efectivamente, conservar e reabilitar no s o patrimnio edificado, mas toda a
estrutura agrcola de enquadramento dos edifcios, tais como jardins, eiras e elementos
caractersticos das casas de quintas e aglomerados.

Igualmente importante a requalificao das reas agrcolas contguas, atravs da criao


de estruturas e equipamentos de apoio ao lazer. Dada a proximidade com reas urbanas
importante apostar numa agricultura de base biolgica.

Vista do vale de Cepelos Moinho de gua

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 86


No que se refere ocupao florestal os povoamentos dominantes de eucaliptos alternam
com reas de folhosas e vegetao ripcola junto linha de gua.

Alguns dos projectos a desenvolver no mbito desta aco ou complementares:


Conservao e reabilitao do patrimnio reabilitao de edifcios para localizao de
equipamentos de apoio;
Preservao de matas e elementos arbreos reforo e valorizao da vegetao
existente;
Repovoamento da fauna;
Implantao de Parque de Merendas;
Criao de Horta Pedaggica;
Requalificao de pontos de vista panormica miradouro;
Criao de Trilhos pedestres de pequena rota, com ligaes a Felgueira e a outras
localidades prximas;
Ciclovias de ligao rede municipal e regional (em Cepelos).
(ver plano de aco de mobilidade e captulo Viso de futuro para a AMP).

Figura 18 - rea de interveno: Centro de Ruralidade Vilar de Cepelos / Gato (Vale de Cambra)
Base: Cartas militares do Instituto Geogrfico do Exrcito (distncia entre quadrculas: 1 km)

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 87


7. Modelos de interveno

7.1. Gesto florestal sustentvel


Aps os graves incndios de 2003 e 2005 reuniram-se, de uma forma trgica, as condies
necessrias para a inverso definitiva da tendncia de degradao da floresta
portuguesa.
Em primeiro lugar, os incndios afectaram indiscriminadamente e em larga escala
propriedades pblicas e privadas (incluindo as relacionadas com a indstria da celulose), de
grande e pequena dimenso, no litoral e no interior, de Norte a Sul, em reas rurais e
urbanas, ardendo eucaliptais, pinhais e montados de sobro. Esta situao, a par das
irreparveis vtimas humanas e da mediatizao pblica da catstrofe, criaram um forte
contexto de unificao e mobilizao em redor da defesa da floresta contra incndios
(Mendes, 2006).
Por outro lado, em 2003, e na sequncia de um processo com poucos anos, o pas
encontrava-se finalmente coberto por organizaes de produtores florestais. A partir de 2003
deu-se incio a uma nova reforma das polticas pblicas com a criao de vrias novas
entidades e do Fundo Florestal Permanente (FFP). Este Fundo contempla como reas
prioritrias de actuao, a preveno e proteco da floresta contra incndios e a promoo
do ordenamento e gesto florestal. Apoia ainda uma nova rea que se refere promoo
das funes ecolgicas, sociais e culturais dos espaos florestais e a criao de outros
instrumentos adicionais que contribuam para a defesa e sustentabilidade da floresta
portuguesa, nomeadamente a sua proteco contra agentes biticos. financiado atravs
da cobrana de uma taxa ao consumidor na compra de combustveis. Actualmente, a
dotao anual do fundo ronda os 30 milhes de euros.

Contudo, e apesar deste contexto favorvel, considera-se que a estratgia


delineada incorreu em algumas falhas, nomeadamente no fomentado devidamente a
escala intermunicipal enquanto nvel de articulao das intervenes (Mendes, 2006).
Note-se que grande parte das aces necessrias ao nvel da proteco da floresta exigem
nveis de planeamento supra-municipais.

Os concelhos da AMP optaram pela criao de catorze Comisses Municipais de Defesa


da Floresta contra Incndios (CMDFCI) e doze Gabinetes Tcnicos Florestais (GTF) tendo,
de acordo com o previsto no Decreto-Lei n 124/06, de 28 de Junho nos vrios concelhos
(com GTF) sido elaborados e aprovados os Planos Municipais de Defesa da Floresta contra
Incndios (PMDFI). Actualmente encontra-se tambm em vigor os PROF do Baixo Minho e
da AMP e Entre Douro e Vouga, servindo suas propostas como orientao para os Planos
Municipais de Ordenamento do Territrio.

No existem em Matosinhos e Porto

No existem em Matosinhos, Porto, Espinho e So Joo da Madeira

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 88


Por outro lado, tendo em conta que Portugal um dos pases do mundo com maior
percentagem de propriedade privada das florestas (mais de 90%), torna-se necessrio
fomentar a responsabilizao privada pela gesto florestal, nomeadamente ao nvel das
organizaes de proprietrios florestais (Mendes, 2006).
Na AMP encontra-se em funcionamento a Portucalea, a AFEDEV - Associao Florestal de
Entre Douro e Vouga e a ASVA - Associao de Silvicultores do Vale do Ave (Ncleo
Florestal do Baixo Ave) sendo responsvel por mltiplos projectos j citados, entre os quais
equipas de sapadores florestais. O Fundo Florestal Permanente teria como funo apoiar o
desenvolvimento da actividade destas organizaes mas verifica-se que existem vrios
entraves de carcter burocrtico e de adequao de prioridades por parte deste Fundo e de
outros.

Exemplo de uma rea urbana difusa

Desta forma a implementao de uma gesto florestal sustentvel implica as seguintes


aces estratgicas:
O aumento da articulao entre agentes, nomeadamente o planeamento intermunicipal
da defesa da floresta contra incndios, o envolvimento da Universidade do Porto e de
outras entidades;
Um conhecimento mais aprofundado da realidade da floresta na AMP (conhecimentos
dos usos da propriedade, etc.);
O reforo da capacidade de interveno da Portucalea, da Associao Florestal de Entre
Douro e Vouga e da Associao de Silvicultores do Vale do Ave e a ampla mobilizao
dos proprietrios florestais, com a criao de incentivos e adequada sensibilizao;
O envolvimento activo dos cidados em aces de promoo da floresta;
A re-orientao das prioridades dos fundos (FFP, etc.);
Concretizao de Zonas de Interveno Florestal.

