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APRESENTAO
Primeira Parte
Que Deus nos d foras para mudar as coisas que podem ser mudadas;
serenidade para aceitar as coisas que no podem mudar; e sabedoria
para perceber a diferena. Mas Deus nos d, sobretudo, coragem para
no desistir daquilo que pensamos estar certo...
Chester W Nimitz
DESCREVER MELHOR
O peixe que eu pesquei no era um peixe qualquer: tinha esporas e
dentes e escamas e olhos grandes e um lindo colorido azul.
MODELO DE PLANO
Um plano bom quando contm em si a fora que o faz entrar em
execuo. Ele deve ser tal que seja mais fcil execut-lo do que
deixa-lo na gaveta.
Partes 2
Diagnstico
Significado: a comprovao entre o ideal (deve ser) e o real.
Questes fundamentais
B. At que ponto estamos contribuindo para que o mundo humano seja
como pretendamos que fosse? Quais as causas dos fracassos? Quais as
causas dos sucessos?
C: A que distncia est nossa instituio do ideal que dela fizemos? O
que aumenta essa distncia? Quais as causas dessa distncia? O que j
existe que ajuda a diminuir essa distncia?
Parte 3.
Programao
Inclui: objetivos, polticas e estratgias, responsveis, demais
instrues de execuo.
Significado: a proposta de ao.
Questes fundamentais: O que faremos no decorrer do plano (orientaes
da ao e aes concretas) para contribuir mais na direo do que
pretendemos alcanar e para diminuir a distancia entre o ideal e o
real de nossa instituio?
O MARCO REFERENCIAL
Dizer para que existe hoje a instituio que se planeja (para que vai
existir nos prximos anos) a parte mais importante de um plano e,
mesmo, de um processo de planejamento. Sabe-se, de outros textos, que
pode faltar quase tudo em planos, menos objetivos. Isso correto.
Contudo, estabelecer objetivos (aes prticas a realizar em
determinado tempo) sem saber para qual finalidade , no mnimo, perder
,o prprio tempo. Por isso, algo que , de fato, condio (no
planejamento entendido na pura tcnica) a parte mais importante num
processo compreendido como algo vital.
Um grupo que planeja , por exemplo, um grupo de escola (pode ser o
pessoal de uma secretaria de educao etc.). Ele tem de se definir,
expressar sua identidade: dizer quem so seus participantes, o que a
instituio e o que pretende alcanar.
Os enfoques que esta busca de identidade deve levar em conta esto
apontados no captulo sobre o modelo de plano. Trata-se de um
posicionamento em termos sociolgicos, filosficos (teolgicos),
psicolgicos, pedaggicos...
Marco situacional
Marco doutrinal
Marco operativo
O DIAGNSTICO
"A prtica de pensar a prtica a melhor maneira de pensar certo."
Paulo Freire (revista Educao e Sociedade. n. 1. p. 65).
A que distncia estamos do tipo de ser, do tipo de organizao, do
tipo de metodologia e do tipo de ao que nos propusemos no marco
operativo? Com que contamos para diminu-la? Como so, que esperam,
que pensam os membros do grupo (da instituio) em relao aos temas
do marco referencial? Quais so as causas dos problemas existentes?
Estas so as questes fundamentais que devem ser respondidas num
diagnstico.
O diagnstico , como j foi dito, a parte de um plano que profere um
juzo sobre a instituio planejada em todos ou em alguns aspectos
tratados no marco operativo (que descreveu o modo ideal de ser, de se
organizar, de agir da instituio), juzo este realizado com critrios
retirados do prprio marco operativo e, sobretudo, do marco doutrinal.
tambm matria do diagnstico o juzo circunstanciado que esclarea
at que ponto a instituio est contribuindo para que acontea aquela
sociedade e aquele homem que foram apresentados como ponto de chegada
de todo o esforo, no marco doutrinal.
O diagnstico , dito de outra forma, o resultado da comparao entre
o que se traou como ponto de chegada (marco referencial) e a
descrio da realidade da instituio como ela se apresenta.
