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Resumo: Uma das alternativas das empresas construtoras para a busca da eficincia a
adoo de inovaes tecnolgicas, sempre visando racionalizao no processo produtivo.
Neste contexto este trabalho foi desenvolvido com o intuito de comparar um software
regional Sisplo com o softaware internacional Ms_Project que ajudam na elaborao de
oramentos, no planejamento e no acompanhamento da execuo de obras. Compara-se os
software citados quanto s funes, custo e hardware requisitados, na elaborao do projeto
de construo de um prdio em pavimento nico com 358 m de rea construda destinado a
instalao de um Frum, localizado no nordeste do Par. A durao da obra, nome do
projeto e os encargos inerentes a obra so dados de entrada que alimentam os softaware. No
decorrer do artigo ser apresentado no tem 1 a introduo, no tem 2 o referencial terico,
no tem 3 sero feitas consideraes sobre os software e no tem 4 sero realizadas as
comparaes dos mesmos. Conclui-se dizendo que devido ao alto custo das ferramentas que
geram oramento e planejamento de obra, a ferramenta sisplo aparece como uma soluo
vantajosa por obter resultados semelhantes, alm de ser um produto de fcil acesso por ter
sido desenvolvido na regia norte e possuir um menor custo do que o software internacional
Ms_Project.
Palavras-chave: Planejamento, Oramento, Custos, Sisplo e Ms_Project.
1. Introduo
O mercado da construo civil altamente competitivo exige que as empresas tenham
controle dos seus mtodos de planejar e executar, visando reduo das perdas e dos gastos.
Para isso saber orar e planejar fundamental para tal eficincia.
A necessidade de processar grandes quantidades de informaes, que so
conseqncia da incerteza que envolve o processo construtivo, um problema comum
encontrado nas empresas do setor de construo civil. A incerteza limita a habilidade de uma
organizao em planejar ou tomar decises acerca de atividades futuras. Segundo Galbraith
(1974) para lidar com este problema as empresas podem optar por duas solues, quais sejam:
diminuir a necessidade de processar informaes ou aumentar sua capacidade de
processamento.
O processo de planejamento da produo extremamente importante para o
desempenho do gerenciamento da construo, sendo considerado como funo gerencial
bsica (LAUFER & TUCKER, 1987; SINK & TUTTLE, 1993).
Antes de iniciar um projeto, precisa-se definir sua meta e depois determinar quais
tarefas precisam completar para atingir essa meta. Depois de definirem as etapas e tarefas,
resta somente definir a durao, as pessoas responsveis por cada tarefa e por fim o custo de
cada etapa. Existem diversas tcnicas e ferramentas sofisticadas que podem ser aplicadas ao
gerenciamento de programas. Para entend-las, necessrio ter o conhecimento dos conceitos
bsicos de Projetos.
Este artigo rene alguns conceitos bsicos que influenciam diretamente no
gerenciamento de custos, planejamento e oramento de uma obra. Faz-se necessrio entender
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a cadeia produtiva na construo civil, sua complexidade e sua grande diversidade de agentes
intervenientes.
Ser comparado um software regional, elaborado na regio norte, mas
especificadamente em Belm no Estado do Par, o Sisplo, que um software prtico, de baixo
custo e de simples operao, utilizado na elaborao de oramento, planejamento e
acompanhamento de obras com um software internacional Ms_Project.
2. Referencial Terico
O Objetivo fundamental deste tpico apresentar alguns dos principais conceitos que
influenciam no gerenciamento de custos, planejamento e oramento de uma obra.
Faz-se fundamental entender que a cadeia produtiva na Construo civil de enorme
complexidade e formada por grande diversidade de agentes interveniente:
a) Os usurios, que variam de acordo com o poder aquisitivo, as regies do pas e a
especificidade da obra (habitaes, escolas, hospitais, edifcios comerciais e de lazer,
rodovias, etc.);
b) Os agentes responsveis pelo planejamento do empreendimento, que podem ser agentes
financeiros e promotores, rgos pblicos, clientes privados e incorporadores, alm dos
rgos legais e normativos envolvidos, dependendo do tipo de obra a ser construda;
c) Os agentes envolvidos na etapa de execuo das obras: empresas construtoras, sub-
empreiteiros, profissionais autnomos, laboratrios, empresas gerenciadoras e rgos pblicos
ou privados responsveis pelo controle e fiscalizao das obras.
Para que a execuo de uma obra seja economicamente vivel e ocorra sem falhas
tcnicas, devem ser evitadas improvisaes no canteiro de obras. O porte e a complexidade
das obras, a multiplicidade de solues tcnicas, assim como os limites de prazo e custo,
tornam necessria a realizao de um pr-planejamento.
A partir da anlise dos trabalhos a serem realizados e das condies gerais definidas
para o empreendimento, podem ser tomadas medidas que otimizaro o processo executivo,
eliminando perdas consideradas evitveis.
A seguir ser .apresentado como um projeto pode ser definido.