As ZIFs, de acordo com o modelo de gesto da floresta, definido no Decreto-Lei n.


127/2005, de 5 de Agosto, tem como objectivo uma gesto activa e permanente dos

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 89


espaos florestais. Na AMP prev-se a constituio de cinco ZIFs, propostas pelas
Associaes de Produtores Florestais associadas aos proprietrios da AMP. As ZIFs dos
concelhos de Valongo, Gondomar e Arouca, encontram-se numa fase adiantada de consulta
pblica, enquanto as ZIFs da Trofa e de Santo Tirso ainda se encontram numa fase inicial.

Articulao na defesa da Floresta contra incndios


Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos
Reforar a articulao regional
Criao de um Grupo de Trabalho intermunicipal dedicado defesa da
Sntese
Floresta contra incndios.
Criao do Grupo de Trabalho
Plano de trabalhos
Definio de uma estratgia de interveno conjunta
O Grupo de Trabalho dever integrar representantes das seguintes entidades:
Autarquias/CMDFCI/GTF;
Ncleos Florestais;
Critrios de Associaes florestais;
aplicao Aliana Florestal;
CCDR-N;
Universidade do Porto.
Outras entidades a convidar pelo grupo.
As dificuldades de articulao entre os diferentes nveis da administrao
Constrangimentos
pblica e em especial as resistncias de alguns agentes cooperao.
Elaborao de Plano Intermunicipal de defesa da floresta contra incndios.
Articulao entre brigadas de sapadores florestais.
Oportunidades
Actualizao da carta de risco.
Conjugao de esforos para a implementao do presente plano.
Prope-se que o actual Grupo de Trabalho de Ordenamento do Territrio do
projecto Futuro Sustentvel seja substitudo por dois grupos especializados, o
que agora se prope, e um dedicado ao planeamento territorial (ver prximo
Modelo de gesto
captulo). Desta forma o Grupo de Trabalho seria dinamizado pela equipa
coordenadora do Futuro Sustentvel, responsvel pela logstica necessria ao
seu funcionamento.
Criao do grupo e dinamizao de reunies (arranque ainda em 2008).
Indicadores
Outros indicadores a definir pelo grupo.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 90


Zonas de Interveno Florestal
Promover uma gesto activa e permanente dos espaos florestais, atravs
da existncia de uma entidade gestora que assegura a gesto de todo o
territrio da ZIF;
Proteger eficazmente as reas florestais e os espaos rurais associados,
minimizando as condies de ignio e de propagao de incndios e os
Objectivos
factores de depauperamento da vitalidade dos povoamentos;
Fomentar a recuperao ordenada dos espaos florestais e naturais
afectados por incndios;
Dar coerncia territorial e eficcia aos diferentes instrumentos de
ordenamento e aco de todos os que intervm no espao florestal.
Aplicao do modelo ZIF (Zonas de Interveno Florestal; Decreto-Lei n.
127/2005, de 5 de Agosto) como referncia para a gesto sustentvel dos
espaos florestais, com implementao prioritria nos concelhos de maior
Sntese risco/incidncia de incndios. Pretende-se promover o ordenamento e a
gesto florestal em zonas onde a dimenso da propriedade s o permite
atravs da organizao dos proprietrios em torno da gesto e defesa comuns
do patrimnio individual.
Fase 1 Pesquisa bibliogrfica, caracterizao da rea e identificao dos
proprietrios da rea (realizao de cadastro florestal).
Fase 2 Realizao de reunies dinamizadoras com proprietrios e
Plano de trabalhos entidades para aferio de aces e objectivos das propostas a
apresentar, sesses pblicas de apresentao e debate das aces
propostas para a constituio de ZIF.
Fase 3 Elaborao do Plano de gesto florestal.
Este modelo pode ser aplicado em espaos florestais contnuos com uma
Critrios de
superfcie mnima de 1000 ha e incluir pelo menos 50 proprietrios ou
aplicao
produtores florestais e 100 prdios rsticos.
Pulverizao da propriedade.
Constrangimentos Absentismo dos proprietrios.
Falta de associativismo.
Programas de apoio (Fundo Florestal Permanente).
Articulao com o Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios, a
Oportunidades
Estratgia Nacional para as Florestas e os Planos Regionais de Ordenamento
Florestal (PROF).
As entidades responsveis pelo projecto so as Associaes Florestais
envolvendo parceiros como os Gabinetes Tcnicos Florestal, Juntas de
Modelo de gesto
Freguesia e Cmaras Municipais. Em alguns dos municpios do FS, a Fase 1
foi j desenvolvida e a Fase 2 encontra-se em desenvolvimento.
Criao de ZIF.
Indicadores Outros indicadores: nmero de proprietrios aderentes, aumento da rea da
unidade de gesto.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 91


Figura 19 - Zonas de Interveno Florestal em implementao, 2008
rea Metropolitana do Porto

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 92


Mobilizao dos proprietrios florestais e da
comunidade em geral
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Objectivos
Estimular uma cidadania activa
Pretende-se envolver os cidados e proprietrios florestais, instituies e
agentes locais em aces de defesa da floresta contra incndios,
promovendo-se um modelo de gesto que concilie a explorao econmica, a
Sntese qualidade de proteco e a sua fruio. A gesto florestal sustentvel no
possvel sem o envolvimento activo de proprietrios, autarquias e outros
actores locais no respeito pelo direito de propriedade e no interesse pblico.

