Oficina 25

XII Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
OFICINA 25
Noções de Licitações
GILNARA PINTO PEREIRA
Coordenadora-Geral de Material e Patrimônio do MINISTÉRIO DA SAÚDE
ABOP
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Ementa da Oficina / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

Carga Horária: 8 horas
NOÇÕES DE LICITAÇÕES
Conteúdo
1.Princípios e definições 2. Modalidades e tipos de licitação 3. Características e
especificidades da modalidade pregão 4. O sistema normativo de regência do
pregão: princípios e regras 5. Parâmetros para aplicação de normas e solução de
problemas no pregão 6. Características e especificidades da modalidade pregão
7. Fase interna 8. Fase externa 9. Registro cadastral 10. Homologação e
adjudicação 11. Revogação e anulação 12. Recurso 13. Dispensa e inexigibilidade
14. Sanções administrativas e penais
Objetivos
1. Analisar a legislação relacionada aos procedimentos licitatórios, às dispensas e
inexigibilidades de licitação
2. Identificar aspectos polêmicos 3. Verificar formas de otimizar os procedimentos
usuais
ABOP
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Ementa da Oficina / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

Carga Horária: 8 horas
NOÇÕES DE LICITAÇÕES
Metodologia
1. Aula expositiva/participativa
Pré-requisito recomendável
Não há.
Público alvo
Servidores Públicos
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O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO?
Licitação é o processo
seletivo, previsto em lei,
prévio a uma contratação
pública.
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As Licitações na Constituição
Federal Brasileira de 1988
Art. 37. (...)
XXI - ressalvados os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações
serão contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações. (...)
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Art. 22. Compete privativamente à União legislar

sobre:
(...)
XXVII – normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades, para as
administrações públicas diretas, autárquicas e
fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e
para as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
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Hierarquia das Normas e Instrumentos com Força

Normativa
• Constituição Federal (e Tratados Internacionais de
Direitos Humanos)
• Leis Ordinárias e Complementares (mesmo nível)
• Decretos (regulamentam as Leis) e Pareceres
Vinculantes da AGU (ratificados pelo Presidente da
Repúbica) e Acórdãos do TCU com caráter
normativo.
• Instruções Normativas e Portarias
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 Lei nº 8.666, de 21.06.1993 – Lei de Licitações e Contratos

Administrativos.
 Lei nº 8.987, de 13.02.95 – Lei das Concessões de
Serviços Públicos
 Lei nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão
 Lei Complementar nº 123, de 14.12.06 – Lei Geral das
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (capítulo V
– Regras de Tratamento Diferenciado)
 Lei nº 12.232/10 – Contratação de Serviços de Publicidade
por intermédio de agências de publicidade
 Lei nº 12.462, de 05.08.12 – Estabelece o Regime
Diferenciado de Contratações Públicas – RDC
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PRINCIPAIS LEIS GERAIS DE LICITAÇÕES
1. LEI N.º 8.666/1993 - Conhecida como Lei de

Licitações e Contratos Administrativos este
diploma legal traz regras gerais sobre licitações
e contratos. Estas normas gerais devem ser
obedecidas pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios - inclusive administração
indireta.
2. Lei 10.520/02 (Pregão) também é uma norma
geral
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 Lei nº 12.462, de 05.08.12 – Regime Diferenciado de Contratações
Aplicável exclusivamente às licitações e contratos necessários à

realização:
a) dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016;
b) da Copa das Confederações - Fifa 2013 e da Copa do Mundo -
Fifa 2014 restringindo-se, no caso de obras públicas, às
constantes da matriz de responsabilidades celebrada entre a
União, Estados, Distrito Federal e Municípios;
c) de obras de infraestrutura e de contratação de serviços para os
aeroportos das capitais dos Estados da Federação distantes até
350 km (trezentos e cinquenta quilômetros) das cidades sedes
dos mundiais (FIFA 2013 e FIFA 2014);
d) das ações integrantes do PAC;
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 Lei nº 12.462, de 05.08.12 – Regime Diferenciado de Contratações
e) das obras e serviços de engenharia no âmbito do SUS;

f) das obras e serviços de engenharia para construção,
ampliação e reforma de estabelecimentos penais e unidades de
atendimento socioeducativo;
g) à realização de obras e serviços de engenharia no âmbito dos
sistemas públicos de ensino;
h) (CONAB ou a instituição financeira pública contratada) para a
contratação de todas as ações relacionadas à reforma,
modernização, ampliação ou construção de unidades
armazenadoras próprias destinadas às atividades de guarda e
conservação de produtos agropecuários em ambiente natural
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NOVO PARADIGMA DAS COMPRAS PÚBLICAS
PARADIGMA ANTERIOR: CONTROLE E EFICIÊNCIA

