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ARTIGO

Logstica humanitria
ANTONIO CRUZ/ABr

Tecnologias inovadoras auxiliam comunidades que sofrem com


problemas causados por estiagens e enchentes

Logstica humanitria em desastres, particularmente nas estiagens e enchentes anuais no


Brasil, de extrema valia, evitando doenas

conceito de logstica humanitria foi desenvolvido a partir dos


objetivos da logstica de vencer
tempo e distncia na movimentao de
materiais e servios de forma eficiente
e eficaz. De acordo com Almeida Ribeiro, este conceito que vem sendo desenvolvido e aplicado principalmente em
pases da Europa e nos Estados Unidos,
ainda muito recente no Brasil.
Conforme A Thomas, a logstica humanitria a funo logstica exercida
para assegurar, com eficincia e efic-

Jos Ananias Duarte Frota - Coronel


QOBM RR, diretor de Tecnologia do Instituto Nacional dos Corpos de
Bombeiros Militares do Brasil e
presidente da Liga Nacional dos
Corpos de Bombeiros Militares
do Brasil (2005 a 2006).
duartefrota@gmail.com

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cia, o fluxo de suprimentos e pessoas


com o propsito de salvar vidas e aliviar
o sofrimento das vtimas de desastres.
Tal conceito destaca no somente a eficincia, mas tambm a eficcia, ou seja,
o auxlio deve chegar ao seu destino na
medida certa, no tempo certo, na qualidade exigida e com o menor custo possvel.
Segundo a Federao Internacional da
Cruz Vermelha: Logstica humanitria
so processos e sistemas envolvidos na
mobilizao de pessoas, recursos e conhecimento para ajudar comunidades
vulnerveis, afetadas por desastres naturais ou emergncias complexas. Ela busca a pronta resposta, visando atender o
maior nmero de pessoas, evitar falta e
desperdcio, organizar as diversas doaes que so recebidas nestes casos e,
principalmente, atuar dentro de um or-

amento limitado.
Apesar de a logstica humanitria ter
semelhanas com a cadeia de abastecimento comercial, em termos de estrutura e atividades logsticas, a logstica
humanitria difere em vrios aspectos.
O principal objetivo da logstica empresarial fornecer os produtos certos na
quantidade exata aos locais corretos no
tempo adequado. Neste sentido, o processo envolvido abrange todas as atividades associadas com o fluxo e transformao da mercadoria e informao
desde o ponto inicial at o ponto final.
O carter imprevisvel, dinmico e catico do ambiente no qual a cadeia de assistncia humanitria est inserida nico
e tem caractersticas prprias.
A logstica empresarial estvel e previsvel. Ocorre para locais pr-determinados e em quantidades conhecidas e
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ARTIGO
ROOSEWELT PINHEIRO/ABr

mas de esgoto inadequados.


Estudos atestam que o Vibrio Cholerae
um microorganismo que sobrevive em
ecossistemas aquticos de esturios e
pntanos costeiros, a partir dos quais infecta o homem acidentalmente. A infeco humana por meio destes reservatrios pode estabelecer ou no surtos
e/ou epidemias com dinmicas de transmisso dependente da organizao social humana. A possibilidade de sobrevivncia do microorganismo em sistemas
aquticos de gua doce j foi demonstrada em laboratrio e a hiptese de seu
estabelecimento em algum nicho ecolgico da regio Amaznica j foi sugerida
por outros autores.
Estudos apontam intenso
crescimento no nmero de
desastres no Brasil, entre eles
a estiagem