Implementao de programa de sensibilizao de agricultores e


proprietrios florestais
Plano de trabalhos Implementao de estratgia de educao para a sustentabilidade,
envolvendo os cidados em iniciativas concretas de promoo da floresta
(consultar plano de aco de Educao para a Sustentabilidade)
Critrios de
O programa dever ser orientado para as reas de maior risco de incndio.
aplicao
Absentismo dos proprietrios.
Constrangimentos
Disponibilidade das Juntas de Freguesia.
Formao de agricultores atravs das Juntas de Freguesia, com
divulgao das orientaes dos PMDFCI e das boas prticas silvcolas
Apoio aos proprietrios florestais na preparao de candidaturas a fundos
e na elaborao de planos de gesto florestal
Envolvimento dos Ecoclubes
Articulao com projectos do FAPAS, Rotary, Quercus (De Olhos na
Floresta), entre outros
Recurso a campanhas televisivas
Oportunidades Integrao curricular da temtica da floresta, com formao de professores
Orientao para esta temtica de equipamentos de educao para a
sustentabilidade j existentes
Criao de incentivos implementao de boas prticas na gesto
florestal, com recurso aos mecanismos da economia do carbono
Promoo da certificao florestal
Articulao com o Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios
e a Estratgia Nacional para as Florestas
Planos Regionais de Ordenamento Florestal (PROF)
Aco a coordenar pelo Grupo de Trabalho e a implementar prioritariamente
Modelo de gesto
pela Portucalea, AFEDEV e ASVA.
Indicadores A definir pela estratgia de educao para a sustentabilidade.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 93


7.2. Planeamento e gesto territorial

A Lei n. 58/2007, de 4 de Setembro aprovou o Programa Nacional da Poltica de


Ordenamento do Territrio (PNPOT), documento de definio da estratgia nacional de
ordenamento do territrio e urbanismo e que deve enquadrar a elaborao dos Planos
Regionais de Ordenamento do Territrio (PROT).
Por sua vez, atravs da elaborao em curso do Plano Regional de Ordenamento do
Territrio para a Regio do Norte (PROT-Norte) pretende-se dotar a regio do Norte de
um instrumento de desenvolvimento territorial que sirva de referncia para a elaborao e a
reviso dos instrumentos de planeamento territorial, nomeadamente de nvel municipal.
Relativamente a outros instrumentos de gesto territorial com especial relevncia
destaca-se o Plano Sectorial da Rede Natura 2000, o Plano de Ordenamento da Orla
Costeira de Caminha-Espinho (POOC) e o Plano Regional de Ordenamento Florestal
(PROF) do Baixo Minho e da AMP e Entre Douro e Vouga.
Os Planos Directores Municipais (PDM) assumem-se como os principais instrumentos de
gesto territorial da AMP. A primeira gerao destes planos est actualmente em reviso,
sendo o municpio do Porto o primeiro na concluso da sua reviso.

O PNPOT identifica vrios problemas fundamentais comuns rea Metropolitana do


Porto, nomeadamente:
Insuficiente salvaguarda e valorizao dos recursos naturais e ineficiente gesto de
riscos (incndios florestais, inundaes em leitos de cheia, eroso das zonas
costeiras);
Expanso desordenada das reas metropolitanas e de outras reas urbanas, invadindo
e fragmentando os espaos abertos, afectando a sua qualidade e potencial ecolgico,
paisagstico e produtivo, e dificultando e encarecendo o desenvolvimento das infra-
estruturas e a prestao dos servios colectivos;
Ausncia de uma cultura cvica valorizadora do ordenamento do territrio e baseada no
conhecimento rigoroso dos problemas, na participao dos cidados e na capacitao
tcnica das instituies e dos agentes mais directamente envolvidos;
Dificuldade de coordenao entre os principais actores institucionais, pblicos e
privados, responsveis por polticas e intervenes com impacte territorial.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 94


Conteno da disperso urbana e
expanso em reas sensveis
Reforar a articulao regional
Promover o urbanismo sustentvel
Objectivos
Promover a defesa da Floresta contra incndios
Favorecer a Biodiversidade do territrio
Promoo de um desenvolvimento urbano mais compacto e policntrico,
contrariando a construo dispersa e a urbanizao difusa e incentivando o
Sntese
reforo das centralidades intra-urbanas, diminuindo as presses sobre o
patrimnio natural da AMP.
Definio da macro-estrutura metropolitana
Plano de trabalhos Aprovao de critrios para novas urbanizaes
Criao de incentivos recuperao de imveis
A aprovao de novas urbanizaes dever ficar dependente dos seguintes
critrios, a especificar pela Rede:
Contribuio para a consolidao da macro-estrutura metropolitana;
Articulao com o sistema de mobilidade, nomeadamente facilidades de
Critrios de
acesso rede de transportes pblicos;
aplicao
Existncia de espaos verdes na proximidade;
Cobertura pela rede de saneamento bsico (abastecimento de gua,
drenagem e tratamento de guas residuais);
Minimizao de riscos (cheias, eroso costeira, incndios).
Necessidade de reviso do quadro legal.
Constrangimentos
Reviso de PDM em fase avanada de concretizao.
Articulao do planeamento ao nvel intermunicipal.
Oportunidades
Elaborao em curso do PROT.
Modelo de gesto Dinamizao pela Rede de Planeamento Territorial.
Aprovao de critrios para novas urbanizaes.
Indicadores Os indicadores de avaliao do sucesso dos critrios sero indicadores de
compactao a definir.

