Captação de Recursos Reembolsáveis e Não-Reembolsáveis para Projetos

Angelo Tadini
 CURRÍCULO – ANGELO TADINI
●
Formação em Administração e Turismo (UFJF)
●
Mestre em Gestão de Projetos Urbanos (PUCPR)
●
Especialista em Gestão de Projetos (ISAE/FGV)
●
Trabalha com Gestão de Projetos e Captação de Recursos há mais
de 10 anos (Projetos desenvolvidos: Observatório de Indicadores de
Sustentabilidade (Portal ODM – ganhador do prêmio FINEP de inovação social) e
Nós Podemos Paraná (ODM) pela FIEP/PNUD; Família Paranaense e Paraná Seguro,
pelo BID/Governo do PR, entre outros);
●
Consultor em Gestão de Projetos há mais de 5 anos. Clientes:
Unicef, Sistema FIESP, GRPCOM (Globo PR), Momentive S.A.,
Grupo Positivo, Souza Cruz S.A., Instituto de Promoção do
Desenvolvimento (IPD), entre outros.
●
Professor de pós graduação em administração e gestão de projetos
(Grupo OPET e IBPEX).

Contatos:
E-mail: tadini@gmail.com
Twitter: @abctadini
Porque as organizações CAPTAM RECURSOS?

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CAPTAÇÃO OU MOBILIZAÇÃO DE RECURSOS?

Nos últimos anos, vem ganhando força a expressão “mobilização de

recursos”, que tem um sentido mais amplo que “captação de
recursos”. “Mobilizar recursos” não diz respeito apenas a assegurar
recursos novos ou adicionais, mas também à otimização (como fazer
melhor uso) dos recursos existentes (aumento da eficácia e eficiência
dos planos); a conquista de novas parcerias e à à obtenção de fontes
alternativas de recursos financeiros. É importante lembrar que o termo
“recursos” refere-se a recursos financeiros ou “fundos” mas também a
pessoas (recursos humanos), materiais e serviços.
RECURSOS
CAPTAÇÃO OU MOBILIZAÇÃO DE RECURSOS

Captação ou mobilização de recursos são termos utilizados

para denominar um conjunto de atividades
multidisciplinares, realizadas pelas organizações, com o
objetivo de gerar recursos financeiros, materiais e humanos
para a consecução de suas finalidades.

Ou seja, é uma ATIVIDADE MEIO para a sustentação

financeira das organizações, envolvendo questões de
marketing, comunicação, gestão, jurídicas e éticas.
COMO SURGE A CAPTAÇÃO DE RECURSOS?
Porque as organizações fazem PROJETOS?

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ONDE SURGEM OS PROJETOS?

Política

As políticas definem as regras éticas do

jogo, que orientarão o comportamento, o
procedimento no período integral que se
estabeleça, indicando as condições de
funcionamento.
ONDE SURGEM OS PROJETOS?

Planos
É o documento mais abrangente e mais superficial do
planejamento. Um plano abrange a análise de todas as variáveis
envolvidas.

Exemplo: planejamento estratégico

ONDE SURGEM OS PROJETOS?

Programa
Um programa é um grupo de projetos gerenciados de forma
coordenada, visando obter benefícios difíceis de serem
alcançados quando gerenciados isoladamente.

Projeto A Projeto B

Projeto C
ONDE SURGEM OS PROJETOS?

Portfólio
Um portfólio é um conjunto de projetos ou programas e
outros trabalhos agrupados para facilitar o
gerenciamento eficaz a fim de atender os objetivos
estratégicos da organização.
Onde surgem os projetos para captação de recursos
 Um plano é formado por programas e os
projetos são atividades ou instrumentos para
execução dos programas...

PLANO

Políticas
Políticas

PROGRAMA PROGRAMA

PROJETO PROJETO PROJETO PROJETO

CONCEITOS IMPORTANTES (!)

Convênio

Instrumento jurídico = duas instituições públicas ou uma

pública e uma privada.

