Um guia prtico para

Autoavaliao local em
Reduo de Riscos de
Desastres por meio da
ferramenta LG-SAT

2011 - 2013

A traduo desse guia para o portugus foi realizada com o apoio do Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da
Universidade Federal de Santa Catarina CEPED UFSC | Documento original produzido por UNISDR | Julho de 2012.

1
 Um guia prtico para Autoavaliao Local sobre o Progresso em Reduo de
Risco de Desastres

ndice

1. Propsito ................................................................................................................................... 3

2. Antecedentes e objetivos ......................................................................................................... 3

3. Resumo das revises de progresso do Quadro de Ao Hyogo em todos os nveis .............. 4

4. Por que o envolvimento de vrios agentes diferentes essencial? ...................................... 5

5. Como usar a Ferramenta de Autoavaliao do Governo Local (LGSAT): ............................... 7

6. Passos recomendados para revises de progresso local para 20112013: .......................... 12

7. Perguntas chaves da LGSAT ................................................................................................... 15

2
 LGSAT: Um guia prtico

1. Propsito
O objetivo deste guia fornecer orientao aos governos locais que desejem realizar uma fiscalizao eficaz
do progresso em reduo do risco de desastres a nvel local, utilizando o Quadro de Ao Hyogo1 como
referncia. A nota de orientao visa familiarizar o pblico interessado em reduo de risco de desastres,
especialmente os pontos focais do governo local, com a "Ferramenta de Autoavaliao do Governo Local
(LGSAT) e fornecer algumas sugestes sobre o processo para a sua implantao. Este documento de
orientao de natureza genrica, e desenvolvido de forma adequada maioria dos contextos locais; no
entanto, os governos locais podem decidir realizar o processo de reviso de progresso de forma adequada s
suas prprias circunstncias.

2. Antecedentes e objetivos
Desde 2007, os governos nacionais e organizaes intergovernamentais regionais reveem o seu progresso em
reduo de risco de desastres2 regular e sistematicamente. Em 2010, a Estratgia Internacional para Reduo
de Desastres das Naes Unidas (UNISDR, na sigla em ingls) lanou a campanha Construindo Cidades
Resilientes que respondeu a uma demanda por engajamento mais ativo e investimento na reduo do risco de
desastres no nvel local3. Os membros da campanha reconheceram a necessidade de estabelecer linhas de
base e processos de reviso regulares semelhantes a nvel local j que estes so conduzidos a nvel nacional.
Como resultado, a Ferramenta de Autoavaliao do Governo Local (LGSAT) foi desenvolvida pela UNISDR por
meio de consulta global a uma vasta gama de parceiros.
A ferramenta e sua respectiva metodologia fornecem um quadro para o monitoramento do progresso e um
mecanismo de comentrios para os governos locais, que podem:
A) Avaliar o nvel de resultados e desafios para as cidades e governos locais que so membros da
campanha Construindo Cidades Resilientes UNISDR, e;
B) Completar revises de progresso do Quadro de Ao Hyogo e relatrios nacionais.
A autoavaliao local em reduo de risco de desastres (tambm referida como processo de reviso do
Quadro de Ao Hyogo local) um processo de vrias partes interessadas, facilitado pelos governos locais. Os
agentes principais so os governos locais (incluindo cidades, municpios, governos distritais e as autoridades
estaduais), organizaes da sociedade civil, organizaes baseadas na comunidade, representantes do setor
privado local, especialistas locais e meios de comunicao. Estes podem ser apoiados, conforme o caso, por
entidades nacionais. Como o envolvimento da sociedade civil e organizaes baseadas na comunidade so
essenciais para o sucesso das revises, os governos locais so fortemente encorajados a assegurar a sua
participao.
Os principais objetivos das revises de progresso do Quadro de Ao Hyogo local so:.
Fornecer um mecanismo de comentrios para os governos locais, que facilite o entendimento das
falhas e oportunidades na reduo de risco de desastres a nvel local.
Contribuir para o desenvolvimento de uma linha de base e um relatrio de status para as cidades e
municpios que se comprometeram com a campanha Construindo Cidades Resilientes.
Complementar o monitoramento do Quadro de Ao Hyogo nacional e o processo de engajamento
das vrias partes interessadas, fornecendo informaes e uma avaliao da situao a partir do nvel
local numa base voluntria.

1
Quadro de Ao Hyogo 20052015: Construindo a resistncia das naes e comunidades aos desastres:
http://www.unisdr.org/we/coordinate/hfa.
2
Mais detalhes sobre o monitoramento do Quadro de Ao Hyogo pode ser encontrado em
http://www.preventionweb.net/english/hyogo/hfamonitoring.
3
Para maiores informaes sobre a campanha, por favor, visite http://www.unisdr.org/english/campaigns/campaign20102015.
3
 LGSAT: Um guia prtico

3. Resumo das revises de progresso do Quadro de Ao Hyogo em todos os nveis

Revises de progresso na reduo de risco de desastres esto ocorrendo em nvel local, nacional, regional e
internacional. Uma vez que o ciclo de reviso nacional do Quadro de Ao Hyogo comea em 31 de Maro de
2012, a LGSAT permite aos governos locais, em parceria com a sociedade civil local e outros agentes,
contribuir para a reviso de progresso com suas opinies em comparao com o Quadro de Ao Hyogo a
nveis nacional e regional. Este um exerccio inteiramente voluntrio e os governos locais sero capazes de
realizar as revises para o seu prprio controle e para fins de planejamento e / ou apresentar as suas
concluses aos governos nacionais e para a Estratgia Internacional para Reduo de Desastres das Naes
Unidas para anlise posterior.
Os membros da campanha Construindo Cidades Resilientes devem realizar a reviso como parte de seu
compromisso em comparao aos Dez Passos Essenciais, mas tambm podem optar por contribuir para
avaliaes de progresso nacionais e regionais, compartilhando sua experincia com os governos nacionais.
O processo das revises de progresso locais incorporam um ciclo de comentrios que facilitam a integrao
dos resultados das revises nos planos de desenvolvimento local. Para este ciclo de comentrios ser bem
sucedido, todos os agentes relevantes de governo e da comunidade local precisam fazer parte do processo de
reviso (ver Figura 1).

Figura 1: Resumo do processo de reviso local e link para processos nacionais, regionais e globais.