Como referido no PNPOT, vastos espaos do Pas desenvolveram-se segundo um modelo


de urbanizao difusa e, de forma mais ou menos intensa, so generalizadas as presses
para a construo dispersa. Esses processos, alm dos custos que implicam, originam a
desestruturao dos espaos rurais, agrcolas e florestais. Em geral, as reas propostas
para expanso urbana em sede de PDM ultrapassam as necessidades decorrentes do
desenvolvimento scio-demogrfico e econmico dos concelhos o que origina grandes
disfunes, agravando o custo de infra-estruturas, incentivando o abandono de actividades
agrcolas e o alargamento dos solos expectantes e aumentando a descontinuidade dos
tecidos urbanos e a degradao das paisagens. ainda salientado o impacto desta
situao no abandono de alguns ncleos urbanos centrais.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 95


Comparando as reas actualmente urbanizadas com as reas urbanizveis definidas no
mbito dos PDM ainda em vigor no Grande Porto, constata-se que a taxa de ocupao
cerca de 50% (FEUP, 1999).

Por outro lado, reas sensveis como as zonas costeiras, e semelhana do resto do pas,
so alvo de uma intensa e desordenada ocupao, conduzindo a situaes graves de
eroso costeira, com graves consequncias em termos ecolgicos, paisagsticos e de
segurana de pessoas e bens.
Existe a necessidade da criao de regras claras e transparentes relativamente
construo de novas urbanizaes. Impe-se avaliar o que est por fazer pela proteco do
litoral, assumindo que, uma vez por todas, a expanso urbana no litoral est interdita
(Andresen, 2005). De acordo com o PNPOT necessrio definir um espao litoral tampo,
progressivamente livre de construes fixas, permitindo prevenir e mitigar os efeitos do
agravamento dos fenmenos extremos e dos fenmenos de recuo da linha de costa em
curso. Este documento defende que a preveno e a resoluo de situaes de risco
devem constituir uma das preocupaes fundamentais do planeamento municipal, sendo
explicitamente contemplada nas propostas de ordenamento dos diversos tipos de planos
municipais. Dever ser preparada uma Carta de Riscos para a AMP.

Torna-se, assim, necessrio definir um modelo de ocupao territorial para a AMP,


assumindo-se uma perspectiva regional do planeamento. Este modelo dever promover a
consolidao de uma rede de centralidades e o sistema de mobilidades que as enquadram
(CEFAUP, 2000).
Pretende-se tambm promover a compactao e estruturao da coroa metropolitana,
dando prioridade a operaes que promovam a densificao dos tecidos urbanos
existentes e a consolidao de subsistemas urbanos com vnculos funcionais, culturais e
paisagsticos (Marques, 2005), a par da reduo de situaes de risco.

As orientaes definidas em sede da Rede de Planeamento Territorial devero ser


integradas nos processos de reviso dos PDM e de elaborao dos PMOTs programados e
contribuir para a definio de critrios para aprovao de novas urbanizaes,
complementadas pela adopo de incentivos recuperao de edifcios.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 96


Concretizao da Estrutura Ecolgica Metropolitana
Reforar a articulao regional
Objectivos
Favorecer a Biodiversidade do territrio

Articulao entre os trabalhos em curso de definio de Estrutura Ecolgicas


Municipais, definindo-se critrios e metodologias comuns bem como a
Sntese
necessria continuidade entre as reas definidas, concretizando uma
Estrutura Ecolgica Metropolitana.
Definio de metodologia comum para integrao ao nvel municipal da
proposta de Estrutura Ecolgica Metropolitana
Plano de trabalhos
Delimitao da Estrutura Ecolgica Metropolitana
Integrao nas propostas de reviso dos PDM
Orientao de acordo com a proposta de Estrutura Ecolgica Metropolitana,
definida de acordo com os seguintes critrios:
Critrios de Rede hidrogrfica;
aplicao Zonas de minimizao dos efeitos do risco (eroso costeira, cheias,
incndios);
Valores nicos (patrimnio natural e aspectos de carcter geomorfolgico).
Constrangimentos Reviso de PDM em fase avanada de concretizao.
Oportunidades Articulao do planeamento ao nvel intermunicipal.
Modelo de gesto Dinamizao pela Rede de Planeamento Territorial
Delimitao da Estrutura Ecolgica Metropolitana.
Indicadores No futuro devero ser definidos indicadores de biodiversidade que permitam
avaliar o sucesso da implementao da Estrutura Ecolgica.

Os PDM devero estabelecer uma estrutura ecolgica municipal, integrando os sistemas


de proteco dos valores e recursos naturais, culturais, agrcolas e florestais (Decreto-Lei
n. 380/99, de 22 de Setembro, republicado pelo Decreto-Lei n 316/2007, de 19 de
Setembro).
Em 2004 foi apresentada uma proposta para a Estrutura Ecolgica da rea Metropolitana do
Porto (CCDR-N/CIBIO, 2004), defendendo-se que os sistemas ecolgicos no reconhecem
limites administrativos e que numa rea metropolitana, onde os problemas da edificao,
da densificao da rede viria e da impermeabilizao, de forma geral, introduzem impactes
significativos nos sistemas naturais, fundamental que entre os municpios exista um
conjunto de prioridades e de valores, devidamente articulados para precaver o
funcionamento desses mesmos sistemas, minimizar o impacte de riscos naturais,
salvaguardar valores nicos quer naturais quer culturais e potenciar os recursos naturais em
presena.
A proposta de estrutura ecolgica considerada bruta j que privilegia a informao de
natureza biofsica, sendo necessrio, para a definio de uma efectiva estrutura ecolgica

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 97


metropolitana, atender ao aspecto da impermeabilizao e tomar em considerao a
delimitao do Solo urbano e o Solo Rural (CCDR-N/CIBIO, 2004).

O desafio da Rede ser definir uma metodologia comum para integrao ao nvel municipal
da proposta de Estrutura Ecolgica Metropolitana e conjuntamente promover a sua
delimitao definitiva. O trabalho desenvolvido dever ser adequadamente integrado nas
propostas de reviso dos PDM.