Destina-se a realização de um determinado e específico objetivo, em que

os interesses não se contrapõem - ainda que haja prestações específicas e
individualizadas, a cargo de cada partícipe. Nos convênios, a distribuição
de deveres destina-se a regular a atividade harmônica de sujeitos
integrantes da Administração Pública, que buscam a realização imediata
de um mesmo e idêntico interesse público.
CONCEITOS IMPORTANTES (!)

Stakeholders
É um indivíduo, grupo ou organização que pode afetar, ser afetada
ou sentir-se afetada por uma decisão, atividade ou resultado de um
projeto.

Pode estar ativamente envolvia no projeto ou ter interesses que

possam ser positiva ou negativamente afetados pelo desempenho
ou término do projeto.
CONCEITOS IMPORTANTES (!)

Stakeholders
● Proponente

● Concedente

● Convenente

● Interveniente

● Executor
CONCEITOS IMPORTANTES (!)

Contrapartida
● Financeira
● Economicamente mensurável

TIPO DE
CONVENENTE CONTRAPARTIDA % MÍNIMA % MÁXIMA

Municípios Até 25mil hab. FINANCEIRA 3 8

NE, NO, CO* FINANCEIRA 5 10

Demais FINANCEIRA 20 40
Estados NE, NO, CO* e FINANCEIRA 10 20
DF
Demais FINANCEIRA 20 40
Órgãos Federais Não Apresenta
Instituições Privadas Sem FINANCEIRA OU MESMO % DO MUNICÍPIO
Fim Lucrativo MENSURÁVEL SEDE
PROJETOS

Esforço temporário para se atingir um objetivo específico por

meio de um conjunto único de tarefas inter-relacionadas e da
utilização eficaz de recursos para alcance das metas estratégicas
de uma organização (Adaptado de GIDO, 2007).
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Etapas Básicas: Histórico da instituição

1. Apresentação (Introdução); Articulação Social
2. Justificativa; Replicabilidade

3. Objetivos; Resultados Esperados

4. Metodologia; Público-alvo
Área de abrangência

5. Avaliação dos Resultados Cronograma de desembolso

6. Cronograma; Equipe do projeto Conclusão
7. Orçamento. Parcerias Estratégicas...
Diagnóstico
Indicadores de progresso
Atividades anteriores
Estratégias de disseminação
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

1. Apresentação/Introdução
● Contextualização (Entidade Proponente/Executora);
● Identificação/Qualificação: histórico da organização;
● Motivação para a realização do projeto;
● Principais desafios (organizacionais);
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

2. Justificativa

Se refere ao porquê se está propondo o projeto. É determinada

pela natureza que a organização atende, o tamanho da
necessidade e a meta da campanha resultante, e a história,
visibilidade e credibilidade que a organização e a sua campanha
tem na comunidade.
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

2. Justificativa

● Contextualização do problema (diagnóstico);

● Relação do problema/projeto com a missão da organização
financiadora;
● Diferencial do projeto;
● Relação custo/benefício;
● Reforçar a missão da organização (coerência);
● Destacar o papel estratégico do projeto (replicabilidade);
● Benefícios econômicos, sociais e ambientais do projeto;
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

2. Justificativa

Geralmente, é um dos elementos que contribui mais

diretamente na aprovação do projeto pela(s) entidade(s)
financiadora(s).

Também é uma das partes mais renegadas pelos gerentes de

projetos.

Aqui deve ficar claro que o projeto é uma resposta a um

determinado problema percebido e identificado pela
comunidade ou pela entidade proponente.
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

3. Objetivos

● Relação direta com a “Justificativa” (Problematização do

Objeto);
● Espinha dorsal do projeto;
● Geral e específicos;
● Objetivo vs. Método;
● “SMART”;
● Objetivo vs. Metas;
● Aferidores de metas (indicadores)
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

4. Metodologia

● Como o projeto será executado (formas de pesquisa, público-

alvo, parcerias, instrumentos de ação, materiais de trabalho);
● Questões a serem respondidas:
- como o projeto vai atingir seus objetivos?
- como serão coordenadas e gerenciadas as atividades?
- quais são os principais impactos (positivos/negativos) do
projeto (probabilidade vs. Força)?
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

5. Avaliação dos resultados

● Monitoramento e avaliação do projeto (execução e controle);