Comprar mais rápido e pelo menor custo possível, com o máximo de controle
NOVA POLÍTICA DE COMPRAS: USO DO PODER DE COMPRAS DO ESTADO

Compra de segmentos estratégicos e relevantes para consolidar o desenvolvimento
sustentável, envolvendo os três pilares da sustentabilidade: ambiental, econômico e social
NOVO PARADIGMA:
EFICIÊNCIA + USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO
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• Geração de
• Redução de custo;
emprego
• Desenvolvimento
• Estimulo e
regional;
benefícios para
micro e
Econômico Social pequenas
empresas
Susten-
tável • Direitos dos
trabalhadores
• Redução de consumo de
água, energia e
substâncias tóxicas;
Ambiental
• Minimizar geração de
resíduos;
•
Durabilidade/reciclagem.
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LEI Nº 8.666/93
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta
mais vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que
lhes são correlatos. (Redação dada pela Lei nº 12.349, de
2010)
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Decreto nº 7.746/2012
Diretrizes de sustentabilidade
• menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água;
• preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;
• maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;
• maior geração de empregos, preferencialmente mão de obra local;
• maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;
• uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e
• origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens, serviços e
obras.
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PRINCÍPIOS
art. 37 da C.F./1988 e art. 3 da Lei 8.666
 * LEGALIDADE
 * IMPESSOALIDADE
 * MORALIDADE
 * PUBLICIDADE
 * EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional 19)
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 PRINCÍPIOS
art. 37 da C.F./1988 e art. 3 da Lei 8.666
 * ISONOMIA
 * SELEÇÃO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA
 * PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL
SUSTENTÁVEL;
 * PROBIDADE ADMINISTRATIVA;
 * VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO
 * JULGAMENTO OBJETIVO
 ...
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O Processo de Contratação
Licitação
Pré-licitação (fase Pós-licitação
interna) • Publicação
• Disputa e habilitação . Contratação
• Planejamento (publicação do contrato)
• Especificação do • Recursos
• Habilitação (ou • Entrega
objeto
disputa) • Aceite
• Elaboração dos
documentos da • Aceitação do objeto • Fiscalização Contratual
licitação • Adjudicação/homolog • Gestão do Contrato
• Aprovação pela ação (pagamento,
jurídica renovação,
repactuação…)
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MODALIDADES
CONCORRÊNCIA
TOMADA DE PREÇOS
LEI Nº
8.666/93 CONVITE
PREGÃO *
LEI 10.520/02
CONCURSO
LEI Nº
LEILÃO
8.666/93
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TIPOS DE LICITAÇÃO
MENOR PREÇO
TÉCNICA E PREÇO
MELHOR TÉCNICA
MAIOR LANCE OU OFERTA
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MODALIDADES DE LICITAÇÃO (LEI 8.666/93)
 As modalidades de licitações descritas na Lei

8.666/93 estão, em regra, relacionadas aos
valores estimados da contratação.
 Quanto mais alto o valor mais complexo será

o procedimento.
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LICITAÇÕES
DISPENSAS
POR VALOR
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OBSERVAÇÃO
É importante ressaltar que nos casos em que

couber convite a Administração poderá utilizar a
tomada de preços e, em qualquer caso, a
concorrência.
 Art. 23, §4o. da Lei 8.666/93
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CONCORRÊNCIA
Concorrência é a modalidade de licitação entre

quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitação preliminar, comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no
edital para execução de seu objeto.
 CONCORRÊNCIA - §1o. do art. 22; §3 do art. 23 e seleção para

registro de preços - inc. I, §3o. do art. 15.
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TOMADA DE PREÇOS
Tomada de preços é a modalidade de licitação entre

interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para
cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a
necessária qualificação.
 TOMADA DE PREÇOS - §2o. do art. 22;
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CONVITE
Convite é a modalidade de licitação entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em
número mínimo de 3 (três), pela unidade
administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá
aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse
com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas
da apresentação das propostas.
 CONVITE - §3o. do art. 22
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• CONVITE (Orientações)
• Orientação Normativa AGU nº 13: “Não se dispensa
licitação, com fundamento nos incs. V e VII do art. 24 da Lei
nº 8.666/93, caso a licitação fracassada ou deserta tenha
sido realizada na modalidade convite
• SÚMULA Nº 248 - TCU

