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Coletânea de legislação
SUPLENTES DE SECRETÁRIO
Senador Eduardo Amorim
Senador Sérgio Petecão
Senador Davi Alcolumbre
Senador Cidinho Santos
Secretaria de Editoração e Publicações
Coordenação de Edições Técnicas
Educação básica
Coletânea de legislação
Brasília – 2017
Edição do Senado Federal
Diretora-Geral: Ilana Trombka
Secretário-Geral da Mesa: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
ISBN: 978-85-7018-784-0
CDDir 341.2733
9 Apresentação
Educação básica
Lei no 9.394/1996
20 Título I – Da Educação
20 Título II – Dos Princípios e Fins da Educação Nacional
20 Título III – Do Direito à Educação e do Dever de Educar
21 Título IV – Da Organização da Educação Nacional
Título V – Dos Níveis e das Modalidades de Educação e Ensino
24 Capítulo I – Da Composição dos Níveis Escolares
Capítulo II – Da Educação Básica
24 Seção I – Das Disposições Gerais
27 Seção II – Da Educação Infantil
27 Seção III – Do Ensino Fundamental
28 Seção IV – Do Ensino Médio
30 Seção IV-A – Da Educação Profissional Técnica de Nível Médio
31 Seção V – Da Educação de Jovens e Adultos
31 Capítulo III – Da Educação Profissional e Tecnológica
32 Capítulo IV – Da Educação Superior
36 Capítulo V – Da Educação Especial
37 Título VI – Dos Profissionais da Educação
39 Título VII – Dos Recursos Financeiros
41 Título VIII – Das Disposições Gerais
42 Título IX – Das Disposições Transitórias
44 Lei no 4.024/1961
Decreto no 5.622/2005
47 Capítulo I – Das Disposições Gerais
48 Capítulo II – Do Credenciamento de Instruções para Oferta de Cursos e Programas na
Modalidade a Distância
51 Capítulo III – Da Oferta de Educação de Jovens e Adultos, Educação Especial e Educação
Profissional na Modalidade a Distância, na Educação Básica
51 Capítulo IV – Da Oferta de Cursos Superiores, na Modalidade a Distância
52 Capítulo V – Da Oferta de Cursos e Programas de Pós-Graduação a Distância
52 Capítulo VI – Das Disposições Finais
55 Decreto no 5.154/2004
Normas correlatas
58 Lei no 13.415/2017
60 Lei no 13.005/2014
87 Lei no 12.722/2012
91 Lei no 12.695/2012
94 Lei no 12.612/2012
95 Lei no 11.947/2009
102 Lei no 11.507/2007
104 Lei no 11.494/2007
119 Lei no 10.880/2004
124 Lei no 10.836/2004
126 Lei no 9.870/1999
128 Lei no 9.795/1999
132 Lei no 9.131/1995
133 Lei no 8.405/1992
135 Lei no 8.078/1990
136 Decreto-Lei no 236/1967
137 Decreto-Lei no 5.452/1943
139 Medida Provisória no 773/2017
140 Decreto no 7.084/2010
146 Decreto no 5.626/2005
153 Decreto no 5.209/2004
160 Decreto no 4.281/2002
O estudante
164 Lei no 12.155/2009
166 Lei no 11.788/2008
170 Lei no 10.219/2001
O professor
176 Lei no 11.738/2008
178 Lei no 11.273/2006
180 Lei no 9.424/1996
182 Decreto no 6.253/2007
187 Decreto no 3.276/1999
As instituições
190 Lei no 11.988/2009
191 Lei no 9.536/1997
192 Lei no 5.700/1971
Atos internacionais
194 Protocolo de Cooperação entre o Governo da República Federativa do Brasil e a
Comunidade dos Países de Língua Portuguesa
198 Convênio de Santo Domingo (Ata de Registro dos Estatutos da Organização de Educação
Ibero-Americana – OEI)
203 Convenção sobre o Ensino da História
205 Declaração Universal dos Direitos Humanos
As notas de rodapé indicadas ao fim do caput dos artigos apresentam as normas modificadoras
de seus dispositivos. Consta ainda nas notas referência às normas que regulamentam ou
complementam a legislação compilada.
Apresentação
9
Dispositivos constitucionais
pertinentes
Constituição da
República Federativa do Brasil
Art. 22. Compete privativamente à União Art. 35. O Estado não intervirá em seus Muni-
legislar sobre: cípios, nem a União nos Municípios localizados
������������������������������������������������������������������������������� em Território Federal, exceto quando:
XXIV – diretrizes e bases da educação �������������������������������������������������������������������������������
nacional; III – não tiver sido aplicado o mínimo
������������������������������������������������������������������������������� exigido da receita municipal na manutenção
Educação básica
12
CAPÍTULO VII – Da Administração Pública TÍTULO VI – Da Tributação e do
������������������������������������������������������������������������������� Orçamento
CAPÍTULO I – Do Sistema Tributário
SEÇÃO II – Dos Servidores Públicos Nacional
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Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efe- SEÇÃO II – Das Limitações do Poder de
tivos da União, dos Estados, do Distrito Federal Tributar
e dos Municípios, incluídas suas autarquias e
fundações, é assegurado regime de previdência Art. 150. Sem prejuízo de outras garanti-
de caráter contributivo e solidário, mediante as asseguradas ao contribuinte, é vedado à
contribuição do respectivo ente público, dos União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, Municípios:
observados critérios que preservem o equilíbrio �������������������������������������������������������������������������������
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. VI – instituir impostos sobre:
§ 1o Os servidores abrangidos pelo regime �������������������������������������������������������������������������������
de previdência de que trata este artigo serão c) patrimônio, renda ou serviços dos par-
aposentados, calculados os seus proventos a tidos políticos, inclusive suas fundações, das
partir dos valores fixados na forma dos §§ 3o entidades sindicais dos trabalhadores, das insti-
e 17: tuições de educação e de assistência social, sem
I – por invalidez permanente, sendo os pro- fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
ventos proporcionais ao tempo de contribuição, d) livros, jornais, periódicos e o papel des-
exceto se decorrente de acidente em serviço, tinado à sua impressão.
moléstia profissional ou doença grave, conta- �������������������������������������������������������������������������������
giosa ou incurável, na forma da lei;
II – compulsoriamente, com proventos pro- TÍTULO VIII – Da Ordem Social
porcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (se- �������������������������������������������������������������������������������
tenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco)
anos de idade, na forma de lei complementar; CAPÍTULO II – Da Seguridade Social
III – voluntariamente, desde que cumprido �������������������������������������������������������������������������������
tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício
no serviço público e cinco anos no cargo efetivo SEÇÃO III – Da Previdência Social
em que se dará a aposentadoria, observadas as
seguintes condições: Art. 201. �������������������������������������������������������������
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco �������������������������������������������������������������������������������
de contribuição, se homem, e cinquenta e § 7o É assegurada aposentadoria no regime
cinco anos de idade e trinta de contribuição, geral de previdência social, nos termos da lei,
se mulher; obedecidas as seguintes condições:
Dispositivos constitucionais pertinentes
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, I – trinta e cinco anos de contribuição, se ho-
e sessenta anos de idade, se mulher, com pro- mem, e trinta anos de contribuição, se mulher;
ventos proporcionais ao tempo de contribuição. II – sessenta e cinco anos de idade, se
������������������������������������������������������������������������������� homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
§ 5o Os requisitos de idade e de tempo de reduzido em cinco anos o limite para os tra-
contribuição serão reduzidos em cinco anos, balhadores rurais de ambos os sexos e para
em relação ao disposto no § 1o, III, “a”, para o os que exerçam suas atividades em regime de
professor que comprove exclusivamente tempo economia familiar, nestes incluídos o produtor
de efetivo exercício das funções de magistério rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
na educação infantil e no ensino fundamental § 8o Os requisitos a que se refere o inciso I
e médio. do parágrafo anterior serão reduzidos em cinco
������������������������������������������������������������������������������� anos, para o professor que comprove exclusiva- 13
mente tempo de efetivo exercício das funções § 1o É facultado às universidades admitir
de magistério na educação infantil e no ensino professores, técnicos e cientistas estrangeiros,
fundamental e médio. na forma da lei.
������������������������������������������������������������������������������� § 2o O disposto neste artigo aplica-se às
instituições de pesquisa científica e tecnológica.
CAPÍTULO III – Da Educação, da Cultura e
do Desporto Art. 208. O dever do Estado com a educação
SEÇÃO I – Da Educação será efetivado mediante a garantia de:
I – educação básica obrigatória e gratuita dos
Art. 205. A educação, direito de todos e de- 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, as-
ver do Estado e da família, será promovida e segurada inclusive sua oferta gratuita para todos
incentivada com a colaboração da sociedade, os que a ela não tiveram acesso na idade própria;
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, II – progressiva universalização do ensino
seu preparo para o exercício da cidadania e sua médio gratuito;
qualificação para o trabalho. III – atendimento educacional especializado
aos portadores de deficiência, preferencialmen-
Art. 206. O ensino será ministrado com base te na rede regular de ensino;
nos seguintes princípios: IV – educação infantil, em creche e pré-
I – igualdade de condições para o acesso e escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade;
permanência na escola; V – acesso aos níveis mais elevados do ensi-
II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar no, da pesquisa e da criação artística, segundo
e divulgar o pensamento, a arte e o saber; a capacidade de cada um;
III – pluralismo de ideias e de concepções VI – oferta de ensino noturno regular, ade-
pedagógicas, e coexistência de instituições quado às condições do educando;
públicas e privadas de ensino; VII – atendimento ao educando, em todas as
IV – gratuidade do ensino público em esta- etapas da educação básica, por meio de progra-
belecimentos oficiais; mas suplementares de material didático-escolar,
V – valorização dos profissionais da educa- transporte, alimentação e assistência à saúde.
ção escolar, garantidos, na forma da lei, planos § 1o O acesso ao ensino obrigatório e gra-
de carreira, com ingresso exclusivamente por tuito é direito público subjetivo.
concurso público de provas e títulos, aos das § 2o O não oferecimento do ensino obri-
redes públicas; gatório pelo Poder Público, ou sua oferta irre-
VI – gestão democrática do ensino público, gular, importa responsabilidade da autoridade
na forma da lei; competente.
VII – garantia de padrão de qualidade. § 3o Compete ao Poder Público recensear os
VIII – piso salarial profissional nacional para educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
os profissionais da educação escolar pública, chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis,
nos termos de lei federal. pela frequência à escola.
Parágrafo único. A lei disporá sobre as ca-
tegorias de trabalhadores considerados profis- Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada,
sionais da educação básica e sobre a fixação de atendidas as seguintes condições:
prazo para a elaboração ou adequação de seus I – cumprimento das normas gerais da edu-
planos de carreira, no âmbito da União, dos cação nacional;
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. II – autorização e avaliação de qualidade
Educação básica
vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao la- ponderações quanto ao valor anual por aluno
zer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, entre etapas e modalidades da educação básica
ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e tipos de estabelecimento de ensino;
e comunitária, além de colocá-los a salvo de b) a forma de cálculo do valor anual mínimo
toda forma de negligência, discriminação, por aluno;
16 exploração, violência, crueldade e opressão.
c) os percentuais máximos de apropriação fins deste inciso os valores previstos no inciso
dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas VII do caput deste artigo;
e modalidades da educação básica, observados IX – os valores a que se referem as alíneas
os arts. 208 e 214 da Constituição Federal, bem “a”, “b” e “c” do inciso VII do caput deste arti-
como as metas do Plano Nacional de Educação; go serão atualizados, anualmente, a partir da
d) a fiscalização e o controle dos Fundos; promulgação desta Emenda Constitucional, de
e) prazo para fixar, em lei específica, piso forma a preservar, em caráter permanente, o
salarial profissional nacional para os profissio- valor real da complementação da União;
nais do magistério público da educação básica; X – aplica-se à complementação da União o
IV – os recursos recebidos à conta dos disposto no art. 160 da Constituição Federal;
Fundos instituídos nos termos do inciso I do XI – o não cumprimento do disposto nos
caput deste artigo serão aplicados pelos Estados incisos V e VII do caput deste artigo impor-
e Municípios exclusivamente nos respectivos tará crime de responsabilidade da autoridade
âmbitos de atuação prioritária, conforme esta- competente;
belecido nos §§ 2o e 3o do art. 211 da Consti- XII – proporção não inferior a 60% (sessenta
tuição Federal; por cento) de cada Fundo referido no inciso I do
V – a União complementará os recursos caput deste artigo será destinada ao pagamento
dos Fundos a que se refere o inciso II do caput dos profissionais do magistério da educação
deste artigo sempre que, no Distrito Federal e básica em efetivo exercício.
em cada Estado, o valor por aluno não alcançar § 1o A União, os Estados, o Distrito Federal
o mínimo definido nacionalmente, fixado em e os Municípios deverão assegurar, no finan-
observância ao disposto no inciso VII do caput ciamento da educação básica, a melhoria da
deste artigo, vedada a utilização dos recursos a qualidade de ensino, de forma a garantir padrão
que se refere o § 5o do art. 212 da Constituição mínimo definido nacionalmente.
Federal; § 2o O valor por aluno do ensino funda-
VI – até 10% (dez por cento) da comple- mental, no Fundo de cada Estado e do Distrito
mentação da União prevista no inciso V do Federal, não poderá ser inferior ao praticado no
caput deste artigo poderá ser distribuída para âmbito do Fundo de Manutenção e Desenvolvi-
os Fundos por meio de programas direcionados mento do Ensino Fundamental e de Valorização
para a melhoria da qualidade da educação, na do Magistério – FUNDEF, no ano anterior à
forma da lei a que se refere o inciso III do caput vigência desta Emenda Constitucional.
deste artigo; § 3o O valor anual mínimo por aluno do
VII – a complementação da União de que ensino fundamental, no âmbito do Fundo de
trata o inciso V do caput deste artigo será de, Manutenção e Desenvolvimento da Educação
no mínimo: Básica e de Valorização dos Profissionais da
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhões de Educação – FUNDEB, não poderá ser inferior
reais), no primeiro ano de vigência dos Fundos; ao valor mínimo fixado nacionalmente no ano
b) R$ 3.000.000.000,00 (três bilhões de anterior ao da vigência desta Emenda Consti-
Dispositivos constitucionais pertinentes
18
Educação básica
Lei no 9.394/1996
Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.
20 1
Lei no 12.796/2013. Leis nos 12.796/2013, 12.061/2009 e 11.700/2008.
2
IV – acesso público e gratuito aos ensinos níveis e modalidades de ensino, conforme as
fundamental e médio para todos os que não prioridades constitucionais e legais.
os concluíram na idade própria; § 3 o Qualquer das partes mencionadas
V – acesso aos níveis mais elevados do ensi- no caput deste artigo tem legitimidade para
no, da pesquisa e da criação artística, segundo peticionar no Poder Judiciário, na hipótese
a capacidade de cada um; do § 2o do art. 208 da Constituição Federal,
VI – oferta de ensino noturno regular, ade- sendo gratuita e de rito sumário a ação judicial
quado às condições do educando; correspondente.
VII – oferta de educação escolar regular § 4o Comprovada a negligência da autori-
para jovens e adultos, com características e dade competente para garantir o oferecimento
modalidades adequadas às suas necessidades e do ensino obrigatório, poderá ela ser imputada
disponibilidades, garantindo-se aos que forem por crime de responsabilidade.
trabalhadores as condições de acesso e perma- § 5o Para garantir o cumprimento da obri-
nência na escola; gatoriedade de ensino, o Poder Público criará
VIII – atendimento ao educando, em todas formas alternativas de acesso aos diferentes
as etapas da educação básica, por meio de níveis de ensino, independentemente da esco-
programas suplementares de material didático- larização anterior.
escolar, transporte, alimentação e assistência
à saúde; Art. 6o É dever dos pais ou responsáveis efetu-
IX – padrões mínimos de qualidade de en- ar a matrícula das crianças na educação básica
sino, definidos como a variedade e quantidade a partir dos 4 (quatro) anos de idade.4
mínimas, por aluno, de insumos indispensáveis
ao desenvolvimento do processo de ensino- Art. 7o O ensino é livre à iniciativa privada,
aprendizagem; atendidas as seguintes condições:
X – vaga na escola pública de educação in- I – cumprimento das normas gerais da
fantil ou de ensino fundamental mais próxima educação nacional e do respectivo sistema de
de sua residência a toda criança a partir do dia ensino;
em que completar 4 (quatro) anos de idade; II – autorização de funcionamento e avalia-
ção de qualidade pelo Poder Público;
Art. 5o O acesso à educação básica obrigatória III – capacidade de autofinanciamento, res-
é direito público subjetivo, podendo qualquer salvado o previsto no art. 213 da Constituição
cidadão, grupo de cidadãos, associação co- Federal.
munitária, organização sindical, entidade de
classe ou outra legalmente constituída e, ainda,
o Ministério Público, acionar o poder público TÍTULO IV – Da Organização da Educação
para exigi-lo.3 Nacional
§ 1o O poder público, na esfera de sua com-
petência federativa, deverá: Art. 8o A União, os Estados, o Distrito Federal
I – recensear anualmente as crianças e ado- e os Municípios organizarão, em regime de
lescentes em idade escolar, bem como os jovens colaboração, os respectivos sistemas de ensino.
e adultos que não concluíram a educação básica; § 1 o Caberá à União a coordenação da
II – fazer-lhes a chamada pública; política nacional de educação, articulando os
III – zelar, junto aos pais ou responsáveis, diferentes níveis e sistemas e exercendo função
pela frequência à escola. normativa, redistributiva e supletiva em relação
Educação básica
por uma ou mais pessoas jurídicas que atendem e para o ensino médio, distribuídas por um
a orientação confessional e ideologia específicas mínimo de duzentos dias de efetivo trabalho
e ao disposto no inciso anterior;
IV – filantrópicas, na forma da lei.
Lei n o 13.415/2017; e Medida Provisória
10
24 9
Leis nos 12.020/2009 e 11.183/2005. no 746/2016.
escolar, excluído o tempo reservado aos exames cinco por cento do total de horas letivas para
finais, quando houver; aprovação;
II – a classificação em qualquer série ou eta- VII – cabe a cada instituição de ensino
pa, exceto a primeira do ensino fundamental, expedir históricos escolares, declarações de
pode ser feita: conclusão de série e diplomas ou certificados
a) por promoção, para alunos que cur- de conclusão de cursos, com as especificações
saram, com aproveitamento, a série ou fase cabíveis.
anterior, na própria escola; § 1o A carga horária mínima anual de que
b) por transferência, para candidatos pro- trata o inciso I do caput deverá ser ampliada
cedentes de outras escolas; de forma progressiva, no ensino médio, para
c) independentemente de escolarização an- mil e quatrocentas horas, devendo os sistemas
terior, mediante avaliação feita pela escola, que de ensino oferecer, no prazo máximo de cinco
defina o grau de desenvolvimento e experiência anos, pelo menos mil horas anuais de carga
do candidato e permita sua inscrição na série horária, a partir de 2 de março de 2017.
ou etapa adequada, conforme regulamentação § 2o Os sistemas de ensino disporão sobre
do respectivo sistema de ensino; a oferta de educação de jovens e adultos e de
III – nos estabelecimentos que adotam ensino noturno regular, adequado às condições
a progressão regular por série, o regimento do educando, conforme o inciso VI do art. 4o.
escolar pode admitir formas de progressão
parcial, desde que preservada a sequência do Art. 25. Será objetivo permanente das autori-
currículo, observadas as normas do respectivo dades responsáveis alcançar relação adequada
sistema de ensino; entre o número de alunos e o professor, a carga
IV – poderão organizar-se classes, ou tur- horária e as condições materiais do estabele-
mas, com alunos de séries distintas, com níveis cimento.
equivalentes de adiantamento na matéria, para Parágrafo único. Cabe ao respectivo sistema
o ensino de línguas estrangeiras, artes, ou ou- de ensino, à vista das condições disponíveis e
tros componentes curriculares; das características regionais e locais, estabele-
V – a verificação do rendimento escolar cer parâmetro para atendimento do disposto
observará os seguintes critérios: neste artigo.
a) avaliação contínua e cumulativa do
desempenho do aluno, com prevalência dos Art. 26. Os currículos da educação infantil,
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e do ensino fundamental e do ensino médio
dos resultados ao longo do período sobre os devem ter uma base nacional comum, a ser
de eventuais provas finais; complementada, em cada sistema de ensino
b) possibilidade de aceleração de estudos e em cada estabelecimento escolar, por uma
para alunos com atraso escolar; parte diversificada, exigida pelas características
c) possibilidade de avanço nos cursos e nas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
séries mediante verificação do aprendizado; economia e dos educandos.11
d) aproveitamento de estudos concluídos § 1o Os currículos a que se refere o caput
com êxito; devem abranger, obrigatoriamente, o estudo
e) obrigatoriedade de estudos de recupera- da língua portuguesa e da matemática, o co-
ção, de preferência paralelos ao período letivo, nhecimento do mundo físico e natural e da
para os casos de baixo rendimento escolar, a realidade social e política, especialmente da
serem disciplinados pelas instituições de ensino República Federativa do Brasil, observado,
Educação básica
28 Lei no 9.475/1997.
18
Lei no 13.415/2017.
19
oferta, locais e horários definidos pelos sistemas II – (Revogado).
de ensino. § 2o (Revogado)
§ 5o A carga horária destinada ao cumpri- § 3o A critério dos sistemas de ensino, pode-
mento da Base Nacional Comum Curricular rá ser composto itinerário formativo integrado,
não poderá ser superior a mil e oitocentas horas que se traduz na composição de componentes
do total da carga horária do ensino médio, de curriculares da Base Nacional Comum Cur-
acordo com a definição dos sistemas de ensino. ricular – BNCC e dos itinerários formativos,
§ 6o A União estabelecerá os padrões de considerando os incisos I a V do caput.
desempenho esperados para o ensino médio, § 4o (Revogado)
que serão referência nos processos nacionais § 5o Os sistemas de ensino, mediante dispo-
de avaliação, a partir da Base Nacional Comum nibilidade de vagas na rede, possibilitarão ao
Curricular. aluno concluinte do ensino médio cursar mais
§ 7o Os currículos do ensino médio deverão um itinerário formativo de que trata o caput.
considerar a formação integral do aluno, de § 6o A critério dos sistemas de ensino, a
maneira a adotar um trabalho voltado para a oferta de formação com ênfase técnica e pro-
construção de seu projeto de vida e para sua fissional considerará:
formação nos aspectos físicos, cognitivos e I – a inclusão de vivências práticas de tra-
socioemocionais. balho no setor produtivo ou em ambientes de
§ 8o Os conteúdos, as metodologias e as simulação, estabelecendo parcerias e fazendo
formas de avaliação processual e formativa uso, quando aplicável, de instrumentos esta-
serão organizados nas redes de ensino por meio belecidos pela legislação sobre aprendizagem
de atividades teóricas e práticas, provas orais e profissional;
escritas, seminários, projetos e atividades on- II – a possibilidade de concessão de certi-
line, de tal forma que ao final do ensino médio ficados intermediários de qualificação para o
o educando demonstre: trabalho, quando a formação for estruturada
I – domínio dos princípios científicos e tec- e organizada em etapas com terminalidade.
nológicos que presidem a produção moderna; § 7o A oferta de formações experimentais
II – conhecimento das formas contemporâ- relacionadas ao inciso V do caput, em áreas que
neas de linguagem. não constem do Catálogo Nacional dos Cursos
Técnicos, dependerá, para sua continuidade,
Art. 36. O currículo do ensino médio será do reconhecimento pelo respectivo Conselho
composto pela Base Nacional Comum Curri- Estadual de Educação, no prazo de três anos, e
cular e por itinerários formativos, que deverão da inserção no Catálogo Nacional dos Cursos
ser organizados por meio da oferta de diferentes Técnicos, no prazo de cinco anos, contados da
arranjos curriculares, conforme a relevância data de oferta inicial da formação.
para o contexto local e a possibilidade dos § 8o A oferta de formação técnica e pro-
sistemas de ensino, a saber:20 fissional a que se refere o inciso V do caput,
I – linguagens e suas tecnologias; realizada na própria instituição ou em parceria
II – matemática e suas tecnologias; com outras instituições, deverá ser aprovada
III – ciências da natureza e suas tecnologias; previamente pelo Conselho Estadual de Edu-
IV – ciências humanas e sociais aplicadas; cação, homologada pelo Secretário Estadual de
V – formação técnica e profissional. Educação e certificada pelos sistemas de ensino.
§ 1o A organização das áreas de que trata § 9o As instituições de ensino emitirão cer-
o caput e das respectivas competências e ha- tificado com validade nacional, que habilitará o
Educação básica
bilidades será feita de acordo com critérios concluinte do ensino médio ao prosseguimento
estabelecidos em cada sistema de ensino. dos estudos em nível superior ou em outros
I – (Revogado); cursos ou formações para os quais a conclusão
do ensino médio seja etapa obrigatória.
20
Leis nos 13.415/2017, 11.741/2008 e 11.684/2008; § 10. Além das formas de organização
e Medida Provisória no 746/2016. previstas no art. 23, o ensino médio poderá ser 29
organizado em módulos e adotar o sistema de aproveitamento de créditos no ensino superior,
créditos com terminalidade específica. após normatização do Conselho Nacional de
§ 11. Para efeito de cumprimento das Educação e homologação pelo Ministro de
exigências curriculares do ensino médio, os Estado da Educação.
sistemas de ensino poderão reconhecer com- § 17. Para efeito de cumprimento de
petências e firmar convênios com instituições exigências curriculares do ensino médio, os
de educação a distância com notório reco- sistemas de ensino poderão reconhecer, medi-
nhecimento, mediante as seguintes formas de ante regulamentação própria, conhecimentos,
comprovação: saberes, habilidades e competências, mediante
I – demonstração prática; diferentes formas de comprovação, como:
II – experiência de trabalho supervisionado I – demonstração prática;
ou outra experiência adquirida fora do ambi- II – experiência de trabalho supervisionado
ente escolar; ou outra experiência adquirida fora do ambi-
III – atividades de educação técnica ofe- ente escolar;
recidas em outras instituições de ensino cre- III – atividades de educação técnica ofereci-
denciadas; das em outras instituições de ensino;
IV – cursos oferecidos por centros ou pro- IV – cursos oferecidos por centros ou pro-
gramas ocupacionais; gramas ocupacionais;
V – estudos realizados em instituições de V – estudos realizados em instituições de
ensino nacionais ou estrangeiras; ensino nacionais ou estrangeiras; e
VI – cursos realizados por meio de educação VI – educação a distância ou educação pre-
a distância ou educação presencial mediada sencial mediada por tecnologias.
por tecnologias.
§ 12. As escolas deverão orientar os alunos
no processo de escolha das áreas de conheci- SEÇÃO IV-A – Da Educação Profissional
mento ou de atuação profissional previstas no Técnica de Nível Médio21
caput.
§ 13. Ao concluir o ensino médio, as insti- Art. 36-A. Sem prejuízo do disposto na Seção
tuições de ensino emitirão diploma com vali- IV deste Capítulo, o ensino médio, atendida a
dade nacional que habilitará o diplomado ao formação geral do educando, poderá prepará-lo
prosseguimento dos estudos em nível superior para o exercício de profissões técnicas.22
e demais cursos ou formações para os quais a Parágrafo único. A preparação geral para
conclusão do ensino médio seja obrigatória. o trabalho e, facultativamente, a habilitação
§ 14. A União, em colaboração com os Esta- profissional poderão ser desenvolvidas nos
dos e o Distrito Federal, estabelecerá os padrões próprios estabelecimentos de ensino médio ou
de desempenho esperados para o ensino médio, em cooperação com instituições especializadas
que serão referência nos processos nacionais de em educação profissional.
avaliação, considerada a Base Nacional Comum
Curricular. Art. 36-B. A educação profissional técnica de
§ 15. Além das formas de organização nível médio será desenvolvida nas seguintes
previstas no art. 23, o ensino médio poderá formas:23
ser organizado em módulos e adotar o sistema I – articulada com o ensino médio;
de créditos ou disciplinas com terminalidade II – subsequente, em cursos destinados a
específica, observada a Base Nacional Comum quem já tenha concluído o ensino médio.
Educação básica
§ 1o Os diplomas expedidos pelas univer- II – um terço do corpo docente, pelo me-
sidades serão por elas próprias registrados, e nos, com titulação acadêmica de mestrado ou
aqueles conferidos por instituições não uni- doutorado;
versitárias serão registrados em universidades
indicadas pelo Conselho Nacional de Educação.
34 Lei no 9.536/1997 (regulamentação).
35
III – um terço do corpo docente em regime IV – programação das pesquisas e das ativi-
de tempo integral. dades de extensão;
Parágrafo único. É facultada a criação de V – contratação e dispensa de professores;
universidades especializadas por campo do VI – planos de carreira docente.
saber.
Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder
Art. 53. No exercício de sua autonomia, são Público gozarão, na forma da lei, de estatuto
asseguradas às universidades, sem prejuízo de jurídico especial para atender às peculiaridades
outras, as seguintes atribuições: de sua estrutura, organização e financiamento
I – criar, organizar e extinguir, em sua sede, pelo Poder Público, assim como dos seus planos
cursos e programas de educação superior pre- de carreira e do regime jurídico do seu pessoal.
vistos nesta Lei, obedecendo às normas gerais § 1o No exercício da sua autonomia, além
da União e, quando for o caso, do respectivo das atribuições asseguradas pelo artigo anterior,
sistema de ensino; as universidades públicas poderão:
II – fixar os currículos dos seus cursos e I – propor o seu quadro de pessoal docente,
programas, observadas as diretrizes gerais técnico e administrativo, assim como um plano
pertinentes; de cargos e salários, atendidas as normas gerais
III – estabelecer planos, programas e proje- pertinentes e os recursos disponíveis;
tos de pesquisa científica, produção artística e II – elaborar o regulamento de seu pessoal
atividades de extensão; em conformidade com as normas gerais con-
IV – fixar o número de vagas de acordo cernentes;
com a capacidade institucional e as exigências III – aprovar e executar planos, programas
do seu meio; e projetos de investimentos referentes a obras,
V – elaborar e reformar os seus estatutos e serviços e aquisições em geral, de acordo com
regimentos em consonância com as normas os recursos alocados pelo respectivo Poder
gerais atinentes; mantenedor;
VI – conferir graus, diplomas e outros IV – elaborar seus orçamentos anuais e
títulos; plurianuais;
VII – firmar contratos, acordos e convênios; V – adotar regime financeiro e contábil que
VIII – aprovar e executar planos, programas atenda às suas peculiaridades de organização
e projetos de investimentos referentes a obras, e funcionamento;
serviços e aquisições em geral, bem como ad- VI – realizar operações de crédito ou de
ministrar rendimentos conforme dispositivos financiamento, com aprovação do Poder
institucionais; competente, para aquisição de bens imóveis,
IX – administrar os rendimentos e deles instalações e equipamentos;
dispor na forma prevista no ato de constituição, VII – efetuar transferências, quitações e
nas leis e nos respectivos estatutos; tomar outras providências de ordem orçamen-
X – receber subvenções, doações, heranças, tária, financeira e patrimonial necessárias ao
legados e cooperação financeira resultante de seu bom desempenho.
convênios com entidades públicas e privadas. § 2o Atribuições de autonomia universitária
Parágrafo único. Para garantir a autonomia poderão ser estendidas a instituições que com-
didático-científica das universidades, caberá provem alta qualificação para o ensino ou para
aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, a pesquisa, com base em avaliação realizada
dentro dos recursos orçamentários disponíveis, pelo Poder Público.
Educação básica
sobre:
I – criação, expansão, modificação e extinção Art. 55. Caberá à União assegurar, anual-
de cursos; mente, em seu Orçamento Geral, recursos
II – ampliação e diminuição de vagas; suficientes para manutenção e desenvolvimento
III – elaboração da programação dos cursos; das instituições de educação superior por ela
mantidas. 35
Art. 56. As instituições públicas de educação II – terminalidade específica para aqueles
superior obedecerão ao princípio da gestão que não puderem atingir o nível exigido para a
democrática, assegurada a existência de órgãos conclusão do ensino fundamental, em virtude
colegiados deliberativos, de que participarão os de suas deficiências, e aceleração para concluir
segmentos da comunidade institucional, local em menor tempo o programa escolar para os
e regional. superdotados;
Parágrafo único. Em qualquer caso, os do- III – professores com especialização ade-
centes ocuparão setenta por cento dos assentos quada em nível médio ou superior, para aten-
em cada órgão colegiado e comissão, inclusive dimento especializado, bem como professores
nos que tratarem da elaboração e modificações do ensino regular capacitados para a integração
estatutárias e regimentais, bem como da escolha desses educandos nas classes comuns;
de dirigentes. IV – educação especial para o trabalho,
visando a sua efetiva integração na vida em
Art. 57. Nas instituições públicas de educação sociedade, inclusive condições adequadas para
superior, o professor ficará obrigado ao mínimo os que não revelarem capacidade de inserção
de oito horas semanais de aulas. no trabalho competitivo, mediante articula-
ção com os órgãos oficiais afins, bem como
para aqueles que apresentam uma habilidade
CAPÍTULO V – Da Educação Especial superior nas áreas artística, intelectual ou
psicomotora;
Art. 58. Entende-se por educação especial, V – acesso igualitário aos benefícios dos
para os efeitos desta Lei, a modalidade de edu- programas sociais suplementares disponíveis
cação escolar oferecida preferencialmente na para o respectivo nível do ensino regular.
rede regular de ensino, para educandos com
deficiência, transtornos globais do desenvol- Art. 59-A. O poder público deverá instituir
vimento e altas habilidades ou superdotação.36 cadastro nacional de alunos com altas habilida-
§ 1o Haverá, quando necessário, serviços des ou superdotação matriculados na educação
de apoio especializado, na escola regular, para básica e na educação superior, a fim de fomen-
atender às peculiaridades da clientela de edu- tar a execução de políticas públicas destinadas
cação especial. ao desenvolvimento pleno das potencialidades
§ 2o O atendimento educacional será feito desse alunado.38
em classes, escolas ou serviços especializados, Parágrafo único. A identificação precoce de
sempre que, em função das condições específi- alunos com altas habilidades ou superdotação,
cas dos alunos, não for possível a sua integração os critérios e procedimentos para inclusão
nas classes comuns de ensino regular. no cadastro referido no caput deste artigo, as
§ 3o A oferta de educação especial, dever entidades responsáveis pelo cadastramento, os
constitucional do Estado, tem início na faixa mecanismos de acesso aos dados do cadastro
etária de zero a seis anos, durante a educação e as políticas de desenvolvimento das potenci-
infantil. alidades do alunado de que trata o caput serão
definidos em regulamento.
Art. 59. Os sistemas de ensino assegurarão
aos educandos com deficiência, transtornos Art. 60. Os órgãos normativos dos sistemas de
globais do desenvolvimento e altas habilidades ensino estabelecerão critérios de caracterização
ou superdotação:37 das instituições privadas sem fins lucrativos,
Educação básica
36 37
Lei no 12.796/2013. Lei no 12.796/2013.
39
Parágrafo único. O poder público adotará, científicos e sociais de suas competências de
como alternativa preferencial, a ampliação do trabalho;
atendimento aos educandos com deficiência, II – a associação entre teorias e práticas, me-
transtornos globais do desenvolvimento e altas diante estágios supervisionados e capacitação
habilidades ou superdotação na própria rede em serviço;
pública regular de ensino, independentemente III – o aproveitamento da formação e expe-
do apoio às instituições previstas neste artigo. riências anteriores, em instituições de ensino e
em outras atividades.
fundamentos:
I – a presença de sólida formação básica, 41
Leis nos 13.415/2017, 12.796/20013 e 12.056/2009;
que propicie o conhecimento dos fundamentos e Medida Provisória no 746/2016. Nota do Editor
(NE): O disposto neste artigo deverá ser implemen-
Leis nos 13.415/2017 e 12.014/2009; e Medida
40
tado no prazo de dois anos, contado da publicação
Provisória no 746/2016. da Base Nacional Comum Curricular. 37
pré-requisito para o ingresso em cursos de Art. 65. A formação docente, exceto para a
graduação para formação de docentes, ouvido educação superior, incluirá prática de ensino
o Conselho Nacional de Educação – CNE. de, no mínimo, trezentas horas.
§ 7o (Vetado)
§ 8o Os currículos dos cursos de formação Art. 66. A preparação para o exercício do
de docentes terão por referência a Base Nacio- magistério superior far-se-á em nível de pós-
nal Comum Curricular.42 graduação, prioritariamente em programas de
mestrado e doutorado.
Art. 62-A. A formação dos profissionais a que Parágrafo único. O notório saber, reconhe-
se refere o inciso III do art. 61 far-se-á por meio cido por universidade com curso de doutorado
de cursos de conteúdo técnico-pedagógico, em em área afim, poderá suprir a exigência de título
nível médio ou superior, incluindo habilitações acadêmico.
tecnológicas.43
Parágrafo único. Garantir-se-á formação Art. 67. Os sistemas de ensino promoverão
continuada para os profissionais a que se refere a valorização dos profissionais da educação,
o caput, no local de trabalho ou em instituições assegurando-lhes, inclusive nos termos dos
de educação básica e superior, incluindo cursos estatutos e dos planos de carreira do magistério
de educação profissional, cursos superiores público:45
de graduação plena ou tecnológicos e de pós- I – ingresso exclusivamente por concurso
graduação. público de provas e títulos;
II – aperfeiçoamento profissional continu-
Art. 63. Os institutos superiores de educação ado, inclusive com licenciamento periódico
manterão:44 remunerado para esse fim;
I – cursos formadores de profissionais para III – piso salarial profissional;
a educação básica, inclusive o curso normal IV – progressão funcional baseada na
superior, destinado à formação de docentes titulação ou habilitação, e na avaliação do
para a educação infantil e para as primeiras desempenho;
séries do ensino fundamental; V – período reservado a estudos, plane-
II – programas de formação pedagógica para jamento e avaliação, incluído na carga de
portadores de diplomas de educação superior trabalho;
que queiram se dedicar à educação básica; VI – condições adequadas de trabalho.
III – programas de educação continuada § 1o A experiência docente é pré-requisito
para os profissionais de educação dos diversos para o exercício profissional de quaisquer
níveis. outras funções de magistério, nos termos das
normas de cada sistema de ensino.
Art. 64. A formação de profissionais de § 2o Para os efeitos do disposto no § 5o do
educação para administração, planejamento, art. 40 e no § 8o do art. 201 da Constituição
inspeção, supervisão e orientação educacional Federal, são consideradas funções de magistério
para a educação básica, será feita em cursos de as exercidas por professores e especialistas em
graduação em pedagogia ou em nível de pós- educação no desempenho de atividades edu-
graduação, a critério da instituição de ensino, cativas, quando exercidas em estabelecimento
garantida, nesta formação, a base comum de educação básica em seus diversos níveis e
nacional. modalidades, incluídas, além do exercício da
docência, as de direção de unidade escolar e as
Educação básica
no custo dos insumos e as diversas modalidades mônio a outra escola comunitária, filantrópica
de ensino. ou confessional, ou ao Poder Público, no caso
de encerramento de suas atividades;
Art. 75. A ação supletiva e redistributiva da IV – prestem contas ao Poder Público dos
União e dos Estados será exercida de modo a recursos recebidos.
40 corrigir, progressivamente, as disparidades de
§ 1o Os recursos de que trata este artigo III – desenvolver currículos e programas es-
poderão ser destinados a bolsas de estudo para pecíficos, neles incluindo os conteúdos culturais
a educação básica, na forma da lei, para os que correspondentes às respectivas comunidades;
demonstrarem insuficiência de recursos, quan- IV – elaborar e publicar sistematicamente
do houver falta de vagas e cursos regulares da material didático específico e diferenciado.
rede pública de domicílio do educando, ficando § 3o No que se refere à educação superior,
o Poder Público obrigado a investir prioritaria- sem prejuízo de outras ações, o atendimento
mente na expansão da sua rede local. aos povos indígenas efetivar-se-á, nas universi-
§ 2o As atividades universitárias de pesquisa dades públicas e privadas, mediante a oferta de
e extensão poderão receber apoio financeiro ensino e de assistência estudantil, assim como
do Poder Público, inclusive mediante bolsas de estímulo à pesquisa e desenvolvimento de
de estudo. programas especiais.
Art. 79-A. (Vetado)48
TÍTULO VIII – Das Disposições Gerais
Art. 79-B. O calendário escolar incluirá o
Art. 78. O Sistema de Ensino da União, com a dia 20 de novembro como “Dia Nacional da
colaboração das agências federais de fomento à Consciência Negra”.49
cultura e de assistência aos índios, desenvolverá
programas integrados de ensino e pesquisa, Art. 80. O Poder Público incentivará o de-
para oferta de educação escolar bilíngue e inter- senvolvimento e a veiculação de programas de
cultural aos povos indígenas, com os seguintes ensino a distância, em todos os níveis e moda-
objetivos: lidades de ensino, e de educação continuada.50
I – proporcionar aos índios, suas comunida- § 1o A educação a distância, organizada
des e povos, a recuperação de suas memórias com abertura e regime especiais, será oferecida
históricas; a reafirmação de suas identidades por instituições especificamente credenciadas
étnicas; a valorização de suas línguas e ciências; pela União.
II – garantir aos índios, suas comunidades e § 2o A União regulamentará os requisitos
povos, o acesso às informações, conhecimentos para a realização de exames e registro de diplo-
técnicos e científicos da sociedade nacional e ma relativos a cursos de educação a distância.
demais sociedades indígenas e não índias. § 3o As normas para produção, controle e
avaliação de programas de educação a distân-
Art. 79. A União apoiará técnica e financei- cia e a autorização para sua implementação,
ramente os sistemas de ensino no provimento caberão aos respectivos sistemas de ensino,
da educação intercultural às comunidades in- podendo haver cooperação e integração entre
dígenas, desenvolvendo programas integrados os diferentes sistemas.
de ensino e pesquisa.47 § 4o A educação a distância gozará de trata-
§ 1o Os programas serão planejados com mento diferenciado, que incluirá:
audiência das comunidades indígenas. I – custos de transmissão reduzidos em
§ 2o Os programas a que se refere este artigo, canais comerciais de radiodifusão sonora e de
incluídos nos Planos Nacionais de Educação, sons e imagens e em outros meios de comuni-
terão os seguintes objetivos: cação que sejam explorados mediante autoriza-
I – fortalecer as práticas socioculturais e a ção, concessão ou permissão do poder público;
língua materna de cada comunidade indígena; II – concessão de canais com finalidades
Educação básica
iniciar-se um ano a partir da publicação desta desta Lei e às normas dos respectivos sistemas
Lei.52 de ensino, nos prazos por estes estabelecidos.
51
Lei no 11.788/2008.
52
Leis nos 12.796/2013, 11.330/2006, 11.274/2006
42 e 11.114/2005. Lei no 12.796/2013.
53
§ 2o O prazo para que as universidades Art. 92. Revogam-se as disposições das Leis
cumpram o disposto nos incisos II e III do nos 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540,
art. 52 é de oito anos. de 28 de novembro de 1968, não alteradas pelas
Leis nos 9.131, de 24 de novembro de 1995 e
Art. 89. As creches e pré-escolas existentes 9.192, de 21 de dezembro de 1995 e, ainda, as
ou que venham a ser criadas deverão, no prazo Leis nos 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044,
de três anos, a contar da publicação desta Lei, de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e
integrar-se ao respectivo sistema de ensino. decretos-lei que as modificaram e quaisquer
outras disposições em contrário.
Art. 90. As questões suscitadas na transição
entre o regime anterior e o que se institui nesta Brasília, 20 de dezembro de 1996; 175o da In-
Lei serão resolvidas pelo Conselho Nacional de dependência e 108o da República.
Educação ou, mediante delegação deste, pelos
órgãos normativos dos sistemas de ensino, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO – Paulo
preservada a autonomia universitária. Renato Souza
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de Promulgada em 20/12/1996 e publicada no DOU
sua publicação. de 23/12/1996.
Educação básica
43
Lei no 4.024/1961
Fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional.
conselheiro escolhido por seus pares, vedada a guidas pelo Poder Executivo para o creden-
escolha do membro nato, para mandato de um ciamento, o recredenciamento periódico e o
ano, permitida uma única reeleição imediata. descredenciamento de instituições de ensino
5
Leis nos 10.861/2004 e 9.131/1995; e Medida Pro-
4
Lei no 9.131/1995; e Decreto-Lei no 922/1969. visória no 2.216-37/2001. 45
superior integrantes do Sistema Federal de por instituições não universitárias, por inici-
Ensino, bem assim a suspensão de prerroga- ativa do Ministério da Educação em caráter
tivas de autonomia das instituições que dessas excepcional, na forma do regulamento a ser
gozem, no caso de desempenho insuficiente de editado pelo Poder Executivo.
seus cursos no Exame Nacional de Cursos e nas § 3o As atribuições constantes das alíneas
demais avaliações conduzidas pelo Ministério “d”, “e” e “f ” do parágrafo anterior poderão ser
da Educação; delegadas, em parte ou no todo, aos Estados e
f) deliberar sobre o credenciamento e o ao Distrito Federal.
recredenciamento periódico de universidades § 4o O recredenciamento a que se refere a
e centros universitários, com base em relatórios alínea “e” do § 2o deste artigo poderá incluir
e avaliações apresentados pelo Ministério da determinação para a desativação de cursos e
Educação, bem assim sobre seus respectivos habilitações.
estatutos; �������������������������������������������������������������������������������
g) deliberar sobre os relatórios para reco-
nhecimento periódico de cursos de mestrado Brasília, 20 de dezembro de 1961; 140o da In-
e doutorado, elaborados pelo Ministério da dependência e 73o da República.
Educação e do Desporto, com base na avaliação
dos cursos; JOÃO GOULART – Tancredo Neves – Alfredo
h) analisar questões relativas à aplicação da Nasser – Angelo Nolasco – João de Cegadas
legislação referente à educação superior; Viana – San Tiago Dantas – Walther Moreira
i) assessorar o Ministro de Estado da Edu- Salles – Virgílio Távora – Armando Monteiro –
cação e do Desporto nos assuntos relativos à Antonio de Oliveira Brito – A. Franco Montoro
educação superior. – Clovis M. Travassos – Souto Maior – Ulysses
j) deliberar sobre processos de reconheci- Guimarães – Gabriel de R. Passos
mento de cursos e habilitações oferecidos por
instituições de ensino superior, assim como Promulgada em 20/12/1961, publicada no DOU de
sobre autorização prévia daqueles oferecidos 27/12/1961 e retificada no DOU de 28/12/1961.
Educação básica
46
Decreto no 5.622/2005
Regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e
bases da educação nacional.
ção para os respectivos níveis e modalidades integrantes do sistema federal devem tramitar
educacionais; perante os órgãos próprios do Ministério da
II – prever atendimento apropriado a estu- Educação.4
dantes portadores de necessidades especiais;
Decreto no 6.303/2007.
3
50 Decreto no 6.303/2007.
4
§ 1o Os pedidos de autorização, reconhe- § 2o As determinações de que trata o caput
cimento e renovação de reconhecimento de são passíveis de recurso ao órgão normativo do
cursos superiores a distância oferecidos por respectivo sistema de ensino.
instituições integrantes dos sistemas estaduais
devem tramitar perante os órgãos estaduais
competentes, a quem caberá a respectiva su- CAPÍTULO III – Da Oferta de Educação
pervisão. de Jovens e Adultos, Educação Especial e
§ 2o Os cursos das instituições integrantes Educação Profissional na Modalidade a
dos sistemas estaduais cujas atividades presen- Distância, na Educação Básica
ciais obrigatórias forem realizados em polos de
apoio presencial fora do Estado sujeitam-se a Art. 18. Os cursos e programas de educação
autorização, reconhecimento e renovação de a distância criados somente poderão ser im-
reconhecimento pelas autoridades competentes plementados para oferta após autorização dos
do sistema federal. órgãos competentes dos respectivos sistemas
§ 3o A oferta de curso reconhecido na mo- de ensino.
dalidade presencial, ainda que análogo ao curso
a distância proposto, não dispensa a instituição Art. 19. A matrícula em cursos a distância
do requerimento específico de autorização, para educação básica de jovens e adultos poderá
quando for o caso, e reconhecimento para ser feita independentemente de escolarização
cada um dos cursos, perante as autoridades anterior, obedecida a idade mínima e mediante
competente. avaliação do educando, que permita sua inscri-
ção na etapa adequada, conforme normas do
Art. 16. O sistema de avaliação da educação respectivo sistema de ensino.
superior, nos termos da Lei no 10.861, de 14 de
abril de 2004, aplica-se integralmente à educa-
ção superior a distância. CAPÍTULO IV – Da Oferta de Cursos
Superiores, na Modalidade a Distância
Art. 17. Identificadas deficiências, irregu-
laridades ou descumprimento das condições Art. 20. As instituições que detêm prerroga-
originalmente estabelecidas, mediante ações de tiva de autonomia universitária credenciadas
supervisão ou de avaliação de cursos ou insti- para oferta de educação superior a distância
tuições credenciadas para educação a distância, poderão criar, organizar e extinguir cursos ou
o órgão competente do respectivo sistema de programas de educação superior nessa moda-
ensino determinará, em ato próprio, observado lidade, conforme disposto no inciso I do art. 53
o contraditório e ampla defesa: da Lei no 9.394, de 1996.
I – instalação de diligência, sindicância ou § 1o Os cursos ou programas criados con-
processo administrativo; forme o caput somente poderão ser ofertados
II – suspensão do reconhecimento de cursos nos limites da abrangência definida no ato de
superiores ou da renovação de autorização de credenciamento da instituição.
cursos da educação básica ou profissional; § 2o Os atos mencionados no caput deverão
III – intervenção; ser comunicados à Secretaria de Educação
IV – desativação de cursos; ou Superior do Ministério da Educação.
V – descredenciamento da instituição para § 3o O número de vagas ou sua alteração
educação a distância. será fixado pela instituição detentora de prer-
Educação básica
51
Art. 21. Instituições credenciadas que não ciada, deverá cumprir, além do disposto neste
detêm prerrogativa de autonomia universitária Decreto, os demais dispositivos da legislação
deverão solicitar, junto ao órgão competente do e normatização pertinentes à educação, em
respectivo sistema de ensino, autorização para geral, quanto:
abertura de oferta de cursos e programas de I – à titulação do corpo docente;
educação superior a distância. II – aos exames presenciais; e
§ 1o Nos atos de autorização de cursos su- III – à apresentação presencial de trabalho
periores a distância, será definido o número de de conclusão de curso ou de monografia.
vagas a serem ofertadas, mediante processo de Parágrafo único. As instituições credenci-
avaliação externa a ser realizada pelo Ministério adas que ofereçam cursos de especialização a
da Educação. distância deverão informar ao Ministério da
§ 2o Os cursos ou programas das institui- Educação os dados referentes aos seus cursos,
ções citadas no caput que venham a acompa- quando de sua criação.
nhar a solicitação de credenciamento para a
oferta de educação a distância, nos termos do Art. 25. Os cursos e programas de mestrado
§ 1o do art. 12, também deverão ser submetidos e doutorado a distância estarão sujeitos às
ao processo de autorização tratado neste artigo. exigências de autorização, reconhecimento
e renovação de reconhecimento previstas na
Art. 22. Os processos de reconhecimento legislação específica em vigor.5
e renovação do reconhecimento dos cursos § 1o Os atos de autorização, o reconheci-
superiores a distância deverão ser solicitados mento e a renovação de reconhecimento citados
conforme legislação educacional em vigor. no caput serão concedidos por prazo determi-
Parágrafo único. Nos atos citados no caput, nado conforme regulamentação.
deverão estar explicitados: § 2o Caberá à Coordenação de Aperfeiçoa-
I – o prazo de reconhecimento; e mento de Pessoal de Nível Superior – CAPES
II – o número de vagas a serem ofertadas, editar as normas complementares a este Decre-
em caso de instituição de ensino superior não to, no âmbito da pós-graduação stricto sensu.
detentora de autonomia universitária.
a distância;
CAPÍTULO V – Da Oferta de Cursos e II – comprovação de que o trabalho em
Programas de Pós-Graduação a Distância parceria está devidamente previsto e explici-
tado no:
Art. 24. A oferta de cursos de especialização a
52 distância, por instituição devidamente creden- Decreto no 6.303/2007.
5
a) plano de desenvolvimento institucional; de colaboração coordenado pelo Ministério
b) plano de desenvolvimento escolar; ou da Educação, no prazo de cento e oitenta dias,
c) projeto pedagógico, quando for o caso, contados da data de publicação deste Decreto.
das instituições parceiras;
III – celebração do respectivo termo de Art. 30. As instituições credenciadas para a
compromisso, acordo ou convênio; e oferta de educação a distância poderão solicitar
IV – indicação das responsabilidades pela autorização, junto aos órgãos normativos dos
oferta dos cursos ou programas a distância, no respectivos sistemas de ensino, para oferecer
que diz respeito a: os ensinos fundamental e médio a distância,
a) implantação de polos de educação a conforme § 4o do art. 32 da Lei no 9.394, de
distância, quando for o caso; 1996, exclusivamente para:
b) seleção e capacitação dos professores e I – a complementação de aprendizagem; ou
tutores; II – em situações emergenciais.
c) matrícula, formação, acompanhamento Parágrafo único. A oferta de educação bási-
e avaliação dos estudantes; ca nos termos do caput contemplará a situação
d) emissão e registro dos correspondentes de cidadãos que:
diplomas ou certificados. I – estejam impedidos, por motivo de saúde,
de acompanhar ensino presencial;
Art. 27. Os diplomas de cursos ou programas II – sejam portadores de necessidades es-
superiores de graduação e similares, a distância, peciais e requeiram serviços especializados de
emitidos por instituição estrangeira, inclusive atendimento;
os ofertados em convênios com instituições III – se encontram no exterior, por qualquer
sediadas no Brasil, deverão ser submetidos para motivo;
revalidação em universidade pública brasileira, IV – vivam em localidades que não con-
conforme a legislação vigente. tem com rede regular de atendimento escolar
§ 1o Para os fins de revalidação de diploma presencial;
de curso ou programa de graduação, a univer- V – compulsoriamente sejam transferidos
sidade poderá exigir que o portador do diploma para regiões de difícil acesso, incluindo missões
estrangeiro se submeta a complementação de localizadas em regiões de fronteira; ou
estudos, provas ou exames destinados a suprir VI – estejam em situação de cárcere.
ou aferir conhecimentos, competências e habi-
lidades na área de diplomação. Art. 31. Os cursos a distância para a educação
§ 2o Deverão ser respeitados os acordos básica de jovens e adultos que foram autoriza-
internacionais de reciprocidade e equiparação dos excepcionalmente com duração inferior a
de cursos. dois anos no ensino fundamental e um ano e
meio no ensino médio deverão inscrever seus
Art. 28. Os diplomas de especialização, mes- alunos em exames de certificação, para fins de
trado e doutorado realizados na modalidade a conclusão do respectivo nível de ensino.
distância em instituições estrangeiras deverão § 1 o Os exames citados no caput serão
ser submetidos para reconhecimento em uni- realizados pelo órgão executivo do respectivo
versidade que possua curso ou programa reco- sistema de ensino ou por instituições por ele
nhecido pela CAPES, em mesmo nível ou em credenciadas.
nível superior e na mesma área ou equivalente, § 2o Poderão ser credenciadas para realizar
preferencialmente com a oferta correspondente os exames de que trata este artigo instituições
Educação básica
54 Decreto no 6.303/2007.
6
Decreto no 5.154/2004
Regulamenta o § 2o do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educação nacional, e dá outras providências.
tação do ensino médio integral na respectiva Distrito Federal no Censo Escolar da Educação
escola, de acordo com termo de compromisso Básica, desde que tenham sido atendidos, de
a ser formalizado entre as partes, que deverá forma cumulativa, os requisitos dos incisos I
conter, no mínimo: e II do caput.
§ 2o A transferência de recursos será reali-
58 1
Conversão da Medida Provisória no 746/2016. zada anualmente, a partir de valor único por
aluno, respeitada a disponibilidade orçamentá- Art. 18. Os Estados e o Distrito Federal deve-
ria para atendimento, a ser definida por ato do rão fornecer, sempre que solicitados, a docu-
Ministro de Estado da Educação. mentação relativa à execução dos recursos re-
§ 3o Os recursos transferidos nos termos cebidos com base no parágrafo único do art. 13
do caput poderão ser aplicados nas despesas de ao Tribunal de Contas da União, ao FNDE, aos
manutenção e desenvolvimento previstas nos órgãos de controle interno do Poder Executivo
incisos I, II, III, V e VIII do caput do art. 70 federal e aos conselhos de acompanhamento e
da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, controle social.
das escolas públicas participantes da Política
de Fomento. Art. 19. O acompanhamento e o controle
§ 4o Na hipótese de o Distrito Federal ou de social sobre a transferência e a aplicação dos
o Estado ter, no momento do repasse do apoio recursos repassados com base no parágrafo
financeiro suplementar de que trata o caput, único do art. 13 serão exercidos no âmbito dos
saldo em conta de recursos repassados ante- Estados e do Distrito Federal pelos respectivos
riormente, esse montante, a ser verificado no conselhos previstos no art. 24 da Lei no 11.494,
último dia do mês anterior ao do repasse, será de 20 de junho de 2007.
subtraído do valor a ser repassado como apoio Parágrafo único. Os conselhos a que se re-
financeiro suplementar do exercício corrente. fere o caput analisarão as prestações de contas
§ 5o Serão desconsiderados do desconto dos recursos repassados no âmbito desta Lei,
previsto no § 4o os recursos referentes ao apoio formularão parecer conclusivo acerca da aplica-
financeiro suplementar, de que trata o caput, ção desses recursos e o encaminharão ao FNDE.
transferidos nos últimos doze meses.
