Sistemas de Ensino e Organização da Aula 5

Políticas Educacionais Mecanismos de financiamento

público da educação no Brasil
Aula 5 Fundef e Fundeb

Outros recursos vinculados à

Profa. Dra. Márcia Regina Mocelin educação

Programas da Educação
Escola que protege
Universidade aberta do Brasil
Profuncionário
Contextualização
Apoio aos conselhos da educação
Programa de apoio à leitura e à
escrita
Rede de educação para a
diversidade

Sistema Tributário
Brasileiro
Impostos
Taxas
Conceitualização
Contribuições
Doações financeiras
Empréstimos
Ganho de capital

1
 Vinculação Orçamentária
“Art. 212 — A União aplicará,
anualmente, nunca menos de 18%,
e os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios 25%, no mínimo, da
receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino”
Fonte: Brasil, 1988
Uso e manutenção de bens e
serviços vinculados ao ensino
Estatísticas, estudos e pesquisas
visando precipuamente ao
aprimoramento da qualidade e à
expansão do ensino
Atividades — para o
funcionamento dos sistemas de
ensino
Não são despesas...
Pessoal docente e demais
trabalhadores quando em desvio
de função
Formação de quadros especiais da
administração pública
Obras de infraestrutura, ainda que
para beneficiar direta ou
indiretamente a rede escolar
Manutenção e
Desenvolvimento do Ensino
Remuneração e aperfeiçoamento
dos profissionais de educação
Aquisição, manutenção,
construção e conservação de
instalações e equipamentos
necessários ao ensino
Concessão de bolsas de estudo
para alunos de escolas públicas e
privadas
Aquisição de material didático
escolar e manutenção de
programas de transporte escolar
Amortização e custeio de
operações de crédito
Fonte: LDBEN, 1996, art. 70
Pesquisas, quando não vinculadas
a instituições de ensino ou quando
efetivadas fora dos sistemas de
ensino, sem visar ao
aprimoramento da qualidade
destes
Subvenção a instituições públicas
ou privadas de caráter
assistencial, desportivo ou cultural
2

Programas suplementares de
alimentação, assistência
médico-odontológica, farmacêutica
e psicológica, e outras formas de
assistência social
Fonte: Brasil, 1996, art. 70
Os conselhos do Fundeb podem
rejeitar determinados gastos e
obrigar os municípios e governos
estaduais a ressarcir os recursos
Em casos de recursos públicos
transferidos pelo governo federal
por meio de projetos e convênios,
os gastos irregulares também
podem ser apurados pelo Tribunal
de Contas da União
Apuração das
Irregularidades
Os governadores e prefeitos
podem ter as contas rejeitadas
pelo poder legislativo com base
nos pareceres do Tribunal de
Contas
O Ministério Público também pode
ser acionado para investigar
gastos irregulares e processar os
governantes e funcionários que
fizeram uso indevido dos recursos
públicos
Fundef
Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e Valorização do
Magistério
Constitui a articulação de recursos
federais, estaduais, distrital e
municipais para o ensino
fundamental
3
 Fundeb
Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação
Básica e Valorização do
Magistério
Depois da redistribuição dos
recursos, faz-se a segunda parte
da sigla, aplicando 60% na
valorização dos professores
Oferta matutina, vespertina,
noturna e integral
Escolas rurais, indígenas e
quilombolas
Escolas conveniadas sem fins
lucrativos
Aplicação Prática
Alcance do Fundeb
Ensino fundamental, médio,
infantil e EJA
Modalidades regular, EJA e
necessidades educativas especiais
Salário Educação
Instituído em1964, é uma
contribuição social destinada ao
financiamento de programas,
projetos e ações voltados para o
financiamento da educação básica
pública
Também pode ser aplicada na
educação especial, desde que
vinculada à educação básica
Geralmente os diretores de escolas
passam por uma capacitação para
entender como gerir os recursos
que vêm para a escola e precisam
saber de que forma utilizá-los
Recursos específicos com formas
de gastos específicos
Você conhece as formas de
recursos que são geridas pelo
gestor escolar?
4
Acredita-se que o profissional da
educação conhece todo o
funcionamento do financiamento
da educação
Síntese

Seria possível conhecer realmente

o financiamento sem estudar
profundamente a rede de tributos?

A complexa rede tributária Referências de Apoio

estabeleceu uma malha de
cobranças de impostos e tributos
que atinge todos os cidadãos
brasileiros
Esses recursos são aplicados para
diminuir as desigualdades sociais
em todo o país e em todas as
modalidades da educação
ABRAHÃO, J. Financiamento e
gasto público da educação básica
no Brasil e comparações com
alguns países da OCDE e América
Latina. Educação & Sociedade,
Campinas, v. 26, n. 92,
p. 841-858, out. 2005.

OLIVEIRA, C. de. Algumas

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5
RODRIGUEZ, V. Financiamento da
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Fundef e a política de
descentralização. Caderno
Cedes, v. 21, n. 55, p. 42-57,
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SOUZA, M. R. Fontes e
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Fundeb. Rio de Janeiro:
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