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 GSAT: Um guia prtico

Se um governo local pretende contribuir para as revises de progresso nacional e regional, os prazos em todos
os nveis de reviso devem ser tomados em considerao (ver Figura 2 abaixo). Cada governo local que escolhe
apresentar as suas concluses para o governo nacional deve faz-lo por meio do ponto focal do respectivo
Quadro de Ao de Hyogo nacional. Detalhes deste processo sero disponibilizados com o lanamento do ciclo
de reviso do Quadro de Ao de Hyogo nacional 2011-2013.

Figura 2: Resumo de prazos

4. Por que o envolvimento de vrios agentes diferentes essencial?

O fator mais importante que determina o sucesso de uma reviso de progresso a nvel local na reduo de
risco de desastres o pleno envolvimento de mltiplos agentes de dentro do governo e toda a comunidade.
Isto significa convidar diferentes departamentos governamentais, organizaes locais da sociedade civil,
especialistas, representantes comunitrios, empresas e meios de comunicao no processo desde o incio.
Durante a fase experimental da LGSAT 2010-2011, o valor de um engajamento coerente de vrias partes
interessadas foi totalmente aprovado pelos participantes. Para atingir os mltiplos objetivos da reviso do
progresso, que incluem a melhoria da distribuio de responsabilidade, facilitando a aprendizagem social, e a
construo de relaes entre diferentes agentes e departamentos, o processo de reviso deve ter por objetivo
ser o mais inclusivo e transparente quanto possvel em um determinado ambiente local. Apesar do fato de que
isso requer tempo e recursos, os participantes da fase de testes concordaram que um processo de reviso
abrangente vale a pena o esforo, pois apresenta inmeras vantagens, alm da produo de um relatrio de
reviso.

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 LGSAT: Um guia prtico

Isso inclui aumentar a conscincia crtica e entendimento comum entre todos os agentes locais das ligaes
entre o risco, desenvolvimento, e resilincia; facilitao da aprendizagem experiencial e social; abertura de
espao para os grupos vulnerveis a se engajarem no dilogo poltico e de planejamento que afeta
diretamente suas vidas e meios de subsistncia; maior apropriao e compromisso poltico para a construo
de segurana e resistncia, e uma maior colaborao entre diferentes departamentos governamentais e
setores.
Alm disso, as revises nacionais do Quadro de Ao Hyogo conduzidas at o momento mostram que a
qualidade de informao sobre os progressos na implantao do Quadro de Ao Hyogo dependem
substancialmente da contribuio de uma variedade de fontes e partes interessadas. Esboados a partir de
experincias de consulta das mltiplas partes interessadas realizada globalmente, estes so alguns dos
elementos crticos para implantar com sucesso um processo de participao mltipla:
Identificar os participantes relevantes: o elemento mais crtico de um processo eficaz de reviso envolver os
agentes relevantes. Eles devem ser identificados em funo do seu papel atual esperado no gerenciamento de
questes de desenvolvimento e de risco de desastres na comunidade, mas tambm devido ao seu interesse e
disponibilidade potencial para se engajar no processo. O governo local pode realizar um exerccio de
mapeamento de partes interessadas para identificar os participantes-chave. A natureza e o tipo de partes
interessadas podem variar amplamente entre os municpios, mas a diversidade e incluso dos grupos deve ser
sempre mantida em mente (ver estruturao da consulta abaixo).
Comunicar os objetivos: Neste processo, a comunicao clara sobre o contexto e objetivo principal do
processo de autoavaliao extremamente importante. A consulta deve comear com um esclarecimento
conjunto dos objetivos gerais e os resultados esperados do processo de reviso local.
Estruturao do processo de consulta: Ao realizar o exerccio de autoavaliao, o cuidado deve ser dado a
criar grupos de participantes para tarefas especficas. Dependendo do propsito da reviso, os grupos
podem, por exemplo, ser organizados em torno das cinco reas prioritrias do Quadro de Ao Hyogo ou os
10 passos essenciais da campanha Construindo Cidades Resilientes. Alternativamente, os grupos podem ser
encarregados de completar todas as 41 questes da LGSAT e trocar suas experincias com outros
participantes. Independentemente de como o processo est estruturado, os grupos devem sempre considerar
a diversidade de habilidades e experincias, e um balano de, por exemplo, idade e gnero.
Assegurar participao ativa: Os participantes no processo de autoavaliao devem ser capazes de contribuir
por meio de uma srie de opes, incluindo reunies presenciais e se possvel consultas online ou
comunicao baseada em emails. Os mtodos de comunicao devem ser escolhidos de acordo com o que
apropriado em um determinado contexto e o que considerado, neste contexto, para garantir o nvel mais
ativo da participao em todo o processo. Os mtodos de comunicao acordados precisam ser comunicados
e compreendidos pelos participantes a partir do incio do processo. Por exemplo, os grupos de trabalho podem
usar o modelo LGSAT offline para colaborar entre si sobre as reas prioritrias especficas. Pelo menos duas
reunies de consulta devem ser organizadas para colaborar na coleta de informaes e processo de
verificao. tambm essencial que os participantes recebam comentrios das consultas e sua contribuio a
tempo. O ponto focal facilitar o processo de consulta e acompanhamento sobre as recomendaes a serem
implantadas.
Calendrio: O calendrio do acompanhamento e todo processo de reviso fundamental, especialmente se o
governo local pretende contribuir para os resultados das revises de progresso nacionais (ver sinopse de
prazos). O calendrio para os diferentes passos e atividades tem de ser planejado e comunicado a todas as
partes interessadas a partir do incio do processo de reviso (um perodo de tempo recomendado para passos
sugeridos do processo mostrado na Tabela 3 na Seco 6 abaixo).