Art. 20. Os recursos financeiros corres-
Art. 15. Os recursos de que trata o parág- pondentes ao apoio financeiro de que trata o
rafo único do art. 13 serão transferidos pelo parágrafo único do art. 13 correrão à conta de
Ministério da Educação ao Fundo Nacional dotação consignada nos orçamentos do FNDE
do Desenvolvimento da Educação – FNDE, e do Ministério da Educação, observados os
independentemente da celebração de termo limites de movimentação, de empenho e de
específico. pagamento da programação orçamentária e
financeira anual.
Art. 16. Ato do Ministro de Estado da Educa-
ção disporá sobre o acompanhamento da im- Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
plementação do apoio financeiro suplementar sua publicação.
de que trata o parágrafo único do art. 13.
Art. 22. Fica revogada a Lei no 11.161, de 5 de
Art. 17. A transferência de recursos finan- agosto de 2005.
ceiros prevista no parágrafo único do art. 13
será efetivada automaticamente pelo FNDE, Brasília, 16 de fevereiro de 2017; 196o da Inde-
dispensada a celebração de convênio, acordo, pendência e 129o da República.
contrato ou instrumento congênere, mediante
depósitos em conta-corrente específica. MICHEL TEMER – José Mendonça Bezerra
Parágrafo único. O Conselho Deliberativo Filho
do FNDE disporá, em ato próprio, sobre con-
dições, critérios operacionais de distribuição, Promulgada em 16/2/2017 e publicada no DOU de
Normas correlatas
59
Lei no 13.005/2014
Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências.
Art. 3o As metas previstas no Anexo desta Lei lecidas no Anexo desta Lei, com informações
serão cumpridas no prazo de vigência deste organizadas por ente federado e consolidadas
PNE, desde que não haja prazo inferior definido em âmbito nacional, tendo como referência
para metas e estratégias específicas. os estudos e as pesquisas de que trata o art. 4o,
sem prejuízo de outras fontes e informações
60 relevantes.
§ 3o A meta progressiva do investimento do plano nacional de educação para o decênio
público em educação será avaliada no quarto subsequente.
ano de vigência do PNE e poderá ser ampliada
por meio de lei para atender às necessidades Art. 7o A União, os Estados, o Distrito Federal
financeiras do cumprimento das demais metas. e os Municípios atuarão em regime de colabo-
§ 4o O investimento público em educação ração, visando ao alcance das metas e à imple-
a que se referem o inciso VI do art. 214 da mentação das estratégias objeto deste Plano.
Constituição Federal e a meta 20 do Anexo § 1o Caberá aos gestores federais, estaduais,
desta Lei engloba os recursos aplicados na municipais e do Distrito Federal a adoção das
forma do art. 212 da Constituição Federal e do medidas governamentais necessárias ao alcance
art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais das metas previstas neste PNE.
Transitórias, bem como os recursos aplicados § 2o As estratégias definidas no Anexo desta
nos programas de expansão da educação Lei não elidem a adoção de medidas adicionais
profissional e superior, inclusive na forma de em âmbito local ou de instrumentos jurídicos
incentivo e isenção fiscal, as bolsas de estudos que formalizem a cooperação entre os entes
concedidas no Brasil e no exterior, os subsídios federados, podendo ser complementadas por
concedidos em programas de financiamento mecanismos nacionais e locais de coordenação
estudantil e o financiamento de creches, pré- e colaboração recíproca.
escolas e de educação especial na forma do § 3o Os sistemas de ensino dos Estados,
art. 213 da Constituição Federal. do Distrito Federal e dos Municípios criarão
§ 5 o Será destinada à manutenção e ao mecanismos para o acompanhamento local da
desenvolvimento do ensino, em acréscimo aos consecução das metas deste PNE e dos planos
recursos vinculados nos termos do art. 212 da previstos no art. 8o.
Constituição Federal, além de outros recursos § 4o Haverá regime de colaboração espe-
previstos em lei, a parcela da participação no cífico para a implementação de modalidades
resultado ou da compensação financeira pela de educação escolar que necessitem considerar
exploração de petróleo e de gás natural, na territórios étnico-educacionais e a utilização de
forma de lei específica, com a finalidade de estratégias que levem em conta as identidades
assegurar o cumprimento da meta prevista no e especificidades socioculturais e linguísticas
inciso VI do art. 214 da Constituição Federal. de cada comunidade envolvida, assegurada a
consulta prévia e informada a essa comunidade.
Art. 6o A União promoverá a realização de § 5o Será criada uma instância permanente
pelo menos 2 (duas) conferências nacionais de de negociação e cooperação entre a União, os
educação até o final do decênio, precedidas de Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
conferências distrital, municipais e estaduais, § 6o O fortalecimento do regime de colabo-
articuladas e coordenadas pelo Fórum Nacional ração entre os Estados e respectivos Municípios
de Educação, instituído nesta Lei, no âmbito do incluirá a instituição de instâncias permanentes
Ministério da Educação. de negociação, cooperação e pactuação em
§ 1o O Fórum Nacional de Educação, além cada Estado.
da atribuição referida no caput: § 7o O fortalecimento do regime de colabo-
I – acompanhará a execução do PNE e o ração entre os Municípios dar-se-á, inclusive,
cumprimento de suas metas; mediante a adoção de arranjos de desenvolvi-
II – promoverá a articulação das conferên- mento da educação.
cias nacionais de educação com as conferên-
Normas correlatas
colaboração com os Estados, o Distrito Federal dade metodológica entre esses sistemas e o na-
e os Municípios, constituirá fonte de informa- cional, especialmente no que se refere às escalas
ção para a avaliação da qualidade da educação de proficiência e ao calendário de aplicação.
básica e para a orientação das políticas públicas
desse nível de ensino. Art. 12. Até o final do primeiro semestre do
62 nono ano de vigência deste PNE, o Poder Exe-
cutivo encaminhará ao Congresso Nacional, Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de
sem prejuízo das prerrogativas deste Poder, o sua publicação.
projeto de lei referente ao Plano Nacional de
Educação a vigorar no período subsequente, Brasília, 25 de junho de 2014; 193o da Indepen-
que incluirá diagnóstico, diretrizes, metas e dência e 126o da República.
estratégias para o próximo decênio.
DILMA ROUSSEFF – Guido Mantega – José
Art. 13. O poder público deverá instituir, em Henrique Paim Fernandes – Miriam Belchior
lei específica, contados 2 (dois) anos da publica-
ção desta Lei, o Sistema Nacional de Educação, Promulgada em 25/6/2014 e publicada no DOU de
responsável pela articulação entre os sistemas 26/6/2014 – Edição extra.
de ensino, em regime de colaboração, para
efetivação das diretrizes, metas e estratégias do
Plano Nacional de Educação.
Anexo
Metas e estratégias
Meta 1: universalizar, até 2016, a educação creche para a população de até 3 (três) anos,
infantil na pré-escola para as crianças de 4 como forma de planejar a oferta e verificar o
(quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar atendimento da demanda manifesta;
a oferta de educação infantil em creches de
forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta 1.4) estabelecer, no primeiro ano de vigência
por cento) das crianças de até 3 (três) anos até do PNE, normas, procedimentos e prazos para
o final da vigência deste PNE. definição de mecanismos de consulta pública
da demanda das famílias por creches;
Estratégias:
1.5) manter e ampliar, em regime de colabora-
1.1) definir, em regime de colaboração entre ção e respeitadas as normas de acessibilidade,
a União, os Estados, o Distrito Federal e os programa nacional de construção e reestrutu-
Municípios, metas de expansão das respectivas ração de escolas, bem como de aquisição de
redes públicas de educação infantil segundo equipamentos, visando à expansão e à melhoria
padrão nacional de qualidade, considerando da rede física de escolas públicas de educação
as peculiaridades locais; infantil;
1.2) garantir que, ao final da vigência deste 1.6) implantar, até o segundo ano de vigência
PNE, seja inferior a 10% (dez por cento) a deste PNE, avaliação da educação infantil, a
diferença entre as taxas de frequência à edu- ser realizada a cada 2 (dois) anos, com base
cação infantil das crianças de até 3 (três) anos em parâmetros nacionais de qualidade, a fim
Normas correlatas
oriundas do quinto de renda familiar per capita de aferir a infraestrutura física, o quadro de
mais elevado e as do quinto de renda familiar pessoal, as condições de gestão, os recursos
per capita mais baixo; pedagógicos, a situação de acessibilidade, entre
outros indicadores relevantes;
1.3) realizar, periodicamente, em regime de
colaboração, levantamento da demanda por 63
1.7) articular a oferta de matrículas gratui- (zero) a 5 (cinco) anos em estabelecimentos que
tas em creches certificadas como entidades atendam a parâmetros nacionais de qualidade,
beneficentes de assistência social na área de e a articulação com a etapa escolar seguinte,
educação com a expansão da oferta na rede visando ao ingresso do(a) aluno(a) de 6 (seis)
escolar pública; anos de idade no ensino fundamental;
volvimento integral das crianças de até 3 (três) ção e colaboração com os Estados, o Distrito
anos de idade; Federal e os Municípios, deverá, até o final
do 2o (segundo) ano de vigência deste PNE,
1.13) preservar as especificidades da educação elaborar e encaminhar ao Conselho Nacional
infantil na organização das redes escolares, de Educação, precedida de consulta pública
64 garantindo o atendimento da criança de 0 nacional, proposta de direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento para os (as) e fora dos espaços escolares, assegurando ainda
alunos (as) do ensino fundamental; que as escolas se tornem polos de criação e
difusão cultural;
2.2) pactuar entre União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, no âmbito da instância 2.9) incentivar a participação dos pais ou res-
permanente de que trata o § 5o do art. 7o desta ponsáveis no acompanhamento das atividades
Lei, a implantação dos direitos e objetivos de escolares dos filhos por meio do estreitamento
aprendizagem e desenvolvimento que confi- das relações entre as escolas e as famílias;
gurarão a base nacional comum curricular do
ensino fundamental; 2.10) estimular a oferta do ensino fundamental,
em especial dos anos iniciais, para as popula-
2.3) criar mecanismos para o acompanhamento ções do campo, indígenas e quilombolas, nas
individualizado dos (as) alunos (as) do ensino próprias comunidades;
fundamental;
2.11) desenvolver formas alternativas de oferta
2.4) fortalecer o acompanhamento e o mo- do ensino fundamental, garantida a qualidade,
nitoramento do acesso, da permanência e do para atender aos filhos e filhas de profissionais
aproveitamento escolar dos beneficiários de que se dedicam a atividades de caráter itine-
programas de transferência de renda, bem rante;
como das situações de discriminação, pre-
conceitos e violências na escola, visando ao 2.12) oferecer atividades extracurriculares de
estabelecimento de condições adequadas para o incentivo aos (às) estudantes e de estímulo
sucesso escolar dos (as) alunos (as), em colabo- a habilidades, inclusive mediante certames e
ração com as famílias e com órgãos públicos de concursos nacionais;
assistência social, saúde e proteção à infância,
adolescência e juventude; 2.13) promover atividades de desenvolvimento
e estímulo a habilidades esportivas nas escolas,
2.5) promover a busca ativa de crianças e ado- interligadas a um plano de disseminação do
lescentes fora da escola, em parceria com órgãos desporto educacional e de desenvolvimento
públicos de assistência social, saúde e proteção esportivo nacional.
à infância, adolescência e juventude;
Meta 3: universalizar, até 2016, o atendimento
2.6) desenvolver tecnologias pedagógicas que escolar para toda a população de 15 (quinze) a
combinem, de maneira articulada, a organiza- 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do pe-
ção do tempo e das atividades didáticas entre a ríodo de vigência deste PNE, a taxa líquida de
escola e o ambiente comunitário, considerando matrículas no ensino médio para 85% (oitenta
as especificidades da educação especial, das e cinco por cento).
escolas do campo e das comunidades indígenas
e quilombolas; Estratégias:
2.7) disciplinar, no âmbito dos sistemas de ensi- 3.1) institucionalizar programa nacional de
no, a organização flexível do trabalho pedagógi- renovação do ensino médio, a fim de incen-
co, incluindo adequação do calendário escolar tivar práticas pedagógicas com abordagens
de acordo com a realidade local, a identidade interdisciplinares estruturadas pela relação
Normas correlatas
cultural e as condições climáticas da região; entre teoria e prática, por meio de currículos
escolares que organizem, de maneira flexível e
2.8) promover a relação das escolas com diversificada, conteúdos obrigatórios e eletivos
instituições e movimentos culturais, a fim de articulados em dimensões como ciência, traba-
garantir a oferta regular de atividades culturais lho, linguagens, tecnologia, cultura e esporte,
para a livre fruição dos (as) alunos (as) dentro garantindo-se a aquisição de equipamentos e 65
laboratórios, a produção de material didático possibilitando aferição de conhecimentos e
específico, a formação continuada de professo- habilidades adquiridos dentro e fora da escola,
res e a articulação com instituições acadêmicas, e de avaliação classificatória, como critério de
esportivas e culturais; acesso à educação superior;
3.2) o Ministério da Educação, em articulação e 3.7) fomentar a expansão das matrículas gra-
colaboração com os entes federados e ouvida a tuitas de ensino médio integrado à educação
sociedade mediante consulta pública nacional, profissional, observando-se as peculiaridades
elaborará e encaminhará ao Conselho Nacional das populações do campo, das comunidades
de Educação – CNE, até o 2o (segundo) ano de indígenas e quilombolas e das pessoas com
vigência deste PNE, proposta de direitos e obje- deficiência;
tivos de aprendizagem e desenvolvimento para
os (as) alunos (as) de ensino médio, a serem 3.8) estruturar e fortalecer o acompanhamento
atingidos nos tempos e etapas de organização e o monitoramento do acesso e da permanência
deste nível de ensino, com vistas a garantir dos e das jovens beneficiários (as) de programas
formação básica comum; de transferência de renda, no ensino médio,
quanto à frequência, ao aproveitamento es-
3.3) pactuar entre União, Estados, Distrito colar e à interação com o coletivo, bem como
Federal e Municípios, no âmbito da instância das situações de discriminação, preconceitos e
permanente de que trata o § 5o do art. 7o desta violências, práticas irregulares de exploração do
Lei, a implantação dos direitos e objetivos de trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce,
aprendizagem e desenvolvimento que confi- em colaboração com as famílias e com órgãos
gurarão a base nacional comum curricular do públicos de assistência social, saúde e proteção
ensino médio; à adolescência e juventude;
3.4) garantir a fruição de bens e espaços cultu- 3.9) promover a busca ativa da população de 15
rais, de forma regular, bem como a ampliação (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da escola,
da prática desportiva, integrada ao currículo em articulação com os serviços de assistência
escolar; social, saúde e proteção à adolescência e à
juventude;
3.5) manter e ampliar programas e ações de
correção de fluxo do ensino fundamental, por 3.10) fomentar programas de educação e de
meio do acompanhamento individualizado cultura para a população urbana e do campo
do (a) aluno (a) com rendimento escolar de- de jovens, na faixa etária de 15 (quinze) a 17
fasado e pela adoção de práticas como aulas (dezessete) anos, e de adultos, com qualificação
de reforço no turno complementar, estudos social e profissional para aqueles que estejam
de recuperação e progressão parcial, de forma fora da escola e com defasagem no fluxo escolar;
a reposicioná-lo no ciclo escolar de maneira
compatível com sua idade; 3.11) redimensionar a oferta de ensino médio
nos turnos diurno e noturno, bem como a
3.6) universalizar o Exame Nacional do Ensino distribuição territorial das escolas de ensino
Médio – ENEM, fundamentado em matriz de médio, de forma a atender a toda a demanda,
referência do conteúdo curricular do ensino de acordo com as necessidades específicas dos
médio e em técnicas estatísticas e psicométricas (as) alunos (as);
Educação básica
3.14) estimular a participação dos adolescentes 4.4) garantir atendimento educacional especi-
nos cursos das áreas tecnológicas e científicas. alizado em salas de recursos multifuncionais,
classes, escolas ou serviços especializados,
Meta 4: universalizar, para a população de 4 públicos ou conveniados, nas formas comple-
(quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência, mentar e suplementar, a todos (as) alunos (as)
transtornos globais do desenvolvimento e altas com deficiência, transtornos globais do desen-
habilidades ou superdotação, o acesso à educa- volvimento e altas habilidades ou superdotação,
ção básica e ao atendimento educacional espe- matriculados na rede pública de educação
cializado, preferencialmente na rede regular de básica, conforme necessidade identificada por
ensino, com a garantia de sistema educacional meio de avaliação, ouvidos a família e o aluno;
inclusivo, de salas de recursos multifuncionais,
classes, escolas ou serviços especializados, pú- 4.5) estimular a criação de centros multidisci-
blicos ou conveniados. plinares de apoio, pesquisa e assessoria, articu-
lados com instituições acadêmicas e integrados
Estratégias: por profissionais das áreas de saúde, assistência
social, pedagogia e psicologia, para apoiar
4.1) contabilizar, para fins do repasse do Fundo o trabalho dos (as) professores da educação
de Manutenção e Desenvolvimento da Educa- básica com os (as) alunos (as) com deficiência,
ção Básica e de Valorização dos Profissionais transtornos globais do desenvolvimento e altas
da Educação – FUNDEB, as matrículas dos habilidades ou superdotação;
(as) estudantes da educação regular da rede
pública que recebam atendimento educacional 4.6) manter e ampliar programas suplementares
especializado complementar e suplementar, que promovam a acessibilidade nas instituições
sem prejuízo do cômputo dessas matrículas públicas, para garantir o acesso e a permanência
na educação básica regular, e as matrículas dos (as) alunos (as) com deficiência por meio
efetivadas, conforme o censo escolar mais da adequação arquitetônica, da oferta de trans-
atualizado, na educação especial oferecida em porte acessível e da disponibilização de material
instituições comunitárias, confessionais ou didático próprio e de recursos de tecnologia
filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas assistiva, assegurando, ainda, no contexto es-
com o poder público e com atuação exclusiva colar, em todas as etapas, níveis e modalidades
na modalidade, nos termos da Lei no 11.494, de de ensino, a identificação dos (as) alunos (as)
20 de junho de 2007; com altas habilidades ou superdotação;
4.2) promover, no prazo de vigência deste PNE, 4.7) garantir a oferta de educação bilíngue, em
a universalização do atendimento escolar à Língua Brasileira de Sinais – LIBRAS como
demanda manifesta pelas famílias de crianças primeira língua e na modalidade escrita da Lín-
de 0 (zero) a 3 (três) anos com deficiência, gua Portuguesa como segunda língua, aos (às)
transtornos globais do desenvolvimento e altas alunos (as) surdos e com deficiência auditiva
habilidades ou superdotação, observado o que de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos, em escolas
Normas correlatas
dispõe a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de e classes bilíngues e em escolas inclusivas, nos
1996, que estabelece as diretrizes e bases da termos do art. 22 do Decreto no 5.626, de 22
educação nacional; de dezembro de 2005, e dos arts. 24 e 30 da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com
4.3) implantar, ao longo deste PNE, salas de Deficiência, bem como a adoção do Sistema
recursos multifuncionais e fomentar a forma- Braille de leitura para cegos e surdos-cegos; 67
4.8) garantir a oferta de educação inclusiva, ve- tória, de forma a assegurar a atenção integral
dada a exclusão do ensino regular sob alegação ao longo da vida;
de deficiência e promovida a articulação peda-
gógica entre o ensino regular e o atendimento 4.13) apoiar a ampliação das equipes de profis-
educacional especializado; sionais da educação para atender à demanda
do processo de escolarização dos (das) estu-
4.9) fortalecer o acompanhamento e o moni- dantes com deficiência, transtornos globais
toramento do acesso à escola e ao atendimento do desenvolvimento e altas habilidades ou su-
educacional especializado, bem como da per- perdotação, garantindo a oferta de professores
manência e do desenvolvimento escolar dos (as) do atendimento educacional especializado,
(as) alunos (as) com deficiência, transtornos profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores
globais do desenvolvimento e altas habilidades (as) e intérpretes de Libras, guias-intérpretes
ou superdotação beneficiários (as) de progra- para surdos-cegos, professores de Libras, pri-
mas de transferência de renda, juntamente oritariamente surdos, e professores bilíngues;
com o combate às situações de discriminação,
preconceito e violência, com vistas ao estabele- 4.14) definir, no segundo ano de vigência deste
cimento de condições adequadas para o sucesso PNE, indicadores de qualidade e política de
educacional, em colaboração com as famílias avaliação e supervisão para o funcionamento
e com os órgãos públicos de assistência social, de instituições públicas e privadas que pres-
saúde e proteção à infância, à adolescência e à tam atendimento a alunos com deficiência,
juventude; transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotação;
4.10) fomentar pesquisas voltadas para o de-
senvolvimento de metodologias, materiais di- 4.15) promover, por iniciativa do Ministério
dáticos, equipamentos e recursos de tecnologia da Educação, nos órgãos de pesquisa, demo-
assistiva, com vistas à promoção do ensino e grafia e estatística competentes, a obtenção de
da aprendizagem, bem como das condições de informação detalhada sobre o perfil das pessoas
acessibilidade dos (as) estudantes com deficiên- com deficiência, transtornos globais do desen-
cia, transtornos globais do desenvolvimento e volvimento e altas habilidades ou superdotação
altas habilidades ou superdotação; de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos;
4.11) promover o desenvolvimento de pes- 4.16) incentivar a inclusão nos cursos de licen-
quisas interdisciplinares para subsidiar a ciatura e nos demais cursos de formação para
formulação de políticas públicas intersetoriais profissionais da educação, inclusive em nível
que atendam as especificidades educacionais de pós-graduação, observado o disposto no
de estudantes com deficiência, transtornos caput do art. 207 da Constituição Federal, dos
globais do desenvolvimento e altas habilidades referenciais teóricos, das teorias de aprendiza-
ou superdotação que requeiram medidas de gem e dos processos de ensino-aprendizagem
atendimento especializado; relacionados ao atendimento educacional de
alunos com deficiência, transtornos globais
4.12) promover a articulação intersetorial entre do desenvolvimento e altas habilidades ou
órgãos e políticas públicas de saúde, assistência superdotação;
social e direitos humanos, em parceria com as
famílias, com o fim de desenvolver modelos 4.17) promover parcerias com instituições co-
Educação básica
6.3) institucionalizar e manter, em regime de 6.8) garantir a educação em tempo integral para
colaboração, programa nacional de ampliação pessoas com deficiência, transtornos globais
e reestruturação das escolas públicas, por meio do desenvolvimento e altas habilidades ou
da instalação de quadras poliesportivas, labo- superdotação na faixa etária de 4 (quatro) a
ratórios, inclusive de informática, espaços para 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento
atividades culturais, bibliotecas, auditórios, educacional especializado complementar e
cozinhas, refeitórios, banheiros e outros equi- suplementar ofertado em salas de recursos
pamentos, bem como da produção de material multifuncionais da própria escola ou em insti-
didático e da formação de recursos humanos tuições especializadas;
para a educação em tempo integral;
6.9) adotar medidas para otimizar o tempo
6.4) fomentar a articulação da escola com os de permanência dos alunos na escola, direci-
diferentes espaços educativos, culturais e es- onando a expansão da jornada para o efetivo
portivos e com equipamentos públicos, como trabalho escolar, combinado com atividades
centros comunitários, bibliotecas, praças, par- recreativas, esportivas e culturais.
ques, museus, teatros, cinemas e planetários;
Meta 7: fomentar a qualidade da educação
6.5) estimular a oferta de atividades voltadas à básica em todas as etapas e modalidades, com
ampliação da jornada escolar de alunos (as) ma- melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de
triculados nas escolas da rede pública de edu- modo a atingir as seguintes médias nacionais
cação básica por parte das entidades privadas para o IDEB:
de serviço social vinculadas ao sistema sindical,
de forma concomitante e em articulação com a
rede pública de ensino;
70
Estratégias: 7.5) formalizar e executar os planos de ações
articuladas dando cumprimento às metas de
7.1) estabelecer e implantar, mediante pactua- qualidade estabelecidas para a educação bási-
ção interfederativa, diretrizes pedagógicas para ca pública e às estratégias de apoio técnico e
a educação básica e a base nacional comum financeiro voltadas à melhoria da gestão educa-
dos currículos, com direitos e objetivos de cional, à formação de professores e professoras
aprendizagem e desenvolvimento dos (as) alu- e profissionais de serviços e apoio escolares, à
nos (as) para cada ano do ensino fundamental ampliação e ao desenvolvimento de recursos
e médio, respeitada a diversidade regional, pedagógicos e à melhoria e expansão da infra-
estadual e local; estrutura física da rede escolar;
7.12) incentivar o desenvolvimento, selecionar, putador/aluno (a) nas escolas da rede pública
certificar e divulgar tecnologias educacionais de educação básica, promovendo a utilização
para a educação infantil, o ensino fundamental pedagógica das tecnologias da informação e da
e o ensino médio e incentivar práticas pedagó- comunicação;
gicas inovadoras que assegurem a melhoria do
fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada a 7.16) apoiar técnica e financeiramente a gestão
diversidade de métodos e propostas pedagó- escolar mediante transferência direta de recur-
gicas, com preferência para softwares livres e sos financeiros à escola, garantindo a participa-
recursos educacionais abertos, bem como o ção da comunidade escolar no planejamento e
acompanhamento dos resultados nos sistemas na aplicação dos recursos, visando à ampliação
de ensino em que forem aplicadas; da transparência e ao efetivo desenvolvimento
da gestão democrática;
7.13) garantir transporte gratuito para todos
(as) os (as) estudantes da educação do campo 7.17) ampliar programas e aprofundar ações de
na faixa etária da educação escolar obrigatória, atendimento ao (à) aluno (a), em todas as etapas
mediante renovação e padronização integral da da educação básica, por meio de programas
frota de veículos, de acordo com especificações suplementares de material didático-escolar,
definidas pelo Instituto Nacional de Metrologia, transporte, alimentação e assistência à saúde;
Qualidade e Tecnologia – INMETRO, e finan-
ciamento compartilhado, com participação da 7.18) assegurar a todas as escolas públicas de
União proporcional às necessidades dos entes educação básica o acesso a energia elétrica,
federados, visando a reduzir a evasão escolar abastecimento de água tratada, esgotamento
e o tempo médio de deslocamento a partir de sanitário e manejo dos resíduos sólidos, ga-
cada situação local; rantir o acesso dos alunos a espaços para a
prática esportiva, a bens culturais e artísticos e
7.14) desenvolver pesquisas de modelos a equipamentos e laboratórios de ciências e, em
alternativos de atendimento escolar para a cada edifício escolar, garantir a acessibilidade
população do campo que considerem as espe- às pessoas com deficiência;
cificidades locais e as boas práticas nacionais e
Educação básica
7.24) implementar políticas de inclusão e per- 7.28) mobilizar as famílias e setores da socie-
manência na escola para adolescentes e jovens dade civil, articulando a educação formal com
que se encontram em regime de liberdade experiências de educação popular e cidadã, com
assistida e em situação de rua, assegurando os os propósitos de que a educação seja assumida
princípios da Lei no 8.069, de 13 de julho de como responsabilidade de todos e de ampliar
1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente; o controle social sobre o cumprimento das
políticas públicas educacionais;
Normas correlatas
7.30) universalizar, mediante articulação entre Meta 8: elevar a escolaridade média da popula-
os órgãos responsáveis pelas áreas da saúde e ção de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de
da educação, o atendimento aos (às) estudan- modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de
tes da rede escolar pública de educação básica estudo no último ano de vigência deste Plano,
por meio de ações de prevenção, promoção e para as populações do campo, da região de
atenção à saúde; menor escolaridade no País e dos 25% (vinte
e cinco por cento) mais pobres, e igualar a
7.31) estabelecer ações efetivas especificamente escolaridade média entre negros e não negros
voltadas para a promoção, prevenção, atenção declarados à Fundação Instituto Brasileiro de
e atendimento à saúde e à integridade física, Geografia e Estatística – IBGE.
