A Educao e a Sociedade Civil A Educao e a

Sociedade Civil
9 788570 184993
A Educao e a Sociedade Civil
Senado Federal
MESA
Binio 2013/2014

Senador Renan Calheiros

PRESIDENTE

Senador Jorge Viana

1o VICE-PRESIDENTE

Senador Romero Juc

2o VICE-PRESIDENTE

Senador Flexa Ribeiro

1o SECRETRIO

Senadora ngela Portela

2a SECRETRIA

Senador Ciro Nogueira

3o SECRETRIO

Senador Joo Vicente Claudino

4o SECRETRIO

SUPLENTES DE SECRETRIO

Senador Magno Malta

Senador Jayme Campos
Senador Joo Durval
Senador Casildo Maldaner
Senado Federal
Secretaria Especial de Editorao e Publicaes
Subsecretaria de Edies Tcnicas

A Educao e a Sociedade Civil

Dispositivos Constitucionais Pertinentes
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
ndice Temtico

1a Edio
Braslia 2013
Edio do Senado Federal
Diretora-Geral: Doris Marize Romariz Peixoto
Secretria-Geral da Mesa: Claudia Lyra Nascimento

Impresso na Secretaria Especial de Editorao e Publicaes

Diretor: Florian Augusto Coutinho Madruga

Produzido na Subsecretaria de Edies Tcnicas

Diretora: Anna Maria de Lucena Rodrigues

Organizao: Cludia Aparecida Lessa da Cunha Canto e Fabianne Stephanne Pinna

Reviso: Maria Jos de Lima Franco
Projeto grfico: Subsecretaria de Edies Tcnicas
Ilustraes: Lucas Santos de Oliveira
Ficha Catalogrfica: Vanessa Oliveira Pacheco

Atualizada at abril de 2013.

A educao e a sociedade civil. Braslia : Senado Federal, Subsecretaria

de Edies Tcnicas, 2013.
148 p.

ISBN: 978-85-7018-499-3

Contedo: Dispositivos Constitucionais Pertinentes Leis de Diretrizes

e Bases da Educao ndice Temtico.

1. Educao, legislao, Brasil. 2. Educao e estado, Brasil. 3. Poltica

Educacional. I. Ttulo.

CDD 379.81

Subsecretaria de Edies Tcnicas

Praa dos Trs Poderes, Via N-2, Unidade de Apoio III
CEP: 70165-900 Braslia, DF
Telefones: (61) 3303-3575, 3576 e 4755
Fax: (61) 3303-4258
E-mail: livros@senado.gov.br
Sumrio

Dispositivos Constitucionais Pertinentes

8 Constituio da Repblica Federativa do Brasil
15 Emenda Constitucional n. 53
16 Emenda Constitucional n. 67

A Educao
18 Lei n. 4.024/1961
21 Lei n. 9.394/1996
42 Lei n. 9.795/1999
46 Lei n. 11.161/2005
47 Lei n. 12.612/2012
48 Lei n. 12.799/2013
49 Decreto n. 5.154/2004
51 Decreto n. 5.622/2005
59 Decreto n. 5.773/2006

O Estudante
76 Lei n. 10.219/2001
80 Lei n. 10.260/2001
89 Lei n. 11.096/2005
96 Lei n. 11.180/2005
98 Lei n. 11.788/2008
103 Lei n. 12.155/2009
105 Decreto n. 5.493/2005
Os Professores
110 Lei n. 9.424/1996
112 Lei n. 11.273/2006
114 Lei n. 11.738/2008
116 Lei n. 12.772/2012
129 Decreto n. 3.276/1999

As Instituies de Ensino
132 Lei n. 9.536/1997
133 Lei n. 10.861/2004
138 Lei n. 10.870/2004
140 Lei n. 11.988/2009
141 Lei n. 12.031/2009
142 Lei n. 12.089/2009
143 Lei n. 12.711/2012
Dispositivos Constitucionais
Pertinentes
 Constituio
da Repblica Federativa do Brasil

............................................................................... Pargrafo nico. Leis complementares fixa-

ro normas para a cooperao entre a Unio e
TTULO II Dos Direitos e Garantias os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
Fundamentais tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento
............................................................................... e do bem-estar em mbito nacional.

CAPTULO II Dos Direitos Sociais Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente
Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade, sobre:
a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, ...............................................................................
a segurana, a previdncia social, a proteo IX educao, cultura, ensino e desporto;
maternidade e infncia, a assistncia aos ...............................................................................
desamparados, na forma desta Constituio.
CAPTULO IV Dos Municpios
Art. 7o So direitos dos trabalhadores urbanos ...............................................................................
e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social: Art. 30. Compete aos Municpios:
............................................................................... ...............................................................................
XXV assistncia gratuita aos filhos e de- VI manter, com a cooperao tcnica e
pendentes desde o nascimento at 5 (cinco) financeira da Unio e do Estado, programas
anos de idade em creches e pr-escolas; de educao infantil e de ensino fundamental;
............................................................................... ...............................................................................

TTULO III Da Organizao do Estado CAPTULO VII Da Administrao

............................................................................... Pblica
...............................................................................
CAPTULO II Da Unio
............................................................................... SEO II Dos Servidores Pblicos
...............................................................................
Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre: Art. 40. Aos servidores titulares de cargos
............................................................................... efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
XXIV diretrizes e bases da educao Federal e dos Municpios, includas suas
A Educao e a Sociedade Civil

nacional; autarquias e fundaes, assegurado regime

............................................................................... de previdncia de carter contributivo e so-
lidrio, mediante contribuio do respectivo
Art. 23. competncia comum da Unio, dos ente pblico, dos servidores ativos e inativos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: e dos pensionistas, observados critrios que
............................................................................... preservem o equilbrio financeiro e atuarial e
V proporcionar os meios de acesso cul- o disposto neste artigo.
tura, educao e cincia; 1o Os servidores abrangidos pelo regime
............................................................................... de previdncia de que trata este artigo sero
8
aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na forma dos 3o
e 17:
I por invalidez permanente, sendo os pro-
ventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, conta-
giosa ou incurvel, na forma da lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de
idade, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido
tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio
no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco
de contribuio, se homem, e cinqenta e
cinco anos de idade e trinta de contribuio,
se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem,
e sessenta anos de idade, se mulher, com pro-
ventos proporcionais ao tempo de contribuio.
...............................................................................
5o Os requisitos de idade e de tempo de
contribuio sero reduzidos em cinco anos,
em relao ao disposto no 1o, III, a, para o
professor que comprove exclusivamente tempo
de efetivo exerccio das funes de magistrio
na educao infantil e no ensino fundamental
e mdio.
...............................................................................
TTULO VI Da Tributao e do
Oramento
CAPTULO I Do Sistema Tributrio
Nacional
...............................................................................
SEO II Das Limitaes do Poder de
Tributar
...............................................................................
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, vedado Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cpios:
...............................................................................
VI instituir impostos sobre:
...............................................................................
c) patrimnio, renda ou servios dos par-
tidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das insti-
tuies de educao e de assistncia social, sem
fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel desti-
nado a sua impresso.
...............................................................................
TTULO VIII Da Ordem Social
...............................................................................
CAPTULO II Da Seguridade Social
...............................................................................
SEO III Da Previdncia Social
Art. 201. .............................................................
7o assegurada aposentadoria no regime
geral de previdncia social, nos termos da lei,
obedecidas as seguintes condies:
I trinta e cinco anos de contribuio, se ho-
mem, e trinta anos de contribuio, se mulher;
II sessenta e cinco anos de idade, se
homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os tra-
balhadores rurais de ambos os sexos e para
os que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, nestes includos o produtor
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8o Os requisitos a que se refere o inciso I
do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco
anos, para o professor que comprove exclusiva-
mente tempo de efetivo exerccio das funes
de magistrio na educao infantil e no ensino
Dispositivos Constitucionais Pertinentes
fundamental e mdio.
...............................................................................
CAPTULO III Da Educao, da Cultura e
do Desporto
SEO I Da Educao
Art. 205. A educao, direito de todos e de-
ver do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade,
9
 visando ao pleno desenvolvimento da pessoa,
seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base
nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e
permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar
e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes
pedaggicas, e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em esta-
belecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais da educa-
o escolar, garantidos, na forma da lei, planos
de carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, aos das
redes pblicas;
VI gesto democrtica do ensino pblico,
na forma da lei;
VII garantia de padro de qualidade.
VIII piso salarial profissional nacional para
os profissionais da educao escolar pblica,
nos termos de lei federal.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as ca-
tegorias de trabalhadores considerados profis-
sionais da educao bsica e sobre a fixao de
prazo para a elaborao ou adequao de seus
planos de carreira, no mbito da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 207. As universidades gozam de auto-
nomia didtico-cientfica, administrativa e de
gesto financeira e patrimonial, e obedecero
ao princpio de indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso.
1o facultado s universidades admitir
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros,
A Educao e a Sociedade Civil
na forma da lei.
2o O disposto neste artigo aplica-se s
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
Art. 208. O dever do Estado com a educao
ser efetivado mediante a garantia de:
I educao bsica obrigatria e gratuita s comunidades indgenas tambm a utilizao
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para
10
todos os que a ela no tiveram acesso na idade
prpria;
II progressiva universalizao do ensino
mdio gratuito;
III atendimento educacional especializado
aos portadores de deficincia, preferencialmen-
te na rede regular de ensino;
IV educao infantil, em creche e pr-
-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensi-
no, da pesquisa e da criao artstica, segundo
a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno regular, ade-
quado s condies do educando;
VII atendimento ao educando, em todas as
etapas da educao bsica, por meio de progra-
mas suplementares de material didticoescolar,
transporte, alimentao e assistncia sade.
1o O acesso ao ensino obrigatrio e gra-
tuito direito pblico subjetivo.
2o O no-oferecimento do ensino obri-
gatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irre-
gular, importa responsabilidade da autoridade
competente.
3o Compete ao Poder Pblico recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis,
pela freqncia escola.
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada,
atendidas as seguintes condies:
I cumprimento das normas gerais da edu-
cao nacional;
II autorizao e avaliao de qualidade
pelo Poder Pblico.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos
para o ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito
aos valores culturais e artsticos, nacionais e
regionais.
1o O ensino religioso, de matrcula faculta-
tiva, constituir disciplina dos horrios normais
das escolas pblicas de ensino fundamental.
2o O ensino fundamental regular ser
ministrado em lngua portuguesa, assegurada
de suas lnguas maternas e processos prprios
de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municpios organizaro em regime de
colaborao seus sistemas de ensino.
1o A Unio organizar o sistema federal
de ensino e o dos Territrios, financiar as ins-
tituies de ensino pblicas federais e exercer,
em matria educacional, funo redistributiva
e supletiva, de forma a garantir equalizao de
oportunidades educacionais e padro mnimo
de qualidade do ensino mediante assistncia
tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios;
2o Os Municpios atuaro prioritariamente
no ensino fundamental e na educao infantil.
3o Os Estados e o Distrito Federal atua-
ro prioritariamente no ensino fundamental
e mdio.
4o Na organizao de seus sistemas de
ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios definiro formas de colabora-
o, de modo a assegurar a universalizao do
ensino obrigatrio.
5o A educao bsica pblica atender nio a outra escola comunitria, filantrpica ou
prioritariamente ao ensino regular.
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municpios vinte e cinco por cento,
no mnimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino.
1o A parcela da arrecadao de impostos
transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos
respectivos Municpios, no considerada, para
efeito do clculo previsto neste artigo, receita
do governo que a transferir.
2o Para efeito do cumprimento do disposto
art. 208, VII, sero financiados com recursos
provenientes de contribuies sociais e outros
recursos oramentrios.
5o A educao bsica pblica ter como
fonte adicional de financiamento a contribui-
o social do salrio-educao, recolhida pelas
empresas na forma da lei.
6o As cotas estaduais e municipais da
arrecadao da contribuio social do salrio-
-educao sero distribudas proporcional-
mente ao nmero de alunos matriculados na
educao bsica nas respectivas redes pblicas
de ensino.
Art. 213. Os recursos pblicos sero destina-
dos s escolas pblicas, podendo ser dirigidos
a escolas comunitrias, confessionais ou filan-
trpicas, definidas em lei, que:
I comprovem finalidade no-lucrativa
e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
II assegurem a destinao de seu patrim-
confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de
encerramento de suas atividades.
1o Os recursos de que trata este artigo
podero ser destinados a bolsas de estudo para
o ensino fundamental e mdio, na forma da
lei, para os que demonstrarem insuficincia
de recursos, quando houver falta de vagas e
cursos regulares da rede pblica na localidade
da residncia do educando, ficando o Poder
Pblico obrigado a investir prioritariamente na
expanso de sua rede na localidade.
2o As atividades universitrias de pesquisa
e extenso podero receber apoio financeiro do
Poder Pblico.
Dispositivos Constitucionais Pertinentes

no caput deste artigo, sero considerados os
sistemas de ensino federal, estadual e municipal
e os recursos aplicados na forma do art. 213.
3o A distribuio dos recursos pblicos
assegurar prioridade ao atendimento das
necessidades do ensino obrigatrio, no que se
refere a universalizao, garantia de padro
de qualidade e equidade, nos termos do plano
nacional de educao.
4o Os programas suplementares de ali-
mentao e assistncia sade previstos no
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de
educao, de durao decenal, com o objetivo
de articular o sistema nacional de educao
em regime de colaborao e definir diretrizes,
objetivos, metas e estratgias de implementao
para assegurar a manuteno e desenvolvimen-
to do ensino em seus diversos nveis, etapas e
modalidades por meio de aes integradas dos
poderes pblicos das diferentes esferas federa-
tivas que conduzam a:
I erradicao do analfabetismo;
11
 II universalizao do atendimento escolar; destinaro parte dos recursos a que se refere
III melhoria da qualidade do ensino; o caput do art. 212 da Constituio Federal
IV formao para o trabalho; manuteno e desenvolvimento da educao
V promoo humanstica, cientfica e bsica e remunerao condigna dos traba-
tecnolgica do Pas. lhadores da educao, respeitadas as seguintes
VI estabelecimento de meta de aplicao disposies:
de recursos pblicos em educao como pro- I a distribuio dos recursos e de respon-
poro do produto interno bruto. sabilidades entre o Distrito Federal, os Estados
............................................................................... e seus Municpios assegurada mediante a
criao, no mbito de cada Estado e do Dis-
CAPTULO VI Do Meio Ambiente trito Federal, de um Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambien- Valorizao dos Profissionais da Educao
te ecologicamente equilibrado, bem de uso FUNDEB, de natureza contbil;
comum do povo e essencial sadia qualidade II os Fundos referidos no inciso I do caput
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e co- deste artigo sero constitudos por 20% (vinte
letividade o dever de defend-lo e preserv- lo por cento) dos recursos a que se referem os
para as presentes e futuras geraes. incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput
1o Para assegurar a efetividade desse di- do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do
reito, incumbe ao Poder Pblico: art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso
............................................................................... II do caput do art. 159, todos da Constituio
............................................................................... Federal, e distribudos entre cada Estado e seus
VI promover a educao ambiental em Municpios, proporcionalmente ao nmero de
todos os nveis de ensino e a conscientizao alunos das diversas etapas e modalidades da
pblica para a preservao do meio ambiente; educao bsica presencial, matriculados nas
............................................................................... respectivas redes, nos respectivos mbitos de
atuao prioritria estabelecidos nos 2o e 3o
CAPTULO VII Da Famlia, da Criana, do art. 211 da Constituio Federal;
do Adolescente, do Jovem e do Idoso III observadas as garantias estabelecidas
............................................................................... nos incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da
Constituio Federal e as metas de universaliza-
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e o da educao bsica estabelecidas no Plano
do Estado assegurar criana, ao adolescente Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito a) a organizao dos Fundos, a distribuio
vida, sade, alimentao, educao, ao la- proporcional de seus recursos, as diferenas e
zer, profissionalizao, cultura, dignidade, as ponderaes quanto ao valor anual por aluno
ao respeito, liberdade e convivncia familiar entre etapas e modalidades da educao bsica
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de e tipos de estabelecimento de ensino;
toda forma de negligncia, discriminao, b) a forma de clculo do valor anual mnimo
explorao, violncia, crueldade e opresso. por aluno;
A Educao e a Sociedade Civil

............................................................................... c) os percentuais mximos de apropriao

dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas
TTULO X Ato Das Disposies e modalidades da educao bsica, observados
Constitucionais Transitrias os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem
............................................................................... como as metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
Art. 60. At o 14o (dcimo quarto) ano a partir e) prazo para fixar, em lei especfica, piso
da promulgao desta Emenda Constitucional, salarial profissional nacional para os profissio-
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nais do magistrio pblico da educao bsica;
12
 IV os recursos recebidos conta dos
Fundos institudos nos termos do inciso I do
caput deste artigo sero aplicados pelos Estados
e Municpios exclusivamente nos respectivos
mbitos de atuao prioritria, conforme esta-
belecido nos 2o e 3o do art. 211 da Consti-
tuio Federal;
V a Unio complementar os recursos
dos Fundos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo sempre que, no Distrito Federal e
em cada Estado, o valor por aluno no alcanar
o mnimo definido nacionalmente, fixado em
observncia ao disposto no inciso VII do caput
deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a
que se refere o 5o do art. 212 da Constituio
Federal;
VI at 10% (dez por cento) da comple-
mentao da Unio prevista no inciso V do
caput deste artigo poder ser distribuda para
os Fundos por meio de programas direcionados
para a melhoria da qualidade da educao, na
forma da lei a que se refere o inciso III do caput
deste artigo;
VII a complementao da Unio de que
trata o inciso V do caput deste artigo ser de,
no mnimo:
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de re-
ais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais),
no segundo ano de vigncia dos Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e
quinhentos milhes de reais), no terceiro ano
de vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos
a que se refere o inciso II do caput deste artigo,
a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;
VIII a vinculao de recursos manuten-
o e desenvolvimento do ensino estabelecida
no art. 212 da Constituio Federal suportar,
no mximo, 30% (trinta por cento) da comple-
mentao da Unio, considerando-se para os
fins deste inciso os valores previstos no inciso
VII do caput deste artigo;
IX os valores a que se referem as alneas a,
b, e c do inciso VII do caput deste artigo sero
atualizados, anualmente, a partir da promulga-
o desta Emenda Constitucional, de forma a
preservar, em carter permanente, o valor real
da complementao da Unio;
X aplica-se complementao da Unio o
disposto no art. 160 da Constituio Federal;
XI o no-cumprimento do disposto nos
incisos V e VII do caput deste artigo impor-
tar crime de responsabilidade da autoridade
competente;
XII proporo no inferior a 60% (ses-
senta por cento) de cada Fundo referido no
inciso I do caput deste artigo ser destinada ao
pagamento dos profissionais do magistrio da
educao bsica em efetivo exerccio.
1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios devero assegurar, no finan-
ciamento da educao bsica, a melhoria da
qualidade de ensino, de forma a garantir padro
mnimo definido nacionalmente.
2o O valor por aluno do ensino funda-
mental, no Fundo de cada Estado e do Distrito
Federal, no poder ser inferior ao praticado no
mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvi-
mento do Ensino Fundamental e de Valorizao
do Magistrio FUNDEF, no ano anterior
vigncia desta Emenda Constitucional.
3o O valor anual mnimo por aluno do
ensino fundamental, no mbito do Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
Educao FUNDEB, no poder ser inferior ao
valor mnimo fixado nacionalmente no ano ante-
rior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.
4o Para efeito de distribuio de recursos
dos Fundos a que se refere o inciso I do caput
deste artigo, levar-se- em conta a totalida-
de das matrculas no ensino fundamental e
considerar-se- para a educao infantil, para
o ensino mdio e para a educao de jovens e
adultos 1/3 (um tero) das matrculas no pri-
meiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e
Dispositivos Constitucionais Pertinentes
sua totalidade a partir do terceiro ano.
5o A porcentagem dos recursos de cons-
tituio dos Fundos, conforme o inciso II do
caput deste artigo, ser alcanada gradativa-
mente nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia
dos Fundos, da seguinte forma:
I no caso dos impostos e transferncias
constantes do inciso II do caput do art. 155; do
inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e
b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159
da Constituio Federal:
13
 a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis
centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs
centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro
ano;
II no caso dos impostos e transferncias
constantes dos incisos I e III do caput do art.
155; do inciso II do caput do art. 157; e dos
incisos II e III do caput do art. 158 da Consti-
tuio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis cen-
tsimos por cento), no primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs cen-
tsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro
ano.
6o(Revogado).
7o(Revogado).
Art. 61. As entidades educacionais a que se
refere o art. 213, bem como as fundaes de
ensino e pesquisa cuja criao tenha sido au-
torizada por lei, que preencham os requisitos
dos incisos I e II do referido artigo e que, nos
A Educao e a Sociedade Civil
14
ltimos trs anos, tenham recebido recursos
pblicos, podero continuar a receb-los, salvo
disposio legal em contrrio.
Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de
Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes
da legislao relativa ao Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao Servio
Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SE-
NAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos
pblicos que atuam na rea.
...............................................................................
Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de
2010, no mbito do Poder Executivo Federal, o
Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza,
a ser regulado por lei complementar com o ob-
jetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso
a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos
sero aplicados em aes suplementares de
nutrio, habitao, educao, sade, reforo
de renda familiar e outros programas de rele-
vante interesse social voltados para melhoria
da qualidade de vida.
...............................................................................
Emenda Constitucional n. 53
de 19 de dezembro de 2006
D nova redao aos arts. 7o, 23, 30, 206, 208, 211 e 212 da Constituio Federal e ao art. 60 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Se-
nado Federal, nos termos do 3o do art. 60 da
Constituio Federal, promulgam a seguinte
Emenda ao texto constitucional:
...............................................................................
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em
vigor na data de sua publicao, mantidos os
efeitos do art. 60 do Ato das Disposies Cons-
titucionais Transitrias, conforme estabelecido
pela Emenda Constitucional no 14, de 12 de se-
tembro de 1996, at o incio da vigncia dos Fun-
dos, nos termos desta Emenda Constitucional.
Braslia, em 19 de dezembro de 2006.
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS
Deputado Aldo Rebelo, Presidente Deputado
Jos Thomaz Non, 1 o Vice-Presidente
Deputado Ciro Nogueira, 2o Vice-Presidente
Deputado Inocncio Oliveira, 1o Secretrio
Deputado Nilton Capixaba, 2o Secretrio
Deputado Eduardo Gomes, 3o Secretrio.
MESA DO SENADO FEDERAL Senador
Renan Calheiros, Presidente Senador Tio
Viana, 1o Vice-Presidente Senador Antero Paes
de Barros, 2o Vice-Presidente Senador Efraim
Morais, 1o Secretrio Senador Joo Alberto
Souza, 2o Secretrio Senador Paulo Octvio, 3o
Secretrio Senador Eduardo Siqueira Campos,
4o Secretrio.
Dispositivos Constitucionais Pertinentes
15
 Emenda Constitucional n. 67
de 22 de dezembro de 2010
Prorroga, por tempo indeterminado, o prazo de vigncia do Fundo de Combate e Erradicao da
Pobreza.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Se-
nado Federal, nos termos do 3o do art. 60 da
Constituio Federal, promulgam a seguinte
Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o Prorrogam-se, por tempo indetermi-
nado, o prazo de vigncia do Fundo de Com-
bate e Erradicao da Pobreza a que se refere
o caput do art. 79 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e, igualmente,
o prazo de vigncia da Lei Complementar
no 111, de 6 de julho de 2001, que Dispe
sobre o Fundo de Combate e Erradicao da
Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e
81 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
A Educao e a Sociedade Civil
16
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em
vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 22 de dezembro de 2010.
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS
Deputado Marco Maia, Presidente
Deputado Antonio Carlos Magalhes Neto,
2o Vice-Presidente Deputado Odair Cunha,
3o Secretrio Deputado Nelson Marquezelli,
4o Secretrio.
MESA DO SENADO FEDERAL Senador
Jo s S ar n e y , P re s i d e nt e S e n a d o ra
Serys Slhessarenko, 2a Vice-Presidente Senador
Herclito Fortes, 1o Secretrio Senador Mo
Santa, 3o Secretrio.
A Educao
 Lei n. 4.024/1961
de 20 de dezembro de 19611
Fixa as Diretrizes e Bases da Educao Nacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:1
Arts. 1o a 5oRevogados.
TTULO IV Da Administrao do Ensino
Art. 6o O Ministrio da Educao e do Des-
porto exerce as atribuies do poder pblico
federal em matria de educao, cabendo-lhe
formular e avaliar a poltica nacional de educa-
o, zelar pela qualidade do ensino e velar pelo
cumprimento das leis que o regem.2
1o No desempenho de suas funes, o
Ministrio da Educao e do Desporto contar
com a colaborao do Conselho Nacional de
Educao e das Cmaras que o compem.
2o Os conselheiros exercem funo de
interesse pblico relevante, com precedncia
sobre quaisquer outros cargos pblicos de que
sejam titulares e, quando convocados, faro
jus a transporte, dirias e jetons de presena
a serem fixados pelo Ministro de Estado da
Educao e do Desporto.
3o O ensino militar ser regulado por lei
especial.
Art. 7o O Conselho Nacional de Educao,
composto pelas Cmaras de Educao Bsica
e de Educao Superior, ter atribuies nor-
A Educao e a Sociedade Civil
mativas, deliberativas e de assessoramento ao
Ministro de Estado da Educao e do Desporto,
de forma a assegurar a participao da socieda-
de no aperfeioamento da educao nacional.3
1
Revogada pela Lei no 9.394/1996, exceto os arts.
6o a 9o.
2
Lei no 9.131/1995.
3
Lei no 9.131/1995.
18
1o Ao Conselho Nacional de Educao,
alm de outras atribuies que lhe forem con-
feridas por lei, compete:
a) subsidiar a elaborao e acompanhar a
execuo do Plano Nacional de Educao;
b) manifestar-se sobre questes que abran-
jam mais de um nvel ou modalidade de ensino;
c) assessorar o Ministrio da Educao e
do Desporto no diagnstico dos problemas e
deliberar sobre medidas para aperfeioar os
sistemas de ensino, especialmente no que diz
respeito integrao dos seus diferentes nveis
e modalidades;
d) emitir parecer sobre assuntos da rea
educacional, por iniciativa de seus conselheiros
ou quando solicitado pelo Ministro de Estado
da Educao e do Desporto;
e) manter intercmbio com os sistemas de
ensino dos Estados e do Distrito Federal;
f) analisar e emitir parecer sobre questes
relativas aplicao da legislao educacional,
no que diz respeito integrao entre os dife-
rentes nveis e modalidade de ensino;
g) elaborar o seu regimento, a ser aprovado
pelo Ministro de Estado da Educao e do
Desporto.
2o O Conselho Nacional de Educao
reunir-se- ordinariamente a cada dois meses
e suas Cmaras, mensalmente e, extraordina-
riamente, sempre que convocado pelo Ministro
de Estado da Educao e do Desporto.
3o O Conselho Nacional de Educao ser
presidido por um de seus membros, eleito por
seus pares para mandato de dois anos, vedada
a reeleio imediata.
4o O Ministro de Estado da Educao e do
Desporto presidir as sesses a que comparecer.
Art. 8o A Cmara de Educao Bsica e a
Cmara de Educao Superior sero constitu-
das, cada uma, por doze conselheiros, sendo
membros natos, na Cmara de Educao B-
sica, o Secretrio de Educao Fundamental e
na Cmara de Educao Superior, o Secretrio
de Educao Superior, ambos do Ministrio
da Educao e do Desporto e nomeados pelo
Presidente da Repblica. 4
1o A escolha e nomeao dos conselheiros
ser feita pelo Presidente da Repblica, sendo
que, pelo menos a metade, obrigatoriamente,
dentre os indicados em listas elaboradas espe-
cialmente para cada Cmara, mediante consulta
a entidades da sociedade civil, relacionadas s
reas de atuao dos respectivos colegiados.
2o Para a Cmara de Educao Bsica
a consulta envolver, necessariamente, indi-
caes formuladas por entidades nacionais,
pblicas e particulares, que congreguem os
docentes, dirigentes de instituies de ensino
e os Secretrios de Educao dos Municpios,
dos Estados e do Distrito Federal.
3o Para a Cmara de Educao Superior
a consulta envolver, necessariamente, indi-
caes formuladas por entidades nacionais,
pblicas e particulares, que congreguem os rei-
tores de universidades, diretores de instituies
isoladas, os docentes, os estudantes e segmentos
representativos da comunidade cientfica.
4o A indicao, a ser feita por entidades
e segmentos da sociedade civil, dever incidir
sobre brasileiros de reputao ilibada, que te-
nham prestado servios relevantes educao,
cincia e cultura.
5o Na escolha dos nomes que comporo as
Cmaras, o Presidente da Repblica levar em
conta a necessidade de estarem representadas
todas as regies do pas e as diversas modalida-
des de ensino, de acordo com a especificidade
de cada colegiado.
6 o Os conselheiros tero mandato de
quatro anos, permitida uma reconduo para
o perodo imediatamente subseqente, haven-
do renovao de metade das Cmaras a cada
dois anos, sendo que, quando da constituio
do Conselho, metade de seus membros sero
nomeados com mandato de dois anos.
7o Cada Cmara ser presidida por um
conselheiro escolhido por seus pares, vedada a
4
Lei no 9.131/1995.
escolha do membro nato, para mandato de um
ano, permitida uma nica reeleio imediata.
Art. 9o As Cmaras emitiro pareceres e deci-
diro, privativa e autonomamente, os assuntos
a elas pertinentes, cabendo, quando for o caso,
recurso ao Conselho Pleno.5
1o So atribuies da Cmara de Educao
Bsica:
a) examinar os problemas da educao
infantil, do ensino fundamental, da educao
especial e do ensino mdio e tecnolgico e
oferecer sugestes para sua soluo;
b) analisar e emitir parecer sobre os resulta-
dos dos processos de avaliao dos diferentes
nveis e modalidades mencionados na alnea
anterior;
c) deliberar sobre as diretrizes curriculares
propostas pelo Ministrio da Educao e do
Desporto;
d) colaborar na preparao do Plano Nacio-
nal de Educao e acompanhar sua execuo,
no mbito de sua atuao;
e) assessorar o Ministro de Estado da Edu-
cao e do Desporto em todos os assuntos
relativos educao bsica;
f ) manter intercmbio com os sistemas
de ensino dos Estados e do Distrito Federal,
acompanhando a execuo dos respectivos
Planos de Educao;
g) analisar as questes relativas aplicao
da legislao referente educao bsica;
2o So atribuies da Cmara de Educao
Superior:
a) (Revogada);
b) oferecer sugestes para a elaborao do
Plano Nacional de Educao e acompanhar sua
execuo, no mbito de sua atuao;
c) deliberar sobre as diretrizes curriculares
propostas pelo Ministrio da Educao e do
Desporto, para os cursos de graduao;
d) deliberar sobre as normas a serem segui-
das pelo Poder Executivo para a autorizao,
o reconhecimento, a renovao e a suspenso
do reconhecimento de cursos e habilitaes
oferecidos por instituies de ensino superior;
A Educao
5
Leis nos 9.131/1995 e 10.861/2004 e Medida
Provisria no 2.216-37/2001.
19
 e) deliberar sobre as normas a serem se-
guidas pelo Poder Executivo para o creden-
ciamento, o recredenciamento peridico e o
descredenciamento de instituies de ensino
superior integrantes do Sistema Federal de
Ensino, bem assim a suspenso de prerroga-
tivas de autonomia das instituies que dessas
gozem, no caso de desempenho insuficiente de
seus cursos no Exame Nacional de Cursos e nas
demais avaliaes conduzidas pelo Ministrio
da Educao;
f) deliberar sobre o credenciamento e o re-
credenciamento peridico de universidades e
centros universitrios, com base em relatrios
e avaliaes apresentados pelo Ministrio da
Educao, bem assim sobre seus respectivos
estatutos;
g) deliberar sobre os relatrios para reco-
nhecimento peridico de cursos de mestrado
e doutorado, elaborados pelo Ministrio da
Educao e do Desporto, com base na avaliao
dos cursos;
h) analisar questes relativas aplicao da
legislao referente educao superior;
i) assessorar o Ministro de Estado da Edu-
cao e do Desporto nos assuntos relativos
educao superior.
j) deliberar sobre processos de reconheci-
mento de cursos e habilitaes oferecidos por
instituies de ensino superior, assim como so-
A Educao e a Sociedade Civil
20
bre autorizao prvia daqueles oferecidos por
instituies no universitrias, por iniciativa do
Ministrio da Educao em carter excepcional,
na forma do regulamento a ser editado pelo
Poder Executivo.
3o As atribuies constantes das alneas
d, e e f do pargrafo anterior podero ser de-
legadas, em parte ou no todo, aos Estados e ao
Distrito Federal.
4o O recredenciamento a que se refere
a alnea e do 2o deste artigo poder incluir
determinao para a desativao de cursos e
habilitaes.
Arts. 10 a 120.Revogados.
Braslia, 20 de dezembro de 1961; 140o da In-
dependncia e 73o da Repblica.
JOO GOULART Tancredo Neves Alfredo
Nasser Angelo Nolasco Joo de Cegadas
Viana San Tiago Dantas Walther Moreira
Salles Viglio Tvora Armando Monteiro
Antonio de Oliveira Brito A. Franco Mon-
touro Clovis M. Travassos Souto Maior
Ulysses Guimares Gabriel de R. Passos
Publicada no DOU de 27/12/1961.6
6
Retificada em 28/12/1961.
Lei n. 9.394/1996
de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
TTULO I Da Educao
Art. 1o A educao abrange os processos for-
mativos que se desenvolvem na vida familiar,
na convivncia humana, no trabalho, nas insti-
tuies de ensino e pesquisa, nos movimentos
sociais e organizaes da sociedade civil e nas
manifestaes culturais.
1o Esta Lei disciplina a educao escolar,
que se desenvolve, predominantemente, por
meio do ensino, em instituies prprias.
2o A educao escolar dever vincular-se
ao mundo do trabalho e prtica social.
TTULO II Dos Princpios e Fins da
Educao Nacional
Art. 2 A educao, dever da famlia e do
o
Estado, inspirada nos princpios de liberdade
e nos ideais de solidariedade humana, tem por
finalidade o pleno desenvolvimento do educan-
do, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.
Art. 3o O ensino ser ministrado com base nos
seguintes princpios:7
I igualdade de condies para o acesso e
permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar
e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o
saber;
III pluralismo de idias e de concepes
pedaggicas;
7
Lei no 12.796/2013.
IV respeito liberdade e apreo tole-
rncia;
V coexistncia de instituies pblicas e
privadas de ensino;
VI gratuidade do ensino pblico em esta-
belecimentos oficiais;
VII valorizao do profissional da educa-
o escolar;
VIII gesto democrtica do ensino pblico,
na forma desta Lei e da legislao dos sistemas
de ensino;
IX garantia de padro de qualidade;
X valorizao da experincia extra-escolar;
XI vinculao entre a educao escolar, o
trabalho e as prticas sociais.
XII considerao com a diversidade
tnico-racial.
TTULO III Do Direito Educao e do
Dever de Educar
Art. 4o O dever do Estado com educao
escolar pblica ser efetivado mediante a ga-
rantia de:8
I educao bsica obrigatria e gratuita
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
organizada da seguinte forma:
a) pr-escola;
b) ensino fundamental;
c) ensino mdio;
II educao infantil gratuita s crianas de
at 5 (cinco) anos de idade;
III atendimento educacional especializado
gratuito aos educandos com deficincia, trans-
tornos globais do desenvolvimento e altas habi-
lidades ou superdotao, transversal a todos os
nveis, etapas e modalidades, preferencialmente
A Educao
na rede regular de ensino;
8
Leis nos 11.700/2008, 12.061/2009 e 12.796/2013.
21
 IV acesso pblico e gratuito aos ensinos
fundamental e mdio para todos os que no
os concluram na idade prpria;
V acesso aos nveis mais elevados do ensi-
no, da pesquisa e da criao artstica, segundo
a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno regular, ade-
quado s condies do educando;
VII oferta de educao escolar regular
para jovens e adultos, com caractersticas e
modalidades adequadas s suas necessidades e
disponibilidades, garantindo-se aos que forem
trabalhadores as condies de acesso e perma-
nncia na escola;
VIII atendimento ao educando, em todas
as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didtico-
-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade;
IX padres mnimos de qualidade de en-
sino, definidos como a variedade e quantidade
mnimas, por aluno, de insumos indispensveis
ao desenvolvimento do processo de ensino-
-aprendizagem.
X vaga na escola pblica de educao in-
fantil ou de ensino fundamental mais prxima
de sua residncia a toda criana a partir do dia
em que completar 4 (quatro) anos de idade.
Art. 5o O acesso educao bsica obrigatria
direito pblico subjetivo, podendo qualquer
cidado, grupo de cidados, associao co-
munitria, organizao sindical, entidade de
classe ou outra legalmente constituda e, ainda,
o Ministrio Pblico, acionar o poder pblico
para exigi-lo.9
1o O poder pblico, na esfera de sua com-
petncia federativa, dever:
I recensear anualmente as crianas e
adolescentes em idade escolar, bem como os
A Educao e a Sociedade Civil
jovens e adultos que no concluram a educa-
o bsica;
II fazer-lhes a chamada pblica;
III zelar, junto aos pais ou responsveis,
pela freqncia escola.
2o Em todas as esferas administrativas, o
Poder Pblico assegurar em primeiro lugar o
9
Lei no 12.796/2013.
22
acesso ao ensino obrigatrio, nos termos deste
artigo, contemplando em seguida os demais
nveis e modalidades de ensino, conforme as
prioridades constitucionais e legais.
3 o Qualquer das partes mencionadas
no caput deste artigo tem legitimidade para
peticionar no Poder Judicirio, na hiptese
do 2o do art. 208 da Constituio Federal,
sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial
correspondente.
4o Comprovada a negligncia da autori-
dade competente para garantir o oferecimento
do ensino obrigatrio, poder ela ser imputada
por crime de responsabilidade.
5o Para garantir o cumprimento da obri-
gatoriedade de ensino, o Poder Pblico criar
formas alternativas de acesso aos diferentes
nveis de ensino, independentemente da esco-
larizao anterior.
Art. 6o dever dos pais ou responsveis efetuar
a matrcula das crianas na educao bsica a
partir dos 4 (quatro) anos de idade.10
Art. 7o O ensino livre iniciativa privada,
atendidas as seguintes condies:
I cumprimento das normas gerais da
educao nacional e do respectivo sistema de
ensino;
II autorizao de funcionamento e avalia-
o de qualidade pelo Poder Pblico;
III capacidade de autofinanciamento, res-
salvado o previsto no art. 213 da Constituio
Federal.
TTULO IV Da Organizao da Educao
Nacional
Art. 8o A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios organizaro, em regime de
colaborao, os respectivos sistemas de ensino.
1 o Caber Unio a coordenao da
poltica nacional de educao, articulando os
diferentes nveis e sistemas e exercendo funo
normativa, redistributiva e supletiva em relao
s demais instncias educacionais.
10
Leis nos 11.114/2005 e 12.796/2013.
 2o Os sistemas de ensino tero liberdade
de organizao nos termos desta Lei.
Art. 9o A Unio incumbir-se- de:
I elaborar o Plano Nacional de Educao,
em colaborao com os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios;
II organizar, manter e desenvolver os r-
gos e instituies oficiais do sistema federal de
ensino e o dos Territrios;
III prestar assistncia tcnica e financeira
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic-
pios para o desenvolvimento de seus sistemas
de ensino e o atendimento prioritrio esco-
laridade obrigatria, exercendo sua funo
redistributiva e supletiva;
IV estabelecer, em colaborao com os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
competncias e diretrizes para a educao in-
fantil, o ensino fundamental e o ensino mdio,
que nortearo os currculos e seus contedos
mnimos, de modo a assegurar formao bsica
comum;
V coletar, analisar e disseminar informa-
es sobre a educao;
VI assegurar processo nacional de avalia-
o do rendimento escolar no ensino funda-
mental, mdio e superior, em colaborao com
os sistemas de ensino, objetivando a definio
de prioridades e a melhoria da qualidade do
ensino;
VII baixar normas gerais sobre cursos de
graduao e ps-graduao;
VIII assegurar processo nacional de ava-
liao das instituies de educao superior,
com a cooperao dos sistemas que tiverem
responsabilidade sobre este nvel de ensino;
IX autorizar, reconhecer, credenciar,
supervisionar e avaliar, respectivamente, os
cursos das instituies de educao superior e
os estabelecimentos do seu sistema de ensino.
1o Na estrutura educacional, haver um
Conselho Nacional de Educao, com funes
normativas e de superviso e atividade perma-
nente, criado por lei.
2o Para o cumprimento do disposto nos
incisos V a IX, a Unio ter acesso a todos os
dados e informaes necessrios de todos os
estabelecimentos e rgos educacionais.
3o As atribuies constantes do inciso IX
podero ser delegadas aos Estados e ao Distrito
Federal, desde que mantenham instituies de
educao superior.
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:11
I organizar, manter e desenvolver os r-
gos e instituies oficiais dos seus sistemas
de ensino;
II definir, com os Municpios, formas de
colaborao na oferta do ensino fundamental,
as quais devem assegurar a distribuio pro-
porcional das responsabilidades, de acordo
com a populao a ser atendida e os recursos
financeiros disponveis em cada uma dessas
esferas do Poder Pblico;
III elaborar e executar polticas e planos
educacionais, em consonncia com as diretrizes
e planos nacionais de educao, integrando e
coordenando as suas aes e as dos seus Mu-
nicpios;
IV autorizar, reconhecer, credenciar,
supervisionar e avaliar, respectivamente, os
cursos das instituies de educao superior e
os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V baixar normas complementares para o
seu sistema de ensino;
VI assegurar o ensino fundamental e ofe-
recer, com prioridade, o ensino mdio a todos
que o demandarem, respeitado o disposto no
art. 38 desta Lei;
VII assumir o transporte escolar dos alu-
nos da rede estadual.
Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-
-se-o as competncias referentes aos Estados
e aos Municpios.
Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:12
I organizar, manter e desenvolver os r-
gos e instituies oficiais dos seus sistemas
de ensino, integrando-os s polticas e planos
educacionais da Unio e dos Estados;
II exercer ao redistributiva em relao
s suas escolas;
III baixar normas complementares para o
seu sistema de ensino;
A Educao
11
Leis nos 10.709/2003 e 12.061/2009.
12
Lei no 10.709/2003.
23
 IV autorizar, credenciar e supervisionar
os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V oferecer a educao infantil em creches
e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino
fundamental, permitida a atuao em outros
nveis de ensino somente quando estiverem
atendidas plenamente as necessidades de sua
rea de competncia e com recursos acima
dos percentuais mnimos vinculados pela
Constituio Federal manuteno e desen-
volvimento do ensino.
VI assumir o transporte escolar dos alunos
da rede municipal.
Pargrafo nico. Os Municpios podero
optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual
de ensino ou compor com ele um sistema nico
de educao bsica.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respei-
tadas as normas comuns e as do seu sistema de
ensino, tero a incumbncia de:13
I elaborar e executar sua proposta peda-
ggica;
II administrar seu pessoal e seus recursos
materiais e financeiros;
III assegurar o cumprimento dos dias
letivos e horas-aula estabelecidas;
IV velar pelo cumprimento do plano de
trabalho de cada docente;
V prover meios para a recuperao dos
alunos de menor rendimento;
VI articular-se com as famlias e a comu-
nidade, criando processos de integrao da
sociedade com a escola;
VII informar pai e me, conviventes ou no
com seus filhos, e, se for o caso, os responsveis
legais, sobre a frequncia e rendimento dos
alunos, bem como sobre a execuo da proposta
pedaggica da escola;
VIII notificar ao Conselho Tutelar do
A Educao e a Sociedade Civil
Municpio, ao juiz competente da Comarca
e ao respectivo representante do Ministrio
Pblico a relao dos alunos que apresentem
quantidade de faltas acima de cinqenta por
cento do percentual permitido em lei.
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
13
Leis nos 10.287/2001 e 12.013/2009.
24
I participar da elaborao da proposta
pedaggica do estabelecimento de ensino;
II elaborar e cumprir plano de trabalho,
segundo a proposta pedaggica do estabeleci-
mento de ensino;
III zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV estabelecer estratgias de recuperao
para os alunos de menor rendimento;
V ministrar os dias letivos e horas-aula
estabelecidos, alm de participar integralmente
dos perodos dedicados ao planejamento,
avaliao e ao desenvolvimento profissional;
VI colaborar com as atividades de arti-
culao da escola com as famlias e a comu-
nidade.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as
normas da gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica, de acordo com as
suas peculiaridades e conforme os seguintes
princpios:
I participao dos profissionais da edu-
cao na elaborao do projeto pedaggico
da escola;
II participao das comunidades escolar e
local em conselhos escolares ou equivalentes.
Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro
s unidades escolares pblicas de educao
bsica que os integram progressivos graus de
autonomia pedaggica e administrativa e de
gesto financeira, observadas as normas gerais
de direito financeiro pblico.
Art. 16. O sistema federal de ensino com-
preende:
I as instituies de ensino mantidas pela
Unio;
II as instituies de educao superior
criadas e mantidas pela iniciativa privada;
III os rgos federais de educao.
Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e
do Distrito Federal compreendem:
I as instituies de ensino mantidas, res-
pectivamente, pelo Poder Pblico estadual e
pelo Distrito Federal;
II as instituies de educao superior
mantidas pelo Poder Pblico municipal;
 III as instituies de ensino fundamental
e mdio criadas e mantidas pela iniciativa
privada;
IV os rgos de educao estaduais e do
Distrito Federal, respectivamente.
Pargrafo nico. No Distrito Federal, as
instituies de educao infantil, criadas e
mantidas pela iniciativa privada, integram seu
sistema de ensino.
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino
compreendem:
I as instituies do ensino fundamental,
mdio e de educao infantil mantidas pelo
Poder Pblico municipal;
II as instituies de educao infantil cria-
das e mantidas pela iniciativa privada;
III os rgos municipais de educao.
Art. 19. As instituies de ensino dos diferen-
tes nveis classificam-se nas seguintes categorias
administrativas:
I pblicas, assim entendidas as criadas ou
incorporadas, mantidas e administradas pelo
Poder Pblico;
II privadas, assim entendidas as mantidas
e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas
de direito privado.
Art. 20. As instituies privadas de ensino se
enquadraro nas seguintes categorias:14
I particulares em sentido estrito, assim
entendidas as que so institudas e mantidas
por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas
de direito privado que no apresentem as ca-
ractersticas dos incisos abaixo;
II comunitrias, assim entendidas as que
so institudas por grupos de pessoas fsicas ou
por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive
cooperativas educacionais, sem fins lucrativos,
que incluam na sua entidade mantenedora
representantes da comunidade;
III confessionais, assim entendidas as que
so institudas por grupos de pessoas fsicas ou
por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem
a orientao confessional e ideologia especficas
e ao disposto no inciso anterior;
14
Lei no 12.020/2009.
IV filantrpicas, na forma da lei.
TTULO V Dos Nveis e das Modalidades
de Educao e Ensino
CAPTULO I Da Composio dos Nveis
Escolares
Art. 21. A educao escolar compe-se de:
I educao bsica, formada pela educao
infantil, ensino fundamental e ensino mdio;
II educao superior.
CAPTULO II Da Educao Bsica
SEO I Das Disposies Gerais
Art. 22. A educao bsica tem por finalidades
desenvolver o educando, assegurar-lhe a forma-
o comum indispensvel para o exerccio da
cidadania e fornecer-lhe meios para progredir
no trabalho e em estudos posteriores.
Art. 23. A educao bsica poder organizar-
-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
alternncia regular de perodos de estudos,
grupos no-seriados, com base na idade, na
competncia e em outros critrios, ou por
forma diversa de organizao, sempre que o
interesse do processo de aprendizagem assim
o recomendar.
1o A escola poder reclassificar os alunos,
inclusive quando se tratar de transferncias
entre estabelecimentos situados no Pas e no
exterior, tendo como base as normas curricu-
lares gerais.
2o O calendrio escolar dever adequar-se
s peculiaridades locais, inclusive climticas e
econmicas, a critrio do respectivo sistema
de ensino, sem com isso reduzir o nmero de
horas letivas previsto nesta Lei.
Art. 24. A educao bsica, nos nveis funda-
mental e mdio, ser organizada de acordo com
A Educao
as seguintes regras comuns:
I a carga horria mnima anual ser de
oitocentas horas, distribudas por um mnimo
25
 de duzentos dias de efetivo trabalho escolar,
excludo o tempo reservado aos exames finais,
quando houver;
II a classificao em qualquer srie ou eta-
pa, exceto a primeira do ensino fundamental,
pode ser feita:
a) por promoo, para alunos que cursaram,
com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na
prpria escola;
b) por transferncia, para candidatos proce-
dentes de outras escolas;
c) independentemente de escolarizao an-
terior, mediante avaliao feita pela escola, que
defina o grau de desenvolvimento e experincia
do candidato e permita sua inscrio na srie
ou etapa adequada, conforme regulamentao
do respectivo sistema de ensino;
III nos estabelecimentos que adotam
a progresso regular por srie, o regimento
escolar pode admitir formas de progresso
parcial, desde que preservada a seqncia do
currculo, observadas as normas do respectivo
sistema de ensino;
IV podero organizar-se classes, ou tur-
mas, com alunos de sries distintas, com nveis
equivalentes de adiantamento na matria, para
o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou ou-
tros componentes curriculares;
V a verificao do rendimento escolar
observar os seguintes critrios:
a) avaliao contnua e cumulativa do
desempenho do aluno, com prevalncia dos
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e
dos resultados ao longo do perodo sobre os
de eventuais provas finais;
b) possibilidade de acelerao de estudos
para alunos com atraso escolar;
c) possibilidade de avano nos cursos e nas
sries mediante verificao do aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concludos
A Educao e a Sociedade Civil
com xito;
e) obrigatoriedade de estudos de recupera-
o, de preferncia paralelos ao perodo letivo,
para os casos de baixo rendimento escolar, a
serem disciplinados pelas instituies de ensino
em seus regimentos;
VI o controle de freqncia fica a cargo da
escola, conforme o disposto no seu regimento
26
e nas normas do respectivo sistema de ensi-
no, exigida a freqncia mnima de setenta e
cinco por cento do total de horas letivas para
aprovao;
VII cabe a cada instituio de ensino
expedir histricos escolares, declaraes de
concluso de srie e diplomas ou certificados
de concluso de cursos, com as especificaes
cabveis.
Art. 25. Ser objetivo permanente das autori-
dades responsveis alcanar relao adequada
entre o nmero de alunos e o professor, a carga
horria e as condies materiais do estabele-
cimento.
Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema
de ensino, vista das condies disponveis e
das caractersticas regionais e locais, estabele-
cer parmetro para atendimento do disposto
neste artigo.
Art. 26. Os currculos da educao infantil, do
ensino fundamental e do ensino mdio devem
ter base nacional comum, a ser complementada,
em cada sistema de ensino e em cada estabele-
cimento escolar, por uma parte diversificada,
exigida pelas caractersticas regionais e locais
da sociedade, da cultura, da economia e dos
educandos.15
1o Os currculos a que se refere o caput
devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da
lngua portuguesa e da matemtica, o conheci-
mento do mundo fsico e natural e da realidade
social e poltica, especialmente do Brasil.
2o O ensino da arte, especialmente em suas
expresses regionais, constituir componente
curricular obrigatrio nos diversos nveis da
educao bsica, de forma a promover o de-
senvolvimento cultural dos alunos.
3o A educao fsica, integrada proposta
pedaggica da escola, componente curricular
obrigatrio da educao bsica, sendo sua pr-
tica facultativa ao aluno:
I que cumpra jornada de trabalho igual ou
superior a seis horas;
15
Leis nos 10.793/2003, 11.769/2008, 12.287/2010
12.608/2012 e 12.796/2013.
 II maior de trinta anos de idade;
III que estiver prestando servio militar
inicial ou que, em situao similar, estiver
obrigado prtica da educao fsica;
IV amparado pelo Decreto-Lei no 1.044,
de 21 de outubro de 1969;
V (vetado);
VI que tenha prole.
4o O ensino da Histria do Brasil levar
em conta as contribuies das diferentes cultu-
ras e etnias para a formao do povo brasileiro,
especialmente das matrizes indgena, africana
e europia.
5o Na parte diversificada do currculo ser
includo, obrigatoriamente, a partir da quinta
srie, o ensino de pelo menos uma lngua es-
trangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo
da comunidade escolar, dentro das possibilida-
des da instituio.
6o A msica dever ser contedo obri-
gatrio, mas no exclusivo, do componente
curricular de que trata o 2o deste artigo.
7o Os currculos do ensino fundamental e
mdio devem incluir os princpios da proteo
e defesa civil e a educao ambiental de forma
integrada aos contedos obrigatrios.
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
fundamental e de ensino mdio, pblicos e pri-
vados, torna-se obrigatrio o estudo da histria
e cultura afro-brasileira e indgena.16
1o O contedo programtico a que se
refere este artigo incluir diversos aspectos
da histria e da cultura que caracterizam a
formao da populao brasileira, a partir
desses dois grupos tnicos, tais como o estudo
da histria da frica e dos africanos, a luta
dos negros e dos povos indgenas no Brasil, a
cultura negra e indgena brasileira e o negro
e o ndio na formao da sociedade nacional,
resgatando as suas contribuies nas reas
social, econmica e poltica, pertinentes
histria do Brasil.
2o Os contedos referentes histria e
cultura afro-brasileira e dos povos indgenas
brasileiros sero ministrados no mbito de
16
Lei no 11.645/2008.
todo o currculo escolar, em especial nas reas
de educao artstica e de literatura e histria
brasileiras.
Art. 27. Os contedos curriculares da edu-
cao bsica observaro, ainda, as seguintes
diretrizes:
I a difuso de valores fundamentais ao
interesse social, aos direitos e deveres dos ci-
dados, de respeito ao bem comum e ordem
democrtica;
II considerao das condies de escola-
ridade dos alunos em cada estabelecimento;
III orientao para o trabalho;
IV promoo do desporto educacional e
apoio s prticas desportivas no-formais.
Art. 28. Na oferta de educao bsica para
a populao rural, os sistemas de ensino
promovero as adaptaes necessrias sua
adequao s peculiaridades da vida rural e de
cada regio, especialmente:
I contedos curriculares e metodologias
apropriadas s reais necessidades e interesses
dos alunos da zona rural;
II organizao escolar prpria, incluindo
adequao do calendrio escolar s fases do
ciclo agrcola e s condies climticas;
III adequao natureza do trabalho na
zona rural.
SEO II Da Educao Infantil
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa
da educao bsica, tem como finalidade o
desenvolvimento integral da criana de at 5
(cinco) anos, em seus aspectos fsico, psicol-
gico, intelectual e social, complementando a
ao da famlia e da comunidade.17
Art. 30. A educao infantil ser oferecida
em:18
I creches, ou entidades equivalentes, para
crianas de at trs anos de idade;
A Educao
17
Lei no 12.796/2013.
18
Lei no 12.796/2013.
27
 II pr-escolas, para as crianas de 4 (qua-
tro) a 5 (cinco) anos de idade.
Art. 31. A educao infantil ser organizada
de acordo com as seguintes regras comuns:19
I avaliao mediante acompanhamento e
registro do desenvolvimento das crianas, sem
o objetivo de promoo, mesmo para o acesso
ao ensino fundamental;
II carga horria mnima anual de 800
(oitocentas) horas, distribuda por um m-
nimo de 200 (duzentos) dias de trabalho
educacional;
III atendimento criana de, no mnimo,
4 (quatro) horas dirias para o turno parcial e
de 7 (sete) horas para a jornada integral;
IV controle de frequncia pela instituio
de educao pr-escolar, exigida a frequncia
mnima de 60% (sessenta por cento) do total
de horas;
V expedio de documentao que per-
mita atestar os processos de desenvolvimento
e aprendizagem da criana.
SEO III Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio,
com durao de 9 (nove) anos, gratuito na
escola pblica, iniciando-se aos 6 (seis) anos
de idade, ter por objetivo a formao bsica
do cidado, mediante: 20
I o desenvolvimento da capacidade de
aprender, tendo como meios bsicos o pleno
domnio da leitura, da escrita e do clculo;
II a compreenso do ambiente natural e
social, do sistema poltico, da tecnologia, das
artes e dos valores em que se fundamenta a
sociedade;
III o desenvolvimento da capacidade de
A Educao e a Sociedade Civil
aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos e habilidades e a formao de
atitudes e valores;
IV o fortalecimento dos vnculos de fa-
mlia, dos laos de solidariedade humana e de
19
Lei no 12.796/2013.
20
Leis nos 11.274/2006, 11.525/2007 e 12.472/2011.
28
tolerncia recproca em que se assenta a vida
social.
1o facultado aos sistemas de ensino
desdobrar o ensino fundamental em ciclos.
2 o Os estabelecimentos que utilizam
progresso regular por srie podem adotar no
ensino fundamental o regime de progresso
continuada, sem prejuzo da avaliao do pro-
cesso de ensino-aprendizagem, observadas as
normas do respectivo sistema de ensino.
3o O ensino fundamental regular ser
ministrado em lngua portuguesa, assegura-
da s comunidades indgenas a utilizao de
suas lnguas maternas e processos prprios de
aprendizagem.
4o O ensino fundamental ser presencial,
sendo o ensino a distncia utilizado como com-
plementao da aprendizagem ou em situaes
emergenciais.
5o O currculo do ensino fundamental
incluir, obrigatoriamente, contedo que trate
dos direitos das crianas e dos adolescentes,
tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana
e do Adolescente, observada a produo e dis-
tribuio de material didtico adequado.
6o O estudo sobre os smbolos nacionais
ser includo como tema transversal nos cur-
rculos do ensino fundamental.
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula fa-
cultativa, parte integrante da formao bsica
do cidado e constitui disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fun-
damental, assegurado o respeito diversidade
cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer
formas de proselitismo.21
1o Os sistemas de ensino regulamenta-
ro os procedimentos para a definio dos
contedos do ensino religioso e estabelecero
as normas para a habilitao e admisso dos
professores.
2o Os sistemas de ensino ouviro entidade
civil, constituda pelas diferentes denominaes
religiosas, para a definio dos contedos do
ensino religioso.
21
Lei no 9.475/1997.
Art. 34. A jornada escolar no ensino funda-
mental incluir pelo menos quatro horas de
trabalho efetivo em sala de aula, sendo progres-
sivamente ampliado o perodo de permanncia
na escola.
1o So ressalvados os casos do ensino no-
turno e das formas alternativas de organizao
autorizadas nesta Lei.
2o O ensino fundamental ser ministrado
progressivamente em tempo integral, a critrio
dos sistemas de ensino.
SEO IV Do Ensino Mdio
Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educa-
o bsica, com durao mnima de trs anos, nolgicos que presidem a produo moderna;
ter como finalidades:
I a consolidao e o aprofundamento dos
conhecimentos adquiridos no ensino funda-
mental, possibilitando o prosseguimento de
estudos;
II a preparao bsica para o trabalho e a
cidadania do educando, para continuar apren-
dendo, de modo a ser capaz de se adaptar com
flexibilidade a novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posteriores;
III o aprimoramento do educando como
pessoa humana, incluindo a formao tica e
o desenvolvimento da autonomia intelectual e
do pensamento crtico;
IV a compreenso dos fundamentos cien-
tfico-tecnolgicos dos processos produtivos,
relacionando a teoria com a prtica, no ensino
de cada disciplina.
Art. 36. O currculo do ensino mdio obser-
var o disposto na Seo I deste Captulo e as
seguintes diretrizes:22
I destacar a educao tecnolgica bsi- em educao profissional.
ca, a compreenso do significado da cincia,
das letras e das artes; o processo histrico de
transformao da sociedade e da cultura; a
lngua portuguesa como instrumento de co-
municao, acesso ao conhecimento e exerccio
da cidadania;
22
Leis nos 11.684/2008 e 11.741/2008.
II adotar metodologias de ensino e de
avaliao que estimulem a iniciativa dos es-
tudantes;
III ser includa uma lngua estrangeira
moderna, como disciplina obrigatria, escolhi-
da pela comunidade escolar, e uma segunda, em
carter optativo, dentro das disponibilidades
da instituio.
IV sero includas a Filosofia e a Sociologia
como disciplinas obrigatrias em todas as sries
do ensino mdio.
1o Os contedos, as metodologias e as
formas de avaliao sero organizados de tal
forma que ao final do ensino mdio o educando
demonstre:
I domnio dos princpios cientficos e tec-
II conhecimento das formas contempor-
neas de linguagem;
III revogado.
2oRevogado.
3o Os cursos do ensino mdio tero equi-
valncia legal e habilitaro ao prosseguimento
de estudos.
4oRevogado.
SEO IV-A Da Educao Profissional
Tcnica de Nvel Mdio23
Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo
IV deste Captulo, o ensino mdio, atendida a
formao geral do educando, poder prepar-lo
para o exerccio de profisses tcnicas.24
Pargrafo nico. A preparao geral para
o trabalho e, facultativamente, a habilitao
profissional podero ser desenvolvidas nos
prprios estabelecimentos de ensino mdio ou
em cooperao com instituies especializadas
Art. 36-B. A educao profissional tcnica de
nvel mdio ser desenvolvida nas seguintes
formas: 25
A Educao
23
Lei no 11.741/2008.
24
Lei no 11.741/2008.
25
Lei no 11.741/2008.
29
 I articulada com o ensino mdio;
II subseqente, em cursos destinados a
quem j tenha concludo o ensino mdio.
Pargrafo nico. A educao profissional
tcnica de nvel mdio dever observar:
I os objetivos e definies contidos nas
diretrizes curriculares nacionais estabelecidas
pelo Conselho Nacional de Educao;
II as normas complementares dos respec-
tivos sistemas de ensino;
III as exigncias de cada instituio de
ensino, nos termos de seu projeto pedaggico.
Art. 36-C. A educao profissional tcnica de
nvel mdio articulada, prevista no inciso I do
caput do art. 36-B desta Lei, ser desenvolvida
de forma:26
I integrada, oferecida somente a quem j
tenha concludo o ensino fundamental, sendo o
curso planejado de modo a conduzir o aluno
habilitao profissional tcnica de nvel mdio,
na mesma instituio de ensino, efetuando-se
matrcula nica para cada aluno;
II concomitante, oferecida a quem ingres-
se no ensino mdio ou j o esteja cursando,
efetuando-se matrculas distintas para cada
curso, e podendo ocorrer:
a) na mesma instituio de ensino, apro-
veitando-se as oportunidades educacionais
disponveis;
b) em instituies de ensino distintas,
aproveitando-se as oportunidades educacionais
disponveis;
c) em instituies de ensino distintas, me-
diante convnios de intercomplementaridade,
visando ao planejamento e ao desenvolvimento
de projeto pedaggico unificado.
Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao
profissional tcnica de nvel mdio, quando
A Educao e a Sociedade Civil
registrados, tero validade nacional e habilita-
ro ao prosseguimento de estudos na educao
superior.27
Pargrafo nico. Os cursos de educao
profissional tcnica de nvel mdio, nas for-
26
Lei no 11.741/2008.
27
Lei no 11.741/2008.
30
mas articulada concomitante e subseqente,
quando estruturados e organizados em etapas
com terminalidade, possibilitaro a obteno
de certificados de qualificao para o trabalho
aps a concluso, com aproveitamento, de cada
etapa que caracterize uma qualificao para o
trabalho.
SEO V Da Educao de Jovens e
Adultos
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser
destinada queles que no tiveram acesso ou
continuidade de estudos no ensino fundamen-
tal e mdio na idade prpria.28
1o Os sistemas de ensino asseguraro
gratuitamente aos jovens e aos adultos, que
no puderam efetuar os estudos na idade re-
gular, oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as caractersticas do alunado, seus
interesses, condies de vida e de trabalho,
mediante cursos e exames.
2o O Poder Pblico viabilizar e estimu-
lar o acesso e a permanncia do trabalhador
na escola, mediante aes integradas e comple-
mentares entre si.
3o A educao de jovens e adultos dever
articular-se, preferencialmente, com a educao
profissional, na forma do regulamento.
Art. 38. Os sistemas de ensino mantero
cursos e exames supletivos, que compreen-
dero a base nacional comum do currculo,
habilitando ao prosseguimento de estudos em
carter regular.
1o Os exames a que se refere este artigo
realizar-se-o:
I no nvel de concluso do ensino funda-
mental, para os maiores de quinze anos;
II no nvel de concluso do ensino mdio,
para os maiores de dezoito anos.
2 o Os conhecimentos e habilidades
adquiridos pelos educandos por meios infor-
mais sero aferidos e reconhecidos mediante
exames.
28
Lei no 11.741/2008.
CAPTULO III Da Educao Profissional e
Tecnolgica29
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica,
no cumprimento dos objetivos da educao
nacional, integra-se aos diferentes nveis e
modalidades de educao e s dimenses do
trabalho, da cincia e da tecnologia.30
1o Os cursos de educao profissional e
tecnolgica podero ser organizados por eixos
tecnolgicos, possibilitando a construo de
diferentes itinerrios formativos, observadas as
normas do respectivo sistema e nvel de ensino.
2o A educao profissional e tecnolgica
abranger os seguintes cursos:
I de formao inicial e continuada ou
qualificao profissional;
II de educao profissional tcnica de
nvel mdio;
III de educao profissional tecnolgica de
graduao e ps-graduao.
3o Os cursos de educao profissional
tecnolgica de graduao e ps-graduao
organizar-se-o, no que concerne a objetivos,
caractersticas e durao, de acordo com as
diretrizes curriculares nacionais estabelecidas
pelo Conselho Nacional de Educao.
Art. 40. A educao profissional ser desen-
volvida em articulao com o ensino regular
ou por diferentes estratgias de educao con-
tinuada, em instituies especializadas ou no
ambiente de trabalho.31
Art. 41. O conhecimento adquirido na edu-
cao profissional e tecnolgica, inclusive no
trabalho, poder ser objeto de avaliao, reco-
nhecimento e certificao para prosseguimento
ou concluso de estudos.32
Pargrafo nico. (Revogado).
Art. 42. As instituies de educao pro-
fissional e tecnolgica, alm dos seus cursos
29
Lei no 11.741/2008.
30
Lei no 11.741/2008.
31
Decreto no 5.154/2004 (Regulamento).
32
Lei no 11.741/2008.
regulares, oferecero cursos especiais, abertos
comunidade, condicionada a matrcula
capacidade de aproveitamento e no necessa-
riamente ao nvel de escolaridade.33
CAPTULO IV Da Educao Superior34
Art. 43. A educao superior tem por fina-
lidade:
I estimular a criao cultural e o desenvol-
vimento do esprito cientfico e do pensamento
reflexivo;
II formar diplomados nas diferentes reas
de conhecimento, aptos para a insero em
setores profissionais e para a participao no
desenvolvimento da sociedade brasileira, e
colaborar na sua formao contnua;
III incentivar o trabalho de pesquisa e
investigao cientfica, visando o desenvolvi-
mento da cincia e da tecnologia e da criao e
difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver
o entendimento do homem e do meio em que
vive;
IV promover a divulgao de conhecimen-
tos culturais, cientficos e tcnicos que consti-
tuem patrimnio da humanidade e comunicar
o saber atravs do ensino, de publicaes ou de
outras formas de comunicao;
V suscitar o desejo permanente de aperfei-
oamento cultural e profissional e possibilitar
a correspondente concretizao, integrando
os conhecimentos que vo sendo adquiridos
numa estrutura intelectual sistematizadora do
conhecimento de cada gerao;
VI estimular o conhecimento dos pro-
blemas do mundo presente, em particular os
nacionais e regionais, prestar servios especia-
lizados comunidade e estabelecer com esta
uma relao de reciprocidade;
VII promover a extenso, aberta parti-
cipao da populao, visando difuso das
conquistas e benefcios resultantes da criao
cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica
geradas na instituio.
A Educao
33
Lei no 11.741/2008.
34
Decreto no 5.773/2006 (Regulamento).
31
 Art. 44. A educao superior abranger os
seguintes cursos e programas:35
I cursos seqenciais por campo de saber,
de diferentes nveis de abrangncia, abertos a
candidatos que atendam aos requisitos esta-
belecidos pelas instituies de ensino, desde
que tenham concludo o ensino mdio ou
equivalente;
II de graduao, abertos a candidatos que
tenham concludo o ensino mdio ou equiva-
lente e tenham sido classificados em processo
seletivo;
III de ps-graduao, compreendendo
programas de mestrado e doutorado, cursos
de especializao, aperfeioamento e outros,
abertos a candidatos diplomados em cursos
de graduao e que atendam s exigncias das
instituies de ensino;
IV de extenso, abertos a candidatos que
atendam aos requisitos estabelecidos em cada
caso pelas instituies de ensino.
Pargrafo nico. Os resultados do processo
seletivo referido no inciso II do caput deste ar-
tigo sero tornados pblicos pelas instituies
de ensino superior, sendo obrigatria a divul-
gao da relao nominal dos classificados, a
respectiva ordem de classificao, bem como
do cronograma das chamadas para matrcula,
de acordo com os critrios para preenchimento
das vagas constantes do respectivo edital.
Art. 45. A educao superior ser ministrada
em instituies de ensino superior, pblicas ou
privadas, com variados graus de abrangncia
ou especializao.
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento
de cursos, bem como o credenciamento de
instituies de educao superior, tero prazos
limitados, sendo renovados, periodicamente,
A Educao e a Sociedade Civil
aps processo regular de avaliao.
1o Aps um prazo para saneamento de
deficincias eventualmente identificadas pela
avaliao a que se refere este artigo, haver
reavaliao, que poder resultar, conforme o
caso, em desativao de cursos e habilitaes,
em interveno na instituio, em suspenso
35
Leis nos 11.331/2006 e 11.632/2007.
32
temporria de prerrogativas da autonomia, ou
em descredenciamento.
2o No caso de instituio pblica, o Poder
Executivo responsvel por sua manuteno
acompanhar o processo de saneamento e
fornecer recursos adicionais, se necessrios,
para a superao das deficincias.
Art. 47. Na educao superior, o ano letivo
regular, independente do ano civil, tem, no
mnimo, duzentos dias de trabalho acadmico
efetivo, excludo o tempo reservado aos exames
finais, quando houver.
1o As instituies informaro aos in-
teressados, antes de cada perodo letivo, os
programas dos cursos e demais componentes
curriculares, sua durao, requisitos, qualifi-
cao dos professores, recursos disponveis e
critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir
as respectivas condies.
2o Os alunos que tenham extraordinrio
aproveitamento nos estudos, demonstrado
por meio de provas e outros instrumentos
de avaliao especficos, aplicados por banca
examinadora especial, podero ter abreviada
a durao dos seus cursos, de acordo com as
normas dos sistemas de ensino.
3o obrigatria a freqncia de alunos e
professores, salvo nos programas de educao
a distncia.
4o As instituies de educao superior
oferecero, no perodo noturno, cursos de
graduao nos mesmos padres de qualidade
mantidos no perodo diurno, sendo obrigat-
ria a oferta noturna nas instituies pblicas,
garantida a necessria previso oramentria.
Art. 48. Os diplomas de cursos superiores re-
conhecidos, quando registrados, tero validade
nacional como prova da formao recebida por
seu titular.
1o Os diplomas expedidos pelas univer-
sidades sero por elas prprias registrados, e
aqueles conferidos por instituies no-uni-
versitrias sero registrados em universidades
indicadas pelo Conselho Nacional de Educao.
2o Os diplomas de graduao expedidos
por universidades estrangeiras sero revalida-
dos por universidades pblicas que tenham
curso do mesmo nvel e rea ou equivalente,
respeitando-se os acordos internacionais de
reciprocidade ou equiparao.
3o Os diplomas de Mestrado e de Douto-
rado expedidos por universidades estrangeiras
s podero ser reconhecidos por universidades
que possuam cursos de ps-graduao reco-
nhecidos e avaliados, na mesma rea de co-
nhecimento e em nvel equivalente ou superior.
Art. 49. As instituies de educao superior
aceitaro a transferncia de alunos regulares,
para cursos afins, na hiptese de existncia de
vagas, e mediante processo seletivo.36
Pargrafo nico. As transferncias ex officio
dar-se-o na forma da lei.
Art. 50. As instituies de educao superior,
quando da ocorrncia de vagas, abriro ma-
trcula nas disciplinas de seus cursos a alunos
no regulares que demonstrarem capacidade
de curs-las com proveito, mediante processo
seletivo prvio.
Art. 51. As instituies de educao superior
credenciadas como universidades, ao deliberar
sobre critrios e normas de seleo e admisso
de estudantes, levaro em conta os efeitos desses
critrios sobre a orientao do ensino mdio,
articulando-se com os rgos normativos dos
sistemas de ensino.
Art. 52. As universidades so instituies
pluridisciplinares de formao dos quadros
profissionais de nvel superior, de pesquisa,
de extenso e de domnio e cultivo do saber
humano, que se caracterizam por:
I produo intelectual institucionalizada
mediante o estudo sistemtico dos temas e
problemas mais relevantes, tanto do ponto
de vista cientfico e cultural, quanto regional
e nacional;
II um tero do corpo docente, pelo me-
nos, com titulao acadmica de mestrado ou
doutorado;
III um tero do corpo docente em regime
de tempo integral.
36
Lei no 9.536/1997 (Regulamento).
Pargrafo nico. facultada a criao de uni-
versidades especializadas por campo do saber.
Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so
asseguradas s universidades, sem prejuzo de
outras, as seguintes atribuies:
I criar, organizar e extinguir, em sua sede,
cursos e programas de educao superior pre-
vistos nesta Lei, obedecendo s normas gerais
da Unio e, quando for o caso, do respectivo
sistema de ensino;
II fixar os currculos dos seus cursos e
programas, observadas as diretrizes gerais
pertinentes;
III estabelecer planos, programas e proje-
tos de pesquisa cientfica, produo artstica e
atividades de extenso;
IV fixar o nmero de vagas de acordo
com a capacidade institucional e as exigncias
do seu meio;
V elaborar e reformar os seus estatutos e
regimentos em consonncia com as normas
gerais atinentes;
VI conferir graus, diplomas e outros ttulos;
VII firmar contratos, acordos e convnios;
VIII aprovar e executar planos, programas
e projetos de investimentos referentes a obras,
servios e aquisies em geral, bem como ad-
ministrar rendimentos conforme dispositivos
institucionais;
IX administrar os rendimentos e deles
dispor na forma prevista no ato de constituio,
nas leis e nos respectivos estatutos;
X receber subvenes, doaes, heranas,
legados e cooperao financeira resultante de
convnios com entidades pblicas e privadas.
Pargrafo nico. Para garantir a autonomia
didtico-cientfica das universidades, caber
aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir,
dentro dos recursos oramentrios disponveis,
sobre:
I criao, expanso, modificao e extino
de cursos;
II ampliao e diminuio de vagas;
III elaborao da programao dos cursos;
IV programao das pesquisas e das ativi-
A Educao
dades de extenso;
V contratao e dispensa de professores;
VI planos de carreira docente.
33
 Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder
Pblico gozaro, na forma da lei, de estatuto
jurdico especial para atender s peculiaridades
de sua estrutura, organizao e financiamento
pelo Poder Pblico, assim como dos seus planos
de carreira e do regime jurdico do seu pessoal.
1o No exerccio da sua autonomia, alm
das atribuies asseguradas pelo artigo anterior,
as universidades pblicas podero:
I propor o seu quadro de pessoal docente,
tcnico e administrativo, assim como um plano
de cargos e salrios, atendidas as normas gerais
pertinentes e os recursos disponveis;
II elaborar o regulamento de seu pessoal
em conformidade com as normas gerais con-
cernentes;
III aprovar e executar planos, programas
e projetos de investimentos referentes a obras,
servios e aquisies em geral, de acordo com
os recursos alocados pelo respectivo Poder
mantenedor;
IV elaborar seus oramentos anuais e
plurianuais;
V adotar regime financeiro e contbil que
atenda s suas peculiaridades de organizao
e funcionamento;
VI realizar operaes de crdito ou de
financiamento, com aprovao do Poder
competente, para aquisio de bens imveis,
instalaes e equipamentos;
VII efetuar transferncias, quitaes e
tomar outras providncias de ordem oramen-
tria, financeira e patrimonial necessrias ao
seu bom desempenho.
2o Atribuies de autonomia universitria etria de zero a seis anos, durante a educao
podero ser estendidas a instituies que com-
provem alta qualificao para o ensino ou para
a pesquisa, com base em avaliao realizada
pelo Poder Pblico.
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 55. Caber Unio assegurar, anual-
mente, em seu Oramento Geral, recursos
suficientes para manuteno e desenvolvimento
das instituies de educao superior por ela
mantidas.
Art. 56. As instituies pblicas de educao
superior obedecero ao princpio da gesto
democrtica, assegurada a existncia de rgos
34
colegiados deliberativos, de que participaro os
segmentos da comunidade institucional, local
e regional.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, os do-
centes ocuparo setenta por cento dos assentos
em cada rgo colegiado e comisso, inclusive
nos que tratarem da elaborao e modificaes
estatutrias e regimentais, bem como da escolha
de dirigentes.
Art. 57. Nas instituies pblicas de educao
superior, o professor ficar obrigado ao mnimo
de oito horas semanais de aulas.
CAPTULO V Da Educao Especial
Art. 58. Entende-se por educao especial,
para os efeitos desta Lei, a modalidade de edu-
cao escolar oferecida preferencialmente na
rede regular de ensino, para educandos com
deficincia, transtornos globais do desenvol-
vimento e altas habilidades ou superdotao.37
1o Haver, quando necessrio, servios
de apoio especializado, na escola regular, para
atender s peculiaridades da clientela de edu-
cao especial.
2o O atendimento educacional ser feito
em classes, escolas ou servios especializados,
sempre que, em funo das condies especfi-
cas dos alunos, no for possvel a sua integrao
nas classes comuns de ensino regular.
3o A oferta de educao especial, dever
constitucional do Estado, tem incio na faixa
infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro
aos educandos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao:38
I currculos, mtodos, tcnicas, recursos
educativos e organizao especficos, para
atender s suas necessidades;
II terminalidade especfica para aqueles
que no puderem atingir o nvel exigido para a
37
Lei no 12.796/2013.
38
Lei no 12.796/2013.
concluso do ensino fundamental, em virtude
de suas deficincias, e acelerao para concluir
em menor tempo o programa escolar para os
superdotados;
III professores com especializao ade-
quada em nvel mdio ou superior, para aten-
dimento especializado, bem como professores
do ensino regular capacitados para a integrao
desses educandos nas classes comuns;
IV educao especial para o trabalho,
visando a sua efetiva integrao na vida em
sociedade, inclusive condies adequadas para
os que no revelarem capacidade de insero
no trabalho competitivo, mediante articula-
o com os rgos oficiais afins, bem como
para aqueles que apresentam uma habilidade
superior nas reas artstica, intelectual ou
psicomotora;
V acesso igualitrio aos benefcios dos
programas sociais suplementares disponveis
para o respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de
ensino estabelecero critrios de caracterizao
das instituies privadas sem fins lucrativos,
especializadas e com atuao exclusiva em
educao especial, para fins de apoio tcnico e
financeiro pelo Poder Pblico.39
Pargrafo nico. O poder pblico adotar,
como alternativa preferencial, a ampliao do
atendimento aos educandos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao na prpria rede
pblica regular de ensino, independentemente
do apoio s instituies previstas neste artigo.
TTULO VI Dos Profissionais da Educao
Art. 61. Consideram-se profissionais da edu-
cao escolar bsica os que, nela estando em
efetivo exerccio e tendo sido formados em
cursos reconhecidos, so:40
I professores habilitados em nvel mdio ou
superior para a docncia na educao infantil e
nos ensinos fundamental e mdio;
39
Lei no 12.796/2013.
40
Lei no 12.014/2009.
II trabalhadores em educao portadores
de diploma de pedagogia, com habilitao
em administrao, planejamento, superviso,
inspeo e orientao educacional, bem como
com ttulos de mestrado ou doutorado nas
mesmas reas;
III trabalhadores em educao, portadores
de diploma de curso tcnico ou superior em
rea pedaggica ou afim.
Pargrafo nico. A formao dos profis-
sionais da educao, de modo a atender s
especificidades do exerccio de suas atividades,
bem como aos objetivos das diferentes etapas
e modalidades da educao bsica, ter como
fundamentos:
I a presena de slida formao bsica,
que propicie o conhecimento dos fundamentos
cientficos e sociais de suas competncias de
trabalho;
II a associao entre teorias e prticas, me-
diante estgios supervisionados e capacitao
em servio;
III o aproveitamento da formao e expe-
rincias anteriores, em instituies de ensino e
em outras atividades.
Art. 62. A formao de docentes para atuar
na educao bsica far-se- em nvel superior,
em curso de licenciatura, de graduao plena,
em universidades e institutos superiores de
educao, admitida, como formao mnima
para o exerccio do magistrio na educao
infantil e nos 5 (cinco) primeiros anos do en-
sino fundamental, a oferecida em nvel mdio
na modalidade normal.41
1o A Unio, o Distrito Federal, os Estados e
os Municpios, em regime de colaborao, deve-
ro promover a formao inicial, a continuada
e a capacitao dos profissionais de magistrio.
2o A formao continuada e a capacitao
dos profissionais de magistrio podero utilizar
recursos e tecnologias de educao a distncia.
3o A formao inicial de profissionais de
magistrio dar preferncia ao ensino presen-
cial, subsidiariamente fazendo uso de recursos
e tecnologias de educao a distncia.
A Educao
41
Leis nos 12.056/2009, 12.796/2013 e Decreto no
3.276/99 (Regulamento).
35
 4o A Unio, o Distrito Federal, os Estados
e os Municpios adotaro mecanismos facilita-
dores de acesso e permanncia em cursos de
formao de docentes em nvel superior para
atuar na educao bsica pblica.
5o A Unio, o Distrito Federal, os Esta-
dos e os Municpios incentivaro a formao
de profissionais do magistrio para atuar na
educao bsica pblica mediante programa
institucional de bolsa de iniciao docncia
a estudantes matriculados em cursos de licen-
ciatura, de graduao plena, nas instituies de
educao superior.
6 o O Ministrio da Educao poder
estabelecer nota mnima em exame nacional
aplicado aos concluintes do ensino mdio como
pr-requisito para o ingresso em cursos de
graduao para formao de docentes, ouvido
o Conselho Nacional de Educao CNE.
7o(Vetado).
Art. 62-A. A formao dos profissionais a que
se refere o inciso III do art. 61 far-se- por meio
de cursos de contedo tcnico-pedaggico, em
nvel mdio ou superior, incluindo habilitaes
tecnolgicas.42
Pargrafo nico. Garantir-se- formao
continuada para os profissionais a que se refere
o caput, no local de trabalho ou em instituies
de educao bsica e superior, incluindo cursos
de educao profissional, cursos superiores
de graduao plena ou tecnolgicos e de ps-
-graduao.
Art. 63. Os institutos superiores de educao
mantero:
I cursos formadores de profissionais para
a educao bsica, inclusive o curso normal
superior, destinado formao de docentes
para a educao infantil e para as primeiras
A Educao e a Sociedade Civil
sries do ensino fundamental;
II programas de formao pedaggica para
portadores de diplomas de educao superior
que queiram se dedicar educao bsica;
III programas de educao continuada
para os profissionais de educao dos diversos
nveis.
42
Lei no 12.796/2013.
36
Art. 64. A formao de profissionais de
educao para administrao, planejamento,
inspeo, superviso e orientao educacional
para a educao bsica, ser feita em cursos de
graduao em pedagogia ou em nvel de ps-
-graduao, a critrio da instituio de ensino,
garantida, nesta formao, a base comum
nacional.
Art. 65. A formao docente, exceto para a
educao superior, incluir prtica de ensino
de, no mnimo, trezentas horas.
Art. 66. A preparao para o exerccio do
magistrio superior far-se- em nvel de ps-
-graduao, prioritariamente em programas de
mestrado e doutorado.
Pargrafo nico. O notrio saber, reconhe-
cido por universidade com curso de doutorado
em rea afim, poder suprir a exigncia de ttulo
acadmico.
Art. 67. Os sistemas de ensino promovero
a valorizao dos profissionais da educao,
assegurando-lhes, inclusive nos termos dos
estatutos e dos planos de carreira do magistrio
pblico:43
I ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos;
II aperfeioamento profissional continu-
ado, inclusive com licenciamento peridico
remunerado para esse fim;
III piso salarial profissional;
IV progresso funcional baseada na
titulao ou habilitao, e na avaliao do
desempenho;
V perodo reservado a estudos, plane-
jamento e avaliao, includo na carga de
trabalho;
VI condies adequadas de trabalho.
1o A experincia docente pr-requisito
para o exerccio profissional de quaisquer
outras funes de magistrio, nos termos das
normas de cada sistema de ensino.
2o Para os efeitos do disposto no 5o do
art. 40 e no 8o do art. 201 da Constituio
Federal, so consideradas funes de magistrio
43
Lei no 11.301/2006.
as exercidas por professores e especialistas em
educao no desempenho de atividades edu-
cativas, quando exercidas em estabelecimento
de educao bsica em seus diversos nveis e
modalidades, includas, alm do exerccio da
docncia, as de direo de unidade escolar e as
de coordenao e assessoramento pedaggico.
3o A Unio prestar assistncia tcnica aos gidas a cada trimestre do exerccio financeiro.
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios na
elaborao de concursos pblicos para provi-
mento de cargos dos profissionais da educao.
TTULO VII Dos Recursos financeiros
Art. 68. Sero recursos pblicos destinados
educao os originrios de:
I receita de impostos prprios da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios;
II receita de transferncias constitucionais
e outras transferncias;
III receita do salrio-educao e de outras
contribuies sociais;
IV receita de incentivos fiscais;
V outros recursos previstos em lei.
Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municpios, vinte e cinco por cento,
ou o que consta nas respectivas Constituies
ou Leis Orgnicas, da receita resultante de im-
postos, compreendidas as transferncias cons-
titucionais, na manuteno e desenvolvimento
do ensino pblico.
1o A parcela da arrecadao de impostos
transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos
respectivos Municpios, no ser considerada,
para efeito do clculo previsto neste artigo,
receita do governo que a transferir.
2o Sero consideradas excludas das re-
ceitas de impostos mencionadas neste artigo as
operaes de crdito por antecipao de receita
oramentria de impostos.
3o Para fixao inicial dos valores corres-
pondentes aos mnimos estatudos neste artigo,
ser considerada a receita estimada na lei do
oramento anual, ajustada, quando for o caso,
por lei que autorizar a abertura de crditos
adicionais, com base no eventual excesso de
arrecadao.
4o As diferenas entre a receita e a despe-
sa previstas e as efetivamente realizadas, que
resultem no no atendimento dos percentuais
mnimos obrigatrios, sero apuradas e corri-
5o O repasse dos valores referidos neste
artigo do caixa da Unio, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municpios ocorrer imedia-
tamente ao rgo responsvel pela educao,
observados os seguintes prazos:
I recursos arrecadados do primeiro ao
dcimo dia de cada ms, at o vigsimo dia;
II recursos arrecadados do dcimo
primeiro ao vigsimo dia de cada ms, at o
trigsimo dia;
III recursos arrecadados do vigsimo pri-
meiro dia ao final de cada ms, at o dcimo
dia do ms subseqente.
6o O atraso da liberao sujeitar os recur-
sos a correo monetria e responsabilizao
civil e criminal das autoridades competentes.
Art. 70. Considerar-se-o como de manuten-
o e desenvolvimento do ensino as despesas
realizadas com vistas consecuo dos ob-
jetivos bsicos das instituies educacionais
de todos os nveis, compreendendo as que se
destinam a:
I remunerao e aperfeioamento do
pessoal docente e demais profissionais da
educao;
II aquisio, manuteno, construo e
conservao de instalaes e equipamentos
necessrios ao ensino;
III uso e manuteno de bens e servios
vinculados ao ensino;
IV levantamentos estatsticos, estudos e
pesquisas visando precipuamente ao aprimo-
ramento da qualidade e expanso do ensino;
V realizao de atividades-meio necess-
rias ao funcionamento dos sistemas de ensino;
VI concesso de bolsas de estudo a alunos
de escolas pblicas e privadas;
A Educao
VII amortizao e custeio de operaes de
crdito destinadas a atender ao disposto nos
incisos deste artigo;
37
 VIII aquisio de material didtico-escolar
e manuteno de programas de transporte
escolar.
Art. 71. No constituiro despesas de manu-
teno e desenvolvimento do ensino aquelas
realizadas com:
I pesquisa, quando no vinculada s ins-
tituies de ensino, ou, quando efetivada fora
dos sistemas de ensino, que no vise, precipu-
amente, ao aprimoramento de sua qualidade
ou sua expanso;
II subveno a instituies pblicas ou
privadas de carter assistencial, desportivo ou
cultural;
III formao de quadros especiais para a
administrao pblica, sejam militares ou civis,
inclusive diplomticos;
IV programas suplementares de ali-
mentao, assistncia mdico-odontolgica, governo ser definida pela razo entre os re-
farmacutica e psicolgica, e outras formas de
assistncia social;
V obras de infra-estrutura, ainda que rea-
lizadas para beneficiar direta ou indiretamente
a rede escolar;
VI pessoal docente e demais trabalhadores
da educao, quando em desvio de funo ou
em atividade alheia manuteno e desenvol-
vimento do ensino.
Art. 72. As receitas e despesas com manuten-
o e desenvolvimento do ensino sero apura-
das e publicadas nos balanos do Poder Pblico,
assim como nos relatrios a que se refere o 3o
do art. 165 da Constituio Federal.
Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro,
prioritariamente, na prestao de contas de
recursos pblicos, o cumprimento do disposto
no art. 212 da Constituio Federal, no art. 60
A Educao e a Sociedade Civil
do Ato das Disposies Constitucionais Tran-
sitrias e na legislao concernente.
Art. 74. A Unio, em colaborao com os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
estabelecer padro mnimo de oportunidades
educacionais para o ensino fundamental, basea-
do no clculo do custo mnimo por aluno, capaz
de assegurar ensino de qualidade.
38
Pargrafo nico. O custo mnimo de que
trata este artigo ser calculado pela Unio ao
final de cada ano, com validade para o ano
subseqente, considerando variaes regionais
no custo dos insumos e as diversas modalidades
de ensino.
Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da
Unio e dos Estados ser exercida de modo a
corrigir, progressivamente, as disparidades de
acesso e garantir o padro mnimo de qualidade
de ensino.
1o A ao a que se refere este artigo obede-
cer a frmula de domnio pblico que inclua
a capacidade de atendimento e a medida do
esforo fiscal do respectivo Estado, do Distrito
Federal ou do Municpio em favor da manuten-
o e do desenvolvimento do ensino.
2o A capacidade de atendimento de cada
cursos de uso constitucionalmente obrigatrio
na manuteno e desenvolvimento do ensino
e o custo anual do aluno, relativo ao padro
mnimo de qualidade.
3o Com base nos critrios estabelecidos
nos 1o e 2o, a Unio poder fazer a transfe-
rncia direta de recursos a cada estabelecimento
de ensino, considerado o nmero de alunos que
efetivamente freqentam a escola.
4o A ao supletiva e redistributiva no
poder ser exercida em favor do Distrito Fe-
deral, dos Estados e dos Municpios se estes
oferecerem vagas, na rea de ensino de sua
responsabilidade, conforme o inciso VI do art.
10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em nmero
inferior sua capacidade de atendimento.
Art. 76. A ao supletiva e redistributiva pre-
vista no artigo anterior ficar condicionada ao
efetivo cumprimento pelos Estados, Distrito
Federal e Municpios do disposto nesta Lei, sem
prejuzo de outras prescries legais.
Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados
s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a
escolas comunitrias, confessionais ou filan-
trpicas que:
I comprovem finalidade no-lucrativa
e no distribuam resultados, dividendos,
bonificaes, participaes ou parcela de seu
patrimnio sob nenhuma forma ou pretexto;
II apliquem seus excedentes financeiros
em educao;
III assegurem a destinao de seu patri-
mnio a outra escola comunitria, filantrpica
ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso
de encerramento de suas atividades;
IV prestem contas ao Poder Pblico dos
recursos recebidos.
1o Os recursos de que trata este artigo
podero ser destinados a bolsas de estudo para
a educao bsica, na forma da lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quan-
do houver falta de vagas e cursos regulares da
rede pblica de domiclio do educando, ficando
o Poder Pblico obrigado a investir prioritaria-
mente na expanso da sua rede local.
2o As atividades universitrias de pesquisa
e extenso podero receber apoio financeiro
do Poder Pblico, inclusive mediante bolsas
de estudo.
TTULO VIII Das Disposies Gerais
Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a
colaborao das agncias federais de fomento
cultura e de assistncia aos ndios, desenvolver
programas integrados de ensino e pesquisa,
para oferta de educao escolar bilinge e inter-
cultural aos povos indgenas, com os seguintes
objetivos:
I proporcionar aos ndios, suas comunida-
des e povos, a recuperao de suas memrias
histricas; a reafirmao de suas identidades
tnicas; a valorizao de suas lnguas e cincias;
II garantir aos ndios, suas comunidades e
povos, o acesso s informaes, conhecimentos
tcnicos e cientficos da sociedade nacional e
demais sociedades indgenas e no-ndias.
Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financei-
ramente os sistemas de ensino no provimento
da educao intercultural s comunidades in-
dgenas, desenvolvendo programas integrados
de ensino e pesquisa.44
44
Lei no 12.416/2011.
1o Os programas sero planejados com
audincia das comunidades indgenas.
2o Os programas a que se refere este artigo,
includos nos Planos Nacionais de Educao,
tero os seguintes objetivos:
I fortalecer as prticas scio-culturais e a
lngua materna de cada comunidade indgena;
II manter programas de formao de pes-
soal especializado, destinado educao escolar
nas comunidades indgenas;
III desenvolver currculos e programas
especficos, neles incluindo os contedos
culturais correspondentes s respectivas co-
munidades;
IV elaborar e publicar sistematicamente
material didtico especfico e diferenciado.
3o No que se refere educao superior,
sem prejuzo de outras aes, o atendimento
aos povos indgenas efetivar-se-, nas universi-
dades pblicas e privadas, mediante a oferta de
ensino e de assistncia estudantil, assim como
de estmulo pesquisa e desenvolvimento de
programas especiais.
Art. 79-A.(Vetado)45
Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia
20 de novembro como Dia Nacional da Cons-
cincia Negra46.
Art. 80. O Poder Pblico incentivar o de-
senvolvimento e a veiculao de programas de
ensino a distncia, em todos os nveis e moda-
lidades de ensino, e de educao continuada.47
1o A educao a distncia, organizada
com abertura e regime especiais, ser oferecida
por instituies especificamente credenciadas
pela Unio.
2o A Unio regulamentar os requisitos
para a realizao de exames e registro de diplo-
ma relativos a cursos de educao a distncia.
3o As normas para produo, controle e
avaliao de programas de educao a distn-
cia e a autorizao para sua implementao,
A Educao
45
Lei no 10.639/2003.
46
Lei no 10.639/2003.
47
Lei no 12.603/2012, Decreto no 5.622/2005 (Regu-
lamento) e Decreto no 5.773/2006 (Regulamento).
39
 cabero aos respectivos sistemas de ensino,
podendo haver cooperao e integrao entre
os diferentes sistemas.
4o A educao a distncia gozar de tra-
tamento diferenciado, que incluir:
I custos de transmisso reduzidos em
canais comerciais de radiodifuso sonora e de
sons e imagens e em outros meios de comuni-
cao que sejam explorados mediante autoriza-
o, concesso ou permisso do poder pblico;
II concesso de canais com finalidades
exclusivamente educativas;
III reserva de tempo mnimo, sem nus
para o Poder Pblico, pelos concessionrios de
canais comerciais.
Art. 81. permitida a organizao de cursos
ou instituies de ensino experimentais, desde
que obedecidas as disposies desta Lei.
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as
normas de realizao de estgio em sua juris-
dio, observada a lei federal sobre a matria.48
Art. 83. O ensino militar regulado em lei
especfica, admitida a equivalncia de estudos,
de acordo com as normas fixadas pelos sistemas
de ensino.
Art. 84. Os discentes da educao superior
podero ser aproveitados em tarefas de ensino
e pesquisa pelas respectivas instituies, exer-
cendo funes de monitoria, de acordo com seu
rendimento e seu plano de estudos.
Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a
titulao prpria poder exigir a abertura de
concurso pblico de provas e ttulos para cargo
de docente de instituio pblica de ensino
que estiver sendo ocupado por professor no
A Educao e a Sociedade Civil
concursado, por mais de seis anos, ressalvados
os direitos assegurados pelos arts. 41 da Cons-
tituio Federal e 19 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Art. 86. As instituies de educao superior
constitudas como universidades integrar-se-
48
Lei no 11.788/2008.
40
-o, tambm, na sua condio de instituies
de pesquisa, ao Sistema Nacional de Cincia e
Tecnologia, nos termos da legislao especfica.
TTULO IX Das Disposies Transitrias
Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a
iniciar-se um ano a partir da publicao desta
Lei.49
1o A Unio, no prazo de um ano a par-
tir da publicao desta Lei, encaminhar, ao
Congresso Nacional, o Plano Nacional de
Educao, com diretrizes e metas para os dez
anos seguintes, em sintonia com a Declarao
Mundial sobre Educao para Todos.
2o(Revogado).
3 o O Distrito Federal, cada Estado e
Municpio, e, supletivamente, a Unio, devem:
I (Revogado);
a) (Revogado);
b) (Revogado);
c) (Revogado);
II prover cursos presenciais ou a distncia
aos jovens e adultos insuficientemente escola-
rizados;
III realizar programas de capacitao para
todos os professores em exerccio, utilizando
tambm, para isto, os recursos da educao a
distncia;
IV integrar todos os estabelecimentos de
ensino fundamental do seu territrio ao sistema
nacional de avaliao do rendimento escolar.
4o(Revogado).
5o Sero conjugados todos os esforos
objetivando a progresso das redes escolares
pblicas urbanas de ensino fundamental para
o regime de escolas de tempo integral.
6o A assistncia financeira da Unio aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
bem como a dos Estados aos seus Municpios,
ficam condicionadas ao cumprimento do art.
212 da Constituio Federal e dispositivos
legais pertinentes pelos governos beneficiados.
Art. 87-A.(Vetado).
49
Leis nos 11.274/2006, 11.330/2006 e12.796/2013.
Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municpios adaptaro sua legislao
educacional e de ensino s disposies desta Lei
no prazo mximo de um ano, a partir da data
de sua publicao.
1o As instituies educacionais adapta-
ro seus estatutos e regimentos aos disposi-
tivos desta Lei e s normas dos respectivos
sistemas de ensino, nos prazos por estes
estabelecidos.
2o O prazo para que as universidades
cumpram o disposto nos incisos II e III do art.
52 de oito anos.
Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou
que venham a ser criadas devero, no prazo
de trs anos, a contar da publicao desta Lei,
integrar-se ao respectivo sistema de ensino.
Art. 90. As questes suscitadas na transio
entre o regime anterior e o que se institui nesta
Lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de
Educao ou, mediante delegao deste, pelos
rgos normativos dos sistemas de ensino,
preservada a autonomia universitria.
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis
nos 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540,
de 28 de novembro de 1968, no alteradas pelas
Leis nos 9.131, de 24 de novembro de 1995 e
9.192, de 21 de dezembro de 1995 e, ainda, as
Leis nos 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044,
de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e
decretos-lei que as modificaram e quaisquer
outras disposies em contrrio.
Braslia, 20 de dezembro de 1996; 175o da In-
dependncia e 108o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Renato Souza
Publicada no DOU de 23/12/1996.
A Educao
41
 Lei n. 9.795/1999
de 27 de abril de 199950
Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:50
CAPTULO I Da Educao Ambiental
Art. 1o Entendem-se por educao ambiental
os processos por meio dos quais o indivduo
e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e com-
petncias voltadas para a conservao do
meio ambiente, bem de uso comum do povo,
essencial sadia qualidade de vida e sua sus-
tentabilidade.
Art. 2o A educao ambiental um componen-
te essencial e permanente da educao nacional,
devendo estar presente, de forma articulada,
em todos os nveis e modalidades do processo
educativo, em carter formal e no-formal.
Art. 3o Como parte do processo educativo
mais amplo, todos tm direito educao am-
biental, incumbindo:
I ao Poder Pblico, nos termos dos arts.
205 e 225 da Constituio Federal, definir
polticas pblicas que incorporem a dimenso
ambiental, promover a educao ambiental
em todos os nveis de ensino e o engajamento
da sociedade na conservao, recuperao e
A Educao e a Sociedade Civil
melhoria do meio ambiente;
II s instituies educativas, promover a
educao ambiental de maneira integrada aos
programas educacionais que desenvolvem;
III aos rgos integrantes do Sistema
Nacional de Meio Ambiente Sisnama, pro-
50
Decreto no 4.281/2002 (Regulamento).
42
mover aes de educao ambiental integradas
aos programas de conservao, recuperao e
melhoria do meio ambiente;
IV aos meios de comunicao de massa,
colaborar de maneira ativa e permanente na dis-
seminao de informaes e prticas educativas
sobre meio ambiente e incorporar a dimenso
ambiental em sua programao;
V s empresas, entidades de classe, institui-
es pblicas e privadas, promover programas
destinados capacitao dos trabalhadores,
visando melhoria e ao controle efetivo sobre
o ambiente de trabalho, bem como sobre as
repercusses do processo produtivo no meio
ambiente;
VI sociedade como um todo, manter
ateno permanente formao de valores,
atitudes e habilidades que propiciem a atuao
individual e coletiva voltada para a preveno,
a identificao e a soluo de problemas am-
bientais.
Art. 4o So princpios bsicos da educao
ambiental:
I o enfoque humanista, holstico, demo-
crtico e participativo;
II a concepo do meio ambiente em sua
totalidade, considerando a interdependncia
entre o meio natural, o scio-econmico e o
cultural, sob o enfoque da sustentabilidade;
III o pluralismo de idias e concepes
pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e
transdisciplinaridade;
IV a vinculao entre a tica, a educao,
o trabalho e as prticas sociais;
V a garantia de continuidade e permann-
cia do processo educativo;
VI a permanente avaliao crtica do pro-
cesso educativo;
 VII a abordagem articulada das questes
ambientais locais, regionais, nacionais e globais;
VIII o reconhecimento e o respeito plu-
ralidade e diversidade individual e cultural.
Art. 5o So objetivos fundamentais da educa-
o ambiental:
I o desenvolvimento de uma compreenso
integrada do meio ambiente em suas mltiplas
e complexas relaes, envolvendo aspectos eco-
lgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais,
econmicos, cientficos, culturais e ticos;
II a garantia de democratizao das infor-
maes ambientais;
III o estmulo e o fortalecimento de uma
conscincia crtica sobre a problemtica am-
biental e social;
IV o incentivo participao individu-
al e coletiva, permanente e responsvel, na
preservao do equilbrio do meio ambiente,
entendendo-se a defesa da qualidade ambien-
tal como um valor inseparvel do exerccio da
cidadania;
V o estmulo cooperao entre as diversas
regies do Pas, em nveis micro e macrorregio-
nais, com vistas construo de uma sociedade
ambientalmente equilibrada, fundada nos prin-
cpios da liberdade, igualdade, solidariedade,
democracia, justia social, responsabilidade e
sustentabilidade;
VI o fomento e o fortalecimento da inte-
grao com a cincia e a tecnologia;
VII o fortalecimento da cidadania, auto-
determinao dos povos e solidariedade como
fundamentos para o futuro da humanidade.
CAPTULO II Da Poltica Nacional de
Educao Ambiental
SEO I Disposies Gerais
Art. 6o instituda a Poltica Nacional de
Educao Ambiental.
Art. 7o A Poltica Nacional de Educao Am-
biental envolve em sua esfera de ao, alm
dos rgos e entidades integrantes do Sistema
Nacional de Meio Ambiente Sisnama, insti-
tuies educacionais pblicas e privadas dos
sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, e organizaes no-governamentais com
atuao em educao ambiental.
Art. 8o As atividades vinculadas Poltica
Nacional de Educao Ambiental devem ser
desenvolvidas na educao em geral e na edu-
cao escolar, por meio das seguintes linhas de
atuao inter-relacionadas:
I capacitao de recursos humanos;
II desenvolvimento de estudos, pesquisas
e experimentaes;
III produo e divulgao de material
educativo;
IV acompanhamento e avaliao.
1o Nas atividades vinculadas Poltica
Nacional de Educao Ambiental sero res-
peitados os princpios e objetivos fixados por
esta Lei.
2o A capacitao de recursos humanos
voltar-se- para:
I a incorporao da dimenso ambiental
na formao, especializao e atualizao dos
educadores de todos os nveis e modalidades
de ensino;
II a incorporao da dimenso ambiental
na formao, especializao e atualizao dos
profissionais de todas as reas;
III a preparao de profissionais orientados
para as atividades de gesto ambiental;
IV a formao, especializao e atualizao
de profissionais na rea de meio ambiente;
V o atendimento da demanda dos diversos
segmentos da sociedade no que diz respeito
problemtica ambiental.
3o As aes de estudos, pesquisas e expe-
rimentaes voltar-se-o para:
I o desenvolvimento de instrumentos e
metodologias, visando incorporao da di-
menso ambiental, de forma interdisciplinar,
nos diferentes nveis e modalidades de ensino;
II a difuso de conhecimentos, tecnologias
e informaes sobre a questo ambiental;
A Educao
III o desenvolvimento de instrumentos e
metodologias, visando participao dos inte-
43
 ressados na formulao e execuo de pesquisas
relacionadas problemtica ambiental;
IV a busca de alternativas curriculares e
metodolgicas de capacitao na rea ambiental;
V o apoio a iniciativas e experincias locais
e regionais, incluindo a produo de material
educativo;
VI a montagem de uma rede de banco de
dados e imagens, para apoio s aes enume-
radas nos incisos I a V.
SEO II Da Educao Ambiental no
Ensino Formal
Art. 9o Entende-se por educao ambiental na
educao escolar a desenvolvida no mbito dos
currculos das instituies de ensino pblicas e
privadas, englobando:
I educao bsica:
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;
II educao superior;
III educao especial;
IV educao profissional;
V educao de jovens e adultos.
Art. 10. A educao ambiental ser desenvol-
vida como uma prtica educativa integrada,
contnua e permanente em todos os nveis e
modalidades do ensino formal.
1o A educao ambiental no deve ser
implantada como disciplina especfica no cur-
rculo de ensino.
2o Nos cursos de ps-graduao, extenso
e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da
educao ambiental, quando se fizer necessrio,
facultada a criao de disciplina especfica.
3o Nos cursos de formao e especializa-
A Educao e a Sociedade Civil
o tcnico-profissional, em todos os nveis,
deve ser incorporado contedo que trate da
tica ambiental das atividades profissionais a
serem desenvolvidas.
Art. 11. A dimenso ambiental deve constar
dos currculos de formao de professores, em
todos os nveis e em todas as disciplinas.
44
Pargrafo nico. Os professores em ativi-
dade devem receber formao complementar
em suas reas de atuao, com o propsito de
atender adequadamente ao cumprimento dos
princpios e objetivos da Poltica Nacional de
Educao Ambiental.
Art. 12. A autorizao e superviso do fun-
cionamento de instituies de ensino e de seus
cursos, nas redes pblica e privada, observaro
o cumprimento do disposto nos arts. 10 e 11
desta Lei.
SEO III Da Educao Ambiental No-
Formal
Art. 13. Entendem-se por educao ambien-
tal no-formal as aes e prticas educativas
voltadas sensibilizao da coletividade sobre
as questes ambientais e sua organizao e
participao na defesa da qualidade do meio
ambiente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis
federal, estadual e municipal, incentivar:
I a difuso, por intermdio dos meios de
comunicao de massa, em espaos nobres,
de programas e campanhas educativas, e de
informaes acerca de temas relacionados ao
meio ambiente;
II a ampla participao da escola, da uni-
versidade e de organizaes no-governamen-
tais na formulao e execuo de programas
e atividades vinculadas educao ambiental
no-formal;
III a participao de empresas pblicas e
privadas no desenvolvimento de programas
de educao ambiental em parceria com a
escola, a universidade e as organizaes no-
-governamentais;
IV a sensibilizao da sociedade para a
importncia das unidades de conservao;
V a sensibilizao ambiental das popu-
laes tradicionais ligadas s unidades de
conservao;
VI a sensibilizao ambiental dos agri-
cultores;
VII o ecoturismo.
CAPTULO III Da Execuo da Poltica
Nacional de Educao Ambiental
Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de
Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo
gestor, na forma definida pela regulamentao
desta Lei.
Art. 15. So atribuies do rgo gestor:
I definio de diretrizes para implementa-
o em mbito nacional;
II articulao, coordenao e superviso
de planos, programas e projetos na rea de
educao ambiental, em mbito nacional;
III participao na negociao de financia-
mentos a planos, programas e projetos na rea
de educao ambiental.
Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, na esfera de sua competncia e
nas reas de sua jurisdio, definiro diretrizes,
normas e critrios para a educao ambiental,
respeitados os princpios e objetivos da Poltica
Nacional de Educao Ambiental.
Art. 17. A eleio de planos e programas,
para fins de alocao de recursos pblicos
vinculados Poltica Nacional de Educao
Ambiental, deve ser realizada levando-se em
conta os seguintes critrios:
I conformidade com os princpios, ob-
jetivos e diretrizes da Poltica Nacional de
Educao Ambiental;
II prioridade dos rgos integrantes do
Sisnama e do Sistema Nacional de Educao;
III economicidade, medida pela relao
entre a magnitude dos recursos a alocar e o
retorno social propiciado pelo plano ou pro-
grama proposto.
Pargrafo nico. Na eleio a que se refere
o caput deste artigo, devem ser contemplados,
de forma eqitativa, os planos, programas e
projetos das diferentes regies do Pas.
Art. 18. (Vetado).
Art. 19. Os programas de assistncia tcnica
e financeira relativos a meio ambiente e edu-
cao, em nveis federal, estadual e municipal,
devem alocar recursos s aes de educao
ambiental.
CAPTULO IV Disposies Finais
Art. 20. O Poder Executivo regulamentar
esta Lei no prazo de noventa dias de sua publi-
cao, ouvidos o Conselho Nacional de Meio
Ambiente e o Conselho Nacional de Educao.
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 27 de abril de 1999; 178o da Indepen-
dncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Renato Souza Jos Sarney Filho
Publicada no DOU de 28/4/1999.
A Educao
45
 Lei n. 11.161/2005
de 5 de agosto de 2005
Dispe sobre o ensino da lngua espanhola.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o O ensino da lngua espanhola, de oferta
obrigatria pela escola e de matrcula faculta-
tiva para o aluno, ser implantado, gradativa-
mente, nos currculos plenos do ensino mdio.
1o O processo de implantao dever estar
concludo no prazo de cinco anos, a partir da
implantao desta Lei.
2o facultada a incluso da lngua espa-
nhola nos currculos plenos do ensino funda-
mental de 5a a 8a sries.
Art. 2o A oferta da lngua espanhola pelas
redes pblicas de ensino dever ser feita no
horrio regular de aula dos alunos.
Art. 3o Os sistemas pblicos de ensino implan-
taro Centros de Ensino de Lngua Estrangeira,
cuja programao incluir, necessariamente, a
oferta de lngua espanhola.
Art. 4o A rede privada poder tornar dispo-
nvel esta oferta por meio de diferentes estra-
A Educao e a Sociedade Civil
46
tgias que incluam desde aulas convencionais
no horrio normal dos alunos at a matrcula
em cursos e Centro de Estudos de Lngua
Moderna.
Art. 5o Os Conselhos Estaduais de Educao
e do Distrito Federal emitiro as normas ne-
cessrias execuo desta Lei, de acordo com
as condies e peculiaridades de cada unidade
federada.
Art. 6o A Unio, no mbito da poltica nacional
de educao, estimular e apoiar os sistemas
estaduais e do Distrito Federal na execuo
desta Lei.
Art. 7o Esta Lei entra em vigor na data da sua
publicao.
Braslia, 5 de agosto de 2005; 184o da Indepen-
dncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Publicada no DOU de 8/8/2005.
Lei n. 12.612/2012
de 13 de abril de 2012

