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ANGOLANA
Environmental management systems - Requirements with guidance for use (ISO 14001 :2004)
ELABORACAO: IANORa
HOMOLOGACAO: IANORa
EDICAO: 2006-10-25
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Pagina em branco
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iNDICE
Preimbulo .nacional 4
2. Referencias normativas 8
3. Termos e defini~6es 8
4.3 Planeamento 11
4.5 Verificacao 14
Bibliografia 31
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Preambulo nacional
A Norma Internacional ISO 14001 faz parte do conjunto (da familia) de nonnas 14000 sobre a
gestao ambiental. A presente segunda ediyAo da ISO 14001 anula e substitui a sua primeira
ediyao (ISO 14004:1996).
o texto original da Nonna Internacional ISO 14001 :2004 foi preparado pelo Comita Tecnico
ISOITC 207, Gestao ambiental, Subcomite 1 Sistemas de gestao ambiental.
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o. Introdu~lo
Organizayoes de todos os tipos estao cada vez mais preocupadas em atingir e demostrar urn
desempenho ambiental correcto, controlando 0 impacto de suas actividades produtos ou
serviyos no meio ambiente, levando em considerayAo sua polftica e seus objectivos
ambientais. Esse comportamento insere-se no contexte de uma legislayao cada vez mais
exigente, do desenvolvimento de polfticas econ6micas, de outras medidas destinadas a
estimular a protecyao ao meio ambiente e de uma crescente preocupayao das partes
interessadas em relayAo as questoes ambientais e ao desenvolvimento sustentavel.
Muitas organizayees tem " analises" ou "auditorias" ambientais a fim de avaliar seu desempenho
ambiental. No entanto, por si s6, tais "analises" e "auditorias" podem nao ser suficientes para
proporcionar a uma organizayao a garantia de que seu desempenho nao apenas atende, mas
continuara a atender, aos requisitos legais e aos de sua pr6pria polftica. Para que sejam
eficazes e necessario que tais "analises" e "auditorias" sejam conduzidos dentro de um sistema
de gestao estruturado e integrado ao conjunto das actividades de gestao.
Esta norma especifica os requisitos de tal sistema de gestao ambiental, tendo side redigida de
forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizayoes e para adequar-se a diferentes
condiyoes geograficas , culturais e sociais. A base desta abordagem e representada na
figura 1.
A segunda ediyao desta Norma esta orientada para a clarificayao da primeira ediyao e tem em
devida conta as disposiyoes da ISO 9001 para assim melhorar a compatibilidade entre as duas
normas para beneficio de toda a comunidade de utilizadores.
Existe uma importante distinyao entre esta Norma que descreve os requisitos para um sistema
de gestao ambiental de uma organizayao e que pode ser utilizada para certificayAo/registo e/ou
para auto-declarayao do sistema de gestao ambiental, e um guia de aplicayao nao certificavel
destinada a prover orientayao generica a uma organizayao que visa implementar ou aprimorar
um sistema de gestao ambiental. A gestao ambiental abrange uma vasta gama de questoes,
inclusive aquelas com implicayoes estrategicas e competitivas. A demonstrayao da
implementayao bem sucedida desta Norma pode ser utilizada por uma organizayAo para
assegurar as partes interessadas que ela possui um sistema de gestao ambiental apropriado
em funcionamento.
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Planeamento
Implementa~io e
Verifica~io opera~io
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Esta Norma contem apenas aqueles requisitos que podem ser objectivamente auditados.
Recomenda-se aquelas organizayOes que necessitem de orientayAo adicional sobre outras
questoes relacionadas com sistemas de gestao ambiental, consultar a ISO 14004:2004,
Sistemas de gestao ambiental - Linhas de orientayao gerais sobre principios, sistemas e
tecnicas de apoio.
Convam observar que esta Norma nAo estabelece requisitos absolutos para 0 desempenho
ambiental alam do comprometimento expresso na politica ambiental, do cumprimento dos
requisitos legais aplicaveis e de outros requisitos que a organizayao subscreva, de prevenyao
da poluiyAo e da a melhoria continua. Assim, duas organizayoes que desenvolvam actividades
similares, mas com desempenhos ambientais diferentes, podem, ambas estar em
conformidade com os requisitos desta Norma.