mental e emocional dos (das) profissionais da
educação, como condição para a melhoria da Estratégias:
qualidade educacional;
8.1) institucionalizar programas e desenvolver
7.32) fortalecer, com a colaboração técnica tecnologias para correção de fluxo, para acom-
e financeira da União, em articulação com o panhamento pedagógico individualizado e para
sistema nacional de avaliação, os sistemas es- recuperação e progressão parcial, bem como
taduais de avaliação da educação básica, com priorizar estudantes com rendimento escolar
participação, por adesão, das redes municipais defasado, considerando as especificidades dos
de ensino, para orientar as políticas públicas e segmentos populacionais considerados;
as práticas pedagógicas, com o fornecimento
das informações às escolas e à sociedade; 8.2) implementar programas de educação de
jovens e adultos para os segmentos populacio-
7.33) promover, com especial ênfase, em con- nais considerados, que estejam fora da escola e
sonância com as diretrizes do Plano Nacional com defasagem idade-série, associados a outras
do Livro e da Leitura, a formação de leitores e estratégias que garantam a continuidade da
leitoras e a capacitação de professores e profes- escolarização, após a alfabetização inicial;
soras, bibliotecários e bibliotecárias e agentes
da comunidade para atuar como mediadores e 8.3) garantir acesso gratuito a exames de certi-
mediadoras da leitura, de acordo com a espe- ficação da conclusão dos ensinos fundamental
cificidade das diferentes etapas do desenvolvi- e médio;
mento e da aprendizagem;
8.4) expandir a oferta gratuita de educação
7.34) instituir, em articulação com os Estados, profissional técnica por parte das entidades
os Municípios e o Distrito Federal, programa privadas de serviço social e de formação profis-
nacional de formação de professores e pro- sional vinculadas ao sistema sindical, de forma
fessoras e de alunos e alunas para promover e concomitante ao ensino ofertado na rede esco-
consolidar política de preservação da memória lar pública, para os segmentos populacionais
nacional; considerados;
7.35) promover a regulação da oferta da edu- 8.5) promover, em parceria com as áreas de
Educação básica
cação básica pela iniciativa privada, de forma saúde e assistência social, o acompanhamento e
a garantir a qualidade e o cumprimento da o monitoramento do acesso à escola específicos
função social da educação; para os segmentos populacionais considerados,
identificar motivos de absenteísmo e colaborar
7.36) estabelecer políticas de estímulo às escolas com os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
74 que melhorarem o desempenho no IDEB, de cípios para a garantia de frequência e apoio à
aprendizagem, de maneira a estimular a ampli- de programas suplementares de transporte,
ação do atendimento desses (as) estudantes na alimentação e saúde, inclusive atendimento of-
rede pública regular de ensino; talmológico e fornecimento gratuito de óculos,
em articulação com a área da saúde;
8.6) promover busca ativa de jovens fora da
escola pertencentes aos segmentos populacio- 9.8) assegurar a oferta de educação de jovens
nais considerados, em parceria com as áreas de e adultos, nas etapas de ensino fundamental
assistência social, saúde e proteção à juventude. e médio, às pessoas privadas de liberdade em
todos os estabelecimentos penais, assegurando-
Meta 9: elevar a taxa de alfabetização da po- se formação específica dos professores e das
pulação com 15 (quinze) anos ou mais para professoras e implementação de diretrizes
93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos nacionais em regime de colaboração;
por cento) até 2015 e, até o final da vigência
deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto 9.9) apoiar técnica e financeiramente projetos
e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa inovadores na educação de jovens e adultos
de analfabetismo funcional. que visem ao desenvolvimento de modelos
adequados às necessidades específicas desses
Estratégias: (as) alunos (as);
9.1) assegurar a oferta gratuita da educação de 9.10) estabelecer mecanismos e incentivos que
jovens e adultos a todos os que não tiveram integrem os segmentos empregadores, públicos
acesso à educação básica na idade própria; e privados, e os sistemas de ensino, para promo-
ver a compatibilização da jornada de trabalho
9.2) realizar diagnóstico dos jovens e adultos dos empregados e das empregadas com a oferta
com ensino fundamental e médio incompletos, das ações de alfabetização e de educação de
para identificar a demanda ativa por vagas na jovens e adultos;
educação de jovens e adultos;
9.11) implementar programas de capacitação
9.3) implementar ações de alfabetização de tecnológica da população jovem e adulta, dire-
jovens e adultos com garantia de continuidade cionados para os segmentos com baixos níveis
da escolarização básica; de escolarização formal e para os (as) alunos
(as) com deficiência, articulando os sistemas de
9.4) criar benefício adicional no programa ensino, a Rede Federal de Educação Profissio-
nacional de transferência de renda para jovens nal, Científica e Tecnológica, as universidades,
e adultos que frequentarem cursos de alfabe- as cooperativas e as associações, por meio de
tização; ações de extensão desenvolvidas em centros
vocacionais tecnológicos, com tecnologias as-
9.5) realizar chamadas públicas regulares para sistivas que favoreçam a efetiva inclusão social
educação de jovens e adultos, promovendo-se e produtiva dessa população;
busca ativa em regime de colaboração entre
entes federados e em parceria com organizações 9.12) considerar, nas políticas públicas de jo-
da sociedade civil; vens e adultos, as necessidades dos idosos, com
vistas à promoção de políticas de erradicação
9.6) realizar avaliação, por meio de exames do analfabetismo, ao acesso a tecnologias edu-
Normas correlatas
específicos, que permita aferir o grau de alfa- cacionais e atividades recreativas, culturais e
betização de jovens e adultos com mais de 15 esportivas, à implementação de programas de
(quinze) anos de idade; valorização e compartilhamento dos conheci-
mentos e experiência dos idosos e à inclusão
9.7) executar ações de atendimento ao (à) estu- dos temas do envelhecimento e da velhice nas
dante da educação de jovens e adultos por meio escolas. 75
Meta 10: oferecer, no mínimo, 25% (vinte e nia, de forma a organizar o tempo e o espaço
cinco por cento) das matrículas de educação pedagógicos adequados às características desses
de jovens e adultos, nos ensinos fundamental alunos e alunas;
e médio, na forma integrada à educação pro-
fissional. 10.7) fomentar a produção de material didático,
o desenvolvimento de currículos e metodolo-
Estratégias: gias específicas, os instrumentos de avaliação,
o acesso a equipamentos e laboratórios e a
10.1) manter programa nacional de educação formação continuada de docentes das redes
de jovens e adultos voltado à conclusão do públicas que atuam na educação de jovens e
ensino fundamental e à formação profissional adultos articulada à educação profissional;
inicial, de forma a estimular a conclusão da
educação básica; 10.8) fomentar a oferta pública de formação
inicial e continuada para trabalhadores e tra-
10.2) expandir as matrículas na educação de balhadoras articulada à educação de jovens e
jovens e adultos, de modo a articular a forma- adultos, em regime de colaboração e com apoio
ção inicial e continuada de trabalhadores com de entidades privadas de formação profissional
a educação profissional, objetivando a elevação vinculadas ao sistema sindical e de entidades
do nível de escolaridade do trabalhador e da sem fins lucrativos de atendimento à pessoa
trabalhadora; com deficiência, com atuação exclusiva na
modalidade;
10.3) fomentar a integração da educação de
jovens e adultos com a educação profissional, 10.9) institucionalizar programa nacional de
em cursos planejados, de acordo com as carac- assistência ao estudante, compreendendo ações
terísticas do público da educação de jovens e de assistência social, financeira e de apoio psi-
adultos e considerando as especificidades das copedagógico que contribuam para garantir
populações itinerantes e do campo e das comu- o acesso, a permanência, a aprendizagem e a
nidades indígenas e quilombolas, inclusive na conclusão com êxito da educação de jovens
modalidade de educação a distância; e adultos articulada à educação profissional;
12.4) fomentar a oferta de educação superior 12.11) fomentar estudos e pesquisas que anali-
pública e gratuita prioritariamente para a for- sem a necessidade de articulação entre forma-
mação de professores e professoras para a edu- ção, currículo, pesquisa e mundo do trabalho,
cação básica, sobretudo nas áreas de ciências e considerando as necessidades econômicas,
matemática, bem como para atender ao défice sociais e culturais do País;
de profissionais em áreas específicas;
12.12) consolidar e ampliar programas e ações
12.5) ampliar as políticas de inclusão e de de incentivo à mobilidade estudantil e docente
assistência estudantil dirigidas aos (às) estu- em cursos de graduação e pós-graduação, em
dantes de instituições públicas, bolsistas de âmbito nacional e internacional, tendo em
instituições privadas de educação superior e vista o enriquecimento da formação de nível
beneficiários do Fundo de Financiamento Es- superior;
tudantil – FIES, de que trata a Lei no 10.260, de
Educação básica
12.19) reestruturar com ênfase na melhoria 13.3) induzir processo contínuo de autoava-
de prazos e qualidade da decisão, no prazo de liação das instituições de educação superior,
2 (dois) anos, os procedimentos adotados na fortalecendo a participação das comissões
área de avaliação, regulação e supervisão, em próprias de avaliação, bem como a aplicação
relação aos processos de autorização de cursos de instrumentos de avaliação que orientem as
e instituições, de reconhecimento ou renovação dimensões a serem fortalecidas, destacando-se
de reconhecimento de cursos superiores e de a qualificação e a dedicação do corpo docente;
credenciamento ou recredenciamento de insti-
tuições, no âmbito do sistema federal de ensino; 13.4) promover a melhoria da qualidade dos
cursos de pedagogia e licenciaturas, por meio
Normas correlatas
13.7) fomentar a formação de consórcios entre 14.4) expandir a oferta de cursos de pós-gra-
instituições públicas de educação superior, com duação stricto sensu, utilizando inclusive me-
vistas a potencializar a atuação regional, in- todologias, recursos e tecnologias de educação
clusive por meio de plano de desenvolvimento a distância;
institucional integrado, assegurando maior vi-
sibilidade nacional e internacional às atividades 14.5) implementar ações para reduzir as de-
de ensino, pesquisa e extensão; sigualdades étnico-raciais e regionais e para
favorecer o acesso das populações do campo
13.8) elevar gradualmente a taxa de conclusão e das comunidades indígenas e quilombolas a
média dos cursos de graduação presenciais programas de mestrado e doutorado;
nas universidades públicas, de modo a atingir
90% (noventa por cento) e, nas instituições 14.6) ampliar a oferta de programas de pós-gra-
privadas, 75% (setenta e cinco por cento), em duação stricto sensu, especialmente os de douto-
2020, e fomentar a melhoria dos resultados rado, nos campi novos abertos em decorrência
de aprendizagem, de modo que, em 5 (cinco) dos programas de expansão e interiorização das
anos, pelo menos 60% (sessenta por cento) dos instituições superiores públicas;
estudantes apresentem desempenho positivo
igual ou superior a 60% (sessenta por cento) 14.7) manter e expandir programa de acervo di-
no Exame Nacional de Desempenho de Estu- gital de referências bibliográficas para os cursos
dantes – ENADE e, no último ano de vigência, de pós-graduação, assegurada a acessibilidade
pelo menos 75% (setenta e cinco por cento) às pessoas com deficiência;
dos estudantes obtenham desempenho positivo
igual ou superior a 75% (setenta e cinco por 14.8) estimular a participação das mulheres
cento) nesse exame, em cada área de formação nos cursos de pós-graduação stricto sensu, em
Educação básica
sos I, II e III do caput do art. 61 da Lei no 9.394, articulação com a base nacional comum dos
de 20 de dezembro de 1996, assegurado que currículos da educação básica, de que tratam as
todos os professores e as professoras da edu- estratégias 2.1, 2.2, 3.2 e 3.3 deste PNE;
cação básica possuam formação específica de
nível superior, obtida em curso de licenciatura 15.7) garantir, por meio das funções de avali-
na área de conhecimento em que atuam. ação, regulação e supervisão da educação su- 81
perior, a plena implementação das respectivas fissionais da educação básica formação conti-
diretrizes curriculares; nuada em sua área de atuação, considerando
as necessidades, demandas e contextualizações
15.8) valorizar as práticas de ensino e os está- dos sistemas de ensino.
gios nos cursos de formação de nível médio e
superior dos profissionais da educação, visando Estratégias:
ao trabalho sistemático de articulação entre a
formação acadêmica e as demandas da educa- 16.1) realizar, em regime de colaboração, o
ção básica; planejamento estratégico para dimensiona-
mento da demanda por formação continuada
15.9) implementar cursos e programas especiais e fomentar a respectiva oferta por parte das
para assegurar formação específica na educa- instituições públicas de educação superior,
ção superior, nas respectivas áreas de atuação, de forma orgânica e articulada às políticas de
aos docentes com formação de nível médio na formação dos Estados, do Distrito Federal e
modalidade normal, não licenciados ou licen- dos Municípios;
ciados em área diversa da de atuação docente,
em efetivo exercício; 16.2) consolidar política nacional de formação
de professores e professoras da educação básica,
15.10) fomentar a oferta de cursos técnicos de definindo diretrizes nacionais, áreas prioritá-
nível médio e tecnológicos de nível superior rias, instituições formadoras e processos de
destinados à formação, nas respectivas áreas certificação das atividades formativas;
de atuação, dos (as) profissionais da educação
de outros segmentos que não os do magistério; 16.3) expandir programa de composição de
acervo de obras didáticas, paradidáticas e de
15.11) implantar, no prazo de 1 (um) ano de literatura e de dicionários, e programa específi-
vigência desta Lei, política nacional de forma- co de acesso a bens culturais, incluindo obras
ção continuada para os (as) profissionais da e materiais produzidos em Libras e em Braille,
educação de outros segmentos que não os do sem prejuízo de outros, a serem disponibili-
magistério, construída em regime de colabora- zados para os professores e as professoras da
ção entre os entes federados; rede pública de educação básica, favorecendo
a construção do conhecimento e a valorização
15.12) instituir programa de concessão de da cultura da investigação;
bolsas de estudos para que os professores de
idiomas das escolas públicas de educação básica 16.4) ampliar e consolidar portal eletrônico
realizem estudos de imersão e aperfeiçoamento para subsidiar a atuação dos professores e
nos países que tenham como idioma nativo as das professoras da educação básica, disponi-
línguas que lecionem; bilizando gratuitamente materiais didáticos e
pedagógicos suplementares, inclusive aqueles
15.13) desenvolver modelos de formação com formato acessível;
docente para a educação profissional que
valorizem a experiência prática, por meio da 16.5) ampliar a oferta de bolsas de estudo para
oferta, nas redes federal e estaduais de educação pós-graduação dos professores e das professo-
profissional, de cursos voltados à complemen- ras e demais profissionais da educação básica;
tação e certificação didático-pedagógica de
Educação básica
Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, do ano de vigência deste PNE, por iniciativa
a existência de planos de Carreira para os (as) do Ministério da Educação, em regime de
profissionais da educação básica e superior colaboração, o censo dos(as) profissionais da
pública de todos os sistemas de ensino e, para educação básica de outros segmentos que não
o plano de Carreira dos(as) profissionais da os do magistério;
educação básica pública, tomar como referência 83
18.6) considerar as especificidades sociocultu- de transporte para visitas à rede escolar, com
rais das escolas do campo e das comunidades vistas ao bom desempenho de suas funções;
indígenas e quilombolas no provimento de
cargos efetivos para essas escolas; 19.3) incentivar os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios a constituírem Fóruns Perma-
18.7) priorizar o repasse de transferências fe- nentes de Educação, com o intuito de coordenar
derais voluntárias, na área de educação, para os as conferências municipais, estaduais e distrital
Estados, o Distrito Federal e os Municípios que bem como efetuar o acompanhamento da exe-
tenham aprovado lei específica estabelecendo cução deste PNE e dos seus planos de educação;
planos de Carreira para os(as) profissionais da
educação; 19.4) estimular, em todas as redes de educação
básica, a constituição e o fortalecimento de
18.8) estimular a existência de comissões grêmios estudantis e associações de pais, asse-
permanentes de profissionais da educação de gurando-se-lhes, inclusive, espaços adequados
todos os sistemas de ensino, em todas as ins- e condições de funcionamento nas escolas e
tâncias da Federação, para subsidiar os órgãos fomentando a sua articulação orgânica com os
competentes na elaboração, reestruturação e conselhos escolares, por meio das respectivas
implementação dos planos de Carreira. representações;
86
Lei no 12.722/2012
Altera as Leis nos 10.836, de 9 de janeiro de 2004, 12.462, de 4 de agosto de 2011, e 11.977, de 7 de
julho de 2009; dispõe sobre o apoio financeiro da União aos Municípios e ao Distrito Federal para
ampliação da oferta da educação infantil; e dá outras providências.
3
Lei n o 13.348/2016; e Medida Provisória
no 729/2016.
2
Lei n o 13.348/2016; e Medidas Provisórias 4
Lei n o 13.348/2016; e Medida Provisória
88 nos 729/2016 e 705/2015. no 729/2016.
Art. 5o Os recursos de que trata o art. 4o serão Art. 10. O apoio financeiro de que tratam os
transferidos pelo Ministério do Desenvolvi- arts. 2o e 4o está vinculado à vigência do Fundeb,
mento Social e Agrário ao Fundo Nacional nos termos do art. 48 da Lei no 11.494, de 20 de
de Desenvolvimento da Educação – FNDE, junho de 2007, e não poderá ser considerado
independentemente da celebração de termo pelos Municípios e pelo Distrito Federal para
específico.5 os fins de cumprimento do art. 212 da Consti-
tuição Federal.
Art. 6o Ato conjunto dos Ministros de Estado Parágrafo único. Na aplicação dos recursos
do Desenvolvimento Social e Agrário e da financeiros abrangidos por esta Lei, os Muni-
Educação disporá sobre o acompanhamento cípios e o Distrito Federal deverão assegurar
da implementação do apoio financeiro suple- as condições de acessibilidade para as pessoas
mentar de que trata o art. 4o.6 com deficiência.
Art. 7o As transferências de recursos financei- Art. 11. Para o exercício de 2012, o apoio fi-
ros previstas nos arts. 2o e 4o serão efetivadas, nanceiro suplementar de que trata o art. 4o será
automaticamente, pelo FNDE, dispensada a de 25% (vinte e cinco por cento) do valor anual
celebração de convênio, acordo, contrato ou mínimo por aluno definido nacionalmente para
instrumento congênere, mediante depósitos educação infantil, nos termos da Lei no 11.494,
em conta corrente específica. de 20 de junho de 2007, por matrícula.
Parágrafo único. O Conselho Deliberativo
do FNDE disporá, em ato próprio, sobre con- Art. 12. Para os exercícios de 2012 e 2013, a
dições, critérios operacionais de distribuição, transferência de recursos financeiros de que
repasse, execução e prestação de contas sim- trata o § 1o do art. 4o será feita com base na
plificada do apoio financeiro. quantidade de matrículas de crianças de 0
(zero) a 48 (quarenta e oito) meses, identifica-
Art. 8o Os Municípios e o Distrito Federal das no Censo Escolar da Educação Básica do
deverão fornecer, sempre que solicitados, a ano anterior e informadas pelos Municípios e
documentação relativa à execução dos recursos pelo Distrito Federal, em sistema próprio do
recebidos com base nos arts. 2o e 4o ao Tribunal Ministério da Educação, como membro de
de Contas da União, ao FNDE, aos órgãos de famílias beneficiárias do Programa Bolsa Fa-
controle interno do Poder Executivo federal e mília, na forma definida em ato conjunto dos
aos conselhos de acompanhamento e controle Ministros de Estado do Desenvolvimento Social
social. e Combate à Fome e da Educação.
7
Lei n o 13.348/2016; e Medida Provisória
5
Lei no 13.348/2016. no 729/2016.
6
Lei no 13.348/2016. 8
Lei no 13.348/2016. 89
Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de DILMA ROUSSEFF – Guido Mantega –
sua publicação. Aloizio Mercadante – Miriam Belchior – Tereza
������������������������������������������������������������������������������. Campello – W. Moreira Franco
90
Lei no 12.695/2012
Dispõe sobre o apoio técnico ou financeiro da União no âmbito do Plano de Ações Articuladas; altera
a Lei no 11.947, de 16 de junho de 2009, para incluir os polos presenciais do sistema Universidade
Aberta do Brasil na assistência financeira do Programa Dinheiro Direto na Escola; altera a Lei
no 11.494, de 20 de junho de 2007, para contemplar com recursos do FUNDEB as instituições
comunitárias que atuam na educação do campo; altera a Lei no 10.880, de 9 de junho de 2004, para
dispor sobre a assistência financeira da União no âmbito do Programa de Apoio aos Sistemas de
Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos; altera a Lei no 8.405, de 9 de janeiro de
1992; e dá outras providências.
Normas correlatas
93
Lei no 12.612/2012
Declara o educador Paulo Freire Patrono da Educação Brasileira.
94
Lei no 11.947/2009
Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos
alunos da educação básica; altera as Leis nos 10.880, de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de fevereiro
de 2006, 11.507, de 20 de julho de 2007; revoga dispositivos da Medida Provisória no 2.178-36, de
24 de agosto de 2001, e a Lei no 8.913, de 12 de julho de 1994; e dá outras providências.
realizadas pelos Estados, pelo Distrito Federal Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios
e pelos Municípios para garantir a oferta da e às escolas federais pelo Fundo Nacional de
alimentação escolar saudável e adequada; Desenvolvimento da Educação – FNDE, em
conformidade com o disposto no art. 208 da
Constituição Federal e observadas as disposi-
1
Conversão da Medida Provisória no 455/2008. ções desta Lei. 95
§ 1o A transferência dos recursos finan- Art. 7o Os Estados poderão transferir a seus
ceiros, objetivando a execução do PNAE, será Municípios a responsabilidade pelo atendi-
efetivada automaticamente pelo FNDE, sem mento aos alunos matriculados nos estabele-
necessidade de convênio, ajuste, acordo ou cimentos estaduais de ensino localizados nas
contrato, mediante depósito em conta corrente respectivas áreas de jurisdição e, nesse caso,
específica. autorizar expressamente o repasse direto ao
§ 2o Os recursos financeiros de que trata o Município por parte do FNDE da correspon-
§ 1o deverão ser incluídos nos orçamentos dos dente parcela de recursos calculados na forma
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios do parágrafo único do art. 6o.
atendidos e serão utilizados exclusivamente na
aquisição de gêneros alimentícios. Art. 8o Os Estados, o Distrito Federal e os
§ 3o Os saldos dos recursos financeiros re- Municípios apresentarão ao FNDE a prestação
cebidos à conta do PNAE existentes em 31 de de contas do total dos recursos recebidos.
dezembro deverão ser reprogramados para o § 1o A autoridade responsável pela pres-
exercício subsequente, com estrita observância tação de contas que inserir ou fizer inserir
ao objeto de sua transferência, nos termos disci- documentos ou declaração falsa ou diversa da
plinados pelo Conselho Deliberativo do FNDE. que deveria ser inscrita, com o fim de alterar a
§ 4o O montante dos recursos financeiros verdade sobre o fato, será responsabilizada na
de que trata o § 1o será calculado com base no forma da lei.
número de alunos devidamente matriculados § 2o Os Estados, o Distrito Federal e os
na educação básica pública de cada um dos en- Municípios manterão em seus arquivos, em boa
tes governamentais, conforme os dados oficiais guarda e organização, pelo prazo de 5 (cinco)
de matrícula obtidos no censo escolar realizado anos, contados da data de aprovação da presta-
pelo Ministério da Educação. ção de contas do concedente, os documentos a
§ 5o Para os fins deste artigo, a critério do que se refere o caput, juntamente com todos os
FNDE, serão considerados como parte da rede comprovantes de pagamentos efetuados com os
estadual, municipal e distrital, ainda, os alunos recursos financeiros transferidos na forma des-
matriculados em: ta Lei, ainda que a execução esteja a cargo das
I – creches, pré-escolas e escolas do ensino respectivas escolas, e estarão obrigados a dispo-
fundamental e médio qualificadas como entida- nibilizá-los, sempre que solicitado, ao Tribunal
des filantrópicas ou por elas mantidas, inclusive de Contas da União, ao FNDE, ao Sistema de
as de educação especial; Controle Interno do Poder Executivo Federal
II – creches, pré-escolas e escolas comuni- e ao Conselho de Alimentação Escolar – CAE.
tárias de ensino fundamental e médio conve- § 3o O FNDE realizará auditagem da apli-
niadas com os Estados, o Distrito Federal e os cação dos recursos nos Estados, no Distrito
Municípios. Federal e nos Municípios, a cada exercício fi-
nanceiro, por sistema de amostragem, podendo
Art. 6o É facultado aos Estados, ao Distrito requisitar o encaminhamento de documentos
Federal e aos Municípios repassar os recursos e demais elementos necessários para tanto, ou,
financeiros recebidos à conta do PNAE às uni- ainda, delegar competência a outro órgão ou
dades executoras das escolas de educação básica entidade estatal para fazê-lo.
pertencentes à sua rede de ensino, observando
o disposto nesta Lei, no que couber. Art. 9o O FNDE, os entes responsáveis pelos
Parágrafo único. O Conselho Deliberativo sistemas de ensino e os órgãos de controle
Educação básica
do FNDE expedirá normas relativas a critérios externo e interno federal, estadual e municipal
de alocação de recursos e valores per capita, criarão, segundo suas competências próprias
bem como para organização e funcionamento ou na forma de rede integrada, mecanismos
das unidades executoras e demais orientações adequados à fiscalização e ao monitoramento
e instruções necessárias à execução do PNAE. da execução do PNAE.
96
Parágrafo único. Os órgãos de que trata este Art. 14. Do total dos recursos financeiros
artigo poderão celebrar convênios ou acordos, repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE,
em regime de cooperação, para auxiliar e oti- no mínimo 30% (trinta por cento) deverão ser
mizar o controle do programa. utilizados na aquisição de gêneros alimentí-
cios diretamente da agricultura familiar e do
Art. 10. Qualquer pessoa física ou jurídica empreendedor familiar rural ou de suas orga-
poderá denunciar ao FNDE, ao Tribunal de nizações, priorizando-se os assentamentos da
Contas da União, aos órgãos de controle interno reforma agrária, as comunidades tradicionais
do Poder Executivo da União, ao Ministério indígenas e comunidades quilombolas.
Público e ao CAE as irregularidades eventual- § 1o A aquisição de que trata este artigo
mente identificadas na aplicação dos recursos poderá ser realizada dispensando-se o proce-
destinados à execução do PNAE. dimento licitatório, desde que os preços sejam
compatíveis com os vigentes no mercado local,
Art. 11. A responsabilidade técnica pela observando-se os princípios inscritos no art. 37
alimentação escolar nos Estados, no Distrito da Constituição Federal, e os alimentos aten-
Federal, nos Municípios e nas escolas federais dam às exigências do controle de qualidade
caberá ao nutricionista responsável, que deverá estabelecidas pelas normas que regulamentam
respeitar as diretrizes previstas nesta Lei e na a matéria.
legislação pertinente, no que couber, dentro das § 2o A observância do percentual previsto
suas atribuições específicas. no caput será disciplinada pelo FNDE e po-
derá ser dispensada quando presente uma das
Art. 12. Os cardápios da alimentação esco- seguintes circunstâncias:
lar deverão ser elaborados pelo nutricionista I – impossibilidade de emissão do documen-
responsável com utilização de gêneros alimen- to fiscal correspondente;
tícios básicos, respeitando-se as referências II – inviabilidade de fornecimento regular e
nutricionais, os hábitos alimentares, a cultura e constante dos gêneros alimentícios;
a tradição alimentar da localidade, pautando-se III – condições higiênico-sanitárias inade-
na sustentabilidade e diversificação agrícola da quadas.
região, na alimentação saudável e adequada.2
§ 1o Para efeito desta Lei, gêneros alimen- Art. 15. Compete ao Ministério da Educação
tícios básicos são aqueles indispensáveis à propor ações educativas que perpassem pelo
promoção de uma alimentação saudável, ob- currículo escolar, abordando o tema alimenta-
servada a regulamentação aplicável. ção e nutrição e o desenvolvimento de práticas
§ 2 o Para os alunos que necessitem de saudáveis de vida, na perspectiva da segurança
atenção nutricional individualizada em virtude alimentar e nutricional.
de estado ou de condição de saúde específica,
será elaborado cardápio especial com base Art. 16. Competem à União, por meio do
em recomendações médicas e nutricionais, FNDE, autarquia responsável pela coordenação
avaliação nutricional e demandas nutricionais do PNAE, as seguintes atribuições:
diferenciadas, conforme regulamento. I – estabelecer as normas gerais de planeja-
mento, execução, controle, monitoramento e
Art. 13. A aquisição dos gêneros alimentí- avaliação do PNAE;
cios, no âmbito do PNAE, deverá obedecer ao II – realizar a transferência de recursos
cardápio planejado pelo nutricionista e será financeiros visando a execução do PNAE nos
Normas correlatas
realizada, sempre que possível, no mesmo ente Estados, Distrito Federal, Municípios e escolas
federativo em que se localizam as escolas, ob- federais;
servando-se as diretrizes de que trata o art. 2o III – promover a articulação interinstitucio-
desta Lei. nal entre as entidades federais envolvidas direta
ou indiretamente na execução do PNAE;
2
Lei no 12.982/2014. 97
IV – promover a adoção de diretrizes e metas VII – promover e executar ações de sanea-
estabelecidas nos pactos e acordos internacio- mento básico nos estabelecimentos escolares
nais, com vistas na melhoria da qualidade de sob sua responsabilidade, na forma da legisla-
vida dos alunos da rede pública da educação ção pertinente;
básica; VIII – divulgar em locais públicos infor-
V – prestar orientações técnicas gerais aos mações acerca do quantitativo de recursos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios financeiros recebidos para execução do PNAE;
para o bom desempenho do PNAE; IX – prestar contas dos recursos financeiros
VI – cooperar no processo de capacitação recebidos à conta do PNAE, na forma estabe-
dos recursos humanos envolvidos na execução lecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE;
do PNAE e no controle social; X – apresentar ao CAE, na forma e no prazo
VII – promover o desenvolvimento de es- estabelecidos pelo Conselho Deliberativo do
tudos e pesquisas objetivando a avaliação das FNDE, o relatório anual de gestão do PNAE.
ações do PNAE, podendo ser feitos em regime
de cooperação com entes públicos e privados. Art. 18. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, no âmbito de suas
Art. 17. Competem aos Estados, ao Distrito respectivas jurisdições administrativas, Con-
Federal e aos Municípios, no âmbito de suas selhos de Alimentação Escolar – CAE, órgãos
respectivas jurisdições administrativas, as se- colegiados de caráter fiscalizador, permanente,
guintes atribuições, conforme disposto no § 1o deliberativo e de assessoramento, compostos da
do art. 211 da Constituição Federal: seguinte forma:
I – garantir que a oferta da alimentação esco- I – 1 (um) representante indicado pelo Poder
lar se dê em conformidade com as necessidades Executivo do respectivo ente federado;
nutricionais dos alunos, durante o período II – 2 (dois) representantes das entidades
letivo, observando as diretrizes estabelecidas de trabalhadores da educação e de discentes,
nesta Lei, bem como o disposto no inciso VII indicados pelo respectivo órgão de representa-
do art. 208 da Constituição Federal; ção, a serem escolhidos por meio de assembleia
II – promover estudos e pesquisas que específica;
permitam avaliar as ações voltadas para a ali- III – 2 (dois) representantes de pais de
mentação escolar, desenvolvidas no âmbito das alunos, indicados pelos Conselhos Escolares,
respectivas escolas; Associações de Pais e Mestres ou entidades
III – promover a educação alimentar e nutri- similares, escolhidos por meio de assembleia
cional, sanitária e ambiental nas escolas sob sua específica;
responsabilidade administrativa, com o intuito IV – 2 (dois) representantes indicados por
de formar hábitos alimentares saudáveis aos entidades civis organizadas, escolhidos em
alunos atendidos, mediante atuação conjunta assembleia específica.
dos profissionais de educação e do responsável § 1o Os Estados, o Distrito Federal e os
técnico de que trata o art. 11 desta Lei; Municípios poderão, a seu critério, ampliar a
IV – realizar, em parceria com o FNDE, a composição dos membros do CAE, desde que
capacitação dos recursos humanos envolvidos obedecida a proporcionalidade definida nos
na execução do PNAE e no controle social; incisos deste artigo.