Declara o educador Paulo Freire Patrono da Educao Brasileira.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber Braslia, 13 de abril de 2012; 191o da Indepen-

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o O educador Paulo Freire declarado
Patrono da Educao Brasileira.
dncia e 124o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF Aloizio Mercadante
Publicada no DOU de 16/4/2012.

Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicao.

A Educao

47
 Lei n. 12.799/2013
de 10 de abril de 2013

Dispe sobre a iseno de pagamento de taxas para inscrio em processos seletivos de ingresso nos
cursos das instituies federais de educao superior.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber II ter cursado o ensino mdio completo em

que o Congresso Nacional decreta e eu sancio- escola da rede pblica ou como bolsista integral
no a seguinte Lei: em escola da rede privada.

Art. 1o As instituies federais de educao supe-
rior adotaro critrios para iseno total e parcial
do pagamento de taxas de inscrio nos processos
seletivos de ingresso em seus cursos, de acordo
com a carncia socioeconmica dos candidatos.
Pargrafo nico. Ser assegurado iseno
total do pagamento das taxas referidas no caput
ao candidato que comprovar cumulativamente:
I renda familiar per capita igual ou inferior
a um salrio mnimo e meio;
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 10 de abril de 2013; 192o da Indepen-
dncia e 125o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo
Aloizio Mercadante Miriam Belchior
Publicado no DOU de 11/4/2013.

48
Decreto n. 5.154/2004
de 23 de julho de 2004

Regulamenta o 2o do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que

estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da 1o Para fins do disposto no caput con-

atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, sidera-se itinerrio formativo o conjunto de
da Constituio, etapas que compem a organizao da edu-
cao profissional em uma determinada rea,
DECRETA: possibilitando o aproveitamento contnuo e
articulado dos estudos.
Art. 1o A educao profissional, prevista no 2o Os cursos mencionados no caput arti-
art. 39 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de cular-se-o, preferencialmente, com os cursos
1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao de educao de jovens e adultos, objetivando
Nacional), observadas as diretrizes curriculares a qualificao para o trabalho e a elevao do
nacionais definidas pelo Conselho Nacional de nvel de escolaridade do trabalhador, o qual,
Educao, ser desenvolvida por meio de cursos aps a concluso com aproveitamento dos refe-
e programas de: ridos cursos, far jus a certificados de formao
inicial ou continuada para o trabalho.
I formao inicial e continuada de traba-
lhadores; Art. 4o A educao profissional tcnica de nvel
II educao profissional tcnica de nvel mdio, nos termos dispostos no 2o do art.
mdio; e 36, art. 40 e pargrafo nico do art. 41 da Lei
III educao profissional tecnolgica de no 9.394, de 1996, ser desenvolvida de forma
graduao e de ps-graduao. articulada com o ensino mdio, observados:

Art. 2o A educao profissional observar as I os objetivos contidos nas diretrizes cur-

seguintes premissas:
I organizao, por reas profissionais,
em funo da estrutura scio-ocupacional e
tecnolgica;
II articulao de esforos das reas da
educao, do trabalho e emprego, e da cincia
e tecnologia.
Art. 3o Os cursos e programas de formao
inicial e continuada de trabalhadores, referidos
no inciso I do art. 1o, includos a capacitao,
o aperfeioamento, a especializao e a atu-
alizao, em todos os nveis de escolaridade,
podero ser ofertados segundo itinerrios
riculares nacionais definidas pelo Conselho
Nacional de Educao;
II as normas complementares dos respec-
tivos sistemas de ensino; e
III as exigncias de cada instituio de
ensino, nos termos de seu projeto pedaggico.
1o A articulao entre a educao profis-
sional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio
dar-se- de forma:
I integrada, oferecida somente a quem j
tenha concludo o ensino fundamental, sendo o
curso planejado de modo a conduzir o aluno
habilitao profissional tcnica de nvel mdio,
na mesma instituio de ensino, contando com
matrcula nica para cada aluno;
A Educao

formativos, objetivando o desenvolvimento de II concomitante, oferecida somente a

aptides para a vida produtiva e social. quem j tenha concludo o ensino fundamental

49
 ou esteja cursando o ensino mdio, na qual a
complementaridade entre a educao profis-
sional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio
pressupe a existncia de matrculas distintas
para cada curso, podendo ocorrer:
a) na mesma instituio de ensino, apro-
veitando-se as oportunidades educacionais
disponveis;
b) em instituies de ensino distintas,
aproveitando-se as oportunidades educacionais
disponveis; ou
c) em instituies de ensino distintas, me-
diante convnios de intercomplementaridade,
visando o planejamento e o desenvolvimento
de projetos pedaggicos unificados;
III subseqente, oferecida somente a quem
j tenha concludo o ensino mdio.
2o Na hiptese prevista no inciso I do
1o, a instituio de ensino dever, observados
o inciso I do art. 24 da Lei no 9.394, de 1996,
e as diretrizes curriculares nacionais para a
educao profissional tcnica de nvel mdio,
ampliar a carga horria total do curso, a fim de
assegurar, simultaneamente, o cumprimento
das finalidades estabelecidas para a formao
geral e as condies de preparao para o exer-
ccio de profisses tcnicas.
Art. 5o Os cursos de educao profissional
tecnolgica de graduao e ps-graduao
organizar-se-o, no que concerne aos objetivos,
caractersticas e durao, de acordo com as
diretrizes curriculares nacionais definidas pelo
Conselho Nacional de Educao.
Art. 6o Os cursos e programas de educao
profissional tcnica de nvel mdio e os cursos
de educao profissional tecnolgica de gra-
duao, quando estruturados e organizados
A Educao e a Sociedade Civil
em etapas com terminalidade, incluiro sadas
50
intermedirias, que possibilitaro a obteno
de certificados de qualificao para o trabalho
aps sua concluso com aproveitamento.
1o Para fins do disposto no caput conside-
ra-se etapa com terminalidade a concluso in-
termediria de cursos de educao profissional
tcnica de nvel mdio ou de cursos de educa-
o profissional tecnolgica de graduao que
caracterize uma qualificao para o trabalho,
claramente definida e com identidade prpria.
2o As etapas com terminalidade deve-
ro estar articuladas entre si, compondo os
itinerrios formativos e os respectivos perfis
profissionais de concluso.
Art. 7o Os cursos de educao profissional
tcnica de nvel mdio e os cursos de educao
profissional tecnolgica de graduao condu-
zem diplomao aps sua concluso com
aproveitamento.
Pargrafo nico. Para a obteno do diplo-
ma de tcnico de nvel mdio, o aluno dever
concluir seus estudos de educao profissional
tcnica de nvel mdio e de ensino mdio.
Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 9o Revoga-se o Decreto no 2.208, de 17
de abril de 1997.
Braslia, 23 de julho de 2004; 183o da Indepen-
dncia e 116o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Publicado no DOU de 26/7/2004.
Decreto n. 5.622/2005
de 19 de dezembro de 2005
Regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e
bases da educao nacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos
IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em
vista o que dispem os arts. 8o, 1o, e 80 da Lei
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
DECRETA:
CAPTULO I Das Disposies Gerais
Art. 1o Para os fins deste Decreto, caracteriza-
-se a educao a distncia como modalidade
educacional na qual a mediao didtico-peda-
ggica nos processos de ensino e aprendizagem
ocorre com a utilizao de meios e tecnologias
de informao e comunicao, com estudantes
e professores desenvolvendo atividades educa-
tivas em lugares ou tempos diversos.
1o A educao a distncia organiza-se
segundo metodologia, gesto e avaliao pe-
culiares, para as quais dever estar prevista a
obrigatoriedade de momentos presenciais para:
I avaliaes de estudantes;
II estgios obrigatrios, quando previstos
na legislao pertinente;
III defesa de trabalhos de concluso de cur-
so, quando previstos na legislao pertinente; e
IV atividades relacionadas a laboratrios
de ensino, quando for o caso.
Art. 2o A educao a distncia poder ser legislao em vigor.
ofertada nos seguintes nveis e modalidades
educacionais:
I educao bsica, nos termos do art. 30
deste Decreto;
II educao de jovens e adultos, nos termos
do art. 37 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro
de 1996;
III educao especial, respeitadas as espe-
cificidades legais pertinentes;
IV educao profissional, abrangendo os
seguintes cursos e programas:
a) tcnicos, de nvel mdio; e
b) tecnolgicos, de nvel superior;
V educao superior, abrangendo os se-
guintes cursos e programas:
a) seqenciais;
b) de graduao;
c) de especializao;
d) de mestrado; e
e) de doutorado.
Art. 3o A criao, organizao, oferta e desen-
volvimento de cursos e programas a distncia
devero observar ao estabelecido na legislao e
em regulamentaes em vigor, para os respecti-
vos nveis e modalidades da educao nacional.
1o Os cursos e programas a distncia
devero ser projetados com a mesma durao
definida para os respectivos cursos na moda-
lidade presencial.
2o Os cursos e programas a distncia
podero aceitar transferncia e aproveitar es-
tudos realizados pelos estudantes em cursos e
programas presenciais, da mesma forma que as
certificaes totais ou parciais obtidas nos cur-
sos e programas a distncia podero ser aceitas
em outros cursos e programas a distncia e em
cursos e programas presenciais, conforme a
Art. 4o A avaliao do desempenho do es-
tudante para fins de promoo, concluso de
estudos e obteno de diplomas ou certificados
dar-se- no processo, mediante:
A Educao
I cumprimento das atividades programa-
das; e
51
 II realizao de exames presenciais.
1o Os exames citados no inciso II sero
elaborados pela prpria instituio de ensino
credenciada, segundo procedimentos e critrios
definidos no projeto pedaggico do curso ou
programa.
2o Os resultados dos exames citados no
inciso II devero prevalecer sobre os demais
resultados obtidos em quaisquer outras formas
de avaliao a distncia.
Art. 5o Os diplomas e certificados de cursos e
programas a distncia, expedidos por institui-
es credenciadas e registrados na forma da lei,
tero validade nacional.
Pargrafo nico. A emisso e registro de
diplomas de cursos e programas a distncia
devero ser realizados conforme legislao
educacional pertinente.
Art. 6o Os convnios e os acordos de coope-
rao celebrados para fins de oferta de cursos
ou programas a distncia entre instituies de
ensino brasileiras, devidamente credenciadas,
e suas similares estrangeiras, devero ser pre-
viamente submetidos anlise e homologao
pelo rgo normativo do respectivo sistema
de ensino, para que os diplomas e certificados
emitidos tenham validade nacional.
Art. 7o Compete ao Ministrio da Educao,
mediante articulao entre seus rgos, orga-
nizar, em regime de colaborao, nos termos
dos arts. 8o, 9o, 10 e 11 da Lei no 9.394, de 1996,
a cooperao e integrao entre os sistemas de
ensino, objetivando a padronizao de normas
e procedimentos para, em atendimento ao dis-
posto no art. 80 daquela Lei:
I credenciamento e renovao de creden-
ciamento de instituies para oferta de educa-
A Educao e a Sociedade Civil
o a distncia; e
II autorizao, renovao de autorizao,
reconhecimento e renovao de reconhecimen-
to dos cursos ou programas a distncia.
Pargrafo nico. Os atos do Poder Pblico,
citados nos incisos I e II, devero ser pautados
pelos Referenciais de Qualidade para a Edu-
cao a Distncia, definidos pelo Ministrio
52
da Educao, em colaborao com os sistemas
de ensino.
Art. 8o Os sistemas de ensino, em regime de
colaborao, organizaro e mantero sistemas
de informao abertos ao pblico com os
dados de:
I credenciamento e renovao de creden-
ciamento institucional;
II autorizao e renovao de autorizao
de cursos ou programas a distncia;
III reconhecimento e renovao de
reconhecimento de cursos ou programas a
distncia; e
IV resultados dos processos de superviso
e de avaliao.
Pargrafo nico. O Ministrio da Educao
dever organizar e manter sistema de informa-
o, aberto ao pblico, disponibilizando os da-
dos nacionais referentes educao a distancia.
CAPTULO II Do Credenciamento
de Instrues para Oferta de Cursos e
Programas na Modalidade a Distncia
Art. 9o O ato de credenciamento para a oferta
de cursos e programas na modalidade a distn-
cia destina-se s instituies de ensino, pblicas
ou privadas.
Pargrafo nico. As instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica, pblicas ou privadas, de
comprovada excelncia e de relevante produo
em pesquisa, podero solicitar credenciamento
institucional, para a oferta de cursos ou progra-
mas a distncia de:
I especializao;
II mestrado;
III doutorado; e
IV educao profissional tecnolgica de
ps-graduao.
Art. 10. Compete ao Ministrio da Educao
promover os atos de credenciamento de ins-
tituies para oferta de cursos e programas a
distncia para educao superior.51
51
Decreto no 6.303/2007.
 1o O ato de credenciamento referido no
caput considerar como abrangncia para
atuao da instituio de ensino superior na
modalidade de educao a distncia, para fim
de realizao das atividades presenciais obriga-
trias, a sede da instituio acrescida dos ende-
reos dos plos de apoio presencial, mediante
avaliao in loco, aplicando-se os instrumentos
de avaliao pertinentes e as disposies da Lei
no 10.870, de 19 de maio de 2004.
2o As atividades presenciais obrigatrias,
compreendendo avaliao, estgios, defesa de
trabalhos ou prtica em laboratrio, confor-
me o art. 1o, 1o, sero realizados na sede da
instituio ou nos plos de apoio presencial,
devidamente credenciados.
3o A instituio poder requerer a am-
pliao da abrangncia de atuao, por meio
do aumento do nmero de plos de apoio
presencial, na forma de aditamento ao ato de
credenciamento.
4o O pedido de aditamento ser instrudo
com documentos que comprovem a existncia
de estrutura fsica e recursos humanos ne-
cessrios e adequados ao funcionamento dos
plos, observados os referenciais de qualidade,
comprovados em avaliao in loco.
5 o No caso do pedido de aditamento
visando ao funcionamento de plo de apoio
presencial no exterior, o valor da taxa ser com-
plementado pela instituio com a diferena
do custo de viagem e dirias dos avaliadores
no exterior, conforme clculo do Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira INEP.
6o O pedido de ampliao da abrangncia
de atuao, nos termos deste artigo, somente
poder ser efetuado aps o reconhecimento do
primeiro curso a distncia da instituio, exceto
na hiptese de credenciamento para educao
a distncia limitado oferta de ps-graduao
lato sensu.
7o As instituies de educao superior
integrantes dos sistemas estaduais que preten-
derem oferecer cursos superiores a distncia
devem ser previamente credenciadas pelo
sistema federal, informando os plos de apoio
presencial que integraro sua estrutura, com a
demonstrao de suficincia da estrutura fsica,
tecnolgica e de recursos humanos.
Art. 11. Compete s autoridades dos sistemas
de ensino estadual e do Distrito Federal promo-
ver os atos de credenciamento de instituies
para oferta de cursos a distncia no nvel bsico
e, no mbito da respectiva unidade da Federa-
o, nas modalidades de:
I educao de jovens e adultos;
II educao especial; e
III educao profissional.
1o Para atuar fora da unidade da Federao
em que estiver sediada, a instituio dever
solicitar credenciamento junto ao Ministrio
da Educao.
2o O credenciamento institucional previs-
to no 1o ser realizado em regime de colabo-
rao e cooperao com os rgos normativos
dos sistemas de ensino envolvidos.
3o Caber ao rgo responsvel pela edu-
cao a distncia no Ministrio da Educao,
no prazo de cento e oitenta dias, contados da
publicao deste Decreto, coordenar os demais
rgos do Ministrio e dos sistemas de ensino
para editar as normas complementares a este
Decreto, para a implementao do disposto
nos 1o e 2o.
Art. 12. O pedido de credenciamento da ins-
tituio dever ser formalizado junto ao rgo
responsvel, mediante o cumprimento dos
seguintes requisitos:52
I habilitao jurdica, regularidade fiscal
e capacidade econmico-financeira, conforme
dispe a legislao em vigor;
II histrico de funcionamento da institui-
o de ensino, quando for o caso;
III plano de desenvolvimento escolar, para
as instituies de educao bsica, que contem-
ple a oferta, a distncia, de cursos profissionais
de nvel mdio e para jovens e adultos;
IV plano de desenvolvimento institucional,
para as instituies de educao superior, que
contemple a oferta de cursos e programas a
distncia;
A Educao
52
Decreto no 6.303/2007.
53
 V estatuto da universidade ou centro uni-
versitrio, ou regimento da instituio isolada
de educao superior;
VI projeto pedaggico para os cursos e
programas que sero ofertados na modalidade
a distncia;
VII garantia de corpo tcnico e adminis-
trativo qualificado;
VIII apresentar corpo docente com as
qualificaes exigidas na legislao em vigor
e, preferencialmente, com formao para o
trabalho com educao a distncia;
IX apresentar, quando for o caso, os ter-
mos de convnios e de acordos de cooperao
celebrados entre instituies brasileiras e suas
co-signatrias estrangeiras, para oferta de cur-
sos ou programas a distncia;
X descrio detalhada dos servios de su-
porte e infra-estrutura adequados realizao
do projeto pedaggico, relativamente a:
a) instalaes fsicas e infra-estrutura tec-
nolgica de suporte e atendimento remoto aos
estudantes e professores;
b) laboratrios cientficos, quando for o caso;
c) plo de apoio presencial a unidade
operacional, no Pas ou no exterior, para o
desenvolvimento descentralizado de atividades
pedaggicas e administrativas relativas aos cur-
sos e programas ofertados a distncia;
d) bibliotecas adequadas, inclusive com
acervo eletrnico remoto e acesso por meio de
redes de comunicao e sistemas de informa-
o, com regime de funcionamento e atendi-
mento adequados aos estudantes de educao
a distncia.
1o O pedido de credenciamento da ins-
tituio para educao a distncia deve vir
acompanhado de pedido de autorizao de pelo
menos um curso na modalidade.
2o O credenciamento para educao a
A Educao e a Sociedade Civil
distncia que tenha por base curso de ps-
-graduao lato sensu ficar limitado a esse
nvel.
3o A instituio credenciada exclusiva-
mente para a oferta de ps-graduao lato
sensu a distncia poder requerer a ampliao
da abrangncia acadmica, na forma de adita-
mento ao ato de credenciamento.
54
Art. 13. Para os fins de que trata este Decreto,
os projetos pedaggicos de cursos e programas
na modalidade a distncia devero:
I obedecer s diretrizes curriculares na-
cionais, estabelecidas pelo Ministrio da Edu-
cao para os respectivos nveis e modalidades
educacionais;
II prever atendimento apropriado a estu-
dantes portadores de necessidades especiais;
III explicitar a concepo pedaggica dos
cursos e programas a distncia, com apresen-
tao de:
a) os respectivos currculos;
b) o nmero de vagas proposto;
c) o sistema de avaliao do estudante,
prevendo avaliaes presenciais e avaliaes
a distncia; e
d) descrio das atividades presenciais obri-
gatrias, tais como estgios curriculares, defesa
presencial de trabalho de concluso de curso e
das atividades em laboratrios cientficos, bem
como o sistema de controle de freqncia dos
estudantes nessas atividades, quando for o caso.
Art. 14. O credenciamento de instituio para a
oferta dos cursos ou programas a distncia ter
prazo de validade condicionado ao ciclo avalia-
tivo, observado o Decreto no 5.773, de 2006, e
normas expedidas pelo Ministrio da Educao.53
1o A instituio credenciada dever iniciar
o curso autorizado no prazo de at doze meses,
a partir da data da publicao do respectivo ato,
ficando vedada a transferncia de cursos para
outra instituio.
2o Caso a implementao de cursos autori-
zados no ocorra no prazo definido no 1o, os
atos de credenciamento e autorizao de cursos
sero automaticamente tornados sem efeitos.
3 o Os pedidos de credenciamento e
recredenciamento para educao a distncia
observaro a disciplina processual aplicvel aos
processos regulatrios da educao superior,
nos termos do Decreto no 5.773, de 2006, e
normas expedidas pelo Ministrio da Educao.
4o Os resultados do sistema de avaliao
mencionado no art. 16 devero ser considera-
53
Decreto no 6.303/2007.
dos para os procedimentos de renovao de
credenciamento.
Art. 15. Os pedidos de autorizao, reconhe-
cimento e renovao de reconhecimento de
cursos superiores a distncia de instituies
integrantes do sistema federal devem tramitar
perante os rgos prprios do Ministrio da
Educao. 54
1o Os pedidos de autorizao, reconhe-
cimento e renovao de reconhecimento de
cursos superiores a distncia oferecidos por
instituies integrantes dos sistemas estaduais
devem tramitar perante os rgos estaduais
competentes, a quem caber a respectiva su-
perviso.
2o Os cursos das instituies integrantes
dos sistemas estaduais cujas atividades presen-
ciais obrigatrias forem realizados em plos de
apoio presencial fora do Estado sujeitam-se a
autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento pelas autoridades competentes
do sistema federal.
3o A oferta de curso reconhecido na mo-
dalidade presencial, ainda que anlogo ao curso
a distncia proposto, no dispensa a instituio
do requerimento especfico de autorizao,
quando for o caso, e reconhecimento para
cada um dos cursos, perante as autoridades
competente.
Art. 16. O sistema de avaliao da educao
superior, nos termos da Lei no 10.861, de 14 de
abril de 2004, aplica-se integralmente educa-
o superior a distncia.
Art. 17. Identificadas deficincias, irregula-
ridades ou descumprimento das condies
originalmente estabelecidas, mediante aes de
superviso ou de avaliao de cursos ou insti-
tuies credenciadas para educao a distncia,
o rgo competente do respectivo sistema de
ensino determinar, em ato prprio, observado
o contraditrio e ampla defesa:
I instalao de diligncia, sindicncia ou
processo administrativo;
54
Decreto no 6.303/2007.
II suspenso do reconhecimento de cursos
superiores ou da renovao de autorizao de
cursos da educao bsica ou profissional;
III interveno;
IV desativao de cursos; ou
V descredenciamento da instituio para
educao a distncia.
1o A instituio ou curso que obtiver
desempenho insatisfatrio na avaliao de que
trata a Lei no 10.861, de 2004, ficar sujeita ao
disposto nos incisos I a IV, conforme o caso.
2o As determinaes de que trata o caput
so passveis de recurso ao rgo normativo do
respectivo sistema de ensino.
CAPTULO III Da Oferta de Educao
de Jovens e Adultos, Educao Especial e
Educao Profissional na Modalidade a
Distncia, na Educao Bsica
Art. 18. Os cursos e programas de educao
a distncia criados somente podero ser im-
plementados para oferta aps autorizao dos
rgos competentes dos respectivos sistemas
de ensino.
Art. 19. A matrcula em cursos a distncia
para educao bsica de jovens e adultos poder
ser feita independentemente de escolarizao
anterior, obedecida a idade mnima e mediante
avaliao do educando, que permita sua inscri-
o na etapa adequada, conforme normas do
respectivo sistema de ensino.
CAPTULO IV Da Oferta de Cursos
Superiores, na Modalidade a Distncia
Art. 20. As instituies que detm prerrogativa
de autonomia universitria credenciadas para
oferta de educao superior a distncia podero
criar, organizar e extinguir cursos ou progra-
mas de educao superior nessa modalidade,
conforme disposto no inciso I do art. 53 da Lei
no 9.394, de 1996.
A Educao
1o Os cursos ou programas criados con-
forme o caput somente podero ser ofertados
55
 nos limites da abrangncia definida no ato de
credenciamento da instituio.
2o Os atos mencionados no caput devero
ser comunicados Secretaria de Educao
Superior do Ministrio da Educao.
3o O nmero de vagas ou sua alterao
ser fixado pela instituio detentora de prer-
rogativas de autonomia universitria, a qual
dever observar capacidade institucional, tec-
nolgica e operacional prprias para oferecer
cursos ou programas a distncia.
Art. 21. Instituies credenciadas que no
detm prerrogativa de autonomia universitria
devero solicitar, junto ao rgo competente do
respectivo sistema de ensino, autorizao para
abertura de oferta de cursos e programas de
educao superior a distncia.
1o Nos atos de autorizao de cursos su-
periores a distncia, ser definido o nmero de
vagas a serem ofertadas, mediante processo de
avaliao externa a ser realizada pelo Ministrio
da Educao.
2o Os cursos ou programas das instituies
citadas no caput que venham a acompanhar a
solicitao de credenciamento para a oferta
de educao a distncia, nos termos do 1o
do art. 12, tambm devero ser submetidos ao
processo de autorizao tratado neste artigo.
Art. 22. Os processos de reconhecimento
e renovao do reconhecimento dos cursos
superiores a distncia devero ser solicitados
conforme legislao educacional em vigor.
Pargrafo nico. Nos atos citados no caput,
devero estar explicitados:
I o prazo de reconhecimento; e
II o nmero de vagas a serem ofertadas,
em caso de instituio de ensino superior no
detentora de autonomia universitria.
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 23. A criao e autorizao de cursos de
graduao a distncia devero ser submetidas,
previamente, manifestao do:
I Conselho Nacional de Sade, no caso
dos cursos de Medicina, Odontologia e Psi-
cologia; ou
II Conselho Federal da Ordem dos Advo-
gados do Brasil, no caso dos cursos de Direito.
56
Pargrafo nico. A manifestao dos conse-
lhos citados nos incisos I e II, consideradas as
especificidades da modalidade de educao a
distncia, ter procedimento anlogo ao utili-
zado para os cursos ou programas presenciais
nessas reas, nos termos da legislao vigente.
CAPTULO V Da Oferta de Cursos e
Programas de Ps-Graduo a Distncia
Art. 24. A oferta de cursos de especializao a
distncia, por instituio devidamente creden-
ciada, dever cumprir, alm do disposto neste
Decreto, os demais dispositivos da legislao
e normatizao pertinentes educao, em
geral, quanto:
I titulao do corpo docente;
II aos exames presenciais; e
III apresentao presencial de trabalho
de concluso de curso ou de monografia.
Pargrafo nico. As instituies credencia-
das que ofeream cursos de especializao a
distncia devero informar ao Ministrio da
Educao os dados referentes aos seus cursos,
quando de sua criao.
Art. 25. Os cursos e programas de mestrado
e doutorado a distncia estaro sujeitos s
exigncias de autorizao, reconhecimento
e renovao de reconhecimento previstas na
legislao especfica em vigor.55
1o Os atos de autorizao, o reconheci-
mento e a renovao de reconhecimento citados
no caput sero concedidos por prazo determi-
nado conforme regulamentao.
2o Caber Coordenao de Aperfeioa-
mento de Pessoal de Nvel Superior CAPES
editar as normas complementares a este Decre-
to, no mbito da ps-graduao stricto sensu.
CAPTULO VI Das Disposies Finais
Art. 26. As instituies credenciadas para
oferta de cursos e programas a distncia pode-
ro estabelecer vnculos para faz-lo em bases
55
Decreto no 6.303/2007.
territoriais mltiplas, mediante a formao de
consrcios, parcerias, celebrao de convnios,
acordos, contratos ou outros instrumentos
similares, desde que observadas as seguintes
condies:
I comprovao, por meio de ato do Minis-
trio da Educao, aps avaliao de comisso nvel superior e na mesma rea ou equivalente,
de especialistas, de que as instituies vincula-
das podem realizar as atividades especficas que
lhes forem atribudas no projeto de educao
a distncia;
II comprovao de que o trabalho em par-
ceria est devidamente previsto e explicitado no:
a) plano de desenvolvimento institucional;
b) plano de desenvolvimento escolar; ou
c) projeto pedaggico, quando for o caso,
das instituies parceiras;
III celebrao do respectivo termo de
compromisso, acordo ou convnio; e
IV indicao das responsabilidades pela
oferta dos cursos ou programas a distncia, no
que diz respeito a:
a) implantao de plos de educao a dis- os ensinos fundamental e mdio a distncia,
tncia, quando for o caso;
b) seleo e capacitao dos professores e
tutores;
c) matrcula, formao, acompanhamento e
avaliao dos estudantes;
d) emisso e registro dos correspondentes
diplomas ou certificados.
Art. 27. Os diplomas de cursos ou programas
superiores de graduao e similares, a distncia,
emitidos por instituio estrangeira, inclusive
os ofertados em convnios com instituies
sediadas no Brasil, devero ser submetidos para
revalidao em universidade pblica brasileira,
conforme a legislao vigente.
1o Para os fins de revalidao de diploma
de curso ou programa de graduao, a univer-
sidade poder exigir que o portador do diploma
estrangeiro se submeta a complementao de
estudos, provas ou exames destinados a suprir
ou aferir conhecimentos, competncias e habi-
lidades na rea de diplomao.
2o Devero ser respeitados os acordos
internacionais de reciprocidade e equiparao
de cursos.
Art. 28. Os diplomas de especializao, mes-
trado e doutorado realizados na modalidade a
distncia em instituies estrangeiras devero
ser submetidos para reconhecimento em uni-
versidade que possua curso ou programa reco-
nhecido pela CAPES, em mesmo nvel ou em
preferencialmente com a oferta correspondente
em educao a distncia.
Art. 29. A padronizao de normas e proce-
dimentos para credenciamento de instituies,
autorizao e reconhecimento de cursos ou
programas a distncia ser efetivada em regime
de colaborao coordenado pelo Ministrio
da Educao, no prazo de cento e oitenta dias,
contados da data de publicao deste Decreto.
Art. 30. As instituies credenciadas para a
oferta de educao a distncia podero solicitar
autorizao, junto aos rgos normativos dos
respectivos sistemas de ensino, para oferecer
conforme 4o do art. 32 da Lei no 9.394, de
1996, exclusivamente para:
I a complementao de aprendizagem; ou
II em situaes emergenciais.
Pargrafo nico. A oferta de educao bsi-
ca nos termos do caput contemplar a situao
de cidados que:
I estejam impedidos, por motivo de sade,
de acompanhar ensino presencial;
II sejam portadores de necessidades es-
peciais e requeiram servios especializados de
atendimento;
III se encontram no exterior, por qualquer
motivo;
IV vivam em localidades que no con-
tem com rede regular de atendimento escolar
presencial;
V compulsoriamente sejam transferidos
para regies de difcil acesso, incluindo misses
localizadas em regies de fronteira; ou
VI estejam em situao de crcere.
Art. 31. Os cursos a distncia para a educao
A Educao
bsica de jovens e adultos que foram autoriza-
dos excepcionalmente com durao inferior a
dois anos no ensino fundamental e um ano e
57
 meio no ensino mdio devero inscrever seus
alunos em exames de certificao, para fins de
concluso do respectivo nvel de ensino.
1 o Os exames citados no caput sero
realizados pelo rgo executivo do respectivo
sistema de ensino ou por instituies por ele
credenciadas.
2o Podero ser credenciadas para realizar
os exames de que trata este artigo instituies
que tenham competncia reconhecida em
avaliao de aprendizagem e no estejam sob
sindicncia ou respondendo a processo admi-
nistrativo ou judicial, nem tenham, no mesmo
perodo, estudantes inscritos nos exames de
certificao citados no caput.
Art. 32. Nos termos do que dispe o art. 81
da Lei no 9.394, de 1996, permitida a orga-
nizao de cursos ou instituies de ensino
experimentais para oferta da modalidade de
educao a distncia.
Pargrafo nico. O credenciamento institu-
cional e a autorizao de cursos ou programas
de que trata o caput sero concedidos por prazo
determinado.
Art. 33. As instituies credenciadas para a
oferta de educao a distncia devero fazer
constar, em todos os seus documentos insti-
tucionais, bem como nos materiais de divul-
gao, referncia aos correspondentes atos de
credenciamento, autorizao e reconhecimento
de seus cursos e programas.
1o Os documentos a que se refere o caput
tambm devero conter informaes a respeito
A Educao e a Sociedade Civil
58
das condies de avaliao, de certificao de
estudos e de parceria com outras instituies.
2o Comprovadas, mediante processo ad-
ministrativo, deficincias ou irregularidades, o
Poder Executivo sustar a tramitao de pleitos
de interesse da instituio no respectivo sistema
de ensino, podendo ainda aplicar, em ato pr-
prio, as sanes previstas no art. 17, bem como
na legislao especfica em vigor.
Art. 34.Revogado.56
Art. 35. As instituies de ensino, cujos cursos
e programas superiores tenham completado, na
data de publicao deste Decreto, mais da me-
tade do prazo concedido no ato de autorizao,
devero solicitar, em no mximo cento e oitenta
dias, o respectivo reconhecimento.
Art. 36. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Art. 37. Ficam revogados o Decreto no 2.494,
de 10 de fevereiro de 1998, e o Decreto no 2.561,
de 27 de abril de 1998.
Braslia, 19 de dezembro de 2005; 184o da In-
dependncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Publicado no DOU de 20/12/2005.
56
Decreto no 6.303/2007.
Decreto n. 5.773/2006
de 9 de maio de 2006

Dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao
superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de ensino.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da Art. 3o As competncias para as funes de re-

atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV,
da Constituio, e tendo em vista o disposto
nos arts. 9o, incisos VI, VIII e IX, e 46, da Lei
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, na Lei
no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e na Lei no
10.861, de 14 de abril de 2004, e,
DECRETA:
CAPTULO I Da Educao Superior no
Sistema Federal de Ensino
gulao, superviso e avaliao sero exercidas
pelo Ministrio da Educao, pelo Conselho
Nacional de Educao CNE, pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacio-
nais Ansio Teixeira INEP, e pela Comisso
Nacional de Avaliao da Educao Superior
CONAES, na forma deste Decreto.
Pargrafo nico. As competncias previstas
neste Decreto sero exercidas sem prejuzo
daquelas previstas na estrutura regimental do
Ministrio da Educao e do INEP, bem como
nas demais normas aplicveis.