6
 LGSAT: Um guia prtico

5. Como usar a Ferramenta de Autoavaliao do Governo Local (LGSAT):

A 'LGSAT uma ferramenta online para capturar as informaes sobre os progressos na reduo de risco de
desastres a nvel local, gerado por meio do processo de reviso de vrias partes interessadas. O objetivo
principal da ferramenta auxiliar os governos locais em revisar e monitorar no decorrer do tempo seus
progressos e desafios na implantao de aes de reduo de risco de desastres e recuperao, de acordo com
as cinco prioridades do Quadro de Ao Hyogo ou os 10 passos essenciais da Campanha Construindo Cidades
Resilientes.
O sistema online est localizado no site www.preventionweb.net e acessvel a todos os governos locais
interessados. Os membros da campanha Construindo Cidades Resilientes tero acesso direto ferramenta
online por meio do site da campanha www.unisdr.org/campaign.
O acesso ao sistema online ser administrado por meio de um processo de registro facilitado pelos escritrios
regionais da Estratgia Internacional para Reduo de Desastres das Naes Unidas (para os governos locais
que participam na campanha) e os pontos focais do governo nacional do Quadro de Ao Hyogo (para os
governos locais que no participam na campanha). Cada usurio receber uma identidade de usurio e senha
exclusivos para acessar o sistema.
As questes esto apresentadas em dois formatos; uma alinhada com cinco as prioridades do Quadro de Ao
Hyogo (disponvel a partir de 31 de maro de 2012) e outra com os dez passos essenciais da campanha
Construindo Cidades Resilientes. Esto disponveis tanto online como offline, sob a forma de um modelo de
relatrio (veja a seo 7 para uma viso geral das questes-chave e sua ordem de apresentao).
Por favor, consulte a Tabela 1 para passos sobre como acessar a linha LGSAT e aplicar a ferramenta on-line,
criar relatrios preliminares / finais e para compartilhar os relatrios.

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 LGSAT: Um guia prtico

Figura 1: Como usar LGSAT online

Para revisar o progresso em comparao com as reas prioritrias do Quadro

de Ao Hyogo (disponvel a partir de 31.3.12)
A LGSAT online est disponvel em www.preventionweb.net/hfamonitoring
Inscreva-se para solicitar uma identidade de usurio e senha providenciada para
voc pela UNISDR
Para revisar o progresso em com; paraoaos 10 Passos Essenciais
A LGSAT online est disponvel e: www.unisdr.org/applications/hfa/lgsat/login/
Registre para solicitar uma identidade de usurio e senha providenciada para
voc pela UNISDR

Perguntas? Perguntas?
Os escritrios regionais respondero suas perguntas Os escritrios regionais respondero suas perguntas

Seu pedido ser aprovado pela UNISDR

Seu pedido ser aprovado pelo seu governo nacional.
Inscreva-se
Inscreva-se
Confirmao
Confirmao
O seu pedido foi enviado com sucesso
O seu pedido para acessar a Ferramenta de Autoavaliao de Governo Local foi
Entraremos em contato o mais breve possvel.
enviado com sucesso.
Se o pedido for aprovado, voc receber um email com uma identificao de
Vamos rever o seu pedido. Se o pedido for aprovado, voc receber um email
usurio e senha para acessar o sistema e comear a relatar.
com uma identificao de usurio e senha para acessar o sistema e comear a
Perguntas?
relatar.
Os escritrios regionais respondero suas perguntas
Em caso de dvida, por favor, contate o ponto focal da Estratgia Internacional
para Reduo de Desastres das Naes Unidas: Stefanie Dannermann
Perguntas?
Os escritrios regionais respondero suas perguntas

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 LGSAT: Um guia prtico

Voc receber uma identificao (ID) de usurio e senha exclusivos, por e-mail, Voc receber uma identificao (ID) de usurio e senha exclusivos, por e-mail,
que voc pode usar para efetuar o login. que voc pode usar para efetuar o login.

Agora voc tem acesso LGSAT e ver o painel de todas as questes-chave. Agora voc tem acesso LGSAT e ver o painel de todas as questes-chave.
Mas, primeiro, por favor, reveja e atualize os detalhes dos pontos focais na Mas, primeiro, por favor, reveja e atualize os detalhes dos pontos focais na
guia "Detalhes do Ponto Focal". guia "Detalhes do Ponto Focal".

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 LGSAT: Um guia prtico

Volte no painel, selecione a opo 'Ordenar por prioridade do Quadro de Ao
Hyogo' para ver todas as perguntas-chave alinhadas s 5 Prioridades do
Quadro de Ao Hyogo. Agora voc pode clicar em qualquer Prioridade de
Ao para comear a responder as questes-chave e adicionar a sua anlise
das principais realizaes e desafios.
Volte no painel, selecione a opo 'Ordenar pelos 10 Passos Essenciais' para
ver todas as perguntas-chave alinhadas aos 10 Passos Essenciais da
Campanha. Agora voc pode clicar em qualquer Passo Essencial para comear
a responder as questes-chave e adicionar a sua anlise das principais
realizaes e desafios.

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 LGSAT: Um guia prtico
Preencha todas as sees da LGSAT. O sistema online ir automaticamente
salvar as entradas e acompanhar a concluso at que esteja pronto para
apresentar o relatrio preliminar e / ou final.
Depois de ter completado todas as sees, voc pode selecionar Imprimir do
lado direito do menu, que lhe permitir enviar o relatrio por email ou
imprimi-lo. Voc tambm tem a oportunidade de enviar seu relatrio para a
pgina do pas e/ou para a reviso de progresso do Quadro de Ao Hyogo
nacional (a ltima opo estar disponvel a partir de 31 de Maro de 2012)
Preencha todas as sees da LGSAT. O sistema online ir automaticamente
salvar as entradas e acompanhar a concluso at que esteja pronto para
apresentar o relatrio preliminar e / ou final.
Depois de ter completado todas as sees, voc pode selecionar Imprimir do
lado direito do menu, que lhe permitir enviar o relatrio por email ou
imprimi-lo. Voc tambm tem a oportunidade de enviar seu relatrio para a
pgina do pas e/ou para a reviso de progresso do Quadro de Ao Hyogo
nacional (a ltima opo estar disponvel a partir de 31 de Maro de 2012)
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 LGSAT: Um guia prtico

A LGSAT consiste em 41 questes4; cada questo formulada de forma a permitir que os governos locais e as
partes interessadas participantes reflitam sobre o nvel de progresso realizado at o momento (ver Tabela 2
abaixo). Alm disso, comentrios narrativos complementares so incentivados para cada questo, permitindo
uma reviso mais qualitativa ou detalhada do progresso.

Figura 2: Nveis de progresso

Descrio genrica do nvel de progresso para a classificao geral de cada questo (adicionar
Nvel
comentrios narrativos sobre o contexto e desafios)
Resultado completo foi alcanado, com compromisso e capacidade para apoiar esforos em todos os
5
nveis.
Um resultado significativo foi alcanado, mas com algumas deficincias j reconhecidas, quer seja em
4
comprometimento, recursos financeiros ou capacidades operacionais.
Existe algum compromisso institucional e capacidades para alcanar Reduo de Risco de Desastres,
3
mas o progresso no abrangente ou substancial.
Resultados foram alcanados, mas so incompletos; e ao mesmo tempo em que as melhorias esto
2
previstas, o compromisso e as capacidades so limitados.