V – fornecer informações, sempre que § 2o Cada membro titular do CAE terá 1
solicitado, ao FNDE, ao CAE, aos órgãos de (um) suplente do mesmo segmento represen-
controle interno e externo do Poder Executi- tado.
Educação básica
vo, a respeito da execução do PNAE, sob sua § 3 o Os membros terão mandato de 4
responsabilidade; (quatro) anos, podendo ser reconduzidos de
VI – fornecer instalações físicas e recursos acordo com a indicação dos seus respectivos
humanos que possibilitem o pleno funcio- segmentos.
namento do CAE, facilitando o acesso da § 4o A presidência e a vice-presidência do
98 população; CAE somente poderão ser exercidas pelos
representantes indicados nos incisos II, III e § 2o O restabelecimento do repasse dos
IV deste artigo. recursos financeiros à conta do PNAE ocorrerá
§ 5o O exercício do mandato de conselheiros na forma definida pelo Conselho Deliberativo
do CAE é considerado serviço público relevan- do FNDE.
te, não remunerado.
§ 6o Caberá aos Estados, ao Distrito Federal Art. 21. Ocorrendo a suspensão prevista no
e aos Municípios informar ao FNDE a compo- art. 20, fica o FNDE autorizado a realizar, em
sição do seu respectivo CAE, na forma estabe- conta específica, o repasse dos recursos equiva-
lecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE. lentes, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias,
diretamente às unidades executoras, conforme
Art. 19. Compete ao CAE: previsto no art. 6o desta Lei, correspondentes
I – acompanhar e fiscalizar o cumprimento às escolas atingidas, para fornecimento da
das diretrizes estabelecidas na forma do art. 2o alimentação escolar, dispensando-se o proce-
desta Lei; dimento licitatório para aquisição emergencial
II – acompanhar e fiscalizar a aplicação dos dos gêneros alimentícios, mantidas as demais
recursos destinados à alimentação escolar; regras estabelecidas para execução do PNAE,
III – zelar pela qualidade dos alimentos, em inclusive quanto à prestação de contas.
especial quanto às condições higiênicas, bem Parágrafo único. A partir da publicação
como a aceitabilidade dos cardápios oferecidos; desta Lei, o FNDE terá até 180 (cento e oitenta)
IV – receber o relatório anual de gestão do dias para regulamentar a matéria de que trata
PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito, o caput deste artigo.
aprovando ou reprovando a execução do Pro-
grama. Art. 22. O Programa Dinheiro Direto na
Parágrafo único. Os CAEs poderão desen- Escola – PDDE, com o objetivo de prestar as-
volver suas atribuições em regime de coopera- sistência financeira, em caráter suplementar, às
ção com os Conselhos de Segurança Alimentar escolas públicas da educação básica das redes
e Nutricional estaduais e municipais e demais estaduais, municipais e do Distrito Federal,
conselhos afins, e deverão observar as diretri- às escolas de educação especial qualificadas
zes estabelecidas pelo Conselho Nacional de como beneficentes de assistência social ou de
Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA. atendimento direto e gratuito ao público, às
escolas mantidas por entidades de tais gêneros
Art. 20. Fica o FNDE autorizado a suspender e aos polos presenciais do sistema Univer-
os repasses dos recursos do PNAE quando os sidade Aberta do Brasil – UAB que ofertem
Estados, o Distrito Federal ou os Municípios: programas de formação inicial ou continuada
I – não constituírem o respectivo CAE ou a profissionais da educação básica, observado
deixarem de efetuar os ajustes necessários, o disposto no art. 25, passa a ser regido pelo
visando ao seu pleno funcionamento; disposto nesta Lei.3
II – não apresentarem a prestação de contas § 1o A assistência financeira a ser concedida
dos recursos anteriormente recebidos para exe- a cada estabelecimento de ensino beneficiário
cução do PNAE, na forma e nos prazos estabe- e aos polos presenciais da UAB que ofertem
lecidos pelo Conselho Deliberativo do FNDE; programas de formação inicial ou continuada
III – cometerem irregularidades na execução a profissionais da educação básica será defini-
do PNAE, na forma estabelecida pelo Conselho da anualmente e terá como base o número de
Deliberativo do FNDE. alunos matriculados na educação básica e na
Normas correlatas
§ 1o Sem prejuízo do previsto no caput, fica UAB, de acordo, respectivamente, com dados
o FNDE autorizado a comunicar eventuais do censo escolar realizado pelo Ministério da
irregularidades na execução do PNAE ao Mi- Educação e com dados coletados pela Coorde-
nistério Público e demais órgãos ou autoridades
ligadas ao tema de que trata o Programa. 3
Lei n o 12.695/2012; e Medida Provisória
no 562/2012. 99
nação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Ensino estabelecidos pelo Conselho Deliberativo do
Superior – CAPES, observado o disposto no FNDE serão feitas:4
art. 24. I – pelas unidades executoras próprias das
§ 2o A assistência financeira de que trata o escolas públicas municipais, estaduais e do
§ 1o será concedida sem a necessidade de ce- Distrito Federal e dos polos presenciais do
lebração de convênio, acordo, contrato, ajuste sistema UAB aos Municípios e às Secretarias
ou instrumento congênere, mediante crédito de Educação a que estejam vinculadas, que se
do valor devido em conta bancária específica: encarregarão da análise, julgamento, consoli-
I – diretamente à unidade executora própria, dação e encaminhamento ao FNDE, conforme
representativa da comunidade escolar, ou àque- estabelecido pelo seu conselho deliberativo;
la qualificada como beneficente de assistência II – pelos Municípios, Secretarias de Edu-
social ou de atendimento direto e gratuito ao cação dos Estados e do Distrito Federal e pelas
público; entidades qualificadas como beneficentes de
II – ao Estado, ao Distrito Federal ou ao assistência social ou de atendimento direto e
Município mantenedor do estabelecimento gratuito ao público àquele Fundo.
de ensino, que não possui unidade executora § 1o As prestações de contas dos recursos
própria. transferidos para atendimento das escolas e dos
polos presenciais do sistema UAB que não pos-
Art. 23. Os recursos financeiros repassados suem unidades executoras próprias deverão ser
para o PDDE serão destinados à cobertura de feitas ao FNDE, observadas as respectivas redes
despesas de custeio, manutenção e de pequenos de ensino, pelos Municípios e pelas Secretarias
investimentos, que concorram para a garantia de Educação dos Estados e do Distrito Federal.
do funcionamento e melhoria da infraestrutura § 2o Fica o FNDE autorizado a suspender
física e pedagógica dos estabelecimentos de o repasse dos recursos do PDDE nas seguintes
ensino. hipóteses:
I – omissão na prestação de contas, confor-
Art. 24. O Conselho Deliberativo do FNDE me definido pelo seu Conselho Deliberativo;
expedirá normas relativas aos critérios de aloca- II – rejeição da prestação de contas;
ção, repasse, execução, prestação de contas dos III – utilização dos recursos em desacordo
recursos e valores per capita, bem como sobre com os critérios estabelecidos para a execução
a organização e funcionamento das unidades do PDDE, conforme constatado por análise
executoras próprias. documental ou de auditoria.
Parágrafo único. A fixação dos valores per § 3o Em caso de omissão no encaminha-
capita contemplará, diferenciadamente, as es- mento das prestações de contas, na forma do
colas que oferecem educação especial de forma inciso I do caput, fica o FNDE autorizado a
inclusiva ou especializada, de modo a assegu- suspender o repasse dos recursos a todas as
rar, de acordo com os objetivos do PDDE, o escolas e polos presenciais do sistema UAB da
adequado atendimento às necessidades dessa rede de ensino do respectivo ente federado.
modalidade educacional. § 4o O gestor, responsável pela prestação
de contas, que permitir, inserir ou fizer inserir
Art. 25. Os Estados, o Distrito Federal e os documentos ou declaração falsa ou diversa da
Municípios deverão inscrever, quando cou- que deveria ser inscrita, com o fim de alterar
ber, nos respectivos orçamentos os recursos a verdade sobre os fatos, será responsabilizado
financeiros destinados aos estabelecimentos na forma da lei.
Educação básica
Lei no 12.695/2012.
5
101
Lei no 11.507/2007
Institui o Auxílio de Avaliação Educacional – AAE para os servidores que participarem de processos
de avaliação realizados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira
– INEP ou pela Fundação CAPES; altera as Leis nos 10.880, de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de
fevereiro de 2006, 11.357, de 19 de outubro de 2006, e 11.458, de 19 de março de 2007; cria cargos
em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS; cria, em caráter temporário,
funções de confiança denominadas Funções Comissionadas dos Jogos Pan-americanos – FCPAN;
trata de cargos de reitor e vice-reitor das Universidades Federais; revoga dispositivo da Lei no 10.558,
de 13 de novembro de 2002; e dá outras providências.
Art. 3o O AAE de que trata o art. 1o desta Lei: Art. 6o Quando necessários deslocamentos
Educação básica
1
Conversão da Medida Provisória no 361/2007.
2
Leis nos 12.269/2010 e 11.947/2009; e Medida 3
Lei n o 12.269/2010; e Medida Provisória
102 Provisória no 479/2009. no 479/2009.
Parágrafo único. A pessoa de que trata o Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de
art. 5o desta Lei em idêntica situação fará jus sua publicação.
a passagens e diárias do mesmo valor devido
ao servidor. Brasília, 20 de julho de 2007; 186o da Indepen-
dência e 119o da República.
Art. 7o As despesas decorrentes do AAE cor-
rerão à conta de dotações e limites previstos LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Tarso Genro
no orçamento anual consignadas à CAPES, ao – Fernando Haddad – Paulo Bernardo Silva –
INEP e ao FNDE no grupo de despesas “Outras Orlando Silva de Jesus Junior – José Antonio
Despesas Correntes”.4 Dias Toffoli
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Promulgada em 20/7/2007 e publicada no DOU de
23/7/2007.
Normas correlatas
4
Lei no 11.947/2009. 103
Lei no 11.494/2007
Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação – FUNDEB, de que trata o art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias; altera a Lei no 10.195, de 14 de fevereiro de 2001; revoga dispositivos das Leis nos 9.424,
de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004, e 10.845, de 5 de março de 2004; e dá
outras providências.
ponderado por aluno, calculado na forma do ou a menor em função da diferença entre a re-
Anexo desta Lei, não alcançar o mínimo defi- ceita utilizada para o cálculo e a receita realiza-
nido nacionalmente, fixado de forma a que a da do exercício de referência será ajustada no 1o
complementação da União não seja inferior (primeiro) quadrimestre do exercício imedia-
aos valores previstos no inciso VII do caput do tamente subsequente e debitada ou creditada à
art. 60 do ADCT. conta específica dos Fundos, conforme o caso. 105
§ 3o O não cumprimento do disposto no sem fins lucrativos e conveniadas com o poder
caput deste artigo importará em crime de público, o cômputo das matrículas efetivadas:
responsabilidade da autoridade competente. I – na educação infantil oferecida em creches
para crianças de até 3 (três) anos;
Art. 7o Parcela da complementação da Uni- II – na educação do campo oferecida em
ão, a ser fixada anualmente pela Comissão instituições credenciadas que tenham como
Intergovernamental de Financiamento para proposta pedagógica a formação por alternân-
a Educação Básica de Qualidade instituída na cia, observado o disposto em regulamento.
forma da Seção II do Capítulo III desta Lei, § 2o As instituições a que se refere o § 1o
limitada a até 10% (dez por cento) de seu valor deste artigo deverão obrigatória e cumulati-
anual, poderá ser distribuída para os Fundos vamente:
por meio de programas direcionados para a I – oferecer igualdade de condições para o
melhoria da qualidade da educação básica, na acesso e permanência na escola e atendimento
forma do regulamento. educacional gratuito a todos os seus alunos;
Parágrafo único. Para a distribuição da II – comprovar finalidade não lucrativa e
parcela de recursos da complementação a que aplicar seus excedentes financeiros em educa-
se refere o caput deste artigo aos Fundos de âm- ção na etapa ou modalidade previstas nos §§ 1o,
bito estadual beneficiários da complementação 3o e 4o deste artigo;
nos termos do art. 4o desta Lei, levar-se-á em III – assegurar a destinação de seu patrimô-
consideração: nio a outra escola comunitária, filantrópica ou
I – a apresentação de projetos em regime de confessional com atuação na etapa ou modali-
colaboração por Estado e respectivos Municí- dade previstas nos §§ 1o, 3o e 4o deste artigo ou
pios ou por consórcios municipais; ao poder público no caso do encerramento de
II – o desempenho do sistema de ensino suas atividades;
no que se refere ao esforço de habilitação dos IV – atender a padrões mínimos de qualida-
professores e aprendizagem dos educandos e de definidos pelo órgão normativo do sistema
melhoria do fluxo escolar; de ensino, inclusive, obrigatoriamente, ter
III – o esforço fiscal dos entes federados; aprovados seus projetos pedagógicos;
IV – a vigência de plano estadual ou muni- V – ter certificado do Conselho Nacional
cipal de educação aprovado por lei. de Assistência Social ou órgão equivalente, na
forma do regulamento.
§ 3o Será admitido, até a universalização da
CAPÍTULO III – Da Distribuição dos pré-escola prevista na Lei no 13.005, de 25 de
Recursos junho de 2014, o cômputo das matrículas das
SEÇÃO I – Disposições Gerais pré-escolas, comunitárias, confessionais ou
filantrópicas, sem fins lucrativos, conveniadas
Art. 8 o A distribuição de recursos que com o poder público e que atendam a crianças
compõem os Fundos, no âmbito de cada Es- de quatro a cinco anos, observadas as condições
tado e do Distrito Federal, dar-se-á, entre o previstas nos incisos I a V do § 2o, efetivadas,
governo estadual e os de seus Municípios, na conforme o censo escolar mais atualizado,
proporção do número de alunos matriculados realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e
nas respectivas redes de educação básica pú- Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP.
blica presencial, na forma do Anexo desta Lei.2 § 4o Observado o disposto no parágrafo
§ 1o Será admitido, para efeito da distribui- único do art. 60 da Lei no 9.394, de 20 de de-
Educação básica
ção dos recursos previstos no inciso II do caput zembro de 1996, e no § 2o deste artigo, admi-
do art. 60 do ADCT, em relação às instituições tir-se-á o cômputo das matrículas efetivadas,
comunitárias, confessionais ou filantrópicas conforme o censo escolar mais atualizado, na
educação especial oferecida em instituições
Leis nos 13.348/2016, 12.837/2013 e 12.695/2012; e
2 comunitárias, confessionais ou filantrópicas
106 Medidas Provisórias nos 606/2013 e 562/2012.
sem fins lucrativos, conveniadas com o poder diferenças entre etapas, modalidades e tipos de
público, com atuação exclusiva na modalidade. estabelecimento de ensino da educação básica:3
§ 5o Eventuais diferenças do valor anual por I – creche em tempo integral;
aluno entre as instituições públicas da etapa e II – pré-escola em tempo integral;
da modalidade referidas neste artigo e as insti- III – creche em tempo parcial;
tuições a que se refere o § 1o deste artigo serão IV – pré-escola em tempo parcial;
aplicadas na criação de infraestrutura da rede V – anos iniciais do ensino fundamental
escolar pública. urbano;
§ 6o Os recursos destinados às instituições VI – anos iniciais do ensino fundamental
de que tratam os §§ 1o, 3o e 4o deste artigo so- no campo;
mente poderão ser destinados às categorias de VII – anos finais do ensino fundamental
despesa previstas no art. 70 da Lei no 9.394, de urbano;
20 de dezembro de 1996. VIII – anos finais do ensino fundamental
no campo;
Art. 9o Para os fins da distribuição dos recur- IX – ensino fundamental em tempo integral;
sos de que trata esta Lei, serão consideradas X – ensino médio urbano;
exclusivamente as matrículas presenciais efe- XI – ensino médio no campo;
tivas, conforme os dados apurados no censo XII – ensino médio em tempo integral;
escolar mais atualizado, realizado anualmente XIII – ensino médio integrado à educação
pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas profissional;
Educacionais Anísio Teixeira – INEP, conside- XIV – formação técnica e profissional pre-
rando as ponderações aplicáveis. vista no inciso V do caput do art. 36 da Lei
§ 1o Os recursos serão distribuídos entre o no 9.394, de 20 de dezembro de 1996;
Distrito Federal, os Estados e seus Municípios, XV – segunda opção formativa de ensino
considerando-se exclusivamente as matrículas médio, nos termos do § 10 do caput do art. 36
nos respectivos âmbitos de atuação prioritária, da Lei no 9.394, de 1996;
conforme os §§ 2o e 3o do art. 211 da Constitui- XVI – educação especial;
ção Federal, observado o disposto no § 1o do XVII – educação indígena e quilombola;
art. 21 desta Lei. XVIII – formação técnica e profissional
§ 2o Serão consideradas, para a educação prevista no inciso V do caput do art. 36 da Lei
especial, as matrículas na rede regular de ensi- no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e
no, em classes comuns ou em classes especiais XIX – educação de jovens e adultos integrada
de escolas regulares, e em escolas especiais ou à educação profissional de nível médio, com
especializadas. avaliação no processo.
§ 3o Os profissionais do magistério da edu- § 1o A ponderação entre diferentes etapas,
cação básica da rede pública de ensino cedidos modalidades e tipos de estabelecimento de
para as instituições a que se referem os §§ 1o, 3o ensino adotará como referência o fator 1 (um)
e 4o do art. 8o desta Lei serão considerados como para os anos iniciais do ensino fundamental
em efetivo exercício na educação básica pública urbano, observado o disposto no § 1o do art. 32
para fins do disposto no art. 22 desta Lei. desta Lei.
§ 4o Os Estados, o Distrito Federal e os § 2o A ponderação entre demais etapas,
Municípios poderão, no prazo de 30 (trinta) modalidades e tipos de estabelecimento será
dias da publicação dos dados do censo escolar resultado da multiplicação do fator de refe-
no Diário Oficial da União, apresentar recursos rência por um fator específico fixado entre
Normas correlatas
para retificação dos dados publicados. 0,70 (setenta centésimos) e 1,30 (um inteiro e
trinta centésimos), observando-se, em qualquer
Art. 10. A distribuição proporcional de recur- hipótese, o limite previsto no art. 11 desta Lei.
sos dos Fundos levará em conta as seguintes
3
Lei n o 13.415/2017; e Medida Provisória
no 746/2016. 107
§ 3o Para os fins do disposto neste artigo, o § 3o A participação na Comissão Inter-
regulamento disporá sobre a educação básica governamental de Financiamento para a
em tempo integral e sobre os anos iniciais e Educação Básica de Qualidade é função não
finais do ensino fundamental. remunerada de relevante interesse público, e
§ 4o O direito à educação infantil será asse- seus membros, quando convocados, farão jus
gurado às crianças até o término do ano letivo a transporte e diárias.
em que completarem 6 (seis) anos de idade.
Art. 13. No exercício de suas atribuições,
Art. 11. A apropriação dos recursos em fun- compete à Comissão Intergovernamental de
ção das matrículas na modalidade de educação Financiamento para a Educação Básica de
de jovens e adultos, nos termos da alínea “c” do Qualidade:4
inciso III do caput do art. 60 do Ato das Dis- I – especificar anualmente as ponderações
posições Constitucionais Transitórias – ADCT, aplicáveis entre diferentes etapas, modalida-
observará, em cada Estado e no Distrito Fede- des e tipos de estabelecimento de ensino da
ral, percentual de até 15% (quinze por cento) educação básica, observado o disposto no
dos recursos do Fundo respectivo. art. 10 desta Lei, levando em consideração a
correspondência ao custo real da respectiva
etapa e modalidade e tipo de estabelecimento
SEÇÃO II – Da Comissão de educação básica, segundo estudos de custo
Intergovernamental de Financiamento para a realizados e publicados pelo INEP;
Educação Básica de Qualidade II – fixar anualmente o limite proporcional
de apropriação de recursos pelas diferentes
Art. 12. Fica instituída, no âmbito do Ministé- etapas, modalidades e tipos de estabelecimen-
rio da Educação, a Comissão Intergovernamen- to de ensino da educação básica, observado o
tal de Financiamento para a Educação Básica de disposto no art. 11 desta Lei;
Qualidade, com a seguinte composição: III – fixar anualmente a parcela da comple-
I – 1 (um) representante do Ministério da mentação da União a ser distribuída para os
Educação; Fundos por meio de programas direcionados
II – 1 (um) representante dos secretários para a melhoria da qualidade da educação bási-
estaduais de educação de cada uma das 5 (cin- ca, bem como respectivos critérios de distribui-
co) regiões político-administrativas do Brasil ção, observado o disposto no art. 7o desta Lei;
indicado pelas seções regionais do Conselho IV – elaborar, requisitar ou orientar a elabo-
Nacional de Secretários de Estado da Educa- ração de estudos técnicos pertinentes, sempre
ção – CONSED; que necessário;
III – 1 (um) representante dos secretários V – elaborar seu regimento interno, bai-
municipais de educação de cada uma das 5 xado em portaria do Ministro de Estado da
(cinco) regiões político-administrativas do Educação.
Brasil indicado pelas seções regionais da União VI – fixar percentual mínimo de recursos a
Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa- ser repassado às instituições de que tratam os
ção – UNDIME. incisos I e II do § 1o e os §§ 3o e 4o do art. 8o, de
§ 1o As deliberações da Comissão Intergo- acordo com o número de matrículas efetivadas.
vernamental de Financiamento para a Edu- § 1o Serão adotados como base para a deci-
cação Básica de Qualidade serão registradas são da Comissão Intergovernamental de Finan-
em ata circunstanciada, lavrada conforme seu ciamento para a Educação Básica de Qualidade
Educação básica
Parágrafo único. São unidades transferido- Distrito Federal e aos Municípios nas contas
ras a União, os Estados e o Distrito Federal em específicas referidas neste artigo, observados os
relação às respectivas parcelas do Fundo cuja critérios e as finalidades estabelecidas nesta Lei,
arrecadação e disponibilização para distribui- procedendo à divulgação dos valores creditados
ção sejam de sua responsabilidade. de forma similar e com a mesma periodicidade
109
utilizada pelos Estados em relação ao restante detalhada a fim de evidenciar as respectivas
da transferência do referido imposto. transferências.
§ 4o Os recursos dos Fundos provenientes
da parcela do imposto sobre produtos indus- Art. 20. Os eventuais saldos de recursos finan-
trializados, de que trata o inciso II do caput do ceiros disponíveis nas contas específicas dos
art. 159 da Constituição Federal, serão credita- Fundos cuja perspectiva de utilização seja su-
dos pela União em favor dos Governos Estadu- perior a 15 (quinze) dias deverão ser aplicados
ais e do Distrito Federal nas contas específicas, em operações financeiras de curto prazo ou de
segundo os critérios e respeitadas as finalidades mercado aberto, lastreadas em títulos da dívida
estabelecidas nesta Lei, observados os mesmos pública, na instituição financeira responsável
prazos, procedimentos e forma de divulgação pela movimentação dos recursos, de modo a
previstos na Lei Complementar no 61, de 26 de preservar seu poder de compra.
dezembro de 1989. Parágrafo único. Os ganhos financeiros au-
§ 5o Do montante dos recursos do imposto feridos em decorrência das aplicações previstas
sobre produtos industrializados de que trata o no caput deste artigo deverão ser utilizados na
inciso II do caput do art. 159 da Constituição mesma finalidade e de acordo com os mesmos
Federal a parcela devida aos Municípios, na critérios e condições estabelecidas para utiliza-
forma do disposto no art. 5o da Lei Comple- ção do valor principal do Fundo.
mentar no 61, de 26 de dezembro de 1989, será
repassada pelo Governo Estadual ao respectivo
Fundo e os recursos serão creditados na conta CAPÍTULO V – Da Utilização dos Recursos
específica a que se refere este artigo, observados
os mesmos prazos, procedimentos e forma de Art. 21. Os recursos dos Fundos, inclusive
divulgação do restante dessa transferência aos aqueles oriundos de complementação da
Municípios. União, serão utilizados pelos Estados, pelo
§ 6o A instituição financeira disponibilizará, Distrito Federal e pelos Municípios, no exer-
permanentemente, aos conselhos referidos nos cício financeiro em que lhes forem creditados,
incisos II, III e IV do § 1o do art. 24 desta Lei os em ações consideradas como de manutenção
extratos bancários referentes à conta do fundo. e desenvolvimento do ensino para a educação
§ 7 o Os recursos depositados na conta básica pública, conforme disposto no art. 70 da
específica a que se refere o caput deste artigo Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
serão depositados pela União, Distrito Federal, § 1o Os recursos poderão ser aplicados
Estados e Municípios na forma prevista no § 5o pelos Estados e Municípios indistintamente
do art. 69 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro entre etapas, modalidades e tipos de estabe-
de 1996. lecimento de ensino da educação básica nos
seus respectivos âmbitos de atuação prioritária,
Art. 18. Nos termos do § 4o do art. 211 da conforme estabelecido nos §§ 2o e 3o do art. 211
Constituição Federal, os Estados e os Municí- da Constituição Federal.
pios poderão celebrar convênios para a transfe- § 2o Até 5% (cinco por cento) dos recursos
rência de alunos, recursos humanos, materiais e recebidos à conta dos Fundos, inclusive relati-
encargos financeiros, assim como de transporte vos à complementação da União recebidos nos
escolar, acompanhados da transferência ime- termos do § 1o do art. 6o desta Lei, poderão ser
diata de recursos financeiros correspondentes utilizados no 1o (primeiro) trimestre do exer-
ao número de matrículas assumido pelo ente cício imediatamente subsequente, mediante
Educação básica
res, pais de alunos e estudantes, pelo conjunto mandato dos seus membros.
dos estabelecimentos ou entidades de âmbito § 8o A atuação dos membros dos conselhos
nacional, estadual ou municipal, conforme o dos Fundos:
caso, em processo eletivo organizado para esse I – não será remunerada;
fim, pelos respectivos pares; II – é considerada atividade de relevante
112 interesse social;
III – assegura isenção da obrigatoriedade de Apoio ao Transporte do Escolar – PNATE e do
testemunhar sobre informações recebidas ou Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para
prestadas em razão do exercício de suas ativi- Atendimento à Educação de Jovens e Adultos e,
dades de conselheiro e sobre as pessoas que lhes ainda, receber e analisar as prestações de contas
confiarem ou deles receberem informações; referentes a esses Programas, formulando pa-
IV – veda, quando os conselheiros forem receres conclusivos acerca da aplicação desses
representantes de professores e diretores ou recursos e encaminhando-os ao Fundo Nacio-
de servidores das escolas públicas, no curso nal de Desenvolvimento da Educação – FNDE.
do mandato:
a) exoneração ou demissão do cargo ou Art. 25. Os registros contábeis e os demons-
emprego sem justa causa ou transferência trativos gerenciais mensais, atualizados, re-
involuntária do estabelecimento de ensino em lativos aos recursos repassados e recebidos à
que atuam; conta dos Fundos assim como os referentes às
b) atribuição de falta injustificada ao serviço despesas realizadas ficarão permanentemente
em função das atividades do conselho; à disposição dos conselhos responsáveis, bem
c) afastamento involuntário e injustificado como dos órgãos federais, estaduais e munici-
da condição de conselheiro antes do término pais de controle interno e externo, e ser-lhes-á
do mandato para o qual tenha sido designado; dada ampla publicidade, inclusive por meio
V – veda, quando os conselheiros forem eletrônico.
representantes de estudantes em atividades do Parágrafo único. Os conselhos referidos nos
conselho, no curso do mandato, atribuição de incisos II, III e IV do § 1o do art. 24 desta Lei
falta injustificada nas atividades escolares. poderão, sempre que julgarem conveniente:
§ 9o Aos conselhos incumbe, ainda, super- I – apresentar ao Poder Legislativo local e aos
visionar o censo escolar anual e a elaboração da órgãos de controle interno e externo manifesta-
proposta orçamentária anual, no âmbito de suas ção formal acerca dos registros contábeis e dos
respectivas esferas governamentais de atuação, demonstrativos gerenciais do Fundo;
com o objetivo de concorrer para o regular e II – por decisão da maioria de seus membros,
tempestivo tratamento e encaminhamento dos convocar o Secretário de Educação competente
dados estatísticos e financeiros que alicerçam a ou servidor equivalente para prestar esclareci-
operacionalização dos Fundos. mentos acerca do fluxo de recursos e a execução
§ 10. Os conselhos dos Fundos não con- das despesas do Fundo, devendo a autoridade
tarão com estrutura administrativa própria, convocada apresentar-se em prazo não superior
incumbindo à União, aos Estados, ao Distrito a 30 (trinta) dias;
Federal e aos Municípios garantir infraestru- III – requisitar ao Poder Executivo cópia de
tura e condições materiais adequadas à exe- documentos referentes a:
cução plena das competências dos conselhos a) licitação, empenho, liquidação e pa-
e oferecer ao Ministério da Educação os dados gamento de obras e serviços custeados com
cadastrais relativos à criação e composição dos recursos do Fundo;
respectivos conselhos. b) folhas de pagamento dos profissionais da
§ 11. Os membros dos conselhos de acom- educação, as quais deverão discriminar aque-
panhamento e controle terão mandato de, no les em efetivo exercício na educação básica e
máximo, 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) indicar o respectivo nível, modalidade ou tipo
recondução por igual período. de estabelecimento a que estejam vinculados;
§ 12. Na hipótese da inexistência de estu- c) documentos referentes aos convênios
Normas correlatas
I – que cumpram pena no sistema peni- Parágrafo único. O ajuste referente à dife-
tenciário, ainda que na condição de presos rença entre o total dos recursos da alínea “a”
provisórios; do inciso I e da alínea “a” do inciso II do § 1o
II – aos quais tenham sido aplicadas medidas do art. 31 desta Lei e os aportes referentes a
socioeducativas nos termos da Lei no 8.069, de janeiro e fevereiro de 2007, realizados na forma
13 de julho de 1990. 117
do disposto neste artigo, será pago no mês de Art. 48. Os Fundos terão vigência até 31 de
abril de 2007. dezembro de 2020.