Por isso, no possvel realizar um diagnstico sem saber o que se
quer alcanar ao final (marco doutrinal) e/ou sem saber como se
pretende que seja a instituio (marco operativo). Estes aspectos do
marco referencial so o parmetro, contm os critrios para julgamento
da realidade. Muitos planos comeam com o "diagnstico" e ficam
obviamente numa descrio da realidade, sem critrios para escolher
que pontos (aspectos) levantar da realidade e, pior, sem possibilidade
de julgar essa realidade, a no ser por meio de comparaes com
chaves sem base.
Se, por exemplo, algum disser que no sistema educacional de ensino h
tantos por cento de reprovaes no 1 grau, anualmente, estar
descrevendo a realidade, mas no fazendo um diagnstico. Apenas um
marco doutrinal (que falar nos fins da educao, no em geral, mas
nos que se adotaro em tal realidade) e um marco operativo (que vai
dizer o que bom ou mau, por exemplo, em termos de avaliao) que
possibilitaro escalonar esse fato em relao a outros, encaminharo
levantamentos de hipteses sobre causas e efeitos e, sobretudo,
permitiro concluir se aquele percentual de reprovao bom ou mau.
Um grupo que julgasse ser a reprovao sempre um mal diria que o
sistema de ensino tem problemas quando se verifica qualquer percentual
de reprovao; se o grupo pensa (vai constar no marco referencial) que
deve haver um percentual de reprovaes, dir que o sistema vai mal
quando no se verificarem "suficientes" reprovaes. Se uma escola
estabelece a participao como um de seus ideais operativos, dir (no
diagnstico) que vai muito bem quando os alunos, por exemplo, se
propem a analisar o tipo de trabalho que se realiza nas salas de
aula; se, contudo, prezar mais (em seu marco operativo) a obedincia e
o respeito autoridade, dir, diante da mesma realidade (o fato de os
alunos quererem analisar o trabalho dos professores), que a escola vai
mal.
Ento importante, no diagnstico, o julgamento da realidade a partir
de critrios estabelecidos segundo aquilo que se disse "dever ser".
Assim, o mdico faz um diagnstico: diz que algo est mal (vai depois
em busca das causas) quando constata 39 graus de temperatura em um
paciente (descrio da realidade), porque julga esta realidade com o
critrio do que deveria ser (os 36 vrgula qualquer coisa que a
temperatura normal do corpo humano). Essa temperatura normal dada
pela teoria. No caso de um marco doutrinal e operativo de uma
instituio social tambm a teoria que vai dar o "dever ser", embora
com possibilidades de posicionamentos pessoais muito importantes, que
nosso mdico no tem (mas que mesmo o mdico tem em outros pontos).
Como ressaltei tanto que o diagnstico no a descrio da realidade,
devo enfatizar, tambm, que ele s possvel a partir desta
descrio: se no se conhecer a realidade, no- se pode realizar um
diagnstico.
Assim, na realizao de um diagnstico inicial e no refinamento de
diagnstico existente, OCorrem duas etapas complementares: a pesquisa
e o juzo, aquela para se alcanar uma descrio da realidade
existente e este para comparar o que se realiza com o que se pretende
(marco referencia!), a fim de estabelecer a distncia.
A pesquisa
b) Elaborao de instrumento(s)
Tendo bem claras as reas, os objetivos da pesquisa e, sobretudo, os
indicadores, no excessivamente difcil preparar instrumento(s) para
levantar dados.
Antes de preparar instrumentos, conveniente reunir as informaes
requeridas pelos objetivos e indicadores e que j estejam
disposio. Evita-se, assim, um trabalho desnecessrio.
Estes instrumentos sero, geralmente, questionrios, roteiros de
entrevistas e fichas de observao. Todos eles se resumem a urna srie
de perguntas que, respondidas, mostram a existncia dos indicadores e
a intensidade dessa presena. H bibliografia suficiente sobre os
cuidados que se deve ter na preparao de instrumentos. Julgo que devo
lembrar, de passagem, dois desses cuidados.