1 Os resultados so poucos e h poucos sinais de planejamento ou de medidas para melhorar a situao.

6. Passos recomendados para revises de progresso local para 20112013:

A LGSAT baseada em um conjunto de indicadores locais de contexto especfico, apresentados em forma de
questionrio. Em vista do pblico-alvo diversificado desde cidade / municpio at governos distritais / estadual,
o mesmo conjunto de indicadores locais foi alinhado conforme as cinco reas prioritrias do Quadro de Ao
Hyogo, bem como Os Dez Passos Essenciais da campanha Construindo Cidades Resilientes. O mesmo conjunto
de indicadores locais est disponvel em dois formatos, por meio da LGSAT: o online e o modelo de relatrio
offline.
O sistema online e o modelo offline foram desenvolvidos pela secretaria da Estratgia Internacional para
Reduo de Desastres das Naes Unidas aps consultar com os parceiros relevantes, incluindo representantes
do governo local, representantes da sociedade civil e um grande nmero de parceiros da campanha Construindo
Cidades Resilientes. Os resultados dos processos de reviso locais sero registrados em um sistema online.
Mesmo que modelos baseados impressos estejam disponveis, os governos locais e agncias de apoio so
encorajados a transferir os resultados dos modelos offline para o baseado na web sempre que possvel. Todos os
governos locais, independentemente de participarem no processo de reviso como membros da campanha ou
no, tambm so incentivados a deixar as suas concluses disposio dos governos nacionais como
contribuies para o processo de reviso nacional do Quadro de Ao Hyogo. Isto , no entanto, um exerccio
voluntrio e quaisquer decises relativas utilizao dos resultados devem ser tomadas pelo governo local.

4
Embora estas perguntas precisam ser respondidas se o governo pretende contribuir com as suas concluses para as
revises de progresso do Quadro de Ao Hyogo nacional, elas podem ainda ser adaptadas e expandidas para abordar
questes locais adequadas. Os governos locais que queiram realizar um processo de reviso inteiramente para o seu
prprio controle e fins de planejamento no devem sentir-se restritos ao conjunto de perguntas indicadoras dadas.
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 LGSAT: Um guia prtico

Os seguintes passos so apenas um conjunto de sugestes; governos locais e nacionais so incentivados a

planejar seus prprios processos adequados ao seu prprio contexto. Em geral, os prazos esto abertos.
No entanto, se os governos locais desejarem apresentar os resultados das suas revises de progresso como
contribuies para as revises de progresso do Quadro de Ao Hyogo nacional 2011-2013, o seguinte
cronograma deve ser seguido.

Figura 3: Passos sugeridos para realizar o processo de reviso local

PASSOS SUGERIDOS PARA REALIZAR O PROCESSO DE REVISO DO
CRONOGRAMA
QUADRO DE AO HYOGO LOCAL

Passo 1: Inscrio A partir de Maro

Inscreva-se via o site PreventionWeb ou pela campanha da UNISR para solicitar uma de 2012
identidade de usurio e senha para o sistema online. Essa solicitao ser aprovada pelos
Escritrios Regionais UNISDR e/ou pelo ponto focal do Quadro de Ao Hyogo do governo
nacional.

Passo 2: Identificao das partes interessadas relevantes Maro de 2012

O ponto focal local inicia o processo de reviso, identificando as partes interessadas
relevantes. Deve haver um esforo para obter a representao da maioria das partes
interessadas principais de todos os setores importantes.

Passo 3: Agrupamento de partes interessadas Maro/Abril de

Aps a identificao das partes interessadas principais , os governos locais devem 2012
convocar uma reunio inicial para as partes interessadas e formar grupos de trabalho em
reas especficas (por exemplo, um grupo de trabalho para cada rea de prioridade do
Quadro de Ao Hyogo ou para cada um dos 10 Passos Essenciais). A representao de
um grupo de partes interessadas diversificada absolutamente essencial no processo. Um
facilitador para cada grupo de trabalho deve ser identificado nesta fase e um consenso
sobre a frequncia das reunies e modalidades de comunicao deve ser atingido.

Passo 4: Realizao de reunies/oficinas de partes interessadas Abril de 2012

Cada grupo de trabalho dever organizar oficinas de partes interessadas para reunir-se e
analisar as informaes disponveis sobre os progressos na reduo de risco de desastres.
Os grupos de trabalho podem usar o modelo de relatrio offline para coleta de
informao. Os grupos de trabalho podero identificar a necessidade de realizar pesquisas
documentais, pesquisas de campo, entrevistas e assim por diante para atingirem
informao de qualidade.

Passo 5: Reunio de todas as contribuies dos grupos de trabalho Maio de 2012

Aps um processo rigoroso de agrupamento de informaes pelos grupos de trabalho, o
governo local precisa reunir todas as informaes por meio de uma reunio participativa /
oficina. Nesta fase todas as partes interessadas necessitam deliberar sobre a reviso do
progresso geral com ateno especial abrangncia e autenticidade da informao.

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 LGSAT: Um guia prtico

Passo 6: Insero de todas as informaes validadas na LGSAT baseada na web ou Maio de 2012
consolide no modelo offline
O sistema LGSAT online estar disponvel a partir maro de 2012 e uma vez que o
processo de coleta de informaes e validao tenha sido concludo, os resultados devem
ser inseridos no sistema baseado na web. Alternativamente, se o acesso online for um
problema, os resultados podem ser consolidados no modelo offline. Deve-se procurar
apoio para inserir os resultados no sistema baseado na web, particularmente se os
governos locais desejarem apresent-lo ao processo de reviso do Quadro de Ao Hyogo
nacional ou quiserem usar os resultados para o monitoramento de suas realizaes no
mbito da campanha Construindo Cidades Resilientes. Antes de compartilhar o relatrio
consolidado garanta que as informaes do ponto focal estejam atualizadas (ver guia de
ponto focal no sistema online).

Passo 7: Circulao dos resultados consolidados para os grupos de trabalho Junho de 2012
Depois de inserir todas as informaes necessrias no sistema online ou modelo offline,
crie um relatrio "Preliminar" no sistema baseado na web e faa-o circular entre todas as
partes interessadas para obter comentrios.