Estratgia de Arborizao das reas urbanas


Reforar a rede de Espaos Verdes Metropolitana
Promover o urbanismo sustentvel
Objectivos
Promover a implementao da Estrutura Verde Local
Favorecer a Biodiversidade do territrio
Articulao dos espaos verdes com o desenvolvimento urbano das reas
Sntese consolidadas e das reas programadas. Ligao dos Espaos Verdes
Urbanos s reas naturais da rea Metropolitana do Porto.
Identificao dos Espaos Verdes (Estrutura Verde principal e Estrutura
Verde Secundria) metropolitana.
Definio de reas de interveno (arborizao de arruamentos, de
Plano de trabalhos parques de estacionamento e de espaos pblicos em particular);
Aplicao dos critrios para arborizao de novas urbanizaes de acordo
com o estabelecido nas Normas de Programao de Equipamentos
Colectivos, da DGOTDU.
Devero ser definidos, em todas as reas urbanas, redes e corredores de
espaos verdes:
Articulao com o sistema de mobilidade, nomeadamente facilidades de
Critrios de
acesso rede de transportes pblicos;
aplicao
Complementaridade da Rede de Percursos Pedonais;
Estabelecimento de ligao entre Espaos Pblicos, Equipamentos e
reas Habitacionais.
Dimenso exgua de alguns arruamentos
Constrangimentos
Necessidade de manuteno permanente
Articulao com polticas municipais em curso de melhoria da qualidade de
Oportunidades vida.
Apoio dos cidados ao desenvolvimento de espaos verdes
Autarquias, Juntas de Freguesia, organizaes no governamentais e
Modelo de gesto
cidados em geral.
Os indicadores de avaliao do sucesso da implementao da arborizao
Indicadores
ser o n de ruas arborizadas.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 98


De acordo com o Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro, republicado pelo Decreto-Lei n
316/2007, de 19 de Setembro, integram os permetros urbanos, os solos afectos estrutura
ecolgica necessrios ao equilbrio do sistema urbano.

Por sua vez essas reas integram, os sistemas que definem a Reserva ecolgica e a
Reserva Agrcola Nacionais e as reas de floresta de conservao, tendo por esse motivo
aptido natural para integrarem a Estrutura Verde principal ou Secundria.

Na presente proposta, importa pois equacionar os Espaos Verdes Urbanos enquanto rede
de equipamentos que contribuem para satisfazer numerosas carncias detectadas neste
meio, desde que seja planeado e dimensionado tendo em considerao, por um lado, as
necessidades da populao e por outro as caractersticas ecolgicas do local.

Por arborizao de reas urbanas entende-se toda a cobertura de porte arbreo e arbustivo
existente nas reas de uso pblico, particulares e arborizao de ruas e avenidas.
Apresenta uma importante funo paisagstica mas tambm de barreira acstica,
escoamento de guas, proteco do sol e do vento, absoro de CO2, entre outras,
promovendo um melhor clima urbano.

Efectivamente, esta estrutura contnua pode assumir diferentes formas, desde ruas
arborizadas, s mais naturais como sebes, leitos de cheia de cursos de gua, podendo ser
comparada a um sistema arterial da cidade, semelhana do que se passa com as redes
de infra-estruturas, constituda por diversos tipos de espaos, hierarquizados de forma
complexa.

Neste sentido, prope-se a integrao na cidade de um contnuo natural que assegure a


presena de componentes ecolgicos que preencham as principais funes e relaes
existentes nos ecossistemas naturais, atravs de formas adequadas utilizao pelo
Homem (DSOT, 1990).

A presente proposta pretende definir uma estratgia de arborizao das diversas reas
urbanas da AMP, a implementar quer nos projectos urbanos das cidades e vilas
consolidadas quer ao nvel da elaborao dos instrumentos de gesto territorial,
nomeadamente Planos de Urbanizao e Planos de Pormenor.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 99


Rede de Planeamento Territorial
Reforar a comunicao dos tcnicos da AMP
Objectivos Articular e normalizar a prticas e as estratgias de planeamento territorial
Fornecer elementos de trabalho DGOTDU
Criao de uma Rede informal de profissionais que se dedicam s questes
do planeamento e gesto territorial. Tendo por suporte o ordenamento
territorial e o urbanismo pretende-se estabelecer um grupo de discusso, de
Sntese
avaliao e de acompanhamento da legislao, das normas e sobretudo da
prtica, tendo por objectivo estratgico o reforo da sustentabilidade ambiental
e urbanstica da rea Metropolitana do Porto.
Constituio da Rede
Definio de uma estratgia de interveno conjunta
Plano de trabalhos Discusso da Lei do Rudo e do Mapa de Rudo
Discusso da elaborao da Avaliao Ambiental Estratgica
Acompanhamento e Monitorizao dos PDM em reviso
A Rede dever integrar os seguintes elementos:
Representantes das autarquias, responsveis pelas reas de planeamento
e urbanismo, em especial pelos processos de reviso dos PDM;
Representante da Junta Metropolitana do Porto;
Critrios de
Elementos da CCDR-N;
aplicao
Elementos da Universidade do Porto, nomeadamente da Faculdade de
Arquitectura, Cincias, Engenharia e Letras;
Representantes das Organizaes No Governamentais
Outras entidades a convidar pelo grupo.
As dificuldades de articulao entre os diferentes nveis da administrao
Constrangimentos
pblica e em especial as resistncias de alguns agentes cooperao.
O Governo tem vindo a incentivar mecanismos de reforo das dimenses
supra-municipais,
A dinmica recente da Junta Metropolitana do Porto e a experincia da LIPOR
e da Metro do Porto tm reforado um esprito que tende a ultrapassar as
Oportunidades
vises municipais.
A Universidade do Porto possui vrias equipas de investigadores e
especialistas nas reas do planeamento, com estudos e projectos.
A experincia das Autarquias e da CCDR-N na rea do OT e Urbanismo.
A Rede seria dinamizado pela equipa coordenadora do Futuro Sustentvel,
Modelo de gesto
responsvel pela logstica necessria ao seu funcionamento.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 100