Art. 1o Este Decreto dispe sobre o exerccio
das funes de regulao, superviso e ava-
liao de instituies de educao superior e
cursos superiores de graduao e seqenciais
no sistema federal de ensino.
1o A regulao ser realizada por meio de
atos administrativos autorizativos do funciona-
mento de instituies de educao superior e
de cursos de graduao e seqenciais.
2o A superviso ser realizada a fim de
zelar pela conformidade da oferta de educao
superior no sistema federal de ensino com a
legislao aplicvel.
3 o A avaliao realizada pelo Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINAES constituir referencial bsico para
os processos de regulao e superviso da edu-
cao superior, a fim de promover a melhoria
de sua qualidade.
Art. 2o O sistema federal de ensino superior
compreende as instituies federais de educa-
Art. 4o Ao Ministro de Estado da Educao,
como autoridade mxima da educao supe-
rior no sistema federal de ensino, compete, no
que respeita s funes disciplinadas por este
Decreto:
I homologar deliberaes do CNE em pe-
didos de credenciamento e recredenciamento
de instituies de educao superior;
II homologar os instrumentos de avaliao
elaborados pelo INEP;
III homologar os pareceres da CONAES;
IV homologar pareceres e propostas de
atos normativos aprovadas pelo CNE; e
V expedir normas e instrues para a exe-
cuo de leis, decretos e regulamentos.
Art. 5o No que diz respeito matria obje-
to deste Decreto, compete ao Ministrio da
Educao, por intermdio de suas Secretarias,
exercer as funes de regulao e superviso da
educao superior, em suas respectivas reas
de atuao.57
1o No mbito do Ministrio da Educao,
A Educao

o superior, as instituies de educao supe- alm do Ministro de Estado da Educao,

rior criadas e mantidas pela iniciativa privada e
os rgos federais de educao superior. 57
Decreto no 6.303/2007.
59
 desempenharo as funes regidas por este
Decreto a Secretaria de Educao Superior, a
Secretaria de Educao Profissional e Tecno-
lgica e a Secretaria de Educao a Distncia,
na execuo de suas respectivas competncias.
2o Secretaria de Educao Superior
compete especialmente:
I instruir e exarar parecer nos processos
de credenciamento e recredenciamento de ins-
tituies de educao superior, promovendo as
diligncias necessrias;
II instruir e decidir os processos de autori-
zao, reconhecimento e renovao de reconhe-
cimento de cursos de graduao e seqenciais,
promovendo as diligncias necessrias;
III propor ao CNE diretrizes para a elabo-
rao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao
para credenciamento de instituies;
IV estabelecer diretrizes para a elabora-
o, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao
para autorizao de cursos de graduao e
seqenciais;
V aprovar os instrumentos de avaliao
para autorizao de cursos de graduao e
seqenciais, elaborados pelo INEP, e submet-
-los homologao pelo Ministro de Estado
da Educao;
VI exercer a superviso de instituies de
educao superior e de cursos de graduao,
exceto tecnolgicos, e seqenciais;
VII celebrar protocolos de compromisso,
na forma dos arts. 60 e 61; e
VIII aplicar as penalidades previstas na le-
gislao, de acordo com o disposto no Captulo
III deste Decreto.
3o Secretaria de Educao Profissional
e Tecnolgica compete especialmente:
I instruir e exarar parecer nos processos
de credenciamento e recredenciamento de
instituies de educao superior tecnolgica,
A Educao e a Sociedade Civil
promovendo as diligncias necessrias;
II instruir e decidir os processos de auto-
rizao, reconhecimento e renovao de reco-
nhecimento de cursos superiores de tecnologia,
promovendo as diligncias necessrias;
III propor ao CNE diretrizes para a
elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de
avaliao para credenciamento de instituies
de educao superior tecnolgica;
60
IV estabelecer diretrizes para a elabora-
o, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao
para autorizao de cursos superiores de
tecnologia;
V aprovar os instrumentos de avaliao
para autorizao de cursos superiores de tec-
nologia, elaborados pelo INEP, e submet-los
homologao pelo Ministro de Estado da
Educao;
VI elaborar catlogo de denominaes de
cursos superiores de tecnologia, para efeito de
reconhecimento e renovao de reconhecimen-
to de cursos superiores de tecnologia;
VII apreciar pedidos de incluso e propor
ao CNE a excluso de denominaes de cursos
superiores de tecnologia do catlogo de que
trata o inciso VI;
VIII exercer a superviso de instituies
de educao superior tecnolgica e de cursos
superiores de tecnologia;
IX celebrar protocolos de compromisso,
na forma dos arts. 60 e 61; e
X aplicar as penalidades previstas na legis-
lao, de acordo com o disposto no Captulo III
deste Decreto.
4o Secretaria de Educao a Distncia
compete especialmente:
I instruir e exarar parecer nos processos
de credenciamento e recredenciamento de
instituies especfico para oferta de educao
superior a distncia, promovendo as diligncias
necessrias;
II instruir e decidir os processos de auto-
rizao, reconhecimento e renovao de reco-
nhecimento de cursos superiores a distncia,
promovendo as diligncias necessrias;
III propor ao CNE, compartilhadamente
com a Secretaria de Educao Superior e a Se-
cretaria de Educao Profissional e Tecnolgica,
diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos ins-
trumentos de avaliao para credenciamento de
instituies especfico para oferta de educao
superior a distncia;
IV estabelecer diretrizes, compartilhada-
mente com a Secretaria de Educao Superior
e a Secretaria de Educao Profissional e Tec-
nolgica, para a elaborao, pelo INEP, dos
instrumentos de avaliao para autorizao
de cursos superiores a distncia; e
 V exercer a superviso dos cursos de
graduao e seqenciais a distncia, no que se
refere a sua rea de atuao.
Art. 6oNo que diz respeito matria objeto
deste Decreto, compete ao CNE:
I exercer atribuies normativas, delibera-
tivas e de assessoramento do Ministro de Estado
da Educao;
II deliberar, com base no parecer da Secre-
taria competente, observado o disposto no art.
4o, inciso I, sobre pedidos de credenciamento e
recredenciamento de instituies de educao
superior e especfico para a oferta de cursos de
educao superior a distncia;
III recomendar, por sua Cmara de Edu-
cao Superior, providncias das Secretarias,
entre as quais a celebrao de protocolo de
compromisso, quando no satisfeito o padro
de qualidade especfico para credenciamento
e recredenciamento de universidades, centros
universitrios e faculdades;
IV deliberar sobre as diretrizes propostas
pelas Secretarias para a elaborao, pelo INEP,
dos instrumentos de avaliao para credencia-
mento de instituies;
V aprovar os instrumentos de avaliao
para credenciamento de instituies, elabora-
dos pelo INEP;
VI deliberar, por sua Cmara de Educao
Superior, sobre a excluso de denominao de
curso superior de tecnologia do catlogo de que
trata o art. 5o, 3o, inciso VII;
VII aplicar as penalidades previstas no
Captulo IV deste Decreto;
VIII julgar recursos, nas hipteses previs-
tas neste Decreto;
IX analisar questes relativas aplicao institucional, de cursos e de desempenho dos
da legislao da educao superior; e
X orientar sobre os casos omissos na
aplicao deste Decreto, ouvido o rgo de
consultoria jurdica do Ministrio da Educao.
Art. 7oNo que diz respeito matria objeto
deste Decreto, compete ao INEP:
I realizar visitas para avaliao in loco nos
processos de credenciamento e recredencia-
mento de instituies de educao superior e
nos processos de autorizao, reconhecimento
e renovao de reconhecimento de cursos de
graduao e seqenciais;
II realizar as diligncias necessrias veri-
ficao das condies de funcionamento de ins-
tituies e cursos, como subsdio para o parecer
da Secretaria competente, quando solicitado;
III realizar a avaliao das instituies, dos
cursos e do desempenho dos estudantes;
IV elaborar os instrumentos de avaliao
conforme as diretrizes da CONAES;
V elaborar os instrumentos de avaliao
para credenciamento de instituies e autori-
zao de cursos, conforme as diretrizes do CNE
e das Secretarias, conforme o caso; e
VI constituir e manter banco pblico de
avaliadores especializados, conforme diretrizes
da CONAES.
Art. 8o No que diz respeito matria objeto
deste Decreto, compete CONAES:
I coordenar e supervisionar o SINAES;
II estabelecer diretrizes para a elaborao,
pelo INEP, dos instrumentos de avaliao de
cursos de graduao e de avaliao interna e
externa de instituies;
III estabelecer diretrizes para a constitui-
o e manuteno do banco pblico de avalia-
dores especializados;
IV aprovar os instrumentos de avaliao
referidos no inciso II e submet-los homolo-
gao pelo Ministro de Estado da Educao;
V submeter aprovao do Ministro de
Estado da Educao a relao dos cursos para
aplicao do Exame Nacional de Desempenho
dos Estudantes ENADE;
VI avaliar anualmente as dinmicas,
procedimentos e mecanismos da avaliao
estudantes do SINAES;
VII estabelecer diretrizes para organizao
e designao de comisses de avaliao, analisar
relatrios, elaborar pareceres e encaminhar
recomendaes s instncias competentes;
VIII ter acesso a dados, processos e resul-
tados da avaliao; e
IX submeter anualmente, para fins de
A Educao
publicao pelo Ministrio da Educao, re-
latrio com os resultados globais da avaliao
do SINAES.
61
 CAPTULO II Da Regulao
SEO I Dos Atos Autorizativos
Art. 9o A educao superior livre iniciativa
privada, observadas as normas gerais da educa-
o nacional e mediante autorizao e avaliao
de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 10. O funcionamento de instituio de
educao superior e a oferta de curso superior
dependem de ato autorizativo do Poder Pblico,
nos termos deste Decreto.
1o So modalidades de atos autorizativos
os atos administrativos de credenciamento e
recredenciamento de instituies de educao
superior e de autorizao, reconhecimento e re-
novao de reconhecimento de cursos superio-
res, bem como suas respectivas modificaes.
2o Os atos autorizativos fixam os limites
da atuao dos agentes pblicos e privados em
matria de educao superior.
3o A autorizao e o reconhecimento de
cursos, bem como o credenciamento de ins-
tituies de educao superior, tero prazos
limitados, sendo renovados, periodicamente,
aps processo regular de avaliao, nos termos
da Lei no 10.861, de 14 de abril de 2004.
4o Qualquer modificao na forma de
atuao dos agentes da educao superior
aps a expedio do ato autorizativo, relativa
mantenedora, abrangncia geogrfica das
atividades, habilitaes, vagas, endereo de
oferta dos cursos ou qualquer outro elemento
relevante para o exerccio das funes educa-
cionais, depende de modificao do ato auto-
rizativo originrio, que se processar na forma
de pedido de aditamento.
5o Havendo divergncia entre o ato auto-
rizativo e qualquer documento de instruo do
A Educao e a Sociedade Civil
processo, prevalecer o ato autorizativo.
6o Os prazos contam-se da publicao do
ato autorizativo.
7o Os atos autorizativos so vlidos at o
ciclo avaliativo seguinte.
8o O protocolo do pedido de recredencia-
mento de instituio de educao superior, de
reconhecimento e de renovao de reconheci-
mento de curso superior prorroga a validade
62
do ato autorizativo pelo prazo mximo de
um ano.
9o Todos os processos administrativos
previstos neste Decreto observaro o disposto
na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
10. Os pedidos de ato autorizativo sero
decididos tendo por base o relatrio de ava-
liao e o conjunto de elementos de instruo
apresentados pelas entidades interessadas no
processo ou solicitados pela Secretaria em sua
atividade instrutria.
Art. 11. O funcionamento de instituio de
educao superior ou a oferta de curso supe-
rior sem o devido ato autorizativo configura
irregularidade administrativa, nos termos deste
Decreto, sem prejuzo dos efeitos da legislao
civil e penal.58
1o Na ausncia de qualquer dos atos au-
torizativos exigidos nos termos deste Decreto,
fica vedada a admisso de novos estudantes pela
instituio, aplicando-se as medidas punitivas
e reparatrias cabveis.
2o A instituio que oferecer curso antes
da devida autorizao, quando exigida, ter
sobrestados os processos de autorizao e cre-
denciamento em curso, pelo prazo previsto no
1o do art. 68.
3o O Ministrio da Educao determinar,
motivadamente, como medida cautelar, a sus-
penso preventiva da admisso de novos alunos
em cursos e instituies irregulares, visando
evitar prejuzo a novos alunos.
4o Na hiptese do 3o, caber recurso
administrativo ao CNE, no prazo de trinta dias,
sem efeito suspensivo.
SEO II Do Credenciamento e
Recredenciamento de Instituio de
Educao Superior
SUBSEO I Das Disposies Gerais
Art. 12. As instituies de educao superior, de
acordo com sua organizao e respectivas prer-
rogativas acadmicas, sero credenciadas como:
58
Decreto no 6.861/2009.
 I faculdades;
II centros universitrios; e
III universidades.
Art. 13. O incio do funcionamento de insti-
tuio de educao superior condicionado
edio prvia de ato de credenciamento pelo
Ministrio da Educao.
1o A instituio ser credenciada original-
mente como faculdade.
2o O credenciamento como universidade
ou centro universitrio, com as conseqen-
tes prerrogativas de autonomia, depende do
credenciamento especfico de instituio j
credenciada, em funcionamento regular e com
padro satisfatrio de qualidade.
3o O indeferimento do pedido de cre-
denciamento como universidade ou centro
universitrio no impede o credenciamento
subsidirio como centro universitrio ou facul-
dade, cumpridos os requisitos previstos em lei.
4o O primeiro credenciamento ter pra-
zo mximo de trs anos, para faculdades e
centros universitrios, e de cinco anos, para
universidades.
Art. 14. So fases do processo de credencia-
mento:
I protocolo do pedido junto Secretaria
competente, instrudo conforme disposto nos
arts. 15 e 16;
II anlise documental pela Secretaria
competente;
III avaliao in loco pelo INEP;
IV parecer da Secretaria competente;
V deliberao pelo CNE; e
VI homologao do parecer do CNE pelo
Ministro de Estado da Educao.
Art. 15. O pedido de credenciamento dever
ser instrudo com os seguintes documentos:
I da mantenedora:
a) atos constitutivos, devidamente regis-
trados no rgo competente, que atestem sua
existncia e capacidade jurdica, na forma da
legislao civil;
b) comprovante de inscrio no Cadastro
Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da
Fazenda CNPJ/MF;
c) comprovante de inscrio nos cadastros
de contribuintes estadual e municipal, quando
for o caso;
d) certides de regularidade fiscal perante as
Fazendas Federal, Estadual e Municipal;
e) certides de regularidade relativa Segu-
ridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo
de Servio FGTS;
f) demonstrao de patrimnio para manter
a instituio;
g) para as entidades sem fins lucrativos, de-
monstrao de aplicao dos seus excedentes
financeiros para os fins da instituio mantida;
no remunerao ou concesso de vantagens
ou benefcios a seus instituidores, dirigentes,
scios, conselheiros, ou equivalentes e, em
caso de encerramento de suas atividades, des-
tinao de seu patrimnio a outra instituio
congnere ou ao Poder Pblico, promovendo,
se necessrio, a alterao estatutria corres-
pondente; e
h) para as entidades com fins lucrativos,
apresentao de demonstraes financeiras
atestadas por profissionais competentes;
II da instituio de educao superior:
a) comprovante de recolhimento da taxa de
avaliao in loco, prevista na Lei no 10.870, de
19 de maio de 2004;
b) plano de desenvolvimento institucional;
c) regimento ou estatuto; e
d) identificao dos integrantes do corpo
dirigente, destacando a experincia acadmica
e administrativa de cada um.
Art. 16. O plano de desenvolvimento institu-
cional dever conter, pelo menos, os seguintes
elementos:
I misso, objetivos e metas da instituio,
em sua rea de atuao, bem como seu hist-
rico de implantao e desenvolvimento, se for
o caso;
II projeto pedaggico da instituio;
III cronograma de implantao e desen-
volvimento da instituio e de cada um de
seus cursos, especificando-se a programao
de abertura de cursos, aumento de vagas,
A Educao
ampliao das instalaes fsicas e, quando
for o caso, a previso de abertura dos cursos
fora de sede;
63
 IV organizao didtico-pedaggica da
instituio, com a indicao de nmero de
turmas previstas por curso, nmero de alunos
por turma, locais e turnos de funcionamento
e eventuais inovaes consideradas signifi-
cativas, especialmente quanto a flexibilidade
dos componentes curriculares, oportunidades
diferenciadas de integralizao do curso, ati-
vidades prticas e estgios, desenvolvimento
de materiais pedaggicos e incorporao de
avanos tecnolgicos;
V perfil do corpo docente, indicando
requisitos de titulao, experincia no magis-
trio superior e experincia profissional no-
-acadmica, bem como os critrios de seleo
e contrao, a existncia de plano de carreira,
o regime de trabalho e os procedimentos
para substituio eventual dos professores do
quadro;
VI organizao administrativa da insti-
tuio, identificando as formas de participao
dos professores e alunos nos rgos colegiados
responsveis pela conduo dos assuntos aca-
dmicos e os procedimentos de auto-avaliao
institucional e de atendimento aos alunos;
VII infra-estrutura fsica e instalaes
acadmicas, especificando:
a) com relao biblioteca: acervo de livros,
peridicos acadmicos e cientficos e assinatu-
ras de revistas e jornais, obras clssicas, dicio-
nrios e enciclopdias, formas de atualizao e
expanso, identificado sua correlao pedaggi-
ca com os cursos e programas previstos; vdeos,
DVD, CD, CD-ROMS e assinaturas eletrnicas;
espao fsico para estudos e horrio de fun-
cionamento, pessoal tcnico administrativo e
servios oferecidos;
b) com relao aos laboratrios: instalaes e
equipamentos existentes e a serem adquiridos,
identificando sua correlao pedaggica com
A Educao e a Sociedade Civil
os cursos e programas previstos, os recursos
de informtica disponveis, informaes con-
cernentes relao equipamento/aluno; e des-
crio de inovaes tecnolgicas consideradas
significativas; e
c) plano de promoo de acessibilidade e de
atendimento prioritrio, imediato e diferen-
ciado s pessoas portadoras de necessidades
educacionais especiais ou com mobilidade
64
reduzida, para utilizao, com segurana e
autonomia, total ou assistida, dos espaos,
mobilirios e equipamentos urbanos, das
edificaes, dos servios de transporte; dos
dispositivos, sistemas e meios de comunicao
e informao, servios de tradutor e intrprete
da Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS;
VIII oferta de educao a distncia, sua
abrangncia e plos de apoio presencial;
IX oferta de cursos e programas de mes-
trado e doutorado; e
X demonstrativo de capacidade e susten-
tabilidade financeiras.
Art. 17. A Secretaria de Educao Superior ou
a Secretaria de Educao Profissional e Tecno-
lgica, conforme o caso, receber os documen-
tos protocolados e dar impulso ao processo.59
1o A Secretaria competente proceder
anlise dos documentos sob os aspectos da
regularidade formal e do mrito do pedido.
2o A Secretaria, aps anlise documental,
encaminhar o processo ao INEP para avaliao
in loco.
3o A Secretaria poder realizar as dili-
gncias necessrias completa instruo do
processo, visando subsidiar a deliberao final
das autoridades competentes.
4o A Secretaria competente emitir pare-
cer, ao final da instruo, tendo como referen-
cial bsico o relatrio de avaliao do INEP
e considerando o conjunto de elementos que
compem o processo.
Art. 18. O processo ser encaminhado ao
CNE, para deliberao, em ato nico, moti-
vadamente, sobre a conformidade do estatuto
ou do regimento com a legislao aplicvel, a
regularidade da instruo e o mrito do pedido.
Pargrafo nico. Da deciso do CNE caber
recurso administrativo, na forma de seu regi-
mento interno.
Art. 19. O processo ser restitudo ao Ministro
de Estado da Educao para homologao do
parecer do CNE.60
59
Decreto no 6.303/2007.
60
Decreto no 6.303/2007.
 Pargrafo nico. O Ministro de Estado da
Educao poder restituir o processo ao CNE
para reexame, motivadamente.
SUBSEO II Do Recredenciamento
Art. 20. A instituio dever protocolar
pedido de recredenciamento ao final de cada
ciclo avaliativo do SINAES junto Secretaria
competente, devidamente instrudo, no prazo
previsto no 7o do art. 10.
Pargrafo nico. O processo de recreden-
ciamento observar as disposies processuais
referentes ao pedido de credenciamento, no
que couber.
Art. 21. O pedido de recredenciamento de ins-
tituio de educao superior deve ser instrudo
com os seguintes documentos:
I quanto mantenedora, os documentos
referidos no art. 15, inciso I; e
II quanto instituio de educao supe-
rior, a atualizao do plano de desenvolvimento
institucional, do regimento ou estatuto e das
informaes relativas ao corpo dirigente, com
destaque para as alteraes ocorridas aps o
credenciamento.
Art. 22. O deferimento do pedido de recre-
denciamento condicionado demonstrao
do funcionamento regular da instituio e
ter como referencial bsico os processos de
avaliao do SINAES.
1o A Secretaria competente considerar,
para fins regulatrios, o ltimo relatrio de
avaliao disponvel no SINAES.
2o Caso considere necessrio, a Secretaria
solicitar ao INEP realizao de nova avaliao
in loco.
Art. 23. O resultado insatisfatrio da avaliao
do SINAES enseja a celebrao de protocolo
de compromisso, na forma dos arts. 60 e 61
deste Decreto.
Pargrafo nico. Expirado o prazo do pro-
tocolo de compromisso sem o cumprimento
satisfatrio das metas nele estabelecidas, ser
instaurado processo administrativo, na forma
do art. 63, inciso II, ficando suspensa a trami-
tao do pedido de recredenciamento at o
encerramento do processo.
SUBSEO III Do Credenciamento de
Campus Fora de Sede61
Art. 24. As universidades podero pedir
credenciamento de campus fora de sede em
Municpio diverso da abrangncia geogrfica
do ato de credenciamento em vigor, desde que
no mesmo Estado. 62
1o O campus fora de sede integrar o
conjunto da universidade e no gozar de
prerrogativas de autonomia.
2o O pedido de credenciamento de cam-
pus fora de sede processar-se- como adita-
mento ao ato de credenciamento, aplicando-se,
no que couber, as disposies processuais que
regem o pedido de credenciamento.
3o vedada a oferta de curso em unidade
fora da sede sem o prvio credenciamento do
campus fora de sede e autorizao especfica do
curso, na forma deste Decreto.
SUBSEO IV Da Transferncia de
Mantena
Art. 25. A alterao da mantena de qualquer
instituio de educao superior deve ser sub-
metida ao Ministrio da Educao.
1o O novo mantenedor deve apresentar
os documentos referidos no art. 15, inciso I,
alm do instrumento jurdico que d base
transferncia de mantena.
2o O pedido tramitar na forma de adita-
mento ao ato de credenciamento ou recreden-
ciamento da instituio, sujeitando-se a delibe-
rao especfica das autoridades competentes.
3o vedada a transferncia de cursos ou
programas entre mantenedoras.
4o No se admitir a transferncia de
mantena em favor de postulante que, direta-
mente ou por qualquer entidade mantida, tenha
A Educao
61
Decreto no 6.303/2007.
62
Decreto no 6.303/2007.
65
 recebido penalidades, em matria de educao
superior, perante o sistema federal de ensino,
nos ltimos cinco anos.
5o No exerccio da atividade instrutria,
poder a Secretaria solicitar a apresentao de
documentos que informem sobre as condies
econmicas da entidade que cede a mantena,
tais como certides de regularidade fiscal e ou-
tros, visando obter informaes circunstanciadas
sobre as condies de autofinanciamento da
instituio, nos termos do art. 7o, inciso III, da
Lei no9.394, de 1996, no intuito de preservar a ati-
vidade educacional e o interesse dos estudantes.
SUBSEO V Do Credenciamento
Especfico para Oferta de Educao a
Distncia
Art. 26. A oferta de educao a distncia
sujeita a credenciamento especfico, nos termos
de regulamentao prpria.
1o O pedido observar os requisitos perti-
nentes ao credenciamento de instituies e ser
instrudo pela Secretaria de Educao Superior
ou pela Secretaria de Educao Profissional e
Tecnolgica, conforme o caso, com a colabo-
rao da Secretaria de Educao a Distncia.
2o O pedido de credenciamento de ins-
tituio de educao superior para a oferta de
educao a distncia deve ser instrudo com
o comprovante do recolhimento da taxa de
avaliao in loco e documentos referidos em
regulamentao especfica.
3o Aplicam-se, no que couber, as disposi-
es que regem o credenciamento e o recreden-
ciamento de instituies de educao superior.
SEO III Da Autorizao, do
A Educao e a Sociedade Civil
Reconhecimento e da Renovao
de Reconhecimento de Curso Superior
SUBSEO I Da Autorizao
Art. 27. A oferta de cursos superiores em
faculdade ou instituio equiparada, nos ter-
mos deste Decreto, depende de autorizao do
Ministrio da Educao.
66
1o O disposto nesta Subseo aplica-se aos
cursos de graduao e seqenciais.
2o Os cursos e programas oferecidos por
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
submetem-se ao disposto neste Decreto.
Art. 28. As universidades e centros universit-
rios, nos limites de sua autonomia, observado o
disposto nos 2o e 3o deste artigo, independem
de autorizao para funcionamento de curso
superior, devendo informar Secretaria compe-
tente os cursos abertos para fins de superviso,
avaliao e posterior reconhecimento, no prazo
de sessenta dias.
1o Aplica-se o disposto no caput a novas
turmas, cursos congneres e toda alterao que
importe aumento no nmero de estudantes
da instituio ou modificao das condies
constantes do ato de credenciamento.
2o A criao de cursos de graduao em
direito e em medicina, odontologia e psicologia,
inclusive em universidades e centros universi-
trios, dever ser submetida, respectivamente,
manifestao do Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil ou do Conselho Na-
cional de Sade, previamente autorizao pelo
Ministrio da Educao.
3o O prazo para a manifestao prevista no
2 de sessenta dias, prorrogvel por igual pe-
o
rodo, a requerimento do Conselho interessado.
Art. 29. So fases do processo de autorizao:
I protocolo do pedido junto Secretaria
competente, instrudo conforme disposto no
art. 30 deste Decreto;
II anlise documental pela Secretaria
competente;
III avaliao in loco pelo INEP; e
IV deciso da Secretaria competente.
Art. 30. O pedido de autorizao de curso
dever ser instrudo com os seguintes docu-
mentos:
I comprovante de recolhimento da taxa de
avaliao in loco;
II projeto pedaggico do curso, infor-
mando nmero de alunos, turnos, programa
do curso e demais elementos acadmicos
pertinentes;
 III relao de docentes, acompanhada de
termo de compromisso firmado com a institui-
o, informando-se a respectiva titulao, carga
horria e regime de trabalho; e
IV comprovante de disponibilidade do
imvel.
Art. 31. A Secretaria competente receber os
documentos protocolados e dar impulso ao
processo.
1o A Secretaria realizar a anlise docu-
mental, as diligncias necessrias completa
instruo do processo e o encaminhar ao INEP
para avaliao in loco.
2o A Secretaria solicitar parecer da Se-
cretaria de Educao a Distncia, quando for
o caso.
3o A Secretaria oficiar o Conselho Fe-
deral da Ordem dos Advogados do Brasil ou
o Conselho Nacional de Sade, nas hipteses
do art. 28.
4o A Secretaria proceder anlise dos
documentos sob os aspectos da regularidade
formal e do mrito do pedido, tendo como
referencial bsico o relatrio de avaliao do
INEP, e ao final decidir o pedido.
Art. 32. O Secretrio competente poder, em
cumprimento das normas gerais da educao
nacional:
I deferir o pedido de autorizao de curso;
II deferir o pedido de autorizao de curso,
em carter experimental, nos termos do art. 81
da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; ou
III indeferir, motivadamente, o pedido de
autorizao de curso.
Art. 33. Da deciso do Secretrio, caber
recurso administrativo ao CNE, no prazo de
trinta dias.
SUBSEO II Do Reconhecimento
Art. 34. O reconhecimento de curso con-
dio necessria, juntamente com o registro,
para a validade nacional dos respectivos
diplomas.
Pargrafo nico. O reconhecimento de
curso na sede no se estende s unidades fora
de sede, para registro do diploma ou qualquer
outro fim.
Art. 35. A instituio dever protocolar pedido
de reconhecimento de curso, no perodo entre
metade do prazo previsto para a integralizao
de sua carga horria e setenta e cinco por cento
desse prazo. 63
1o O pedido de reconhecimento dever
ser instrudo com os seguintes documentos:
I comprovante de recolhimento da taxa de
avaliao in loco;
II projeto pedaggico do curso, incluindo
nmero de alunos, turnos e demais elementos
acadmicos pertinentes;
III relao de docentes, constante do ca-
dastro nacional de docentes; e
IV comprovante de disponibilidade do
imvel.
2o Os cursos autorizados nos termos deste
Decreto ficam dispensados do cumprimento
dos incisos II e IV, devendo apresentar apenas
os elementos de atualizao dos documentos
juntados por ocasio da autorizao.
3o A Secretaria competente considerar,
para fins regulatrios, o ltimo relatrio de
avaliao disponvel no SINAES.
4o Caso considere necessrio, a Secretaria
solicitar ao INEP realizao de nova avaliao
in loco.
Art. 36. O reconhecimento de cursos de
graduao em direito e em medicina, odon-
tologia e psicologia, dever ser submetido,
respectivamente, manifestao do Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou
do Conselho Nacional de Sade.64
1o O prazo para manifestao prevista no
caput de sessenta dias, prorrogvel por igual
perodo.
2o Nos processos de reconhecimento dos
cursos de licenciatura e normal superior, o Con-
selho Tcnico Cientfico da Educao Bsica, da
Fundao Coordenao de Aperfeioamento
A Educao
63
Decreto no 6.303/2007.
64
Decreto no 6.303/2007.
67
 de Pessoal de Nvel Superior CAPES, poder
se manifestar, aplicando-se, no que couber, as
disposies procedimentais que regem a ma-
nifestao dos conselhos de regulamentao
profissional.
Art. 37. No caso de curso correspondente a
profisso regulamentada, a Secretaria abrir
prazo para que o respectivo rgo de regula-
mentao profissional, de mbito nacional,
querendo, oferea subsdios deciso do Mi-
nistrio da Educao, em sessenta dias.
1o Decorrido o prazo fixado no caput, a
Secretaria abrir prazo para manifestao do
requerente, por trinta dias.
2o Instrudo o processo, a Secretaria exa-
minar os documentos e decidir o pedido.
Art. 38. O deferimento do pedido de reco-
nhecimento ter como referencial bsico os
processos de avaliao do SINAES.
Art. 39. O resultado insatisfatrio da avaliao
do SINAES enseja a celebrao de protocolo de
compromisso, na forma do arts. 60 e 61.
Pargrafo nico. Expirado o prazo do pro-
tocolo de compromisso sem o cumprimento
satisfatrio das metas nele estabelecidas, ser
instaurado processo administrativo de cassao
de autorizao de funcionamento na forma do
art. 63, inciso II.
Art. 40. Da deciso, caber recurso adminis-
trativo ao CNE, no prazo de trinta dias.
SUBSEO III Da Renovao de
Reconhecimento
Art. 41. A instituio dever protocolar pedido
A Educao e a Sociedade Civil
de renovao de reconhecimento ao final de
cada ciclo avaliativo do SINAES junto Secre-
taria competente, devidamente instrudo, no
prazo previsto no 7o do art. 10.
1o O pedido de renovao de reconheci-
mento dever ser instrudo com os documentos
referidos no art. 35, 1o, com a atualizao
dos documentos apresentados por ocasio do
pedido de reconhecimento de curso.
68
2o Aplicam-se renovao do reconheci-
mento de cursos as disposies pertinentes ao
processo de reconhecimento.
3o A renovao do reconhecimento de
cursos de graduao, includos os de tecnologia,
de uma mesma instituio dever ser realizada
de forma integrada e concomitante.
SUBSEO IV Da Autorizao,
Reconhecimento e Renovao de
Reconhecimento de Cursos Superiores de
Tecnologia65
Art. 42. A autorizao, o reconhecimento
e a renovao de reconhecimento de cursos
superiores de tecnologia tero por base o ca-
tlogo de denominaes de cursos publicado
pela Secretaria de Educao Profissional e
Tecnolgica.66
Art. 43. A incluso no catlogo de denomi-
nao de curso superior de tecnologia com
o respectivo perfil profissional dar-se- pela
Secretaria de Educao Profissional e Tecnol-
gica, de ofcio ou a requerimento da instituio.
1o O pedido ser instrudo com os ele-
mentos que demonstrem a consistncia da rea
tcnica definida, de acordo com as diretrizes
curriculares nacionais.
2o O CNE, mediante proposta fundamen-
tada da Secretaria de Educao Profissional e
Tecnolgica, deliberar sobre a excluso de
denominao de curso do catlogo.
Art. 44. O Secretrio, nos processos de auto-
rizao, reconhecimento e renovao de reco-
nhecimento de cursos superiores de tecnologia,
poder, em cumprimento das normas gerais da
educao nacional: 67
I deferir o pedido, com base no catlogo de
denominaes de cursos publicado pela Secre-
taria de Educao Profissional e Tecnolgica;
II deferir o pedido, determinando a in-
cluso da denominao do curso no catlogo;
65
Decreto no 6.303/2007.
66
Decreto no 6.303/2007.
67
Decreto no 6.303/2007.
 III deferir o pedido, mantido o carter
experimental do curso;
IV deferir o pedido exclusivamente para
fins de registro de diploma, vedada a admisso
de novos alunos; ou
V indeferir o pedido, motivadamente.
Pargrafo nico. Aplicam-se autorizao,
reconhecimento e renovao de reconheci-
mento de cursos superiores de tecnologia as
disposies previstas nas Subsees II e III.
CAPTULO III Da Superviso
Art. 45. A Secretaria de Educao Superior, a
Secretaria de Educao Profissional e Tecno-
lgica e a Secretaria de Educao a Distncia
exercero as atividades de superviso relativas,
respectivamente, aos cursos de graduao e
seqenciais, aos cursos superiores de tecnolo-
gia e aos cursos na modalidade de educao a
distncia.
1o A Secretaria ou rgo de superviso
competente poder, no exerccio de sua ativida-
de de superviso, nos limites da lei, determinar
a apresentao de documentos complementares
ou a realizao de auditoria.
2o Os atos de superviso do Poder P-
blico buscaro resguardar os interesses dos
envolvidos, bem como preservar as atividades
em andamento.
Art. 46. Os alunos, professores e o pessoal tc-
nico-administrativo, por meio dos respectivos
rgos representativos, podero representar aos
rgos de superviso, de modo circunstanciado,
quando verificarem irregularidades no funcio-
namento de instituio ou curso superior.
1o A representao dever conter a qua-
lificao do representante, a descrio clara e
precisa dos fatos a serem apurados e a docu-
mentao pertinente, bem como os demais
elementos relevantes para o esclarecimento do
seu objeto.
2o A representao ser recebida, nume-
rada e autuada pela Secretaria competente e em
seguida submetida apreciao do Secretrio.
3o O processo administrativo poder ser
instaurado de ofcio, quando a Secretaria com-
petente tiver cincia de irregularidade que lhe
caiba sanar e punir.
Art. 47. A Secretaria dar cincia da represen-
tao instituio, que poder, em dez dias,
manifestar-se previamente pela insubsistncia
da representao ou requerer a concesso de
prazo para saneamento de deficincias, nos
termos do art. 46, 1o, da Lei no 9.394, de 1996,
sem prejuzo da defesa de que trata o art. 51.
1o Em vista da manifestao da instituio,
o Secretrio decidir pela admissibilidade da
representao, instaurando processo adminis-
trativo ou concedendo prazo para saneamento
de deficincias.
2o No admitida a representao, o Secre-
trio arquivar o processo.
Art. 48. Na hiptese da determinao de sa-
neamento de deficincias, o Secretrio exarar
despacho, devidamente motivado, especifi-
cando as deficincias identificadas, bem como
as providncias para sua correo efetiva, em
prazo fixado.
1o A instituio poder impugnar, em
dez dias, as medidas determinadas ou o prazo
fixado.
2o O Secretrio apreciar a impugnao
e decidir pela manuteno das providncias
de saneamento e do prazo ou pela adaptao
das providncias e do respectivo prazo, no
cabendo novo recurso dessa deciso.
3o O prazo para saneamento de defici-
ncias no poder ser superior a doze meses,
contados do despacho referido no caput.
4o Na vigncia de prazo para saneamento
de deficincias, poder ser aplicada a medida
prevista no art. 11, 3o, motivadamente, desde
que, no caso especfico, a medida de cautela
se revele necessria para evitar prejuzo aos
alunos.
Art. 49. Esgotado o prazo para saneamento de
deficincias, a Secretaria competente poder
realizar verificao in loco, visando comprovar
o efetivo saneamento das deficincias.
A Educao
Pargrafo nico. O Secretrio apreciar
os elementos do processo e decidir sobre o
saneamento das deficincias.
69
 Art. 50. No saneadas as deficincias ou admi-
tida de imediato a representao, ser instaura-
do processo administrativo para aplicao de
penalidades, mediante portaria do Secretrio,
da qual constaro:
I identificao da instituio e de sua
mantenedora;
II resumo dos fatos objeto das apuraes, e,
quando for o caso, das razes de representao;
III informao sobre a concesso de prazo
para saneamento de deficincias e as condies
de seu descumprimento ou cumprimento
insuficiente;
IV outras informaes pertinentes;
V consignao da penalidade aplicvel; e
VI determinao de notificao do repre-
sentado.
1o O processo ser conduzido por auto-
ridade especialmente designada, integrante da
Secretaria competente para a superviso, que
realizar as diligncias necessrias instruo.
2o No ser deferido novo prazo para sa-
neamento de deficincias no curso do processo
administrativo.
Art. 51. O representado ser notificado por ci-
ncia no processo, via postal com aviso de recebi-
mento, por telegrama ou outro meio que assegure
a certeza da cincia do interessado, para, no prazo
de quinze dias, apresentar defesa, tratando das
matrias de fato e de direito pertinentes.
Art. 52. Recebida a defesa, o Secretrio apre-
ciar o conjunto dos elementos do processo
e proferir deciso, devidamente motivada,
arquivando o processo ou aplicando uma das
seguintes penalidades previstas no art. 46, 1o,
da Lei no 9.394, de 1996:
I desativao de cursos e habilitaes;
II interveno;
A Educao e a Sociedade Civil
III suspenso temporria de prerrogativas
da autonomia; ou
IV descredenciamento.
Art. 53. Da deciso do Secretrio caber re-
curso ao CNE, em trinta dias.
Pargrafo nico. A deciso administrativa
final ser homologada em portaria do Ministro
de Estado da Educao.
70
Art. 54. A deciso de desativao de cursos e
habilitaes implicar a cessao imediata do
funcionamento do curso ou habilitao, vedada
a admisso de novos estudantes.
1 o Os estudantes que se transferirem
para outra instituio de educao superior
tm assegurado o aproveitamento dos estudos
realizados.
2o Na impossibilidade de transferncia,
ficam ressalvados os direitos dos estudantes ma-
triculados concluso do curso, exclusivamente
para fins de expedio de diploma.
Art. 55. A deciso de interveno ser im-
plementada por despacho do Secretrio, que
nomear o interventor e estabelecer a durao
e as condies da interveno.
Art. 56. A deciso de suspenso temporria de
prerrogativas da autonomia definir o prazo de
suspenso e as prerrogativas suspensas, dentre
aquelas previstas nos incisos I a X do art. 53
da Lei no 9.394, de 1996, constando obrigato-
riamente as dos incisos I e IV daquele artigo.
Pargrafo nico. O prazo de suspenso ser,
no mnimo, o dobro do prazo concedido para
saneamento das deficincias.
Art. 57. A deciso de descredenciamento da
instituio implicar a cessao imediata do
funcionamento da instituio, vedada a admis-
so de novos estudantes.
1 o Os estudantes que se transferirem
para outra instituio de educao superior
tm assegurado o aproveitamento dos estudos
realizados.
2o Na impossibilidade de transferncia,
ficam ressalvados os direitos dos estudantes ma-
triculados concluso do curso, exclusivamente
para fins de expedio de diploma.
CAPTULO IV Da Avaliao
Art. 58. A avaliao das instituies de edu-
cao superior, dos cursos de graduao e do
desempenho acadmico de seus estudantes ser
realizada no mbito do SINAES, nos termos da
legislao aplicvel.
 1o O SINAES, a fim de cumprir seus obje-
tivos e atender a suas finalidades constitucionais
e legais, compreende os seguintes processos de
avaliao institucional:
I avaliao interna das instituies de
educao superior;
II avaliao externa das instituies de
educao superior;
III avaliao dos cursos de graduao; e
IV avaliao do desempenho acadmico
dos estudantes de cursos de graduao.
2o Os processos de avaliao obedecero
ao disposto no art. 2o da Lei no 10.861, de 2004.
Art. 59. O SINAES ser operacionalizado pelo
INEP, conforme as diretrizes da CONAES, em
ciclos avaliativos com durao inferior a:68
I dez anos, como referencial bsico para
recredenciamento de universidades; e
II cinco anos, como referencial bsico para
recredenciamento de centros universitrios
e faculdades e renovao de reconhecimento
de cursos.
1oRevogado.
2o Revogado.
3o A avaliao, como referencial bsico
para a regulao de instituies e cursos, resul-
tar na atribuio de conceitos, conforme uma
escala de cinco nveis.
Art. 60. A obteno de conceitos insatisfat-
rios nos processos peridicos de avaliao, nos
processos de recredenciamento de instituies,
reconhecimento e renovao de reconhecimen-
to de cursos de graduao enseja a celebrao
de protocolo de compromisso com a instituio
de educao superior. 69
Pargrafo nico. Caber, a critrio da
instituio, recurso administrativo para revi-
so de conceito, previamente celebrao de
protocolo de compromisso, conforme normas
expedidas pelo Ministrio da Educao.
Art. 61. O protocolo de compromisso dever
conter: 70
68
Decreto no 6.303/2007.
69
Decreto no 6.303/2007.
70
Decreto no 6.303/2007.
I o diagnstico objetivo das condies da
instituio;
II os encaminhamentos, processos e aes
a serem adotados pela instituio com vistas
superao das dificuldades detectadas;
III a indicao expressa de metas a serem
cumpridas e, quando couber, a caracterizao
das respectivas responsabilidades dos dirigentes;
IV o prazo mximo para seu cumpri-
mento; e
V a criao, por parte da instituio de
educao superior, de comisso de acompanha-
mento do protocolo de compromisso.
1o A celebrao de protocolo de compro-
misso suspende o fluxo do processo regulatrio,
at a realizao da avaliao que ateste o cum-
primento das exigncias contidas no protocolo.
2o Na vigncia de protocolo de compro-
misso, poder ser aplicada a medida prevista
no art. 11, 3o, motivadamente, desde que, no
caso especfico, a medida de cautela se revele
necessria para evitar prejuzo aos alunos.
Art. 62. Esgotado o prazo do protocolo de
compromisso, a instituio ser submetida a
nova avaliao in loco pelo INEP, para verificar
o cumprimento das metas estipuladas, com
vistas alterao ou manuteno do conceito.
1o O INEP expedir relatrio de nova
avaliao Secretaria competente, vedadas a
celebrao de novo protocolo de compromisso.
2o A instituio de educao superior de-
ver apresentar comprovante de recolhimento
da taxa de avaliao in loco para a nova avalia-
o at trinta dias antes da expirao do prazo
do protocolo de compromisso.
Art. 63. O descumprimento do protocolo de
compromisso enseja a instaurao de processo
administrativo para aplicao das seguintes
penalidades previstas no art. 10, 2o, da Lei no
10.861, de 2004:
I suspenso temporria da abertura de
processo seletivo de cursos de graduao;
II cassao da autorizao de funcionamen-
to da instituio de educao superior ou do
A Educao
reconhecimento de cursos por ela oferecidos; e
III advertncia, suspenso ou perda de
mandato do dirigente responsvel pela ao no
71
 executada, no caso de instituies pblicas de em conjunto com pedido de autorizao de
educao superior. pelo menos um curso superior, observando-
1o A instituio de educao superior ser -se as disposies pertinentes deste Decreto,
notificada por cincia no processo, via postal bem como a racionalidade e economicidade
com aviso de recebimento, por telegrama ou administrativas.
outro meio que assegure a certeza da cincia
do interessado, para, no prazo de dez dias, Art. 68. O requerente ter prazo de doze me-
apresentar defesa, tratando das matrias de fato ses, a contar da publicao do ato autorizativo,
e de direito pertinentes. para iniciar o funcionamento do curso, sob
2o Recebida a defesa, o Secretrio apre- pena de caducidade.
ciar o conjunto dos elementos do processo e 1o Nos casos de caducidade do ato au-
o remeter ao CNE para deliberao, com pa- torizativo e de deciso final desfavorvel em
recer recomendando a aplicao da penalidade processo de credenciamento de instituio de
cabvel ou o seu arquivamento. educao superior, inclusive de campus fora de
3o Da deciso do CNE caber recurso ad- sede, e de autorizao de curso superior, os inte-
ministrativo, na forma de seu regimento interno. ressados s podero apresentar nova solicitao
4o A deciso de arquivamento do processo relativa ao mesmo pedido aps decorridos dois
administrativo enseja a retomada do fluxo dos anos contados do ato que encerrar o processo.
prazos previstos nos 7o e 8o do art. 10. 2o Considera-se incio de funcionamento
5o A deciso administrativa final ser ho- do curso, para efeito do prazo referido no caput,
mologada em portaria do Ministro de Estado a oferta efetiva de aulas.
da Educao.
Art. 69. O exerccio de atividade docente na
Art. 64. A deciso de suspenso temporria educao superior no se sujeita inscrio
da abertura de processo seletivo de cursos de do professor em rgo de regulamentao
graduao definir o prazo de suspenso, que profissional.
no poder ser menor que o dobro do prazo Pargrafo nico. O regime de trabalho do-
fixado no protocolo de compromisso. cente em tempo integral compreende a presta-
o de quarenta horas semanais de trabalho na
Art. 65. deciso de cassao da autorizao mesma instituio, nele reservado o tempo de
de funcionamento da instituio de educao pelo menos vinte horas semanais para estudos,
superior ou do reconhecimento de cursos de pesquisa, trabalhos de extenso, planejamento
graduao por ela oferecidos, aplicam-se o e avaliao.
disposto nos arts. 57 ou 54, respectivamente.