● Indicadores de avaliação do projeto (processo, resultado e
impacto);
● “Macro-indicadores” vs. “micro-indicadores”
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

6. Cronograma
JAN / 2016
Atividades Duração Dependências

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10

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14
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18
19
20
21
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28
29
30
11
Início 0 -

Atividade A 2 Início

Atividade B 4 Início

Atividade C 4 A, B

Atividade D 1 C

Atividade E 12 B

Término 0 D, E
PROJETO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

7. Orçamento
● Deve ser detalhado (memória de cálculo);
● Pode ser feito a partir do Cronograma;
● Finalidade (controle do proponente, controle do concedente e
interveniente);
● Objetivo em relação aos gastos;
● Indicar as contrapartidas;
● Demonstrar a sustentabilidade.
NEGOCIAÇÃO NA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Negociação é…
● um processo de comunicação bilateral com o objetivo de se

chegar a uma decisão conjunta;

● a tentativa de acordo mediante concessões mútuas, visando

realizar a troca de bens ou serviços.

A negociação eficiente pressupõe o estabelecimento de uma

relação de respeito entre os participantes, que devem atuar de
maneira firme contra o problema, mas, sendo, ao mesmo tempo,
gentis e cooperativos uns com os outros.
NEGOCIAÇÃO NA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Tipos de negociação:
● Distributiva(Soma zero): as partes competem entre si. Ganha o

mais forte;
● Integrativa: As partes cooperam entre si para obter o máximo

possível de benefícios (busca conjunta de soluções).

Normalmente, na captação de recursos a Negociação é

Integrativa (mas...)
NEGOCIAÇÃO NA CAPTAÇÃO DE RECURSOS: ETAPAS

1. Planejamento e preparação para a negociação;

2. Abertura das negociações;

3. Apresentação das propostas;

4. Projeto;

5. Fechamento;

6. Controle e avaliação.
ETAPAS DA NEGOCIAÇÃO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

1. Planejamento e preparação para a negociação

● Colete dados sobre a(s) outra(s) parte(s) - necessidades,

valores, práticas, táticas, estilo, cultura;
● Estabeleça o negociador (gerente do projeto?) que vai liderar o
processo;
● Avalie quem são os “fantasmas “do outro lado;
● Parte da elaboração do projeto.
ETAPAS DA NEGOCIAÇÃO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

2. Abertura das negociações

● Projeto para apresentação (claro e conciso);

● Articule os benefícios para ambas as partes de uma negociação
positiva focando em pontos de acordo;
● Construa vínculos emocionais (cuidado para não ser muito
“confiansudo”);
● Teste o entendimento entre as partes;
● Resuma as descobertas e concordâncias;
● Entenda claramente a hierarquia de necessidades da sua
contraparte.
ETAPAS DA NEGOCIAÇÃO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

3. Apresentação das propostas

● Projeto em mãos;
● Homologação/autorização do pedido de captação de recursos;
● Ajustes nas propostas

4. Projeto

● Projeto em mãos;
● Visitas técnicas;
● Apoio: início da parceria
ETAPAS DA NEGOCIAÇÃO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

5. Fechamento
● Consolidação das decisões em um processo (Projeto + docs);
● Estabelecimento de forma segura de monitorar o cumprimento
do acordo;
● Registro da negociação comparando o previsto com o realizado
(elaboração do instrumento de monitoramento e avaliação);
● Formalização do convênio/contrato;
● Comemoração!
ETAPAS DA NEGOCIAÇÃO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

5. Controle e Avaliação
● Informação constante e fidedigna do andamento do projeto;
● Prestação de contas (periódica);
● Indicadores físicos vs indicadores financeiros;
● Instrumentos de monitoramento e controle;
● Relacionamento (negociação!) com o interveniente (auditor);
● Realização de ajustes (ideal vs real);
● Termo aditivo.
ESTUDO DE CASO

Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)

BID
BID
BID
BID
BID
BID
FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO DA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

● Apoio da alta administração

● Envolvimento dos usuários

● Experiência do gerente de projetos

● Clareza dos objetivos do negócio

● Estimativas realistas

● (...)
Muito Obrigado!
tadini@gmail.com