Esta norma nao inclui requisitos especificos de outros sistemas de gestao, como os relativos a
a gestAo da qualidade, a gestAo da saude e seguranya ocupacional, a gestAo financeira ou a
gestAo de riscos embora os seus elementos possam ser alinhados ou integrados com outros
sistemas de gestao. E possivel a uma organizayao adaptar o(s) seu(s) actuais sistema(s) de
gestao com vista a estabelecer um sistema de gestao ambiental em conformidade com os
requisitos da presente Norma. Salienta-se no entanto que a aplicayao de diversos elementos
do sistema de gestAo podera diferir de acordo com a finalidade pretendida e com as partes
interessadas e envolvidas.
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2. Referencias normativas
Nao sao citadas quaisquer refer~ncias normativas. Esta secyao foi inclulda para manter uma
numerayao de secyaes id~ntica a ediyao anterior (ISO 14001:1996).
3. Termos e defini~oes
Para os efeitos desta Norma, aplicam se os seguintes termos e definiyaes.
3.1 Auditor
Pessoa com compet~ncia para realizar uma auditoria [ISO 9000:2000, 3.9.9].
3.4 Documento
NOTA 1: 0 meio de suporte poderfJ ser papel, magn~tico, electr6nico ou disco 6ptico de
computador, fotografia ou amostra de refer~ncia, ou uma das suas combina¢es.
NOTA: Um aspecto ambiental significativo ~ aquele que tem ou pode ter um impacfo
ambiental (3.7) significativo.
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resultante dos objectivos ambientais (3.6) e que em de ser estabelecido e atendido para que
organiza~ao (3.16).
respectiva avaliayao objectiva com vista a determinar em que medida sao cumpridos os
3.16 Organiza~ao
Companhia, sociedade, firma, empresa, autoridade ou instituiyao, ou parte ou combinayao
destas, de responsabilidade limitada ou com outra forma estatutaria, pUblica ou privada, com
estrutura funcional e administrativa pr6prias.
NOTA: Para organizar;fJes com mais de uma unidade operaciona/ cada unidade iso/ada pode
ser definida como uma organizar;ao.
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Uso de processos, praticas, tecnicas, materiais, produtos, serviyos ou energia para evitar,
qualquer tipo de poluente ou residuo com vista a reduyao dos impactos ambientais (3.7)
adversos.
3.20 Registo
Documento (3.4) que expressa resultados obtidos ou que fomece provas das actividades
realizadas.
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4.3 Planeamento
b) determinar os aspectos que tern ou podem ter impacto(s) significativo(s) sobre 0 ambiente
(isto e, aspectos ambientais significativos).
A organiza~ao deve documentar esta informa~ao e mante-Ia actualizada.
a) Identificar e ter acesso aos requisitos legais aplicaveis e a outros requisitos por ela
subscritos relacionados com os seus aspectos ambientais; e
b) Determinar como estes requisitos se aplicam aos seus aspectos ambientais.
A organiza~ao deve assegurar que estes requisitos legais aplicaveis e outros requisitos por ela
subscritos sao tornados em considerayao no estabelecimento, implementa~ao e manuten~ao
do seu sistema de gestao ambienta!.
Os objectivos e metas devem ser mensuraveis sempre que possivel e consistentes com a
politica ambiental, incluindo os comprometimentos relativos a prevenyao da polui~ao, ao
cumprimento dos requisitos legais e de outros requisitos por subscritos pela organiza~ao e a
melhoria continua.
Para atingir os seus objectivos e metas, a organiza~ao deve estabelecer, implementar e manter
urn ou mais programas. Estes programa(s) devem incluir:
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A gestao de topo da organiza~so deve nomear urn ou mais representantes especificos que,
independentemente de outras responsabilidades deve(m) ter fun~oes, responsabilidades e
autoridade definidas para:
A organizayao deve assegurar que qualquer (quaisquer) pessoa(s) que executem(m) tarefas
para a organiza~ao ou em seu nome, que possam causar urn impacto ambiental significativo
identificado pela organiza~ao, e (sao) competente(s) com base numa adequada escolaridade,
forma~ao ou experiencia. A organizayao deve manter 05 registos associados.
