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Direito Ambiental e Sustentabilidade
Aula 03
Profa. Jamile
AULA 03
DIREITO AMBIENTAL E
SUSTENTABILIDADE
Agenda Ambiental da Administração Pública
Professora Dra. Jamile Gonçalves Calissi
www.pontodosconcursos.com.br
Aula 03 – Agenda Ambiental da Administração Pública.

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Aula Conteúdo Programático Data

Noções Introdutórias de Direito Ambiental. Conceito,
00 04/09
objeto, princípios fundamentais.
01a Conceito de desenvolvimento sustentável 08/09
01b Conceito de desenvolvimento sustentável 15/09

Criação e competências das unidades ou núcleos
socioambientais nos órgãos e conselhos do Poder
02 Judiciário e implantação do respectivo Plano de 22/09
Logística Sustentável: Resolução nº 201/2015 do
Conselho Nacional de Justiça.
03 Agenda Ambiental da Administração Pública 29/09
Critérios, práticas e diretrizes para a promoção do
04 desenvolvimento nacional sustentável nas 06/10
contratações: Decreto nº 7.746/2012.
Sumário
1. Fundamentos das diretrizes da A3P..............................................................4

2. Desafio....................................................................................................5
3. Conceito...................................................................................................7
4. Sustentabilidade – Gestão Ambiental...........................................................8
5. Objetivos gerais da agenda...................................................................... ...9
6. Objetivos específicos da agenda..................................................................9
7. Resultados esperados...............................................................................10
8. Princípios da Política dos 5 R´s..................................................................11

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9. Eixos temáticos prioritários.......................................................................12

10. Uso racional dos recursos naturais e bens públicos.....................................12
11. Gestão adequada de resíduos gerados......................................................12
12. Qualidade de vida no ambiente de trabalho...............................................15
13. Sensibilização e capacitação dos servidores...............................................17
14. Licitação sustentável..............................................................................17
15. Metodologia para implementação da agenda..............................................18
16. Legislações relacionadas aos princípios e diretrizes da A3P..........................23
Como estão todos?

E os estudos, rendendo?
Hoje estudaremos a chamada Agenda Ambiental na Administração Pública, a

famosa A3P.
Vamos lá?

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AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (A3P)
1. FUNDAMENTOS DAS DIRETRIZES DA A3P
-Recomendações do Capítulo IV da Agenda 21: indica aos países

“estabelecimento de programas voltados ao exame dos padrões
insustentáveis de produção e consumo e o desenvolvimento de políticas
e estratégias nacionais de estímulo a mudanças nos padrões
insustentáveis de consumo”.
-Princípio 8 da Declaração do Rio/92: afirma que “os Estados devem

reduzir e eliminar padrões insustentáveis de produção e consumo e
promover políticas demográficas adequadas”.
-Declaração de Joanesburgo: institui “adoção do consumo sustentável

como princípio basilar do desenvolvimento sustentável”.
-Artigo 20, inciso III da Resolução . 201/2015 do CNJ:
Art. 20. As seguintes iniciativas da Administração Pública Federal poderão

ser observadas na elaboração dos PLS-PJ:
(...)
III – Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P), coordenada pela
Secretaria de Articulação
Institucional e Cidadania Ambiental do Ministério do Meio Ambiente
(SAIC/MMA);
Princípio da Economicidade: desdobramento do Princípio da Eficiência
(artigo 37, CF), significa o melhor resultado a partir da relação custo-
benefício.

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QUESTÃO – FCC – TÉCNICO NIVEL SUPERIOR – PREFEITURA

TERESINA PI - 2016
Segundo o Ministério do Meio Ambiente, os principais fundamentos da

Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P, são:
a) estabelecimento de programas voltados ao exame dos padrões

insustentáveis de produção e consumo e o desenvolvimento de políticas
e estratégias nacionais de estímulo a mudanças nos padrões
insustentáveis de consumo; os Estados devem reduzir e eliminar
padrões insustentáveis de produção e consumo e promover políticas
demográficas adequadas e, ainda, adoção do consumo sustentável
como princípio basilar do desenvolvimento sustentável.
b) estabelecimento de coleta e avaliação de dados mais pertinente e

eficaz em relação aos custos por meio de melhor identificação dos
usuários, tanto no setor público quanto no privado, e de suas
necessidades de informação nos planos local, nacional, regional e
internacional; os Estados devem cooperar no fortalecimento da
capacitação endógena para o desenvolvimento sustentável, mediante o
aprimoramento da compreensão científica por meio do intercâmbio de
conhecimentos científicos e tecnológicos, e mediante a intensificação do
desenvolvimento, da adaptação, da difusão e da transferência de
tecnologias, incluindo as tecnologias novas e inovadoras.
c) adoção do consumo sustentável como princípio basilar do

desenvolvimento sustentável estão vinculados virtualmente a todas as
áreas de programa da Agenda 21 e ainda mais próximas das que se
referem à satisfação das necessidades básicas, fortalecimento
institucional e técnica, dados e informação, ciência e papel dos

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principais grupos.
d) integração entre meio ambiente e desenvolvimento nos planos

político, de planejamento e de manejo; criação de uma estrutura legal e
regulamentadora eficaz; utilização eficaz de instrumentos econômicos e
de incentivos do mercado e outros; estabelecimento de sistemas de
contabilidade ambiental e econômica integrada.
e) estabelecimento de sistemas de contabilidade ambiental e econômica

integrada. As normas aplicadas por alguns países poderão ser
inadequadas para outros, em particular para os países em
desenvolvimento, acarretando custos econômicos e sociais
injustificados.
RESPOSTA: A Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P, se

fundamenta nas recomendações do Capítulo IV da Agenda 21, que
indica aos países o “estabelecimento de programas voltados ao exame
dos padrões insustentáveis de produção e consumo e o
desenvolvimento de políticas e estratégias nacionais de estímulo a
mudanças nos padrões insustentáveis de consumo”, no Princípio 8 da
Declaração do Rio/92, que afirma que “os Estados devem reduzir e
eliminar padrões insustentáveis de produção e consumo e promover
políticas demográficas adequadas” e, ainda, na Declaração de
Joanesburgo, que institui a “adoção do consumo sustentável como
princípio basilar do desenvolvimento sustentável”.
2. DESAFIO
Promover a Responsabilidade Socioambiental como política

governamental, auxiliando na integração da agenda de crescimento
econômico concomitantemente ao desenvolvimento sustentável, por

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meio da inserção de princípios e práticas de sustentabilidade

socioambiental no âmbito da administração pública.
3. CONCEITO
É um programa que tem por objetivo incorporar os princípios da

responsabilidade socioambiental nas atividades da Administração
Pública, através do estímulo às ações que vão, desde uma mudança nos
investimentos, compras e contratações de serviços pelo governo,
passando pela sensibilização e capacitação dos servidores, pela gestão
adequada dos recursos naturais utilizados e resíduos gerados, até a
promoção da melhoria da qualidade de vida no ambiente de trabalho.
Foi criada em 1999 pelo MMA-Ministério do Meio Ambiente e se propõe a

inserir critérios ambientais nas áreas de governo, visando a minimizar
ou eliminar os impactos ao meio ambiente, provocados por atividades
administrativas ou operacionais, a partir do uso eficiente dos recursos
naturais, materiais, financeiros e, principalmente, humanos.
QUESTÃO - CESPE – STJ – 2015
Acerca da Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) e do Plano

de Logística Sustentável no âmbito do Poder Judiciário (PLS-PJ), julgue
o item que se segue.
A agenda em questão constitui uma ação voluntária que visa promover

a responsabilidade socioambiental como política governamental,
contribuindo para a integração da agenda do crescimento econômico à
agenda do desenvolvimento sustentável.