Art. 66. A deciso de advertncia, suspenso SEO II Das Disposies Transitrias

ou perda de mandato do dirigente responsvel
pela ao no executada, no caso de instituies Art. 70. O disposto no 7o do art. 10 no se
pblicas de educao superior, ser precedida aplica a atos autorizativos anteriores a este
de processo administrativo disciplinar, nos ter- Decreto que tenham fixado prazo determinado.
A Educao e a Sociedade Civil

mos da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

CAPTULO V Das Disposies Finais e
Transitrias
SEO I Das Disposies Finais
Art. 67. O pedido de credenciamento de
72 instituio de educao superior tramitar
Art. 71. O catlogo de cursos superiores de
tecnologia ser publicado no prazo de noventa
dias.
1o Os pedidos de autorizao, reconhe-
cimento e renovao de reconhecimento dos
cursos superiores de tecnologia em tramitao
devero adequar-se aos termos deste Decreto,
no prazo de sessenta dias, contados da publi-
cao do catlogo.
 2o As instituies de educao superior
que ofeream cursos superiores de tecnologia
podero, aps a publicao deste Decreto, adap-
tar as denominaes de seus cursos ao catlogo
de que trata o art. 42.
Art. 72. Os campi fora de sede j criados e
em funcionamento na data de publicao do
Decreto no 3.860, de 9 de julho de 2001, pre-
servaro suas prerrogativas de autonomia pelo
prazo de validade do ato de credenciamento,
sendo submetidos a processo de recredencia-
mento, que se processar em conjunto com o
recredenciamento da universidade, quando se
decidir acerca das respectivas prerrogativas
de autonomia.
Art. 73. Os processos iniciados antes da
entrada em vigor deste Decreto obedecero
s disposies processuais nele contidas,
aproveitando-se os atos j praticados.
Pargrafo nico. Sero observados os
princpios e as disposies da legislao do
processo administrativo federal, em especial
no que respeita aos prazos para a prtica dos
atos processuais pelo Poder Pblico, adoo
de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurana e respeito
aos direitos dos administrados e interpretao
da norma administrativa da forma que melhor
garanta o atendimento do fim pblico a que
se dirige.
Art. 74. Os processos de autorizao, reco-
nhecimento e renovao de reconhecimento
de cursos em tramitao no CNE e j distri-
budos aos respectivos Conselheiros relatores
seguiro seu curso regularmente, na forma
deste Decreto.
Pargrafo nico. Os processos ainda no
distribudos devero retornar Secretaria com-
petente do Ministrio da Educao.
Art. 75. As avaliaes de instituies e cursos
de graduao j em funcionamento, para fins
de recredenciamento, reconhecimento e reno-
vao de reconhecimento, sero escalonadas
em portaria ministerial, com base em proposta
da CONAES, ouvidas as Secretarias e o INEP.
Art. 76. O Ministrio da Educao e os rgos
federais de educao revogaro expressamente os
atos normativos incompatveis com este Decreto,
em at trinta dias contados da sua publicao.
Art. 77. Os arts. 1o e 17 do Decreto no 5.224,
de 1o de outubro de 2004, passam a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 1o..............................................................
1o Os CEFET so instituies de ensino
superior pluricurriculares, especializados
na oferta de educao tecnolgica nos
diferentes nveis e modalidades de ensino,
caracterizando-se pela atuao prioritria
na rea tecnolgica.
............................................................... (NR)
Art.17 .............................................................
4o Os CEFET podero usufruir de outras
atribuies da autonomia universitria,
devidamente definidas no ato de seu cre-
denciamento, nos termos do 2o do art. 54
da Lei no 9.394, de 1996.
5o A autonomia de que trata o 4o dever
observar os limites definidos no plano de-
desenvolvimento institucional, aprovado
quando do seu credenciamento e recreden-
ciamento. (NR)
Art. 78. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Art. 79. Revogam-se os Decretos nos 1.845, de
28 de maro de 1996, 3.860, de 9 de julho de
2001, 3.864, de 11 de julho de 2001, 3.908, de 4
de setembro de 2001, e 5.225, de 1o de outubro
de 2004.
Braslia, 9 de maio de 2006; 185o da Indepen-
dncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
A Educao
Publicado no DOU de 10/5/2006.
73
O Estudante
 Lei n. 10.219/2001
de 11 de abril de 2001
Cria o Programa Nacional de Renda Mnima vinculada educao Bolsa Escola, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Fica criado, nos termos desta Lei, o Pro-
grama Nacional de Renda Mnima vinculada
educao Bolsa Escola.
1 o O programa criado nos termos do
caput deste artigo constitui o instrumento
de participao financeira da Unio em
programas municipais de garantia de renda
mnima associados a aes socioeducativas,
sem prejuzo da diversidade dos programas
municipais.
2o Para os fins desta Lei, o Distrito Federal
equipara-se condio de Municpio.
3 o Os procedimentos de competncia
da Unio sero organizados no mbito do
Ministrio da Educao, o qual poder contar
com a colaborao tcnica de outros rgos da
Administrao Pblica Federal, em condies a
serem estabelecidas em regulamento.
4o Caber Caixa Econmica Federal,
na qualidade de agente operador, mediante
remunerao e condies a serem pactuadas
com o Ministrio da Educao, obedecidas as
formalidades legais:
I o fornecimento da infra-estrutura neces-
sria organizao e manuteno do cadastro
nacional de beneficirios;
II o desenvolvimento dos sistemas de
A Educao e a Sociedade Civil
processamento de dados;
III a organizao e operao da logstica
de pagamento dos beneficios; e
IV a elaborao dos relatrios necessrios
ao acompanhamento, avaliao e auditoria
da execuo do programa por parte do Minis-
trio da Educao.
Art. 2o A partir do exerccio de 2001, a Unio
76 apoiar programas de garantia de renda m-
nima associados a aes socioeducativas, que
preencham, cumulativamente, os seguintes
requisitos:
I sejam institudos por lei municipal,
compatvel com o termo de adeso referido no
inciso I do art. 5o;
II tenham como beneficirias as famlias
residentes no Municpio, com renda familiar
per capita inferior ao valor fixado nacional-
mente em ato do Poder Executivo para cada
exerccio e que possuam sob sua responsabi-
lidade crianas com idade entre seis e quinze
anos, matriculadas em estabelecimentos de
ensino fundamental regular, com freqncia
escolar igual ou superior a oitenta e cinco por
cento;
III incluam iniciativas que, diretamente ou
em parceria com instituies da comunidade,
incentivem e viabilizem a permanncia das
crianas beneficirias na rede escolar, por meio
de aes socioeducativas de apoio aos trabalhos
escolares, de alimentao e de prticas despor-
tivas e culturais em horrio complementar ao
das aulas; e
IV submetam-se ao acompanhamento de
um conselho de controle social, designado ou
constitudo para tal finalidade, composto por
representantes do poder pblico e da sociedade
civil, observado o disposto no art. 8o.
1o Para os fins do inciso II, considera-se:
I para enquadramento na faixa etria, a
idade da criana, em nmero de anos comple-
tados at o primeiro dia do ano no qual se dar
a participao financeira da Unio; e
II para determinao da renda familiar per
capita, a mdia dos rendimentos brutos aufe-
ridos pela totalidade dos membros da famlia,
excludos apenas os provenientes do programa
de que trata esta Lei.
2o Somente podero firmar o termo de
adeso ao programa institudo por esta Lei os
Municpios que comprovem o cumprimento do
disposto no inciso V do art. 11 da Lei no 9.394,
de 20 de dezembro de 1996.
Art. 3o Fica o Ministrio da Educao autori-
zado a celebrar convnios de cooperao com
os Estados, dispondo sobre a participao
destes nos programas de que trata esta Lei,
inclusive no seu acompanhamento, avaliao
e auditoria.
Art. 4o A participao da Unio nos programas
de que trata o caput do art. 2o compreender o
pagamento, diretamente famlia beneficiria,
do valor mensal de R$ 15,00 (quinze reais)
por criana que atenda ao disposto no inciso
II daquele artigo, at o limite mximo de trs
crianas por famlia.
1 o Para efeito desta Lei, considera-se
famlia a unidade nuclear, eventualmente
ampliada por outros indivduos que com ela
possuam laos de parentesco, que forme um
grupo domstico, vivendo sob o mesmo teto e
mantendo sua economia pela contribuio de
seus membros.
2o O pagamento de que trata o caput deste
artigo ser feito me das crianas que servi-
rem de base para o clculo do benefcio, ou, na
sua ausncia ou impedimento, ao respectivo
responsvel legal.
3o O Poder Executivo poder reajustar
os valores fixados no caput deste artigo, bem
assim o valor limite de renda familiar per capita
referido no inciso II do art. 2o para o exerccio
subseqente, desde que os recursos para tanto
necessrios constem explicitamente da lei ora-
mentria anual, observado, tambm, o disposto
no 6o do art. 5o.
4o Na hiptese de pagamento mediante
operao sujeita incidncia da contribuio
instituda pela Lei no 9.311, de 24 de outubro
de 1996, o benefcio ser acrescido do valor
correspondente quela contribuio.
Art. 5o O Poder Executivo publicar o regu-
lamento do programa institudo pelo art. 1o, o
qual compreender:
I o termo de adeso do Municpio, bem
como as condies para sua homologao pelo
Ministrio da Educao;
II as normas de organizao e manuteno
do cadastro de famlias beneficirias por parte
dos Municpios aderentes; e
III as normas de organizao, funcio-
namento, acompanhamento e avaliao do
programa no mbito federal.
1o Os cadastros referidos no inciso II,
bem assim a documentao comprobatria
das informaes deles constantes, sero man-
tidos pelos Municpios pelo prazo de dez anos,
contado do encerramento do exerccio em que
ocorrer o pagamento da participao financeira
da Unio, e estaro sujeitos, a qualquer tempo,
a vistoria do respectivo conselho de controle
social, bem assim a auditoria a ser efetuada
por agente ou representante do Ministrio da
Educao, devidamente credenciado.
2o A auditoria referida no pargrafo ante-
rior poder incluir a convocao pessoal de be-
neficirios da participao financeira da Unio,
ficando estes obrigados ao comparecimento e
apresentao da documentao solicitada, sob
pena de sua excluso do programa.
3o O Ministrio da Educao realizar
periodicamente a compatibilizao entre os
cadastros de que trata este artigo e as demais
informaes disponveis sobre os indicadores
econmicos e sociais dos Municpios.
4o Na hiptese de apurao de divergncia
no processo de que trata o pargrafo anterior,
com excesso de famlias beneficirias, caber
ao Ministrio da Educao:
I excluir as famlias consideradas exceden-
tes, em ordem decrescente de renda familiar
per capita, no caso de divergncia inferior a
cinco por cento da base calculada a partir dos
indicadores disponveis; e
II restituir o cadastro ao Municpio, para
adequao, nos demais casos.
5o Em qualquer hiptese, o pagamento da
participao financeira da Unio no programa
ser devido a partir do ms subseqente ao da
homologao do cadastro por parte do Minis-
trio da Educao.
6o A partir do exerccio de 2002, a incluso
O Estudante
de novos beneficirios no programa de que trata
o art. 1o ser:
I condicionada compatibilidade entre
a projeo de custo do programa e a lei ora-
mentria anual nos meses de janeiro a junho; 77
 II suspensa nos meses de julho e agosto; e
III condicionada compatibilidade simul-
tnea entre as projees de custo do programa
para os exerccios em curso e seguinte, a lei
oramentria do ano em curso e a proposta
oramentria para o exerccio seguinte nos
meses de setembro a dezembro.
Art. 6o Sero excludas do clculo do benefcio
pago pela Unio as crianas:
I que deixarem a faixa etria definida no
inciso II do art. 2o;
II cuja freqncia escolar situe-se abaixo
de oitenta e cinco por cento;
III pertencentes a famlias residentes em
Municpio que descumprir os compromissos
constantes do termo de adeso de que trata o
inciso I do art. 5o, bem assim as demais dispo-
sies desta Lei.
1o Na hiptese da ocorrncia da situao trativamente.
referida no inciso III, o Ministrio da Educa-
o far publicar no Dirio Oficial da Unio
o extrato do relatrio de excluso, bem assim
encaminhar cpias integrais desse relatrio
ao conselho de que trata o inciso IV do art. 2o,
ao Poder Legislativo municipal e aos demais
agentes pblicos do Municpio afetado.
2o Ao Municpio que incorrer na situao
referida no inciso III somente ser permitida
nova habilitao participao financeira da
Unio nos termos desta Lei quando compro-
vadamente sanadas todas as irregularidades
praticadas.
Art. 7o vedada a incluso nos programas
referidos nesta Lei, por parte dos Municpios,
de famlias beneficiadas pelo Programa de
Erradicao do Trabalho Infantil, enquanto
permanecerem naquela condio.
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 8o O conselho referido no inciso IV do
art. 2o ter em sua composio cinqenta por
cento, no mnimo, de membros no vinculados
administrao municipal, competindo-lhe:
I acompanhar e avaliar a execuo do
programa de que trata o art. 2o no mbito
municipal;
II aprovar a relao de famlias cadastra-
das pelo Poder Executivo municipal para a
78
percepo dos benefcios do programa de que
trata o art. 2o;
III estimular a participao comunitria no
controle da execuo do programa no mbito
municipal;
IV elaborar, aprovar e modificar o seu
regimento interno; e
V exercer outras atribuies estabelecidas
em normas complementares.
Art. 9o A autoridade responsvel pela orga-
nizao e manuteno dos cadastros referidos
no 1o do art. 5o que inserir ou fizer inserir
documentos ou declarao falsa ou diversa da
que deveria ser inscrita, com o fim de alterar
a verdade sobre o fato, bem assim contribuir
para a entrega da participao financeira da
Unio a pessoa diversa do beneficirio final,
ser responsabilizada civil, penal e adminis-
1o Sem prejuzo da sano penal, o bene-
ficirio que gozar ilicitamente do auxlio ser
obrigado a efetuar o ressarcimento da impor-
tncia recebida, em prazo a ser estabelecido
pelo Poder Executivo, acrescida de juros equi-
valentes taxa referencial do Sistema Especial
de Liquidao e Custdia SELIC para ttulos
federais, acumulada mensalmente, calculados
a partir da data do recebimento, e de um por
cento relativamente ao ms em que estiver
sendo efetuado.
2o Ao servidor pblico ou agente de enti-
dade conveniada ou contratada que concorra
para ilcito previsto neste artigo, inserindo ou
fazendo inserir declarao falsa em documento
que deva produzir efeito perante o programa,
aplica-se, nas condies a serem estabelecidas
em regulamento e sem prejuzo das sanes
penais e administrativas cabveis, multa nunca
inferior ao dobro dos rendimentos ilegalmente
pagos, atualizada, anualmente, at seu paga-
mento, pela variao acumulada do ndice
de Preos ao Consumidor Amplo IPCA,
divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica.
Art. 10. Constituiro crditos da Unio junto
ao Municpio as importncias que, por ao ou
omisso dos responsveis pelo programa no
mbito municipal forem indevidamente pagas
a ttulo de participao financeira da Unio nos
programas de que trata esta Lei, sem prejuzo
do disposto no artigo anterior.
1o Os crditos referidos no caput sero
lanados na forma do regulamento, e exigveis
a partir da data de ocorrncia do pagamento
indevido que lhe der origem.
2o A satisfao dos crditos referidos no
caput condio necessria para que o Distrito
Federal e os Municpios possam receber as
transferncias dos recursos do Fundo de Par-
ticipao dos Estados e do Distrito Federal e do
Fundo de Participao dos Municpios, celebrar
acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem
como receber emprstimos, financiamentos,
avais e subvenes em geral de rgos ou
entidades da administrao direta e indireta
da Unio.
Art. 11. Na anlise para homologao dos ter-
mos de adeso recebidos pelo rgo designado
para este fim, tero prioridade os firmados por
Municpios:
I com os quais a Unio tenha celebrado, no
exerccio de 2000, convnio nos termos da Lei
no 9.533, de 10 de dezembro de 1997;
II pertencentes aos catorze Estados de
menor ndice de Desenvolvimento Humano
IDH;
III pertencentes a micro-regies com IDH
igual ou inferior a 0,500;
IV com IDH igual ou inferior a 0,500 que
no se enquadrem no inciso anterior;
V e demais Municpios.
Art. 12. Para efeito do disposto no art. 212 da
Constituio, no sero considerados despesas
de manuteno e desenvolvimento do ensino
os recursos despendidos pela Unio nos termos
desta Lei, assim como os gastos pelos Estados e
Municpios na concesso de benefcios pecuni-
rios s famlias carentes, em complementao Braslia, 11 de abril de 2001; 180o da Indepen-
do valor a que se refere o art. 4o.
Art. 13. Fica o Poder Executivo autorizado
a remanejar, da unidade oramentria 26.298
Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao para a unidade oramentria 26.101
Ministrio da Educao, as dotaes ora-
mentrias constantes da Lei no 10.171, de 5 de
janeiro de 2001, destinadas s aes referidas
no 1o do art. 1o desta Lei.
Pargrafo nico. No presente exerccio, as
despesas administrativas para execuo do
disposto no art. 1o correro conta das dotaes
oramentrias referidas neste artigo.
Art. 14. A participao da Unio em progra-
mas municipais de garantia de renda mnima
associados a aes socioeducativas previstos na
Lei no 9.533, de 1997, passa a obedecer, exclu-
sivamente, ao disposto nesta Lei.
Art. 15. A Lei no 9.649, de 27 de maio de 1998,
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 14. Os assuntos que constituem rea
de competncia de cada Ministrio so os
seguintes:
...........................................................................
VII Ministrio da Educao:
...........................................................................
g) assistncia financeira a famlias caren-
tes para a escolarizao de seus filhos ou
dependentes;
............................................................... (NR)
Art. 16. Integram a estrutura bsica:
...........................................................................
VII do Ministrio da Educao o Conselho
Nacional de Educao, o Instituto Benjamin
Constant, o Instituto Nacional de Educao
de Surdos e at seis Secretarias.
............................................................... (NR)
Art. 16. Ficam convalidados os atos praticados
com base na Medida Provisria no 2.140-01, de
14 de maro de 2001.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
dncia e 113o da Repblica.
O Estudante
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro
Malan Paulo Renato Souza Martus Tavares
Publicada no DOU de 12/04/2001.
79
 Lei n. 10.260/2001
de 12 de julho de 2001
Dispe sobre o Fundo de Financiamento ao estudante do Ensino Superior e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
CAPTULO I Do Fundo de Financiamento
ao Estudante do Ensino Superior (FIES)
Art. 1o institudo, nos termos desta Lei, o
Fundo de Financiamento Estudantil (Fies),
de natureza contbil, destinado concesso
de financiamento a estudantes regularmente
matriculados em cursos superiores no gra-
tuitos e com avaliao positiva nos processos
conduzidos pelo Ministrio da Educao, de
acordo com regulamentao prpria.71
1o O financiamento de que trata o caput
poder beneficiar estudantes matriculados em
cursos da educao profissional e tecnolgica,
bem como em programas de mestrado e dou-
torado com avaliao positiva, desde que haja
disponibilidade de recursos.
2o So considerados cursos de graduao
com avaliao positiva, aqueles que obtiverem
conceito maior ou igual a 3 (trs) no Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINAES, de que trata a Lei no 10.861, de 14
de abril de 2004.
3o Os cursos que no atingirem a mdia
referida no 2o ficaro desvinculados do Fies
sem prejuzo para o estudante financiado.
4o So considerados cursos de mestrado e
A Educao e a Sociedade Civil
doutorado, com avaliao positiva, aqueles que,
nos processos conduzidos pela Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
Capes, nos termos da Lei no 8.405, de 9 de
janeiro de 1992, obedecerem aos padres de
qualidade por ela propostos.
71
Leis nos 11.552/2007, 12.202/2010 e 12.513/2011.
80
5o A participao da Unio no Fies dar-
-se- exclusivamente mediante contribuies
ao Fundo institudo por esta Lei, ressalvado o
disposto nos arts. 10 e 16.
6o vedada a concesso de novo financia-
mento a estudante inadimplente com o Fies ou
com o Programa de Crdito Educativo de que
trata a Lei no 8.436, de 25 de junho de 1992.
7o A avaliao das unidades de ensino
de educao profissional e tecnolgica para
fins de adeso ao Fies dar-se- de acordo com
critrios de qualidade e requisitos fixados pelo
Ministrio da Educao.
SEO I Das receitas do FIES
Art. 2o Constituem receitas do FIES:72
I dotaes oramentrias consignadas ao
MEC, ressalvado o disposto no art. 16;
II trinta por cento da renda lquida dos
concursos de prognsticos administrados
pela Caixa Econmica Federal, bem como
a totalidade dos recursos de premiao no
procurados pelos contemplados dentro do
prazo de prescrio, ressalvado o disposto
no art. 16;
III encargos e sanes contratualmente
cobrados nos financiamentos concedidos ao
amparo desta Lei;
IV taxas e emolumentos cobrados dos
participantes dos processos de seleo para o
financiamento;
V encargos e sanes contratualmente
cobrados nos financiamentos concedidos no
mbito do Programa de Crdito Educativo, de
que trata a Lei no 8.436, de 25 de junho de 1992,
ressalvado o disposto no art. 16;
72
Leis nos 10.846/2004, 11.552/2007 e 12.202/2010.
 VI rendimento de aplicaes financeiras
sobre suas disponibilidades; e
VII receitas patrimoniais.
VIII outras receitas.
1o Fica autorizada:
I (Revogado);
II a transferncia ao FIES dos saldos
devedores dos financiamentos concedidos no
mbito do Programa de Crdito Educativo de
que trata a Lei no 8.436, de 1992;
III a alienao, total ou parcial, a institui-
es financeiras, dos ativos de que trata o inciso
II deste pargrafo e dos ativos representados
por financiamentos concedidos ao amparo
desta Lei.
2o As disponibilidades de caixa do FIES
devero ser mantidas em depsito na conta
nica do Tesouro Nacional.
3o As despesas do Fies com os agentes
financeiros correspondero a remunerao
mensal de at 2% a.a. (dois por cento ao ano),
calculados sobre o saldo devedor dos financia-
mentos concedidos, ponderados pela taxa de
adimplncia, na forma do regulamento.
4o(Revogado).
5o Os saldos devedores alienados ao am-
paro do inciso III do 1o deste artigo e os dos
contratos cujos aditamentos ocorreram aps
31 de maio de 1999 podero ser renegociados
entre credores e devedores, segundo condies
que estabelecerem, relativas atualizao de
dbitos constitudos, saldos devedores, prazos,
taxas de juros, garantias, valores de prestaes
e eventuais descontos, observado o seguinte:
I na hiptese de renegociao de saldo
devedor parcialmente alienado na forma do in-
ciso III do 1o deste artigo, sero estabelecidas
condies idnticas de composio para todas
as parcelas do dbito, cabendo a cada credor,
no total repactuado, a respectiva participao
percentual no mon-tante renegociado com
cada devedor;
II as instituies adquirentes devero
apresentar ao MEC, at o dia 10 de cada ms,
relatrio referente aos contratos renegociados e
liquidados no ms anterior, contendo o nmero
do contrato, nome do devedor, saldo devedor,
valor renegociado ou liquidado, quantidade e
valor de prestaes, taxa de juros, alm de outras
informaes julgadas necessrias pelo MEC.
SEO II Da gesto do FIES
Art. 3o A gesto do FIES caber:73
I ao MEC, na qualidade de formulador da
poltica de oferta de financiamento e de super-
visor da execuo das operaes do Fundo; e
II ao Fundo Nacional de Desenvolvimento
da Educao FNDE, na qualidade de agente
operador e de administradora dos ativos e
passivos, conforme regulamento e normas
baixadas pelo CMN.
1o O MEC editar regulamento que dis-
por, inclusive, sobre:
I as regras de seleo de estudantes a serem
financiados pelo FIES;
II os casos de transferncia de curso ou ins-
tituio, suspenso temporria e encerramento
dos contratos de financiamento;
III as exigncias de desempenho acad-
mico para a manuteno do financiamento,
observado o disposto nos 2o, 3o e 4o do art.
1o desta Lei;
IV aplicao de sanes s instituies de
ensino e aos estudantes que descumprirem as
regras do Fies, observados os 5o e 6o do art.
4o desta Lei.
V o abatimento de que trata o art. 6o-B.
2 o O Ministrio da Educao poder
contar com o assessoramento de conselho, de
natureza consultiva, cujos integrantes sero
designados pelo Ministro de Estado.
3o De acordo com os limites de crdito
estabelecidos pelo agente operador, as insti-
tuies financeiras podero, na qualidade de
agente financeiro, conceder financiamentos
com recursos do FIES.
CAPTULO II Das Operaes
Art. 4o So passveis de financiamento pelo
O Estudante
Fies at 100% (cem por cento) dos encargos
73
Leis nos 11.552/2007, 12.202/2010 e 12.431/2011.
81
 educacionais cobrados dos estudantes por
parte das instituies de ensino devidamente
cadastradas para esse fim pelo Ministrio da
Educao, em contraprestao aos cursos re-
feridos no art. 1o em que estejam regularmente
matriculados.74
1o (Revogado).
2o Poder o Ministrio da Educao, em
carter excepcional, cadastrar, para fins do
financiamento de que trata esta Lei, cursos
para os quais no haja processo de avaliao
concludo.
3o (Revogado).
4o Para os efeitos desta Lei, os encargos
educacionais referidos no caput deste artigo de-
vero considerar todos os descontos regulares e
de carter coletivo oferecidos pela instituio,
inclusive aqueles concedidos em virtude de seu
pagamento pontual.
5o O descumprimento das obrigaes as-
sumidas no termo de adeso ao Fies sujeita as
instituies de ensino s seguintes penalidades:
I impossibilidade de adeso ao Fies por at
3 (trs) processos seletivos consecutivos, sem
prejuzo para os estudantes j financiados; e
II ressarcimento ao Fies dos encargos edu-
cacionais indevidamente cobrados, conforme
o disposto no 4o deste artigo, bem como dos
custos efetivamente incorridos pelo agente ope-
rador e pelos agentes financeiros na correo
dos saldos e fluxos financeiros, retroativamente
data da infrao, sem prejuzo do previsto no
inciso I deste pargrafo.
6o Ser encerrado o financiamento em caso
de constatao, a qualquer tempo, de inidonei-
dade de documento apresentado ou de falsidade
de informao prestada pelo estudante insti-
tuio de ensino, ao Ministrio da Educao, art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de
ao agente operador ou ao agente financeiro.
7o O Ministrio da Educao, conforme
A Educao e a Sociedade Civil
disposto no art. 3o desta Lei, poder criar
regime especial, na forma do regulamento,
dispondo sobre:
I a dilatao dos prazos previstos no inciso
I e na alnea b do inciso V do art. 5o desta Lei;
II o Fies solidrio, com a anuncia do
agente operador, desde que a formao de
74
Leis nos 11.552/2007 e 12.202/2010.
82
cada grupo no ultrapasse 5 (cinco) fiadores
solidrios e no coloque em risco a qualidade
do crdito contratado;
III outras condies especiais para con-
tratao do financiamento do Fies para cursos
especficos.
8o As medidas tomadas com amparo no
7o deste artigo no alcanaro contratos j
firmados, bem como seus respectivos adita-
mentos.
Art. 5o Os financiamentos concedidos com
recursos do FIES devero observar o seguinte: 75
I prazo: no poder ser superior durao
regular do curso, abrangendo todo o perodo
em que o Fies custear os encargos educacionais
a que se refere o art. 4o desta Lei, inclusive o
perodo de suspenso temporria, ressalvado
o disposto no 3o deste artigo;
II juros, capitalizados mensalmente, a
serem estipulados pelo CMN;
III oferecimento de garantias adequadas
pelo estudante financiado ou pela entidade
mantenedora da instituio de ensino;
IV carncia: de 18 (dezoito) meses conta-
dos a partir do ms imediatamente subsequente
ao da concluso do curso, mantido o pagamen-
to dos juros nos termos do 1o deste artigo;
V (Revogado);
VI risco: as instituies de ensino partici-
paro do risco do financiamento, na condio
de devedores solidrios, nos seguintes limites
percentuais:
a) (revogado);
b) 30% (trinta por cento) por operao con-
tratada, sobre parcela no garantida por fundos
institudos na forma do inciso III do caput do
2009, para as instituies de ensino inadim-
plentes com as obrigaes tributrias federais; e
c) 15% (quinze por cento) por operao con-
tratada, sobre parcela no garantida por fundos
institudos na forma do inciso III do caput do
art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de
2009, para as instituies de ensino adimplentes
com as obrigaes tributrias federais;
Leis nos 11.552/2007, 11.941/2009, 12.202/2010,
75
12.385/2011, 12.431/2011 e 12.712/2012.
 VII comprovao de idoneidade cadastral
do estudante e do(s) seu(s) fiador(es) na assina-
tura dos contratos e termos aditivos, observado
o disposto no 9o deste artigo.
1o Ao longo do perodo de utilizao
do financiamento, inclusive no perodo de
carncia, o estudante financiado fica obrigado
a pagar os juros incidentes sobre o financia-
mento, na forma regulamentada pelo agente
operador.
2o facultado ao estudante financiado, a
qualquer tempo, realizar amortizaes extra-
ordinrias ou a liquidao do saldo devedor,
dispensada a cobrana de juros sobre as parcelas
vincendas.
3o Excepcionalmente, por iniciativa do
estudante, a instituio de ensino qual esteja
vinculado poder dilatar em at um ano o prazo
de utilizao de que trata o inciso I do caput,
hiptese na qual as condies de amortizao bito do Fundo de Financiamento ao Estudante
permanecero aquelas definidas no inciso V
tambm do caput.
4o Na hiptese de verificao de inido-
neidade cadastral do estudante ou de seu(s)
fiador(es) aps a assinatura do contrato, ficar
sobrestado o aditamento do mencionado do-
cumento at a comprovao da restaurao da empresa, para custeio da formao profissional
respectiva idoneidade ou a substituio do fia-
dor inidneo, respeitado o prazo de suspenso
temporria do contrato.
5o O contrato de financiamento poder
prever a amortizao mediante autorizao
para desconto em folha de pagamento, na forma
da Lei no 10.820, de 17 de dezembro de 2003,
preservadas as garantias e condies pactuadas
originalmente, inclusive as dos fiadores.
6o(Vetado).
7o O agente financeiro fica autorizado a
pactuar condies especiais de amortizao ou
alongamento excepcional de prazos, nos termos
da normatizao do agente operador, respeita-
do o equilbrio econmico-financeiro do Fies,
de forma que o valor inicialmente contratado
retorne integralmente ao Fundo, acrescido dos
encargos contratuais.
8o Em caso de transferncia de curso,
aplicam-se ao financiamento os juros relativos
ao curso de destino, a partir da data da trans-
ferncia.
9o Para os fins do disposto no inciso III do
caput deste artigo, o estudante poder oferecer
como garantias, alternativamente:
I fiana;
II fiana solidria, na forma do inciso II
do 7o do art. 4o desta Lei;
III (Revogado).
10. A reduo dos juros, estipulados na
forma do inciso II deste artigo, incidir sobre
o saldo devedor dos contratos j formalizados.
11. O estudante que, na contratao do
Fies, optar por garantia de Fundo autorizado
nos termos do inciso III do art. 7o da Lei no
12.087, de 11 de novembro de 2009, fica dis-
pensado de oferecer as garantias previstas no
9o deste artigo.
Art. 5o-A. As condies de amortizao dos
contratos de financiamento celebrados no m-
do Ensino Superior FIES sero fixadas por
meio de ato do Poder Executivo federal.76
Art. 5o-B. O financiamento da educao pro-
fissional e tecnolgica poder ser contratado
pelo estudante, em carter individual, ou por
e tecnolgica de trabalhadores.77
1 o Na modalidade denominada Fies-
-Empresa, a empresa figurar como tomadora
do financiamento, responsabilizando-se inte-
gralmente pelos pagamentos perante o Fies,
inclusive os juros incidentes, at o limite do
valor contratado.
2o No Fies-Empresa, podero ser pagos
com recursos do Fies exclusivamente cursos
de formao inicial e continuada e de educao
profissional tcnica de nvel mdio.
3o A empresa tomadora do financiamento
poder ser garantida por fundo de garantia de
operaes, nos termos do inciso I do caput do
art. 7o da Lei no 12.087, de 11 de novembro de
2009.
4o Regulamento dispor sobre os requisi-
tos, condies e demais normas para contrata-
O Estudante
o do financiamento de que trata este artigo.
76
Lei no 12.385/2011.
77
Lei no 12.513/2011.
83
 Art. 6o Em caso de inadimplemento das pres-
taes devidas pelo estudante financiado, a
instituio referida no 3o do art. 3o promover
a execuo das parcelas vencidas, conforme
estabelecida pela Instituio de que trata o
inciso II do caput do art. 3o, repassando ao Fies
e instituio de ensino a parte concernente
ao seu risco.78
1o Recebida a ao de execuo e antes de
receber os embargos, o juiz designar audincia
preliminar de conciliao, a realizar-se no prazo
de 15 (quinze) dias, para a qual sero as partes
intimadas a comparecer, podendo fazer-se
representar por procurador ou preposto, com
poderes para transigir.
2o Obtida a conciliao, ser reduzida a
termo e homologada por sentena.
3o No efetuada a conciliao, ter pros-
seguimento o processo de execuo.
Art. 6o-A.(Revogado).79
Art. 6o-B. O Fies poder abater, na forma
do regulamento, mensalmente, 1,00% (um
inteiro por cento) do saldo devedor consoli-
dado, includos os juros devidos no perodo e
independentemente da data de contratao do
financiamento, dos estudantes que exercerem
as seguintes profisses:80
I professor em efetivo exerccio na rede
pblica de educao bsica com jornada de, no
mnimo, 20 (vinte) horas semanais, graduado
em licenciatura; e
II mdico integrante de equipe de sade
da famlia oficialmente cadastrada, com atuao
em reas e regies com carncia e dificuldade
de reteno desse profissional, definidas como
prioritrias pelo Ministrio da Sade, na forma
do regulamento.
1o (Vetado).
A Educao e a Sociedade Civil
2o O estudante que j estiver em efetivo
exerccio na rede pblica de educao bsica
com jornada de, no mnimo, 20 (vinte) horas
semanais, por ocasio da matrcula no curso de
78
Leis nos 12.202/2010 e 12.513/2011.
79
Lei no 11.552/2007.
80
Lei no 12.202/2010.
84
licenciatura, ter direito ao abatimento de que
trata o caput desde o incio do curso.
3o O estudante graduado em Medicina
que optar por ingressar em programa creden-
ciado Medicina pela Comisso Nacional de
Residncia Mdica, de que trata a Lei no 6.932,
de 7 de julho de 1981, e em especialidades
prioritrias definidas em ato do Ministro de
Estado da Sade ter o perodo de carncia
estendido por todo o perodo de durao da
residncia mdica.
4o O abatimento mensal referido no caput
ser operacionalizado anualmente pelo agente
operador do Fies, vedado o primeiro abatimen-
to em prazo inferior a 1 (um) ano de trabalho.
5o No perodo em que obtiverem o abati-
mento do saldo devedor, na forma do caput, os
estudantes ficam desobrigados da amortizao
de que trata o inciso V do caput do art. 5o.
6o O estudante financiado que deixar de
atender s condies previstas neste artigo
dever amortizar a parcela remanescente do
saldo devedor regularmente, na forma do inciso
V do art. 5o.
Art. 6o-C. No prazo para embargos, reconhe-
cendo o crdito do exequente e comprovando
o depsito de 10% (dez por cento) do valor
em execuo, inclusive custas e honorrios de
advogado, poder o executado requerer que lhe
seja admitido pagar o restante em at 12 (doze)
parcelas mensais.81
1o O valor de cada prestao mensal, por
ocasio do pagamento, ser acrescido de juros
equivalentes taxa referencial do Sistema
Especial de Liquidao e de Custdia (Selic)
para ttulos federais acumulada mensalmente,
calculados a partir do ms subsequente ao da
consolidao at o ms anterior ao do pagamen-
to, e de 1% (um por cento) relativamente ao ms
em que o pagamento estiver sendo efetuado.
2o Sendo a proposta deferida pelo juiz,
o exequente levantar a quantia depositada e
sero suspensos os atos executivos; caso inde-
ferida, seguir-se-o os atos executivos, mantido
o depsito.
81
Lei no 12.513/2011.
 3o O inadimplemento de qualquer das
prestaes implicar, de pleno direito, o ven-
cimento das subsequentes e o prosseguimento
do processo, com o imediato incio dos atos
executivos, imposta ao executado multa de 10%
(dez por cento) sobre o valor das prestaes no
pagas e vedada a oposio de embargos.
Art. 6o-D. Nos casos de falecimento ou in-
validez permanente do estudante tomador do
financiamento, devidamente comprovados, na
forma da legislao pertinente, o saldo devedor
ser absorvido conjuntamente pelo Fies e pela
instituio de ensino.82
Art. 6o-E. O percentual do saldo devedor de
que tratam o caput do art. 6o e o art. 6o-D, a
ser absorvido pela instituio de ensino, ser
equivalente ao percentual do risco de finan-
ciamento assumido na forma do inciso VI do
caput do art. 5o, cabendo ao Fies a absoro do
valor restante.83
CAPTULO III Dos Ttulos da Dvida
Pblica
Art. 7o Fica a Unio autorizada a emitir ttulos
da dvida pblica em favor do FIES.
1o Os ttulos a que se referem o caput sero
representados por certificados de emisso do
Tesouro Nacional, com caractersticas definidas
em ato do Poder Executivo.
2o Os certificados a que se refere o pargra-
fo anterior sero emitidos sob a forma de coloca-
o direta, ao par, mediante solicitao expressa
do FIES Secretaria do Tesouro Nacional.
3o Os recursos em moeda corrente entre-
gues pelo FIES em contrapartida colocao
direta dos certificados sero utilizados exclusi-
vamente para abatimento da dvida pblica de
responsabilidade do Tesouro Nacional.
Art. 8o Em contrapartida colocao direta
dos certificados, fica o FIES autorizado a uti-
82
Lei no 12.513/2011.
83
Lei no 12.513/2011.
lizar em pagamento os crditos securitizados
recebidos na forma do art. 14.
Art. 9o Os certificados de que trata o art. 7o
sero destinados pelo Fies exclusivamente ao
pagamento s mantenedoras de instituies
de ensino dos encargos educacionais relativos
s operaes de financiamento realizadas com
recursos desse Fundo.84
Art. 10. Os certificados de que trata o art. 7o
sero utilizados para pagamento das contri-
buies sociais previstas nas alneas a e c do
pargrafo nico do art. 11 da Lei no 8.212, de 24
de julho de 1991, bem como das contribuies
previstas no art. 3o da Lei no 11.457, de 16 de
maro de 2007.85
1o vedada a negociao dos certificados
de que trata o caput com outras pessoas jurdi-
cas de direito privado.
2o (Revogado).
3o No havendo dbitos de carter previ-
dencirio, os certificados podero ser utilizados
para o pagamento de quaisquer tributos admi-
nistrados pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil, e respectivos dbitos, constitudos ou
no, inscritos ou no em dvida ativa, ajuizados
ou a ajuizar, exigveis ou com exigibilidade
suspensa, bem como de multas, de juros e de
demais encargos legais incidentes.
4o O disposto no 3o deste artigo no
abrange taxas de rgos ou entidades da ad-
ministrao pblica direta e indireta e dbitos
relativos ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio FGTS.
5o Por opo da entidade mantenedora, os
dbitos referidos no 3o deste artigo podero
ser quitados mediante parcelamento em at 120
(cento e vinte) prestaes mensais.
6o A opo referida no 5o deste artigo
implica obrigatoriedade de incluso de todos os
dbitos da entidade mantenedora, tais como os
integrantes do Programa de Recuperao Fiscal
Refis e do parcelamento a ele alternativo, de
que trata a Lei no 9.964, de 10 de abril de 2000,
O Estudante
84
Lei no 12.202/2010.
85
Leis nos 11.552/2007, 12.202/2010 e 12.385/2011.
85
 os compreendidos no mbito do Parcelamento
Especial Paes, de que trata a Lei no 10.684,
de 30 de maio de 2003, e do Parcelamento
Excepcional Paex, disciplinado pela Medida
Provisria no 303, de 29 de junho de 2006,
bem como quaisquer outros dbitos objeto de
programas governamentais de parcelamento.
7o Para os fins do disposto no 6o deste
artigo, sero rescindidos todos os parcelamen-
tos da entidade mantenedora referentes aos
tributos de que trata o 3o deste artigo.
8o Podero ser includos no parcelamento
os dbitos que se encontrem com exigibilidade
suspensa por fora do disposto nos incisos III
a V do caput do art. 151 da Lei no 5.172, de
25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio
Nacional, desde que a entidade mantenedora
desista expressamente e de forma irrevogvel
da impugnao ou do recurso interposto, ou
da ao judicial e, cumulativamente, renuncie a
quaisquer alegaes de direito sobre as quais se
fundam os referidos processos administrativos
e aes judiciais.
9o O parcelamento de dbitos relacionados
a aes judiciais implica transformao em pa-
gamento definitivo dos valores eventualmente
depositados em juzo, vinculados s respectivas
aes.
10. O parcelamento reger-se- pelo dis-
posto nesta Lei e, subsidiariamente:
I pela Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991,
relativamente s contribuies sociais previstas
nas alneas a e c do pargrafo nico do art. 11
da mencionada Lei, no se aplicando o disposto
no 1o do art. 38 da mesma Lei;
II pela Lei no 10.522, de 19 de julho de
2002, em relao aos demais tributos, no se
aplicando o disposto no 2o do art. 13 e no
inciso I do caput do art. 14 da mencionada Lei.
11. Os dbitos includos no parcelamento
A Educao e a Sociedade Civil
sero consolidados no ms do requerimento.
12. O parcelamento dever ser requerido
perante a Secretaria da Receita Federal do Brasil
e, em relao aos dbitos inscritos em Dvida
Ativa, perante a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, at o dia 30 de abril de 2008.
13. Os pagamentos de que trata este artigo
sero efetuados nos termos das normas fixadas
pelo Ministrio da Fazenda.
86
14. O valor de cada prestao ser apurado
pela diviso do dbito consolidado pela quanti-
dade de prestaes em que o parcelamento for
concedido, acrescido de juros equivalentes
taxa referencial do Sistema Especial de Liquida-
o e de Custdia SELIC para ttulos federais,
acumulada mensalmente, calculados a partir
da data da consolidao at o ms anterior ao
do pagamento, e de 1% (um por cento) relati-
vamente ao ms em que o pagamento estiver
sendo efetuado.
15. Se o valor dos certificados utilizados
no for suficiente para integral liquidao da
parcela, o saldo remanescente dever ser liqui-
dado em moeda corrente.
16. O parcelamento independer de apre-
sentao de garantia ou de arrolamento de bens,
mantidos os gravames decorrentes de medida
cautelar fiscal e as garantias de dbitos transfe-
ridos de outras modalidades de parcelamento
e de execuo fiscal.
17. A opo da entidade mantenedora
pelo parcelamento implica:
I confisso irrevogvel e irretratvel dos
dbitos;
II aceitao plena e irretratvel de todas as
condies estabelecidas;
III cumprimento regular das obrigaes
para com o FGTS e demais obrigaes tribu-
trias correntes; e
IV manuteno da vinculao ao Prouni
e do credenciamento da instituio e reconhe-
cimento do curso, nos termos do art. 46 da Lei
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
18. O parcelamento ser rescindido nas
hipteses previstas na legislao referida no
10 deste artigo, bem como na hiptese de
descumprimento do disposto nos incisos III
ou IV do 17 deste artigo.
19. Para fins de resciso em decorrncia
de descumprimento do disposto nos incisos III
ou IV do 17 deste artigo, a Caixa Econmica
Federal e o Ministrio da Educao, respecti-
vamente, apresentaro Secretaria da Receita
Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, trimestralmente, relao das
entidades mantenedoras que o descumprirem.
20. A resciso do parcelamento implicar
exigibilidade imediata da totalidade do dbito
confessado e ainda no quitado e automtica
execuo da garantia prestada, restabelecendo-
-se, em relao ao montante no pago, os acrs-
cimos legais na forma da legislao aplicvel
poca da ocorrncia dos respectivos fatos
geradores.
21. As entidades mantenedoras que opta-
rem pelo parcelamento no podero, enquanto
este no for quitado, parcelar quaisquer outros
dbitos perante a Secretaria da Receita Federal
do Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional.
22. A Secretaria da Receita Federal do
Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, no mbito de suas competncias,
podero editar atos necessrios execuo do Art. 13. O Fies recomprar, no mnimo a cada
disposto neste artigo.
Art. 11. A Secretaria do Tesouro Nacional
resgatar, mediante solicitao da Secretaria
da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria-
-Geral da Fazenda Nacional, os certificados
utilizados para quitao dos tributos na forma
do art. 10 desta Lei, conforme estabelecido em
regulamento.86
Pargrafo nico. O agente operador fica
autorizado a solicitar na Secretaria do Tesouro
Nacional o resgate dos certificados de que trata
o caput.
Art. 12. A Secretaria do Tesouro Nacional fica
autorizada a resgatar antecipadamente, me-
diante solicitao formal do Fies e atestada pelo
INSS, os certificados com data de emisso at 10
de novembro de 2000 em poder de instituies
de ensino que, na data de solicitao do resgate,
tenham satisfeito as obrigaes previdencirias
correntes, inclusive os dbitos exigveis, cons-
titudos, inscritos ou ajuizados e que atendam,
concomitantemente, as seguintes condies:87
I no estejam em atraso nos pagamentos
referentes aos acordos de parcelamentos devi-
dos ao INSS;
II no possuam acordos de parcelamentos
de contribuies sociais relativas aos segurados
empregados;
86
Leis nos 11.552/2007 e 12.202/2010.
87
Leis nos 11.552/2007 e 12.202/2010.
III se optantes do Programa de Recupe-
rao Fiscal (REFIS), no tenham includo
contribuies sociais arrecadadas pelo INSS;
IV no estejam em atraso nos pagamentos
dos tributos administrados pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil.
Pargrafo nico. Das instituies de ensino
que possuam acordos de parcelamentos com o
INSS e que se enquadrem neste artigo podero
ser resgatados at 50% (cinquenta por cento) do
valor dos certificados, ficando estas obrigadas
a utilizarem os certificados restantes, em seu
poder, na amortizao dos aludidos acordos
de parcelamentos.
trimestre, ao par, os certificados aludidos no art.
9o, mediante utilizao dos recursos referidos
no art. 2o, ressalvado o disposto no art. 16, em
poder das instituies de ensino que atendam
ao disposto no art. 12.88
Art. 14. Para fins da alienao de que trata o
inciso III do 1o do art. 2o, fica o FIES autoriza-
do a receber em pagamento crditos securitiza-
dos de responsabilidade do Tesouro Nacional,
originrios das operaes de securitizao de
dvidas na forma prevista na alnea b do inciso
II do 2o do art. 1o da Lei no 10.150, de 21 de
dezembro de 2000.
Pargrafo nico. Para efeito do recebimento
dos crditos securitizados na forma prevista no
caput ser observado o critrio de equivalncia
econmica entre os ativos envolvidos.
Art. 15. As operaes a que se referem os arts.
8o a 11 sero realizadas ao par, ressalvadas as
referidas no 1o do art. 10.
CAPTULO IV Das Disposies Gerais e
Transitrias
Art. 16. Nos exerccios de 1999 e seguintes,
das receitas referidas nos incisos I, II e V do
O Estudante
art. 2o sero deduzidos os recursos necessrios
ao pagamento dos encargos educacionais con-
88
Lei no 12.202/2010.
87
 tratados no mbito do Programa de Crdito
Educativo de que trata a Lei no 8.436, de 1992.
Art. 17. Excepcionalmente, no exerccio de
1999, faro jus ao financiamento de que trata
esta Lei, com efeitos a partir de 1o de maio de
1999, os estudantes comprovadamente carentes
que tenham deixado de beneficiar-se de bolsas
de estudos integrais ou parciais concedidas
pelas instituies referidas no art. 4o da Lei no
9.732, de 1998, em valor correspondente bolsa
anteriormente recebida.
Pargrafo nico. Aos financiamentos de que
trata o caput deste artigo no se aplica o dispos-
to na parte final do art. 1o e no 1o do art. 4o.
Art. 18. Fica vedada, a partir da publicao
desta Lei, a incluso de novos beneficirios no
Programa de Crdito Educativo de que trata a
Lei no 8.436, de 1992.
Art. 19. A partir do primeiro semestre de 2001,
sem prejuzo do cumprimento das demais con-
dies estabelecidas nesta Lei, as instituies
de ensino enquadradas no art. 55 da Lei no
8.212, de 24 de julho de 1991, ficam obrigadas
a aplicar o equivalente contribuio calculada
nos termos do art. 22 da referida Lei na con-
cesso de bolsas de estudo, no percentual igual
ou superior a 50% dos encargos educacionais
cobrados pelas instituies de ensino, a alunos
comprovadamente carentes e regularmente
matriculados.89
1o A seleo dos alunos a serem benefi-
ciados nos termos do caput ser realizada em
cada instituio por uma comisso constituda
paritariamente por representantes da direo,
do corpo docente e da entidade de representa-
o discente.
2o Nas instituies que no ministrem
A Educao e a Sociedade Civil
ensino superior cabero aos pais dos alunos
regularmente matriculados os assentos reser-
vados representao discente na comisso de
que trata o pargrafo anterior.
89
ADIn n 2.545-7.
o
88
3o Nas instituies de ensino em que no
houver representao estudantil ou de pais
organizada, caber ao dirigente da instituio
proceder eleio dos representantes na comis-
so de que trata o 1o.
4o Aps a concluso do processo de sele-
o, a instituio de ensino dever encaminhar
ao MEC e ao INSS a relao de todos os alunos,
com endereo e dados pessoais, que receberam
bolsas de estudo.
5o As instituies de ensino substituiro
os alunos beneficiados que no efetivarem suas
matrculas no prazo regulamentar, observados
os critrios de seleo dispostos neste artigo.
Art. 20. Ficam convalidados os atos praticados
com base na Medida Provisria no 2.094-28, de
13 de junho de 2001, e nas suas antecessoras.
Art. 20-A. O Fundo Nacional de Desenvolvi-
mento da Educao FNDE ter prazo at 30
de junho de 2013 para assumir o papel de agente
operador dos contratos de financiamento for-
malizados no mbito do FIES at o dia 14 de
janeiro de 2010, cabendo Caixa Econmica
Federal, durante esse prazo, dar continuidade
ao desempenho das atribuies decorrentes
do encargo.90
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 22. Fica revogado o pargrafo nico do
art. 9o da Lei no 10.207, de 23 de maro de 2001.
Braslia, 12 de julho de 2001; 180o da Indepen-
dncia e 113o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro
Malan Paulo Renato Souza Martus Tavares
Roberto Brant
Publicada no DOU de 13/07/2001.
90
Lei no 12.712/2012.
Lei n. 11.096/2005
de 13 de janeiro de 200591
Institui o Programa Universidade para Todos PROUNI, regula a atuao de entidades beneficentes
de assistncia social no ensino superior; altera a Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:91
Art. 1o Fica institudo, sob a gesto do Minis-
trio da Educao, o Programa Universidade
para Todos PROUNI, destinado concesso
de bolsas de estudo integrais e bolsas de estudo
parciais de 50% (cinqenta por cento) ou de
25% (vinte e cinco por cento) para estudantes de
cursos de graduao e seqenciais de formao termos da lei;
especfica, em instituies privadas de ensino
superior, com ou sem fins lucrativos.
1o A bolsa de estudo integral ser conce-
dida a brasileiros no portadores de diploma
de curso superior, cuja renda familiar mensal
per capita no exceda o valor de at 1 (um)
salrio-mnimo e 1/2 (meio).
2o As bolsas de estudo parciais de 50%
(cinqenta por cento) ou de 25% (vinte e cinco
por cento), cujos critrios de distribuio sero
definidos em regulamento pelo Ministrio da
Educao, sero concedidas a brasileiros no-
-portadores de diploma de curso superior, cuja
renda familiar mensal per capita no exceda o
valor de at 3 (trs) salrios-mnimos, mediante
critrios definidos pelo Ministrio da Educao.
3o Para os efeitos desta Lei, bolsa de estu-
do refere-se s semestralidades ou anuidades
escolares fixadas com base na Lei no 9.870, de
23 de novembro de 1999.
4o Para os efeitos desta Lei, as bolsas de
estudo parciais de 50% (cinqenta por cento)
ou de 25% (vinte e cinco por cento) devero
ser concedidas, considerando-se todos os
descontos regulares e de carter coletivo
91
Decreto no 5.493/2005 (Regulamento).
oferecidos pela instituio, inclusive aqueles
dados em virtude do pagamento pontual das
mensalidades.
Art. 2o A bolsa ser destinada:
I a estudante que tenha cursado o ensino
mdio completo em escola da rede pblica ou
em instituies privadas na condio de bolsista
integral;
II a estudante portador de deficincia, nos
III a professor da rede pblica de ensino,
para os cursos de licenciatura, normal superior
e pedagogia, destinados formao do magis-
trio da educao bsica, independentemente
da renda a que se referem os 1o e 2o do art.
1o desta Lei.
Pargrafo nico. A manuteno da bolsa
pelo beneficirio, observado o prazo mximo
para a concluso do curso de graduao ou
seqencial de formao especfica, depender
do cumprimento de requisitos de desempenho
acadmico, estabelecidos em normas expedidas
pelo Ministrio da Educao.
Art. 3o O estudante a ser beneficiado pelo
Prouni ser pr-selecionado pelos resultados e
pelo perfil socioeconmico do Exame Nacional
do Ensino Mdio ENEM ou outros critrios a
serem definidos pelo Ministrio da Educao,
e, na etapa final, selecionado pela instituio
de ensino superior, segundo seus prprios
critrios, qual competir, tambm, aferir as
informaes prestadas pelo candidato.
Pargrafo nico. O beneficirio do Prouni
O Estudante
responde legalmente pela veracidade e auten-
ticidade das informaes socioeconmicas por
ele prestadas.
89
 Art. 4o Todos os alunos da instituio, inclusi-
ve os beneficirios do Prouni, estaro igualmen-
te regidos pelas mesmas normas e regulamentos
internos da instituio.
Art. 5o A instituio privada de ensino supe-
rior, com fins lucrativos ou sem fins lucrativos
no beneficente, poder aderir ao Prouni
mediante assinatura de termo de adeso,
cumprindo-lhe oferecer, no mnimo, 1 (uma)
bolsa integral para o equivalente a 10,7 (dez in-
teiros e sete dcimos) estudantes regularmente
pagantes e devidamente matriculados ao final
do correspondente perodo letivo anterior,
conforme regulamento a ser estabelecido pelo
Ministrio da Educao, excludo o nmero pondente perodo letivo anterior, conforme
correspondente a bolsas integrais concedidas
pelo Prouni ou pela prpria instituio, em
cursos efetivamente nela instalados.
1o O termo de adeso ter prazo de vi-
gncia de 10 (dez) anos, contado da data de
sua assinatura, renovvel por iguais perodos e
observado o disposto nesta Lei.
2o O termo de adeso poder prever a
permuta de bolsas entre cursos e turnos, restrita
a 1/5 (um quinto) das bolsas oferecidas para
cada curso e cada turno.
3o A denncia do termo de adeso, por
iniciativa da instituio privada, no impli-
car nus para o Poder Pblico nem prejuzo
para o estudante beneficiado pelo Prouni, que
gozar do benefcio concedido at a concluso
do curso, respeitadas as normas internas da
instituio, inclusive disciplinares, e observado
o disposto no art. 4o desta Lei.
4o A instituio privada de ensino supe-
rior com fins lucrativos ou sem fins lucrativos
no beneficente poder, alternativamente, em
substituio ao requisito previsto no caput
deste artigo, oferecer 1 (uma) bolsa integral
A Educao e a Sociedade Civil
para cada 22 (vinte e dois) estudantes regu-
larmente pagantes e devidamente matricula-
dos em cursos efetivamente nela instalados,
conforme regulamento a ser estabelecido pelo
Ministrio da Educao, desde que oferea,
adicionalmente, quantidade de bolsas parciais
de 50% (cinqenta por cento) ou de 25% (vinte
e cinco por cento) na proporo necessria
para que a soma dos benefcios concedidos
90
na forma desta Lei atinja o equivalente a 8,5%
(oito inteiros e cinco dcimos por cento) da
receita anual dos perodos letivos que j tm
bolsistas do Prouni, efetivamente recebida nos
termos da Lei no 9.870, de 23 de novembro de
1999, em cursos de graduao ou seqencial de
formao especfica.
5o Para o ano de 2005, a instituio privada
de ensino superior, com fins lucrativos ou sem
fins lucrativos no beneficente, poder:
I aderir ao Prouni mediante assinatura
de termo de adeso, cumprindo-lhe oferecer,
no mnimo, 1 (uma) bolsa integral para cada
9 (nove) estudantes regularmente pagantes e
devidamente matriculados ao final do corres-
regulamento a ser estabelecido pelo Ministrio
da Educao, excludo o nmero corresponden-
te a bolsas integrais concedidas pelo Prouni ou
pela prpria instituio, em cursos efetivamente
nela instalados;
II alternativamente, em substituio ao
requisito previsto no inciso I deste pargrafo,
oferecer 1 (uma) bolsa integral para cada 19
(dezenove) estudantes regularmente pagantes
e devidamente matriculados em cursos efetiva-
mente nela instalados, conforme regulamento
a ser estabelecido pelo Ministrio da Educao,
desde que oferea, adicionalmente, quantidade
de bolsas parciais de 50% (cinqenta por cento)
ou de 25% (vinte e cinco por cento) na propor-
o necessria para que a soma dos benefcios
concedidos na forma desta Lei atinja o equiva-
lente a 10% (dez por cento) da receita anual dos
perodos letivos que j tm bolsistas do Prouni,
efetivamente recebida nos termos da Lei no
9.870, de 23 de novembro de 1999, em cursos de
graduao ou seqencial de formao especfica.
6o Aplica-se o disposto no 5o deste artigo
s turmas iniciais de cada curso e turno efeti-
vamente instaladas a partir do 1o (primeiro)
processo seletivo posterior publicao desta
Lei, at atingir as propores estabelecidas para
o conjunto dos estudantes de cursos de gradu-
ao e seqencial de formao especfica da
instituio, e o disposto no caput e no 4o deste
artigo s turmas iniciais de cada curso e turno
efetivamente instaladas a partir do exerccio de
2006, at atingir as propores estabelecidas
para o conjunto dos estudantes de cursos de
graduao e seqencial de formao especfica segundo critrios de desempenho do Sistema
da instituio.
Art. 6o Assim que atingida a proporo es-
tabelecida no 6o do art. 5o desta Lei, para o
conjunto dos estudantes de cursos de graduao
e seqencial de formao especfica da institui-
o, sempre que a evaso dos estudantes bene-
ficiados apresentar discrepncia em relao
evaso dos demais estudantes matriculados, a
instituio, a cada processo seletivo, oferecer
bolsas de estudo na proporo necessria para
estabelecer aquela proporo.
Art. 7o As obrigaes a serem cumpridas pela
instituio de ensino superior sero previstas
no termo de adeso ao Prouni, no qual devero
constar as seguintes clusulas necessrias:92
I proporo de bolsas de estudo ofereci-
das por curso, turno e unidade, respeitados os
parmetros estabelecidos no art. 5o desta Lei;
II percentual de bolsas de estudo destinado
implementao de polticas afirmativas de
acesso ao ensino superior de portadores de
deficincia ou de autodeclarados indgenas e
negros.
1o O percentual de que trata o inciso II
do caput deste artigo dever ser, no mnimo,
igual ao percentual de cidados autodeclara-
dos indgenas, pardos ou pretos, na respectiva
unidade da Federao, segundo o ltimo censo
da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica IBGE.
2o No caso de no-preenchimento das
vagas segundo os critrios do 1o deste artigo,
as vagas remanescentes devero ser preenchidas
por estudantes que se enquadrem em um dos
critrios dos arts. 1o e 2o desta Lei.
3o As instituies de ensino superior que
no gozam de autonomia ficam autorizadas a
ampliar, a partir da assinatura do termo de ade-
so, o nmero de vagas em seus cursos, no limi-
te da proporo de bolsas integrais oferecidas
por curso e turno, na forma do regulamento.
4o O Ministrio da Educao desvincular sumidas no termo de adeso sujeita a instituio
do Prouni o curso considerado insuficiente,
92
Lei no 11.509/2007.
sem prejuzo do estudante j matriculado,
Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINAES, por duas avaliaes consecutivas,
situao em que as bolsas de estudo do curso
desvinculado, nos processos seletivos seguintes,
devero ser redistribudas proporcionalmente
pelos demais cursos da instituio, respeitado
o disposto no art. 5o desta Lei.
5o Ser facultada, tendo prioridade os
bolsistas do Prouni, a estudantes dos cursos
referidos no 4o deste artigo a transferncia
para curso idntico ou equivalente, oferecido
por outra instituio participante do Programa.
Art. 8o A instituio que aderir ao Prouni fica-
r isenta dos seguintes impostos e contribuies
no perodo de vigncia do termo de adeso:93
I Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas;
II Contribuio Social sobre o Lucro
Lquido, instituda pela Lei no 7.689, de 15 de
dezembro de 1988;
III Contribuio Social para Financia-
mento da Seguridade Social, instituda pela
Lei Complementar no 70, de 30 de dezembro
de 1991; e
IV Contribuio para o Programa de
Integrao Social, instituda pela Lei Comple-
mentar no 7, de 7 de setembro de 1970.
1o A iseno de que trata o caput deste
artigo recair sobre o lucro nas hipteses dos
incisos I e II do caput deste artigo, e sobre a re-
ceita auferida, nas hipteses dos incisos III e IV
do caput deste artigo, decorrentes da realizao
de atividades de ensino superior, proveniente
de cursos de graduao ou cursos seqenciais
de formao especfica.
2o A Secretaria da Receita Federal do
Ministrio da Fazenda disciplinar o disposto
neste artigo no prazo de 30 (trinta) dias.
3o A iseno de que trata este artigo ser
calculada na proporo da ocupao efetiva das
bolsas devidas.
Art. 9o O descumprimento das obrigaes as-
O Estudante
s seguintes penalidades:
93
Leis nos 11.128/2005 e 12.431/2011.
91
 I restabelecimento do nmero de bolsas a
serem oferecidas gratuitamente, que ser deter-
minado, a cada processo seletivo, sempre que a
instituio descumprir o percentual estabeleci-
do no art. 5o desta Lei e que dever ser suficiente
para manter o percentual nele estabelecido, com
acrscimo de 1/5 (um quinto);
II desvinculao do Prouni, determinada
em caso de reincidncia, na hiptese de falta
grave, conforme dispuser o regulamento, sem
prejuzo para os estudantes beneficiados e sem
nus para o Poder Pblico.
1 o As penas previstas no caput deste
artigo sero aplicadas pelo Ministrio da
Educao, nos termos do disposto em regu-
lamento, aps a instaurao de procedimento
administrativo, assegurado o contraditrio e
direito de defesa.
2o Na hiptese do inciso II do caput deste
artigo, a suspenso da iseno dos impostos e
contribuies de que trata o art. 8o desta Lei
ter como termo inicial a data de ocorrncia
da falta que deu causa desvinculao do
Prouni, aplicando-se o disposto nos arts. 32 e
44 da Lei no 9.430, de 27 de dezembro de 1996,
no que couber.
3o As penas previstas no caput deste artigo
no podero ser aplicadas quando o descum-
primento das obrigaes assumidas se der em
face de razes a que a instituio no deu causa.
Art. 10. A instituio de ensino superior, ainda
que atue no ensino bsico ou em rea distinta
da educao, somente poder ser considerada
entidade beneficente de assistncia social se
oferecer, no mnimo, 1 (uma) bolsa de estudo
integral para estudante de curso de graduao
ou seqencial de formao especfica, sem di-
ploma de curso superior, enquadrado no 1o do
art. 1o desta Lei, para cada 9 (nove) estudantes
A Educao e a Sociedade Civil
pagantes de cursos de graduao ou seqencial
de formao especfica regulares da instituio,
matriculados em cursos efetivamente instala-
dos, e atender s demais exigncias legais.
1o A instituio de que trata o caput deste
artigo dever aplicar anualmente, em gratui-
dade, pelo menos 20% (vinte por cento) da
receita bruta proveniente da venda de servios,
acrescida da receita decorrente de aplicaes
92
financeiras, de locao de bens, de venda de
bens no integrantes do ativo imobilizado e
de doaes particulares, respeitadas, quando
couber, as normas que disciplinam a atuao
das entidades beneficentes de assistncia social
na rea da sade.
2o Para o cumprimento do que dispe o
1o deste artigo, sero contabilizadas, alm
das bolsas integrais de que trata o caput deste
artigo, as bolsas parciais de 50% (cinqenta
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento)
para estudante enquadrado no 2o do art. 1o
desta Lei e a assistncia social em programas
no decorrentes de obrigaes curriculares de
ensino e pesquisa.
3o Aplica-se o disposto no caput deste
artigo s turmas iniciais de cada curso e turno
efetivamente instalados a partir do 1o (primei-
ro) processo seletivo posterior publicao
desta Lei.
4o Assim que atingida a proporo estabe-
lecida no caput deste artigo para o conjunto dos
estudantes de cursos de graduao e seqencial
de formao especfica da instituio, sempre
que a evaso dos estudantes beneficiados apre-
sentar discrepncia em relao evaso dos
demais estudantes matriculados, a instituio,
a cada processo seletivo, oferecer bolsas de
estudo integrais na proporo necessria para
restabelecer aquela proporo.
5o permitida a permuta de bolsas entre
cursos e turnos, restrita a 1/5 (um quinto) das
bolsas oferecidas para cada curso e cada turno.
Art. 11. As entidades beneficentes de assis-
tncia social que atuem no ensino superior
podero, mediante assinatura de termo de
adeso no Ministrio da Educao, adotar as
regras do Prouni, contidas nesta Lei, para se-
leo dos estudantes beneficiados com bolsas
integrais e bolsas parciais de 50% (cinqenta
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento),
em especial as regras previstas no art. 3o e no
inciso II do caput e 1o e 2o do art. 7o desta
Lei, comprometendo-se, pelo prazo de vigncia
do termo de adeso, limitado a 10 (dez) anos,
renovvel por iguais perodos, e respeitado o
disposto no art. 10 desta Lei, ao atendimento
das seguintes condies:
 I oferecer 20% (vinte por cento), em
gratuidade, de sua receita anual efetivamente
recebida nos termos da Lei no 9.870, de 23 de
novembro de 1999, ficando dispensadas do
cumprimento da exigncia do 1o do art. 10
desta Lei, desde que sejam respeitadas, quando
couber, as normas que disciplinam a atuao
das entidades beneficentes de assistncia social
na rea da sade;
II para cumprimento do disposto no inciso
I do caput deste artigo, a instituio:
a) dever oferecer, no mnimo, 1 (uma) bolsa
de estudo integral a estudante de curso de gra-
duao ou seqencial de formao especfica, um dos 3 (trs) prximos exerccios fiscais.
sem diploma de curso superior, enquadrado
no 1o do art. 1o desta Lei, para cada 9 (nove)
estudantes pagantes de curso de graduao ou
seqencial de formao especfica regulares
da instituio, matriculados em cursos efeti-
vamente instalados, observado o disposto nos
3o, 4o e 5o do art. 10 desta Lei;
b) poder contabilizar os valores gastos em
bolsas integrais e parciais de 50% (cinqenta
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento),
destinadas a estudantes enquadrados no 2o
do art. 1o desta Lei, e o montante direcionado
para a assistncia social em programas no de-
correntes de obrigaes curriculares de ensino
e pesquisa;
III gozar do benefcio previsto no 3o do
art. 7o desta Lei.
1o Compete ao Ministrio da Educao da prpria instituio e dependentes destes que
verificar e informar aos demais rgos inte-
ressados a situao da entidade em relao ao
cumprimento das exigncias do Prouni, sem
prejuzo das competncias da Secretaria da
Receita Federal e do Ministrio da Previdncia
Social.
2o As entidades beneficentes de assistncia
social que tiveram seus pedidos de renovao
de Certificado de Entidade Beneficente de
Assistncia Social indeferidos, nos 2 (dois) l-
timos trinios, unicamente por no atenderem
ao percentual mnimo de gratuidade exigido,
que adotarem as regras do Prouni, nos termos
desta Lei, podero, at 60 (sessenta) dias aps a
data de publicao desta Lei, requerer ao Con-
selho Nacional de Assistncia Social CNAS
a concesso de novo Certificado de Entidade
Beneficente de Assistncia Social e, posterior-
mente, requerer ao Ministrio da Previdncia
Social a iseno das contribuies de que trata
o art. 55 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991.
3o O Ministrio da Previdncia Social
decidir sobre o pedido de iseno da entidade
que obtiver o Certificado na forma do caput
deste artigo com efeitos a partir da edio da
Medida Provisria no 213, de 10 de setembro
de 2004, cabendo entidade comprovar ao
Ministrio da Previdncia Social o efetivo
cumprimento das obrigaes assumidas, at o
ltimo dia do ms de abril subseqente a cada
4o Na hiptese de o CNAS no decidir
sobre o pedido at o dia 31 de maro de 2005,
a entidade poder formular ao Ministrio da
Previdncia Social o pedido de iseno, inde-
pendentemente do pronunciamento do CNAS,
mediante apresentao de cpia do requeri-
mento encaminhando a este e do respectivo
protocolo de recebimento.
5o Aplica-se, no que couber, ao pedido de
iseno de que trata este artigo o disposto no
art. 55 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991.
Art. 12. Atendidas as condies socioeconmi-
cas estabelecidas nos 1o e 2o do art. 1o desta Lei,
as instituies que aderirem ao Prouni ou ado-
tarem suas regras de seleo podero considerar
como bolsistas do programa os trabalhadores
forem bolsistas em decorrncia de conveno co-
letiva ou acordo trabalhista, at o limite de 10%
(dez por cento) das bolsas Prouni concedidas.
Art. 13. As pessoas jurdicas de direito pri-
vado, mantenedoras de instituies de ensino
superior, sem fins lucrativos, que adotarem as
regras de seleo de estudantes bolsistas a que se
refere o art. 11 desta Lei e que estejam no gozo
da iseno da contribuio para a seguridade
social de que trata o 7o do art. 195 da Cons-
tituio Federal, que optarem, a partir da data
de publicao desta Lei, por transformar sua
O Estudante
natureza jurdica em sociedade de fins econ-
micos, na forma facultada pelo art. 7o-A da Lei
no 9.131, de 24 de novembro de 1995, passaro a
pagar a quota patronal para a previdncia social
93
 de forma gradual, durante o prazo de 5 (cinco)
anos, na razo de 20% (vinte por cento) do valor
devido a cada ano, cumulativamente, at atingir
o valor integral das contribuies devidas.
Pargrafo nico. A pessoa jurdica de direito
privado transformada em sociedade de fins
econmicos passar a pagar a contribuio
previdenciria de que trata o caput deste arti-
go a partir do 1o dia do ms de realizao da
assemblia geral que autorizar a transformao
da sua natureza jurdica, respeitada a gradao
correspondente ao respectivo ano.
Art. 14. Tero prioridade na distribuio dos
recursos disponveis no Fundo de Financia-
mento ao Estudante do Ensino Superior FIES
as instituies de direito privado que aderirem
ao Prouni na forma do art. 5o desta Lei ou
adotarem as regras de seleo de estudantes
bolsistas a que se refere o art. 11 desta Lei.
Art. 15. Para os fins desta Lei, o disposto no
art. 6o da Lei no 10.522, de 19 de julho de 2002,
ser exigido a partir do ano de 2006 de todas
as instituies de ensino superior aderentes
ao Prouni, inclusive na vigncia da Medida
Provisria no 213, de 10 de setembro de 2004.
Art. 16. O processo de deferimento do termo
de adeso pelo Ministrio da Educao, nos
termos do art. 5o desta Lei, ser instrudo com
a estimativa da renncia fiscal, no exerccio de
deferimento e nos 2 (dois) subseqentes, a ser
usufruda pela respectiva instituio, na forma
do art. 9o desta Lei, bem como o demonstra-
tivo da compensao da referida renncia,
do crescimento da arrecadao de impostos
e contribuies federais no mesmo segmento
econmico ou da prvia reduo de despesas
de carter continuado.
A Educao e a Sociedade Civil
Pargrafo nico. A evoluo da arrecadao Braslia, 13 de janeiro de 2005; 184o da Inde-
e da renncia fiscal das instituies privadas
de ensino superior ser acompanhada por
grupo interministerial, composto por 1 (um)
representante do Ministrio da Educao, 1
(um) do Ministrio da Fazenda e 1 (um) do
Ministrio da Previdncia Social, que fornecer
os subsdios necessrios execuo do disposto
no caput deste artigo.
94
Art. 17.(Vetado).
Art. 18. O Poder Executivo dar, anualmente,
ampla publicidade dos resultados do Programa.
Art. 19. Os termos de adeso firmados durante
a vigncia da Medida Provisria no 213, de 10 de
setembro de 2004, ficam validados pelo prazo
neles especificado, observado o disposto no 4o
e no caput do art. 5o desta Lei.
Art. 20. O Poder Executivo regulamentar o
disposto nesta Lei.
Art. 21. Os incisos I, II e VII do caput do art. 3o
da Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, passam
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 3o .............................................................
I possuir idade mnima de 14 (quatorze)
anos para a obteno das Bolsas Atleta
Nacional, Atleta Internacional Olmpico e
Paraolmpico, e possuir idade mnima de 12
(doze) anos para a obteno da Bolsa-Atleta
Estudantil;
II estar vinculado a alguma entidade de
prtica desportiva, exceto os atletas que
pleitearem a Bolsa-Atleta Estudantil;
...........................................................................
VII estar regularmente matriculado em
instituio de ensino pblica ou privada, ex-
clusivamente para os atletas que pleitearem
a Bolsa-Atleta Estudantil. (NR)
Art. 22. O Anexo I da Lei no 10.891, de 9 de
julho de 2004, passa a vigorar com a alterao
constante do Anexo I desta Lei.
Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
pendncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Antonio
Palocci Filho Tarso Genro
Publicada no DOU de 14/1/2005.
 ANEXO I
Bolsa-Atleta Categoria Atleta Estudantil
Atletas Eventualmente Beneficiados Valor Mensal
Atletas a partir de 12 (doze) anos, partici-
pantes dos jogos estudantis organizados pelo
Ministrio do Esporte, tendo obtido at a 3a
(terceira) colocao nas modalidades indivi-
R$ 300,00
duais ou que tenham sido selecionados entre
(trezentos reais
os 24 (vinte e quatro) melhores atletas das
modalidades coletivas dos referidos eventos
e que continuem a treinar para futuras com-
peties nacionais. (NR)