Passo 8: Compartilhamento de informaes do Relatrio de Autoavaliao do Governo Julho de 2012

Local
Aps o retorno dos comentrios devidos das partes interessadas, incorpore tais
comentrios e produza um relatrio final. Nesta fase, o relatrio tambm pode ser
apresentado aos pontos focais do Quadro de Ao Hyogo do governo nacional, aos
membros da campanha Construindo Cidades Resilientes e a um pblico mais abrangente.
Os governos locais podem escolher se desejam tornar a informao disponvel na forma
de uma contribuio para a reviso do progresso nacional e / ou como um relatrio no
contexto da campanha Construindo Cidades Resilientes como parte do perfil do governo
local na web no site da campanha.

Passo 9: Implantao de recomendaes Em andamento

Com base nas falhas identificadas e recomendaes feitas ao longo do processo de
reviso, a identificao das atividades de acompanhamento vai ajudar a incorporar a
reduo de risco de desastres nos processos de planejamento. Os governos locais sero
convidados a rever o seu progresso numa base contnua e usar o processo para facilitar
planejamento local eficaz.

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 LGSAT: Um guia prtico

Reviso de progresso do Quadro de Ao Hyogo local: Perguntas chave referentes aos 10 Passos Essenciais
e s 5 Aes Prioritrias do Quadro de Ao Hyogo
Perguntas chaves da LGSAT 10 Passos 5 Prioridades
At que ponto as organizaes locais (incluindo o governo local) esto capacitadas (conhecimento, experincia, mandato oficial) para a
reduo de risco de desastres e adaptao mudana climtica?
Departamentos do governo local e organizaes com a responsabilidade de reduzir o risco de desastres e apoiar a adaptao da
comunidade para a mudana climtica exigem nveis adequados de recursos humanos, conhecimento e experincia, e habilidades Passo 1 Prioridade 1.1.1
relevantes e ferramentas para serem eficazes. Alm disso, as muitas tarefas e programas envolvidos na reduo de risco de desastres e
adaptao s alteraes climticas devem corresponder s funes oficial e socialmente reconhecidas como de responsabilidade entre os
diferentes agentes envolvidos.

At que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco?
A experincia dos governos locais no mundo inteiro destaca a necessidade de parcerias eficazes, a fim de implantar com sucesso o Passo 1 Prioridade 1.1.2
desenvolvimento da comunidade. Onde os representantes das comunidades afetadas, organizaes locais, setor privado e as autoridades
locais responsveis trabalharem em conjunto, os resultados so geralmente significativos.

Quanto o governo local apoia comunidades vulnerveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianas) a participarem
ativamente na tomada de deciso sobre reduo de risco, formulao de polticas, planejamento e processos de implantao?
As comunidades locais afetadas precisam estar envolvidas em todo o processo de reviso, planejamento e implantao de qualquer Passo 1 Prioridade 1.3.1
atividade. Alm disso, quando grupos particularmente vulnerveis so includos com sucesso desde o incio no dilogo e na tomada de
deciso, os investimentos locais costumam produzir altos nveis de retorno e tm potencial de serem sustentveis.

At que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Reduo de Risco de Desastres?
Assegurar uma ligao entre a poltica nacional e os processos de planejamento, de um lado; e os programas do governo local por outro Passo 1 Prioridade 1.4.1
crucial para o sucesso. Permitir aos governos locais contribuir com experincias locais para processos nacionais de planejamento pode
resultar na seleo e implantao de estratgias de reduo de risco de desastres mais eficazes e eficientes.

At que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de reduo de risco?
Obter nveis adequados de financiamento para a reduo de risco de desastres ainda um desafio em todos os nveis. No nvel local, os
governos podem mobilizar recursos provenientes dos oramentos nacionais, de receitas locais e do setor privado. Garantir que os recursos Passo 2 Prioridade 1.2.1
adequados possam ser investidos na reduo de risco de desastres, em vez de apenas responder a eventos extremos, ser um dos
principais determinantes do sucesso da gesto local do risco de desastres.

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 LGSAT: Um guia prtico

At que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Reduo de Risco de Desastres incluindo
resposta efetiva a desastres e recuperao?
Reparties financeiras para a gesto de risco de desastres devem considerar todo o ciclo de gesto de desastres e implantar Passo 2 Prioridade 1.2.2
consideraes de riscos em oramentos de desenvolvimento local. As reparties para avaliaes de risco (risco, vulnerabilidade e
exposio) , alerta, alarme e comunicao, educao e monitoramento, preparao, resposta e recuperao precisam ser feitas de uma
forma coerente que estejam integradas nos planos locais econmicos e desenvolvimento social.

Qual a extenso dos servios financeiros (por exemplo, esquemas de poupana e crdito, macro e microsseguro) disponveis para as
famlias vulnerveis e marginalizadas instaladas em reas de risco?
O acesso a servios financeiros formais para comunidades vulnerveis pode reduzir significativamente os efeitos econmicos dos desastres Passo 2 Prioridade 4.2.1
locais a mdio e a longo prazo. Os governos locais podem incentivar ativamente a prestao de servios de microfinanas e microsseguro
para pequenas empresas, agricultores e famlias de baixa renda, por parte de prestadores de servios privados e organizaes sem fins
lucrativos. Os governos locais tambm podem divulgar com mais nfase os programas nacionais em sua autoridade local.

At que ponto o micro financiamento, auxlio em dinheiro, emprstimos facilitados, garantias de emprstimos, etc. esto disponveis
para que as famlias afetadas possam reiniciar os meios de subsistncia aps desastres?
A realizao de emprstimos ps-desastre e de programas de subsdios podem aliviar o sofrimento das famlias afetadas em consequncia Passo 2 Prioridade 4.2.2
de um desastre. Podem tambm evitar a perda significativa de ativos, o que poderia levar a uma perda de meios de subsistncia, como no
caso de pequenos agricultores e pecuaristas, por exemplo, que por vezes so obrigados a vender seus equipamentos para atender s
necessidades imediatas de consumo.

Como os incentivos econmicos para investir na reduo de risco de desastres para as famlias e empresas (prmios de seguro reduzidos
para as famlias, isenes fiscais para as empresas) so estabelecidos?
As empresas locais e as famlias no podem investir na reduo de risco de desastres, a menos que elas identifiquem incentivos claros Passo 2 Prioridade 4.3.1
para faz-lo. H uma srie de polticas e regulamentos, que o governo local (e nacional) pode oferecer, criando tais incentivos, como por
exemplo, por meio da fixao de preos de seguros, benefcios fiscais para os investimentos resilientes, etc.