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RESPOSTA: Correto. É uma iniciativa voluntária e que demanda

engajamento pessoal e coletivo. As instituições e seus funcionários são
incentivados a adotar ações sustentáveis no ambiente de trabalho,
desde pequenas mudanças de hábito, até atitudes que geram economia,
com base em cinco eixos temáticos: uso racional dos recursos naturais e
bens públicos, gestão adequada dos resíduos gerados, qualidade de vida
no ambiente de trabalho, sensibilização e capacitação e licitações
sustentáveis.
4. SUSTENTABILIDADE = gestão ambiental = gestão para a

sustentabilidade:
A Gestão Ambiental traz a noção de sustentabilidade com justiça social,

sustentabilidade ecológica e econômica.
É um modelo de gestão sistêmica que visa o aproveitamento

sustentável dos recursos naturais, através de um processo contínuo de
mediação de interesses e conflitos sócio-econômicos; conjunto de
políticas, programas e ações, visando a garantir o desenvolvimento
sustentável das comunidades, levando em consideração a qualidade de
vida das pessoas e a proteção ambiental.
Objetivos da gestão ambiental:
-Gerenciar questões ambientais, de forma integrada;
-Diagnosticar problemas ambientais e identificar medidas corretivas ou

preventivas;
-Desenvolver estudos multidisciplinares sobre gestão e controle da

qualidade do meio ambiente.

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5. OBJETIVOS GERAIS DA AGENDA
Promover a Responsabilidade Socioambiental como política

governamental por meio da inserção de princípios e práticas de
sustentabilidade socioambiental no âmbito da administração pública.
Através do estímulo a determinadas ações, que vão desde uma
mudança nos investimentos, compras e contratações de serviços pelo
governo, passando pela sensibilização e capacitação dos servidores,
pela gestão adequada dos recursos naturais utilizados e resíduos
gerados, até a promoção da melhoria da qualidade de vida no ambiente
de trabalho; estimular a reflexão e a mudança de atitude dos servidores
para que estes incorporem os critérios de gestão socioambiental em
suas atividades rotineiras:
-Promover a reflexão sobre os problemas ambientais em todas as
esferas da administração pública;
-Estimular a adoção de atitudes e procedimentos que levem ao uso
racional dos recursos naturais e dos bens públicos, reduzindo os custos
do governo;
-Estimular e promover mudanças de hábitos dos servidores públicos;
-Reacender a ética e a autoestima dos servidores públicos.
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
-Redução de custos/gastos (energia elétrica, água, papel,

cartuchos/toners, copos descartáveis, etc) - consumo sustentável;
-Medidas ambientalmente saudáveis e qualidade de vida no trabalho;
-Valorização do servidor - conscientização, ética, autoestima,

motivação.
-Compras sustentáveis.

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QUESTÃO - CESPE –ANALISTA ADMINISTRATIVO - IBAMA – 2013
Com relação à responsabilidade socioambiental e à Agenda Ambiental

na Administração Pública (A3P), julgue os itens que se seguem.
Um dos objetivos da A3P é contribuir para a revisão dos padrões de

produção e consumo e para a adoção de novos referenciais de
sustentabilidade no âmbito da administração pública.
Questão CORRETA. A A3P possui como objetivos:
- Sensibilizar gestores públicos para as questões socioambientais;
- Promover o uso racional dos recursos naturais e a redução de gastos

institucionais;
- Contribuir para revisão dos padrões de produção e consumo e para a

adoção de novos referenciais de sustentabilidade no âmbito da
administração pública;
- Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado

pela execução das atividades de caráter administrativo e operacional;
- Em suas ações, a agenda ambiental tem priorizado como um de seus

princípios a política dos 5 R´s: repensar, reduzir, reaproveitar, reciclar e
recusar consumir produtos que gerem impactos socioambientais
significativos.
7. RESULTADOS ESPERADOS
-Economia para os cofres públicos, pela redução do consumo,

preservação do patrimônio público e compras sustentáveis;

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Maior produtividade do servidor, a partir da melhoria da qualidade de

vida no trabalho e da mudança de valores e atitudes;
-Diminuição dos impactos no meio ambiente, como resposta às ações –