O Estudante

95
 Lei n. 11.180/2005
de 23 de setembro de 2005

Institui o Projeto Escola de Fbrica, autoriza a concesso de bolsas de permanncia a estudantes

beneficirios do Programa Universidade para Todos PROUNI, institui o Programa de Educao
Tutorial PET, altera a Lei no 5.537, de 21 de novembro de 1968, e a Consolidao das Leis do
Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber instituio de ensino superior a que se vincula

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Arts. 1o a 10.Revogados.94
Art. 11. Fica autorizada a concesso de
bolsa-permanncia, at o valor equivalente ao
praticado na poltica federal de concesso de
bolsas de iniciao cientfica, exclusivamente
para custeio das despesas educacionais, a
estudantes beneficirios de bolsa integral do
Programa Universidade para Todos (Prouni),
institudo pela Lei no 11.096, de 13 de janeiro de
2005, matriculado em curso de turno integral,
conforme critrios de concesso, distribuio,
manuteno e cancelamento de bolsas a serem
estabelecidos em regulamento, inclusive quanto
ao aproveitamento e frequncia mnima a ser
exigida do estudante.95
Art. 12. Fica institudo, no mbito do Minis-
trio da Educao, o Programa de Educao
Tutorial PET, destinado a fomentar grupos
de aprendizagem tutorial mediante a concesso
de bolsas de iniciao cientfica a estudantes
de graduao e bolsas de tutoria a professores
tutores de grupos do PET.
1o O tutor de grupo do PET receber, se-
A Educao e a Sociedade Civil
o grupo do PET ao final de suas atividades.
2o Os objetivos, os critrios de composio
e avaliao dos grupos, o processo seletivo de
alunos e tutores, as obrigaes de bolsistas e
professores tutores e as condies para manu-
teno dos grupos e das bolsas sero definidos
em regulamento.
3o O processo seletivo referido no 2o
deste artigo dever observar, quanto aos alu-
nos, o potencial para atividade acadmica, a
freqncia e o aproveitamento escolar, e, quanto
aos tutores, a titulao.
4o A instituio de educao superior
integrada ao PET dever dar publicidade
permanente ao processo seletivo, aos bene-
ficirios, aos valores recebidos e aplicao
dos recursos.
Art. 13. Fica autorizada a concesso de bolsa
de tutoria a professores tutores participantes
do PET, em valor equivalente ao praticado
na poltica federal de concesso de bolsas de
doutorado e mestrado no Pas.
1o A bolsa de tutoria do PET ser conce-
dida diretamente a professor pertencente ao
quadro permanente da instituio de ensino
superior, contratado em regime de tempo inte-
gral e dedicao exclusiva, que tenha titulao

mestralmente, o valor equivalente a uma bolsa de doutor.

de iniciao cientfica por aluno participante, 2o Excepcionalmente, a bolsa de tutoria
devendo aplicar o valor integralmente no cus- poder ser concedida a professor com titulao
teio das atividades do grupo, prestar contas dos de mestre.
gastos perante o Ministrio da Educao e, no
caso de aquisio de material didtico, do-lo Art. 14. Fica autorizada a concesso de bolsa
de iniciao cientfica diretamente a estudante
94
Lei no 11.692/2008. de graduao em regime de dedicao integral
95
Lei no 12.431/2011. s atividades do PET, em valor equivalente ao
96
praticado na poltica federal de concesso de
bolsas de iniciao cientfica.
Art. 15. As despesas decorrentes desta Lei
correro conta das dotaes oramentrias
anualmente consignadas ao Ministrio da Edu-
cao e ao FNDE, devendo o Poder Executivo
compatibilizar a quantidade de beneficirios
com as dotaes oramentrias existentes,
observados os limites de movimentao e
empenho e de pagamento da programao
oramentria e financeira.
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios
previstos nesta Lei podero ser atualizados
mediante ato do Poder Executivo, em periodi-
cidade nunca inferior a 12 (doze) meses.
Art. 16. O Poder Executivo regulamentar o
disposto nesta Lei.
Art. 17.O caput do art. 3o da Lei no 5.537, de 21
de novembro de 1968, passa a vigorar acrescido
da seguinte alnea:
Art. 3o .............................................................
...........................................................................
d) financiar programas de ensino profissio-
nal e tecnolgico.
............................................................... (NR)
Art. 18. Os arts. 428 e 433 da Consolidao das
Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-
-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, passam a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 428. Contrato de aprendizagem o
contrato de trabalho especial, ajustado por
escrito e por prazo determinado, em que o
empregador se compromete a assegurar ao
maior de 14 (quatorze) e menor de 24 (vinte
e quatro) anos inscrito em programa de
aprendizagem formao tcnico-profissional
metdica, compatvel com o seu desen-
volvimento fsico, moral e psicolgico, e o
aprendiz, a executar com zelo e diligncia as
tarefas necessrias a essa formao.
...............................................................................
5o A idade mxima prevista no caput deste
artigo no se aplica a aprendizes portadores
de deficincia.
6o Para os fins do contrato de aprendi-
zagem, a comprovao da escolaridade de
aprendiz portador de deficincia mental
deve considerar, sobretudo, as habilidades
e competncias relacionadas com a profis-
sionalizao. (NR)
Art. 433. O contrato de aprendizagem
extinguir-se- no seu termo ou quando o
aprendiz completar 24 (vinte e quatro) anos,
ressalvada a hiptese prevista no 5o do art.
428 desta Consolidao, ou ainda antecipa-
damente nas seguintes hipteses:
............................................................... (NR)
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 23 de setembro de 2005; 184o da Inde-
pendncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernado
Haddad Luiz Marinho Luiz Soares Dulci
Publicada no DOU de 26/9/2005.
O Estudante
97
 Lei n. 11.788/2008
de 25 de setembro de 2008

Dispe sobre o estgio de estudantes; altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do
Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e a Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de
1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida
Provisria no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 3o As atividades de extenso, de monito-

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
CAPTULO I Da Definio, Classificao e
Relaes de Estgio
Art. 1o Estgio ato educativo escolar supervi-
sionado, desenvolvido no ambiente de trabalho,
que visa preparao para o trabalho produ-
tivo de educandos que estejam freqentando
o ensino regular em instituies de educao
superior, de educao profissional, de ensino
mdio, da educao especial e dos anos finais
do ensino fundamental, na modalidade profis-
sional da educao de jovens e adultos.
1o O estgio faz parte do projeto peda-
ggico do curso, alm de integrar o itinerrio
formativo do educando.
2o O estgio visa ao aprendizado de com-
petncias prprias da atividade profissional
e contextualizao curricular, objetivando
o desenvolvimento do educando para a vida
cidad e para o trabalho.
Art. 2o O estgio poder ser obrigatrio ou
no-obrigatrio, conforme determinao das
A Educao e a Sociedade Civil
rias e de iniciao cientfica na educao su-
perior, desenvolvidas pelo estudante, somente
podero ser equiparadas ao estgio em caso de
previso no projeto pedaggico do curso.
Art. 3o O estgio, tanto na hiptese do 1o do
art. 2o desta Lei quanto na prevista no 2o do
mesmo dispositivo, no cria vnculo empre-
gatcio de qualquer natureza, observados os
seguintes requisitos:
I matrcula e freqncia regular do edu-
cando em curso de educao superior, de
educao profissional, de ensino mdio, da
educao especial e nos anos finais do ensino
fundamental, na modalidade profissional da
educao de jovens e adultos e atestados pela
instituio de ensino;
II celebrao de termo de compromisso
entre o educando, a parte concedente do estgio
e a instituio de ensino;
III compatibilidade entre as atividades
desenvolvidas no estgio e aquelas previstas no
termo de compromisso.
1o O estgio, como ato educativo escolar
supervisionado, dever ter acompanhamento
efetivo pelo professor orientador da instituio
de ensino e por supervisor da parte concedente,

diretrizes curriculares da etapa, modalidade e comprovado por vistos nos relatrios referidos
rea de ensino e do projeto pedaggico do curso. no inciso IV do caput do art. 7o desta Lei e por
1o Estgio obrigatrio aquele definido meno de aprovao final.
como tal no projeto do curso, cuja carga ho- 2o O descumprimento de qualquer dos
rria requisito para aprovao e obteno de incisos deste artigo ou de qualquer obrigao
diploma. contida no termo de compromisso caracteriza
2o Estgio no-obrigatrio aquele de- vnculo de emprego do educando com a parte
senvolvido como atividade opcional, acrescida concedente do estgio para todos os fins da
carga horria regular e obrigatria. legislao trabalhista e previdenciria.
98
Art. 4o A realizao de estgios, nos termos
desta Lei, aplica-se aos estudantes estrangeiros
regularmente matriculados em cursos superio-
res no Pas, autorizados ou reconhecidos, obser-
vado o prazo do visto temporrio de estudante,
na forma da legislao aplicvel.
Art. 5o As instituies de ensino e as partes ce-
dentes de estgio podem, a seu critrio, recorrer
a servios de agentes de integrao pblicos e
privados, mediante condies acordadas em
instrumento jurdico apropriado, devendo
ser observada, no caso de contratao com
recursos pblicos, a legislao que estabelece
as normas gerais de licitao.
1o Cabe aos agentes de integrao, como
auxiliares no processo de aperfeioamento do
instituto do estgio:
I identificar oportunidades de estgio;
II ajustar suas condies de realizao;
III fazer o acompanhamento administrativo;
IV encaminhar negociao de seguros
contra acidentes pessoais;
V cadastrar os estudantes.
2o vedada a cobrana de qualquer valor
dos estudantes, a ttulo de remunerao pelos
servios referidos nos incisos deste artigo.
3o Os agentes de integrao sero respon-
sabilizados civilmente se indicarem estagirios
para a realizao de atividades no compatveis
com a programao curricular estabelecida
para cada curso, assim como estagirios matri-
culados em cursos ou instituies para as quais
no h previso de estgio curricular.
Art. 6o O local de estgio pode ser selecionado
a partir de cadastro de partes cedentes, orga-
nizado pelas instituies de ensino ou pelos
agentes de integrao.
CAPTULO II Da Instituio de Ensino
Art. 7o So obrigaes das instituies de ensi-
no, em relao aos estgios de seus educandos:
I celebrar termo de compromisso com
o educando ou com seu representante ou
assistente legal, quando ele for absoluta ou
relativamente incapaz, e com a parte conce-
dente, indicando as condies de adequao do
estgio proposta pedaggica do curso, etapa
e modalidade da formao escolar do estudante
e ao horrio e calendrio escolar;
II avaliar as instalaes da parte conce-
dente do estgio e sua adequao formao
cultural e profissional do educando;
III indicar professor orientador, da rea a
ser desenvolvida no estgio, como responsvel
pelo acompanhamento e avaliao das ativida-
des do estagirio;
IV exigir do educando a apresentao pe-
ridica, em prazo no superior a 6 (seis) meses,
de relatrio das atividades;
V zelar pelo cumprimento do termo de
compromisso, reorientando o estagirio para
outro local em caso de descumprimento de
suas normas;
VI elaborar normas complementares e
instrumentos de avaliao dos estgios de seus
educandos;
VII comunicar parte concedente do est-
gio, no incio do perodo letivo, as datas de rea-
lizao de avaliaes escolares ou acadmicas.
Pargrafo nico. O plano de atividades do
estagirio, elaborado em acordo das 3 (trs)
partes a que se refere o inciso II do caput do
art. 3o desta Lei, ser incorporado ao termo de
compromisso por meio de aditivos medida
que for avaliado, progressivamente, o desem-
penho do estudante.
Art. 8o facultado s instituies de ensino
celebrar com entes pblicos e privados convnio
de concesso de estgio, nos quais se explicitem
o processo educativo compreendido nas ativida-
des programadas para seus educandos e as con-
dies de que tratam os arts. 6o a 14 desta Lei.
Pargrafo nico. A celebrao de convnio
de concesso de estgio entre a instituio de
ensino e a parte concedente no dispensa a
celebrao do termo de compromisso de que
trata o inciso II do caput do art. 3o desta Lei.
O Estudante
CAPTULO III Da Parte Concedente
Art. 9o As pessoas jurdicas de direito privado
e os rgos da administrao pblica direta, au-
99
 trquica e fundacional de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, bem como profissionais liberais
de nvel superior devidamente registrados em
seus respectivos conselhos de fiscalizao pro-
fissional, podem oferecer estgio, observadas
as seguintes obrigaes:
I celebrar termo de compromisso com a
instituio de ensino e o educando, zelando
por seu cumprimento;
II ofertar instalaes que tenham condi-
es de proporcionar ao educando atividades
de aprendizagem social, profissional e cultural;
III indicar funcionrio de seu quadro
de pessoal, com formao ou experincia
profissional na rea de conhecimento desen-
volvida no curso do estagirio, para orientar
e supervisionar at 10 (dez) estagirios simul-
taneamente;
IV contratar em favor do estagirio segu-
ro contra acidentes pessoais, cuja aplice seja
compatvel com valores de mercado, conforme
fique estabelecido no termo de compromisso;
V por ocasio do desligamento do estagi-
rio, entregar termo de realizao do estgio
com indicao resumida das atividades de-
senvolvidas, dos perodos e da avaliao de
desempenho;
VI manter disposio da fiscalizao do- Art. 12. O estagirio poder receber bolsa ou
cumentos que comprovem a relao de estgio;
VII enviar instituio de ensino, com
periodicidade mnima de 6 (seis) meses, re-
latrio de atividades, com vista obrigatria ao
estagirio.
Pargrafo nico. No caso de estgio obriga-
trio, a responsabilidade pela contratao do
seguro de que trata o inciso IV do caput deste
artigo poder, alternativamente, ser assumida
pela instituio de ensino.
A Educao e a Sociedade Civil
CAPTULO IV Do Estagirio
Art. 10. A jornada de atividade em estgio ser
definida de comum acordo entre a instituio
de ensino, a parte concedente e o aluno estagi-
rio ou seu representante legal, devendo constar
do termo de compromisso ser compatvel com
as atividades escolares e no ultrapassar:
100
I 4 (quatro) horas dirias e 20 (vinte) horas
semanais, no caso de estudantes de educao
especial e dos anos finais do ensino fundamen-
tal, na modalidade profissional de educao de
jovens e adultos;
II 6 (seis) horas dirias e 30 (trinta) horas
semanais, no caso de estudantes do ensino su-
perior, da educao profissional de nvel mdio
e do ensino mdio regular.
1o O estgio relativo a cursos que alternam
teoria e prtica, nos perodos em que no esto
programadas aulas presenciais, poder ter jor-
nada de at 40 (quarenta) horas semanais, desde
que isso esteja previsto no projeto pedaggico
do curso e da instituio de ensino.
2o Se a instituio de ensino adotar veri-
ficaes de aprendizagem peridicas ou finais,
nos perodos de avaliao, a carga horria do
estgio ser reduzida pelo menos metade,
segundo estipulado no termo de compro-
misso, para garantir o bom desempenho do
estudante.
Art. 11. A durao do estgio, na mesma parte
concedente, no poder exceder 2 (dois) anos,
exceto quando se tratar de estagirio portador
de deficincia.
outra forma de contraprestao que venha a ser
acordada, sendo compulsria a sua concesso,
bem como a do auxlio-transporte, na hiptese
de estgio no obrigatrio.
1o A eventual concesso de benefcios
relacionados a transporte, alimentao e
sade, entre outros, no caracteriza vnculo
empregatcio.
2o Poder o educando inscrever-se e con-
tribuir como segurado facultativo do Regime
Geral de Previdncia Social.
Art. 13. assegurado ao estagirio, sempre
que o estgio tenha durao igual ou superior
a 1 (um) ano, perodo de recesso de 30 (trinta)
dias, a ser gozado preferencialmente durante
suas frias escolares.
1o O recesso de que trata este artigo dever
ser remunerado quando o estagirio receber
bolsa ou outra forma de contraprestao.
 2o Os dias de recesso previstos neste artigo
sero concedidos de maneira proporcional,
nos casos de o estgio ter durao inferior a
1 (um) ano.
Art. 14. Aplica-se ao estagirio a legislao
relacionada sade e segurana no trabalho,
sendo sua implementao de responsabilidade
da parte concedente do estgio.
CAPTULO V Da Fiscalizao
Art. 15. A manuteno de estagirios em
desconformidade com esta Lei caracteriza
vnculo de emprego do educando com a parte
concedente do estgio para todos os fins da
legislao trabalhista e previdenciria.
1o A instituio privada ou pblica que
reincidir na irregularidade de que trata este
artigo ficar impedida de receber estagirios
por 2 (dois) anos, contados da data da deciso
definitiva do processo administrativo corres-
pondente.
2o A penalidade de que trata o 1o deste
artigo limita-se filial ou agncia em que for
cometida a irregularidade.
CAPTULO VI Das Disposies Gerais
Art. 16. O termo de compromisso dever ser
firmado pelo estagirio ou com seu represen-
tante ou assistente legal e pelos representantes
legais da parte concedente e da instituio de
ensino, vedada a atuao dos agentes de inte-
grao a que se refere o art. 5o desta Lei como
representante de qualquer das partes.
Art. 17. O nmero mximo de estagirios em
relao ao quadro de pessoal das entidades con-
cedentes de estgio dever atender s seguintes
propores:
I de 1 (um) a 5 (cinco) empregados: 1 (um)
estagirio;
II de 6 (seis) a 10 (dez) empregados: at 2
(dois) estagirios;
III de 11 (onze) a 25 (vinte e cinco) em-
pregados: at 5 (cinco) estagirios;
IV acima de 25 (vinte e cinco) empregados:
at 20% (vinte por cento) de estagirios.
1 o Para efeito desta Lei, considera-se
quadro de pessoal o conjunto de trabalhadores
empregados existentes no estabelecimento do
estgio.
2o Na hiptese de a parte concedente
contar com vrias filiais ou estabelecimentos, os
quantitativos previstos nos incisos deste artigo
sero aplicados a cada um deles.
3o Quando o clculo do percentual dispos-
to no inciso IV do caput deste artigo resultar em
frao, poder ser arredondado para o nmero
inteiro imediatamente superior.
4o No se aplica o disposto no caput deste
artigo aos estgios de nvel superior e de nvel
mdio profissional.
5o Fica assegurado s pessoas portadoras
de deficincia o percentual de 10% (dez por
cento) das vagas oferecidas pela parte conce-
dente do estgio.
Art. 18. A prorrogao dos estgios contrata-
dos antes do incio da vigncia desta Lei apenas
poder ocorrer se ajustada s suas disposies.
Art. 19. O art. 428 da Consolidao das Leis
do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei
no 5.452, de 1o de maio de 1943, passa a vigorar
com as seguintes alteraes:
Art. 428.......................................................... .
1o A validade do contrato de aprendiza-
gem pressupe anotao na Carteira de
Trabalho e Previdncia Social, matrcula e
freqncia do aprendiz na escola, caso no
haja concludo o ensino mdio, e inscrio
em programa de aprendizagem desenvolvido
sob orientao de entidade qualificada em
formao tcnico-profissional metdica.
...........................................................................
3o O contrato de aprendizagem no poder
ser estipulado por mais de 2 (dois) anos, ex-
ceto quando se tratar de aprendiz portador
de deficincia.
...........................................................................
O Estudante
7o Nas localidades onde no houver oferta
de ensino mdio para o cumprimento do
disposto no 1o deste artigo, a contratao
do aprendiz poder ocorrer sem a freqncia
101
 escola, desde que ele j tenha concludo o
ensino fundamental. (NR)
Art. 20. O art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, passa a vigorar com a se-
guinte redao:
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero
as normas de realizao de estgio em sua
jurisdio, observada a lei federal sobre a
matria.
Pargrafo nico. (Revogado). (NR)
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
A Educao e a Sociedade Civil
102
Art. 22. Revogam-se as Leis nos 6.494, de 7
de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro
de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art.
6o da Medida Provisria no 2.164-41, de 24 de
agosto de 2001.
Braslia, 25 de setembro de 2008; 187o da Inde-
pendncia e 120o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad Andr Peixoto Figueiredo Lima
Publicada no DOU de 26/9/2008.
Lei n. 12.155/2009
de 23 de dezembro de 2009
Dispe sobre a concesso de Bnus Especial de Desempenho Institucional BESP/DNIT aos servidores
do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT; altera as Leis nos 11.171,
de 2 de setembro de 2005, 10.997, de 15 de dezembro de 2004, 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, e
11.507, de 20 de julho de 2007; e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
...............................................................................
Art. 9o Fica o Fundo Nacional de Desenvol-
vimento da Educao FNDE autorizado
a conceder bolsas para alunos e professores
vinculados a projetos e programas de ensino
e extenso voltados a populaes indgenas,
quilombolas e do campo.
1 o As bolsas previstas no caput sero
concedidas:
I at o valor equivalente ao praticado na
poltica federal de concesso de bolsas de ini-
ciao cientfica, aos alunos;
II at 3 (trs) vezes o valor equivalente
ao praticado na poltica federal de concesso
de bolsas de iniciao cientfica, aos alunos
indgenas;
III at o valor de 2/3 (dois teros) da
bolsa de mestrado, aos docentes vinculados
aos programas e projetos de formao para o
exerccio das funes de formadores, prepara-
dores e supervisores dos cursos ou atividades
de extenso, inclusive apoio aprendizagem e
acompanhamento sistemtico das atividades
de alunos e tutores;
IV at o valor de uma bolsa de mestrado,
aos docentes vinculados aos programas e pro-
jetos de extenso, ou para desenvolvimento de
metodologias de ensino para as atividades de
extenso; e
V at o valor de uma bolsa de doutorado,
aos docentes vinculados aos programas e proje-
tos de extenso para o exerccio da coordenao
dos projetos, exigida a vinculao ao quadro
permanente da instituio.
2o O perodo de durao das bolsas ser
limitado durao do curso, programa ou pro-
jeto de extenso ou programa de permanncia
ao qual o participante estiver vinculado, po-
dendo ser por tempo inferior ou mesmo sofrer
interrupo, desde que justificada.
Art. 10. Ficam as instituies federais de edu-
cao superior autorizadas a conceder bolsas a
estudantes matriculados em cursos de gradu-
ao, para o desenvolvimento de atividades de
ensino e extenso, que visem: 96
I promoo do acesso e permanncia de
estudantes em condies de vulnerabilidade
social e econmica; e
II ao desenvolvimento de atividades de
extenso universitria destinadas a ampliar a
interao das instituies federais de educao
superior com a sociedade.
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. As bolsas previstas nos arts. 10 e 11
adotaro como referncia os valores das bolsas
correspondentes pagas pelas agncias oficiais
de fomento pesquisa, bem como as condies
fixadas em regulamento do Poder Executivo,
que dispor, no mnimo, sobre: 97
I os direitos e obrigaes dos beneficirios
das bolsas;
II as normas para renovao e cancelamen-
to dos benefcios;
III a periodicidade mensal para recebi-
mento das bolsas;
O Estudante
96
Decreto no 7.416/2010 (Regulamento).
97
Decreto no 7.416/2010 (Regulamento).
103
 IV as condies de aprovao e acompa-
nhamento das atividades, programas e projetos
no mbito das instituies de educao superior
ou pesquisa;
V a avaliao das instituies educacionais
responsveis pelos cursos;
VI a avaliao dos bolsistas; e
VII a avaliao dos cursos e tutorias.
Pargrafo nico. O quantitativo de bolsas
concedidas anualmente observar o limite fi-
nanceiro fixado pelas dotaes consignadas nos
crditos oramentrios especficos existentes na
respectiva lei oramentria anual.
Art. 13. As despesas com a execuo das aes
previstas nos arts. 9o e 10 desta Lei correro
conta de dotao oramentria consignada
anualmente aos respectivos rgos e entidades,
considerando os recursos prprios captados,
observados os limites de movimentao, em-
penho e pagamento da programao oramen-
tria e financeira anual.
A Educao e a Sociedade Civil
104
...............................................................................
Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 17. Ficam revogados:
I o pargrafo nico do art. 11 e o inciso I
do art. 16-J da Lei no 11.171, de 2 de setembro
de 2005; e
II o art. 64 da Lei no 11.907, de 2 de feve-
reiro de 2009, na parte em que acresce o inciso
I ao art. 16-J da Lei no 11.171, de 2 de setembro
de 2005.
Braslia, 23 de dezembro de 2009; 188o da In-
dependncia e 121o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Paulo
Bernardo Silva Jose Pimentel Luis Incio
Lucena Adams.
Publicada no DOU de 23/12/2009 Seo Extra.
Decreto n. 5.493/2005
de 18 de julho de 2005
Regulamenta o disposto na Lei no 11.096, de 13 de janeiro de 2005.
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio
que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Cons-
tituio, e tendo em vista o disposto na Lei no
11.096, de 13 de janeiro de 2005,
DECRETA:
Art. 1o O Programa Universidade para Todos
PROUNI, de que trata a Lei no 11.096, de 13
de janeiro de 2005, destina-se concesso de
bolsas de estudo integrais e bolsas de estudo
parciais de cinqenta por cento ou de vinte e
cinco por cento, para estudantes de cursos de
graduao ou seqenciais de formao especfi- estar no efetivo exerccio do magistrio da edu-
ca, em instituies privadas de ensino superior,
com ou sem fins lucrativos, que tenham aderido
ao PROUNI nos termos da legislao aplicvel
e do disposto neste Decreto.
Pargrafo nico. O termo de adeso no o resultado obtido no Exame Nacional do
poder abranger, para fins de gozo de benefcios
fiscais, cursos que exijam formao prvia em
nvel superior como requisito para a matrcula.
Art. 2o O PROUNI ser implementado por
intermdio da Secretaria de Educao Superior
do Ministrio da Educao.
1o A instituio de ensino superior inte-
ressada em aderir ao PROUNI firmar, em ato
de sua mantenedora, termo de adeso junto ao
Ministrio da Educao.
2o As bolsas de estudo podero ser cance-
ladas, a qualquer tempo, em caso de constatao
de inidoneidade de documento apresentado ou
falsidade de informao prestada pelo bolsista.
3o vedada a acumulao de bolsas de instituio, excludos os inadimplentes por pe-
estudo vinculadas ao PROUNI, bem como a
concesso de bolsa de estudo a ele vinculada
para estudante matriculado em instituio
pblica e gratuita de ensino superior.
4o O Ministrio da Educao dispor
sobre os procedimentos operacionais para a
adeso ao PROUNI e seleo dos bolsistas,
especialmente quanto definio de nota de
corte e aos mtodos para preenchimento de
vagas eventualmente remanescentes, inclusive
aquelas oriundas do percentual legal destinado
a polticas afirmativas de acesso de portadores
de deficincia ou de autodeclarados negros e
indgenas.
Art. 3o O professor beneficirio de bolsa inte-
gral ou parcial, vinculada ao PROUNI, dever
cao bsica, integrando o quadro de pessoal
permanente de instituio pblica.
Art. 4o A pr-seleo dos estudantes a serem
beneficiados pelo PROUNI ter como base
Ensino Mdio ENEM referente edio
imediatamente anterior ao processo seletivo do
PROUNI para ingresso em curso de graduao
ou seqencial de formao especfica.
Art. 5o Para fins de clculo do nmero de
bolsas a serem oferecidas pelas instituies
que aderirem ao PROUNI ou por entidades
beneficentes de assistncia social que atuem no
ensino superior, so considerados estudantes
regularmente pagantes aqueles que tenham fir-
mado contrato a ttulo oneroso com instituio
de ensino superior com base na Lei no 9.870,
de 23 de novembro de 1999, no beneficirios
de bolsas integrais do PROUNI ou da prpria
rodo superior a noventa dias, cujas matrculas
O Estudante
tenham sido recusadas no perodo letivo ime-
diatamente subseqente ao inadimplemento,
nos termos dos arts. 5o e 6o daquela Lei.
105
 Pargrafo nico. Para efeitos de apurao do
nmero de bolsas integrais a serem concedidas
pelas instituies de ensino, os beneficirios de
bolsas parciais de cinqenta por cento ou vinte
e cinco por cento so considerados estudantes
regularmente pagantes, sem prejuzo do dis-
posto no caput.
Art. 6o As instituies de ensino superior que
aderirem ao PROUNI nos termos da regra pre-
vista no 4o do art. 5o da Lei no 11.096, de 2005,
podero oferecer bolsas integrais em montante
superior ao mnimo legal, desde que o conjunto
de bolsas integrais e parciais perfaa proporo
equivalente a oito inteiros e cinco dcimos por
cento da receita anual dos perodos letivos
que j tm bolsistas do PROUNI, efetivamente
recebida nos termos da Lei no 9.870, de 1999.
Art. 7o As instituies de ensino superior, com
ou sem fins lucrativos, inclusive beneficentes
de assistncia social, podero converter at
dez por cento das bolsas parciais de cinqenta
por cento vinculadas ao PROUNI em bolsas
parciais de vinte e cinco por cento, razo de
duas bolsas parciais de vinte e cinco por cento
para cada bolsa parcial de cinqenta por cen-
to, em cursos de graduao ou seqenciais de
formao especfica, cuja parcela da anualidade
ou da semestralidade efetivamente cobrada,
com base na Lei no 9.870, de 1999, no ex-
ceda, individualmente, o valor de R$ 200,00
(duzentos reais).
Art. 8o As instituies de ensino superior, com
ou sem fins lucrativos, inclusive beneficentes
de assistncia social, podero oferecer bolsas
integrais e parciais de cinqenta por cento
adicionais quelas previstas em seus respectivos
termos de adeso, destinadas exclusivamente a
A Educao e a Sociedade Civil
novos estudantes ingressantes.
Pargrafo nico. As bolsas a que se refere
o caput sero contabilizadas como bolsas do
PROUNI e podero ser compensadas nos
perodos letivos subseqentes, a critrio da
instituio de ensino superior, desde que cum-
prida a proporo mnima legalmente exigida,
por curso e turno, nos perodos letivos que j
tm bolsistas do PROUNI.
106
Art. 9o A soma dos benefcios concedidos pela
instituio de ensino superior ser calculada
considerando a mdia aritmtica das anualida-
des ou semestralidades efetivamente cobradas
dos alunos regularmente pagantes, nos termos
deste Decreto, excludos os alunos beneficirios
de bolsas parciais, inclusive os beneficirios das
bolsas adicionais referidas no art. 8o.
Art. 10. A permuta de bolsas entre cursos e
turnos, quando prevista no termo de adeso,
restrita a um quinto das bolsas oferecidas para
cada curso e turno, e o nmero de bolsas re-
sultantes da permuta no pode ser superior ou
inferior a este limite, para cada curso ou turno.
Art. 11. As instituies de ensino superior que
no gozam de autonomia ficam autorizadas,
a partir da assinatura do termo de adeso ao
PROUNI, a ampliar o nmero de vagas em
seus cursos, respeitadas as seguintes condies:
I em observncia estrita ao nmero de
bolsas integrais efetivamente oferecidas pela
instituio de ensino superior, aps eventuais
permutas de bolsas entre cursos e turnos, ob-
servadas as regras pertinentes; e
II excepcionalmente, para recompor a
proporo entre bolsas integrais e parciais ori-
ginalmente ajustada no termo de adeso, nica
e exclusivamente para compensar a evaso es-
colar por parte de estudantes bolsistas integrais
ou parciais vinculados ao PROUNI.
Art. 12. Havendo indcios de descumprimento
das obrigaes assumidas no termo de adeso,
ser instaurado procedimento administrativo
para aferir a responsabilidade da instituio de
ensino superior envolvida, aplicando-se, se for
o caso, as penalidades previstas.
1o Aplica-se ao processo administrativo
previsto no caput, no que couber, o disposto
na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999,
observando-se o contraditrio e a ampla defesa.
2o Para os fins deste Decreto, considera-se
falta grave:
I o descumprimento reincidente da in-
frao prevista no inciso I do art. 9o da Lei no
11.096, de 2005, apurado em prvio processo
administrativo;
 II instituir tratamento discriminatrio
entre alunos pagantes e bolsistas beneficirios
do PROUNI;
III falsear as informaes prestadas no
termo de adeso, de modo a reduzir indevida-
mente o nmero de bolsas integrais e parciais
a serem oferecidas; e
IV falsear as informaes prestadas no
termo de adeso, de modo a ampliar indevida-
mente o escopo dos benefcios fiscais previstos
no PROUNI.
3o Da deciso que concluir pela imposio
de penalidade caber recurso ao Ministro de
Estado da Educao.
Art. 13. Para o clculo da aplicao em gra-
tuidade de que trata o art. 10 da Lei no 11.096,
de 2005, sero contabilizadas bolsas integrais,
bolsas parciais de cinqenta por cento ou de
vinte e cinco por cento e assistncia social
em programas no decorrentes de obrigaes
curriculares de ensino e pesquisa, quando se
referir s turmas iniciais de cada curso e turno
efetivamente instalados a partir do primeiro
processo seletivo posterior publicao da
referida Lei.
Pargrafo nico. Para o clculo previsto no
caput, relativo s turmas iniciadas antes de 13 de
setembro de 2004, podero ser contabilizados
os benefcios concedidos aos alunos nos termos
da legislao ento aplicvel.
Art. 14. A instituio de ensino superior que
aderir ao PROUNI apresentar ao Ministrio
da Educao, semestralmente, de acordo com o
respectivo regime curricular acadmico:
I o controle de freqncia mnima obri-
gatria dos bolsistas, correspondente a setenta
e cinco por cento da carga horria do curso;
II o aproveitamento dos bolsistas no curso,
considerando-se, especialmente, o desempenho
acadmico; e
III a evaso de alunos por curso e turno,
bem como o total de alunos matriculados,
relacionando-se os estudantes vinculados ao
PROUNI.
1o A entidade beneficente de assistncia
social que atue no ensino superior e aderir
ao PROUNI encaminhar ao Ministrio da
Educao relatrio de atividades e gastos em
assistncia social, at sessenta dias aps o en-
cerramento do exerccio fiscal.
2o Considera-se assistncia social em
programas no decorrentes de obrigaes
curriculares de ensino e pesquisa o desenvol-
vimento de programas de assistncia social em
conformidade com o disposto na Lei no 8.742,
de 7 de dezembro de 1993, que no integrem o
currculo obrigatrio de cursos de graduao
e seqenciais de formao especfica.
3o O Ministrio da Educao estabelece-
r os requisitos de desempenho acadmico a
serem cumpridos pelo estudante vinculado ao
PROUNI, para fins de manuteno das bolsas.
Art. 15. As bolsas reservadas aos trabalha-
dores da instituio de ensino superior e seus
dependentes decorrentes de conveno coletiva
ou acordo trabalhista, nos termos da lei, sero
ocupadas em observncia aos procedimentos
operacionais fixados pelo Ministrio da Educa-
o, especialmente quanto definio de nota
de corte para seleo de bolsistas e aos mtodos
para o aproveitamento de vagas eventualmente
remanescentes, sem prejuzo da pr-seleo,
conforme os resultados do ENEM.
Pargrafo nico. A instituio de ensino
superior interessada em conceder bolsas de
estudo vinculadas ao PROUNI, nos termos
do caput, dever informar previamente ao
Ministrio da Educao e encaminhar cpia
autenticada dos atos jurdicos que formalizam
conveno coletiva ou acordo trabalhista, com
as respectivas alteraes posteriores.
Art. 16. As mantenedoras de instituies de
ensino superior que optarem por transformar
sua natureza jurdica em sociedade de fins
econmicos, nos termos do art. 7o-A da Lei
no 9.131, de 24 de novembro de 1995, devero
assegurar a continuidade das bolsas concedidas
s turmas iniciadas antes de 13 de setembro de
2004, nos cinco anos previstos para a transfor-
mao do regime jurdico.
O Estudante
Art. 17. O acompanhamento e o controle so-
cial dos procedimentos de concesso de bolsas,
no mbito do PROUNI, sero exercidos:
107
 I por comisso nacional, com funo pre-
ponderantemente consultiva sobre as diretrizes
nacionais de implementao;
II por comisses de acompanhamento, em
mbito local, com funo preponderante de
acompanhamento, averiguao e fiscalizao
da implementao local.
Pargrafo nico. O Ministrio da Educao
definir as atribuies e os critrios para a com-
posio da comisso nacional e das comisses
de acompanhamento.
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 18. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Art. 19. Fica revogado o Decreto no 5.245, de
15 de outubro de 2004.
Braslia, 18 de julho de 2005; 184o da Indepen-
dncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
Publicado no DOU de 19/7/2005.