A organiza~ao deve estabelecer, implementar e manter urn ou mais procedimentos para que as
pessoas que trabalham para a organiza~ao ou em seu nome estejam consciencializadas para:
4.4.3 Comunica~ao
No que se refere aos seus aspectos ambientais e sistema de gestso ambiental, a organiza~ao
deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para:
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A organizal;80 deve decidir acerca da comunica~o extema sobre os seus aspectos ambientais
significativos e deve documentar a sua decisao. Se a organiza~o decidir comunicar, deve
estabelecer e implementar (urn) metodo(s) para 0 efeito.
4.4.4 DocumentaC;io
A documental;80 do sistema de gestao ambiental deve incluir:
c) assegurar que as altera¢es e 0 estado actual de revisao dos documentos sao identificadas;
d) assegurar que as versoes relevantes dos documentos aplicaveis estao disponfveis nos
locais de utilizal;80;
e) assegurar que os documentos permanecem legfveis e facilmente identificaveis;
f) assegurar que os documentos de origem extema definidos pela organiza~o como
necessarios ao planeamento e opera~o do sistema de gestao ambiental sao identificados
e a distribuil;80 e controlada; e
g) prevenir a utiliza~o de documentos obsoletos e identifica-Ios devidamente caso estes
sejam retidos par qualquer motivo.
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A organizayao deve tambem testar periodicamente tais procedimentos, sempre que praticavel.
4.5 Verifica~ao
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As acyOes realizadas devem ser adequadas a magnitude dos problemas e aos impactos
ambientais identificados.
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As saidas da analises criticas pela gestAo devem incluir quaisquer decisoes e aCyoes relativas
a possiveis alterayoes da polltica ambiental, dos objectivos, das metas e de outros elementos
do sistema de gestAo ambiental, consistentes com 0 comprometimento de melhoria continua.
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Pretende-se que a implementayAo de um sistema de gestAo ambiental descrito por esta Nonna
resulte no melhoria do desempenho ambiental. Esta especificayAo baseia-se na premissa de
que a organizayAo ira periodicamente analisar criticamente e avaliar 0 seu sistema de gestAo
ambiental de fonna a identificar opor1unidades de melhorias e sua implementayAo.
Uma organizayao que nAo possua sistema de gestao ambiental devera estabelece,
inicialmente, sua posiyao actual em relayAo ao meio ambiente atraves de uma avaliayAo
ambiental inicial. A finalidade dessa avaliayAo devera ser a de considerar todos os aspectos
ambientais da organizayAo como base para 0 estabelecimento do sistema de gestao ambiental
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Uma organizacso tern Iiberdade e f1exibilidade para definir seus limites e pode optar pela
implementac;ao desta Norma em toda a organizac;ao ou em unidades operacionais especificas
da organizacso.
Uma vez definido 0 ambito, todas as actividades, produtos e servic;os da organizac;ao dentro
daquele ambito deverso ser incluidos no sistema de gestao ambienta!. Note-se que ao definir 0
ambito a credibilidade do sistema de gestao ambiental dependera do trac;ado das fronteiras
organizacionais. Se uma parte da organizacao for excluida do ambito do sistema de gestao
ambiental, a organizacso devera poder explicar justificar essa exclusao.
Caso esta Norma seja implementada numa unidade operacional especifica, as politicas e
procedimentos desenvolvidos por outros sectores da organizac;ao podem ser utilizados para
atender aos requisitos desta Norma na unidade operacional em causa, desde que Ihe sejam
aplicaveis.
A politica ambiental devera ser comunicada a todas as pessoas que trabalham para a
organizac;ao ou em seu nome, incluindo os subcontratados que trabalham nas instalacoes da
organizacso. A comunicacao da politica aos subcontratados pode ser efectuada atraves de
outras formas altemativas da declarac;ao da politica, tais como regulamentos, diredivas e
procedimentos e portanto, poderso apenas incluir partes pertinentes da politica. A gestao de
topo da organizac;ao devera definir e documentar a sua politica ambiental no mesmo contexto
da politica ambiental de uma organizacso maior da qual seja parte, com 0 endosso desta.