Primeiro, todo instrumento deve ser apresentado a quem conhece bem o
tema de que ele trata, a fim de que haja um pronunciamento sobre se os
indicadores foram realmente bem organizados, isto , se os dados a ser
recolhidos sero necessrios e suficientes para atingir o objetivo da
pesquisa naquela rea.
Segundo, todo instrumento deve ser aplicado a um pequeno grupo da
populao-alvo a fim de verificar se as perguntas esto sendo
compreendidas do mesmo jeito por todos os que iro responder, isto ,
para verificar se as perguntas esto claras.
O juzo
Mesmo que a elaborao de instrumentos, sua aplicao, a tabulao de
dados e at sua leitura tenha sido realizada por uma equipe da
instituio ou de fora dela (como aprendizagem excelente que todos
os membros da instituio participem destas tarefas), importante que
o juzo sobre a realidade seja executado pelos que participam da
instituio, todos ou o maior nmero (representativamente) possvel.
Para realizar o diagnstico, necessrio voltar ao marco referencial,
sobretudo ao seu aspecto operativo, e comparar o que se previu como
desejvel com o que se verificou estar acontecendo na realidade e que
est expresso na leitura de dados, concluso da pesquisa. Trata-se
basicamente de responder s questes que abrem este captulo: a que
distncia est a instituio do tipo de ser, de organizao, de
metodologia e ao que se props no marco operativo? Que
caractersticas tem essa distncia? Que fatores influem para aumentar
essa distncia? Com que conta a instituio para diminuir essa
distncia? Quais as causas dos problemas existentes?
PROGRAMAO
Se o planejamento no leva clareza em relao ao agir, prefervel
evitar falar em planejamento: para no se enganar.
Objetivos
2. Proposio
3. rvores de objetivos
6. Responsabilidade na execuo
Polticas e estratgias
Planos de setores
PROJETOS E ROTINAS
Gastaram trinta dias caando rouxinis para comer-lhes a lngua. Foram
muito festejados porque a caada foi abundante e... morreram de fome.
As rotinas
Os projetos
Segunda parte
O planejamento uma tarefa que anda por uma estreita via entre dois
desfiladeiros: a estrada firme desde que se tomem os cuidados
necessrios para no cair em nenhum deles.
A tendncia, no planejamento, a normatividade e, mesmo, uma viso
imperativa; por isso a imposio pode instalar-se com facilidade e
produzir a manipulao: um dos precipcios.
Por outro lado, o desejo de fugir disso pode levar ao outro
desfiladeiro: permitir a desorganizao que nega o prprio
planejamento.
O caminho estreito a coordenao bem direcionada que rene,
incentiva, organiza propostas claras e questiona o pensamento do
grupo.
Para essa coordenao essencial uma pequena equipe. Essa pequena
equipe - no de planejadores, mas de coordenadores ter como funes:
a) conhecer a teoria de planejamento;
b) ter claro um modelo de plano e um modelo de metodologia de
planejamento;
c) ser capaz de: explicar estes modelos; no tomar posies que inibam
os participantes; sentir o momento de propor cada etapa ou cada
atividade do processo;
d) redigir, em ltima forma, sempre respeitando o pensamento do grupo.
Esta equipe deve fazer deslanchar o processo de planejamento parece
que esta uma interferncia tica e cientificamente aceitvel no
grupo, inclusive com o aval da "autoridade", tendo em vista que no
visa manipulao e busca sair do espontanesmo de deixar as coisas
ficarem como esto.
Reunies novas podem ser criadas para isso. Mais importante, porm,
utilizar as reunies j estabelecidas como ocasies para serem o
suporte de tempo necessrio implantao de um processo de
planejamento.
O fundamento e o resumo de tudo, como se depreende de cada pgina
deste livro, colocar as pessoas como grupo a decidir seus rumos, sob
uma coordenao, num processo em que cada estgio que se alcance seja
assumido como algo que merea o esforo de todos e, ao mesmo tempo,
seja considerado provisrio, devendo, por isso mesmo, ser ultrapassado
por estgios superiores.