Art. 46. Ficam revogados, a partir de 1o de Art. 49. Esta Lei entra em vigor na data da
janeiro de 2007, os arts. 1o a 8o e 13 da Lei sua publicação.
no 9.424, de 24 de dezembro de 1996, e o art. 12
da Lei no 10.880, de 9 de junho de 2004, e o Brasília, 20 de junho de 2007; 186o da Indepen-
§ 3o do art. 2o da Lei no 10.845, de 5 de março dência e 119o da República.
de 2004.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Tarso Genro
Art. 47. Nos 2 (dois) primeiros anos de vi- – Guido Mantega – Fernando Haddad – José
gência do FUNDEB, a União alocará, além dos Antonio Dias Toffoli
destinados à complementação ao FUNDEB,
recursos orçamentários para a promoção de Promulgada em 20/6/2007, publicada no DOU de
programa emergencial de apoio ao ensino 21/6/2007 e retificada no DOU de 22/6/2007. Anexo
médio e para reforço do programa nacional de não incluído.
apoio ao transporte escolar.
Educação básica
118
Lei no 10.880/2004
Institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar – PNATE e o Programa de Apoio
aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos, dispõe sobre o repasse
de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o art. 4o da Lei no 9.424, de 24 de
dezembro de 1996, e dá outras providências.
ao Distrito Federal e aos Municípios, a periodi- aos Sistemas de Ensino para Atendimento à
cidade dos repasses, bem como as orientações Educação de Jovens e Adultos, no âmbito do
Ministério da Educação, a ser executado pelo
1
Conversão da Medida Provisória no 173/2004. FNDE, com o objetivo de ampliar a oferta de va-
2
Lei n o 11.947/2009; e Medida Provisória gas na educação fundamental pública de jovens
no 455/2009. e adultos, em cursos presenciais com avaliação 119
no processo, por meio de assistência financeira, § 2o Os saldos dos recursos financeiros
em caráter suplementar, aos sistemas de ensino recebidos à conta dos Programas a que se
estaduais, municipais e do Distrito Federal.3 refere o caput deste artigo, existentes em 31 de
§ 1o O valor da assistência financeira será dezembro, deverão ser reprogramados para o
estabelecido em ato do Ministro de Estado da exercício subsequente, com estrita observância
Educação e terá como base: ao objeto de sua transferência, nos termos de
I – o número de estudantes atendidos ex- regulamentação do Conselho Deliberativo do
clusivamente na educação de jovens e adultos FNDE.
nos estabelecimentos públicos de ensino, cujas § 3o A parcela dos saldos, incorporados
matrículas ainda não tenham sido computadas na forma do § 2o deste artigo, que exceder a
no âmbito do Fundo de Manutenção e Desen- 30% (trinta por cento) do valor previsto para
volvimento da Educação Básica e de Valoriza- os repasses à conta do PNATE, no exercício
ção dos Profissionais da Educação – FUNDEB, no qual se der a incorporação, será deduzida
de que trata a Lei no 11.494, de 20 de junho de daquele valor, nos termos de regulamentação
2007, independentemente da situação cadastral do Conselho Deliberativo do FNDE.
no censo escolar; e § 4o Os saldos dos recursos financeiros apu-
II – o valor anual mínimo por aluno defi- rados à conta do Programa de Apoio a Estados
nido nacionalmente para educação de jovens e Municípios para Educação Fundamental de
e adultos do ano anterior ao da assistência Jovens e Adultos, instituído pela Medida Pro-
financeira, nos termos da Lei no 11.494, de 20 visória no 2.178-36, de 24 de agosto de 2001,
de junho de 2007. deverão ser incorporados, no exercício de 2004,
§ 2o O Conselho Deliberativo do FNDE ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino
divulgará, a cada exercício financeiro, a forma para Atendimento à Educação de Jovens e
de cálculo, o valor a ser repassado aos sistemas Adultos, nos termos de regulamentação a ser
de ensino estaduais, municipais e do Distrito expedida pelo Conselho Deliberativo do FNDE.
Federal, bem como as orientações e instruções § 5o A regulamentação de que trata o § 4o
necessárias à execução do Programa de Apoio deste artigo disporá, para o exercício de 2004,
aos Sistemas de Ensino para Atendimento à sobre a obrigatoriedade da utilização do saldo
Educação de Jovens e Adultos, observado o financeiro em ações específicas para educação
montante de recursos disponíveis para este fim, fundamental pública de jovens e adultos, em
constante da Lei Orçamentária Anual e em suas cursos presenciais com avaliação no processo.
alterações, aprovadas para o Fundo.
Art. 5o O acompanhamento e o controle social
Art. 4o A transferência de recursos financei- sobre a transferência e aplicação dos recursos
ros, objetivando a execução descentralizada do repassados à conta do PNATE serão exercidos
PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas nos respectivos Governos dos Estados, do Dis-
de Ensino para Atendimento à Educação de trito Federal e dos Municípios pelos conselhos
Jovens e Adultos, será efetivada, automatica- previstos no § 13 do art. 24 da Lei no 11.494, de
mente, pelo FNDE, sem necessidade de con- 20 de junho de 2007.4
vênio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento § 1o Fica o FNDE autorizado a suspender o
congênere, mediante depósito em conta-cor- repasse dos recursos do PNATE nas seguintes
rente específica. hipóteses:
§ 1o Os recursos financeiros de que trata I – omissão na prestação de contas, confor-
o caput deste artigo deverão ser incluídos nos me definido pelo seu Conselho Deliberativo;
Educação básica
3
Lei n o 12.695/2012; e Medida Provisória 4
Lei n o 11.947/2009; e Medida Provisória
120 no 562/2012. no 455/2009.
do Programa, conforme constatado por análise § 5o Os Estados, o Distrito Federal e os
documental ou de auditoria. Municípios deverão disponibilizar a documen-
§ 2o Os Estados, o Distrito Federal e os tação referida no § 4o deste artigo ao Tribunal
Municípios garantirão a infraestrutura neces- de Contas da União, ao FNDE, aos órgãos do
sária à execução plena das competências dos Sistema de Controle Interno do Poder Executi-
Conselhos a que se refere o caput deste artigo. vo Federal e aos Conselhos previstos no art. 5o
§ 3o Os Conselhos a que se refere o caput desta Lei, sempre que solicitado, bem como
deste artigo deverão acompanhar a execução do divulgar seus dados e informações de acordo
PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas com a Lei no 9.755, de 16 de dezembro de 1998.
de Ensino para Atendimento à Educação de Jo-
vens e Adultos, podendo, para tanto, requisitar Art. 7o A transferência dos recursos consigna-
do Poder Executivo dos Estados, do Distrito dos no orçamento da União, a cargo do Minis-
Federal e dos Municípios os dados, informações tério da Educação, para execução do Programa
e documentos relacionados à utilização dos Brasil Alfabetizado, quando destinados aos
recursos transferidos. Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
observará as disposições desta Lei.
Art. 6o Os Estados, o Distrito Federal e os § 1o O montante dos recursos financeiros
Municípios apresentarão prestação de contas do será repassado em parcelas e calculado com
total dos recursos recebidos à conta do PNATE base no número de alfabetizandos e alfabetiza-
e do Programa de Apoio aos Sistemas de En- dores, conforme disposto em regulamentação.
sino para Atendimento à Educação de Jovens § 2o O Ministério da Educação divulgará, a
e Adultos, na forma e prazo a serem definidos cada exercício financeiro, a forma de cálculo, o
em regulamentação do Conselho Deliberativo valor a ser repassado aos Estados, ao Distrito
do FNDE. Federal e aos Municípios, bem como as ori-
§ 1o A prestação de contas dos Programas a entações e instruções necessárias à execução
que se refere o caput deste artigo será apresen- do Programa Brasil Alfabetizado, observado o
tada ao respectivo Conselho, no prazo estabe- montante de recursos disponíveis para este fim,
lecido pelo Conselho Deliberativo do FNDE. constante da Lei Orçamentária Anual e em suas
§ 2o Os Conselhos a que se refere o art. 5o alterações, aprovadas para o Fundo.
desta Lei analisarão a prestação de contas e § 3o O Programa Brasil Alfabetizado poderá
encaminharão ao FNDE demonstrativo sin- ser executado pelo FNDE, desde que os recur-
tético anual da execução físico-financeira dos sos sejam consignados ao orçamento daquele
recursos repassados à conta dos Programas, Fundo, ou a ele descentralizados.
com parecer conclusivo acerca da aplicação dos
recursos transferidos. Art. 8o A transferência de recursos financei-
§ 3o O responsável pela prestação de contas, ros, objetivando a execução descentralizada do
que inserir ou fizer inserir documentos ou Programa Brasil Alfabetizado, será efetivada,
declaração falsa ou diversa da que deveria ser automaticamente, pelo Ministério da Educação
inscrita, com o fim de alterar a verdade sobre aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
o fato, responderá civil, penal e administrati- cípios, sem necessidade de convênio, acordo,
vamente. contrato, ajuste ou instrumento congênere, me-
§ 4o Os documentos que instruem a presta- diante depósito em conta-corrente específica.5
ção de contas, juntamente com os comprovan- § 1o Os recursos financeiros de que trata
tes de pagamentos efetuados com os recursos o caput deste artigo deverão ser incluídos nos
Normas correlatas
financeiros transferidos na forma desta Lei, orçamentos dos Estados, do Distrito Federal e
serão mantidos pelos Estados, pelo Distrito dos Municípios beneficiados.
Federal e pelos Municípios em seus arquivos § 2o Os saldos dos recursos financeiros rece-
pelo prazo de 5 (cinco) anos, a contar da data bidos à conta do Programa Brasil Alfabetizado,
da aprovação da prestação de contas do FNDE
pelo Tribunal de Contas da União. Lei no 11.507/2007.
5
121
existentes em 31 de dezembro, deverão ser irregularidades identificadas na aplicação dos
reprogramados para o exercício subsequente, recursos destinados à execução dos Programas.
com estrita observância ao objeto de sua trans- § 4o A fiscalização do Ministério da Edu-
ferência, nos termos da regulamentação. cação, do FNDE e dos órgãos do Sistema de
§ 3o A bolsa referida no § 1o do art. 11 desta Controle Interno do Poder Executivo Federal
Lei poderá ser paga ao voluntário diretamente ocorrerá de ofício, a qualquer momento, ou
pela União, observadas as normas do FNDE. será deflagrada, isoladamente ou em conjunto,
sempre que for apresentada denúncia formal de
Art. 9o Os Estados, o Distrito Federal e os irregularidade identificada no uso dos recursos
Municípios apresentarão prestação de contas públicos à conta dos Programas.
do total dos recursos recebidos à conta do Pro- § 5o O órgão ou entidade concedente dos
grama Brasil Alfabetizado, na forma e prazo a recursos financeiros repassados à conta dos
serem definidos em regulamentação. Programas de que trata esta Lei realizará, nas
Parágrafo único. O Ministério da Educa- esferas de governo estadual, municipal e do
ção elaborará relatórios anuais da execução Distrito Federal, a cada exercício financeiro,
do Programa Brasil Alfabetizado, que serão auditagem da aplicação dos recursos relativos
submetidos à análise da Comissão Nacional a esses Programas, por sistema de amostragem,
de Alfabetização. podendo, para tanto, requisitar o encaminha-
mento de documentos e demais elementos que
Art. 10. A fiscalização da aplicação dos recur- julgar necessários, bem como realizar fiscali-
sos financeiros relativos aos Programas de que zação in loco ou, ainda, delegar competência
trata esta Lei é de competência do Ministério nesse sentido a outro órgão ou entidade estatal.
da Educação, do FNDE e dos órgãos do Siste-
ma de Controle Interno do Poder Executivo Art. 11. As atividades desenvolvidas pelos
Federal e será feita mediante a realização de alfabetizadores no âmbito do Programa Brasil
auditorias, fiscalizações, inspeções e análise Alfabetizado são consideradas de natureza
dos processos que originarem as respectivas voluntária, na forma definida no art. 1o e seu
prestações de contas. parágrafo único da Lei no 9.608, de 18 de feve-
§ 1o A fiscalização de que trata o caput deste reiro de 1998.6
artigo deverá, ainda, ser realizada pelos Conse- § 1o O alfabetizador poderá receber uma
lhos referidos no art. 5o desta Lei na execução bolsa para atualização e custeio das despesas
do PNATE e do Programa de Apoio aos Siste- realizadas no desempenho de suas atividades
mas de Ensino para Atendimento à Educação no Programa.
de Jovens e Adultos e pela Comissão Nacional § 2o Os resultados e as atividades desenvol-
de Alfabetização na execução do Programa vidas pelo alfabetizador serão avaliados pelo
Brasil Alfabetizado. Ministério da Educação.
§ 2o Os órgãos incumbidos da fiscalização § 3o O valor e os critérios para concessão e
da aplicação dos recursos financeiros destina- manutenção da bolsa serão fixados pelo Minis-
dos aos Programas de que trata esta Lei poderão tério da Educação.
celebrar convênios ou acordos, em regime de § 4 o Entende-se por alfabetizadores os
mútua cooperação, para auxiliar e otimizar o professores da rede pública ou privada ou
seu controle, sem prejuízo de suas competên- outros agentes, nos termos do regulamento,
cias institucionais. que, voluntariamente, realizem as atividades de
§ 3 o Qualquer pessoa física ou jurídica alfabetização em contato direto com os alunos
Educação básica
Normas correlatas
7
Lei no 11.494/2007. 123
Lei no 10.836/2004
Cria o Programa Bolsa Família e dá outras providências.
sua composição gestantes, nutrizes, crianças § 17. Os beneficiários com idade a partir de
14 (quatorze) anos e os mencionados no inciso
1
Conversão da Medida Provisória no 132/2003. III do caput deste artigo poderão ter acesso a
2
Leis nos 12.817/2013, 12.722/2012, 12.512/2011 e programas e cursos de educação e qualificação
11.692/2008; e Medidas Provisórias nos 590/2012, profissionais.
124 570/2012, 535/2011 e 411/2007. �������������������������������������������������������������������������������
Art. 3o A concessão dos benefícios dependerá cessários à execução orçamentária e financeira,
do cumprimento, no que couber, de condi- em caráter obrigatório, para pagamento dos
cionalidades relativas ao exame pré-natal, ao benefícios e dos serviços prestados pelo agente
acompanhamento nutricional, ao acompanha- operador e, em caráter facultativo, para o ge-
mento de saúde, à frequência escolar de 85% renciamento do Programa Bolsa Família, serão
(oitenta e cinco por cento) em estabelecimento realizados pelos Ministérios da Educação, da
de ensino regular, sem prejuízo de outras pre- Saúde, de Minas e Energia e pelo Gabinete do
vistas em regulamento.3 Ministro Extraordinário de Segurança Alimen-
Parágrafo único. O acompanhamento da tar e Combate à Fome, observada orientação
frequência escolar relacionada ao benefício emanada da Secretaria-Executiva do Programa
previsto no inciso III do caput do art. 2o desta Bolsa Família quanto aos beneficiários e respec-
Lei considerará 75% (setenta e cinco por cento) tivos benefícios.
de frequência, em conformidade com o previsto �������������������������������������������������������������������������������
no inciso VI do caput do art. 24 da Lei no 9.394,
de 20 de dezembro de 1996. Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de
������������������������������������������������������������������������������� sua publicação.
Normas correlatas
3
Lei n o 11.692/2008; e Medida Provisória
no 411/2007. 125
Lei no 9.870/1999
Dispõe sobre o valor total das anuidades escolares e dá outras providências.
3
Medida Provisória no 2.173-24/2001. 127
Lei no 9.795/1999
Dispõe sobre a educação ambiental, institui a Política Nacional de Educação Ambiental e dá outras
providências.
III – aos órgãos integrantes do Sistema VII – a abordagem articulada das questões
Nacional de Meio Ambiente – Sisnama, pro- ambientais locais, regionais, nacionais e globais;
mover ações de educação ambiental integradas VIII – o reconhecimento e o respeito à plu-
aos programas de conservação, recuperação e ralidade e à diversidade individual e cultural.
melhoria do meio ambiente;
128
Art. 5o São objetivos fundamentais da educa- Art. 8o As atividades vinculadas à Política
ção ambiental: Nacional de Educação Ambiental devem ser
I – o desenvolvimento de uma compreensão desenvolvidas na educação em geral e na edu-
integrada do meio ambiente em suas múltiplas cação escolar, por meio das seguintes linhas de
e complexas relações, envolvendo aspectos eco- atuação inter-relacionadas:
lógicos, psicológicos, legais, políticos, sociais, I – capacitação de recursos humanos;
econômicos, científicos, culturais e éticos; II – desenvolvimento de estudos, pesquisas
II – a garantia de democratização das infor- e experimentações;
mações ambientais; III – produção e divulgação de material
III – o estímulo e o fortalecimento de uma educativo;
consciência crítica sobre a problemática am- IV – acompanhamento e avaliação.
biental e social; § 1o Nas atividades vinculadas à Política
IV – o incentivo à participação individu- Nacional de Educação Ambiental serão res-
al e coletiva, permanente e responsável, na peitados os princípios e objetivos fixados por
preservação do equilíbrio do meio ambiente, esta Lei.
entendendo-se a defesa da qualidade ambiental § 2o A capacitação de recursos humanos
como um valor inseparável do exercício da voltar-se-á para:
cidadania; I – a incorporação da dimensão ambiental
V – o estímulo à cooperação entre as na formação, especialização e atualização dos
diversas regiões do País, em níveis micro e educadores de todos os níveis e modalidades
macrorregionais, com vistas à construção de de ensino;
uma sociedade ambientalmente equilibrada, II – a incorporação da dimensão ambiental
fundada nos princípios da liberdade, igualda- na formação, especialização e atualização dos
de, solidariedade, democracia, justiça social, profissionais de todas as áreas;
responsabilidade e sustentabilidade; III – a preparação de profissionais orien-
VI – o fomento e o fortalecimento da inte- tados para as atividades de gestão ambiental;
gração com a ciência e a tecnologia; IV – a formação, especialização e atualização
VII – o fortalecimento da cidadania, auto- de profissionais na área de meio ambiente;
determinação dos povos e solidariedade como V – o atendimento da demanda dos diversos
fundamentos para o futuro da humanidade. segmentos da sociedade no que diz respeito à
problemática ambiental.
§ 3o As ações de estudos, pesquisas e expe-
CAPÍTULO II – Da Política Nacional de rimentações voltar-se-ão para:
Educação Ambiental I – o desenvolvimento de instrumentos e
SEÇÃO I – Disposições Gerais metodologias, visando à incorporação da di-
mensão ambiental, de forma interdisciplinar,
Art. 6o É instituída a Política Nacional de nos diferentes níveis e modalidades de ensino;
Educação Ambiental. II – a difusão de conhecimentos, e informa-
ções sobre a questão ambiental;
Art. 7o A Política Nacional de Educação Am- III – o desenvolvimento de instrumentos
biental envolve em sua esfera de ação, além dos e metodologias, visando à participação dos
órgãos e entidades integrantes do Sistema Naci- interessados na formulação e execução de pes-
onal de Meio Ambiente – Sisnama, instituições quisas relacionadas à problemática ambiental;
educacionais públicas e privadas dos sistemas IV – a busca de alternativas curriculares
Normas correlatas
Art. 9o Entende-se por educação ambiental na Art. 13. Entendem-se por educação ambien-
educação escolar a desenvolvida no âmbito dos tal não formal as ações e práticas educativas
currículos das instituições de ensino públicas e voltadas à sensibilização da coletividade sobre
privadas, englobando: as questões ambientais e à sua organização e
I – educação básica: participação na defesa da qualidade do meio
a) educação infantil; ambiente.
b) ensino fundamental e Parágrafo único. O Poder Público, em níveis
c) ensino médio; federal, estadual e municipal, incentivará:
II – educação superior; I – a difusão, por intermédio dos meios de
III – educação especial; comunicação de massa, em espaços nobres,
IV – educação profissional; de programas e campanhas educativas, e de
V – educação de jovens e adultos. informações acerca de temas relacionados ao
meio ambiente;
Art. 10. A educação ambiental será desenvol- II – a ampla participação da escola, da uni-
vida como uma prática educativa integrada, versidade e de organizações não governamen-
contínua e permanente em todos os níveis e tais na formulação e execução de programas
modalidades do ensino formal. e atividades vinculadas à educação ambiental
§ 1o A educação ambiental não deve ser não formal;
implantada como disciplina específica no cur- III – a participação de empresas públicas e
rículo de ensino. privadas no desenvolvimento de programas
§ 2o Nos cursos de pós-graduação, extensão de educação ambiental em parceria com a
e nas áreas voltadas ao aspecto metodológico da escola, a universidade e as organizações não
educação ambiental, quando se fizer necessário, governamentais;
é facultada a criação de disciplina específica. IV – a sensibilização da sociedade para a
§ 3o Nos cursos de formação e especializa- importância das unidades de conservação;
ção técnico-profissional, em todos os níveis, V – a sensibilização ambiental das popu-
deve ser incorporado conteúdo que trate da lações tradicionais ligadas às unidades de
ética ambiental das atividades profissionais a conservação;
serem desenvolvidas. VI – a sensibilização ambiental dos agri-
cultores;
Art. 11. A dimensão ambiental deve constar VII – o ecoturismo.
dos currículos de formação de professores, em
todos os níveis e em todas as disciplinas.
Parágrafo único. Os professores em ativi- CAPÍTULO III – Da Execução da Política
dade devem receber formação complementar Nacional de Educação Ambiental
em suas áreas de atuação, com o propósito de
Educação básica
Normas correlatas
131
Lei no 9.131/1995
Altera dispositivos da Lei no 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e dá outras providências.
1
Lei n o 9.649/1998; e Medida Provisória
no 2.216/2001.
2
Lei no 10.861/2004.
132 3
Lei no 10.861/2004.
Lei no 8.405/1992
Autoriza o Poder Executivo a instituir como fundação pública a Coordenação de Aperfeiçoamento
de Pessoal de Nível Superior (Capes) e dá outras providências.
134 2
Lei no 11.502/2007.
Lei no 8.078/1990
Dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras providências.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos
e eu sanciono a seguinte lei: ou serviços, dentre outras práticas abusivas:2
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X – elevar sem justa causa o preço de pro-
TÍTULO I – Dos Direitos do Consumidor dutos ou serviços.
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XIII – aplicar fórmula ou índice de reajuste
CAPÍTULO III – Dos Direitos Básicos do diverso do legal ou contratualmente estabe-
Consumidor lecido.
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Art. 6o São direitos básicos do consumidor:1
������������������������������������������������������������������������������� Brasília, 11 de setembro de 1990; 169o da Inde-
II – a educação e divulgação sobre o consu- pendência e 102o da República.
mo adequado dos produtos e serviços, assegu-
radas a liberdade de escolha e a igualdade nas FERNANDO COLLOR – Bernardo Cabral –
contratações; Zélia M. Cardoso de Mello – Ozires Silva
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Promulgada em 11/9/1990, publicada no DOU de
CAPÍTULO V – Das Práticas Comerciais 12/9/1990 – Edição extra – e retificada no DOU de
������������������������������������������������������������������������������� 10/1/2007.
Normas correlatas
1
Leis nos 13.146/2015 e 12.741/2012. 2
Leis nos 9.870/1999, 9.008/1995 e 8.884/1994. 135
Decreto-Lei no 236/1967
Complementa e modifica a Lei número 4.117 de 27 de agosto de 1962.
136 1
Lei no 13.415/2017.
Decreto-Lei no 5.452/1943
Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho.
Art. 319. Aos professores é vedado, aos domin- Art. 322. No período de exames e no de férias
gos, a regência de aulas e o trabalho em exames. escolares, é assegurado aos professores o paga-
mento, na mesma periodicidade contratual, da
1
Lei no 7.855/1989.
2
Lei no 13.415/2017. 137
remuneração por eles percebida, na conformi- Art. 323. Não será permitido o funcionamento
dade dos horários, durante o período de aulas.3 do estabelecimento particular de ensino que não
§ 1o Não se exigirá dos professores, no pe- remunere condignamente os seus professores,
ríodo de exames, a prestação de mais de 8 (oito) ou não lhes pague pontualmente a remuneração
horas de trabalho diário, salvo mediante o pa- de cada mês.
gamento complementar de cada hora excedente Parágrafo único. Compete ao Ministério da
pelo preço correspondente ao de uma aula. Educação e Saúde fixar os critérios para a deter-
§ 2o No período de férias, não se poderá minação da condigna remuneração devida aos
exigir dos professores outro serviço senão o professores bem como assegurar a execução do
relacionado com a realização de exames. preceito estabelecido no presente artigo.
§ 3o Na hipótese de dispensa sem justa cau- ��������������������������������������������������������������������������������
sa, ao término do ano letivo ou no curso das
férias escolares, é assegurado ao professor o
pagamento a que se refere o caput deste artigo.
Educação básica
138 3
Lei no 9.013/1995.
Medida Provisória no 773/2017
Estabelece prazo para a correção dos valores referentes ao percentual de aplicação mínimo obrigatório
de que trata o caput do art. 69 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, para os recursos recebidos
em decorrência da Lei no 13.254, de 13 de janeiro de 2016.
Normas correlatas
139
Decreto no 7.084/2010
Dispõe sobre os programas de material didático e dá outras providências.
ponde à obrigatoriedade da donatária de manter para a avaliação pedagógica e seleção das obras;
e conservar as obras em bom estado de uso. II – apoiar o processo de pré-análise;
§ 2o As escolas federais e os sistemas de III – orientar e supervisionar o processo de
ensino estaduais, municipais e do Distrito Fe- avaliação e seleção; e
deral adotarão livremente suas políticas de uso e IV – assessorar aquele Ministério nos temas
142 empréstimo, desde que em consonância com as afetos ao PNLD e ao PNBE.
Art. 12. A inscrição de livros ou outros materi- § 1o O processo de negociação tem como
ais será aberta aos titulares de direito autoral ou objetivo a pactuação do preço para aquisição das
de edição, de acordo com as regras estabelecidas obras selecionadas para composição dos acervos
no edital de convocação. ou escolhidas em primeira opção pelas escolas.