Rede de Planeamento Territorial
Criao de Rede e dinamizao de reunies (arranque ainda em 2008).
Tendo em ateno a construo de uma poltica orientada para a
sustentabilidade, prev-se que os indicadores venham a ter eficcia na
monitorizao de, entre outros objectivos:
Reforo da competitividade, diversidade e coeso do conjunto urbano, com
reflexos na qualidade de vida dos habitantes e na atraco de visitantes e
Indicadores bons investimentos;
Conteno da disperso urbana e em especial da sua expanso em reas
sensveis;
Articulao entre planeamento escala regional e metropolitana;
Articulao do planeamento urbanstico de mbito municipal na escala
metropolitana;
Articulao entre planeamento e gesto urbanstica.

O conjunto dos municpios da rea Metropolitana em particular o do Porto e os seus


envolventes (Matosinhos, Maia, Valongo, Gondomar e Vila Nova de Gaia) reflectem os
efeitos de um processo de urbanizao baseado numa realidade urbana multimunicipal cada
vez mais considerada por nica pelos seus habitantes mas que no tem sido acompanhada
por mecanismos de coordenao e regulao adequados.

Os Gabinetes de Planeamento Territorial existentes nas autarquias constituem actualmente


uma importante fonte de massa crtica e de conhecimento. Efectivamente, na ltima dcada
as autarquias apostaram na composio das suas equipas com tcnicos de diversas
valncias. Por sua vez, esses tcnicos adquiriram experincia e conhecimentos
multidisciplinares que importa potenciar, fomentar e articular atravs da criao da Rede de
Planeamento Territorial.

Em 2005 foi criado na rea Metropolitana do Porto ao abrigo do projecto Futuro Sustentvel
um Grupo de Trabalho de Ordenamento do Territrio, reas Naturais e Espaos Verdes,
que acompanhou a elaborao do Diagnstico e do actual Plano de Aco.
A experincia positiva do seu funcionamento demonstrou a pertinncia de apostar neste
modelo de articulao.

A primeira misso da Rede de Planeamento Territorial deveria ser a definio de um breve


diagnstico ao urbanismo centrado nos modelos de urbanizao da AMP, que permita
identificar o sistema de problemas cuja prioridade tenha j uma base de consenso
suficientemente estvel para se passar aco (CEFAUP, 2000).

Num segundo momento torna-se necessrio definir a estratgia de interveno conjunta


que permita promover a resoluo dos problemas identificados e promover a articulao do
planeamento intermunicipal.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 101


A dinamizao da Rede deveria cumprir aproximadamente as seguintes fases:

Fase 1
Envolvimento das cmaras e outros agentes de desenvolvimento na construo da Rede,
nomeadamente a DGOTDU;
Anlise Legislao em vigor (Rudo, Avaliao Ambiental Estratgica, etc.);
Recolha e tratamento de indicadores urbansticos;
Construo de um diagnstico de situao relativamente prtica urbanstica e sua
articulao com o planeamento territorial, com base em cartografia, dados estatsticos,
imagens areas, entrevistas, inquritos e estudos de caso.

Fase 2
Avaliao participada de elementos a definir como relevantes na construo das propostas
de aco:
- Encontros e desencontros entre plano e prtica da gesto urbanstica;
- Encontros e desencontros entre os diversos instrumentos de gesto territorial;
- Semelhanas e principais diferenas espaciais entre planos da mesma tipologia;
- Bons exemplos e principais problemas de natureza intermunicipal resultantes de
eficincia ou deficincia de coordenao no planeamento e gesto territorial;
- Principais xitos de coordenao escala supra-municipal e principais problemas de
natureza supra-municipal resultantes das deficincias de coordenao no planeamento.

Fase 3
Construo de uma proposta de aco, tendo em vista a sustentabilidade territorial do
conjunto, em especial a potenciao dos seus espaos verdes, a densificao e reforo de
coeso e legibilidade de espaos urbanizados fragmentados e o aumento da facilidade de
utilizao do conjunto como unidade urbana diversificada e potenciadora do usufruto do
espao pblico.

Fase 4
Acompanhamento da gesto urbanstica. Monitorizao dos indicadores de eficcia.

A Rede constituiria assim um frum privilegiado para acompanhar e contribuir para a reviso
e discusso de Planos e Documentos normativos, para implementar esforos coordenados
de poltica multimunicipal e para definir as grandes medidas de poltica metropolitana
visando um ordenamento sustentvel.

Apresentam-se aqueles que so considerados os principais desafios que se colocam ao


planeamento regional, profundamente interligados entre si, a enfrentar de forma integrada e
a traduzir em orientaes concretas para os processos de reviso dos PDM.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 102


Participao pblica nos projectos urbanos relevantes
Objectivos Estimular uma cidadania activa
Criao de novos instrumentos de acompanhamento e participao nos
Sntese
processos de elaborao de Projectos Urbanos relevantes
Adopo de uma roteiro comum que promova a transparncia e a
participao, com recurso metodologia das Agendas 21 Locais
Plano de trabalhos
Dinamizao de uma campanha regional com apelo a uma participao
activa e responsvel
Critrios de
Metodologia flexvel de acordo com o tipo de projectos
aplicao
Pouca abertura dos municpios relativamente ao envolvimento da populao
Constrangimentos
na tomada de deciso
Co-responsabilizao e envolvimento da sociedade civil na gesto territorial.
Aumento da governana a nvel local
Oportunidades
Maior envolvimento de grupos de cidados e ONGs na mobilizao conjunta
de aces visando a discusso de opes dos executivos
Modelo de gesto Dinamizao pela Rede de Planeamento Territorial e pelas autarquias
Outros indicadores: nveis de participao da populao, implementao do
Indicadores
roteiro definido.