EXPERINCIA DE APLICAO I
EXEMPLO DE PLANO
I. MARCO REFERENCIAL
1. Marco situacional
Somos um grupo que trabalha numa escola, no Brasil, dentro de um
contexto latino-americano do ltimo quarto do sculo XX.
A sociedade se apresenta em luta. (...)
O mundo est dividido, no permitindo a todas as pessoas a
participao nem nos bens materiais nem nos bens espirituais, muito
menos na possibilidade de construir juntos um mundo bom para todos.
H uma crescente distino entre os que podem e os que no podem, os
que agem e os que reagem, os que sabem e os que no sabem, os que tm
e os que no tm. (...)
Esta situao tem suas causas no egosmo e na incompetncia dos que
dominam e na falta de clareza e de capacitao dos que sofrem
carncias importantes para sua formao e seu crescimento.
(.. .)
H uma crena generalizada de que as estruturas sociais existentes so
inamovveis e, mesmo que se compreenda a irracionalidade de algumas,
no se julga que seja digno lutar contra elas (...). Geralmente, h o
medo de que transformaes tragam prejuzos maiores.
2. Marco doutrinal
Entendemos o homem como um ser de relaes.
A partir da pretendemos contribuir para que nos aproximemos todos de
uma sociedade marcada por esta caracterizao do ser humano. (...)
Uma sociedade em que todas as pessoas participem de grupo(s), no
simplesmente escolhendo seus governantes, mas tomando em conjunto
todas as suas decises e, mais do que isso, construindo juntas, rumo a
objetivos previamente traados tambm conjuntamente, uma sociedade
mais humana.
Pretendemos contribuir para uma sociedade em que se ultrapassem as
situaes baseadas no esquema deveres/direitos para se alcanar um
relacionamento humano e uma reestruturao social firmados em sistema
parecido com o das bem-aventuranas propostas por Jesus Cristo no
Evangelho.
(...)
Isso muda os esquemas de governo, de chefias. Prope uma coordenao
que brote dos grupos bsicos (naturais) e que, por meio da
representatividade, chegue a uma coordenao global.
O homem, nessa sociedade (para contribuir para que os seres humanos se
aproximem desse ideal que pretendemos trabalhar), deve ter, em
primeiro lugar, um compromisso de esperana com seu semelhante, uma
crena de que as pessoas so capazes e podem ser honestas e
competentes.
Alm disso, o homem deve ser consciente como pessoa, lutando sempre,
por si e em conjunto, pela verdade.
(.. .)
As situaes de conflito que existem e perduraro na caminhada humana
tm de ser resolvidas a partir de um posicionamento bsico de busca em
conjunto da verdade, com esquemas de julgamento superiores em casos de
impossibilidade de soluo nos nveis mais baixos de agrupamento e de
representatividade.
(.. .)
3. Marco operativo
lI. DIAGNSTICO
Introduo
III. PROGRAMAO
1. Objetivos
A. Promover o estudo da realidade global latino-americana e de
propostas sobre o homem e sobre a sociedade a fim de gerar esprito
crtico e participao na sociedade.
B. Estabelecer, cooperativamente, estratgias globais condizentes com
a educao libertadora para favorecer ao aluno ser sujeito de seu
desenvolvimento.
C. Dinamizar o Servio de Superviso Escolar para o apoio aos
professores na utilizao de mtodos ativos, a fim de promover o
esprito crtico.
2. polticas e estratgias
Que a reflexo constante sobre a realidade seja elemento de promoo
do esprito crtico:
- realizar pesquisas sobre a realidade circundante;
- trabalhar em sala de aula sobre notcias de jornais e de revistas;
- criar grupos para refletir sobre realizaes na sociedade.
(. ..)
Que o incremento da participao gere uma deciso eficaz de
transformao social:
- estabelecer em conjunto (alunos e professores) os objetivos para a
sala de aula;
- integrar-se (o aluno) nas decises e na ao do grmio de alunos;
- consultar (a direo, os servios) quando do estabelecimento de
rotinas;
- participar na elaborao de qualquer plano.