§ 2o Não havendo acordo entre as partes em
Art. 13. A triagem das obras será realizada relação ao preço, o FNDE poderá, em atenção
em caráter eliminatório, com o objetivo de exa- ao princípio da economicidade, deixar de con-
minar os aspectos físicos e atributos editoriais tratar a aquisição das obras previstas no § 1o,
das obras inscritas, em conformidade com os contratar a aquisição da segunda opção, ou
requisitos estipulados no edital. ainda, na eventualidade de novo impasse, fazer
a opção pela obra negociada mais escolhida em
Art. 14. A avaliação pedagógica das obras será cada região.
realizada por instituições de educação superior § 3o Finalizada a etapa de formalização dos
públicas, de acordo com as orientações e diretri- contratos de aquisição, o FNDE divulgará seus
zes estabelecidas pelo Ministério da Educação, resultados, informando, principalmente:
a partir das especificações e critérios fixados no I – as obras escolhidas em primeira e segunda
edital correspondente. opção, por escola e componente curricular, nos
§ 1o Para realizar a avaliação pedagógica, termos do art. 10;
as instituições de educação superior públicas II – as obras adquiridas, por escola e compo-
constituirão equipes formadas por professores nente curricular, nos termos do § 2o; e
do seu quadro funcional, professores convida- III – o preço por exemplar.
dos de outras instituições de ensino superior e
professores da rede pública de ensino. Art. 16. As obras serão produzidas diretamen-
§ 2o Os integrantes das equipes avaliadoras te pelas contratadas, cabendo a responsabilidade
firmarão termo declarando não prestarem pela sua distribuição ao FNDE, por intermédio
pessoalmente serviço ou consultoria e, ainda, de empresa contratada especificamente para
não possuírem cônjuge ou parente até o terceiro esse fim.
grau entre os titulares de direito autoral ou de
edição inscritos no processo, ou qualquer outra
situação que configure impedimento ou conflito SEÇÃO II – Do procedimento no PNLD
de interesse.
Art. 17. Os livros didáticos inscritos serão
Art. 15. Caberá ao FNDE: apresentados no prazo estabelecido no edital,
I – organizar e apoiar a inscrição de obras mediante a entrega de exemplares:
e dos titulares de direito autoral ou de edição; I – caracterizados, com identificação da au-
II – analisar a documentação e proceder à toria e de outros elementos editoriais, a serem
habilitação dos titulares de direito autoral ou utilizados nas fases de triagem e pré-análise; e
de edição; II – descaracterizados, sem elementos que
III – realizar a triagem das obras, diretamente permitam a identificação do autor, editora, co-
ou por meio de instituição conveniada ou con- laborador ou título da obra ou coleção, a serem
tratada para este fim; utilizados para fins da avaliação pedagógica.
IV – apoiar o processo de escolha ou mon-
tagem dos acervos e compilar seus resultados, Art. 18. As obras eliminadas nas etapas de tria-
a fim de subsidiar as fases de negociação, aqui- gem e pré-análise serão desclassificadas por não
Normas correlatas
titular de direito autoral ou de edição poderá o Guia de Livros Didáticos para distribuição
reapresentar a obra corrigida no prazo de quinze às escolas beneficiárias do PNLD, contendo a
dias a contar da publicação do resultado da ava- relação de obras aprovadas e suas respectivas
liação pedagógica, para conferência e eventual resenhas, a fim de auxiliar os professores na
aprovação, caso as falhas apontadas no parecer escolha dos livros a serem adotados.
144 tenham sido devidamente sanadas.
Art. 24. Os livros didáticos serão livremente Parágrafo único. Os editais dos programas
escolhidos pela escola, por meio de seu corpo de material didático poderão prever obrigações
docente e dirigente, em primeira e segunda para os participantes relativas a apresentação
opção para cada componente curricular, con- de formatos acessíveis para atendimento do
siderando-se a adequação e a pertinência das público da educação especial.
obras em relação à proposta pedagógica de cada
instituição escolar. Art. 29. A inscrição, seleção ou escolha das
obras, assim como a habilitação de titulares
de direito autoral ou de edição, nos programas
SEÇÃO III – Do Procedimento no PNBE de material didático não implica obrigação de
contratação pelo Ministério da Educação ou
Art. 25. A avaliação pedagógica das obras suas autarquias vinculadas e nem confere aos
inscritas no PNBE será realizada com base em participantes qualquer direito de reivindicação,
critérios definidos no edital, considerando-se, indenização ou reposição de custos com a par-
necessariamente, sem prejuízo de outros: ticipação nos processos seletivos, em caso da
I – a qualidade do texto; não aprovação em qualquer etapa, ainda que
II – a adequação temática; e na fase de negociação.
III – a estrutura editorial e o projeto gráfico.
§ 1o As obras aprovadas no processo de Art. 30. O Ministério da Educação e o FNDE
avaliação pedagógica serão selecionadas para realizarão controle permanente de qualidade
composição dos acervos do PNBE. das obras adquiridas e distribuídas no âmbito
§ 2o O Ministério da Educação poderá ins- dos programas de material didático, podendo
tituir procedimento para escolha, pelas escolas, contar com o apoio de instituições contratadas
das obras integrantes do acervo do PNBE. ou conveniadas para este fim.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das mal de nível médio, o curso normal superior,
atribuições que lhe confere o art. 84, inciso IV, o curso de Pedagogia e o curso de Educação
da Constituição, e tendo em vista o disposto na Especial são considerados cursos de formação
Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002, e no art. 18 de professores e profissionais da educação para
da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000, o exercício do magistério.
§ 2o A Libras constituir-se-á em disciplina
DECRETA: curricular optativa nos demais cursos de edu-
cação superior e na educação profissional, a
partir de um ano da publicação deste Decreto.
CAPÍTULO I – Das Disposições
Preliminares
CAPÍTULO III – Da Formação do Professor
Art. 1 o Este Decreto regulamenta a Lei de Libras e do Instrutor de Libras
no 10.436, de 24 de abril de 2002, e o art. 18
da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Art. 4o A formação de docentes para o ensino
de Libras nas séries finais do ensino fundamen-
Art. 2o Para os fins deste Decreto, considera-se tal, no ensino médio e na educação superior
pessoa surda aquela que, por ter perda auditi- deve ser realizada em nível superior, em curso
va, compreende e interage com o mundo por de graduação de licenciatura plena em Letras:
meio de experiências visuais, manifestando Libras ou em Letras: Libras/Língua Portuguesa
sua cultura principalmente pelo uso da Língua como segunda língua.
Brasileira de Sinais – Libras. Parágrafo único. As pessoas surdas terão
Parágrafo único. Considera-se deficiência prioridade nos cursos de formação previstos
auditiva a perda bilateral, parcial ou total, de no caput.
quarenta e um decibéis (dB) ou mais, aferida
por audiograma nas frequências de 500Hz, Art. 5o A formação de docentes para o ensi-
1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz. no de Libras na educação infantil e nos anos
iniciais do ensino fundamental deve ser reali-
zada em curso de Pedagogia ou curso normal
CAPÍTULO II – Da Inclusão da Libras como superior, em que Libras e Língua Portuguesa
Disciplina Curricular escrita tenham constituído línguas de instrução,
viabilizando a formação bilíngue.
Art. 3o A Libras deve ser inserida como dis- § 1o Admite-se como formação mínima de
ciplina curricular obrigatória nos cursos de docentes para o ensino de Libras na educação
formação de professores para o exercício do infantil e nos anos iniciais do ensino funda-
magistério, em nível médio e superior, e nos mental, a formação ofertada em nível médio na
Educação básica
nal especializado e o acesso previsto no caput, § 2o O professor da educação básica, bilín-
as instituições federais de ensino devem: gue, aprovado em exame de proficiência em
I – promover cursos de formação de pro- tradução e interpretação de Libras – Língua
fessores para: Portuguesa, pode exercer a função de tradutor
a) o ensino e uso da Libras; e intérprete de Libras – Língua Portuguesa,
148
cuja função é distinta da função de professor Art. 18. Nos próximos dez anos, a partir da
docente. publicação deste Decreto, a formação de tradu-
§ 3o As instituições privadas e as públicas tor e intérprete de Libras – Língua Portuguesa,
dos sistemas de ensino federal, estadual, mu- em nível médio, deve ser realizada por meio de:
nicipal e do Distrito Federal buscarão imple- I – cursos de educação profissional;
mentar as medidas referidas neste artigo como II – cursos de extensão universitária; e
meio de assegurar atendimento educacional III – cursos de formação continuada pro-
especializado aos alunos surdos ou com defi- movidos por instituições de ensino superior
ciência auditiva. e instituições credenciadas por secretarias de
educação.
Art. 15. Para complementar o currículo da Parágrafo único. A formação de tradutor e
base nacional comum, o ensino de Libras e o intérprete de Libras pode ser realizada por or-
ensino da modalidade escrita da Língua Portu- ganizações da sociedade civil representativas da
guesa, como segunda língua para alunos surdos, comunidade surda, desde que o certificado seja
devem ser ministrados em uma perspectiva convalidado por uma das instituições referidas
dialógica, funcional e instrumental, como: no inciso III.
I – atividades ou complementação curricular
específica na educação infantil e anos iniciais Art. 19. Nos próximos dez anos, a partir da
do ensino fundamental; e publicação deste Decreto, caso não haja pes-
II – áreas de conhecimento, como disci- soas com a titulação exigida para o exercício
plinas curriculares, nos anos finais do ensino da tradução e interpretação de Libras – Língua
fundamental, no ensino médio e na educação Portuguesa, as instituições federais de ensino
superior. devem incluir, em seus quadros, profissionais
com o seguinte perfil:
Art. 16. A modalidade oral da Língua Portu- I – profissional ouvinte, de nível superior,
guesa, na educação básica, deve ser ofertada com competência e fluência em Libras para
aos alunos surdos ou com deficiência auditiva, realizar a interpretação das duas línguas, de
preferencialmente em turno distinto ao da es- maneira simultânea e consecutiva, e com apro-
colarização, por meio de ações integradas entre vação em exame de proficiência, promovido
as áreas da saúde e da educação, resguardado o pelo Ministério da Educação, para atuação em
direito de opção da família ou do próprio aluno instituições de ensino médio e de educação
por essa modalidade. superior;
Parágrafo único. A definição de espaço II – profissional ouvinte, de nível médio, com
para o desenvolvimento da modalidade oral competência e fluência em Libras para realizar
da Língua Portuguesa e a definição dos profis- a interpretação das duas línguas, de maneira
sionais de Fonoaudiologia para atuação com simultânea e consecutiva, e com aprovação
alunos da educação básica são de competência em exame de proficiência, promovido pelo
dos órgãos que possuam estas atribuições nas Ministério da Educação, para atuação no ensino
unidades federadas. fundamental;
III – profissional surdo, com competência
para realizar a interpretação de línguas de sinais
CAPÍTULO V – Da Formação do Tradutor e de outros países para a Libras, para atuação em
Intérprete de Libras – Língua Portuguesa cursos e eventos.
Parágrafo único. As instituições privadas e
Normas correlatas
Art. 17. A formação do tradutor e intérprete as públicas dos sistemas de ensino federal, esta-
de Libras – Língua Portuguesa deve efetivar-se dual, municipal e do Distrito Federal buscarão
por meio de curso superior de Tradução e Inter- implementar as medidas referidas neste artigo
pretação, com habilitação em Libras – Língua como meio de assegurar aos alunos surdos ou
Portuguesa. com deficiência auditiva o acesso à comunica-
ção, à informação e à educação. 149
Art. 20. Nos próximos dez anos, a partir da I – escolas e classes de educação bilíngue,
publicação deste Decreto, o Ministério da Edu- abertas a alunos surdos e ouvintes, com pro-
cação ou instituições de ensino superior por ele fessores bilíngues, na educação infantil e nos
credenciadas para essa finalidade promoverão, anos iniciais do ensino fundamental;
anualmente, exame nacional de proficiência em II – escolas bilíngues ou escolas comuns da
tradução e interpretação de Libras – Língua rede regular de ensino, abertas a alunos surdos
Portuguesa. e ouvintes, para os anos finais do ensino funda-
Parágrafo único. O exame de proficiência mental, ensino médio ou educação profissional,
em tradução e interpretação de Libras – Língua com docentes das diferentes áreas do conhe-
Portuguesa deve ser realizado por banca exami- cimento, cientes da singularidade linguística
nadora de amplo conhecimento dessa função, dos alunos surdos, bem como com a presença
constituída por docentes surdos, linguistas e de tradutores e intérpretes de Libras – Língua
tradutores e intérpretes de Libras de instituições Portuguesa.
de educação superior. § 1o São denominadas escolas ou classes de
educação bilíngue aquelas em que a Libras e a
Art. 21. A partir de um ano da publicação des- modalidade escrita da Língua Portuguesa sejam
te Decreto, as instituições federais de ensino da línguas de instrução utilizadas no desenvolvi-
educação básica e da educação superior devem mento de todo o processo educativo.
incluir, em seus quadros, em todos os níveis, § 2o Os alunos têm o direito à escolarização
etapas e modalidades, o tradutor e intérprete em um turno diferenciado ao do atendimento
de Libras – Língua Portuguesa, para viabilizar educacional especializado para o desenvolvi-
o acesso à comunicação, à informação e à edu- mento de complementação curricular, com
cação de alunos surdos. utilização de equipamentos e tecnologias de
§ 1o O profissional a que se refere o caput informação.
atuará: § 3o As mudanças decorrentes da imple-
I – nos processos seletivos para cursos na mentação dos incisos I e II implicam a forma-
instituição de ensino; lização, pelos pais e pelos próprios alunos, de
II – nas salas de aula para viabilizar o acesso sua opção ou preferência pela educação sem o
dos alunos aos conhecimentos e conteúdos uso de Libras.
curriculares, em todas as atividades didático- § 4o O disposto no § 2o deste artigo deve ser
pedagógicas; e garantido também para os alunos não usuários
III – no apoio à acessibilidade aos serviços da Libras.
e às atividades-fim da instituição de ensino.
§ 2o As instituições privadas e as públicas Art. 23. As instituições federais de ensino, de
dos sistemas de ensino federal, estadual, mu- educação básica e superior, devem proporcio-
nicipal e do Distrito Federal buscarão imple- nar aos alunos surdos os serviços de tradutor
mentar as medidas referidas neste artigo como e intérprete de Libras – Língua Portuguesa em
meio de assegurar aos alunos surdos ou com sala de aula e em outros espaços educacionais,
deficiência auditiva o acesso à comunicação, à bem como equipamentos e tecnologias que vi-
informação e à educação. abilizem o acesso à comunicação, à informação
e à educação.
§ 1o Deve ser proporcionado aos professores
CAPÍTULO VI – Da Garantia do Direito acesso à literatura e informações sobre a espe-
à Educação das Pessoas Surdas ou com cificidade linguística do aluno surdo.
Educação básica
152
Decreto no 5.209/2004
Regulamenta a Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004, que cria o Programa Bolsa Família, e dá
outras providências.
1
Decreto no 7.332/2010. Decreto no 6.392/2008.
2
153
fixados pelo Ministério do Desenvolvimento representantes de órgãos das administrações
Social e Combate à Fome, são: federal, estadual, do Distrito Federal e muni-
I – promover o acesso à rede de serviços cipal, de entidades privadas, inclusive organi-
públicos, em especial, de saúde, educação e zações não governamentais, de acordo com a
assistência social; pauta da reunião.
II – combater a fome e promover a seguran- ������������������������������������������������������������������������������
ça alimentar e nutricional;
III – estimular a emancipação sustentada SEÇÃO III – Das Competências e das
das famílias que vivem em situação de pobreza Responsabilidades dos Estados, Distrito
e extrema pobreza; Federal e Municípios na Execução do
IV – combater a pobreza; e Programa Bolsa Família
V – promover a intersetorialidade, a com-
plementaridade e a sinergia das ações sociais Art. 11. A execução e gestão do Programa
do Poder Público. Bolsa Família dar-se-á de forma descentraliza-
da, por meio da conjugação de esforços entre os
entes federados, observada a intersetorialidade,
SEÇÃO II – Do Conselho Gestor do a participação comunitária e o controle social.3
Programa Bolsa Família § 1o Os entes federados poderão aderir ao
Programa Bolsa Família, observados os crité-
Art. 5 o O Conselho Gestor do Programa rios, condições e procedimentos estabelecidos
Bolsa Família – CGPBF, órgão colegiado de pelo Ministério do Desenvolvimento Social e
caráter deliberativo, vinculado ao Ministério Combate à Fome, por meio de termo específico,
do Desenvolvimento Social e Combate à com os seguintes efeitos:
Fome, previsto pelo art. 4o da Lei no 10.836, I – fixação de suas competências e responsa-
de 2004, e na Lei no 10.869, de 13 de maio de bilidades na gestão e na execução do Programa
2004, tem por finalidade formular e integrar Bolsa Família; e
políticas públicas, definir diretrizes, normas II – possibilidade de recebimento de recur-
e procedimentos sobre o desenvolvimento e sos do Ministério do Desenvolvimento Social
implementação do Programa Bolsa Família, e Combate à Fome para apoiar a gestão do
bem como apoiar iniciativas para instituição Programa Bolsa Família.
de políticas públicas sociais visando promover § 2o As adesões e os convênios firmados en-
a emancipação das famílias beneficiadas pelo tre os entes federados e a União no âmbito dos
Programa nas esferas federal, estadual, do programas remanescentes, que se encontrarem
Distrito Federal e municipal. em vigor na data de publicação deste Decreto,
terão validade até 31 de dezembro de 2005.
Art. 6o O CGPBF será composto pelos titula- § 3o São condições para a adesão ao Pro-
res dos seguintes órgãos e entidade: grama Bolsa Família, sem prejuízo de outras
I – Ministério do Desenvolvimento Social e que venham a ser fixadas pelo Ministério do
Combate à Fome, que o presidirá; Desenvolvimento Social e Combate à Fome:
II – Ministério da Educação; I – existência formal e o pleno funcionamen-
III – Ministério da Saúde; to de instância de controle social na respectiva
IV – Ministério do Planejamento, Orça- esfera federativa, na forma definida no art. 29; e
mento e Gestão; II – indicação de gestor municipal do Pro-
V – Ministério da Fazenda; grama Bolsa Família e, no caso dos Estados e do
Educação básica
V – garantir apoio técnico-institucional para R$ 85,00 (oitenta e cinco reais), destinado a
a gestão local do programa;
VI – constituir órgão de controle social nos
termos do art. 29; 5
Decretos nos 8.794/2016, 8.232/2014, 7.931/2013,
7.852/2012, 7.758/2012, 7.494/2011, 7.447/2011,
4
Decreto no 7.852/2012. 6.917/2009, 6.491/2008 e 6.157/2007. 155
unidades familiares que se encontrem em si- § 3o O valor do benefício para superação da
tuação de extrema pobreza; extrema pobreza será o resultado da diferença
II – benefício variável, no valor mensal de entre R$ 85,01 (oitenta e cinco reais e um
R$ 39,00 (trinta e nove reais) por beneficiário, centavo) e a soma per capita referida no inciso
até o limite de R$ 195,00 (cento e noventa e V do caput, multiplicado pela quantidade de
cinco reais) por família, destinado a unidades membros da família, arredondado ao múltiplo
familiares que se encontrem em situação de de R$ 2,00 (dois reais) imediatamente superior.
pobreza ou extrema pobreza e que tenham em �������������������������������������������������������������������������������
sua composição:
a) gestantes; SEÇÃO IV – Da Administração dos
b) nutrizes; Benefícios6
c) crianças entre zero e doze anos; ou
d) adolescentes até quinze anos; Art. 25. As famílias atendidas pelo Programa
III – benefício variável vinculado ao adoles- Bolsa Família permanecerão com os benefícios
cente, no valor mensal de R$ 46,00 (quarenta liberados mensalmente para pagamento, salvo
e seis reais) por beneficiário, até o limite de R$ na ocorrência das seguintes situações:7
92,00 (noventa e dois reais) por família, desti- I – comprovação de trabalho infantil na
nado a unidades familiares que se encontrem família, nos termos da legislação aplicável;
em situação de pobreza ou extrema pobreza e II – descumprimento de condicionalidade
que tenham em sua composição adolescentes que acarrete suspensão ou cancelamento dos
com idade de dezesseis a dezessete anos matri- benefícios concedidos, na forma do § 4o do
culados em estabelecimentos de ensino; art. 28;
IV – benefício variável de caráter extraor- III – omissão de informações ou prestação
dinário: constitui-se de parcela do valor dos de informações falsas para o cadastramento que
benefícios das famílias remanescentes dos habilitem indevidamente o declarante e sua fa-
Programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentação, mília ao recebimento dos benefícios financeiros
Cartão Alimentação e Auxílio Gás que, na do Programa Bolsa Família ou dos Programas
data da sua incorporação ao Programa Bolsa Remanescentes;
Família, exceda o limite máximo fixado para o IV – desligamento por ato voluntário do
Programa Bolsa Família. beneficiário ou por determinação judicial;
V – benefício para superação da extrema V – alteração cadastral na família, cuja mo-
pobreza, cujo valor será calculado na forma do dificação implique a inelegibilidade ao Progra-
§ 3o, no limite de um por família, destinado às ma, observado o disposto no art. 21;
unidades familiares beneficiárias do Programa VI – ausência de saque dos benefícios fi-
Bolsa Família que apresentem soma da renda nanceiros por período superior ao estabelecido
familiar mensal e dos benefícios financeiros pelo Ministério do Desenvolvimento Social e
previstos nos incisos I a III do caput igual ou Combate à Fome;
inferior a R$ 85,00 (oitenta e cinco reais) per VII – esgotamento do prazo:
capita. a) para ativação dos cartões magnéticos da
§ 1 o O Ministério do Desenvolvimento conta contábil indicada no inciso III do § 12 do
Social e Combate à Fome regulamentará a art. 2o da Lei no 10.836, de 2004;
concessão e a manutenção de benefícios vari- b) para revisão de benefícios, na forma do
áveis à gestante e à nutriz e do benefício para art. 21.
superação da extrema pobreza, para disciplinar VIII – desligamento em razão de posse do
Educação básica
Normas correlatas
159
Decreto no 4.281/2002
Regulamenta a Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Política Nacional de Educação
Ambiental, e dá outras providências.
Art. 8o A definição de diretrizes para imple- Brasília, 25 de junho de 2002, 181o da Indepen-
mentação da Política Nacional de Educação dência e 114o da República.
Ambiental em âmbito nacional, conforme a
atribuição do Órgão Gestor definida na Lei, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO – Paulo
deverá ocorrer no prazo de oito meses após a Renato de Souza – José Carlos Carvalho
publicação deste Decreto, ouvidos o Conselho
Nacional do Meio Ambiente-CONAMA e o Decretado em 25/6/2002 e publicado no DOU de
Conselho Nacional de Educação – CNE. 26/6/2002.
Educação básica
162
O estudante
Lei no 12.155/2009
Dispõe sobre a concessão de Bônus Especial de Desempenho Institucional – BESP/DNIT aos servidores
do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT; altera as Leis nos 11.171, de 2
de setembro de 2005, 10.997, de 15 de dezembro de 2004, 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, e 11.507,
de 20 de julho de 2007; e dá outras providências.
O estudante
165
Lei no 11.788/2008
Dispõe sobre o estágio de estudantes; altera a redação do art. 428 da Consolidação das Leis do
Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e a Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de março
de 1994, o do art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida Provisória
no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências.
como tal no projeto do curso, cuja carga ho- contida no termo de compromisso caracteriza
rária é requisito para aprovação e obtenção de vínculo de emprego do educando com a parte
diploma. concedente do estágio para todos os fins da
§ 2o Estágio não obrigatório é aquele desen- legislação trabalhista e previdenciária.
volvido como atividade opcional, acrescida à
166 carga horária regular e obrigatória.
Art. 4o A realização de estágios, nos termos dente, indicando as condições de adequação do
desta Lei, aplica-se aos estudantes estrangeiros estágio à proposta pedagógica do curso, à etapa
regularmente matriculados em cursos superio- e modalidade da formação escolar do estudante
res no País, autorizados ou reconhecidos, obser- e ao horário e calendário escolar;
vado o prazo do visto temporário de estudante, II – avaliar as instalações da parte conce-
na forma da legislação aplicável. dente do estágio e sua adequação à formação
cultural e profissional do educando;
Art. 5o As instituições de ensino e as partes ce- III – indicar professor orientador, da área a
dentes de estágio podem, a seu critério, recorrer ser desenvolvida no estágio, como responsável
a serviços de agentes de integração públicos e pelo acompanhamento e avaliação das ativida-
privados, mediante condições acordadas em des do estagiário;
instrumento jurídico apropriado, devendo IV – exigir do educando a apresentação pe-
ser observada, no caso de contratação com riódica, em prazo não superior a 6 (seis) meses,
recursos públicos, a legislação que estabelece de relatório das atividades;
as normas gerais de licitação. V – zelar pelo cumprimento do termo de
§ 1o Cabe aos agentes de integração, como compromisso, reorientando o estagiário para
auxiliares no processo de aperfeiçoamento do outro local em caso de descumprimento de
instituto do estágio: suas normas;
I – identificar oportunidades de estágio; VI – elaborar normas complementares e
II – ajustar suas condições de realização; instrumentos de avaliação dos estágios de seus
III – fazer o acompanhamento adminis- educandos;
trativo; VII – comunicar à parte concedente do está-
IV – encaminhar negociação de seguros gio, no início do período letivo, as datas de rea-
contra acidentes pessoais; lização de avaliações escolares ou acadêmicas.
V – cadastrar os estudantes. Parágrafo único. O plano de atividades do
§ 2o É vedada a cobrança de qualquer valor estagiário, elaborado em acordo das 3 (três)
dos estudantes, a título de remuneração pelos partes a que se refere o inciso II do caput do
serviços referidos nos incisos deste artigo. art. 3o desta Lei, será incorporado ao termo de
§ 3o Os agentes de integração serão respon- compromisso por meio de aditivos à medida
sabilizados civilmente se indicarem estagiários que for avaliado, progressivamente, o desem-
para a realização de atividades não compatíveis penho do estudante.
com a programação curricular estabelecida
para cada curso, assim como estagiários matri- Art. 8o É facultado às instituições de ensino
culados em cursos ou instituições para as quais celebrar com entes públicos e privados con-
não há previsão de estágio curricular. vênio de concessão de estágio, nos quais se
explicitem o processo educativo compreendido
Art. 6o O local de estágio pode ser selecionado nas atividades programadas para seus educan-
a partir de cadastro de partes cedentes, orga- dos e as condições de que tratam os arts. 6o a
nizado pelas instituições de ensino ou pelos 14 desta Lei.
agentes de integração. Parágrafo único. A celebração de convênio
de concessão de estágio entre a instituição de
ensino e a parte concedente não dispensa a
CAPÍTULO II – Da Instituição de Ensino celebração do termo de compromisso de que
trata o inciso II do caput do art. 3o desta Lei.
Art. 7o São obrigações das instituições de ensi-
O estudante
de ensino, a parte concedente e o aluno estagiá- ser remunerado quando o estagiário receber
rio ou seu representante legal, devendo constar bolsa ou outra forma de contraprestação.
do termo de compromisso ser compatível com § 2o Os dias de recesso previstos neste artigo
as atividades escolares e não ultrapassar: serão concedidos de maneira proporcional,
I – 4 (quatro) horas diárias e 20 (vinte) horas nos casos de o estágio ter duração inferior a
168 semanais, no caso de estudantes de educação 1 (um) ano.
Art. 14. Aplica-se ao estagiário a legislação IV – acima de 25 (vinte e cinco) empregados:
relacionada à saúde e segurança no trabalho, até 20% (vinte por cento) de estagiários.
sendo sua implementação de responsabilidade § 1 o Para efeito desta Lei, considera-se
da parte concedente do estágio. quadro de pessoal o conjunto de trabalhadores
empregados existentes no estabelecimento do
estágio.
CAPÍTULO V – Da Fiscalização § 2o Na hipótese de a parte concedente
contar com várias filiais ou estabelecimentos, os
Art. 15. A manutenção de estagiários em quantitativos previstos nos incisos deste artigo
desconformidade com esta Lei caracteriza serão aplicados a cada um deles.
vínculo de emprego do educando com a parte § 3o Quando o cálculo do percentual dis-
concedente do estágio para todos os fins da posto no inciso IV do caput deste artigo resul-
legislação trabalhista e previdenciária. tar em fração, poderá ser arredondado para o
§ 1o A instituição privada ou pública que número inteiro imediatamente superior.
reincidir na irregularidade de que trata este § 4o Não se aplica o disposto no caput deste
artigo ficará impedida de receber estagiários artigo aos estágios de nível superior e de nível
por 2 (dois) anos, contados da data da decisão médio profissional.
definitiva do processo administrativo corres- § 5o Fica assegurado às pessoas portadoras
pondente. de deficiência o percentual de 10% (dez por
§ 2o A penalidade de que trata o § 1o deste cento) das vagas oferecidas pela parte conce-
artigo limita-se à filial ou agência em que for dente do estágio.
cometida a irregularidade.
Art. 18. A prorrogação dos estágios contrata-
dos antes do início da vigência desta Lei apenas
CAPÍTULO VI – Das Disposições Gerais poderá ocorrer se ajustada às suas disposições.