At que ponto as associaes empresariais locais, como cmaras de comrcio e similares, apoiam empenhos s pequenas empresas para
a continuidade dos negcios durante e aps os desastres?
O papel do setor privado para garantir a entrega contnua de bens e servios, na sequncia de uma catstrofe fundamental. Os
Passo 2 Prioridade 4.3.2
governos locais podem ajudar a facilitar o apoio ativo s pequenas e mdias empresas nas reas afetadas, por meio de parcerias com
redes de empresas locais e associaes profissionais e criando incentivos para o seu envolvimento na resposta a desastres e recuperao.

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At que ponto o governo local realizou avaliaes de risco de desastres completos para os principais setores de desenvolvimento
vulnerveis em sua autoridade local?
As avaliaes de risco locais, que incluem uma anlise abrangente dos nveis de riscos, exposio e vulnerabilidade so os primeiros Passo 3 Prioridade 2.1.1
passos bem sucedidos para a reduo de risco. Sem compreender os riscos enfrentados pelas comunidades e economias locais, nenhuma
estratgia adequada de gesto de risco de desastres pode ser desenvolvida, fazendo com que os investimentos sejam menos eficazes.

At que ponto essas avaliaes de risco so regularmente atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bianual??
As avaliaes de risco em qualquer nvel no devem ser um exerccio nico, mas precisam ser realizadas regularmente. Isso inclui o Passo 3 Prioridade 2.1.2
registro sistemtico das perdas realizadas, atualizaes regulares sobre ameaas e os nveis de exposio e de monitoramento contnuo
da vulnerabilidade das famlias, empresas, infraestrutura e servios aos desastres naturais e eventos extremos.

Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informaes sobre as tendncias locais de ameaas e medidas de
reduo de risco (utilizando um Plano de Comunicao de Risco, por exemplo), incluindo avisos prvios de provvel impacto de risco?
As comunidades locais precisam compreender quais os riscos que esto enfrentando, o que pode ser feito para reduzi-los e o que recursos
locais pode gerenciar, a fim de evitar grandes perdas em caso de um desastre. Uma comunicao clara e regular dos resultados de Passo 3 Prioridade 3.1.1
avaliao de risco, e identificao de locais para mensagens de alerta e alarme so uns dos fatores mais importantes para salvar vidas.
Alm disso, informaes sobre os servios disponveis e aes tomadas antes, durante e aps um desastre - como planos de contingncia e
abandono, localizao de abrigo, apoio financeiro, servios de sade, etc - disponibilizadas em uma base regular e num formato e
linguagem adequados, podem reduzir substancialmente a perda de vidas e bens.

At que ponto as avaliaes de risco locais, esto associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliaes comunitrias e nos planos de
gesto nacionais e estaduais?
Mesmo desastres localizados, raramente so confinados a fronteiras administrativas da geografia poltica. Portanto, as avaliaes de Passo 3 Prioridade 2.4.1
risco locais que no levam em conta os nveis de risco nas redondezas e nacionais podem produzir informaes limitadas, impossveis de
serem postas em prtica no caso de uma emergncia, alm de fornecerem uma base errada para medidas de reduo de risco.

De que maneira as avaliaes de risco de desastres esto incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma
forma consistente?
Fazer os resultados das avaliaes de risco de desastres locais disponveis para todos os processos de planejamento tem o potencial para Passo 3 Prioridade 2.1.3
assegurar que importante progresso no desenvolvimento local seja protegido. Quando as consideraes de risco no so levadas em
conta nas polticas e programas setoriais ou em planos de desenvolvimento econmicos locais, quantidades significativas de
investimentos podem ser perdidas devido a eventos de risco pequenos e frequentes e de grandes catstrofes em larga escala.

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At que ponto as polticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitao e infraestrutura de desenvolvimento levam
o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta?

Habitao Comunicao Transporte Energia

Passo 4 Prioridade 4.1.2
O planejamento do uso e ocupao do solo e os regulamentos de construo so duas das reas importantes para reduo de risco rural e
urbano de desastres locais. Polticas e regulamentos existentes que levam em conta o risco de desastres e estabelecem claras sanes
negativas e positivas fornecem a base essencial para a gesto eficaz dos riscos. Estes regulamentos tm de ser articulados e aplicados a
toda infraestrutura e habitaes crticas.

Quo adequadamente equipamentos pblicos crticos e infraestruturas localizados em reas de alto risco recebem avaliaes de risco
para todos os tipos de ameaa e de segurana?
As avaliaes de risco em profundidade so necessrias para todos os servios fundamentais, tais como hospitais, escolas, estradas, Passo 4 Prioridade 4.4.1
sistemas de abastecimento de gua e energia, mercados locais, edifcios administrativos, infraestrutura de telecomunicaes, etc. Estas
avaliaes constituem-se em um requisito bsico para a gesto local do risco de desastres em reas de risco e devem ser feitas em funo
de todas as ameaas relevantes, alm de receber atualizaes regularmente.

Quo adequadas so as medidas que esto sendo tomadas para proteger instalaes pblicas e de infraestrutura crticas aos danos
provocados por desastres?
Avaliaes de risco de infraestrutura local crtica fornecem a base, mas os resultados tm de ser postos em prtica de maneira oportuna e Passo 4 Prioridade 4.4.2
adequada. Os investimentos na proteo de equipamentos pblicos importantes vo amortizar significativamente o custo da resposta a
catstrofes, e ajudar a reabilitao, no caso de um evento extremo.

At que ponto as escolas, hospitais e unidades de sade recebem ateno especial para avaliaes de risco para "todas as ameaas" em
sua autoridade local? Marque as caixas:

Escolas Hospitais / centros de sade Passo 5 Prioridade 2.1.4

Enquanto toda a infraestrutura pblica deve ser submetida a avaliaes de risco regulares; escolas locais, unidades de sade e hospitais
so os mais importantes porque os seus edifcios e servios podem reduzir significativamente a vulnerabilidade das comunidades
afetadas, antes, durante e aps os desastres.

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Quo seguras so todas as principais escolas, hospitais e unidades de sade em relao a desastres de forma que tenham capacidade de
se manter operacionais durante emergncias? Marque as caixas:

Escolas Hospitais / centros de sade

Passo 5 Prioridade 2.1.5
Escolas e unidades de sade muitas vezes oferecem espao e servios essenciais durante emergncias. Enquanto que em eventos
extremos, eles podem funcionar como abrigos e centros administrativos para o gerenciamento da resposta, um gerenciamento bem
sucedido destes ativos significa que eles podem continuar a funcionar como centros educacionais e de sade em todos os eventos de
desastre - que essencial para a proteo de vidas, meios de subsistncia e capital humano.