pr-fixadas. No entanto, a logstica humanitria gerada por eventos aleatrios e imprevisveis, especialmente sob os
aspectos de tempo, localizao, qualidade e especificao tcnica. Processa-se
por estimativa e aps a ocorrncia do
desastre.
A importncia da logstica humanitria em desastres, particularmente nas estiagens e enchentes de ocorrncia anual
no Brasil, de extrema valia.
DESASTRES E EPIDEMIAS
No Brasil, estudos tcnicos realizados
pela Confederao Nacional dos Municpios (Estudo Tcnico/CNM maio
de 2010) apontam intenso crescimento
no nmero de desastres naturais. De 1
de janeiro a 16 de junho de 2010, foram
registrados 1.635 reconhecimentos de
casos de Situao de Emergncia e Estado de Calamidade Pblica, nmero maior do que os 1.389 registrados em todo
o ano de 2009, de acordo com Almeida
Ribeiro.
Atualmente, apenas se caracteriza situao de risco quando o nmero de casos notificados de determinada doena
relacionada gua cresce alm do previsto. De acordo com dados da RIPSA
(Rede Internacional de Informaes para a Sade), de 2008, a epidemia de clera ocorrida no perodo de 1991 a 1996
se enquadraria neste conceito, pois os
154.415 casos registrados superaram,
significativamente, o esperado.
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O surto comeou em abril de 1991,


no Estado do Amazonas, e se alastrou
progressivamente pela regio Norte (em
1990 no havia sido notificado nenhum
caso de clera no Brasil). Entre 15 de
abril de 1991 e 31 de maro de 1996,
foram notificados ao Ministrio da Sade 154.415 casos de clera, e a grande
maioria destes casos concentrou-se na
regio Nordeste, que notificou 141.856
casos (91,9%); na regio Norte ocorreram 11.436 casos (7,4%); as regies Sudeste, Centro-Oeste e Sul registraram,
em conjunto, 1.123 casos (0,7%), dos
quais 25,4% concentraram-se no Estado de Mato Grosso.
A doena clera uma infeco intestinal aguda causada pela bactria Vibrio
Cholerae, que tem perodo de incubao
curto: de um a cinco dias. A bactria infecta a pessoa que ingere gua ou comida
contaminada. A doena caracterizada
por um quadro de desidratao severa
decorrente de vmitos e diarreia. Os
desfechos podem ser leves, mais graves
ou mesmo fatais, dependendo do estado geral da pessoa infectada, da massa
corporal, da idade e da quantidade de
bactria ingerida.
No caso do surto brasileiro, a Epidemiologia (rea da Sade que estuda ocorrncias em populaes) confirmou o que
j se sabia: os grupos de maior risco foram aqueles que viviam em condies
ambientais precrias, onde o abastecimento de gua era insuficiente e os siste-

INOVAO TECNOLGICA
A inovao tecnolgica fundamental para agregar valor produo nacional e aumentar a eficincia das empresas
brasileiras, tornando-as mais aptas a concorrer no mercado internacional fortalecendo a balana de pagamentos e desvinculando o pas da dependncia da exportao de commodities.
Na II Reunio do CONGEPDE (Conselho Nacional de Gestores Estaduais
de Proteo e Defesa Civil) foi apresentada uma tecnologia nacional inovadora
para a neutralizao microbiolgica de
guas subterrneas e superficiais, sem o
uso de energia eltrica. O equipamento
foi eleito vice-campeo do Prmio Finep
2010 e se constitui em uma estao de
tratamento de gua compacta extremamente econmica e de fcil manuseio
que, utilizando-se de pastilhas de cloro
orgnico slido, assegura a concentrao do produto qumico utilizado.
Ele de mltiplo uso, podendo ser
utilizado no tratamento de guas para o
consumo humano e dessedentao animal, promovendo a neutralizao microbiolgica, possibilitando o aproveitamento de guas de baixa qualidade provenientes de lenis superficiais como
gua de crregos, rios, represas, audes
e cisternas que armazenam guas das
chuvas, bem como guas subterrneas,
por meio de poos tubulares profundos.
Em razo de no utilizar energia eltrica para seu funcionamento, recomendado em situaes de calamidades pblicas, em que a gua no desinfetada pode
representar risco sade. uma soluo
que pode beneficiar intensamente as populaes carentes de cenrios de desasNOVEMBRO / 2012