O serviço público cumprindo com suas metas, diretrizes e a sua
responsabilidade social.
8. PRINCÍPIOS DA POLÍTICA DOS 5 R´S
Repensar, Reduzir, Reaproveitar, Reciclar e Recusar consumir produtos

que gerem impactos socioambientais significativos.
QUESTÃO - CESPE – STJ – 2015
Acerca da Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) e do Plano

de Logística Sustentável no âmbito do Poder Judiciário (PLS-PJ), julgue
o item que se segue.
A A3P preconiza a adoção da política dos três erres (reduzir, reutilizar e

reciclar) e o foco na reciclagem dos materiais consumidos nos mais
diversos órgãos e instituições da administração pública. Nessa política, o
primeiro erre (reduzir) refere-se à máxima redução possível do resíduo
produzido, de modo a facilitar seu manuseio pelos coletores e o seu
transporte para usinas de reciclagem.
Questão ERRADA. A A3P preconiza a política dos 5 "R´s"- Repensar,

reduzir, reutilizar ou reaproveitar, reciclar e recusar.

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9. EIXOS TEMÁTICOS PRIORITÁRIOS
Uso racional dos recursos naturais e bens públicos, gestão adequada

dos resíduos gerados, qualidade de vida no ambiente de trabalho,
sensibilização e capacitação dos servidores e licitações sustentáveis.
10. USO RACIONAL DOS RECURSOS NATURAIS E BENS

PÚBLICOS:
Usar racionalmente os recursos naturais e bens públicos implica em usá-

los de forma econômica e racional evitando o seu desperdício. Este eixo
engloba o uso racional de energia, água e madeira além do consumo de
papel, copos plásticos e outros materiais de expediente.
Este eixo engloba o uso racional de energia, água e de papel (madeira),

copos plásticos e outros materiais de expediente.
A economia brasileira caracteriza-se por elevado nível de desperdício de
recursos naturais. Reduzir o consumismo, conservar energia, água e outros
recursos naturais e reciclar resíduos transformando-os em produtos com
valor agregado são ações que visam reduzir custos de produção.
11. GESTÃO ADEQUADA DOS RESÍDUOS GERADOS:
A gestão adequada dos resíduos passa pela adoção da política dos 5R´s:
Repensar, Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Recusar. Dessa forma deve-se
primeiramente pensar em reduzir o consumo e combater o desperdício
para só então destinar o resíduo gerado corretamente.
A) Repensar a necessidade de consumo e os padrões de produção e

descarte adotados.
B) Recusar possibilidades de consumo desnecessário e produtos que

gerem impactos ambientais significativos.

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C) Reduzir significa evitar os desperdícios, consumir menos produtos,

preferindo aqueles que ofereçam menor potencial de geração de
resíduos e tenham maior durabilidade.
D) Reutilizar é uma forma e evitar que vá para o lixo aquilo que não é lixo
reaproveitando tudo o que estiver em bom estado. É ser criativo,
inovador usando um produto de diferentes maneiras.
E) Reciclar significa transformar materiais usados em matériasprimas para

outros produtos por meio de processos industriais ou artesanais.
O Decreto nº 5.940/06, publicado em 26 de outubro de 2006, instituiu a

separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades
da administração pública federal direta e indireta na fonte geradora e
sua destinação às associações e cooperativas de catadores de materiais
recicláveis.
Constituiu, ainda, a Comissão da Coleta Seletiva Solidária, criada no

âmbito de cada órgão e entidade da administração pública federal direta
e indireta com o objetivo de implantar e supervisionar a separa ção dos
resíduos recicláveis descartados na fonte geradora e a sua destinação às
associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis.
COLETA SELETIVA: coleta dos resíduos recicláveis descartados. Deve

observar as cores definidas na Resolução CONAMA 275 de 2001: branco
para resíduos ambulatoriais, vermelho para plásticos, laranja para
resíduos radioativos, roxo para resíduos perigosos.
COLETA SELETIVA SOLIDÁRIA: coleta dos resíduos recicláveis

descartados, separados na fonte geradora, para destinação às
associações e cooperativas de catadores de materiais recicláveis.