A.3 Planeamento
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Apesar de nao existir uma metodologia umca para identificar os aspectos ambientais, a
abordagem seleccionada pode, por exemplo, considerar:
a) emissOes atmosfericas
b) lanyamentos no meio hidrico;
c) descargas no solo;
d) usa de materias-primas e recursos naturais;
e) utilizayBo de energia;
f) energia emitida, como por exemplo calor, radiayao, vibrayao;
g) residuos e subprodutos;
h) caracteristicas fisicas, como por exemplo dimensao, form, cor aparencia.
- COnCepyBO e desenvolvimento;
- os processos produtivos;
- a embalagem e 0 transporte;
- a gestao de residuos;
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exemplo, urn material de entrada, enquanto que uma organizayao que tenha de fomecer urn
produto de acordo com determinadas especificacoes extemas podera ter uma escolha muito
limitada.
No que respeita aos produtos fomecidos reconhece-se que as organizacoes poderao ter urn
controlo limitado sobre a utilizacao e eliminayao dos seus produtos, por exemplo pelos
utilizadores. No entanto, sempre que possivel, podem considerar informar os seus utilizadores
sobre os mecanismos correctos de manuseamento e de destino final dos produtos a fim de
exercer alguma influencia.
Em alguns locais, 0 patrim6nio cultural pode ser urn elemento importante da envolvente onde a
organizacao opera e devera portanto, ser levado em conta para melhor compreender os
impactos ambientais da organizacao.
Uma vez que uma organizacao podera ter numerosos aspectos ambientais e impactos
ambientais associados devera estabelecer criterios e uma metodologia para determinar
aqueles que considera como significativos.
Nao existe uma metodologia (mica para determinar os aspectos ambientais significativos. No
entanto, a metodologia utilizada devera fomecer resultados consistentes e incluir a definicao e
a aplicacao de criterios de avaliacao, como os que dizem respeito ~s questoes ambientais, as
questoes legais e ~s preocupay6es das partes interessadas intemas e extemas.
o processo de identificacao e avaliacao dos aspectos ambientais nao tern como finalidade
alterar ou aumentar as obrigacoes legais de uma organizacao.
Sao exemplos de outros requisitos ambientais que a organizayao podera subscrever, caso
aplicaveis, os seguintes:
e
de outros requisitos normalmente realizada no processo de identificayao destes requisitos.
Portanto, podera nAo ser necessario fazer urn procedimento separado ou adicional para esta
determinacao.
Ao considerar as suas opyoes tecnol6gicas, a organizacao podera atender ao usa das melhores
tecnologias disponiveis, quando economicamente viaveis, eficazes e julgadas apropriadas.
NOTA 2: Para os efeitos desta nonna, " descomissionamento" e 0 processo pelo qual os
componentes e sistemas de uma instalal;lJo slJo retirados de operal;lJo, de fonna planejada,
controlada e documentada.
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A organizac;ao devera requerer que os subcontratados que trabalham em seu nome sejam
capazes de demonstrar que os seus empregados possuem a competencia necessaria e/ou a
formac;ao adequada.
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A.4.3 Comunicac;io
A comunica«;ao interna e importante para assegurar a implementac;Ao eficaz do sistema de
gestao ambiental. Os metodos de comunicac;Ao intema poderao incluir reunioes regula res de
grupos de trabalho, pUblica¢es. placares informativos e sitios da intranet.
Esse procedimento pode incluir urn dialogo com as partes interessadas e a considerac;ao de
suas preocupac;oes pertinentes. Em certas circunstancias. 0 atendimento as preocupa¢es das
partes interessadas pode incluir informa¢es pertinentes sobre os impactos ambientais
associ ados as opera¢es da organizac;ao. Estes procedimentos deverao abordar tamMm as
comunicac;oes necessarias com as autoridades pUblicas, em relac;Ao ao planeamento de
emergencias e outras questoes pertinentes.
A.4.4 DocumentaC;io
o nivel de detalhe da documentac;ao devera ser suficiente para descrever 0 sistema de gestao
ambiental e a forma como as diferentes partes se organizam entre si. A documentac;ao devera
fornecer orientac;ao sobre fontes de informac;oes mais detalhadas sobre 0 funcionamento de
partes especificas do sistema de gestao ambiental. Essa documentac;ao pode ser integrada
com as de outros sistemas implementados pela organizac;ao, nao precisando estar na forma de
urn unico manual.
