RESUMO DE ECONOMIA

As falhas do mercado

Daniel Contarini Salgado Ferreira

Direito Noturno
Sala: 660
Prof: Maria das Graças / Economia Geral
Considerações Introdutórias
Neste capítulo será colocado, numa posição intermédia, a constatação histórica
e a abordagem analítica, e o funcionamento dos sistemas econômicos fundamentais.
Ambas mais próximas do Direito do que da Economia.

Rigidez de fatores
A mobilidade dos fatores de produção, que é uma presunção básica para a
funcionalidade dos mercados, tem uma importante capacidade de autocorreção do
mercado, chamado de automatismo.
Altos preços do café , por exemplo, normalmente levam à plantação de extensos
cafezais, todavia, a plantação demora até 5 anos para entrar em fase de produção, o
que causa uma superprodução e provoca uma baixa nos preços.
A substituição do café por outras culturas tem sido - em grande número de casos
- estimulada ou facilitada pelos governos, como ocorreu em São Paulo no fim da
década de 1930, quando o algodão substituiu o café em algumas terras de produção,
até então cafeeiras. Esse processo ocorreu, não só com o café, mas também com o
cacau, arroz, madeira e também o petróleo, até que este passasse a ser monopólio da
União.
A grande crise econômica de 1929, iniciada nos Estados Unidos, alastrou-se por
quase todo o mundo, a qual gerou desemprego em massa, achatamento salarial e
diversas outras consequências. O economista inglês Lord Keynes mostrou ser possível
haver o equilíbrio em subemprego e que , ao contrário do que se acreditava, não
haveria forças automáticas de mercado aptas a levar a economia de volta ao plano
emprego.

Acesso às informações relevantes

Havia a clássica crença de que o preço era a informação essencial que daria o
sinal inconfundível da escassez ou da abundância, das características e informações
dos produtos nele negociados. Com isso, a notícia de uma geada numa grande área
produtora de café, por exemplo, acarretaria numa alta de seus preços diante da
perspectiva de escassez na próxima safra. É possível também que, essa notícia não se
espalhe, e aqueles que a possuem irão comprar o produto para se locupletarem com a
futura alta, à custa daqueles que não ficaram à par da futura geada.

As informações e o Direito - São muitas as normas legais que obrigam determinados

agentes econômicos a prestarem às partes interessadas as informações relevantes
para tomada de decisões.
Com a moderna tecnologia , os produtos diversificam-se de forma acentuada, o
que causa ao consumidos algumas dúvidas quanto à procedência dos produtos
oferecidos, como ocorre com o cigarro e até mesmo com automovéis, quando estes
são levado posteriormente ao sistema do recall.
O Brasil conta com o chamado “Código do Consumidor” - Lei 8.058/90 - que
consiste na obrigatoriedade dos produtores e vendedores, a informar aos consumidores
quanto aos perigos, efeitos e propriedades dos bens oferecidos ou anunciados.

A concentração econômica
É muito específico o conceito de grande ou pequena unidade em economia. O
que determina se uma empresa é grande ou pequena é sobre a capacidade da mesma
influir nas condições do mercado.
É fácil imaginar que se um vendedor de uma feira ausentar por um dia do
trabalho, não levará a qualquer alta dos preços dos produtos oferecidos pelo tal
vendedor, pois os concorrentes suprirão os artigos demandados. Porém, não se pode
dizer o mesmo de uma empresa automobilística que venha a abandonar a produção, tal
impacto será notado no simples ato da decisão.

As economias de escala- Economia de escala é o processo pelo qual reduz de forma

acentuada, o preço unitário de produção, ou melhor, o custo unitário, à medida que
o volume produzido aumenta, isto é, a escala de produção. Exemplo disso é o preço
acessível de eletrodomésticos , automóveis e tantos outros, o que caracteriza uma
evolução tecnológica.
As economias de escala decorrem das chamadas indivisibilidades técnicas, ou
seja, a inviabilidade econômica de se produzirem equipamentos para serem aplicados a
um número reduzido de peças. Sendo assim, ou comporta-se uma produção em série
ou não são adotados.