Não se obtendo o número legal mínimo de três propostas
aptas à seleção, na licitação sob a modalidade Convite,
impõe-se a repetição do ato, com a convocação de outros
possíveis interessados, ressalvadas as hipóteses previstas
no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993.
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CONCURSO
Concurso é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, mediante a
instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de
edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco)
dias.
 CONCURSO - §4o. do art. 22; §5o. do art. 51 e art. 52
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LEILÃO
Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer

interessados para a venda de bens móveis
inservíveis para a administração ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao
valor da avaliação.
 LEILÃO - §5o. do art. 22 e art. 53.
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PREGÃO
A modalidade licitatória denominada Pregão foi

estabelecida pela Medida Provisória nº 2.026, em
2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi
convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17 de
julho.
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O Pregão não está relacionado a valores e

sim ao objeto. Este deve ser bem ou
serviço comum, ou seja, deve ser
possível licitá-lo pelo tipo menor preço.
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DECRETOS FEDERAIS - PREGÃO

 nº 3.555, de 08.08.00, que regulamenta o
Pregão Presencial
 nº 5.450, de 31.05.05, regulamenta o Pregão

Eletrônico
 nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses

voluntários e o uso do Pregão.
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BENS E SEVIÇOS COMUNS
Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos

padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no
mercado. (parágrafo único do art. 1º da Lei nº 10.520/2002);
Entendimento TCU: ...”Bens e serviços comparáveis

entre si, que podem ser oferecidos por diversas empresas e
cuja qualidade e produtividade podem ser estabelecidas
objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário
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SÚMULA 177 DO TCU – definição do objeto
“A definição precisa e suficiente do objeto licitado

constitui regra indispensável da competição, até
mesmo como pressuposto do postulado de
igualdade entre os licitantes, do qual é subsidiário o
princípio da publicidade, que envolve o
conhecimento, pelos concorrentes potenciais das
condições básicas da licitação, constituindo, na
hipótese particular da licitação para compra, a
quantidade demandada em uma das especificações
mínimas e essenciais à definição do objeto do
pregão”
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CARACTERÍSTICAS DO PREGÃO
Inversão de fases (habilitação e julgamento): Primeiro analisam-

se as propostas e depois a habilitação do detentor da melhor
proposta/lance;
Art. 13. Caberá ao licitante interessado em participar do pregão,

na forma eletrônica:
I - credenciar-se no SICAF para certames promovidos por

órgãos da administração pública federal direta, autárquica e
fundacional, e de órgão ou entidade dos demais Poderes, no
âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que
tenham celebrado termo de adesão;
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CARACTERÍSTICAS DO PREGÃO
A peculiaridade do pregão é que os

procedimentos de habilitação só são realizados
para o licitante que tenha apresentado a proposta
de menor preço. Estas inovações simplificam os
procedimentos e dispensam a trabalhosa e
demorada habilitação de todos os contendores
antes da confrontação entre suas propostas.
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FORMAS DE REALIZAÇÃO DO PREGÃO
Pregão na Forma Presencial – presença física

Exige a presença física dos licitantes (para alguns atos).
Pregão na Forma Eletrônica – a distância

Onde os atos são feitos por meio da tecnologia da
informação (internet), inclusive a sessão pública, bem
como o envio de propostas e lances, impugnações e
recursos.
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PREGÃO – Presencial X Eletrônico
Presencial: só participam da fase de lances os licitante

cujas propostas estejam até 10% da melhor proposta (se não
existirem um mínimo de 3 nessa condição, serão as 3
melhores propostas);
Eletrônico: todas as propostas válidas participam.
Presencial: tem ordem de encaminhamento dos lances – o

primeiro lance é de quem encaminhou a proposta de maior
preço (respeitada a regra dos 10%);
Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances;
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SÚMULA 257 DO TCU
“O uso do pregão nas contratações de

serviços comuns de engenharia encontra
amparo na Lei nº 10.520/2002.”
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LIMITES PARA PUBLICAÇÃO (art. 17)
Inciso I - Valores de até R$ 650 mil

Diário Oficial da União e internet
Inciso II - Valores acima de R$ 650 mil até R$ 1,3 milhões

Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação
local
Inciso III - Valores superiores a R$ 1,3 milhões E PARA REGISTRO DE

PREÇOS, INDEPENDENTE DO VALOR ESTIMADO
Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação
regional ou nacional
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DIVULGAR, OU NÃO, OS PREÇOS DE REFERÊNCIA?
É possível não divulgar, aos licitantes, até a fase de

lances, os preços de referência para os itens de um
Pregão?"
A posição desta Coordenação Geral de Orientação