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Resíduos recicláveis descartados: materiais passíveis de retorno ao seu

ciclo produtivo, rejeitados pelos órgãos e entidades da administração
pública federal direita e indireta.
A Lei n° 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de
Resíduos Sólidos reúne o conjunto de princípios, objetivos, instrumentos,
diretrizes, metas e ações adotados pelo governo federal, isoladamente ou
em regime de cooperação com Estados, Distrito Federal, Municípios ou
particulares, com vistas à gestão integrada e ao gerenciamento
ambientalmente adequado dos resíduos sólidos.
QUESTÃO -
Dentro da proposta de ações a serem desenvolvidas pelas instituições da

Administração pública para implantação da A3P (Agenda Sustentável na
Administração Pública) encontra-se a gestão de resíduos, que inclui
a) doação de materiais de construção reciclados para cooperativa de

catadores.
b) coleta seletiva conforme as cores definidas na Resolução CONAMA

275 de 2001: branco para resíduos ambulatoriais, vermelho para
plásticos, laranja para resíduos radioativos, roxo para resíduos
perigosos.
c) realizar a manutenção ou substituição dos equipamentos que

provocam ruídos no ambiente de trabalho.
d) doação de alimentos orgânicos para instituições de assistência

social.
e) repensar e reduzir o consumo, reaproveitar materiais, reciclar

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materiais, recusar-se a consumir produtos impactantes do meio

ambiente.
RESPOSTA: Trata-se de um dos eixos temáticos propostos pela

Agenda, a saber: repensar, reduzir, reaproveitar, reciclar, recusar.
12. QUALIDADE DE VIDA NO AMBIENTE DE TRABALHO:
A qualidade de vida no ambiente de trabalho visa facilitar e satisfazer as

necessidades do trabalhador ao desenvolver suas atividades na
organização através de ações para o desenvolvimento pessoal e
profissional.
Para melhorar a produtividade é necessário haver uma conciliação entre os

interesses dos funcionários e o da organização. Buscar o equilíbrio entre as
partes melhora a satisfação do trabalhador dentro de seu ambiente de
trabalho e aumenta a produtividade. Fazer reuniões com os funcionários
para ouvir opiniões é uma das ferramentas usadas para conhecer os
funcionários.
Uso e desenvolvimento de capacidades:
Aproveitamento das habilidades;
Autonomia na atividade desenvolvida;
Percepção do significado do trabalho.
Integração social e interna:
Ausência de preconceitos;
Criação de áreas comuns para integração dos servidores;
Promoção dos relacionamentos interpessoais;
Senso comunitário.

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Respeito à legislação:
Liberdade de expressão;
Privacidade pessoal;
Tratamento imparcial.
Condições de segurança e saúde no trabalho:
Acesso para portadores de deficiência física;
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA;
Controle da jornada de trabalho;
Ergonomia: equipamentos e mobiliário;
Ginástica laboral e outras atividades;
Grupos de apoio anti-tabagismo, alcoolismo, drogas e neuroses diversas;
Orientação nutricional;
Salubridade dos ambientes;
Saúde Ocupacional.
Implantar programas de qualidade de vida, saúde e segurança no trabalho

como por exemplo:
• Implantar programa de prevenção de riscos ambientais;
• Instituir comissão de prevenção de acidentes e brigadas de incêndio;
• Realizar manutenção ou substituição de aparelhos que provocam ruídos
no ambiente de trabalho;
• Promover atividades de integração no local de trabalho e qualidade
de vida como: ginástica laboral, oficinas de talento, etc.

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13. SENSIBILIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO DOS SERVIDORES :
A sensibilização busca criar e consolidar a consciência cidadã da

responsabilidade socioambiental nos servidores. O processo de capacitação
contribui para o desenvolvimento de competências institucionais e
individuais fornecendo oportunidade para os servidores desenvolverem
atitudes para um melhor desempenho de suas atividades.
Elaborar plano de capacitação e formação da Comissão Gestora da A3P
• Realizar campanha de sensibilização dos servidores com divulgação na

intranet, cartazes, etiquetas e informativos;
• Promover a capacitação e sensibilização por meio de palestras,

reuniões, exposições, oficinas, etc;
• Produzir informativos referentes a temas socioambientais, experiências