- procedimentos;
- organigramas;
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registos.
Os documentos que tenham sido originalmente criados para outro tim que nso seja 0 sistema
de gestso ambiental poderAo ser utilizados como fazendo parte deste sistema e se for esse 0
caso sera necessario referencia-Ios no mesmo.
Tendo em conta que esta parte do sistema de gestso ambiental fomece orientac;Oes sobre
como integrar os requisitos do sistema nas operayaes correntes, a subsecc;so 4.4.6 a) requer a
utilizac;Ao de procedimento(s) documentado(s) para controlar as situac;Oes em que a ausencia
desses procedimentos pode acarretar desvios a politica ambiental e aos objectivos e metas.
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Quando for necessario assegurar resultados validos, 0 equipamento de medic;ao devera ser
calibrado ou verificado em intervalos especificados ou antes da utilizac;ao face a padrOes de
medic;ao rastreaveis a pad roes de medic;ao intemacionais ou nacionais. Se nao existirem tais
padrOes, a base utilizada para calibrac;ao ou verificac;ao devera ser registada.
A organizac;ao devera ser capaz de demonstrar que avaliou a conformidade com outros
requisitos que tenha subscrito.
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a) registos de reclamayoes;
b) registos de formayAo;
c) registos de monitorizayAo de processos;
d) registos de inspecyAo, manutenyAo e calibrayAo;
e) registos pertinentes sobre subcontratados e fomecedores;
f) relat6rios de incidentes;
g) registos de testes de preparayAo para emergencias;
h) resultados de auditorias;
i) resultados das analises crfticas pela gestAo;
a decis80 sobre comunicayoes extemas;
NOTA: Os registos nao sao 0 unico tipo de prova para demonstrar a conformidade com esta
Norma.
NOTA 2: A ISO 19011 fomece orienta¢es sobre auditorias a sistemas de gestao ambiental
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A correspond~ncia directa entre sUbsec~es das duas normas intemacionais apenas esta
representada quando as duas sUbsec~es sao realmente congruentes quanta aos requisitos.
Para alem disso, existem muitas inter-rela~Oes de menor relevancia que nao sao aqui
apresentas.
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Quadro B.1 - Correspondencia entre a ISO 14001 :1996 e a ISO 9001 :2000 (continua~io)
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Quadro B.2 - Correspondencia entre a ISO 9001 :2000 e a ISO 14001 :2004 (continua~io)
ISO 9001:2000 ISO 14001:2004
Revisao dos requisitos relacionados com 0 produto 7.2.2 4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
4.4.6 Controlo operacional
Comunicac;:ao com 0 cliente 7.2.3 4.4.3 Comunicac;:oes
Concep~io e desenvolvimento (apenas 0 titulo) 7.3
Planeamento da conce~iio e do desenvolvimento 7.3.1 4.4.6 Controlo operacional
Entradas para concepc;:iio e desenvolvimento 7.3.2
Saidas da conce~ao e do desenvolvimento 7.3.3
Revisiio da concepc;:iio e do desenvolvimento 7.3.4
Verificac;:ao da conce~iio e do desenvolvimento 7.3.5
Validac;:ao da concepc;:iio e do desenvolvimento 7.3.6
Controlo de alterac;:oes na conce~iio e no 7.3.7
desenvolvimento
Compras (apenas 0 titulo) 7.4
Processo de compra 7.4.1 4.4.6 Controlo operacional
Informac;:iio de compra 7.4.2 4.4.6 Controlo operacional
Verificac;:ao do produto comprado 7.4.3 4.4.6 Controlo operacional
Produ~io e fornecimento do servi~o (apenas 0 7.5
titulo)
Controlo da produc;:iio e do fornecimento do servic;:o 7.5.1 4.4.6 Controlo operacional
Validac;:iio dos processos de produc;:iio e de 7.5.2 4.4.6 Controlo operacional
fomecimento do servic;:o
Identificac;:iio e rastreabilidade 7.5.3
Propriedade do cliente 7.5.4
Preservac;:ao do produto 7.5.5 4.4.6 Controlo operacional
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Bibliografia
[1] ISO 9000:2000, Quality management systems - Fundamentals and vocabulary
[4] ISO 19011 :2002, Guidelines for quality and/or environmental management systems
auditing
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