Normativa - CGEON, do DLSG/SLTI/MP, é idêntica à do
Acórdão Plenário TCU 1.925
925//06
06,, segundo a qual no caso
do Pregão, fica a critério do gestor a avaliação da
oportunidade e conveniência de incluir o termo de
referência ou o próprio orçamento no edital ou de
informar, nesse mesmo edital, a disponibilidade do
orçamento aos interessados e os meios para obtê
obtê--lo
lo..
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FORNECEDORES
Conforme Lei 8666/93, deverá existir um mínimo de 3

fornecedores com propostas, no caso do pregão
eletrônico, é exigido que todos os itens possuam 3
propostas mínimas?"
Não é obrigatório, no Pregão, que todos os itens possuam

três propostas mínimas.
Esclarecemos ainda que a única modalidade que traz essa

exigência é o Convite.
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PREGOEIRO
Ainda é obrigatório curso de capacitação para ser

pregoeiro?
O curso de pregoeiro não é obrigatório, mas é

altamente recomendável já que segundo o parágrafo 4º
do artigo 10 do Decreto nº 5.450
450,, de 2005
2005,, "somente
poderá exercer a função de pregoeiro o servidor ou o
militar que reúna qualificação profissional e perfil
adequados, aferidos pela autoridade competente"
competente"..
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FASE INTERNA
 Necessidade
 Projeto básico (art. 6º, inc. IX)
 Edital (art. 40)
 Publicações (art. 21)
 Prazos (art. 21, §2º)
Art. 15 (compras), art. 38 (processo) ... da Lei nº 8.666
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PRAZOS – Lei 8.666/93
 Art. 110. Na contagem dos prazos

 Na contagem dos prazos exclui o dia do início
(geralmente da publicação) e inclui o dia do
vencimento e, caso não esteja disposto o
contrário, conta-se em dias consecutivos.
 Só se iniciam e vencem os prazos em dia de
expediente no órgão. em dia de expediente no
órgão ou na entidade.
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PRAZOS – Lei nº 9.784/99
Art. 66 Os prazos começam a correr a partir da

data da cientificação oficial, excluindo-se da
contagem o dia do começo e incluindo-se o do
vencimento.
§ 1º Considera-se prorrogado o prazo até o

primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em
dia em que não houver expediente ou este for
encerrado antes da hora normal.
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PRAZOS – Lei nº 9.784/99
§ 2º Os prazos expressos em dias contam-se de

modo contínuo.
§ 3º Os prazos fixados em meses ou anos contam-

se de data a data. Se no mês do vencimento não
houver o dia equivalente àquele do início do prazo,
tem-se como termo o último dia do mês.
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FASE EXTERNA
 Abertura e julgamento da habilitação (artigos 27

e 43 da Lei 8.666)
 Abertura e julgamento das propostas (artigos

43, 44 e 45 da Lei 8.666)
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 Homologação e adjudicação
ou
 Adjudicação e homologação
Obs.:Divergência entre os artigos 38 e 43 da Lei nº

8.666 e as disposições da Lei do Pregão (art. 4, inc. XXI
e XXII).
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 Revogação
 razões de interesse público
 fato superveniente
 Anulação
 ilegalidade
 contaminação do contrato ou ata de registro de
preços
Obs.: ambos podem ser de ofício ou por provocação; ato escrito e
fundamentado e pela autoridade competente
Art. 49 da Lei nº 8.666
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RECURSOS
 Prazos
 Concorrência e Tomada de Preços
 Convite
 Efeito
 Forma
Art. 109 da Lei nº 8.666
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REGISTRO CADASTRAL
Os órgãos e entidades da Administração

Pública que realizem freqüentemente licitações
manterão registros cadastrais para efeito de
habilitação, na forma regulamentar, válidos por,
no máximo, um ano.
 Art. 34 e seguintes da Lei nº 8.666
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SICAF
• Sistema de Cadastramento Unificados dos Fornecedores
• Poder Executivo Federal
• Não é possível como Exigência:

“... abstenha se de incluir em editais de licitação condições
que restrinjam o caráter competitivo do certame, em especial
(...) à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no
SICAF para fins de habilitação” (Acórdão nº. 1582/06, 1ª C.,
rel. Min. Valmir Campelo)”
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DISPENSA DE LICITAÇÃO
Art. 24. É dispensável a licitação: (...)
 Casos estabelecidos na Lei (numerus clausus).
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Orientações Normativas AGU -