bem-sucedidas e progressos alcançados pela instituição.
14. LICITAÇÃO SUSTENTÁVEL:
A administração pública deve promover a responsabilidade socioambiental

das suas compras. Licitações que levem à aquisição de produtos e serviços
sustentáveis são importantes não só para a conservação do meio ambiente
mas também apresentam uma melhor relação custo/benefício a médio ou
longo prazo quando comparadas às que se valem do critério de menor
preço.
Licitação sustentável é a contratação pública de serviço, obra ou aquisição

de bem que inclui critérios de sustentabilidade.
Uma licitação é sustentável nas diversas fases da contratação:
previamente no planejamento do que e como contratar; na opção por um
bem ou serviço que, comparativamente a outro, gere menos danos ao
meio ambiente; na exigência de observância de legislação ambiental
incidente, na fiscalização contratual e no gerenciamento ambiental
adequado dos resíduos que decorreram da contratação.

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A licitação sustentável deve processar-se dentro dos ditames da legalidade

e observar rigorosamente os princípios da legalidade, da impessoalidade,
da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa,
da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos
que lhes são correlatos, bem como os princípios gerais que norteiam a
Administração Pública (artigo 37, “caput”, CF 88).
As licitações sustentáveis no Brasil estão em consonância com os
compromissos assumidos internacionalmente pelo Estado Brasileiro em prol
do consumo racional e sustentável, dos quais destacamos: a Declaração do
Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Princípio 8, 1992); a Agenda
21 Global (Capítulo 4, 1992); a Declaração de Johanesburgo sobre
Desenvolvimento Sustentável (parágrafo 11) e o item III do
correspondente Plano de Implantação (2002); o Acordo-Quadro sobre Meio
Ambiente do Mercosul (2001), a Decisão 26 do Conselho do Mercado
Comum, aprovando a Política de Promoção e Cooperação em Produção e
Consumo Sustentáveis (2007) e as Resoluções 23/2005 e 32/2010 do
Mercosul.
Propor que, sempre que possível, sejam feitas aquisições de bens
e materiais; contratações de serviços e projetos ambientalmente
sustentáveis como por exemplo:
• Comprar impressoras que imprimam em frente e verso;
• Incluir no contrato de reprografia a impressão dos documentos em frente
e verso;
• Comprar papel não-clorado ou reciclado;
• Incluir nos contratos de copeiragem e serviço de limpeza adoção de
procedimentos que promovam o uso racional dos recursos e a capacitação
dos funcionários para desempenho desses procedimentos.
15. METODOLODIA PARA IMPLEMENTAÇÃO DA AGENDA
Qualquer instituição da administração pública, de qualquer uma das esferas

de governo, pode e deve implantar a A3P.

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-Criação e regulamentação de comissão da A3P: envolvendo servidores

públicos de várias áreas da instituição para o acompanhamento de projetos
e atividades e para a representatividade institucional.
a) Formar e estabelecer a comissão gestora de implantação e

acompanhamento do programa, com servidores de diferentes setores da
instituição, encarregada de propor, implementar e monitorar as medidas
de
desenvolvimento da A3P, bem como controlar e divulgar as informações
mais relevantes;
b) Criar subcomissões nas filiais da instituição, quando houver, com a
presença de servidores do próprio local;
c) Regulamentar a comissão por meio de instrumento legal pertinente, no
qual conste o nome de cada um dos servidores e sua respectiva área de
atuação na instituição
-Diagnóstico da situação: identificação dos pontos críticos e procedimentos,
avaliando os impactos ambientais e de desperdício gerados:
a) Mapear os gastos da instituição com energia, água, papel, plástico,

materiais de expediente, entre outros;
b) Realizar um levantamento dos programas existentes sobre qualidade de
vida no ambiente de trabalho, saúde e segurança do trabalhador, descarte
de resíduos, licitações sustentáveis, capacitação e sensibilização;
c) Avaliar os recursos físicos e financeiros disponíveis para a efetivação
programa;
d) Promover pesquisa de opinião pública junto aos servidores sobre a
importância da agenda para a instituição;
e) Elaborar questionário que possibilite um levantamento das práticas dos
servidores relativas ao consumo e ao descarte de materiais;
f) Identificar pontos críticos e possíveis problemas, bem como suas causas,
que permitam avaliar as facilidades e dificuldades na implantação do
programa.