2.1. Projeto
Um projeto pode ser definido como uma seqncia de atividades ou eventos com
incio e fim definidos dirigidos por pessoas que se destinam a alcanar um dado objetivo
dentro deparmetros de custo tempo, recursos e qualidade."
Um projeto , todavia, nico. Mesmo que haja alguma similaridade com um
empreendimento executado, h caractersticas especficas e diferenciadoras.
O sub-tem a seguir falar sobre planejamento.
2.2. Planejamento
O planejamento prvio possibilita a disponibilizao dos meios financeiros
necessrios, sejam estes prprios ou externos, no momento certo, o que conseqentemente
gerar custos menores. Essa importncia est no fato dele servir como instrumento de gesto e
controle da execuo.
A funo do planejamento a de planejar os trabalhos da obra antes do seu incio, de
tal forma que sejam escolhidos os mtodos construtivos e os meios de produo mais
adequados e estes sejam coordenados entre si, considerando-se todo o quadro de
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2.3. Oramento
Oramento a previso de receita e despesa de um individuo, de uma empresa, de um
organismo. Assim, verifica-se que o oramento deve ser um norteador das atividades das
empresas. (LIBRELOTTO et al (1998) apud LOSSO (1995)).
Os oramentos poder ser classificados em dois tipos: oramento empresarial e
oramento de produtos, conforme explicado abaixo. (LIBRELOTTO et al (1998) apud
CABRAL (1988)).
O oramento empresarial engloba a empresa como um todo, devendo abordar questes
relativas a vendas, produo e despesas de gesto em geral, durante um perodo determinado
de tempo, normalmente um ano. (LIBRELOTTO (1998)).
Segundo Limmer (1997) na oramentao dos custos de um projeto deve-se
obrigatoriamente, levar em considerao os custos nos quais incorrem a empresa que
superintende ou executa os trabalhos de sua implementao, os quais chamamos custos
empresariais.
O oramento de obras composto pelas composies de preo unitrio de cada
servio ou atividade, que por sua vez so compostos por seus insumos e seus respectivos
consumos, ou seja, a composio de preo unitrio nada mais que a relao de matrias,
mo-de-obra e equipamentos, segundo seu consumo, para a realizao de uma unidade de um
determinado servio.
Soares (1996) apud Losso define oramento como a descrio pormenorizada dos
materiais e das operaes necessrias para realizar uma obra, com a estimativa de preos e,
para ser elaborado, o oramentista deve conhecer todos os detalhes possveis que implicaro
em custos durante a execuo da obra
Segundo Limmer (1997) o oramento parte integrante de um projeto, e sempre
precede sua construo. O mesmo composto por uma previso dos custos de cada uma das
atividades ou servios que compem o projeto, atravs da identificao e quantificao de
cada um desses servios, da definio do que ser consumido e dos custos dos materiais
utilizados, chegando assim a um preo unitrio para cada unidade de servio, e
consequentemente ao custo total para a execuo do projeto.
O prximo sub-tem faz-se referencia as custos.
2.4. Custos
H algum tempo orar obra era atividade que envolvia, obrigatoriamente: cotaes de
preos junto aos fornecedores, levantamento minucioso do projeto, composies de preos
unitrios com ndices prprios, e levantados em obras, definio de mtodos construtivos,
leitura atenta da documentao da obra, levantamento das despesas internas da empresa que
compusessem os encargos sociais e o Benefcios (ou Bonificao) e Despesas Indiretas BDI.
Neste ambiente os chutes e arredondamentos eram proibidos. Abria-se exceo
quando no se dispusesse de projetos: o oramentista (a mquina de orar obras) fazia, ento,
s vezes do Projetista.
A experincia em obras e em planejamento, eram valores que somavam quele
respeitvel (apesar de muito envolvido na corrupo poltica) Departamento de Oramentos
das Construtoras, afinal, o seu departamento tcnico. Se muito trabalhosos, a qualidade destes
oramentos, era inquestionvel!
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Os custos podem ser classificados de acordo com o grau de mdia (custo total ou
unitrio), variabilidade (varivel, fixo ou semi-varivel), facilidade de atribuio (direto ou
indireto) e momento de clculo (histrico ou predeterminado).
As empresas de construo civil atuam em dois sistemas administrativos, a
administrao central, onde os custos so chamados de empresariais e os sistemas de
produo onde so chamados de produtivos. Os custos administrativos so constitudos pelas
despesas administrativas, comerciais e financeiras enquanto que os custos de produo so
formados por materiais, mo-de-obra, equipamentos, custos gerais diretos da obra e custos
indiretos de produo.
Sero demonstrados a seguir os clculos das bonificaes, despesas e encargos
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inerentes a obra.
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dinmico e pode ser enriquecido com a criao de novas composies e/ou ajustes em
composies existentes.