A participao informada e responsvel no apenas um direito da democracia e uma


obrigao de cidadania, constitui tambm uma condio essencial para ultrapassar atrasos
nos mais diversos domnios. Essa maior responsabilizao coloca-se, desde logo, em
relao necessidade de mais respeito pelo ambiente e pelo territrio.
Uma concertao e conciliao mais evidente dos interesses em jogo quanto ao uso do
solo, regras mais simples, claras e justas para a localizao da residncia e das actividades
de cada um, melhores paisagens e uma maior fruio dos valores patrimoniais por todos,
so objectivos a assumir pela sociedade portuguesa (MAOTDR, 2006).

O Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n


316/07, de 19 de Setembro estabelece o regime de acompanhamento e participao no
mbito dos processos de elaborao e reviso de instrumentos de gesto territorial. Prev,
para alm de um perodo inicial para formulao de sugestes e de uma discusso pblica
no final do processo, o acompanhamento da elaborao do PDM por uma comisso de
acompanhamento (CA). A CA dever integrar representantes de servios e entidades da
administrao directa ou indirecta do Estado, das Regies Autnomas, do municpio e de
outras entidades pblicas cuja participao seja aconselhvel no mbito do plano.
Ao longo da elaborao do PDM a cmara municipal deve ainda facultar aos interessados
todos os elementos relevantes para que estes possam conhecer o estdio dos trabalhos e a
evoluo da tramitao procedimental, bem como formular sugestes autarquia e CA.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 103


O PNPOT prope a reviso deste modelo, no sentido de garantir um maior envolvimento
das entidades pblicas e das organizaes e defende que se dever integrar os princpios e
orientaes das Agendas 21 Locais nos instrumentos de desenvolvimento e gesto
territorial.

Prope-se a adopo de uma metodologia comum a todos os concelhos no sentido de


fomentar a participao pblica tambm em projectos urbanos relevantes, integrando os
mtodos associados s Agendas 21 Locais, com implementao das seguintes
iniciativas/aces:
Divulgao pblica da definio dos projectos urbanos relevantes;
Realizao de sesses destinadas a eleitos de autarquias locais (Juntas de Freguesia,
Assembleias Municipais, etc.) e a jornalistas;
Implementao de visitas guiadas a alguns territrios, visando o esclarecimento in loco
das propostas;
Realizao de Reunies Pblicas temticas e participativas nas Juntas de Freguesia;
Criao de exposies itinerantes e ciclos de conferncias;
Disponibilizao on-line de todos os documentos, bem como dos contributos recebidos.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 104


8. Viso de Futuro para a rea Metropolitana do Porto
A Viso de Futuro para a regio, resultante do processo de participao pblica, a
seguinte:

Uma regio com rios e ribeiros limpos, onde a gua usada de forma eficiente. Uma regio
com mais espaos verdes, vegetao natural e reas protegidas. Uma regio com
mobilidade para todos, onde fcil circular de transportes pblicos, a p e de bicicleta. Uma
regio que investe em educao para a sustentabilidade num patamar de maior qualidade.
Uma regio com maior cooperao entre entidades e participao efectiva dos cidados,
investindo na qualidade de vida.

Para concretizar esta Viso prope-se um Plano de Aco consubstanciado em quatro


documentos temticos (este um deles), dedicados aos temas considerados prioritrios:
gua;
Mobilidade e Qualidade do Ar;
Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais;
Educao para a Sustentabilidade.
Como projectos ncora propem-se:
Requalificao e renaturalizao das bacias hidrogrficas dos principais rios;
Dinamizao de uma Rede de Parques Molinolgicos;
Gesto estratgica dos chorumes das exploraes de bovinos;
Criao de uma rede de ciclovias e de parques para bicicletas;
Promoo de zonas pedonais, de trnsito condicinado e espaos verdes;
Criao de paisagens protegidas integradas na rede nacional, corredores ecolgicos e
reas de vegetao natural;
Dinamizao de centros de ruralidade;
Desenvolvimento de uma rede regional de educadores para a sustentabilidade e criao
de um fundo de apoio a projectos demonstrativos;
Elaborao de uma estratgia regional de educao para a sustentabilidade;
Edio de materiais pedaggicos para integrao curricular das questes ambientais;
Criao de uma bolsa de voluntrios na rea do Ambiente.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 105


E enquanto modelos de interveno:
Promoo do uso racional da gua;
Reduo das ligaes clandestinas de guas residuais;
Mobilizao das comunidades ribeirinhas;
Concepo de ciclovias;
Definio de perfis-tipo para arruamentos;
Promoo dos transportes pblicos e da mobilidade para todos;
Concretizao de uma gesto florestal sustentvel;
Aprofundamento do planeamento e gesto territorial;
Aplicao de indicadores de qualidade para equipamentos de educao para a
sustentabilidade;
Promoo de escolas sustentveis;
Incentivo criao de ecoclubes.

O Plano assenta num modelo territorial que tem como base a proposta de Estrutura
Ecolgica Metropolitana (CCDR-N/CIBIO-UP, 2004) e as estruturas ecolgicas municipais
definidas no mbito das revises em curso dos Planos Directores Municipais.

Pretende-se a construo progressiva de corredores ecolgicos estruturantes,


nomeadamente:
Corredor Ecolgico Litoral paisagem protegida do litoral de Vila do Conde;
requalificao do rio Onda e da ribeira de Joane;
Corredor Ecolgico Interior centros de ruralidade de S. Pedro de Rates, Souto de
Bairros e de Vilar de Luz, de Vilar de Cepelos /Gato e Ameixeira, paisagem protegida
das Serras de Santa Justa, Pias e Castial, das Serras da Freita e Arada e intervenes
no Monte Maro, Vale do Sousa, rios Uma, Arda, Ul e Antu;
Corredores transversais de ligao sustentados pelos rios Ave, Lea, Douro e Caima e
reforados pela interveno na Serra de Canelas, no Monte Crdova, na rea de Entre
Soutos e no Monte Crasto.