Que o aperfeioamento e a capacitao constantes sejam forma de viver
as bem-aventuranas evanglicas:
- assinar revistas que tratem de educao;
- propor, nos grupos, situaes que necessitem de estudo para soluo;
- ler, pelo menos, um livro sobre tema educacional por semestre.
(. ..)
A DIRETIVIDADE DA COORDENAO
Terceira parte
A TEORIA E A PRTICA
FUNES DA EDUCAO
PARTICIPAO
TECNOCRACIA E PLANEJAMENTO
CONCLUSO
No parece que seja justo considerar qualquer livro como a soluo dos
problemas. O hbito que temos, por exemplo, de no questionar qualquer
coisa que esteja escrita (desde as leis, passando pela orientao da
cincia ou da tcnica) e partir burocraticamente para sua realizao
empobrece e dificulta uma ao significativa em nosso esforo
educacional. Tenho visto universidades que, em vez de questionar a
teoria, por meio da pesquisa, passam a seus alunos determinaes e
orientaes que, s vezes, so desprovidas de qualquer teoria.
Desejo que este livro seja aplicado. Mas desejo mais: que ele seja
questionado para que se compreenda, alm dele, o valor do
planejamento, seus fundamentos e suas tcnicas, seus processos e
instrumentos.
Terei satisfao em receber qualquer observao sobre a aplicao
deste livro e qualquer questionamento sobre sua validade.
+55-51-9969-4948 danilo@eades.com.br
Danilo Gandin
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Planejamento Participativo
por Danilo Gandin | jul 4, 2011 | Sem categoria |
A pedido de Ruthieli, aluna de magistrio que estuda em Charqueadas, RS, publico um texto
sobre planejamento em que se indica sua importncia para a prtica. longo, mas acho que o
contedo vale a pena. O quadro no vai sair, mas o essencial estar claro.
J estou pensando que melhor buscar o texto na internet: basta digitar o ttulo abaixo na
busca do Google que o texto aparece, embora eu nem saiiba quem ali o colocou.
Danilo Gandin[2]
Consideraes Gerais
1. fundamental pensar o planejamento como uma ferramenta para dar mais eficincia ao
humana. claro que uma ferramenta de organizao, de deciso. No , por exemplo, uma
ferramenta para a execuo de alguma tarefa material, como a faca o para cortar batatas.
Mas o princpio o mesmo: assim como a faca auxilia a tarefa de cortar batatas (sem ela seria
muito mais difcil) o planejamento facilita as decises e lhes d consistncia e auxilia na
organizao da prtica.
2. O planejamento natural ao ser humano; para qualquer ao que produzimos, fazemos o
que essencial ao planejamento: motivados por algum problema, acompanhado de alguma
esperana de alcanar mudana, propomos um futuro desejvel; fazemos uma avaliao da
realidade para ver a distncia a que estamos deste futuro e quais so as possibilidades de
alcan-lo ou dele nos aproximarmos; finalmente propomos aes, atitudes, regras e rotinas
para realizar esta aproximao. Desde que o ser humano se constituiu como tal, isto , desde
que se reconheceu como ser humano, distinguiu-se dos animais por ter esta capacidade de
produzir o futuro de forma consciente.
4. muito menos conseguem propor mudanas na realidade ou na prtica; o que se tem que
fazer, julgam, j est determinado e ningum pode querer fazer diferente; no mximo, poderia
alguma autoridade mandar que se mudasse isto ou aquilo; mas, de qualquer modo, se for
necessria uma mudana real no fazer das pessoas, nem aquilo que a autoridade diz ser
levado a srio.
Todo o fazer humano est ligado a ser um conjunto de aes, rotinas, regras e atitudes para
transformar idias em realidades[6].
1. S pensamos a partir de problemas, isto , a partir de algo que nos causa mal-estar. Algumas
vezes este mal-estar diz respeito a coisas que diretamente nos afetam, tanto pessoas ou
instituies, e outras vezes a coisas que, infligindo sofrimentos a pessoas e a grupos longe de
ns[7], passam a ser da nossa preocupao ou do nosso interesse. Poderamos, talvez,
caracterizar os primeiros como internos e os outros como externos. Assim, os primeiros seriam
coisas como uma doena pessoal, uma escola com diminuio constante de alunos Os
segundos seriam situaes como a degradao do planeta, a violncia, o terrorismo Por isto,
h sempre uma dose de esperana, de desejo e de amor em qualquer pessoa ou grupo que
inicia um processo de planejamento.