At que ponto o governo local ou outros nveis de governo tm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e
unidades de sade acerca da manuteno, cumprimento dos cdigos de construo, segurana geral, riscos relacionados ao clima, etc.?
Marque as caixas:

Escolas Hospitais / centros de sade Passo 5 Prioridade 4.6.1

Avaliaes de risco de infraestrutura local devem ser associadas com o controle regular dos nveis de manuteno e normas de sade e
segurana para garantir a conformidade com os cdigos e regulamentos. Isto particularmente importante para as escolas e unidades de
sade.

At que ponto os simulados e exerccios regulares de preparao para desastres so realizados em escolas, hospitais e centros de sade?
Marque as caixas:

Escolas Hospitais / centros de sade Passo 5 Prioridade 5.2.6

que a realizao de exerccios de preparao e simulados regulares nas escolas e hospitais podem salvar vidas. Estes exerccios podem ser
feitos a um custo relativamente baixo e criar uma conscincia de risco entre estudantes, funcionrios e pacientes que lhes permita reagir
de forma adequada durante uma emergncia e salvar a si mesmos e aos outros.

At que ponto os regulamentos de uso e ocupao do solo para reas de risco, e os cdigos de construo, de segurana e de sade so
aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construo?
O cumprimento do planejamento do uso e ocupao do solo e de normas de construo um desafio crtico para todos os governos locais.
Enquanto algumas reas urbanas e tipos de edifcio so relativamente bem regulados, assentamentos informais e grande parte da Passo 6 Prioridade 4.1.3
infraestrutura rural permanecem fora dos regulamentos comuns e sistemas de aplicao. Eles so muitas vezes vulnerveis a desastres
naturais e, portanto, necessitam de apoio especfico conforme o contexto, de maneira a assegurar o cumprimento das normas mnimas de
segurana, sem marginalizar as famlias e as empresas mais vulnerveis.

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Quo fortes so os regulamentos existentes (planos de uso e ocupao do solo, cdigos de construo, etc.) para apoiar a reduo de
risco de desastres locais?
Os planos de uso e ocupao do solo, e os cdigos de construo podem ser desenvolvidos de forma a promover uma cultura de reduo
de risco de desastres ou, de outro lado, criar obstculos para a construo resistente e uso da terra. Regulamentos que so orientados a Passo 6 Prioridade 4.1.4
padres muito elevados, podem forar as comunidades pobres e pequenas empresas a se deslocarem para assentamentos informais e
investir em infraestrutura no compatvel, aumentando ainda mais o risco de desastres em geral. Polticas reguladoras adequadas
podem ser desenvolvidas a partir do dilogo com estes grupos, a fim de assegurar a observncia de medidas de preveno e de reduo
de risco.

Com que regularidade o governo local conduz programas de conscientizao e educao sobre Reduo de Risco de Desastres e
preveno de catstrofes para as comunidades locais? Marque as caixas:

Programas incluem questes de diversidade cultural Programas so sensveis s perspectivas de gnero

Passo 6 Prioridade 1.3.3
A comunicao regular e educao acerca de riscos e estratgias de reduo de risco podem criar uma cultura de conscincia de risco e
preveno entre as comunidades afetadas. Quando essas atividades assumem a forma de programas inclusivos e culturalmente sensveis
que regularmente atingem a todos os grupos dentro das comunidades locais, eles podem se tornar agentes efetivos para a reduo de
riscos bem sucedida e para aes de preparao.

At que ponto o governo local oferece treinamento em reduo de risco para as autoridades locais e lderes comunitrios?
Conhecimentos de conceitos bsicos de reduo de risco de desastres e de estratgias comuns de gesto de risco no esto
necessariamente prontamente disponveis no governo local e nas comunidades. A formao regular dos funcionrios do governo local (em Passo 7 Prioridade 1.3.2
todos os departamentos) e representantes da comunidade contribui para gerar uma conscincia de risco e - mais importante - conhecer as
opes disponveis para os governos locais e comunidades na reduo e preparao para risco de desastres.

At que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educao ou treinamento na reduo do risco de desastres (incluindo os
riscos relacionados com o clima), como parte do currculo de educao?
Alm de realizar simulados de preparao para alertar os alunos como se comportarem em situaes de emergncia, discusses regulares Passo 7 Prioridade 3.2.1
sobre desastres e riscos climticos, integrados a programas escolares e de universidades, iro aumentar a compreenso de como reduzir
ativamente o risco de futuras catstrofes. Os currculos para todos os nveis educacionais podem ser adaptados a um custo relativamente
baixo, e incluir conhecimento sobre desastres e riscos climticos em disciplinas como, por exemplo, histria, geografia e fsica.

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Quo conscientes esto os cidados dos planos de abandono ou exerccios para evacuaes, quando necessrios?
Mesmo os governos locais possam ter desenvolvido planos de evacuao completos para as comunidades suscetveis a ameaas, isso no Passo 7 Prioridade 5.2.4
significa que os cidados esto cientes ou sabem como agir em emergncias. Ao desenvolver planos e exerccios de abandono, uma
estratgia de comunicao eficaz, que garanta as comunidades conhecer o seu contedo ser um fator central para o sucesso.

At que ponto as polticas de Reduo de Risco de Desastre de governo locais, estratgias e planos de implantao so integrados com o
desenvolvimento ambiental e planos de gesto dos recursos naturais existentes?
Possuir uma gesto ambiental sustentvel em reas rurais e urbanas um pr-requisito para a reduo bem sucedida do risco de Passo 8 Prioridade 4.1.1
desastres. Onde desastres e riscos climticos so considerados pela administrao dos recursos naturais, h menor risco do aumento da
exposio e vulnerabilidade das comunidades locais aos riscos.

At que ponto o governo local apoia a restaurao, proteo e gesto sustentvel dos servios ambientais? Marque as caixas:

Florestas Zonas costeiras Zonas hmidas Recursos hdricos Bacias fluviais Pesca
Passo 8 Prioridade 4.1.5
Ecossistemas locais proporcionam servios essenciais para as comunidades e para as economias locais. Estes incluem o fato de que eles
podem agir como barreira contra os riscos naturais e reduzir significativamente o impacto, particularmente dos desastres relacionados s
condies meteorolgicas.