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-Definição de projetos e atividades: a partir do diagnóstico, priorização dos

subprojetos e atividades de maior urgência e relevância:
a) Definir, a partir do diagnóstico e metodologia participativa, as atividades

e projetos prioritários para implantação da A3P;
b) Elaborar o Plano de Trabalho contendo as ações prioritárias, os
objetivos, as metas e os recursos físicos e/ou financeiros necessários;
c) Organizar um calendário de execução das ações, adequando-as às
metas préestabelecidas no Plano de Trabalho;
d) Definir os indicadores para acompanhamento e aprimoramento de cada
uma das atividades;
e) Envolver o maior número de colaboradores e áreas de trabalho;
f) Implantar as ações.
-Planejamento integrado: envolvimento de maior número de colaboradores

e áreas de trabalho;
a) Apresentar aos funcionários o resultado do diagnóstico, com a

participação dos dirigentes, comparando os gastos apurados internamente
ante aos de outras instituições que aderiram a A3P;
b) Expor os impactos que o desperdício pode causar ao meio ambiente e
aos cofres públicos;
c) Apresentar os resultados do questionário e abrir um espaço para o
debate sobre os mesmos;
d) Convidar um representante do MMA para apresentar o programa A3P e
comentar rapidamente sobre as instituições que já efetuaram a sua
adesão;
e) Convidar um representante(s) da(s) cooperativa(s) de material
reciclável a expor os trabalhos dos cooperados vinculados a ela(s);
f) Realizar apresentações culturais (música, teatro e/ou outros) que se
relacionem com o trabalho da A3P, com distribuição de kits (coletores,
bloco de papel reutilizado e outros);

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g) Incentivar o debate entre os principais envolvidos com o programa a fim

de aprimorar a A3P na instituição;
h) Divulgar as melhorias obtidas após a implantação do programa,
estimulando os servidores a replicá-las.
-Implementação: realização de programas de capacitação, disponibilização
de recursos físicos e/ou financeiros, introdução às mudanças necessárias;
-Avaliação e monitoramento: verificação do desempenho ambiental,

identificação de falhas e pontos de melhoria:
a) Realizar reuniões periódicas para gerenciar o atingimento das metas

elencadas no Plano de Trabalho;
b) Avaliar, sistematicamente, as ações implantadas, identificando falhas e
corrigindo-as;
c) Analisar o desempenho ambiental decorrente da implantação das ações,
usando o rol de indicadores previamente definido para auxiliar nesta etapa;
d) Reforçar procedimentos exitosos;
e) Identificar ações de controle.
-Melhoria contínua: avaliação sistemática, replanejamento e

implementação de procedimentos, qualificação e treinamento de recursos
humanos, controle e acompanhamento, conhecimento e absorção de novas
tecnologias e legislação;
-Avaliação de performance ambiental: levantamento de impactos de riscos

ambientais, identificação de ações de controle, identificação de indicadores
de aprimoram
Termo de Adesão: é o instrumento de compromisso para a implementação

da Agenda nas instituições públicas. É celebrado entre os interessados e o
Ministério do Meio Ambiente. Tem por finalidade integrar esforços para
desenvolver os projetos destinados à implementação da Agenda.ento.