A organizao de idias , nas circunstncias atuais, uma das necessidades mais importantes.
Estamos em crise, isto , naquele momento de nossa Histria em que as idias do senso
comum j no resolvem e as idias novas ainda no demonstraram sua fora.
No caso da escola, estas idias podem organizar-se no instrumento que se chamou projeto
poltico-pedaggico[10].
B. Marco Poltico (proposta ideal de sociedade e de ser humano que desejamos ajudar a
construir)
3. Ouso dizer que o ponto mais fraco desta cadeia de construo de novos processos
pedaggicos nas escolas a falta de anlise da prtica. No sabemos o que um diagnstico e
temos medo de faz-lo. imprescindvel avaliar a prtica, comparando-a com o projeto
pedaggico que se elaborou, e analisar a realidade para descobrir a distncia que se est
daquele ideal proposto e para ver que possibilidade e que limites temos para a caminhada na
direo daquele horizonte.
J estou eu, de novo, a falar em situaes mais complexas! Quero acentuar que esta
necessidade de diagnstico assim entendido vlida para as prticas simples tambm. Se
algum quer ver um filme, examina a realidade (sem, muitas vezes, dar-se conta disto) para
ver a que distncia est, de que meios dispe, quais so as dificuldades, se pode ir ao cinema
ou alugar o filme ou esperar quando passe na televiso
Na escola esse diagnstico equivale a uma anlise de todos os processos em andamento a fim
de verificar at que ponto eles so adequados para realizar as idias que constaram no projeto
pedaggico. Talvez este seja o n da questo: se o projeto pedaggico tem a idia de escola
democrtica, de ligao da escola com a realidade (so apenas exemplos), ela precisa analisar
com ateno e rigor at que pontos os processos (aes, atitudes, regras e rotinas) esto
construindo democracia, at que pontos contedos escolares brotam da realidade e levam a
compreend-la. essencial esta compreenso dos processos existentes para poder descobrir
necessidades de novos processos e de correo dos que podem ser mantidos, mas precisam de
mudanas.
4. Se fosse possvel transformar idias em processos e fazer isto com utilidade sem depender
dos passos anteriores, poderamos ter uma economia de tempo, de trabalho e, at, de
recursos. Muitos pensam que isto possvel e trabalham sria e duramente, por longos
perodos, sem ter resultados convincentes. Nem sabem por que, tendo eles (pessoas ou
instituies) se esforado tanto, com tanta boa vontade, se encontram na mesma situao (s
vezes pior) depois de anos e anos. proverbial o esforo de pais, de educadores, de escolas,
de igrejas tambm evidente o pouco resultado, a repetio de processos ineficazes, a
manuteno da mesma sociedade que criticam[11].
preciso desenvolver clareza sobre educao. Mas cada vez mais necessrio desenvolver ou
apropriar-se de ferramentas de planejamento adequadas para construir processos,
permitindo, assim, que educadores sejam sujeitos do seu desenvolvimento.
exigir das autoridades a preocupao no apenas com pr todo mundo na escola, mas
com saber o que fazer com estas multides de alunos e de alunas;
Vale a pena, por isto, verificar alguns tipos de situao humana[13] e analisar a especificidade
do planejamento por ela exigido. Claro que cada exemplo abaixo uma possibilidade entre
muitssimas parecidas ou iguais.
A O Conserto de um Automvel
deciso do que se vai fazer, incluindo aqui as aes diretas de soluo do(s) problema(s) e/ou
as orientaes (propostas como estratgias) de uso da mquina.
Com mais complexidade por causa do humano nele existente, o trabalho do mdico usa um
esquema igual a este.