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Art. 16. O termo de compromisso deverá ser
firmado pelo estagiário ou com seu represen- Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
tante ou assistente legal e pelos representantes sua publicação.
legais da parte concedente e da instituição de
ensino, vedada a atuação dos agentes de inte- Art. 22. Revogam-se as Leis nos 6.494, de 7
gração a que se refere o art. 5o desta Lei como de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de março
representante de qualquer das partes. de 1994, o parágrafo único do art. 82 da Lei
no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o
Art. 17. O número máximo de estagiários em da Medida Provisória no 2.164-41, de 24 de
relação ao quadro de pessoal das entidades con- agosto de 2001.
cedentes de estágio deverá atender às seguintes
proporções: Brasília, 25 de setembro de 2008; 187o da Inde-
I – de 1 (um) a 5 (cinco) empregados: 1 (um) pendência e 120o da República.
estagiário;
II – de 6 (seis) a 10 (dez) empregados: até 2 LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Fernando
(dois) estagiários; Haddad – André Peixoto Figueiredo Lima
III – de 11 (onze) a 25 (vinte e cinco) em-
pregados: até 5 (cinco) estagiários; Promulgada em 25/9/2008 e publicada no DOU de
26/9/2008.
O estudante
169
Lei no 10.219/2001
Cria o Programa Nacional de Renda Mínima vinculada à educação – “Bolsa Escola”, e dá outras
providências.
da execução do programa por parte do Minis- capita, a média dos rendimentos brutos aufe-
tério da Educação. ridos pela totalidade dos membros da família,
excluídos apenas os provenientes do programa
de que trata esta Lei.
§ 2o Somente poderão firmar o termo de
170 Conversão da Medida Provisória no 2.140-1/2001.
1
adesão ao programa instituído por esta Lei os
Municípios que comprovem o cumprimento do II – as normas de organização e manutenção
disposto no inciso V do art. 11 da Lei no 9.394, do cadastro de famílias beneficiárias por parte
de 20 de dezembro de 1996. dos Municípios aderentes; e
III – as normas de organização, funcio-
Art. 3o Fica o Ministério da Educação au- namento, acompanhamento e avaliação do
torizado a celebrar convênios de cooperação programa no âmbito federal.
com os Estados, dispondo sobre a participação § 1o Os cadastros referidos no inciso II,
destes nos programas de que trata esta Lei, bem assim a documentação comprobatória
inclusive no seu acompanhamento, avaliação das informações deles constantes, serão man-
e auditoria. tidos pelos Municípios pelo prazo de dez anos,
contado do encerramento do exercício em que
Art. 4o A participação da União nos progra- ocorrer o pagamento da participação financeira
mas de que trata o caput do art. 2o compreen- da União, e estarão sujeitos, a qualquer tempo,
derá o pagamento, diretamente à família bene- a vistoria do respectivo conselho de controle
ficiária, do valor mensal de R$ 15,00 (quinze social, bem assim a auditoria a ser efetuada
reais) por criança que atenda ao disposto no por agente ou representante do Ministério da
inciso II daquele artigo, até o limite máximo Educação, devidamente credenciado.
de três crianças por família. § 2o A auditoria referida no parágrafo ante-
§ 1 o Para efeito desta Lei, considera-se rior poderá incluir a convocação pessoal de be-
família a unidade nuclear, eventualmente neficiários da participação financeira da União,
ampliada por outros indivíduos que com ela ficando estes obrigados ao comparecimento e à
possuam laços de parentesco, que forme um apresentação da documentação solicitada, sob
grupo doméstico, vivendo sob o mesmo teto e pena de sua exclusão do programa.
mantendo sua economia pela contribuição de § 3o O Ministério da Educação realizará
seus membros. periodicamente a compatibilização entre os
§ 2o O pagamento de que trata o caput deste cadastros de que trata este artigo e as demais
artigo será feito à mãe das crianças que servi- informações disponíveis sobre os indicadores
rem de base para o cálculo do benefício, ou, na econômicos e sociais dos Municípios.
sua ausência ou impedimento, ao respectivo § 4o Na hipótese de apuração de divergência
responsável legal. no processo de que trata o parágrafo anterior,
§ 3o O Poder Executivo poderá reajustar com excesso de famílias beneficiárias, caberá
os valores fixados no caput deste artigo, bem ao Ministério da Educação:
assim o valor limite de renda familiar per capita I – excluir as famílias consideradas exceden-
referido no inciso II do art. 2o para o exercício tes, em ordem decrescente de renda familiar
subsequente, desde que os recursos para tanto per capita, no caso de divergência inferior a
necessários constem explicitamente da lei orça- cinco por cento da base calculada a partir dos
mentária anual, observado, também, o disposto indicadores disponíveis; e
no § 6o do art. 5o. II – restituir o cadastro ao Município, para
§ 4o Na hipótese de pagamento mediante adequação, nos demais casos.
operação sujeita à incidência da contribuição § 5o Em qualquer hipótese, o pagamento da
instituída pela Lei no 9.311, de 24 de outubro participação financeira da União no programa
de 1996, o benefício será acrescido do valor será devido a partir do mês subsequente ao da
correspondente àquela contribuição. homologação do cadastro por parte do Minis-
tério da Educação.
Art. 5o O Poder Executivo publicará o regu- § 6o A partir do exercício de 2002, a inclusão
O estudante
lamento do programa instituído pelo art. 1o, o de novos beneficiários no programa de que trata
qual compreenderá: o art. 1o será:
I – o termo de adesão do Município, bem I – condicionada à compatibilidade entre
como as condições para sua homologação pelo a projeção de custo do programa e a lei orça-
Ministério da Educação; mentária anual nos meses de janeiro a junho; 171
II – suspensa nos meses de julho e agosto; e percepção dos benefícios do programa de que
III – condicionada à compatibilidade simul- trata o art. 2o;
tânea entre as projeções de custo do programa III – estimular a participação comunitária no
para os exercícios em curso e seguinte, a lei controle da execução do programa no âmbito
orçamentária do ano em curso e a proposta municipal;
orçamentária para o exercício seguinte nos IV – elaborar, aprovar e modificar o seu
meses de setembro a dezembro. regimento interno; e
V – exercer outras atribuições estabelecidas
Art. 6o Serão excluídas do cálculo do benefício em normas complementares.
pago pela União as crianças:
I – que deixarem a faixa etária definida no Art. 9o A autoridade responsável pela orga-
inciso II do art. 2o; nização e manutenção dos cadastros referidos
II – cuja frequência escolar situe-se abaixo no § 1o do art. 5o que inserir ou fizer inserir
de oitenta e cinco por cento; documentos ou declaração falsa ou diversa da
III – pertencentes a famílias residentes em que deveria ser inscrita, com o fim de alterar
Município que descumprir os compromissos a verdade sobre o fato, bem assim contribuir
constantes do termo de adesão de que trata o para a entrega da participação financeira da
inciso I do art. 5o, bem assim as demais dispo- União a pessoa diversa do beneficiário final,
sições desta Lei. será responsabilizada civil, penal e adminis-
§ 1o Na hipótese da ocorrência da situação trativamente.
referida no inciso III, o Ministério da Educa- § 1o Sem prejuízo da sanção penal, o bene-
ção fará publicar no Diário Oficial da União ficiário que gozar ilicitamente do auxílio será
o extrato do relatório de exclusão, bem assim obrigado a efetuar o ressarcimento da impor-
encaminhará cópias integrais desse relatório tância recebida, em prazo a ser estabelecido
ao conselho de que trata o inciso IV do art. 2o, pelo Poder Executivo, acrescida de juros equi-
ao Poder Legislativo municipal e aos demais valentes à taxa referencial do Sistema Especial
agentes públicos do Município afetado. de Liquidação e Custódia – SELIC para títulos
§ 2o Ao Município que incorrer na situação federais, acumulada mensalmente, calculados
referida no inciso III somente será permitida a partir da data do recebimento, e de um por
nova habilitação à participação financeira da cento relativamente ao mês em que estiver
União nos termos desta Lei quando compro- sendo efetuado.
vadamente sanadas todas as irregularidades § 2o Ao servidor público ou agente de enti-
praticadas. dade conveniada ou contratada que concorra
para ilícito previsto neste artigo, inserindo ou
Art. 7o É vedada a inclusão nos programas fazendo inserir declaração falsa em documento
referidos nesta Lei, por parte dos Municípios, que deva produzir efeito perante o programa,
de famílias beneficiadas pelo Programa de aplica-se, nas condições a serem estabelecidas
Erradicação do Trabalho Infantil, enquanto em regulamento e sem prejuízo das sanções
permanecerem naquela condição. penais e administrativas cabíveis, multa nunca
inferior ao dobro dos rendimentos ilegalmente
Art. 8o O conselho referido no inciso IV do pagos, atualizada, anualmente, até seu paga-
art. 2o terá em sua composição cinquenta por mento, pela variação acumulada do Índice
cento, no mínimo, de membros não vinculados de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA,
à administração municipal, competindo-lhe: divulgado pela Fundação Instituto Brasileiro
Educação básica
173
O professor
Lei no 11.738/2008
Regulamenta a alínea “e” do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério
público da educação básica.
O professor
177
Lei no 11.273/2006
Autoriza a concessão de bolsas de estudo e de pesquisa a participantes de programas de formação
inicial e continuada de professores para a educação básica.
1
Leis nos 11.947/2009, 11.907/2009 e 11.502/2007; 2
Leis nos 12.349/2010 e 11.502/2007; e Medida
178 e Medida Provisória no 441/2008. Provisória no 495/2010.
básica, exigida experiência de 3 (três) anos no Art. 6o O Poder Executivo regulamentará:
magistério superior. I – os direitos e obrigações dos beneficiários
§ 1o (Revogado) das bolsas;
§ 2o A concessão das bolsas de estudo de II – as normas para renovação e cancelamen-
que trata esta Lei para professores estaduais e to dos benefícios;
municipais ficará condicionada à adesão dos III – a periodicidade mensal para recebi-
respectivos entes federados aos programas ins- mento das bolsas;
tituídos pelo Ministério da Educação, mediante IV – o quantitativo, os valores e a duração
celebração de instrumento em que constem os das bolsas, de acordo com o curso ou projeto
correspondentes direitos e obrigações. em cada programa;
V – a avaliação das instituições educacionais
Art. 3o As bolsas de que trata o art. 2o desta Lei responsáveis pelos cursos;
serão concedidas diretamente ao beneficiário, VI – a avaliação dos bolsistas; e
por meio de crédito bancário, nos termos de VII – a avaliação dos cursos e tutorias.
normas expedidas pelas respectivas instituições
concedentes, e mediante a celebração de termo Art. 7o Os valores de que trata o art. 2o desta
de compromisso em que constem os correspon- Lei deverão ser anualmente atualizados me-
dentes direitos e obrigações.3 diante ato do Poder Executivo, observadas as
dotações orçamentárias existentes.
Art. 4o As despesas com a execução das ações
previstas nesta Lei correrão à conta de dota- Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua
ções orçamentárias consignadas anualmente publicação.
ao FNDE e à Capes, observados os limites
de movimentação, empenho e pagamento da Brasília, 6 de fevereiro de 2006; 185o da Inde-
programação orçamentária e financeira anual.4 pendência e 118o da República.
Art. 5o Serão de acesso público permanente os LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Fernando
critérios de seleção e de execução do programa, Haddad
bem como a relação dos beneficiários e dos res-
pectivos valores das bolsas previstas nesta Lei. Promulgada em 6/2/2006 e publicada no DOU de
7/2/2006.
O professor
3
Leis nos 11.947/2009 e 11.507/2007.
4
Lei no 11.947/2009. 179
Lei no 9.424/1996
Dispõe sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino fundamental e de Valorização do
Magistério, na forma prevista no art. 60, § 7o, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
e dá outras providências.
O professor
4
Lei no 10.832/2003. 181
Decreto no 6.253/2007
Dispõe sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação – FUNDEB, regulamenta a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007, e dá
outras providências.
Art. 9o Pelo menos sessenta por cento dos filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas
recursos anuais totais dos Fundos serão des- com o poder executivo competente.
tinados ao pagamento da remuneração dos
profissionais do magistério da educação básica Decretos nos 7.611/2011 e 6.571/2008.
1
183
§ 1o As matrículas das instituições referi- trículas das instituições referidas no caput não
das no caput serão apuradas em consonância serão computadas para efeito da distribuição
com o disposto no art. 31, § 2o, inciso II, da dos recursos do FUNDEB a partir de 1o de
Lei no 11.494, de 2007, conforme a seguinte janeiro de 2012.
progressão: § 4o Para os fins do art. 8o da Lei no 11.494,
I – dois terços das matrículas em 2008; e de 2007, as matrículas computadas na forma
II – a totalidade das matrículas a partir de deste artigo serão somadas às matrículas da
2009. rede de educação básica pública, sob a respon-
§ 2o Para os fins deste artigo, serão com- sabilidade do Município ou do Distrito Federal,
putadas matrículas de crianças com até três conforme o caso.
anos de idade, considerando-se o ano civil, de
forma a computar crianças com três anos de Art. 14. Admitir-se-á, para efeito da distri-
idade completos, desde que ainda não tenham buição dos recursos do FUNDEB, o cômputo
completado quatro anos de idade. das matrículas efetivadas na educação especial
§ 3o O cômputo das matrículas em creche de oferecida por instituições comunitárias, confes-
que trata este artigo será operacionalizado anu- sionais ou filantrópicas sem fins lucrativos, com
almente, com base no censo escolar realizado atuação exclusiva na educação especial, conve-
pelo INEP, vedada a inclusão de matrículas no niadas com o Poder Executivo competente.2
decorrer do exercício, independentemente de § 1o Serão consideradas, para a educação
novos convênios ou aditamentos de convênios especial, as matrículas na rede regular de ensi-
vigentes. no, em classes comuns ou em classes especiais
§ 4o Para os fins do art. 8o da Lei no 11.494, de escolas regulares, e em escolas especiais ou
de 2007, as matrículas computadas na forma especializadas.
deste artigo serão somadas às matrículas da § 2o O credenciamento perante o órgão
rede de educação básica pública, sob a respon- competente do sistema de ensino, na forma do
sabilidade do Município ou do Distrito Federal, art. 10, inciso IV e parágrafo único, e art. 11,
conforme o caso. inciso IV, da Lei no 9.394, de 1996, depende de
aprovação de projeto pedagógico.
Art. 13. Admitir-se-á, a partir de 1o de janeiro
de 2008, para efeito da distribuição dos recur- Art. 15. As instituições conveniadas deverão,
sos do FUNDEB, o cômputo das matrículas obrigatória e cumulativamente:3
efetivadas na educação infantil oferecida na I – oferecer igualdade de condições para o
pré-escola para crianças de quatro e cinco anos acesso e permanência na escola e atendimento
por instituições comunitárias, confessionais ou educacional gratuito a todos os seus alunos,
filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas vedada a cobrança de qualquer tipo de taxa
com o poder executivo competente. de matrícula, custeio de material didático ou
§ 1o Para os fins do disposto no caput, será qualquer outra cobrança;
considerado o censo escolar de 2006. II – comprovar finalidade não lucrativa e
§ 2o As matrículas serão consideradas para aplicar seus excedentes financeiros no atendi-
os efeitos do FUNDEB em consonância com mento em creches, na pré-escola ou na edu-
o disposto no § 3o do art. 8o e no art. 31, § 2o, cação especial, conforme o caso, observado o
inciso II, da Lei no 11.494, de 2007, observado disposto no inciso I;
o disposto no § 1o, conforme a seguinte pro- III – assegurar, no caso do encerramento de
gressão: suas atividades, a destinação de seu patrimônio
Educação básica
I – 2008: dois terços das matrículas existentes ao poder público ou a outra escola comuni-
em 2006; e tária, filantrópica ou confessional que realize
II – 2009, 2010 e 2011: a totalidade das ma- atendimento em creches, na pré-escola ou na
trículas existentes em 2006.
§ 3o Em observância ao prazo previsto no Decretos nos 7.611/2011 e 6.278/2007.
2
186
Decreto no 3.276/1999
Dispõe sobre a formação em nível superior de professores para atuar na educação básica, e dá outras
providências.
188
As instituições
Lei no 11.988/2009
Cria a Semana de Educação para a Vida, nas escolas públicas de ensino fundamental e médio de
todo o País, e dá outras providências.
Art. 2o A atividade escolar aludida no art. 1o Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua
desta Lei terá duração de 1 (uma) semana e publicação.
objetivará ministrar conhecimentos relativos
a matérias não constantes do currículo obri- Brasília, 27 de julho de 2009; 188o da Indepen-
gatório, tais como: ecologia e meio ambiente, dência e 121o da República.
educação para o trânsito, sexualidade, preven-
ção contra doenças transmissíveis, direito do LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Fernando
consumidor, Estatuto da Criança e do Ado- Haddad
lescente, etc.
Promulgada em 27/7/2009 e publicada no DOU de
Art. 3o A Semana de Educação para a Vida 28/7/2009.
fará parte, anualmente, do Calendário Escolar
e deverá ser aberta para a participação dos pais
de alunos e da comunidade em geral.
Educação básica
190
Lei no 9.536/1997
Regulamenta o parágrafo único do art. 49 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
As instituições
191
Lei no 5.700/1971
Dispõe sobre a forma e a apresentação dos Símbolos Nacionais, e dá outras providências.
192 1
Lei no 8.421/1992. 2
Lei no 12.031/2009.
Atos internacionais
Protocolo de Cooperação entre o
Governo da República Federativa do
Brasil e a Comunidade dos Países de
Língua Portuguesa
CPLP, no prazo Máximo de até dois (2) meses será negociado diretamente entre as Partes, por
após o término do Projeto, um Relatório Final via diplomática.
de acordo com o modelo indicado no Manual
de Orientação para Projetos Apoiados pelo
Fundo Especial.
196
ARTIGO IX – Emendas e Modificações 2. Qualquer das Partes poderá, a qualquer
momento, notificar a outra de sua intenção de
Este Protocolo poderá ser emendado ou mo- desconstituir o presente Protocolo, por escrito
dificado por consentimento mútuo das Partes, e por via diplomática. O término surtirá efeito
por escrito e por via diplomática. trinta (30) dias após a data da notificação.
Atos internacionais
197
Convênio de Santo Domingo (Ata de
Registro dos Estatutos da Organização de
Educação Ibero-Americana – OEI)
Aprovados no III Congresso Ibero-americano Que o Conselho Diretor apresentou a este Ter-
de Educação. São Domingos, República Domi- ceiro Congresso Ibero-americano de Educação
nicana, em 31 de outubro de 1957. o texto vigente dos referidos Estatutos, fazendo-
os acompanhar de um projeto de reforma dos
ATA DE REGISTRO DOS ESTATUTOS DA mesmos;
ORGANIZAÇÃO DE EDUCAÇÃO IBERO-
AMERICANA Que a Comissão do Terceiro Congresso Ibero-
americano de Educação, designada especial-
Em Ciudad Trujillo, capital da República Do- mente para realizar o estudo dos Estatutos e
minicana, no dia trinta e um de outubro de de sua projetada reforma, realizou um exame
mil novecentos e cinquenta e sete, os Chefes exaustivo dos referidos documentos, apresen-
das Delegações acreditadas por seus respec- tando ao Congresso Pleno um texto completo, e
tivos Governos perante o Terceiro Congresso
Ibero-americano de Educação, convocado Que o Conselho Diretor solicitou do Terceiro
conjuntamente pelo Governo da República Congresso Ibero-americano de Educação o
Dominicana e pela Organização de Educação registro do texto dos Estatutos reformados,
Ibero-americana, subscreveram a Ata de Regis- para que sirva de instrumento capaz de ser
tro dos Estatutos da Organização de Educação ratificado pelos Governos dos Estados que se
Ibero-americana, os quais foram aprovados afiliem no futuro à Organização de Educação
pelo voto dos abaixo assinados, de conformi- Ibero-americana ou que desejem aperfeiçoar a
dade com a Resolução adotada pelo plenário do sua afiliação,
Congresso em sua sessão plenária celebrada no
dia trinta e um de outubro de mil novecentos e RESOLVE:
cinquenta e sete, e cujo texto autêntico é:
Primeiro. Aprovar o seguinte texto dos Es-
RESOLUÇÃO tatutos da Organização de Educação Ibero-
americana:
O Terceiro Congresso Ibero-americano de
Educação,
CAPÍTULO I – Natureza e Fins
CONSIDERANDO:
Educação básica
ARTIGO I
Que o Segundo Congresso Ibero-americano de
Educação, reunido em Quito no mês de outubro A Organização de Educação Ibero-america-
de 1954, estabeleceu as bases estatutárias que na (OEI) é um organismo internacional de
deveriam reger a Organização de Educação cooperação educativa para os países ibero-
198 Ibero-americana, e delegou poderes ao Conse- americanos.
ARTIGO II ses ibero-americanos, que poderão constituir-se
como entidades independentes ou associadas;
Os fins específicos da Organização de Educação
Ibero-americana são os seguintes: j) aceitar a associação de entidades educativas
ou docentes já existentes;
a) organizar serviços de informação e docu-
mentação sobre o desenvolvimento da educa- k) criar centros especializados, fundar ins-
ção nos países ibero-americanos; titutos, estabelecimentos e demais entidades
e organismos de pesquisa, documentação,
b) orientar, assessorar e, quando necessário, intercâmbio, informação e difusão em matéria
servir pessoas e organismos interessados em educativa ou docente, e os serviços descentra-
questões culturais e educativas. lizados que exija o cumprimento de seus fins
ou a execução de seu programa de atividades.
c) difundir os princípios e recomendações
aprovados pelos Congressos Ibero-americanos ARTIGO III
de Educação e promover sua efetiva realização;
Para a consecução de seus fins, a Organização
d) fomentar o intercâmbio cultural e educativo de Educação Ibero-americana poderá celebrar
de pessoas, assessorar na contratação de pro- acordos e subscrever convênios, tratados e
fessores e peritos em organização de ensino e demais instrumentos legais com os Governos
difundir em todos os países ibero-americanos ibero-americanos, as organizações internacio-
as experiências alcançadas em cada um deles; nais e as instituições, centros e demais entidades
culturais e educativas.
e) convocar e organizar congressos, assemblei-
as, conferências, seminários e demais reuniões
de qualquer natureza sobre temas educativos e CAPÍTULO II – Afiliação e Associação
participar daquelas a que seja convidada;
ARTIGO IV
f) colaborar na preparação de textos e material
de ensino e na formação de critérios didáticos 1) São membros da Organização de Educação
ajustados ao espírito e à realidade dos povos Ibero-americana os Estados ibero-americanos
ibero-americanos; cujos Governos solicitem ou aceitem integrar
este organismo.
g) cooperar com os Ministérios da Educação
dos países ibero-americanos na realização de 2) A afiliação pode ser feita em qualquer mo-
seus planos educativos e colaborar especial- mento por intercâmbio de comunicações com
mente para o aperfeiçoamento e coordenação a Secretaria-Geral e supõe a aceitação dos
de seus serviços técnicos; presentes Estatutos.
4) Nenhum dos Estados participantes poderá O Conselho Diretor, quando o julgar conveni-
ter mais de cinco representantes e cada Dele- ente, está facultado a convocar para Congressos
gação terá direito a um voto. Gerais a todos os países ibero-americanos, os
quais estarão representados por Delegações
5) As entidades associadas e os Governos e oficiais, com o objetivo de estudar a situação
instituições e convidados a título de Observa- educacional e discutir soluções no mesmo cam-
dores poderão estar representados até por dois po. Tais Congressos coincidirão ou não com as
delegados, que terão voz mas não voto. reuniões trienais da organização.
ARTIGO VIII
CAPÍTULO VI – Secretaria-Geral
1) Os Congressos de Educação poderão
reformar, com uma maioria de dois terços, ARTIGO XII
Educação básica
ARTIGO XIII
CAPÍTULO VIII – Patrimônio e
O titular da Secretaria-Geral será eleito pelo Administração
Congresso e permanecerá em suas funções até
a celebração do próximo Congresso, podendo ARTIGO XVIII
ser reeleito.
O patrimônio da Organização de Educação
O conselho Diretor, por proposta do Secretário- Ibero-americana estará constituído por:
Geral, designará um Secretário-Geral Adjunto.
a) as subvenções ou contribuições dos Mem-
O Secretário-Geral e o Secretário-Geral Ad- bros e das entidades oficiais ou privadas que
junto deverão ser nacionais de países ibero- contribuam para sua manutenção; b) pelas
americanos diferentes. cessões ou doações particulares; c) pelo produto
da venda de suas publicações e as remunerações
ARTIGO XIV que perceba pela prestação de seus serviços téc-
nicos ou pelos de seus centros; d) pelo material
O Secretário-Geral será assistido, em matéria inventariável e pelo fundo bibliográfico e docu-
técnica, por uma comissão assessora, formada mental existente em suas dependências; e) pelo
por personalidades de cada um dos Estados fundo de reserva que cada Congresso autorize.
membros que sejam convidados pelo Secretá-
rio-Geral a integrá-la, com a prévia anuência ARTIGO XIX
do Conselho Diretor.
A administração da Organização de Educação
Ibero-americana estará a cargo de um Adminis-
CAPÍTULO VII – Sede dos Organismos trador e de um Tesoureiro, que dependerão da
Secretaria-Geral, a qual deverá prestar contas
ARTIGO XV de cada exercício ao Conselho Diretor.
202
Convenção sobre o Ensino da História
Que a necessidade de realizar esta obra depura- a) Fomente em cada uma das Repúblicas
dora foi reconhecida em acordos do Congresso Americanas o ensino da história das demais;
Científico Pan-Americano de Lima (1924), do
Congresso de História Nacional de Montevidéu b) Dedique maior atenção à história da Es-
(1928), do Congresso de História de Buenos Ai- panha, Portugal, da Grã-Bretanha e da França
res (1929), do Congresso de História de Bogotá e de quaisquer outros países não americanos,
(1930) do Segundo Congresso de História Na- naqueles pontos de maior relação com a história
cional do Rio de Janeiro (1931), do Congresso da América;
Universitário Americano de Montevidéu (1931)
e com a adoção de medidas nesse sentido por c) Procure que os programas de ensino e os
vários Governos Americanos. Textos de História não contenham apreciações
hostis para outros Países ou erros que tenham
Que os Estados Unidos do Brasil e as Repúbli- sido evidenciados pela crítica;
cas Argentina e Oriental do Uruguai, dando
exemplo de seus elevados sentimentos de paz d) Atenue o espírito bélico nos manuais de
e inteligência internacionais, subscreveram re- história no estudo da cultura dos povos e o
centemente convênios para a revisão dos textos desenvolvimento universal da civilização para
de ensino da História e Geografia. determinar a parte que coube na civilização de
cada país aos estrangeiros;
ARTIGO 1
e) Elimine aos textos os paralelos fastidiosos
Efetuar a revisão dos textos adotados para o entre as personagens históricas nacionais e
ensino em seus respectivos países, a fim de estrangeiras, e os comentários e conceitos ofen-
depurá-los de tudo quanto possa excitar, no sivos e deprimentes para outros países;
ânimo desprevenido da juventude, a aversão a
qualquer povo americano. f) Evite que a narração das vitórias alcançadas
sobre outras nações possam servir de motivo
ARTIGO 2 para rebaixar o conceito moral dos países
vencidos;
Revisar periodicamente os textos adotados
para o ensino das diversas matérias, afim de g) Não julguem com ódio ou se adulterem os
Atos internacionais
submetê-los às mais recentes informações es- feitos na narração de guerras ou batalhas cujo
tatísticas gerais, com o objeto de oferecer neles resultado haja sido adverso; e
uma noção mais aproximada e exata da riqueza
e da capacidade de produção das Repúblicas h) Destaque tudo quanto possa contribuir
Americanas. construtivamente à inteligência e cooperação
dos países americanos. 203
No desempenho das Altas funções educativas A presente Convenção ficará aberta à adesão e
que se lhe cometem, o Instituto para o Ensino acessão dos Estados não signatários.
da História conservará estreitos vínculos com
o Instituto Pan-Americano de Geografia e Os instrumentos correspondentes serão depo-
História, que funciona na cidade do México, sitados nos arquivos da União Pan-americana,
estabelecido como órgão de cooperação en- que os comunicará as outras Altas Partes
tre os Institutos Geográficos e Históricos das Contratantes.
Américas e com as demais entidades de fins
similares aos seus. Em fé do qual, os Plenipotenciários que a conti-
nuação se indicam, assinam e selam a presente
ARTIGO 4 Convenção em espanhol, inglês, português e
francês, na cidade de Montevidéu, República
A presente Convenção não afeta os compro- Oriental do Uruguai, no vigésimo sexto dia do
missos contraídos anteriormente pelas Altas mês de dezembro do ano de mil novecentos e
Partes Contratantes em virtude de acordos trinta e três.
internacionais.
DECLARAÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS
ARTIGO 5 DA AMÉRICA.
na que os transmitirá aos demais Governos pelo Decreto no 65.814, de 8 de dezembro de 1969,
signatários. Decorrido esse prazo a convenção publicado no DOU de 10/12/1969.
cessará em seus efeitos para o denunciante,
ficando subsistente para as demais Altas Partes
Contratantes.
204
Declaração Universal dos Direitos
Humanos
Atos internacionais
205
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Nesta edição, as normas centrais são as Leis nos 9.394/1996 e 4.024/1961, que firmaram
as diretrizes e bases da educação nacional, além de dois decretos regulamentares.