108
Os Professores
 Lei n. 9.424/1996
de 24 de dezembro de 199698
Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao
do Magistrio, na forma prevista no art. 60, 7o, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:98
Art. 1o a 8o(Revogados).99
Art. 9o Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios devero, no prazo de seis meses
da vigncia desta Lei, dispor de novo Plano
de Carreira e Remunerao do Magistrio, de
modo a assegurar:
I a remunerao condigna dos professores
do ensino fundamental pblico, em efetivo
exerccio no magistrio;
II o estmulo ao trabalho em sala de aula;
III a melhoria da qualidade do ensino.
1o Os novos planos de carreira e remu-
nerao do magistrio devero contemplar
investimentos na capacitao dos professores
leigos, os quais passaro a integrar quadro em
extino, de durao de cinco anos.
2o Aos professores leigos assegurado
prazo de cinco anos para obteno da habi-
litao necessria ao exerccio das atividades
docentes.
3o A habilitao a que se refere o pargrafo
anterior condio para ingresso no quadro
permanente da carreira conforme os novos
planos de carreira e remunerao.
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 10. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios devero comprovar:
I efetivo cumprimento do disposto no art.
212 da Constituio Federal;
II apresentao de Plano de Carreira e
Remunerao do Magistrio, de acordo com as
98
Decreto no 6.253/2007 (Regulamento).
99
Lei no 11.494/2007.
110
diretrizes emanadas do Conselho Nacional de
Educao, no prazo referido no artigo anterior;
III fornecimento das informaes soli-
citadas por ocasio do censo escolar, ou para
fins de elaborao de indicadores educacionais.
Pargrafo nico. O no cumprimento das
condies estabelecidas neste artigo, ou o for-
necimento de informaes falsas, acarretar
sanes administrativas, sem prejuzo das civis
ou penais ao agente executivo que lhe der causa.
Art. 11. Os rgos responsveis pelos sistemas
de ensino, assim como os Tribunais de Contas
da Unio, dos Estados e Municpios, criaro
mecanismos adequados fiscalizao do
cumprimento pleno do disposto no art. 212 da
Constituio Federal e desta Lei, sujeitando-se
os Estados e o Distrito Federal interveno
da Unio, e os Municpios interveno dos
respectivos Estados, nos termos do art. 34,
inciso VII, alnea e, e do art. 35, inciso III, da
Constituio Federal.
Art. 12. O Ministrio da Educao e do
Desporto realizar avaliaes peridicas dos
resultados da aplicao desta Lei, com vistas
adoo de medidas operacionais e de natureza
poltico-educacional corretivas, devendo a
primeira realizar-se dois anos aps sua pro-
mulgao.
Art. 13. (Revogado).100
Art. 14. A Unio desenvolver poltica de es-
tmulo s iniciativas de melhoria de qualidade
do ensino, acesso e permanncia na escola pro-
movidos pelas unidades federadas, em especial
100
Lei no 11.494/2007.
aquelas voltadas s crianas e adolescentes em
situao de risco social.
Art 15. O Salrio-Educao, previsto no art.
212, 5o, da Constituio Federal e devido pelas
empresas, na forma em que vier a ser disposto
em regulamento, calculado com base na
alquota de 2,5% (dois e meio por cento) sobre
o total de remuneraes pagas ou creditadas,
a qualquer ttulo, aos segurados empregados,
assim definidos no art. 12, inciso I, da Lei no
8.212, de 24 de julho de 1991. 101
1o O montante da arrecadao do Salrio- forma da legislao em vigor, tero, a partir de
-Educao, aps a deduo de 1% (um por cento) 1o de janeiro de 1997, o benefcio assegurado,
em favor do Instituto Nacional do Seguro Social
INSS, calculado sobre o valor por ele arreca-
dado, ser distribudo pelo Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao FNDE, obser-
vada, em 90% (noventa por cento) de seu valor,
a arrecadao realizada em cada Estado e no
Distrito Federal, em quotas, da seguinte forma:
I Quota Federal, correspondente a um
tero do montante de recursos, que ser desti-
nada ao FNDE e aplicada no financiamento de
programas e projetos voltados para a universali-
zao do ensino fundamental, de forma a propi-
ciar a reduo dos desnveis scio-educacionais
existentes entre Municpios, Estados, Distrito
Federal e regies brasileiras;
II Quota Estadual e Municipal, corres-
pondente a 2/3 (dois teros) do montante de
Lei no 10.832/2003 e Decreto no 6.003/2006
101
(Regulamento).
recursos, que ser creditada mensal e automa-
ticamente em favor das Secretarias de Educao
dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios para financiamento de programas, projetos
e aes do ensino fundamental.
2o(Vetado).
3o Os alunos regularmente atendidos, na
data da edio desta Lei, como beneficirios
da aplicao realizada pelas empresas contri-
buintes, no ensino fundamental dos seus em-
pregados e dependentes, conta de dedues
da contribuio social do Salrio-Educao, na
respeitadas as condies em que foi concedido,
e vedados novos ingressos nos termos do art.
212, 5o, da Constituio Federal.
Art. 16. Esta Lei entra em vigor em 1o de
janeiro de 1997.
Art. 17. Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Braslia, 24 de dezembro de 1996; 175o da In-
dependncia e 108o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Renato Souza
Publicada no DOU de 26/12/1996.
Os Professores
111
 Lei n. 11.273/2006
de 6 de fevereiro de 2006

Autoriza a concesso de bolsas de estudo e de pesquisa a participantes de programas de formao

inicial e continuada de professores para a educao bsica.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber 4 o Adicionalmente, podero ser con-

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Ficam o Fundo Nacional de Desenvol-
vimento da Educao FNDE e a Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Su-
perior Capes autorizados a conceder bolsas
de estudo e bolsas de pesquisa no mbito dos
programas de formao de professores para a
educao bsica desenvolvidos pelo Ministrio
da Educao, inclusive na modalidade a distn-
cia, que visem:102
I formao inicial em servio para pro-
fessores da educao bsica ainda no titulados,
tanto em nvel mdio quanto em nvel superior;
II formao continuada de professores
da educao bsica; e
III participao de professores em
projetos de pesquisa e de desenvolvimento de
metodologias educacionais na rea de forma-
o inicial e continuada de professores para a
educao bsica e para o sistema Universidade
Aberta do Brasil UAB.
1o Podero candidatar-se s bolsas de que
trata o caput deste artigo os professores que:
I estiverem em efetivo exerccio no magis-
trio da rede pblica de ensino; ou
II estiverem vinculados a um dos progra-
mas referidos no caput deste artigo.
2o A seleo dos beneficirios das bolsas
A Educao e a Sociedade Civil
cedidas bolsas a professores que atuem em
programas de formao inicial e continuada
de funcionrios de escola e de secretarias de
educao dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, bem como em programas de
formao profissional inicial e continuada, na
forma do art. 2o desta Lei.
Art. 2o As bolsas previstas no art. 1o desta Lei
sero concedidas: 103
I at o valor de R$ 100,00 (cem reais) men-
sais, para participantes de cursos ou programas
de formao inicial e continuada;
II at o valor de R$ 600,00 (seiscentos
reais) mensais, para participantes de cursos de
capacitao para o exerccio de tutoria voltada
aprendizagem dos professores matriculados
nos cursos referidos no inciso I do caput deste
artigo, exigida formao mnima em nvel m-
dio e experincia de 1 (um) ano no magistrio;
III at o valor de R$ 900,00 (novecentos
reais) mensais, para participantes de cursos
de capacitao para o exerccio das funes
de formadores, preparadores e supervisores
dos cursos referidos no inciso I do caput
deste artigo, inclusive apoio aprendizagem e
acompanhamento pedaggico sistemtico das
atividades de alunos e tutores, exigida forma-
o mnima em nvel superior e experincia
de 1 (um) ano no magistrio ou a vinculao

de estudos ser de responsabilidade dos res- a programa de ps-graduao de mestrado ou

pectivos sistemas de ensino, de acordo com
os critrios a serem definidos nas diretrizes de
cada programa.
3o vedada a acumulao de mais de uma
bolsa de estudo ou pesquisa nos programas de
que trata esta Lei.
102
Leis nos 11.502/2007 e 11.947/2009.
112
doutorado; e
IV at o valor de R$ 1.200,00 (mil e du-
zentos reais) mensais, para participantes de
projetos de pesquisa e de desenvolvimento de
metodologias de ensino na rea de formao
inicial e continuada de professores de educao
103
Leis nos 11.502/2007 e 12.349/2010.
bsica, exigida experincia de 3 (trs) anos no
magistrio superior.
1o(Revogado).
2o A concesso das bolsas de estudo de
que trata esta Lei para professores estaduais e
municipais ficar condicionada adeso dos
respectivos entes federados aos programas ins-
titudos pelo Ministrio da Educao, mediante
celebrao de instrumento em que constem os
correspondentes direitos e obrigaes.
Art. 3o As bolsas de que trata o art. 2o desta Lei
sero concedidas diretamente ao beneficirio,
por meio de crdito bancrio, nos termos de
normas expedidas pelas respectivas instituies
concedentes, e mediante a celebrao de termo
de compromisso em que constem os correspon-
dentes direitos e obrigaes.104
Art. 4o As despesas com a execuo das aes
previstas nesta Lei correro conta de dota-
es oramentrias consignadas anualmente
ao FNDE e Capes, observados os limites de
movimentao, empenho e pagamento da pro-
gramao oramentria e financeira anual.105
Art. 5o Sero de acesso pblico permanente os
critrios de seleo e de execuo do programa,
bem como a relao dos beneficirios e dos res-
pectivos valores das bolsas previstas nesta Lei.
104
Lei no 11.947/2009.
105
Lei no 11.947/2009.
Art. 6o O Poder Executivo regulamentar:
I os direitos e obrigaes dos beneficirios
das bolsas;
II as normas para renovao e cancelamen-
to dos benefcios;
III a periodicidade mensal para recebi-
mento das bolsas;
IV o quantitativo, os valores e a durao
das bolsas, de acordo com o curso ou projeto
em cada programa;
V a avaliao das instituies educacionais
responsveis pelos cursos;
VI a avaliao dos bolsistas; e
VII a avaliao dos cursos e tutorias.
Art. 7o Os valores de que trata o art. 2o desta Lei
devero ser anualmente atualizados mediante
ato do Poder Executivo, observadas as dotaes
oramentrias existentes.
Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 6 de fevereiro de 2006; 185o da Inde-
pendncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Publicada no DOU de 7/2/2006.
Os Professores
113
 Lei n. 11.738/2008
de 16 de julho de 2008
Regulamenta a alnea e do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio
pblico da educao bsica.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Esta Lei regulamenta o piso salarial
profissional nacional para os profissionais do
magistrio pblico da educao bsica a que
se refere a alnea e do inciso III do caput do
art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
Art. 2o O piso salarial profissional nacional
para os profissionais do magistrio pblico da
educao bsica ser de R$ 950,00 (novecentos
e cinqenta reais) mensais, para a formao em
nvel mdio, na modalidade Normal, prevista
no art. 62 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional.
1o O piso salarial profissional nacional
o valor abaixo do qual a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios no podero
fixar o vencimento inicial das Carreiras do
magistrio pblico da educao bsica, para
a jornada de, no mximo, 40 (quarenta) horas
semanais.
2o Por profissionais do magistrio pblico
da educao bsica entendem-se aqueles que
desempenham as atividades de docncia ou
as de suporte pedaggico docncia, isto ,
A Educao e a Sociedade Civil
direo ou administrao, planejamento, ins-
peo, superviso, orientao e coordenao nescente.
educacionais, exercidas no mbito das unidades
escolares de educao bsica, em suas diversas
etapas e modalidades, com a formao mnima
determinada pela legislao federal de diretri-
zes e bases da educao nacional.
3o Os vencimentos iniciais referentes s
demais jornadas de trabalho sero, no mnimo,
114
proporcionais ao valor mencionado no caput
deste artigo.
4o Na composio da jornada de trabalho,
observar-se- o limite mximo de 2/3 (dois
teros) da carga horria para o desempenho
das atividades de interao com os educandos.
5o As disposies relativas ao piso salarial
de que trata esta Lei sero aplicadas a todas as
aposentadorias e penses dos profissionais do
magistrio pblico da educao bsica alcan-
adas pelo art. 7o da Emenda Constitucional no
41, de 19 de dezembro de 2003, e pela Emenda
Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005.
Art. 3o O valor de que trata o art. 2o desta Lei
passar a vigorar a partir de 1o de janeiro de
2008, e sua integralizao, como vencimento
inicial das Carreiras dos profissionais da educa-
o bsica pblica, pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios ser feita de forma pro-
gressiva e proporcional, observado o seguinte:
I (Vetado);
II a partir de 1o de janeiro de 2009, acrs-
cimo de 2/3 (dois teros) da diferena entre o
valor referido no art. 2o desta Lei, atualizado
na forma do art. 5o desta Lei, e o vencimento
inicial da Carreira vigente;
III a integralizao do valor de que trata
o art. 2o desta Lei, atualizado na forma do art.
5o desta Lei, dar-se- a partir de 1o de janeiro
de 2010, com o acrscimo da diferena rema-
1o A integralizao de que trata o caput
deste artigo poder ser antecipada a qualquer
tempo pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
2o At 31 de dezembro de 2009, admitir-
-se- que o piso salarial profissional nacional
compreenda vantagens pecunirias, pagas a
qualquer ttulo, nos casos em que a aplicao do
disposto neste artigo resulte em valor inferior
ao de que trata o art. 2o desta Lei, sendo res-
guardadas as vantagens daqueles que percebam
valores acima do referido nesta Lei.
Art. 4o A Unio dever complementar, na
forma e no limite do disposto no inciso VI
do caput do art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e em regulamento,
a integralizao de que trata o art. 3o desta Lei,
nos casos em que o ente federativo, a partir
da considerao dos recursos constitucio-
nalmente vinculados educao, no tenha
disponibilidade oramentria para cumprir o
valor fixado.
1o O ente federativo dever justificar sua
necessidade e incapacidade, enviando ao Mi-
nistrio da Educao solicitao fundamentada,
acompanhada de planilha de custos compro-
vando a necessidade da complementao de
que trata o caput deste artigo.
2o A Unio ser responsvel por cooperar
tecnicamente com o ente federativo que no
conseguir assegurar o pagamento do piso, de
forma a assessor-lo no planejamento e aperfei-
oamento da aplicao de seus recursos.
Art. 5o O piso salarial profissional nacional
do magistrio pblico da educao bsica ser Jos Antonio Dias Toffoli
atualizado, anualmente, no ms de janeiro, a
partir do ano de 2009.
Pargrafo nico. A atualizao de que trata
o caput deste artigo ser calculada utilizando-
-se o mesmo percentual de crescimento do
valor anual mnimo por aluno referente aos
anos iniciais do ensino fundamental urbano,
definido nacionalmente, nos termos da Lei no
11.494, de 20 de junho de 2007.
Art. 6o A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios devero elaborar ou adequar
seus Planos de Carreira e Remunerao do
Magistrio at 31 de dezembro de 2009, ten-
do em vista o cumprimento do piso salarial
profissional nacional para os profissionais do
magistrio pblico da educao bsica, con-
forme disposto no pargrafo nico do art. 206
da Constituio Federal.
Art. 7o(Vetado)
Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 16 de julho de 2008; 187o da Indepen-
dncia e 120o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
Nelson Machado Fernando Haddad Paulo
Bernardo Silva Jos Mcio Monteiro Filho
Publicada no DOU de 17/07/2008.
Os Professores
115
 Lei n. 12.772/2012
de 28 de dezembro de 2012

Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal; sobre a Carreira
do Magistrio Superior, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987; sobre o Plano de Carreira
e Cargos de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e sobre o Plano de Carreiras de
Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que trata a Lei no 11.784, de 22 de setembro de 2008; sobre
a contratao de professores substitutos, visitantes e estrangeiros, de que trata a Lei no 8.745 de 9
de dezembro de 1993; sobre a remunerao das Carreiras e Planos Especiais do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao, de que trata a Lei no 11.357, de 19 de outubro de 2006; altera remunerao do Plano de
Cargos Tcnico-Administrativos em Educao; altera as Leis nos 8.745, de 9 de dezembro de 1993,
11.784, de 22 de setembro de 2008, 11.091, de 12 de janeiro de 2005, 11.892, de 29 de dezembro de
2008, 11.357, de 19 de outubro de 2006, 11.344, de 8 de setembro de 2006, 12.702, de 7 de agosto de
2012, e 8.168, de 16 de janeiro de 1991; revoga o art. 4o da Lei no 12.677, de 25 de junho de 2012;
e d outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber 1o A Carreira de Magistrio Superior

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono composta das seguintes classes, observado o
a seguinte Lei: Anexo I:
I Professor Auxiliar;
II Professor Assistente;
CAPTULO I Do Plano de Carreiras e III Professor Adjunto;
Cargos de Magistrio Federal IV Professor Associado; e
V Professor Titular.
Art. 1o Fica estruturado, a partir de 1o de mar- 2o A Carreira de Magistrio do Ensino
o de 2013, o Plano de Carreiras e Cargos de Bsico, Tcnico e Tecnolgico composta das
Magistrio Federal, composto pelas seguintes seguintes classes, observado o Anexo I:
Carreiras e cargos: I D I;
I Carreira de Magistrio Superior, com- II D II;
posta pelos cargos, de nvel superior, de pro- III D III;
vimento efetivo de Professor do Magistrio IV D IV; e
Superior, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de V Titular.
abril de 1987; 3 o Os Cargos Isolados do Plano de
II Cargo Isolado de provimento efetivo, Carreiras e Cargos de Magistrio Federal so
de nvel superior, de Professor Titular-Livre do estruturados em uma nica classe e nvel de
Magistrio Superior; vencimento.
A Educao e a Sociedade Civil

III Carreira de Magistrio do Ensino B- 4o O regime jurdico dos cargos do Plano

sico, Tcnico e Tecnolgico, composta pelos
cargos de provimento efetivo de Professor
do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, de
que trata a Lei no 11.784, de 22 de setembro
de 2008; e
IV Cargo Isolado de provimento efetivo,
de nvel superior, de Professor Titular-Livre do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico.
116
de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal o
institudo pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, observadas as disposies desta Lei.
5o Os cargos efetivos das Carreiras e Car-
gos Isolados de que trata o caput integram os
Quadros de Pessoal das Instituies Federais de
Ensino subordinadas ou vinculadas ao Minist-
rio da Educao e ao Ministrio da Defesa que
tenham por atividade-fim o desenvolvimento
e aperfeioamento do ensino, pesquisa e ex-
tenso, ressalvados os cargos de que trata o
11 do art. 108-A da Lei no11.784, de 2008, que
integram o Quadro de Pessoal do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto.
Art. 2o So atividades das Carreiras e Cargos
Isolados do Plano de Carreiras e Cargos de Ma-
gistrio Federal aquelas relacionadas ao ensino,
pesquisa e extenso e as inerentes ao exerccio
de direo, assessoramento, chefia, coordena-
o e assistncia na prpria instituio, alm e Cargos de Magistrio Federal de que trata
daquelas previstas em legislao especfica.
1o A Carreira de Magistrio Superior
destina-se a profissionais habilitados em ativi-
dades acadmicas prprias do pessoal docente
no mbito da educao superior.
2o A Carreira de Magistrio do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico destina-se a
profissionais habilitados em atividades acad-
micas prprias do pessoal docente no mbito
da educao bsica e da educao profissional e
tecnolgica, conforme disposto na Lei no 9.394,
de 20 de dezembro de 1996, e na Lei no 11.892,
de 29 de dezembro de 2008.
3o Os Cargos Isolados de provimento
efetivo objetivam contribuir para o desenvol-
vimento e fortalecimento de competncias e
alcance da excelncia no ensino e na pesquisa
nas Instituies Federais de Ensino IFE.
Art. 3o A partir de 1o de maro de 2013, a Car-
reira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico
e Tecnolgico e o Cargo Isolado de Professor
Titular do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnol-
gico, de que tratam os incisos I e II do caput
do art. 106 da Lei no 11.784, de 2008, passam
a pertencer ao Plano de Carreiras e Cargos de
Magistrio Federal, na forma desta Lei, observa-
da a Tabela de Correlao constante do Anexo
II, deixando de pertencer ao Plano de Carreiras
de que trata o art. 105 da Lei no 11.784, de 2008.
Pargrafo nico. O Cargo Isolado de que
trata o caput passa a denominar-se Professor
Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e
Tecnolgico.
Art. 4o A partir de 1o de maro de 2013, a
Carreira de Magistrio Superior do Plano
nico de Classificao e Retribuio de Cargos
e Empregos PUCRCE, de que trata a Lei no
7.596, de 1987, passa a pertencer ao Plano de
Carreiras e Cargos de Magistrio Federal de que
trata esta Lei, observada a Tabela de Correlao
constante do Anexo II.
Art. 5o A partir de 1o de maro de 2013, os
cargos de Professor Titular da Carreira de
Magistrio Superior do PUCRCE passam a in-
tegrar a Classe de Professor Titular da Carreira
de Magistrio Superior do Plano de Carreiras
esta Lei.
Art. 6o O enquadramento no Plano de Car-
reiras e Cargos de Magistrio Federal no
representa, para qualquer efeito legal, inclusive
para efeito de aposentadoria, descontinuidade
em relao Carreira, ao cargo e s atribuies
atuais desenvolvidas pelos seus ocupantes.
Art. 7o O disposto neste Captulo aplica-se,
no que couber, aos aposentados e pensionistas.
CAPTULO II Do Ingresso nas Carreiras
e Cargos Isolados do Plano de Carreiras e
Cargos de Magistrio Federal
SEO I Da Carreira de Magistrio
Superior e do cargo isolado de Professor
Titular-Livre do Magistrio Superior
Art. 8o O ingresso na Carreira de Magistrio
Superior ocorrer sempre no primeiro nvel da
Classe de Professor Auxiliar, mediante aprova-
o em concurso pblico de provas e ttulos.
1o No concurso pblico de que trata o
caput, ser exigido o diploma de curso superior
em nvel de graduao.
2o O concurso pblico referido no caput
poder ser organizado em etapas, conforme
dispuser o edital de abertura do certame, que
estabelecer as caractersticas de cada etapa e os
Os Professores
critrios eliminatrios e classificatrios.
Art. 9o O ingresso no Cargo Isolado de Pro-
fessor Titular-Livre do Magistrio Superior
ocorrer na classe e nvel nicos, mediante 117
 aprovao em concurso pblico de provas e
ttulos, no qual sero exigidos:
I ttulo de doutor; e
II 20 (vinte) anos de experincia ou de
obteno do ttulo de doutor, ambos na rea de
conhecimento exigida no concurso.
1o O concurso pblico referido no caput
ser organizado em etapas, conforme dispuser
o edital de abertura do certame, e consistir de
prova escrita, prova oral e defesa de memorial.
2o O edital do concurso pblico de que
trata este artigo estabelecer as caractersticas
de cada etapa e os critrios eliminatrios e
classificatrios do certame.
SEO II Da Carreira de Magistrio do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e do
Cargo Isolado de Professor Titular-Livre do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico
Art. 10. O ingresso nos cargos de provimento
efetivo de Professor da Carreira de Magistrio
do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico e
da Carreira do Magistrio do Ensino Bsico
Federal ocorrer sempre no Nvel 1 da Classe
D I, mediante aprovao em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos.
1o No concurso pblico de que trata o
caput, ser exigido diploma de curso superior
em nvel de graduao.
2o O concurso pblico referido no caput
poder ser organizado em etapas, conforme
dispuser o edital de abertura do certame.
3o O edital do concurso pblico de que
trata este artigo estabelecer as caractersticas
de cada etapa do concurso pblico e os critrios
eliminatrios e classificatrios do certame.
Art. 11. O ingresso no Cargo Isolado de Pro-
A Educao e a Sociedade Civil
fessor Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico
e Tecnolgico ocorrer na classe e nvel nicos,
mediante aprovao em concurso pblico de
provas e ttulos, no qual sero exigidos:
I ttulo de doutor; e
II 20 (vinte) anos de experincia ou de
obteno do ttulo de doutor, ambos na rea de
conhecimento exigida no concurso.
1o O concurso pblico referido no caput
118 ser organizado em etapas, conforme dispuser
o edital de abertura do certame, e consistir de
prova escrita, prova oral e defesa de memorial.
2o O edital do concurso pblico de que
trata este artigo estabelecer as caractersticas
de cada etapa e os critrios eliminatrios e
classificatrios do certame.
CAPTULO III Do Desenvolvimento nas
Carreiras do Plano de Carreiras e Cargos de
Magistrio Federal
SEO I Da Carreira de Magistrio Superior
Art. 12. O desenvolvimento na Carreira de
Magistrio Superior ocorrer mediante pro-
gresso funcional e promoo.
1o Para os fins do disposto no caput, pro-
gresso a passagem do servidor para o nvel de
vencimento imediatamente superior dentro de
uma mesma classe, e promoo, a passagem do
servidor de uma classe para outra subsequente,
na forma desta Lei.
2o A progresso na Carreira de Magistrio
Superior ocorrer com base nos critrios gerais
estabelecidos nesta Lei e observar, cumulati-
vamente:
I o cumprimento do interstcio de 24
(vinte e quatro) meses de efetivo exerccio em
cada nvel; e
II aprovao em avaliao de desempenho.
3o A promoo ocorrer observados o
interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) me-
ses no ltimo nvel de cada Classe antecedente
quela para a qual se dar a promoo e, ainda,
as seguintes condies:
I para a Classe de Professor Assistente:
ser aprovado em processo de avaliao de
desempenho;
II para a Classe de Professor Adjunto:
ser aprovado em processo de avaliao de
desempenho;
III para a Classe de Professor Associado:
a) possuir o ttulo de doutor; e
b) ser aprovado em processo de avaliao de
desempenho; e
IV para a Classe de Professor Titular:
a) possuir o ttulo de doutor;
b) ser aprovado em processo de avaliao de
desempenho; e
 c) lograr aprovao de memorial que dever
considerar as atividades de ensino, pesquisa,
extenso, gesto acadmica e produo profis-
sional relevante, ou defesa de tese acadmica
indita.
4o As diretrizes gerais para o processo de
avaliao de desempenho para fins de progres-
so e de promoo sero estabelecidas em ato
do Ministrio da Educao e do Ministrio da
Defesa, conforme a subordinao ou vincula-
o das respectivas IFE e devero contemplar
as atividades de ensino, pesquisa, extenso e
gesto, cabendo aos conselhos competentes no
mbito de cada Instituio Federal de Ensino
regulamentar os procedimentos do referido
processo.
5o O processo de avaliao para acesso
Classe de Professor Titular ser realizado
por comisso especial composta por, no
mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) de
profissionais externos IFE e ser objeto de
regulamentao em ato do Ministro de Estado
da Educao.
6o Os cursos de mestrado e doutorado,
para os fins previstos neste artigo, sero consi-
derados somente se credenciados pelo Conse-
lho Nacional de Educao e, quando realizados
no exterior, revalidados por instituio nacional
competente.
Art. 13. Os docentes aprovados no estgio
probatrio do respectivo cargo que atenderem
os seguintes requisitos de titulao concorrero
a processo de acelerao da promoo:
I de qualquer nvel da Classe de Professor
Auxiliar para o nvel 1 da Classe de Professor
Assistente, pela apresentao de titulao de
Mestre; e
II de qualquer nvel das Classes de Pro-
fessor Auxiliar e de Professor Assistente para
o nvel 1 da Classe de Professor Adjunto, pela
apresentao de titulao de doutor.
Pargrafo nico. Aos servidores ocupantes
de cargos da Carreira de Magistrio Superior
em 1o de maro de 2013 ou na data de publi-
cao desta Lei, se posterior, permitida a
acelerao da promoo de que trata este artigo
ainda que se encontrem em estgio probatrio
no cargo.
SEO II Da Carreira do Magistrio do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico
Art. 14. A partir da instituio do Plano de
Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, o
desenvolvimento na Carreira de Magistrio do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ocorrer
mediante progresso funcional e promoo, na
forma disposta nesta Lei.
1o Para os fins do disposto no caput, pro-
gresso a passagem do servidor para o nvel de
vencimento imediatamente superior dentro de
uma mesma classe, e promoo, a passagem do
servidor de uma classe para outra subsequente,
na forma desta Lei.
2o A progresso na Carreira de Magistrio
do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ocor-
rer com base nos critrios gerais estabelecidos
nesta Lei e observar, cumulativamente:
I o cumprimento do interstcio de 24
(vinte e quatro) meses de efetivo exerccio em
cada nvel; e
II aprovao em avaliao de desempenho
individual.
3o A promoo ocorrer observados o
interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) me-
ses no ltimo nvel de cada Classe antecedente
quela para a qual se dar a promoo e, ainda,
as seguintes condies:
I para a Classe D II: ser aprovado em pro-
cesso de avaliao de desempenho;
II para a Classe D III: ser aprovado em
processo de avaliao de desempenho;
III para a Classe D IV: ser aprovado em
processo de avaliao de desempenho;
IV para a Classe Titular:
a) possuir o ttulo de doutor;
b) ser aprovado em processo de avaliao de
desempenho; e
c) lograr aprovao de memorial que dever
considerar as atividades de ensino, pesquisa,
extenso, gesto acadmica e produo profis-
sional relevante, ou de defesa de tese acadmica
indita.
4o As diretrizes gerais para o processo de
Os Professores
avaliao de desempenho para fins de progres-
so e de promoo sero estabelecidas em ato
do Ministrio da Educao e do Ministrio da
Defesa, conforme a subordinao ou vincula-
119
 o das respectivas IFE e devero contemplar
as atividades de ensino, pesquisa, extenso e
gesto, cabendo aos conselhos competentes no
mbito de cada Instituio Federal de Ensino
regulamentar os procedimentos do referido
processo.
5o O processo de avaliao para acesso
Classe Titular ser realizado por comisso es-
pecial composta, no mnimo, por 75% (setenta
e cinco por cento) de profissionais externos
IFE, e ser objeto de regulamentao por ato
do Ministro de Estado da Educao.
6o Os cursos de mestrado e doutorado, para
os fins previstos neste artigo, sero considera-
dos somente se credenciados pelo Conselho
Federal de Educao e, quando realizados no
exterior, revalidados por instituio nacional
competente.
Art. 15. Os docentes aprovados no estgio
probatrio do respectivo cargo que atenderem
os seguintes requisitos de titulao concorrero
a processo de acelerao da promoo:
I de qualquer nvel da Classe D I para o
nvel 1 da classe D II, pela apresentao de ttulo
de especialista; e
II de qualquer nvel das Classes D I e D II
para o nvel 1 da classe D III, pela apresentao
de ttulo de mestre ou doutor.
Pargrafo nico. Aos servidores ocupantes
de cargos da Carreira de Magistrio do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico em 1o de maro
de 2013 ou na data de publicao desta Lei, se
posterior, permitida a acelerao da promoo
de que trata este artigo ainda que se encontrem
em estgio probatrio no cargo.
CAPTULO IV Da Remunerao do Plano
de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 16. A estrutura remuneratria do Plano
de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal
possui a seguinte composio:
I Vencimento Bsico, conforme valores e
vigncias estabelecidos no Anexo III, para cada
Carreira, cargo, classe e nvel; e
II Retribuio por Titulao RT, confor-
me disposto no art. 17.
120
Art. 17. Fica instituda a RT, devida ao docente
integrante do Plano de Carreiras e Cargos de
Magistrio Federal em conformidade com a
Carreira, cargo, classe, nvel e titulao com-
provada, nos valores e vigncia estabelecidos
no Anexo IV.
1o A RT ser considerada no clculo dos
proventos e das penses, na forma dos regra-
mentos de regime previdencirio aplicvel a cada
caso, desde que o certificado ou o ttulo tenham
sido obtidos anteriormente data da inativao.
2o Os valores referentes RT no sero
percebidos cumulativamente para diferentes
titulaes ou com quaisquer outras Retribui-
es por Titulao, adicionais ou gratificaes
de mesma natureza.
Art. 18. No caso dos ocupantes de cargos da
Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tc-
nico e Tecnolgico, para fins de percepo da
RT, ser considerada a equivalncia da titulao
exigida com o Reconhecimento de Saberes e
Competncias RSC.
1o O RSC de que trata o caput poder ser
concedido pela respectiva IFE de lotao do
servidor em 3 (trs) nveis:
I RSC-I;
II RSC-II; e
III RSC-III.
2o A equivalncia do RSC com a titulao
acadmica, exclusivamente para fins de percep-
o da RT, ocorrer da seguinte forma:
I diploma de graduao somado ao RSC-I
equivaler titulao de especializao;
II certificado de ps-graduao lato sensu
somado ao RSC-II equivaler a mestrado; e
III titulao de mestre somada ao RSC-III
equivaler a doutorado.
3o Ser criado o Conselho Permanente
para Reconhecimento de Saberes e Competn-
cias no mbito do Ministrio da Educao, com
a finalidade de estabelecer os procedimentos
para a concesso do RSC.
4o A composio do Conselho e suas
competncias sero estabelecidas em ato do
Ministro da Educao.
5o O Ministrio da Defesa possuir repre-
sentao no Conselho de que trata o 3o, na
forma do ato previsto no 4o.
Art. 19. Em nenhuma hiptese, o RSC poder
ser utilizado para fins de equiparao de titu-
lao para cumprimento de requisitos para a
promoo na Carreira.
CAPTULO V Do Regime de Trabalho do
Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio
Federal
Art. 20. O Professor das IFE, ocupante de
cargo efetivo do Plano de Carreiras e Cargos
de Magistrio Federal, ser submetido a um
dos seguintes regimes de trabalho:
I 40 (quarenta) horas semanais de trabalho,
em tempo integral, com dedicao exclusiva
s atividades de ensino, pesquisa, extenso e
gesto institucional; ou
II tempo parcial de 20 (vinte) horas sema-
nais de trabalho.
1o Excepcionalmente, a IFE poder, me-
diante aprovao de rgo colegiado superior
competente, admitir a adoo do regime de 40
(quarenta) horas semanais de trabalho, em tem-
po integral, observando 2 (dois) turnos dirios
completos, sem dedicao exclusiva, para reas
com caractersticas especficas.
2o O regime de 40 (quarenta) horas com
dedicao exclusiva implica o impedimento
do exerccio de outra atividade remunerada,
pblica ou privada, com as excees previstas
nesta Lei.
3o Os docentes em regime de 20 (vinte)
horas podero ser temporariamente vinculados
ao regime de 40 (quarenta) horas sem dedicao
exclusiva aps a verificao de inexistncia de
acmulo de cargos e da existncia de recursos
oramentrios e financeiros para as despesas
decorrentes da alterao do regime, conside-
rando-se o carter especial da atribuio do
regime de 40 (quarenta) horas sem dedicao
exclusiva, conforme disposto no 1o, nas se-
guintes hipteses:
I ocupao de cargo de direo, funo gra-
tificada ou funo de coordenao de cursos; ou
II participao em outras aes de interesse
institucional definidas pelo conselho superior
da IFE.
Art. 21. No regime de dedicao exclusiva,
ser admitida, observadas as condies da
regulamentao prpria de cada IFE, a per-
cepo de:
I remunerao de cargos de direo ou
funes de confiana;
II retribuio por participao em comis-
ses julgadoras ou verificadoras relacionadas
ao ensino, pesquisa ou extenso, quando for
o caso;
III bolsas de ensino, pesquisa ou extenso
pagas por agncias oficiais de fomento;
IV bolsa pelo desempenho de atividades
de formao de professores da educao bsica,
no mbito da Universidade Aberta do Brasil
ou de outros programas oficiais de formao
de professores;
V bolsa para qualificao docente, paga
por agncias oficiais de fomento ou organismos
nacionais e internacionais congneres;
VI direitos autorais ou direitos de pro-
priedade intelectual, nos termos da legislao
prpria, e ganhos econmicos resultantes de
projetos de inovao tecnolgica, nos termos
do art. 13 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro
de 2004;
VII outras hipteses de bolsas de ensino,
pesquisa e extenso, pagas pelas IFE, nos ter-
mos de regulamentao de seus rgos cole-
giados superiores;
VIII retribuio pecuniria, na forma
de pro labore ou cach pago diretamente ao
docente por ente distinto da IFE, pela partici-
pao espordica em palestras, conferncias,
atividades artsticas e culturais relacionadas
rea de atuao do docente;
IX Gratificao por Encargo de Curso ou
Concurso, de que trata o art. 76-A da Lei no
8.112, de 1990;
X Funo Comissionada de Coordenao
de Curso FCC, de que trata o art. 7o da Lei no
12.677, de 25 de junho de 2012; e
XI retribuio pecuniria, em carter
eventual, por trabalho prestado no mbito de
Os Professores
projetos institucionais de pesquisa e extenso,
na forma da Lei no 8.958, de 20 de dezembro
de 1994.
121
 1o Considera-se espordica a participao
remunerada nas atividades descritas no inciso
VIII do caput, autorizada pela IFE, que, no
total, no exceda 30 (trinta) horas anuais.
2o Os limites de valor e condies de pa-
gamento das bolsas e remuneraes referidas
neste artigo, na ausncia de disposio espe-
cfica na legislao prpria, sero fixados em
normas da IFE.
3o O pagamento da retribuio pecuniria
de que trata o inciso XI do caput ser divulgado
na forma do art. 4o-A da Lei no 8.958, de 20 de
dezembro de 1994.
Art. 22. O Professor poder solicitar a alte-
rao de seu regime de trabalho, mediante
proposta que ser submetida a sua unidade
de lotao.
1o A solicitao de mudana de regime de
trabalho, aprovada na unidade referida no caput,
ser encaminhada ao dirigente mximo, no caso
das IFE vinculadas ao Ministrio da Defesa, ou
Comisso Permanente de Pessoal Docente
CPPD de que trata o art. 26, no caso das IFE
vinculadas ao Ministrio da Educao, para
anlise e parecer, e posteriormente deciso final
da autoridade ou Conselho Superior competente.
2o vedada a mudana de regime de
trabalho aos docentes em estgio probatrio.
3o Na hiptese de concesso de afastamen-
to sem prejuzo de vencimentos, as solicitaes
de alterao de regime s sero autorizadas
aps o decurso de prazo igual ao do afasta-
mento concedido.
CAPTULO VI Do Estgio Probatrio dos
Servidores do Plano de Carreiras e Cargos de
Magistrio Federal
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 23. A avaliao especial de desempenho
do servidor em estgio probatrio, ocupante
de cargo pertencente ao Plano de Carreiras e
Cargos de Magistrio Federal, ser realizada
por Comisso de Avaliao de Desempenho
designada no mbito de cada IFE.
Pargrafo nico. A Comisso de Avaliao Art. 26. Ser instituda uma Comisso Per-
de Desempenho dever ser composta de do-
122
centes estveis, com representaes da unidade
acadmica de exerccio do docente avaliado
e do Colegiado do Curso no qual o docente
ministra o maior nmero de aulas.
Art. 24. Alm dos fatores previstos no art. 20
da Lei no 8.112, de 1990, a avaliao especial de
desempenho do docente em estgio probatrio
dever considerar:
I adaptao do professor ao trabalho, ve-
rificada por meio de avaliao da capacidade
e qualidade no desempenho das atribuies
do cargo;
II cumprimento dos deveres e obrigaes
do servidor pblico, com estrita observncia
da tica profissional;
III anlise dos relatrios que documentam
as atividades cientfico-acadmicas e admi-
nistrativas programadas no plano de trabalho
da unidade de exerccio e apresentadas pelo
docente, em cada etapa de avaliao;
IV a assiduidade, a disciplina, o desem-
penho didtico-pedaggico, a capacidade de
iniciativa, produtividade e responsabilidade;
V participao no Programa de Recepo
de Docentes institudo pela IFE; e
VI avaliao pelos discentes, conforme
normatizao prpria da IFE.
Art. 25. A avaliao de desempenho do servi-
dor ocupante de cargo do Plano de Carreiras
e Cargos de Magistrio Federal em estgio
probatrio ser realizada obedecendo:
I o conhecimento, por parte do avaliado,
do instrumento de avaliao e dos resultados
de todos os relatrios emitidos pela Comisso
de Avaliao de Desempenho, resguardando-se
o direito ao contraditrio; e
II a realizao de reunies de avaliao com
a presena de maioria simples dos membros da
Comisso de Avaliao de Desempenho.
CAPTULO VII Da Comisso Permanente
de Pessoal Docente
manente de Pessoal Docente CPPD, em cada
IFE vinculada ao Ministrio da Educao que
possua em seus quadros pessoal integrante
do Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio
Federal.
1o CPPD caber prestar assessoramento
ao colegiado competente ou dirigente mximo
na instituio de ensino, para formulao e
acompanhamento da execuo da poltica de
pessoal docente, no que diz respeito a:
I dimensionamento da alocao de vagas
docentes nas unidades acadmicas;
II contratao e admisso de professores
efetivos e substitutos;
III alterao do regime de trabalho do-
cente;
IV avaliao do desempenho para fins de
progresso e promoo funcional;
V solicitao de afastamento de docentes
para aperfeioamento, especializao, mestra-
do, doutorado ou ps-doutorado; e
VI liberao de professores para progra-
mas de cooperao com outras instituies,
universitrias ou no.
2o Demais atribuies e forma de fun-
cionamento da CPPD sero objeto de regula-
mentao pelo colegiado superior ou dirigente
mximo das instituies de ensino, conforme
o caso.
3 o No caso das IFE subordinadas ao
Ministrio da Defesa, a instituio da CPPD
opcional e ficar a critrio do dirigente mximo
de cada IFE.
CAPTULO VIII Do Corpo Docente
Art. 27. O corpo docente das IFE ser consti-
tudo pelos cargos efetivos integrantes do Plano
de Carreiras e Cargos de que trata esta Lei e
pelos Professores Visitantes, Professores Visi-
tantes Estrangeiros e Professores Substitutos.
Art. 28. A contratao temporria de Profes-
sores Substitutos, de Professores Visitantes e de
Professores Visitantes Estrangeiros ser feita
de acordo com o que dispe a Lei no 8.745,
de 1993.
Art. 29. O art. 2o da Lei no 8.745, de 1993, passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2o .............................................................
...........................................................................
5o A contratao de professor visitante e de
professor visitante estrangeiro, de que tratam
os incisos IV e V do caput, tem por objetivo:
I apoiar a execuo dos programas de ps-
-graduao stricto sensu;
II contribuir para o aprimoramento de
programas de ensino, pesquisa e extenso;
III contribuir para a execuo de progra-
mas de capacitao docente; ou
IV viabilizar o intercmbio cientfico e
tecnolgico.
6o A contratao de professor visitante e o
professor visitante estrangeiro, de que tratam
os incisos IV e V do caput, devero:
I atender a requisitos de titulao e com-
petncia profissional; ou
II ter reconhecido renome em sua rea
profissional, atestado por deliberao
do Conselho Superior da instituio
contratante.
7o So requisitos mnimos de titulao e
competncia profissional para a contratao
de professor visitante ou de professor visi-
tante estrangeiro, de que tratam os incisos
IV e V do caput:
I ser portador do ttulo de doutor, no m-
nimo, h 2 (dois) anos;
II ser docente ou pesquisador de reconhe-
cida competncia em sua rea; e
III ter produo cientfica relevante, pre-
ferencialmente nos ltimos 5 (cinco) anos.
8 o Excepcionalmente, no mbito das
Instituies da Rede Federal de Educao
Profissional, Cientfica e Tecnolgica, po-
dero ser contratados professor visitante ou
professor visitante estrangeiro, sem o ttulo
de doutor, desde que possuam comprovada
competncia em ensino, pesquisa e extenso
tecnolgicos ou reconhecimento da qualifi-
cao profissional pelo mercado de trabalho,
na forma prevista pelo Conselho Superior da
Os Professores
instituio contratante.
9o A contratao de professores substi-
tutos, professores visitantes e professores
123
 visitantes estrangeiros poder ser autorizada
pelo dirigente da instituio, condicionada
existncia de recursos oramentrios e finan-
ceiros para fazer frente s despesas decorren-
tes da contratao e ao quantitativo mximo
de contratos estabelecido para a IFE.
10. A contratao dos professores substitu-
tos fica limitada ao regime de trabalho de 20
(vinte) horas ou 40 (quarenta) horas. (NR)
CAPTULO IX Dos Afastamentos
Art. 30. O ocupante de cargos do Plano de
Carreiras e Cargos do Magistrio Federal, sem
prejuzo dos afastamentos previstos na Lei no
8.112, de 1990, poder afastar-se de suas fun-
es, assegurados todos os direitos e vantagens
a que fizer jus, para:
I participar de programa de ps-graduao o enquadramento respectiva IFE de lotao
stricto sensu, independentemente do tempo
ocupado no cargo ou na instituio;
II prestar colaborao a outra instituio posteriormente quela data, na forma do Termo
federal de ensino ou de pesquisa, por perodo
de at 4 (quatro) anos, com nus para a insti-
tuio de origem; e
III prestar colaborao tcnica ao Minis- mente podero formalizar a solicitao referida
trio da Educao, por perodo no superior no 1o se atendiam, no momento do ingresso
a 1 (um) ano e com nus para a instituio de
origem, visando ao apoio ao desenvolvimento
de programas e projetos de relevncia.
1o Os afastamentos de que tratam os inci-
sos II e III do caput somente sero concedidos a
servidores aprovados no estgio probatrio do
respectivo cargo e se autorizado pelo dirigente
mximo da IFE, devendo estar vinculados a
projeto ou convnio com prazos e finalidades
objetivamente definidos.
2o Aos servidores de que trata o caput po-
der ser concedido o afastamento para realizao
A Educao e a Sociedade Civil
de programas de mestrado ou doutorado inde-
pendentemente do tempo de ocupao do cargo.
3o Ato do dirigente mximo ou Conselho
Superior da IFE definir, observada a legisla-
o vigente, os programas de capacitao e os reira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e
critrios para participao em programas de
ps-graduao, com ou sem afastamento do
servidor de suas funes.
124
CAPTULO X Do Enquadramento dos
Servidores da Carreira de Magistrio do
Ensino Bsico Federal
Art. 31. A partir de 1o de maro de 2013 ou,
se posterior, a partir da data de publicao
desta Lei, os servidores ocupantes dos cargos
da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico
Federal, de que trata o inciso I do art. 122 da Lei
no 11.784, de 2008, podero ser enquadrados
na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico,
Tcnico e Tecnolgico, de que trata esta Lei, de
acordo com as respectivas atribuies, requisi-
tos de formao profissional e posio relativa
na Tabela de Correlao constante do Anexo V.
1o Para fins do disposto no caput, os ser-
vidores ocupantes dos cargos da Carreira de
Magistrio do Ensino Bsico Federal, de que
trata a Lei no 11.784, de 2008, devero solicitar
at 31 de julho de 2013 ou em at 90 (noventa)
dias da publicao desta Lei, se esta ocorrer
de Solicitao de Enquadramento constante do
Anexo VI.
2o Os servidores de que trata o caput so-
na Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Fe-
deral, aos requisitos de titulao estabelecidos
para ingresso na Carreira de Magistrio do En-
sino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, conforme
disposto no 1o do art. 10.
3o O enquadramento de que trata o caput
depender de aprovao do Ministrio da
Defesa, que ser responsvel pela avaliao
das solicitaes formalizadas, observando o
disposto nos 1o e 2o.
4o O Ministrio da Defesa deliberar sobre
o deferimento ou indeferimento da solicitao
de enquadramento de que trata o 1o em at
120 (cento e vinte) dias.
5o No caso de deferimento, ao servidor
enquadrado sero aplicadas as regras da Car-
Tecnolgico do Plano de Carreiras e Cargos de
Magistrio Federal, de que trata esta Lei, com
efeitos financeiros, se houver, a partir da data de
publicao do deferimento, vedados, em qual-
quer hiptese, efeitos financeiros retroativos.
6o O servidor que no obtiver o defe-
rimento para o enquadramento na Carreira
de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e
Tecnolgico permanecer na situao em que
se encontrava antes da publicao desta Lei.
7o Os cargos a que se refere o caput, en-
quadrados na Carreira de Magistrio do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Plano de Car-
reiras e Cargos de Magistrio Federal, passam
a denominar-se Professor do Magistrio do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico.
8o O prazo para exercer a solicitao refe-
rida no 1o, no caso de servidores em gozo de
licena ou afastamento previstos nos arts. 81 e
102 da Lei no 8.112, de 1990, ser estendido em
30 (trinta) dias contados a partir do trmino
do afastamento.
9o Ao servidor titular de cargo efetivo do
Plano de Carreiras de Magistrio do Ensino B-
sico Federal cedido para rgo ou entidade no
mbito do Poder Executivo Federal aplica-se,
quanto ao prazo de solicitao de enquadra-
mento, o disposto no 1o, podendo o servidor
permanecer na condio de cedido.
10. Os cargos de provimento efetivo da
Carreira de Magistrio do Ensino Bsico Fe-
deral cujos ocupantes forem enquadrados na
Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tc-
nico e Tecnolgico permanecero integrando
o Quadro de Pessoal das Instituies Federais
de Ensino subordinadas ou vinculadas ao Mi-
nistrio da Defesa.
11. Os cargos vagos e os que vierem a
vagar da Carreira de Magistrio do Ensino
Bsico Federal de que trata a Lei no 11.784, de
2008, pertencentes aos Quadros de Pessoal das
Instituies Federais de Ensino, subordinadas
ou vinculadas ao Ministrio da Defesa, passam
a integrar a Carreira do Magistrio do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico e a denominar-se
Professor do Ensino Bsico, Tcnico e Tecno-
lgico, nos respectivos Quadros de Pessoal a
que pertencem.
12. O enquadramento e a mudana de
denominao dos cargos a que se refere este
artigo no representam, para qualquer efeito
legal, inclusive para efeito de aposentadoria,
descontinuidade em relao Carreira, ao
cargo e s atribuies atuais desenvolvidas pelos
seus titulares.
CAPTULO XI Da Estrutura
Remuneratria do Plano de Carreiras
de Magistrio do Ensino Bsico Federal
Art. 32. O art. 137 da Lei no 11.784, de 2008,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 137. O posicionamento dos aposen-
tados e dos pensionistas nas tabelas remu-
neratrias constantes dos Anexos LXXVII,
LXXVIII, LXXIX, LXXXIII, LXXXIV,
LXXXV, LXXVII-A, LXXXIII-A, LXXIX-A
e LXXXV-A desta Lei, respectivamente, ser
referenciado situao em que o servidor
se encontrava na data da aposentadoria ou
em que se originou a penso, respeitadas
as alteraes relativas a posicionamentos
decorrentes de legislao especfica. (NR)
Art. 33. A Lei no 11.784, de 2008, passa a
vigorar acrescida dos seguintes dispositivos:
Art. 124-A. A partir de 1o de maro de
2013, os cargos do Plano de Carreiras de
Magistrio do Ensino Bsico Federal ficam
estruturados na forma dos Anexos LXXIV-A
e LXXX-A, conforme correlao estabeleci-
da nos Anexos LXXV-A e LXXXI-A desta
Lei.
Art. 132-A. A partir de 1o de maro de 2013,
a estrutura remuneratria dos titulares de
cargos integrantes do Plano de Carreiras de
Magistrio do Ensino Bsico Federal ser
composta de:
I Vencimento Bsico, conforme valores e
vigncias constantes dos Anexos LXXVII-A
e LXXXIII-A; e
II Retribuio por Titulao, conforme
valores e vigncia constantes dos Anexos
LXXIX-A e LXXXV-A.
Pargrafo nico. A partir da data de 1o de
maro de 2013, ficam extintas a Gratificao
Os Professores
Especfica de Atividade Docente do Ensino
Bsico Federal GEDBF e a Gratificao
Especfica de Atividade Docente dos Ex-
Territrios GEBEXT.
125
 Art. 133-A. A partir de 1o de maro de
2013, os nveis de Vencimento Bsico dos
cargos integrantes das Carreiras do Plano
de Carreiras do Magistrio do Ensino
Bsico Federal so os constantes dos Anexos
LXXVII-A e LXXXIII-A desta Lei.
Art. 135-A. A partir de 1o de maro de
2013, os valores referentes RT so aqueles
fixados nos Anexos LXXIX-A e LXXXV-A
desta Lei, observada a nova estrutura
das Carreiras do Plano de Carreiras do
Magistrio do Ensino Bsico Federal de que
trata o art. 124-A.
Art. 136-A. A partir de 1o de maro de
2013, os integrantes do Plano de Carreiras
do Magistrio do Ensino Bsico Federal dei-
xam de fazer jus percepo das seguintes
gratificaes e vantagens:
I Gratificao Especfica de Atividade
Docente do Ensino Bsico Federal GEDBF;
e (noventa) dias a partir da publicao desta Lei,
II Gratificao Especfica de Atividade
Docente dos Ex-Territrios GEBEXT, de
que trata esta Lei.
CAPTULO XII Disposies Finais e
Transitrias
Art. 34. Aos servidores ocupantes de cargos
da Carreira de Magistrio do Ensino Bsico,
Tcnico e Tecnolgico do Plano de Carreiras
e Cargos de Magistrio Federal, na data de 1o
de maro de 2013, ser aplicado, para a pri-
meira progresso a ser realizada, observando
os critrios de desenvolvimento na Carreira
estabelecidos nesta Lei, o interstcio de 18
(dezoito) meses.
Pargrafo nico. O interstcio de que trata o
caput no ser, em nenhuma hiptese, utilizado
A Educao e a Sociedade Civil
para outras progresses ou para servidores in-
gressos na Carreira aps a data de 1o de maro
de 2013.
Art. 35. Anteriormente aplicao da Tabela
de Correlao do Anexo II, o titular de cargo de
provimento efetivo da Carreira do Magistrio
Superior do PUCRCE, em 31 de dezembro de
2012, posicionado na Classe de Professor As-
126
sociado daquela Carreira, ser reposicionado,
satisfeitos os requisitos, da seguinte forma:
I ao Professor de que trata o caput que
contar com no mnimo 17 (dezessete) anos de
obteno do ttulo de doutor ser concedido
reposicionamento para a Classe Associado,
nvel 2;
II ao Professor de que trata o caput que
contar com no mnimo 19 (dezenove) anos de
obteno do ttulo de doutor ser concedido
reposicionamento para a Classe Associado,
nvel 3; e
III ao Professor de que trata o caput que
contar com no mnimo 21 (vinte e um) anos
de obteno do ttulo de doutor ser concedido
reposicionamento para a Classe Associado,
nvel 4.
1o O reposicionamento de que trata este
artigo ser efetuado mediante requerimento
do servidor respectiva IFE, no prazo de at 90
com a apresentao da devida comprovao do
tempo de obteno do ttulo de doutor.
2o O reposicionamento de que trata o caput
ser supervisionado pelo Ministrio da Edu-
cao e pelo Ministrio da Defesa, conforme a
vinculao ou subordinao da IFE.
3o Os efeitos do reposicionamento de
que trata este artigo sero considerados por
ocasio da aplicao da Tabela de Correlao
do Anexo II.
4o O reposicionamento de que trata este
artigo no gera efeitos financeiros retroativos
anteriores a 1o de maro de 2013.
5o O reposicionamento de que trata este
artigo no se aplica aos servidores que j se en-
contrem no respectivo nvel ou em nvel supe-
rior ao qual fariam jus a serem reposicionados.
Art. 36. Aos servidores ocupantes de cargos
efetivos pertencentes ao Plano de Carreiras e
Cargos de Magistrio Federal sero concedidos
45 (quarenta e cinco) dias de frias anuais que
podero ser gozadas parceladamente.
Art. 37. Aos servidores de que trata esta Lei,
pertencentes ao Plano de Carreiras e Cargos de
Magistrio Federal, no se aplicam as disposies
do Decreto no 94.664, de 23 de julho de 1987.
Art. 38. O quantitativo de cargos de que trata o
art. 110 da Lei no 11.784, de 2008, vagos na data
de publicao desta Lei ficam transformados
em cargos de Professor Titular-Livre do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico.
Art. 39. Ficam criados 1.200 (mil e duzentos)
cargos de Professor Titular-Livre do Magistrio
Superior, para provimento gradual condi-
cionado comprovao da disponibilidade
oramentria e autorizao pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto.
Art. 40. Ficam criados 526 (quinhentos e vinte
e seis) cargos de Professor Titular-Livre do
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, para pro-
vimento gradual condicionado comprovao
da disponibilidade oramentria e autorizao
do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto.
Art. 41. A Lei no 11.091, de 12 de janeiro de
2005, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 10. ...........................................................
...........................................................................
4o No cumprimento dos critrios estabele-
cidos no Anexo III, permitido o somatrio
de cargas horrias de cursos realizados pelo
servidor durante a permanncia no nvel de
capacitao em que se encontra e da carga
horria que excedeu exigncia para pro-
gresso no interstcio do nvel anterior, ve-
dado o aproveitamento de cursos com carga
horria inferior a 20 (vinte) horas-aula. (NR)
.........................................................................
Art. 12. ...........................................................
...........................................................................
4o A partir de 1o de janeiro de 2013, o
Incentivo Qualificao de que trata o caput
ser concedido aos servidores que possurem
certificado, diploma ou titulao que exceda
a exigncia de escolaridade mnima para in-
gresso no cargo do qual titular, independen-
temente do nvel de classificao em que esteja
posicionado, na forma do Anexo IV. (NR)
Art. 42. A Lei no 11.892, de 29 de dezembro
de 2008, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 11. ...........................................................
1o Podero ser nomeados Pr-Reitores
os servidores ocupantes de cargo efetivo da
Carreira docente ou de cargo efetivo com
nvel superior da Carreira dos tcnico-admi-
nistrativos do Plano de Carreira dos Cargos
Tcnico-Administrativos em Educao, des-
de que possuam o mnimo de 5 (cinco) anos
de efetivo exerccio em instituio federal de
educao profissional e tecnolgica.
............................................................... (NR)
Art. 43. A parcela complementar de que tra-
tam os 2o e 3o do art. 15 da Lei no 11.091, de
2005, no ser absorvida por fora dos aumen-
tos remuneratrios com efeitos financeiros no
perodo de 2013 a 2015.
Art. 44. Os Anexos I-C, III e IV da Lei no
11.091, de 2005, passam a vigorar na forma dos
Anexos XV, XVI e XVII desta Lei.
Art. 45. O Anexo XLVII da Lei no 12.702, de
7 de agosto de 2012, passa a vigorar na forma
do Anexo XVIII desta Lei.
Art. 46. Os Anexos XX-A, XX-B, XXV-B e
XXV-C da Lei no 11.357, de 19 de outubro de
2006, passam a vigorar na forma dos Anexos
XIX, XX, XXI e XXII desta Lei.
Art. 47. A Lei no 11.784, de 22 de setembro
de 2008, passa a vigorar acrescida dos Anexos
LXXIV-A, LXXX-A, LXXV-A, LXXXI-A,
LXXVII-A, LXXXIII-A, LXXIX-A e LXXXV-
-A, respectivamente na forma dos Anexos VII,
VIII, IX, X, XI, XII, XIII e XIV desta Lei.
Art. 48. O 3o do art. 1o da Lei no 8.168, de
16 de janeiro de 1991, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 1o ............................................................
...........................................................................
3o Podero ser nomeados para cargo de
direo ou designados para funo gratifi-
Os Professores
cada servidores pblicos federais da admi-
nistrao direta, autrquica ou fundacional
no pertencentes ao quadro permanente da
instituio de ensino, respeitado o limite de
127
 10% (dez por cento) do total dos cargos e
funes da instituio, admitindo-se, quanto
aos cargos de direo, a nomeao de servi-
dores j aposentados. (NR)
.........................................................................
Art. 49. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
LXXVIII, LXXIX, LXXX, LXXXIII, LXXXIV
e LXXXV da Lei no 11.784, de 22 de setembro
de 2008;
II os arts. 4o, 5o, 6o-A, 7o-A, 10 e os Anexos
III, IV, IV-A, V.-A e V-B da Lei no 11.344, de 8
de setembro de 2006; e
III o art. 4o da Lei no 12.677, de 25 de junho
de 2012.

