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A URBANIZAÇÃO BRASILEIRA
Urbanização, uma tendência mundial.
A população mundial, que já atingiu a cifra de 6 bilhões de
habitantes, continua crescendo, embora de forma cada mais
desacelerada. Esse crescimento, no entanto, não é
homogêneo. Em primeiro lugar, os países de economias
menos desenvolvidas são os que mais contribuem para o
acréscimo de pessoas, uma vez que, nessas regiões, o
crescimento vegetativo da população é maior.
Por outro lado, percebe-se que a urbanização é um
fenômeno cada vez mais generalizado no mundo. Em 1960,
a população urbana representava 34% da população
mundial; em 1992, esse percentual saltou para 44% e
estima-se que em 2025, 61,01% de toda a população
mundial viva nas cidades.
O crescimento do número de pessoas que vivem nas cidades
deve ser explicado, principalmente, pelo forte êxodo rural
que, resulta do processo de mecanização agrícola, por
problemas como a concentração fundiária e pela perspectiva
de melhoria das condições de vida nas cidades. Como nas
economias mais desenvolvidas esse processo já vinha
acontecendo desde o século passado e já está estabilizado, é
possível pensar que o crescimento urbano, nos dias atuais,
seja um fenômeno característico de países mais pobres.
Urbanização no Brasil
Tecnicamente, a urbanização consiste no aumento relativo
da população das cidades, acompanhada, portanto, pela
redução da porcentagem dos contingentes populacionais do
campo. Na maioria dos exemplos históricos, a urbanização
foi precedida ou ocorreu simultaneamente com a
industrialização.
No Brasil, as bases da industrialização foram lançadas na
década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas, e a
consolidação do processo deu-se nas décadas de 1950 e
1960. Dessa forma, desencadeou-se um quadro de
modernização de toda a economia, que elevou as cidades à
posição central na vida brasileira.
Por outro lado, a modernização também atingiu as
atividades agrárias, gerando desemprego e miséria nas
zonas rurais, o que levou um grande contingente
populacional do campo em direção às cidades. Esse período
foi marcado por intensas migrações, tanto no sentido do
campo para as cidades, como, num quadro mais amplo, dos
estados e regiões de economia agrária para o Sudeste
industrializado.
O processo de modernização da economia brasileira, até os
dias de hoje, não levou à superação da pobreza e das
desigualdades sociais. A modernização aprofundou as
desigualdades já existentes, geradas num passado distante,
pois esteve apoiada numa maior concentração de rendas.
Apesar da expansão das camadas médias, que apresentam
um bom poder aquisitivo e contribuíram para a expansão do
mercado consumidor, a diferença de rendimentos entre
ricos e pobres é hoje muito maior do que no início da
modernização.
O processo de metropolização
Nos países desenvolvidos a urbanização reflete-se na
melhoria da qualidade de vida e expansão da rede de
serviços. Na América Latina, entretanto, o intenso êxodo
rural e a carência de empregos nos setores secundário e
terciário trouxeram consequências como a expansão das
favelas, o crescimento da economia informal e, em muitos
casos, o aumento do contingente de população pobre, num
processo denominado inchaço urbano.
O desenvolvimento metropolitano veio, portanto,
acompanhado de problemas sociais e ambientais, tais como
a falta de moradias e favelização, a carência de
infraestrutura urbana, o crescimento da economia informal,
a poluição, o trânsito, periferização da população pobre e
ocupação de áreas de mananciais.
Em São Paulo, por exemplo, o crescimento provocou intensa
conurbação (integração física entre áreas urbanas), criando
uma gigantesca área urbana que abriga 37 municípios – A
Grande São Paulo. Entre eles destacam-se Guarulhos,
Osasco e o chamado ABCD – Santo André, São Bernardo, São
Caetano do Sul e Diadema. Esses municípios formam a
principal região industrial do país, sediando as mais
dinâmicas empresas nacionais e multinacionais.
A capital paulista é a maior cidade do país e uma das
maiores cidades do mundo, abrigando 9.927.838 habitantes,
segundo dados de 1998 do IBGE. Seu grande
desenvolvimento deu-se ,principalmente, na segunda