Alm da compreenso do padro bsico do servio que dado pela cultura dos usurios e
pelo costume que se cria, necessria aqui a complementao deste padro, no sentido de
buscar mais contentamento para os que usam o servio, incluindo ou no maneiras prprias
de servir. O levantamento de sugestes junto ao pblico a forma primeira de participao
dos usurios na fixao deste padro.
A deciso sobre o que se vai fazer mais abrangente em virtude dos acrscimos anteriores.
Alm disto, estas decises insistiro mais em estratgias, visando aos modos de ser e de se
comportar que aumentem a qualidade do servio, dentro do padro estabelecido. Pode contar
com mais mudanas, algumas estruturais, que so geradas pela modificao do padro
referencial estabelecido.
C A Fbrica de Sapatos
Como fruto disto, temos agora bem caracterizado o planejamento como ferramenta de
intervir na realidade e, mais do que isto, diversas correntes de planejamento firmadas como
ferramentas prprias para as diversas necessidades dos grupos, das instituies, dos
movimentos, das ONGs e, at, de setores de governo, segundo suas especificidades.
claro, tambm, que, nestas ferramentas, propostas por diferentes escolas de planejamento,
h uma seqncia de menor para maior abrangncia. Assim, algumas partes da prtica de uma
entidade que est em B. podem ser administradas pela ferramenta A., a entidade que est em
C. poder utilizar, para alguma de suas reas, a ferramenta A. ou B. e assim por diante.
[3] Ver adiante, neste mesmo texto, a parte que se intitula Os Passos para uma Prtica
Lcida.
[7] Para os cristos valeria a pena lembrar a Parbola do Bom Samaritano, dentro da qual o
prximo no era aquele que estava junto, mas aquele que sofria, mesmo distante.
[8] O Planejamento Participativo, em seu modelo bsico, inclui o Marco Situacional com esta
finalidade: a de abrir horizontes, a de compreender os desafios que vm das grandes questes
que a humanidade enfrenta em cada poca.
[9] Ver GANDIN, D. A Prtica do Planejamento Participativo. Petrpolis, Editora Vozes, pginas
98-102.
[10] Falar em idias quando estamos nos referindo a escolas dizer Projeto Poltico-
Pedaggico. Diante dos desafios (problemas) sentidos na realidade global, a escola vai propor,
num conjunto de teoria e de ideologia, uma proposta de sociedade e de ser humano e, como
conseqncia, um tipo de educao apropriada a contribuir para a existncia daquela
sociedade. Dizer, como fez um reitor de universidade no Rio Grande do Sul, que aquela
instituio teria um projeto pedaggico, mas no um projeto poltico-pedaggico,
desconhecer o valor das palavras e no se dar conta de que todo processo educativo tem,
necessariamente, mesmo que no se a declare, uma finalidade que sempre poltica, no
sentido que se destina a contribuir para um tipo de sociedade.
[11] bvio que mudanas significativas no ocorrero por causa da escola. Mas alarmante
que ela siga mais autoritria que a prpria sociedade em que se integra e discutindo (na
verdade repassando) contedos muito menos significativos para o todo social do que fazem
jornais, revistas, rdios e televises.
[12] Ver GANDIN, D. Medidas Essenciais para a Escola Hoje. So Paulo, Edies Loyola-AEC.
2003.
[13] Retomo idias de artigo publicado numa revista virtual, em seu primeiro nmero, no
endereo www.curriculosemfronteiras.org.
Consideraes Gerais
3. Ouso dizer que o ponto mais fraco desta cadeia de construo de novos processos
pedaggicos nas escolas a falta de anlise da prtica. No sabemos o que um
diagnstico e temos medo de faz-lo. imprescindvel avaliar a prtica, comparando-a com
o projeto pedaggico que se elaborou, e analisar a realidade para descobrir a distncia que
se est daquele ideal proposto e para ver que possibilidade e que limites temos para a
caminhada na direo daquele horizonte.