Como conseqncia, os relatrios gerados pelo sistema so voltados para as
necessidades do dia-a-dia da produo, onde as informaes do oramento e do planejamento
so manipuladas e emitidas no nvel de detalhe compatvel com as decises tomadas nesta
hierarquia da produo.
Consegue-se atravs do sistema gerar informaes sobre custos, prazos e recursos
utilizados na obra, para os diferentes servios executados em cada pavimento da edificao ou
trecho na sua regio de periferia.
A atividade de planejar obras no Sisplo comporta em criar as etapas ou fases do
projeto, distribuir as atividades no tempo, dentro de um cronograma cujo incio e fim sejam
conhecidos, lanar os servios e suas respectivas quantidades a serem executadas em cada
etapa e calcular o planejamento, em conformidade com a capacidade de execuo da empresa
e em respeito aos preceitos tcnicos, com vistas a executar o projeto, e identificar o total de
suprimentos e o desembolso necessrio para a execuo do projeto.
Desse clculo resulta um banco de suprimentos com as quantidades que necessitaro
ser aplicadas em cada etapa ou fase do projeto. Aps lanada a quantidade planejada, o Sisplo
solicita que sejam informados os dias, dentro da etapa, em que o servio ser executado. Com
base na quantidade informada e nos dias em que o servio ser executado, o Sisplo produz
vrios relatrios, dentre os quais merecem destaque:
- Histograma (de materiais, de categorias de mo de obra e de equipamentos), onde
so evidenciadas as etapas, os suprimentos e a quantidade a ser empregada. Esse relatrio
tambm conhecido como mapa de compras.
- O Plano de atividade e formao de equipe, relatrio que considera a jornada de
trabalho, a perda de horas trabalhadas por dia, o consumo de horas na execuo de cada
servio, a quantidade de dias em que o servio ser realizado, baseado em que, calcula a
quantidade de operrios necessria para cumprir a tarefa no prazo.
Atravs do mdulo de medio, foi possvel lanar as informaes de medio das
diversas obras em andamento e poder acompanhar os seus avanos fsicos e financeiros,
saldos a executar e a faturar, bem como analisar a aplicao de recursos.
Para o bom funcionamento, j que esta ferramenta no funciona sozinha, requer como
software Windows 95/98, podendo ser utilizado no Windows XP, na parte de hardware, no
mnimo um Pentium 233 Mhz, com 32 Mb de memria RAM e CD-ROM disponvel. Preo
estimado do software de R$ 1.200,00 (junho 2006).
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com a entrada de dados, o clculo da rede pode ser feito do incio para o fim ou do fim
para o incio, permite o uso de datas programadas para as tarefas, permite o uso do modelo
probabilstico.
Portanto, o Ms_Project uma ferramenta poderosa, com vrios recursos, e nele
obtem-se muitos benefcios e crescimento para a pessoa que est planejando a obra e
utomaticamente para a empresa que est se beneficiando o software.
5. Concluses
Este trabalho foi de grande importncia para desenvolver o planejamento e oramento
de uma obra, comparando duas ferramentas para orar e planejar.
Devido exigncia e a competitividade do mercado da construo civil, as empresas
procuram ferramentas que possibilitem o maior controle dos mtodos de planejamento e
oramento, visando reduo das perdas e dos gastos.
Valores oramentais foram calculados, aproximando, ao mximo, da realidade,
evitando srias distores no clculo dos encargos sociais e BDI, pois estas parcelas
influenciam diretamente no preo final da obra.
Gerentes de projetos, diretores, investidores, etc. esto normalmente envolvidos em
inmeros projetos e precisam de relatrios sintticos que mostrem o andamento dos projetos e
facilitem a percepo de pontos crticos que requerem providncias. Ferramentas como o Ms_
Project so excelentes para viabilizar controle detalhado de projetos mas so complexas
demais para uso na captura de informaes e no criam os relatrios sintticos que os
dirigentes requerem. Isso no reduz o valor de ferramentas como o Ms_Project mas mostra
que ferramentas complementares so tambm necessrias.
O Sisplo um programa prtico e de simples operao, que serve de instrumentos para
engenheiro, arquitetos e tcnicos, na elaborao de oramentos, planejamento e no
acompanhamento da execuo da obra.
Constatou-se a facilidade e agilidade na elaborao do oramento, devido o seu banco
de dados possuir cerca de 4.000 suprimentos e de 1.200 composies de preos que servem de
base para o planejamento das atividades referentes ao projeto, o qual aproxima o planejado do
executado, devido seus relatrios e planilhas de clculos de encargos sociais.
Devido ao alto custo das ferramentas que geram oramento, planejamento e custos de
obra, a ferramenta Sisplo aparece como uma soluo vantajosa por obter resultados
semelhantes, alm de ser um produto de fcil acesso por ter sido desenvolvido na regia norte
e possuir um menor custo do que o software internacional Ms_Project, porm uma
ferramenta poderosa, com vrios recursos, e nele obtem-se muitos benefcios e crescimento
para a empresa.
6. Referncias Bibliogrficas
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