metade do século, quando a industrialização criou um polo
de atração populacional, com rápida expansão dos setores
secundário e terciário.
A cidade cresceu praticamente à revelia de um
planejamento estatal urbano e seus equipamentos de
infraestrutura, moradia e transportes não atendem às
demandas sociais. Isso não reduz a importância econômica,
política e social de São Paulo que, embora viva hoje um
processo de fuga de indústrias, continua assumindo uma
vocação de polo financeiro, comercial e de serviços, em
geral. São Paulo é a metrópole global brasileira, onde está
sediado o comando das principais atividades econômicas do
país.
Violência
Os índices crescentes de violência no Brasil resultam da
combinação de fatores que incluem miséria, crescimento
desordenado das cidades, lentidão da justiça e crescimento
do tráfico de drogas. Na base de tudo está a desigualdade
social, que faz com que grande parcela de brasileiros não
tenha perspectivas de melhorar de vida.
Os efeitos da violência sobre a vida da população podem ser
considerados semelhantes aos de uma epidemia. O elevado
índice de homicídio entre homens jovens provoca um
desequilíbrio na população masculina e feminina. A
epidemia afeta mais pobres e negros. O sistema legal
brasileiro não dá tratamento igual às pessoas porque o
direito pleno de defesa só ocorre na prática a quem pode
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pagar bons advogados, que saibam usar o emaranhado de
recursos legais.
A lentidão da justiça contribui para a impunidade e para a
superpopulação carcerária. A reforma do sistema processual
e a adoção de penas alternativas são propostas para
solucionar os problemas.
QUESTÕES
1. (FGV-SP) A urbanização - o aumento da parcela urbana na
população total - é inevitável e pode ser positiva. A atual
concentração da pobreza, o crescimento das favelas e a
ruptura social nas cidades compõem, de fato, um quadro
ameaçador. Contudo, nenhum país na era industrial
conseguiu atingir um crescimento econômico significativo
sem a urbanização. As cidades concentram a pobreza, mas
também representam a melhor oportunidade de se escapar
dela.
Situação da População Mundial 2007: desencadeando o potencial de
crescimento urbano. Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA),
2007, p. 1.
Assinale a alternativa que apresenta uma afirmação
coerente com os argumentos do texto:
a) No mundo contemporâneo, os governos devem substituir
políticas públicas voltadas ao meio rural por políticas
destinadas ao meio urbano.
b) A urbanização só terá efeitos positivos nas economias
mais pobres se for controlada pelos governos, por meio de
políticas de restrição ao êxodo rural.
c) A concentração populacional em grandes cidades é uma
das principais causas da disseminação da pobreza nas
sociedades contemporâneas.
d) Nos países mais pobres, o processo de urbanização é
responsável pelo aprofundamento do ciclo vicioso da
exclusão econômica e social.
e) Os benefícios da urbanização não são automáticos, pois
há necessidade da contribuição das políticas públicas para
que eles se realizem.
2. (FGV-RJ) Vivemos numa era verdadeiramente global, em
que o global se manifesta horizontalmente e não por meio
de sistemas de integração verticais, como o Fundo
Monetário Internacional e o sistema financeiro. Muito da
literatura sobre a globalização foi incapaz de ver que o
global se constitui nesses densos ambientes locais.
Saskia Sassen, 13 de agosto de 2011
http://www.estadao.com.br/noticias/suplementos, a-globalizacao-do-
protesto, 758135,0.htm
Assinale a alternativa que contém uma proposição coerente
com os argumentos apresentados no texto:
a) As metrópoles não apenas sofrem os efeitos da
globalização, mas são espaços que produzem a globalização.
b) As forças globais, tais como o FMI e os sistemas
financeiros, não afetam os ambientes locais, desde que eles
sejam densos.
c) Na escala global, os agentes operam horizontalmente,
enquanto, na escala local, os agentes operam verticalmente.
d) Anoçãodeescalaglobaldeixoudeterimportânciaemgeografi
a,jáqueoglobalsóserevelapor meio do local.
e) A globalização conferiu densidade a todos os ambientes
locais, na medida em que suas forças atingem todos os