No corao da metrpole, prope-se um centro de ruralidade no Rio Torto e a recuperao


do Rio Tinto, com implementao intermunicipal.
Conectando a generalidades das intervenes, surge uma ampla rede de ciclovias e zonas
pedonais, perspectivada simultaneamente em termos de recreio e utilizao diria, planeada
escala regional e local.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 106


Como base de sustento para toda a estratgia surge a educao para a sustentabilidade:
a abordagem formal, com nfase nos currculos escolares, e a no formal, atravs do
incentivo interveno juvenil e ao voluntariado. Trata-se de uma ampla rede unindo cerca
de quarenta equipamentos de educao para a sustentabilidade e todos os educadores que
fazem a diferena.

E eis chegado o maior desafio: o da implementao do Plano de Aco, que depende de


mltiplas entidades e de todos os cidados. Estar a rea Metropolitana do Porto altura?
Saberemos trabalhar em conjunto? Est preparado para fazer parte desta revoluo?

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 107


Figura 20 Sntese territorial do Plano de Aco.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 108


9. Concluso
O Futuro Sustentvel Plano Estratgico de Ambiente da rea Metropolitana do Porto tem
como objectivos orientadores:
Corrigir alguns dos principais problemas ambientais que se verificam na regio;
Definir um rumo para o desenvolvimento sustentvel da AMP;
Fortalecer a cidadania activa e responsvel;
Integrar polticas sectoriais e promover a articulao intermunicipal.

O amplo processo de participao pblica desenvolvido desde 2003, envolvendo


directamente mais de 5.000 cidados e 300 entidades, permitiu identificar como prioritrio o
tema do ordenamento do territrio, espaos verdes e reas naturais, com destaque para a
preveno dos incndios florestais.

O diagnstico ambiental realizado (LIPOR/GEA, 2006; JMP/ESB-UCP, 2008) traou o


retrato de uma regio com presses elevadas sobre os espaos naturais, agrcolas e
florestais: uma urbanizao crescente com disperso do povoamento, o maior nmero de
incndios do pas, uma rea de vegetao natural extremamente reduzida. Contudo
identificou tambm uma regio onde as reas de agricultura e floresta so ainda
significativas, onde existem reas de elevada importncia natural, onde se multiplicam
agentes e iniciativas de proteco ambiental.

O presente plano de aco prope:


Criar reas protegidas (integradas na Rede Nacional) e investir em corredores
ecolgicos como elementos potenciadores de biodiversidade e preveno de incndios;
Constituir centros de ruralidade que integrem e valorizem os territrios no construdos,
com as vertentes de lazer, educao ambiental e dinamizao cultural;
Promover a gesto florestal sustentvel com articulao de estratgias, aplicao do
modelo das zonas de interveno florestal e o envolvimento dos cidados, instituies e
agentes locais em aces de defesa da floresta contra incndios;
No mbito dos processos de reviso em curso dos PDM, conter a disperso urbana e as
alteraes ao uso do solo em reas sensveis, criar uma estrutura ecolgica
metropolitana, reforar os processos de participao pblica e articular o planeamento
ao nvel regional.

Os projectos, criteriosamente localizados, surgem associados a intervenes nos temas da


gua, mobilidade e educao para a sustentabilidade, concretizando uma viso de futuro
ambiciosa para a rea Metropolitana do Porto.

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 109


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Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 113
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Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 114


11. Abreviaturas
Algumas das abreviaturas e siglas empregues no texto:

Sigla Designao
AAE Avaliao Ambiental Estratgica
AFEDEV Associao Florestal de Entre Douro e Vouga
AMP rea Metropolitana do Porto
ASVA Associao de Silvicultores do Vale do Ave
CCDR-N Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte
Centro de Investigao em Biodiversidade e Recursos Genticos da Universidade do
CIBIO-UP
Porto
CLC Corine Land Cover
CMDFCI Comisses Municipais de Defesa da Floresta contra Incndios
CMV Cmara Municipal de Valongo
CMVC Cmara Municipal de Vila do Conde
DRAPN Direco Regional de Agricultura e Pescas do Norte
DGOTDU Direco Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano
EDV Entre Douro e Vouga
EEM Estrutura Ecolgica Municipal
FFP Fundo Florestal Permanente
GAMP Grande rea Metropolitana do Porto
GTF Gabinete Tcnico Florestal
GTT Grupos de Trabalho Temticos do Plano Estratgico de Ambiente do Grande Porto
ICNB Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade
JMP Junta Metropolitana do Porto
LIPOR Servio Intermunicipalizado de Gesto de Resduos do Grande Porto
MADRP Ministrio da Agricultura Desenvolvimento Rural e das Pescas
MAOTDR Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
PDM Plano Director Municipal
PEOT Planos Especiais de Ordenamento do Territrio
PMOT Planos Municipais de Ordenamento do Territrio
Portucale Associao Florestal do Grande Porto
PP Paisagem Protegida (Decreto-Lei 19/93 de 23 de Janeiro)
PRODER Programa de Desenvolvimento Rural
PROF Plano Regional de Ordenamento da Floresta
PSRN2000 Plano Sectorial da Rede Natura 2000
RAN Reserva Agrcola Nacional
REN Reserva Ecolgica Nacional
ROM Reserva Ornitolgica do Mindelo
SNDFCI Sistema Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 115


Sigla Designao
UTAD Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
ZEC Zonas Especiais de Conservao
ZIF Zonas de Interveno Florestal
ZPE Zonas de Proteco Especial

Ordenamento do Territrio, Espaos Verdes e reas Naturais 116