Dispensa
• 10: “Na contratação de serviço contínuo com fundamento no
art. 24, II, da Lei nº 8.666/93, o limite máximo de R$ 8.000,00
deverá considerar a possibilidade de duração do contrato
pelo prazo de 60 (sessenta) meses.”
• 11: “A contratação direta com fundamento no inc. IV do art. 24

da Lei nº 8.666/93, exige que, concomitantemente, seja
apurado se a situação emergencial foi gerada por falta de
planejamento, desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe
deu causa será responsabilizado na forma da lei”
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INEXIGIBILIDADE
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver

inviabilidade de competição, em especial: ...
 Casos exemplificativos
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Orientações Normativas AGU -

Inexigibilidade
• 16: “Compete à Administração averiguar a veracidade do
atestado de exclusividade apresentado nos termos do art. 25,
inc. I, da Lei nº 8.666/93”
• 17: “É obrigatória a justificativa de preços na inexigibilidade

de licitação, que deverá ser realizada mediante a
comparação da proposta apresentada com preços praticados
pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou
pessoas privadas”
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PROCESSO ADMINISTRATIVO
Dispensa e Inexigibilidade
Obrigatória a abertura de processo administrativo,

protocolado e numerado, devendo constar a
respectiva indicação da dotação orçamentária, bem
como a documentação que caracterize a situação
justificadora da contratação direta. Motivar, quando
for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou
prestador de serviço e a justificativa do preço.
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Os casos de dispensa e inexigibilidade deverão ser

encaminhados para ratificação da autoridade superior,
dentro de 3 (três) dias, após exame obrigatório pela
assessoria jurídica e publicação, no prazo de 5 (cinco)
dias, como condição para eficácia dos atos (caput do art.
26 da Lei n.º 8666/93).
Há obrigatoriedade de solicitação dos documentos mínimos de habilitação

além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta.
As contratações diretas até o limite da Dispensa por valor (Art. 24, incisos I e
II), não precisam ser submetidas à Consultoria Jurídica.
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SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
 Advertência
 Multa
 Suspensão temporária de participação em
licitação e impedimento de contratar com a
Administração
 Declaração de inidoneidade
da Lei nº 8.666
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SANÇÕES PENAIS
 Crimes dolosos
 Atinge a empresa e servidor público
Art. 89 a 108 da Lei nº 8.666/93
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Ministério do Planejamento
Planejamento,, Orçamento e Gestão - MP
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI
Departamento de Logística - DELOG
(61) 2020-1429 e 1960
Gilnara Pinto Pereira
gilnara.pereira@saude.gov.br
61 – 3315.3375 e 3315.2081
61 – 9649.9984
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XII Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas

Coordenadora-Geral de Material e Patrimônio do MINISTÉRIO DA SAÚDE

Ementa da Oficina / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

Ementa da Oficina / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO?

Art. 22. Compete privativamente à União legislar

Hierarquia das Normas e Instrumentos com Força

 Lei nº 8.666, de 21.06.1993 – Lei de Licitações e Contratos

PRINCIPAIS LEIS GERAIS DE LICITAÇÕES

1. LEI N.º 8.666/1993 - Conhecida como Lei de

 Lei nº 12.462, de 05.08.12 – Regime Diferenciado de Contratações

Aplicável exclusivamente às licitações e contratos necessários à

 Lei nº 12.462, de 05.08.12 – Regime Diferenciado de Contratações

e) das obras e serviços de engenharia no âmbito do SUS;

NOVO PARADIGMA DAS COMPRAS PÚBLICAS

PARADIGMA ANTERIOR: CONTROLE E EFICIÊNCIA

NOVA POLÍTICA DE COMPRAS: USO DO PODER DE COMPRAS DO ESTADO

• preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;

• maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;

• maior geração de empregos, preferencialmente mão de obra local;

• maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra;

• uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais; e

MAIOR LANCE OU OFERTA

MODALIDADES DE LICITAÇÃO (LEI 8.666/93)

 As modalidades de licitações descritas na Lei

 Quanto mais alto o valor mais complexo será

É importante ressaltar que nos casos em que

 Art. 23, §4o. da Lei 8.666/93

Concorrência é a modalidade de licitação entre

 CONCORRÊNCIA - §1o. do art. 22; §3 do art. 23 e seleção para

Tomada de preços é a modalidade de licitação entre

 TOMADA DE PREÇOS - §2o. do art. 22;

 CONVITE - §3o. do art. 22

• SÚMULA Nº 248 - TCU

Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer

 LEILÃO - §5o. do art. 22 e art. 53.

A modalidade licitatória denominada Pregão foi

O Pregão não está relacionado a valores e

DECRETOS FEDERAIS - PREGÃO

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