lugares.
3. (UFGD) Analise a tabela a seguir, que apresenta as
maiores concentrações urbanas em 1970 e uma projeção
desta situação para 2015.
a) Em 2015, as maiores concentrações urbanas estarão
localizadas, em sua maioria, em países ricos que apresentam
altos índices de desenvolvimento social e humano.
b) Em 1970, as maiores concentrações urbanas localizavam-
se em países periféricos, ao contrário do que indica a
projeção para 2015.
c) Em 2015, as maiores concentrações urbanas estarão
localizadas em países periféricos da África e da Ásia, o que
poderá agravar problemas com habitação, transportes e
saneamento básico nessas áreas.
d) Comparando os dados de 1970 com a projeção para 2015,
verifica-se o acelerado crescimento do número de
concentrações urbanas nos países periféricos, o que indica a
melhoria das condições de vida dessas populações.
e) Em 2015, as maiores concentrações urbanas estarão
localizadas em países centrais ou do Norte, seguindo uma
tendência que já se apresentava desde os anos 1970.
4. (UDESC) As primeiras cidades, como Ur e Babilônia,
surgiram na Mesopotâmia, nos vales dos rios Tigre e
Eufrates no atual Iraque. Acredita-se que, por volta de 2500
a.C., Ur chegou a ter 50 mil habitantes e Babilônia 80 mil.
Sobre o aparecimento e crescimento das cidades,
é correto afirmar que:
I. as cidades surgiram no momento em que algumas
sociedades passaram a ter condições de produzir alimentos
suficientes para garantir a subsistência dos agricultores e
abastecer moradores urbanos que, assim, puderam dedicar-
se a outras atividades;
II. no desenvolvimento histórico das cidades, elas passaram
a ser o lugar por excelência do comércio, do artesanato e,
principalmente, passaram a ser o lugar do poder;
III. depois que a humanidade criou as cidades, elas nunca
mais pararam de crescer, sobretudo as cidades ocidentais
que, durante a Idade Média, se reproduziram como nunca;
IV. as principais cidades da Antiguidade eram aquelas com
um papel político importante. O próprio termo “capital” é
derivado do latim caput, que significa “cabeça”;
V. renascimento urbano é o termo usado para explicar o
enorme crescimento das cidades, ocorrido na era
Contemporânea; tal era foi marcada pela metropolização
das capitais no mundo inteiro.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas III e IV são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas I, II e IV são verdadeiras.
c) Somente as afirmativas II e V são verdadeiras.
d) Somente a afirmativa I é verdadeira.
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e) Todas as afirmativas são verdadeiras.
5. (UNEMAT)
“A globalização da produção transformou algumas
metrópoles em centros da economia internacional.
Esses centros urbanos formam uma rede urbana por onde
transita a maior parte do capital que circula pelos mercados
financeiros mundiais. São as empresas sediadas nestes
centros que lançam inovações tecnológicas e comandam os
serviços especializados para a indústria, como a publicidade
e o marketing”
(GUIMARÃES et al., 2007).
Como esses centros urbanos são denominados?
a) Megacidades.
b) Centros Regionais.
c) Cidades Globais.
d) Conurbação Urbana.
e) Megalópoles.
6. (UNIOESTE)
“Se quisermos lançar novos alicerces para a vida urbana,
cumpre-nos compreender a natureza histórica da cidade e
distinguir, entre as suas funções originais, aquelas que dela
emergiram e aquelas que podem ser ainda invocadas. (...)
Somente se pudermos projetar essa imagem, seremos
capazes de encontrar uma nova forma para a cidade”.
MUNFORD, Lewis. A cidade na história, p. 9/10.
No que concerne a história das cidades no decurso do
mundo ocidental, podemos afirmar que
I. No contexto grego, a cidade política chamava-se polis;
buscava-se a autarcia, garantia de liberdade e autonomia e o
rural não se opunha ao citadino.
II. Resultado de um único centro urbano de poder, o império
romano, foi uma “empresa construtora de cidades”,
deixando a marca de Roma em diversas partes da Europa, da
África do Norte e da Ásia
Menor.
III. No medievo ocidental, o mosteiro era uma espécie
de polis; a colônia monástica era uma nova cidadela e
mantinha viva a imagem da cidade celestial.
IV. No contexto do século XVIII e XIX, os principais elementos
do complexo urbano foram a fábrica, a estrada de ferro e o
cortiço. Constituíam em si mesmos, a cidade industrial. A
fábrica se torna o núcleo do novo organismo urbano.
a) as alternativas I e II estão corretas.
b) as alternativas III e IV estão corretas.
c) todas as alternativas estão corretas.
d) todas as alternativas estão INCORRETAS.
e) as alternativas II, III e IV estão corretas.
7. (UNIOESTE) Sobre as cidades globais, assinale a
alternativa correta.
a) São centros financeiros modernos, que concentram
técnica e conhecimento, e independem do tamanho da
população, como é o caso de Bruxelas.
b) Correspondem exclusivamente às capitais políticas dos
países desenvolvidos, tendo como exemplo
Paris.
c) Correspondem somente às dez mais populosas cidades do
mundo, entre elas está Tóquio.
d) Estão concentradas nos países desenvolvidos e inexistem
no continente africano e na América
Latina.
e) São cidades planejadas que foram criadas no século XX,
como Brasília.
8. (UNIR) Os mapas apresentam o número de cidades
médias (entre 100.000 e 500.000 habitantes) no território
brasileiro em 1970 e nos dias atuais.
(Revista VEJA, 01/09/2010. Adaptado.)
Com base nos mapas e nos seus conhecimentos, assinale a
afirmativa correta.
a) O número de cidades médias da região Norte do país
manteve-se inalterado desde 1970, resultado das políticas
de conservação ambiental e da rigorosa fiscalização das
instituições responsáveis.
b) A partir de 1970 aumentou o número de cidades médias,
o que indica que a riqueza, antes concentrada nos grandes
centros urbanos, vem sendo distribuída também nas médias
aglomerações.
c) A região Nordeste, considerada a mais pobre do país,
apresenta hoje poucas cidades médias, resultado do elevado
contingente migratório em direção ao Centro-Sul.
d) O aumento do número de cidades médias pós década de
70 do século XX deve-se principalmente à política de
incentivos fiscais para a instalação das multinacionais nas
metrópoles nacionais, aumentando a demanda por mão-de-
obra especializada.
e) O aumento de cidades médias da região Centro-Oeste
resulta das políticas de transferência de renda do governo
federal, entre elas a bolsa escola, além de investimentos
maciços em ciência e tecnologia com a criação de
tecnopolos.
9. (UEPB) Escreva F ou V (Falso ou Verdadeiro) para as
proposições que tratam de realidades concretas vivenciadas
no espaço urbano brasileiro pela população de baixa renda.
( ) As favelas, que muitas vezes são vistas por milhares de
brasileiros apenas como lugar da desordem social, agregam
milhares de trabalhadores que disponibilizam sua força de
trabalho a serviço do desenvolvimento econômico do país
.Esses trabalhadores não tem acesso a outro lugar no solo
urbano, nem condições de usufruir das benesses do mundo
moderno.
( ) A segregação residencial é consequência de um espaço
mercadoria, cujos valores de uso e troca definem as formas
de apropriação e de luta pelo direito de morar na cidade.
( ) O espaço urbano de uma grande cidade como São
Paulo é hoje a soma de várias cidades que apresentam
realidades diversas sem articulação entre si.
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( ) A falta de empregos nas grandes cidades brasileiras
inclui na paisagem mendigos que moram embaixo de
viadutos (sem teto), pedem esmolas ao lado de crianças
além de subempregados e
crianças que disputam espaços nos semáforos para
venderem
bugigangas na busca da sobrevivência.
( ) A violência em toda sua dimensão não é problema
apenas das grandes metrópoles; nas cidades de menor porte
ela também se faz presente. Vem deixando sua marca
registrada em muitas escolas brasileiras.

A alternativa que apresenta a sequência correta é:

a) V V F V V
b) V V V F V
c) F F F V V
d) V F V F V
e) F V F V V

10. (UERJ) Na imagem, visualiza-se a região da Baixada

Santista, com as diversas cidades que compõem esse espaço
do litoral paulista.

A análise da imagem permite reconhecer a ocorrência do

seguinte processo socioespacial comum em cidades de áreas
metropolitanas:
a) favelização
b) conurbação
c) gentrificação
d) verticalização

A URBANIZAÇÃO BRASILEIRA
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