tres dado sua simplicidade, praticidade


e eficaz resolutividade, evitando a necessidade de transporte de gua por longas
distncias.
A qualidade da gua, obtida como resultado da tecnologia de vanguarda
caracterstica de notria especialidade
das Estaes de Tratamento , assegura
a efetividade do processo, atendendo s
determinaes do Ministrio da Sade,
de acordo com a portaria n 2914/2011,
quando de guas para consumo humano, alm do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, quando destinadas para dessedentao e produo
animal.
NOVA FASE
O Secretrio Nacional de Defesa Civil Humberto Viana tem impulsionado
importantes mudanas no cenrio atual. O Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres Naturais, lanado no dia 8 de agosto, pela presidente
Dilma Rousseff, na inaugurao do
moderno CENAD (Centro Nacional de
Gerenciamento de Riscos e Desastres),
em Braslia confirma esta premissa.
Os investimentos, na ordem de R$
18,8 bilhes at 2014, atestam que o Go-

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verno Federal inicia nova fase prevencionista, mitigando danos decorrentes


de catstrofes como a que provocou
centenas de mortes e paralisou diversas
cidades da regio serrana fluminense, no
incio do ano passado.
Conforme os estudos, a gua das enchentes ou de mananciais contaminados
pode trazer riscos para a sade da populao. Entre as principais doenas esto
o clera, a leptospirose, a hepatite, e a
febre tifoide. Todas so transmitidas pelo contato direto ou indireto com a gua
contaminada.
A logstica visa, essencialmente, ao atendimento das necessidades. O atendimento bsico a uma comunidade em situao de emergncia o consumo de
gua potvel. O objetivo da logstica
tornar disponveis produtos e servios
no tempo, no lugar, na forma e nas condies desejadas, do modo mais lucrativo ou menos dispendioso para as cadeias de suprimentos.
A logstica humanitria, com premissa
de socorro populao, pode ser vista
como um tringulo, que recebe o nome
de Tringulo de Planejamento Logstico,
tendo no centro o nvel de servios e
nos vrtices as trs grandezas da logstica

o estoque, o transporte e a localizao.


Portanto, a logstica humanitria fundamental para as atividades de Defesa
Civil.
Diante do exposto, esta ferramenta
desenvolvida no Rio Grande do Sul
recomendada para a logstica nacional
em situaes de emergncia ou estado
de calamidade pblica, em que a gua
no desinfetada pode representar risco
sade, tornando o equipamento uma
soluo pontual e segura.
Mais informaes sobre a ferramenta
com o autor do artigo.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALMEIDA RIBEIRO, Luiz Antonio de. A coordenao do apoio logstico s operaes militares de apoio s calamidades pblicas:
uma proposta doutrinria. / Luiz Antonio de Almeida Ribeiro. Rio
de Janeiro : ESG, 2011.
BRASIL, Ministrio da Sude, in: http://portal.saude.gov.br/portal/
arquivos/pdf/iesus_vol8_3_primeiros.pdf. Acesso em: 15 agos
2012.
BOURSCHEID, Clvis . In palestra: Novas Tecnologias para vazantes e secas. II Reunio do Conselho Nacional de Gestores Estaduais de Proteo e Defesa Civil- CONGEPDE. Rio de Janeiro :
Secretaria de Estado de Defesa Civil, 2012. Disponvel em: http://
www.ebah.com.br/content/ABAAAfS54AB/palestra-vazantes-secas-congepdec-rj. Acesso em: 20 agos 2012.
MEIRIM, H. (2007). Logstica humanitria e logstica Empresarial,
mmrbrasil. Disponvel em: www.mmrbrasil.com.br. Acesso em: 15
agos 2012.
THOMAS, A. (2004). Elevating Humanitarian Logistics. International
Aid & Trade Review.

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