Demais causas da concentração - Os monopólios ou oligopólios naturais também

são fatores que conduzem à concentração. Um exemplo, no caso de prestação de
alguns serviços públicos, por não ser imaginável várias empresas, todas com tubulação
própria, fornecendo água para o mesmo local.

A falha estrutural - A estrutura prevista para o funcionamento do mercado passa a

não corresponder ao que é verificado na maioria dos mercados, pois a concentração
representa uma falha de estrutura do sistema de mercado a inibir os mecanismos
decisores e controladores do mercado.

A concentração econômica e o Direito - Nos países do Ocidente existem leis para

combater ou suavizar o poder controlador dos oligopólios e monopólios, e também a
tutelar a concorrência, que visam impedir as práticas comerciais abusivas. Exemplo
disso é o cartel, acordo entre vendedores para a fixação de preços comuns.

Externalidades
Esse fenômeno e o da concentração formam um dos pontos fracos do sistema
de mercado. Ele decorre do fato de que quando , em uma atividade econômica, todos
custos e os respectivos benefícios recairem sobre a unidade responsável pela sua
condução. Tal fato é sério empecilho ao funcionamento do sistema, pois grande parte
de todo o cálculo econômico dos centros decisórios passa a ser viciado por não poder
incorporar todas as informações relevantes.
As externalidades correspodem a custos e benefícios circulando externamente
ao mercado, ao efeitos ocorridos fora do mercado, externos ou paralelos a ele,
podendo ser vistos como efeitos parasitas.

Externalidades negativas- Esses tipo de externalidade é também chamado de custo

externo ou custo social e é caracterizada por originar algum custo para alguém.
Exemplos de externalidades negativas são: os riscos de acidente de trabalho,
as “doenças profissionais” adquiridas por atividades insalubres, etc..

Externalidades positivas - Esse tipo de externalidade é caracterizada por beneficiar

alguém, chamado também de benefício social. Exemplos disso são: uma fábrica
que, ao se instalar numa região de baixo nível econômico e social, promove
desenvolvimento para o local. Outro exemplo é o apiário instalado próximo a um pomar
de cujas flores as abelhas sugam o néctar, o que melhora a produção da planta.

Natureza e causas das externalidades- Decorre e uma separação entre escassez

e propriedade. A propriedade privada, quer de produção, quer de consumo, embora
os preços do mercado. A escassez impõe uma contenção no uso do bem escasso,
contenção essa que só é obtida pela imposição do preço, sendo assim, a ausência da
propriedade torna-se impossível.

A externalidade e o Direito - O Direito Urbanístico e o Direito Ambiental são dois ramos

importantes que, encontraram no fenômeno da externalidade, sua base e justificativa,
por proporem-se a realizar a tarefa de promover a internalização daqueles custos
pela suas unidades geradoras, ou então, impedir a própria geração desses custos. No
campo do Direito Trabalhista,por exemplo, aplica-se normas que asseguram segurança
e higiene no trabalho, bem como condições que visam à incolumidade de um modo
geral.

Bens coletivos
Os bens coletivos podem atender concomitantemente à necessidade de um
grupo mais ou menos amplo de pessoas e, até mesmo dos cidadãos de um país, como
um todo. Um exemplo, embora não seja econômico, é o ar. O ar atende a todos, e
mais ar para um não significa menos ar para outro. Outro exemplo é a defesa nacional,
a segurança que ela oferece é igual para todos.
A falha do mercado no caso dos bens coletivos é pela falta de sinal decorrente
da ausência de incentivos desse tipo de necessidade, a qual deve ocorrer pelos canais
de representação política.

Consequências das falhas de mercado

Rejeitado da economia pelos postulados do liberalismo, o poder público dele
saiu pela porta da frente, mas voltou gradualmente pelos fundos, e este reingresso,
nem sempre desejado, mas resultado de uma grande necessidade, e assim o poder
público foi fazendo parte do processo decisório do mercado, impedindo consequências
indesejáveis do seu funcionamento e agindo de forma corretiva quanto às limitações
dos diferentes tipos de mercado.

Bibliografia
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