J estou eu, de novo, a falar em situaes mais complexas! Quero acentuar que esta
necessidade de diagnstico assim entendido vlida para as prticas simples tambm. Se
algum quer ver um filme, examina a realidade (sem, muitas vezes, dar-se conta disto) para
ver a que distncia est, de que meios dispe, quais so as dificuldades, se pode ir ao cinema
ou alugar o filme ou esperar quando passe na televiso
Na escola esse diagnstico equivale a uma anlise de todos os processos em
andamento a fim de verificar at que ponto eles so adequados para realizar as idias que
constaram no projeto pedaggico. Talvez este seja o n da questo: se o projeto pedaggico
tem a idia de escola democrtica, de ligao da escola com a realidade (so apenas
exemplos), ela precisa analisar com ateno e rigor at que pontos os processos (aes,
atitudes, regras e rotinas) esto construindo democracia, at que pontos contedos escolares
brotam da realidade e levam a compreend-la. essencial esta compreenso dos processos
existentes para poder descobrir necessidades de novos processos e de correo dos que
podem ser mantidos, mas precisam de mudanas.
4. Se fosse possvel transformar idias em processos e fazer isto com utilidade sem
depender dos passos anteriores, poderamos ter uma economia de tempo, de trabalho e, at,
de recursos. Muitos pensam que isto possvel e trabalham sria e duramente, por longos
perodos, sem ter resultados convincentes. Nem sabem por que, tendo eles (pessoas ou
instituies) se esforado tanto, com tanta boa vontade, se encontram na mesma situao
(s vezes pior) depois de anos e anos. proverbial o esforo de pais, de educadores, de
escolas, de igrejas tambm evidente o pouco resultado, a repetio de processos
ineficazes, a manuteno da mesma sociedade que criticam9[11].
Os processos, muitas vezes, so predeterminados. Funcionam, por exemplo, na
medicina: quando o diagnstico, feito a partir de idias que sustentam uma teoria, estabelece
uma doena ou um mal qualquer, o mdico apela para o processo que j foi estabelecido
por estudos anteriores. Isto poderia levar mdicos a usarem sanguessugas para tratar certas
doenas. Isto no acontece (coisas similares devem estar acontecendo com mdicos menos
atentos ou menos estudiosos) porque estes processos so continuamente submetidos
prova da eficcia. Se outro mais eficaz descoberto, ele logo adotado e o que
fundamental acontece: um resultado, motivado por um processo engendrado pela
anlise da realidade em confronto com uma idia, tudo isto deslanchado por um
problema. Na escola no to simples. (Isto no sugesto para que se abandone o
trabalho srio; ao contrrio, para que se sigam com mais exatido os passos necessrios).
No to simples porque, alm da cincia, as idias educacionais so sempre permeadas
pelas crenas, pela Filosofia, pela arte, pela ideologia. H quem queira fugir disto, como o
reitor de quem falei antes, mas isto no possvel
Em educao temos processos preestabelecidos. Eles foram construdos a partir de
problemas velhos, derivados do confronto entre um conjunto de idias que serviam a
humanidades passadas e uma realidade no mais existente. No servem mais para os
problemas, para as idias e para a realidade de hoje, mas se firmaram. Pior: algumas idias
comerciais, como a do livro didtico e a da preparao para o vestibular, superaram a fora
das idias educacionais e pedaggicas e dificultaram significativamente a construo de
processos adequados realidade, s idias e aos problemas que so, a cada dia,
apresentados por todos. A inoperncia das autoridades (Conselhos de Educao, Ministrio,
Congresso) deixou escolas e professores sufocados num torvelinho de tentativas,
frustraes, enganos, desesperanas
preciso desenvolver clareza sobre educao. Mas cada vez mais necessrio
desenvolver ou apropriar-se de ferramentas de planejamento adequadas para construir
processos, permitindo, assim, que educadores sejam sujeitos do seu desenvolvimento.
Para isto necessria persistncia para:
exigir das autoridades a preocupao no apenas com pr todo mundo na escola, mas com
saber o que fazer com estas multides de alunos e de alunas;
ir construindo novos processos, mesmo que em quantidade pequena em relao a todo o
tempo que a escola tem10[12].
Se representarmos a seqncia e a relao entre eles da forma como penso que
ocorrem, teremos o seguinte quadro: