Dignidade Pessoa Humana 1

Superior Tribunal de Justiça
AgInt no RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA Nº 52.539 - MS

(2016/0307536-9)
RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES

AGRAVANTE : LUCAS MURILLO SOUZA SANTOS FARIAS
ADVOGADOS : RACHEL DE PAULA MAGRINI SANCHES E OUTRO(S) -
MS008673
ANDERSON YUKIO YAMADA - MS016783
AGRAVADO : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
PROCURADOR : RENATO WOOLLEY DE CARVALHO MARTINS E OUTRO(S) -
MS008054
INTERES. : DIEGO TANIGUCHI FALCÃO
INTERES. : ERIVELTON CESAR DA SILVA SANTOS
INTERES. : PETTHERSON YUKIO CHAVES YAMAKAWA
EMENTA
ADMINISTRATIVO. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 3/STJ.

SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. CURSO DE FORMAÇÃO. BOMBEIRO
MILITAR. REQUISITO. 3 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO. OFENSA AOS
PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE, PROPORCIONALIDADE E
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. INEXISTÊNCIA DE DIREITO
LÍQUIDO E CERTO.
1. A exigência de que militares completem três anos de efetivo exercício para a
promoção à Graduação de Cabo Bombeiro Militar do Estado do Mato Grosso do
Sul não ofende aos princípios da razoabilidade, proporcionalidade ou dignidade
da pessoa humana, tanto é assim que, para a Graduação correspondente na Polícia
Militar daquele Estado, a Lei Complementar nº 05/1990 é expressa nesse sentido.
2. "O direito líquido e certo, para fins de mandado de segurança, é o que se
apresenta manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto a ser
exercitado no momento da impetração" (MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de
Segurança. 28ª ed. São Paulo: Malheiros, 2005, págs. 36/37).
3. Agravo interno não provido.
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos esses autos em que são partes as acima indicadas,
acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, na
conformidade dos votos e das notas taquigráficas, o seguinte resultado de julgamento:
"A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno, nos termos do
voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
A Sra. Ministra Assusete Magalhães (Presidente), os Srs. Ministros Francisco
Falcão e Og Fernandes votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Herman Benjamin.
Brasília (DF), 07 de novembro de 2017.
MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES , Relator
Documento: 1610000 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2017 Página 1 de 11
CERTIDÃO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA
AgInt no
Número Registro: 2016/0307536-9 PROCESSO ELETRÔNICO RMS 52.539 / MS
Números Origem: 14142087220158120000 1414208722015812000050001

PAUTA: 06/06/2017 JULGADO: 06/06/2017
Relator
Exmo. Sr. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES
Presidente da Sessão
Exma. Sra. Ministra ASSUSETE MAGALHÃES
Subprocurador-Geral da República
Exmo. Sr. Dr. ANTÔNIO CARLOS SIMÕES MARTINS SOARES
Secretária
Bela. VALÉRIA ALVIM DUSI
AUTUAÇÃO
RECORRENTE : DIEGO TANIGUCHI FALCÃO
RECORRENTE : ERIVELTON CESAR DA SILVA SANTOS
RECORRENTE : PETTHERSON YUKIO CHAVES YAMAKAWA
RECORRENTE : LUCAS MURILLO SOUZA SANTOS FARIAS
ADVOGADOS : RACHEL DE PAULA MAGRINI SANCHES E OUTRO(S) - MS008673
RECORRIDO : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
PROCURADOR : RENATO WOOLLEY DE CARVALHO MARTINS E OUTRO(S) - MS008054
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO - Militar -
Regime - Ingresso e Concurso
AGRAVO INTERNO
AGRAVANTE : DIEGO TANIGUCHI FALCÃO
AGRAVANTE : ERIVELTON CESAR DA SILVA SANTOS
AGRAVANTE : PETTHERSON YUKIO CHAVES YAMAKAWA
CERTIDÃO
Certifico que a egrégia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão
realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:
"A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno, nos termos do voto
do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
A Sra. Ministra Assusete Magalhães (Presidente), os Srs. Ministros Francisco Falcão,
Herman Benjamin e Og Fernandes votaram com o Sr. Ministro Relator.
(2016/0307536-9)
QUESTÃO DE ORDEM
O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES:
Trata-se de agravo interno interposto contra decisão monocrática, de minha relatoria,

que negou provimento ao recurso ordinário em mandado de segurança.
Conforme e-STJ fls. 403/404, há petição juntada aos autos na manhã do dia 6 de
junho de 2017, requerendo a desistência do recurso.
O processo, que estava incluído na pauta desse mesmo dia 6 de junho de 2017, foi
julgado no bloco, sem que a petição tivesse sido analisada.
Dessa forma, proponho a presente questão de ordem para anular o julgado proferido
naquela ocasião, para que a petição de desistência seja analisada e, eventualmente, seja o
processo novamente incluído em pauta a ser futuramente realizada.
É como voto.
SEGUNDA TURMA
AgInt no
Número Registro: 2016/0307536-9 PROCESSO ELETRÔNICO RMS 52.539 / MS
Números Origem: 14142087220158120000 1414208722015812000050001

PAUTA: 06/06/2017 JULGADO: 08/06/2017
Relator
Exmo. Sr. Dr. JOSÉ ELAERES MARQUES TEIXEIRA
Secretária
AUTUAÇÃO
AGRAVO INTERNO
AGRAVANTE : DIEGO TANIGUCHI FALCÃO
AGRAVANTE : ERIVELTON CESAR DA SILVA SANTOS
AGRAVANTE : PETTHERSON YUKIO CHAVES YAMAKAWA
CERTIDÃO
"A Turma, por unanimidade, em questão de ordem suscitada pelo Sr. Ministro-Relator,
decidiu anular o julgamento proferido na sessão do dia 6/6/2017 para que a petição de desistência
de fls. 403/404 seja analisada."
A Sra. Ministra Assusete Magalhães (Presidente), os Srs. Ministros Francisco Falcão e Og
Fernandes votaram com o Sr. Ministro Relator.
(2016/0307536-9)
RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES

ADVOGADOS : RACHEL DE PAULA MAGRINI SANCHES E OUTRO(S) -
MS008673
PROCURADOR : RENATO WOOLLEY DE CARVALHO MARTINS E OUTRO(S) -
MS008054
RELATÓRIO
O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator):
Tratava-se de agravo interno interposto por LUCAS MURILLO SOUZA SANTOS

FARIAS contra decisão monocrática, de minha relatoria, assim ementada:
ADMINISTRATIVO. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 3/STJ. SERVIDOR
PÚBLICO ESTADUAL. CURSO DE FORMAÇÃO. BOMBEIRO MILITAR.
REQUISITO. 3 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO. OFENSA AOS PRINCÍPIOS
DA RAZOABILIDADE, PROPORCIONALIDADE E DIGNIDADE DA PESSOA
HUMANA. INEXISTÊNCIA DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO. RECURSO
ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA NÃO PROVIDO.
No recurso, reiterou-se que

as regras editalícias sobre o momento de exigência da habilitação do candidato
para fins de progressão funcional não possuem respaldo legal [...] a exigência feita
pelo edital de abertura acerca da necessidade do cumprimento dos 3 (três) anos de
exercício efetivo para a inscrição no Processo Seletivo não encontra amparo na
legislação estadual, dado o silêncio da norma sobre o momento da comprovação
dos requisitos legais.
Pugnou-se, por fim, a reconsideração da decisão, em juízo de retratação, ou a

remessa do presente recurso ao órgão colegiado.
Após o julgamento do agravo interno de DIEGO TANIGUCHI FALCÃO e

OUTROS, no qual a Segunda Turma – por unanimidade, negou provimento ao recurso, em
questão de ordem, a Turma anulou o referido julgado para análise do pedido de desistência
dos impetrantes/recorrentes DIEGO TANIGUCHI FALCÃO, ERIVELTON CESAR DA
SILVA SANTOS E PETTHERSON YUKIO CHAVES YAMAKAWA, o qual foi
homologado.
Restou o julgamento do agravo interno do impetrante/recorrente subsistente LUCAS

MURILLO SOUZA SANTOS FARIAS.
É o relatório.
(2016/0307536-9)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 3/STJ.

SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. CURSO DE FORMAÇÃO. BOMBEIRO
MILITAR. REQUISITO. 3 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO. OFENSA AOS
PRINCÍPIOS DA RAZOABILIDADE, PROPORCIONALIDADE E
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. INEXISTÊNCIA DE DIREITO
LÍQUIDO E CERTO.
1. A exigência de que militares completem três anos de efetivo exercício para a
promoção à Graduação de Cabo Bombeiro Militar do Estado do Mato Grosso do
Sul não ofende aos princípios da razoabilidade, proporcionalidade ou dignidade
da pessoa humana, tanto é assim que, para a Graduação correspondente na Polícia
3. Agravo interno não provido.
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator):
Inicialmente é necessário consignar que o presente recurso atrai a incidência do

Enunciado Administrativo nº 3/STJ: "aos recursos interpostos com fundamento no CPC/2015
(relativos a decisões publicadas a partir de 18 de março de 2016) serão exigidos os requisitos
de admissibilidade recursal na forma do novo CPC".
O presente agravo não merece lograr êxito.
Dessume-se das razões recursais que a parte agravante não trouxe elementos
suficientes para infirmar a decisão agravada, que, de fato, deu a solução que melhor espelha a
orientação jurisprudencial do STJ sobre a matéria.
Consoante jungido à decisão agravada, a exigência de que militares completem três

anos de efetivo exercício para a promoção à Graduação de Cabo Bombeiro Militar do Estado
do Mato Grosso do Sul não ofende aos princípios da razoabilidade, proporcionalidade ou
dignidade da pessoa humana, tanto é assim que, para a Graduação correspondente na Polícia
Daí a denegação da ordem no Tribunal a quo, oportunidade em que foi impresso aos
autos a compreensão de que
a Lei Complementar 053/1990 dispõe sobre o Estatuto dos Policiais Militares de
Mato Grosso do Sul, e dá outras providências. E de acordo com o art. 42, da CF
"os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares são militares
estaduais". Portanto, perfeitamente aplicáveis ao caso, as diretrizes traçadas na Lei
Complementar 053/1990.
Também para o Parquet ,

a Constituição do Estado determina a aplicação ao Corpo de Bombeiros o disposto
nos artigos 48 e 49 daquela Lei, que inclui a seleção, o preparo, o
aperfeiçoamento, o treinamento e a especialização dos integrantes dos serviço
militar do Estado.
Art. 46 - A Polícia Militar, instituição permanente e regular, força auxiliar e
reserva do Exército, é dirigida por um comandante-geral, cargo privativo de oficial
superior, de livre escolha, nomeação e exoneração do Governador do Estado.
Art. 47 - À Polícia Militar incumbem, além de outras atribuições que a lei
estabelecer:
I - policiamento ostensivo e preventivo de segurança;
II - policiamento preventivo e ostensivo para a defesa do meio ambiente;
III - policiamento do trânsito urbano e do rodoviário estadual, por delegação do
Departamento Estadual de Trânsito;
IV - a guarda externa dos presídios;
V - as atividades de polícia judiciária militar.
Art. 48 - A seleção, o preparo, o aperfeiçoamento, o treinamento e a especialização
dos integrantes da Polícia Militar são de competência da corporação.
Art. 49 - A organização, o efetivo, o equipamento, as garantias, a convocação e a
mobilização da Polícia Militar serão regulados por lei complementar. Seção IV Do
Corpo de Bombeiros Militar Art. 50 - Ao Corpo de Bombeiros Militar, instituição
permanente, regular e autônoma, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil, de prevenção
e de combate a incêndios, de busca, de salvamento e de socorro público.
Art. 51 - O Corpo de Bombeiros Militar é dirigido por um comandante-geral, cargo
privativo de oficial superior, de livre escolha, nomeação e exoneração do
Governador do Estado.
Parágrafo único. Aplica-se ao Corpo de Bombeiros Militar o disposto nos artigos
48 e 49.”
Dessarte, não observo haver direito manifesto, delimitado e apto a ser exercido. São
os termos da jurisprudência:
ADMINISTRATIVO. PRÓ-DF. CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO.
PRÉ-INDICAÇÃO DA ÁREA. CONCESSÃO ONEROSA. DIREITO LÍQUIDO
E CERTO. AUSÊNCIA.
1. (...).
2. Conforme ensina Hely Lopes Meirelles (Mandado de Segurança, 35ª ed., São
Paulo: Malheiros, 2013, p. 37), "direito líquido e certo é o que se apresenta
manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto a ser exercitado no
momento da impetração. Por outras palavras, o direito invocado, para ser
amparável por mandado de segurança, há de vir expresso em norma legal e trazer
em si todos os requisitos e condições de sua aplicação ao impetrante: se sua
existência for duvidosa, se sua extensão ainda não estiver delimitada, se seu
exercício depender de situações e fatos ainda indeterminados, não rende ensejo à
segurança, embora possa ser defendido por outros meios judiciais".
3. (...).
4. (...).
5. (...).
6. Agravo Regimental não provido.
(AgRg nos EDcl no RMS 40.803/DF, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, julgado em 25/08/2015, DJe 10/09/2015).
ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO NO

MANDADO DE SEGURANÇA. POLICIAL MILITAR. PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. [...].
1. O rito do Mandado de Segurança demanda a comprovação initio litis do fatos
em que se funda o direito líquido e certo invocado pelo impetrante.
2. Ausência nos autos comprovação pré-constituída da violação a direito líquido e
certo a ser amparo por writ.
4. (...).
5. Agravo regimental não provido.
(AgRg no RMS 30.427/PE, Rel. Ministro MOURA RIBEIRO, QUINTA TURMA,
julgado em 24/09/2013, DJe 30/09/2013).
Nenhuma censura, portanto, merece o decisório ora recorrido, que deve ser mantido
pelos seus próprios e jurídicos fundamentos.
Com essas considerações, nego provimento ao agravo interno.
É como voto.
Documento: 1610000 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2017 Página 1 0 de 11
SEGUNDA TURMA
AgInt no
Número Registro: 2016/0307536-9 RMS 52.539 / MS
Números Origem: 14142087220158120000 1414208722015812000050001

PAUTA: 07/11/2017 JULGADO: 07/11/2017
Relator
Exmo. Sr. Dr. NÍVIO DE FREITAS SILVA FILHO
Secretária
AUTUAÇÃO
AGRAVO INTERNO
CERTIDÃO
"A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno, nos termos do voto
do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
A Sra. Ministra Assusete Magalhães (Presidente), os Srs. Ministros Francisco Falcão e
Og Fernandes votaram com o Sr. Ministro Relator.
Documento: 1610000 - Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2017 Página 1 1 de 11

Dignidade Pessoa Humana 1

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Superior Tribunal de Justiça

AgInt no RECURSO EM MANDADO DE SEGURANÇA Nº 52.539 - MS

RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES

ADMINISTRATIVO. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 3/STJ.

Brasília (DF), 07 de novembro de 2017.

MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES , Relator

Números Origem: 14142087220158120000 1414208722015812000050001

O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES:

Trata-se de agravo interno interposto contra decisão monocrática, de minha relatoria,

Números Origem: 14142087220158120000 1414208722015812000050001

RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES

O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator):

Tratava-se de agravo interno interposto por LUCAS MURILLO SOUZA SANTOS

No recurso, reiterou-se que

Pugnou-se, por fim, a reconsideração da decisão, em juízo de retratação, ou a

Após o julgamento do agravo interno de DIEGO TANIGUCHI FALCÃO e

Restou o julgamento do agravo interno do impetrante/recorrente subsistente LUCAS

ADMINISTRATIVO. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 3/STJ.

O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator):

Inicialmente é necessário consignar que o presente recurso atrai a incidência do

O presente agravo não merece lograr êxito.

Consoante jungido à decisão agravada, a exigência de que militares completem três

Também para o Parquet ,

ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO NO

Com essas considerações, nego provimento ao agravo interno.

Números Origem: 14142087220158120000 1414208722015812000050001

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