Art. 50. Ficam revogados, a partir de 1o de Braslia, 28 de dezembro de 2012; 191o da In-
maro de 2013, ou a partir da publicao desta dependncia e 124o da Repblica.
Lei, se posterior quela data:
I os arts. 106, 107, 111, 112, 113, 114, DILMA ROUSSEFF Miriam Belchior
114-A, 115, 116, 117, 120 e os Anexos LXVIII,
LXXI, LXXII, LXXIII, LXXIV, LXXVII, Publicada no DOU de 31/12/2012.
A Educao e a Sociedade Civil

128
Decreto n. 3.276/1999
de 6 de dezembro de 1999
Dispe sobre a formao em nvel superior de professores para atuar na educao bsica, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, da
Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts.
61 a 63 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
DECRETA:
Art. 1 o A formao em nvel superior de
professores para atuar na educao bsica,
observado o disposto nos arts. 61 a 63 da Lei
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, far-se-
conforme o disposto neste Decreto.
Art. 2o Os cursos de formao de professores
para a educao bsica sero organizados de
modo a atender aos seguintes requisitos:
I compatibilidade com a etapa da educao
bsica em que atuaro os graduados;
II possibilidade de complementao de
estudos, de modo a permitir aos graduados
a atuao em outra etapa da educao bsica;
III formao bsica comum, com concep-
o curricular integrada, de modo a assegurar
as especificidades do trabalho do professor na
formao para atuao multidisciplinar e em
campos especficos do conhecimento;
IV articulao entre os cursos de formao
inicial e os diferentes programas e processos de
formao continuada.
Art. 3o A organizao curricular dos cursos
dever permitir ao graduando opes que fa-
voream a escolha da etapa da educao bsica
para a qual se habilitar e a complementao de
estudos que viabilize sua habilitao para outra
etapa da educao bsica.106
1o A formao de professores deve incluir
as habilitaes para a atuao multidisciplinar
e em campos especficos do conhecimento.
106
Decreto n 3.554/2000.
o
2o A formao em nvel superior de profes-
sores para a atuao multidisciplinar, destinada
ao magistrio na educao infantil e nos anos
iniciais do ensino fundamental, far-se-, pre-
ferencialmente, em cursos normais superiores.
3o Os cursos normais superiores devero
necessariamente contemplar reas de contedo
metodolgico, adequado faixa etria dos alu-
nos da educao infantil e dos anos iniciais do
ensino fundamental, incluindo metodologias
de alfabetizao e reas de contedo disciplinar,
qualquer que tenha sido a formao prvia do
aluno no ensino mdio.
4o A formao de professores para a atu-
ao em campos especficos do conhecimento
far-se- em cursos de licenciatura, podendo
os habilitados atuar, no ensino da sua especia-
lidade, em qualquer etapa da educao bsica.
Art. 4oOs cursos referidos no artigo anterior
podero ser ministrados:
I por institutos superiores de educao, que
devero constituir-se em unidades acadmicas
especficas;
II por universidades, centros universitrios
e outras instituies de ensino superior para
tanto legalmente credenciadas.
1o Os institutos superiores de educao
podero ser organizados diretamente ou por
transformao de outras instituies de ensino
superior ou de unidades das universidades e dos
centros universitrios.
2o Qualquer que seja a vinculao insti-
tucional, os cursos de formao de professores
para a educao bsica devero assegurar
estreita articulao com os sistemas de ensino,
Os Professores
essencial para a associao teoria-prtica no
processo de formao.
Art. 5o O Conselho Nacional de Educao,
mediante proposta do Ministro de Estado da 129
 Educao, definir as diretrizes curriculares
nacionais para a formao de professores da
educao bsica.
1o As diretrizes curriculares nacionais
observaro, alm do disposto nos artigos an-
teriores, as seguintes competncias a serem
desenvolvidas pelos professores que atuaro
na educao bsica:
I comprometimento com os valores estti-
cos, polticos e ticos inspiradores da sociedade
democrtica;
II compreenso do papel social da escola;
III domnio dos contedos a serem so-
cializados, de seus significados em diferentes
contextos e de sua articulao interdisciplinar;
IV domnio do conhecimento pedaggico,
incluindo as novas linguagens e tecnologias,
considerando os mbitos do ensino e da gesto,
de forma a promover a efetiva aprendizagem
dos alunos;
V conhecimento de processos de investi-
gao que possibilitem o aperfeioamento da
prtica pedaggica;
A Educao e a Sociedade Civil
130
VI gerenciamento do prprio desenvolvi-
mento profissional.
2o As diretrizes curriculares nacionais para
formao de professores devem assegurar forma-
o bsica comum, distribuda ao longo do cur-
so, atendidas as diretrizes curriculares nacionais
definidas para a educao bsica e tendo como
referncia os parmetros curriculares nacionais,
sem prejuzo de adaptaes s peculiaridades
regionais, estabelecidas pelos sistemas de ensino.
Art. 6oEste Decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 6 de dezembro de 1999; 178o da Inde-
pendncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Renato Souza
Publicado no DOU de 7/12/1999.107
107
Retificado no DOU de 08/12/99.
As Instituies de Ensino
 Lei n. 9.536/1997
de 11 de dezembro de 1997

Regulamenta o pargrafo nico do art. 49 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber Pargrafo nico. A regra do caput no se

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o A transferncia ex officio a que se refere o
pargrafo nico do art. 49 da Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996, ser efetivada, entre insti-
tuies vinculadas a qualquer sistema de ensino,
em qualquer poca do ano e independente da
existncia de vaga, quando se tratar de servidor
pblico federal civil ou militar estudante, ou seu
dependente estudante, se requerida em razo de
comprovada remoo ou transferncia de ofcio,
que acarrete mudana de domiclio para o mu-
nicpio onde se situe a instituio recebedora, ou
para localidade mais prxima desta.108
A Educao e a Sociedade Civil
aplica quando o interessado na transferncia se
deslocar para assumir cargo efetivo em razo
de concurso pblico, cargo comissionado ou
funo de confiana.
Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 11 de dezembro de 1997; 176o da In-
dependncia e 109o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo
Renato Souza Luiz Carlos Bresser Pereira
Publicada no DOU de 12/12/1997.

108
ADIn no 3324-7.
132
Lei n. 10.861/2004
de 14 de abril de 2004
Institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES e d outras providncias
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Fica institudo o Sistema Nacional de
Avaliao da Educao Superior SINAES,
com o objetivo de assegurar processo nacional
de avaliao das instituies de educao supe-
rior, dos cursos de graduao e do desempenho
acadmico de seus estudantes, nos termos do
art 9o, VI, VIII e IX, da Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996.
1 o O SINAES tem por finalidades a
melhoria da qualidade da educao superior,
a orientao da expanso da sua oferta, o au-
mento permanente da sua eficcia institucional
e efetividade acadmica e social e, especial-
mente, a promoo do aprofundamento dos
compromissos e responsabilidades sociais das
instituies de educao superior, por meio da
valorizao de sua misso pblica, da promoo
dos valores democrticos, do respeito diferen-
a e diversidade, da afirmao da autonomia
e da identidade institucional.
2o O SINAES ser desenvolvido em coo-
perao com os sistemas de ensino dos Estados
e do Distrito Federal.
Art. 2o O SINAES, ao promover a avaliao
de instituies, de cursos e de desempenho dos
estudantes, dever assegurar:
I avaliao institucional, interna e externa,
contemplando a anlise global e integrada das
dimenses, estruturas, relaes, compromisso
social, atividades, finalidades e responsabi-
lidades sociais das instituies de educao
superior e de seus cursos;
II o carter pblico de todos os proce-
dimentos, dados e resultados dos processos
avaliativos;
III o respeito identidade e diversidade
de instituies e de cursos;
IV a participao do corpo discente, do-
cente e tcnico-administrativo das instituies
de educao superior, e da sociedade civil, por
meio de suas representaes.
Pargrafo nico. Os resultados da avaliao
referida no caput deste artigo constituiro
referencial bsico dos processos de regulao
e superviso da educao superior, neles com-
preendidos o credenciamento e a renovao de
credenciamento de instituies de educao
superior, a autorizao, o reconhecimento e
a renovao de reconhecimento de cursos de
graduao.
Art. 3o A avaliao das instituies de educa-
o superior ter por objetivo identificar o seu
perfil e o significado de sua atuao, por meio
de suas atividades, cursos, programas, projetos
e setores, considerando as diferentes dimenses
institucionais, dentre elas obrigatoriamente as
seguintes:
I a misso e o plano de desenvolvimento
institucional;
II a poltica para o ensino, a pesquisa,
a ps-graduao, a extenso e as respectivas
formas de operacionalizao, includos os
procedimentos para estmulo produo aca-
dmica, as bolsas de pesquisa, de monitoria e
demais modalidades;
III a responsabilidade social da instituio,
considerada especialmente no que se refere
sua contribuio em relao incluso social,
As Instituies de Ensino
ao desenvolvimento econmico e social, de-
fesa do meio ambiente, da memria cultural,
da produo artstica e do patrimnio cultural;
IV a comunicao com a sociedade;
V as polticas de pessoal, as carreiras do
corpo docente e do corpo tcnico-administra-
133
 tivo, seu aperfeioamento, desenvolvimento
profissional e suas condies de trabalho;
VI organizao e gesto da instituio,
especialmente o funcionamento e representa-
tividade dos colegiados, sua independncia e
autonomia na relao com a mantenedora, e
a participao dos segmentos da comunidade
universitria nos processos decisrios;
VII infra-estrutura fsica, especialmente a
de ensino e de pesquisa, biblioteca, recursos de
informao e comunicao;
VIII planejamento e avaliao, especial-
mente os processos, resultados e eficcia da
auto-avaliao institucional;
IX polticas de atendimento aos estudantes;
X sustentabilidade financeira, tendo em
vista o significado social da continuidade dos
compromissos na oferta da educao superior.
1o Na avaliao das instituies, as di- para compreender temas exteriores ao mbito
menses listadas no caput deste artigo sero
consideradas de modo a respeitar a diversidade
e as especificidades das diferentes organizaes
acadmicas, devendo ser contemplada, no caso
das universidades, de acordo com critrios
estabelecidos em regulamento, pontuao
especfica pela existncia de programas de ps-
-graduao e por seu desempenho, conforme a
avaliao mantida pela Fundao Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Supe-
rior CAPES.
2o Para a avaliao das instituies, sero
utilizados procedimentos e instrumentos di-
versificados, dentre os quais a auto-avaliao e
a avaliao externa in loco.
3o A avaliao das instituies de educa-
o superior resultar na aplicao de conceitos,
ordenados em uma escala com 5 (cinco) nveis,
a cada uma das dimenses e ao conjunto das
dimenses avaliadas.
A Educao e a Sociedade Civil
Art. 4o A avaliao dos cursos de graduao
tem por objetivo identificar as condies de
ensino oferecidas aos estudantes, em especial
as relativas ao perfil do corpo docente, s
instalaes fsicas e organizao didtico- to ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
-pedaggica.
1o A avaliao dos cursos de graduao alunos habilitados participao no ENADE.
utilizar procedimentos e instrumentos di-
versificados, dentre os quais obrigatoriamente
134
as visitas por comisses de especialistas das
respectivas reas do conhecimento.
2o A avaliao dos cursos de graduao
resultar na atribuio de conceitos, ordenados
em uma escala com 5 (cinco) nveis, a cada uma
das dimenses e ao conjunto das dimenses
avaliadas.
Art. 5o A avaliao do desempenho dos estu-
dantes dos cursos de graduao ser realizada
mediante aplicao do Exame Nacional de
Desempenho dos Estudantes ENADE.
1o O ENADE aferir o desempenho dos
estudantes em relao aos contedos progra-
mticos previstos nas diretrizes curriculares do
respectivo curso de graduao, suas habilidades
para ajustamento s exigncias decorrentes da
evoluo do conhecimento e suas competncias
especfico de sua profisso, ligados realidade
brasileira e mundial e a outras reas do conhe-
cimento.
2o O ENADE ser aplicado periodica-
mente, admitida a utilizao de procedimentos
amostrais, aos alunos de todos os cursos de
graduao, ao final do primeiro e do ltimo
ano de curso.
3o A periodicidade mxima de aplicao
do ENADE aos estudantes de cada curso de
graduao ser trienal.
4o A aplicao do ENADE ser acompa-
nhada de instrumento destinado a levantar o
perfil dos estudantes, relevante para a compre-
enso de seus resultados.
5o O ENADE componente curricular
obrigatrio dos cursos de graduao, sendo
inscrita no histrico escolar do estudante so-
mente a sua situao regular com relao a essa
obrigao, atestada pela sua efetiva participao
ou, quando for o caso, dispensa oficial pelo
Ministrio da Educao, na forma estabelecida
em regulamento.
6o Ser responsabilidade do dirigente da
instituio de educao superior a inscrio jun-
Educacionais Ansio Teixeira INEP de todos os
7o A no-inscrio de alunos habilitados
para participao no ENADE, nos prazos esti-
pulados pelo INEP, sujeitar a instituio apli-
cao das sanes previstas no 2o do art. 10,
sem prejuzo do disposto no art. 12 desta Lei.
8o A avaliao do desempenho dos alunos
de cada curso no ENADE ser expressa por
meio de conceitos, ordenados em uma escala
com 5 (cinco) nveis, tomando por base padres
mnimos estabelecidos por especialistas das
diferentes reas do conhecimento.
9o Na divulgao dos resultados da ava-
liao vedada a identificao nominal do
resultado individual obtido pelo aluno exami-
nado, que ser a ele exclusivamente fornecido
em documento especfico, emitido pelo INEP.
10. Aos estudantes de melhor desem-
penho no ENADE o Ministrio da Educao
conceder estmulo, na forma de bolsa de es-
tudos, ou auxlio especfico, ou ainda alguma
outra forma de distino com objetivo similar,
destinado a favorecer a excelncia e a conti-
nuidade dos estudos, em nvel de graduao
ou de ps-graduao, conforme estabelecido
em regulamento.
11. A introduo do ENADE, como um
dos procedimentos de avaliao do SINAES,
ser efetuada gradativamente, cabendo ao
Ministro de Estado da Educao determinar
anualmente os cursos de graduao a cujos
estudantes ser aplicado.
Art. 6o Fica instituda, no mbito do Minis-
trio da Educao e vinculada ao Gabinete do
Ministro de Estado, a Comisso Nacional de
Avaliao da Educao Superior CONAES,
rgo colegiado de coordenao e superviso
do SINAES, com as atribuies de:
I propor e avaliar as dinmicas, procedi-
mentos e mecanismos da avaliao institucio-
nal, de cursos e de desempenho dos estudantes;
II estabelecer diretrizes para organizao e
designao de comisses de avaliao, analisar
relatrios, elaborar pareceres e encaminhar
recomendaes s instncias competentes;
III formular propostas para o desenvolvi-
mento das instituies de educao superior,
com base nas anlises e recomendaes pro-
duzidas nos processos de avaliao;
IV articular-se com os sistemas estaduais
de ensino, visando a estabelecer aes e critrios
comuns de avaliao e superviso da educao
superior;
V submeter anualmente aprovao do
Ministro de Estado da Educao a relao dos
cursos a cujos estudantes ser aplicado o Exa-
me Nacional de Desempenho dos Estudantes
ENADE;
VI elaborar o seu regimento, a ser aprovado
em ato do Ministro de Estado da Educao;
VII realizar reunies ordinrias mensais e
extraordinrias, sempre que convocadas pelo
Ministro de Estado da Educao.
Art. 7o A CONAES ter a seguinte composio:
I 1 (um) representante do INEP;
II 1 (um) representante da Fundao Co-
ordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior CAPES;
III 3 (trs) representantes do Ministrio da
Educao, sendo 1 (um) obrigatoriamente do
rgo responsvel pela regulao e superviso
da educao superior;
IV 1 (um) representante do corpo discente
das instituies de educao superior;
V 1 (um) representante do corpo docente
das instituies de educao superior;
VI 1 (um) representante do corpo tcnico-
-administrativo das instituies de educao
superior;
VII 5 (cinco) membros, indicados pelo
Ministro de Estado da Educao, escolhidos
entre cidados com notrio saber cientfico,
filosfico e artstico, e reconhecida competncia
em avaliao ou gesto da educao superior.
1o Os membros referidos nos incisos I e
II do caput deste artigo sero designados pelos
titulares dos rgos por eles representados e
aqueles referidos no inciso III do caput deste
artigo, pelo Ministro de Estado da Educao.
2o O membro referido no inciso IV do
caput deste artigo ser nomeado pelo Presidente
da Repblica para mandato de 2 (dois) anos,
As Instituies de Ensino
vedada a reconduo.
3o Os membros referidos nos incisos V
a VII do caput deste artigo sero nomeados
pelo Presidente da Repblica para mandato de
3 (trs) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
observado o disposto no pargrafo nico do
art. 13 desta Lei.
135
 4o A CONAES ser presidida por 1 (um)
dos membros referidos no inciso VII do caput
deste artigo, eleito pelo colegiado, para mandato
de 1 (um) ano, permitida 1 (uma) reconduo.
5o As instituies de educao superior
devero abonar as faltas do estudante que, em
decorrncia da designao de que trata o inciso
IV do caput deste artigo, tenha participado de
reunies da CONAES em horrio coincidente
com as atividades acadmicas.
6o Os membros da CONAES exercem
funo no remunerada de interesse pblico
relevante, com precedncia sobre quaisquer
outros cargos pblicos de que sejam titulares
e, quando convocados, faro jus a transporte
e dirias.
Art. 8o A realizao da avaliao das institui-
es, dos cursos e do desempenho dos estudan-
tes ser responsabilidade do INEP.
Art. 9o O Ministrio da Educao tornar p-
blico e disponvel o resultado da avaliao das
instituies de ensino superior e de seus cursos.
Art. 10. Os resultados considerados insatisfa-
trios ensejaro a celebrao de protocolo de
compromisso, a ser firmado entre a instituio
de educao superior e o Ministrio da Educa-
o, que dever conter:
I o diagnstico objetivo das condies da
instituio;
II os encaminhamentos, processos e aes
a serem adotados pela instituio de educao
superior com vistas na superao das dificul-
dades detectadas;
III a indicao de prazos e metas para o
cumprimento de aes, expressamente defini-
das, e a caracterizao das respectivas respon-
sabilidades dos dirigentes;
A Educao e a Sociedade Civil
IV a criao, por parte da instituio de
educao superior, de comisso de acompanha-
mento do protocolo de compromisso.
1o O protocolo a que se refere o caput deste
artigo ser pblico e estar disponvel a todos
os interessados.
2o O descumprimento do protocolo de
compromisso, no todo ou em parte, poder
ensejar a aplicao das seguintes penalidades:
136
I suspenso temporria da abertura de
processo seletivo de cursos de graduao;
II cassao da autorizao de funciona-
mento da instituio de educao superior
ou do reconhecimento de cursos por ela ofe-
recidos;
III advertncia, suspenso ou perda de
mandato do dirigente responsvel pela ao
no executada, no caso de instituies pblicas
de ensino superior.
3o As penalidades previstas neste artigo
sero aplicadas pelo rgo do Ministrio da
Educao responsvel pela regulao e super-
viso da educao superior, ouvida a Cmara
de Educao Superior, do Conselho Nacional de
Educao, em processo administrativo prprio,
ficando assegurado o direito de ampla defesa e
do contraditrio.
4o Da deciso referida no 2o deste artigo
caber recurso dirigido ao Ministro de Estado
da Educao.
5o O prazo de suspenso da abertura de
processo seletivo de cursos ser definido em ato
prprio do rgo do Ministrio da Educao
referido no 3o deste artigo.
Art. 11. Cada instituio de ensino superior,
pblica ou privada, constituir Comisso
Prpria de Avaliao CPA, no prazo de 60
(sessenta) dias, a contar da publicao desta Lei,
com as atribuies de conduo dos processos
de avaliao internos da instituio, de sistemati-
zao e de prestao das informaes solicitadas
pelo INEP, obedecidas as seguintes diretrizes:
I constituio por ato do dirigente mximo
da instituio de ensino superior, ou por previ-
so no seu prprio estatuto ou regimento, asse-
gurada a participao de todos os segmentos da
comunidade universitria e da sociedade civil
organizada, e vedada a composio que privi-
legie a maioria absoluta de um dos segmentos;
II atuao autnoma em relao a conse-
lhos e demais rgos colegiados existentes na
instituio de educao superior.
Art. 12. Os responsveis pela prestao de
informaes falsas ou pelo preenchimento de
formulrios e relatrios de avaliao que impli-
quem omisso ou distoro de dados a serem
fornecidos ao SINAES respondero civil, penal Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de
e administrativamente por essas condutas. sua publicao.

Art. 13. A CONAES ser instalada no prazo Art. 16. Revogam-se a alnea a do 2o do art.
de 60 (sessenta) dias a contar da publicao 9o da Lei no 4.024, de 20 de dezembro de 1961,
desta Lei. e os arts 3o e e 4o da Lei no 9.131, de 24 de no-
Pargrafo nico. Quando da constituio da vembro de 1995.
CONAES, 2 (dois) dos membros referidos no
inciso VII do caput do art. 7o desta Lei sero Braslia, 14 de abril de 2004; 183o da Indepen-
nomeados para mandato de 2 (dois) anos. dncia e 116o da Repblica.

Art. 14. O Ministro de Estado da Educao LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
regulamentar os procedimentos de avaliao
do SINAES. Publicada no DOU de 15/4/2004.

As Instituies de Ensino

137
 Lei n. 10.870/2004
de 19 de maio de 2004
Institui a Taxa de Avaliao in loco das instituies de educao superior e dos cursos de graduao
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Fica instituda a Taxa de Avaliao
in loco, em favor do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira INEP, pelas avaliaes peridicas
que realizar, quando formulada solicitao
de credenciamento ou renovao de creden-
ciamento de instituio de educao superior
e solicitao de autorizao, reconhecimento
ou renovao de reconhecimento de cursos
de graduao, previstos no inciso IX do art.
9o e art. 46 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro
de 1996.
Pargrafo nico. A Taxa de Avaliao in loco
ser tambm devida em caso de reavaliao de
que trata o 1o do art. 46 da Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996.
Art. 2o So contribuintes da Taxa de Avaliao
in loco as instituies de educao superior
privadas e pblicas, assegurada a estas ltimas
a necessria previso oramentria.
Art. 3o A Taxa de Avaliao in loco, fixada no
valor de R$ 6.960,00 (seis mil, novecentos e
sessenta reais), ser recolhida ao INEP opor-
tunidade em que for solicitado credenciamento
ou renovao de credenciamento de instituio
A Educao e a Sociedade Civil
de educao superior e autorizao, reconhe-
cimento ou renovao de reconhecimento de
cursos de graduao.
1o O valor estabelecido no caput deste
artigo sofrer acrscimo de R$ 3.480,00 (trs
mil, quatrocentos e oitenta reais) por avaliador
acrescido composio bsica da comisso de
avaliao, que ser de 2 (dois) membros.
138
2o A composio da comisso de avalia-
o levar em considerao a complexidade e
amplitude do curso ou da instituio, de acordo
com os seguintes critrios:
I cursos com at 2 (duas) habilitaes: 2
(dois) avaliadores;
II cursos com 3 (trs) habilitaes: 2 (dois)
ou 3 (trs) avaliadores;
III cursos com 4 (quatro) habilitaes: 3
(trs) ou 4 (quatro) avaliadores;
IV cursos com 5 (cinco) ou mais habilita-
es: de 3 (trs) a 5 (cinco) avaliadores;
V instituies de educao superior: de 3
(trs) a 8 (oito) avaliadores.
3o As receitas obtidas com a Taxa de Ava-
liao in loco sero aplicadas, na forma disposta
em regulamento, exclusivamente no custeio das
despesas com as comisses de avaliao.
4o vedado aos membros de comisso de
avaliao receber, a qualquer ttulo, benefcios
adicionais, pecunirios ou no, providos pela
instituio de educao superior ou curso em
processo de avaliao.
5o So isentas as instituies de educao
superior pblicas que atendam ao que dispe a
Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Art. 4o O credenciamento ou a renovao de
credenciamento das instituies de educao
superior e o reconhecimento ou a renovao de
reconhecimento de cursos de graduao tero
prazo de validade de at 5 (cinco) anos, exceo
feita s universidades, para as quais esse prazo
ser de at 10 (dez) anos.
Pargrafo nico. Os prazos de que trata este
artigo sero fixados mediante critrios estabele-
cidos pelo Ministrio da Educao e de acordo
com os resultados da avaliao, podendo ser
por ele prorrogados.
Art. 5o Os valores fixados para a Taxa de Ava- Braslia, 19 de maio de 2004; 183o da Indepen-
liao in loco somente podero ser alterados dncia e 116o da Repblica.
em decorrncia da variao dos custos para a
realizao das avaliaes, em periodicidade no LUIZ INCIO LULA DA SILVA Antonio
inferior a 1 (um) ano. Palocci Filho Tarso Genro Guido Mantega

Art. 6o Esta Lei entra em vigor na data de sua Publicada no DOU de 20/5/2004.
publicao.

As Instituies de Ensino

139
 Lei n. 11.988/2009
de 27 de julho de 2009
Cria a Semana de Educao para a Vida, nas escolas pblicas de ensino fundamental e mdio de
todo o Pas, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Todas as escolas de ensino fundamental
e mdio da rede pblica no Pas realizaro, em
perodo a ser determinado pelas Secretarias
Estaduais de Educao, a atividade denominada
Semana de Educao para a Vida.
Art. 2o A atividade escolar aludida no art. 1o
desta Lei ter durao de 1 (uma) semana e ob-
jetivar ministrar conhecimentos relativos a ma-
trias no constantes do currculo obrigatrio,
tais como: ecologia e meio ambiente, educao
para o trnsito, sexualidade, preveno contra
doenas transmissveis, direito do consumidor,
Estatuto da Criana e do Adolescente, etc.
Art. 3o A Semana de Educao para a Vida
far parte, anualmente, do Calendrio Escolar
e dever ser aberta para a participao dos pais
de alunos e da comunidade em geral.
A Educao e a Sociedade Civil
140
Art. 4o As matrias, durante a Semana de Edu-
cao para a Vida, podero ser ministradas sob
a forma de seminrios, palestras, exposies-
-visita, projees de slides, filmes ou qualquer
outra forma no convencional.
Pargrafo nico. Os convidados pelas
Secretarias Estaduais de Educao para mi-
nistrar as matrias da Semana de Educao
para a Vida devero possuir comprovado nvel
de conhecimento sobre os assuntos a serem
abordados.
Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 27 de julho de 2009; 188o da Indepen-
dncia e 121o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Publicada no DOU de 28/7/2009.
Lei n. 12.031/2009
de 21 de setembro de 2009

Altera a Lei no 5.700, de 1o de setembro de 1971, para determinar a obrigatoriedade de execuo

semanal do Hino Nacional nos estabelecimentos de ensino fundamental.

O Vice-presidente da Repblica, no exerccio Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
do cargo de Presidente da Repblica Fao saber publicao.
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei: Braslia, 21 de setembro de 2009; 188o da Inde-
pendncia e 121o da Repblica.
Art. 1o O art. 39 da Lei no 5.700, de 1o de se-
tembro de 1971, passa a vigorar acrescido do JOS ALENCAR GOMES DA SILVA Fer-
seguinte pargrafo nico: nando Haddad
Art. 39. ...........................................................
Pargrafo nico: Nos estabelecimentos p- Publicada no DOU de 22/9/2009.
blicos e privados de ensino fundamental,
obrigatria a execuo do Hino Nacional
uma vez por semana.

As Instituies de Ensino

141
 Lei n. 12.089/2009
de 11 de novembro de 2009
Probe que uma mesma pessoa ocupe 2 (duas) vagas simultaneamente em instituies pblicas de
ensino superior.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Esta Lei visa a proibir que uma mes-
ma pessoa ocupe, na condio de estudante,
2 (duas) vagas, simultaneamente, no curso de
graduao, em instituies pblicas de ensino
superior em todo o territrio nacional.
Art. 2o proibido uma mesma pessoa ocupar,
na condio de estudante, simultaneamente, no
curso de graduao, 2 (duas) vagas, no mesmo
curso ou em cursos diferentes em uma ou mais
de uma instituio pblica de ensino superior
em todo o territrio nacional.
Art. 3 A instituio pblica de ensino superior
o
que constatar que um dos seus alunos ocupa
uma outra vaga na mesma ou em outra insti-
tuio dever comunicar-lhe que ter de optar
por uma das vagas no prazo de 5 (cinco) dias
teis, contado do primeiro dia til posterior
comunicao.
1o Se o aluno no comparecer no prazo
assinalado no caput deste artigo ou no optar
A Educao e a Sociedade Civil
142
por uma das vagas, a instituio pblica de
ensino superior providenciar o cancelamento:
I da matrcula mais antiga, na hiptese de a
duplicidade ocorrer em instituies diferentes;
II da matrcula mais recente, na hiptese
de a duplicidade ocorrer na mesma instituio.
2o Concomitantemente ao cancelamento
da matrcula na forma do disposto no 1o
deste artigo, ser decretada a nulidade dos
crditos adquiridos no curso cuja matrcula
foi cancelada.
Art. 4o O aluno que ocupar, na data de incio
de vigncia desta Lei, 2 (duas) vagas simultane-
amente poder concluir o curso regularmente.
Art. 5o Esta Lei entra em vigor aps decorridos
30 (trinta) dias de sua publicao.
Braslia, 11 de novembro de 2009; 188o da In-
dependncia e 121o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando
Haddad
Publicada no DOU de 12/11/2009.
Lei n. 12.711/2012
de 29 de agosto de 2012109
Dispe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituies federais de ensino tcnico de
nvel mdio e d outras providncias.
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:109
Art. 1o As instituies federais de educao
superior vinculadas ao Ministrio da Educao
reservaro, em cada concurso seletivo para
ingresso nos cursos de graduao, por curso e
turno, no mnimo 50% (cinquenta por cento)
de suas vagas para estudantes que tenham
cursado integralmente o ensino mdio em
escolas pblicas.
Pargrafo nico. No preenchimento das
vagas de que trata o caput deste artigo, 50%
(cinquenta por cento) devero ser reservados
aos estudantes oriundos de famlias com renda
igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um
salrio-mnimo e meio) per capita.
Art. 2o(Vetado).
Art. 3o Em cada instituio federal de ensino
superior, as vagas de que trata o art. 1o desta
Lei sero preenchidas, por curso e turno, por
autodeclarados pretos, pardos e indgenas,
em proporo no mnimo igual de pretos,
pardos e indgenas na populao da unidade
da Federao onde est instalada a instituio,
segundo o ltimo censo do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE).
Pargrafo nico. No caso de no pre-
enchimento das vagas segundo os critrios
estabelecidos no caput deste artigo, aquelas
remanescentes devero ser completadas por
estudantes que tenham cursado integralmente
o ensino mdio em escolas pblicas.
Art. 4o As instituies federais de ensino tcnico
de nvel mdio reservaro, em cada concurso se-
109
Decreto no 7.824/2012 (Regulamento).
letivo para ingresso em cada curso, por turno, no
mnimo 50% (cinquenta por cento) de suas vagas
para estudantes que cursaram integralmente o
ensino fundamental em escolas pblicas.
Pargrafo nico. No preenchimento das
vagas de que trata o caput deste artigo, 50%
(cinquenta por cento) devero ser reservados
aos estudantes oriundos de famlias com renda
igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um
salrio-mnimo e meio) per capita.
Art. 5o Em cada instituio federal de ensino
tcnico de nvel mdio, as vagas de que trata o
art. 4o desta Lei sero preenchidas, por curso
e turno, por autodeclarados pretos, pardos e
indgenas, em proporo no mnimo igual
de pretos, pardos e indgenas na populao da
unidade da Federao onde est instalada a
instituio, segundo o ltimo censo do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
Pargrafo nico. No caso de no preenchi-
mento das vagas segundo os critrios estabele-
cidos no caput deste artigo, aquelas remanes-
centes devero ser preenchidas por estudantes
que tenham cursado integralmente o ensino
fundamental em escola pblica.
Art. 6o O Ministrio da Educao e a Secretaria
Especial de Polticas de Promoo da Igualda-
de Racial, da Presidncia da Repblica, sero
responsveis pelo acompanhamento e avaliao
do programa de que trata esta Lei, ouvida a
Fundao Nacional do ndio (Funai).
Art. 7o O Poder Executivo promover, no
prazo de 10 (dez) anos, a contar da publicao
desta Lei, a reviso do programa especial para o
acesso de estudantes pretos, pardos e indgenas,
bem como daqueles que tenham cursado inte-
gralmente o ensino mdio em escolas pblicas,
s instituies de educao superior. 143
 Art. 8o As instituies de que trata o art. 1o Braslia, 29 de agosto de 2012; 191o da Indepen-
desta Lei devero implementar, no mnimo, dncia e 124o da Repblica.
25% (vinte e cinco por cento) da reserva de
vagas prevista nesta Lei, a cada ano, e tero o DILMA ROUSSEFF Aloizio Mercadante
prazo mximo de 4 (quatro) anos, a partir da Miriam Belchior Lus Incio Lucena Adams
data de sua publicao, para o cumprimento Luiza Helena de Bairros Gilberto Carvalho
integral do disposto nesta Lei.
Publicada no DOU de 30/08/2012.
Art. 9o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
A Educao e a Sociedade Civil

144