Quanto que as organizaes da sociedade civil e os cidados participam na proteo, restaurao e gesto sustentvel dos servios dos
ecossistemas?
Muitas vezes as comunidades locais so os principais usurios e gestores dos servios ambientais. O seu envolvimento no planejamento e Passo 8 Prioridade 4.1.6
implantao de recursos naturais e programas de gesto ambiental fundamental para o papel que estes servios podem desempenhar
na reduo de risco de desastres. Envolver tais comunidades na tomada de deciso tambm pode tornar visvel qualquer potencial conflito
de interesse e fornecer espao para a negociao de uma utilizao sustentvel dos recursos naturais por intermdio da autoridade local.

Quanto o setor privado participa na implantao de planos de gesto ambientais e de ecossistemas em seu municpio?
Empresas privadas, principalmente pequenas e mdias, so muitas vezes dependentes dos ecossistemas locais e tm um forte interesse na Passo 8 Prioridade 4.1.7
gesto sustentvel dos seus recursos. Envolv-las, bem como potencialmente grandes corporaes interessadas, em planos e programas
de gesto ambiental ser importante para garantir a conformidade com a autoridade local.

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At que ponto as instituies locais tm acesso s reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperao
rpida?
Em caso de catstrofes, proporcionar alvio imediato para os indivduos e famlias afetadas prevalece sobre todas as outras atividades e Passo 9 Prioridade 5.3.1
requer nveis adequados de liquidez no oramento local. Acesso contingncia local e nacional e aos fundos de recuperao so
fundamentais para o sucesso de resposta e reabilitao em situaes de emergncia.

At que ponto os centros de alerta esto estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de planto) e com recursos suficientes
(backups de energia, redundncia de equipamentos etc.) o tempo todo?
Salvar vidas depende do funcionamento de sistemas de alerta e alarme e, portanto, dos centros locais de alerta e alarme que tm a Passo 9 Prioridade 2.3.1
capacidade de responder imediatamente aos primeiros avisos transmitidos nacionalmente ou captar mensagens de avisos locais. Isto
requer recursos financeiros e humanos para garantir o funcionamento contnuo da central.

Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participao adequada da comunidade?

A 'reta final' da comunicao de mensagens de alerta e alarme para as residncias afetadas e indivduos foi identificada como o principal
desafio nos sistemas nacionais de alerta e alarme. No nvel local, os governos podem determinar quo curta esta reta , incentivando o Passo 9 Prioridade 2.3.2
envolvimento das comunidades no desenvolvimento e operao de sistemas locais de alerta, por exemplo, por meio de operaes de
rdios locais, colocando em prtica sistemas de mensageiros comunitrios mveis, etc.

At que ponto o governo local tem um centro de operaes de emergncia (COE) e / ou um sistema de comunicao de emergncia?
No caso de uma catstrofe, a coordenao de resposta responsvel por assegurar que todos os indivduos afetados sejam atendidos e
que haja um mnimo de recursos para emergncias. Ser capaz de confiar no funcionamento de um centro de operaes de emergncia e Passo 9 Prioridade 5.2.3
no sistema de comunicao de emergncia a base para essa coordenao eficaz. A central de coordenao pode ser feita por um
departamento do governo, uma organizao local ou ser instalada em um edifcio pblico, desde que todos os agentes envolvidos possam
acess-la e compreender totalmente como funciona.

Com que regularidade os exerccios simulados so realizados com a participao de organizaes governamentais, no governamentais,
lderes locais e voluntrios relevantes?
Uma resposta efetiva no pode ser planejada para permanecer apenas no papel. Exerccios regulares de treinamento e simulados so a Passo 9 Prioridade 5.2.1
nica maneira de garantir que todos os envolvidos saibam o que fazer em caso de emergncia. Onde estes exerccios so realizados no
mnimo uma vez por ano, a chance de sucesso nos esforos de socorro aumenta significativamente.

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Quo disponveis so os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergncia, abrigos de emergncia, rotas de
abandono identificadas e planas de contingncia permanentes? Marque as caixas:

Estoques de suprimentos de emergncia Abrigos de emergncia Rotas seguras de evacuao identificadas

Plano de contingncia ou plano de preparao da comunidade para desastres para todos os grandes riscos. Passo 9 Prioridade 5.2.2
Enquanto toda a gama de atividades de resposta deva ser adequadamente financiada, existem alguns itens importantes que devem ser
identificados de antemo e de financiamento para estes assegurados. Estes incluem o armazenamento de material de socorro em locais
apropriados, garantindo o funcionamento dos abrigos de emergncia e planos de contingncia claramente articulados para todos os
principais riscos.

Qual o investimento que o governo local faz em recursos e conhecimentos para ajudar as vtimas de impactos psicossociais (psicolgico,
emocional) dos desastres?
Desastres so eventos altamente traumticos e podem deixar comunidades inteiras devastadas, no s fsica e financeiramente, mas Passo 10 Prioridade 5.3.2
tambm mental e psicologicamente. O apoio s vtimas e suas famlias, em como lidar com os impactos emocionais e sociais das
catstrofes, requer recursos adicionais e habilidades especializadas que nem sempre esto prontamente disponveis nos governos locais. A
parceria com organizaes no governamentais relevantes e com o setor privado pode disponibilizar alguns desses recursos.

At que ponto as medidas para reduo de risco de desastres esto integradas a aes de recuperao ps-desastre e atividades de
reabilitao (ou seja, reconstruir melhor, subsistncia de reabilitao)?
A importncia de encontrar uma maneira de passar o mais cedo possvel da etapa de resposta para a de recuperao e desenvolvimento Passo 10 Prioridade 4.5.1
em longo prazo tem sido amplamente discutida. Mais importante, a compreenso dos conceitos e estratgias bsicas de reduo de riscos
de desastres precisa ser construda no ciclo completo da gesto de desastres para que a mudana seja alcanada a nvel local.

At que ponto o Plano de Contingncia (ou plano similar) inclui um esquema para a recuperao ps-catstrofe e reconstruo, incluindo
avaliao das necessidades de reabilitao e meios de subsistncia?
Enquanto planos de contingncia devem atender principalmente s necessidades imediatas em caso de desastre, integrar planos para
recuperao ps-catstrofe e reconstruo, em especial dos meios de subsistncia de comunidades afetadas no planejamento, pode Passo 10 Prioridade 5.2.5
melhorar significativamente o ciclo de gesto de risco global e encurtar o perodo para as quais o alvio imediato necessrio. Avaliaes
de necessidades bem conduzidas e avaliaes do que necessrio para reabilitar os meios de subsistncia podem acelerar a rapidez com
que as habitaes familiares afetadas se recuperem.

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