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Rede A3P: A rede é um canal de comunicação permanente cujo intuito é

difundir informações sobre temas relevantes à agenda, sistematizar dados
e informações acerca do desempenho ambiental das instituições, incentivar
e promover programas de formação e mudanças organizacionais e,
finalmente, proporcionar o intercâmbio técnico entre os participantes,
culminando na troca de experiências entre eles.
QUESTÃO
O passo-a-passo sequencial para implantar o Programa A3P (Agenda

Ambiental na Administração Pública) em uma dada instituição da
Administração pública consiste em
a) criar legalmente uma comissão gestora, diagnosticar

ambientalmente a instituição, desenvolver projetos e atividades,
mobilizar e sensibilizar os servidores, avaliar e monitorar as
ações.
b) desenvolver os projetos e atividades propostas pelos servidores,

divulgar os resultados exitosos, corrigir os resultados de pouco
impacto e propor ações de educação ambiental para a
comunidade.
c) controlar o uso de papéis e copos plásticos, recusar compra de

materiais e serviços não certificados, controlar o consumo de água
e implantar coleta seletiva.
d) destinar corretamente resíduos perigosos como lâmpadas e

seringas descartáveis, promover ginástica laboral e integração
entre os servidores e implantar a coleta seletiva.

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e) implantar a coleta seletiva, adotar o programa Procel em edifícios

públicos, controlar o desperdício de materiais e recursos.
RESPOSTA: O passo-a-passo sequencial diz respeito à metodologia

adotada pelo Ministério do Meio Ambiente para implementar a Agenda.
Esse conteúdo consta da Cartilha da Agenda Ambiental na Administração
Pública.
16. LEGISLAÇÕES RELACIONADAS AOS PRINCÍPIOS E

DIRETRIZES DA A3P
Legislações relacionadas aos princípios e diretrizes da A3P:
-Decreto nº 5.940/2006 – instituiu a separação dos resíduos recicláveis
descartados pelos órgãos e entidades da administração pública federal
direta e indireta, bem como sua destinação às associações e cooperativas
dos catadores de materiais recicláveis;
-Lei nº 12.349/2010 – que altera o Art. 3º Lei nº 8.666/1993 com a
inclusão da Promoção do Desenvolvimento Nacional Sustentável como
objetivo das licitações;
-Lei 12.187/2009 – Política Nacional de Mudanças Climáticas;
-Lei 12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos;
-Instrução Normativa nº 1/2010 do MPOG – estabelece critérios de
sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços
ou obras na Administração Pública Federal;
-ISO 2600 – Diretrizes sobre responsabilidade social.
-Lei 12.462/2011 – Regime Diferenciado de Contratações Públicas;
-Recomendação CONAMA Nº 12/2011 – indica aos órgãos e entidades do
Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA a adoção de normas e
padrões de sustentabilidade;
-Projeto Esplanada Sustentável em 2012 – composto pela A3P do MMA,
PEG/MPOG, do PROCEL/MME e da Coleta Seletiva Solidária da Secretaria

Aula 03
Profa. Jamile
Geral da Presidência da República, com metas de redução nos gastos e

consumos pela administração pública federal;
-Decreto nº 7.746/2012 – determina a adoção de iniciativas, dentre elas a
A3P, referentes ao tema da sustentabilidade pelos órgãos e entidades
federais bem como suas vinculadas;
-Instrução Normativa Nº 10/2012: MPOG – estabelece as regras para
elaboração dos Planos de Gestão de Logística Sustentável pela
administração pública federal bem como suas vinculadas.
Mais um encontro concluído! Espero que tenham gostado deste

nosso encontro. Leiam, releiam, ESTUDEM!
Nos vemos em breve. Abraços fraternos a todos.

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Direito Ambiental e Sustentabilidade

Aula 03 – Agenda Ambiental da Administração Pública.

Aula Conteúdo Programático Data

01b Conceito de desenvolvimento sustentável 15/09

1. Fundamentos das diretrizes da A3P..............................................................4

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9. Eixos temáticos prioritários.......................................................................12

Como estão todos?

Hoje estudaremos a chamada Agenda Ambiental na Administração Pública, a

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AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (A3P)

1. FUNDAMENTOS DAS DIRETRIZES DA A3P

-Recomendações do Capítulo IV da Agenda 21: indica aos países

-Princípio 8 da Declaração do Rio/92: afirma que “os Estados devem

-Declaração de Joanesburgo: institui “adoção do consumo sustentável

-Artigo 20, inciso III da Resolução . 201/2015 do CNJ:

Art. 20. As seguintes iniciativas da Administração Pública Federal poderão

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QUESTÃO – FCC – TÉCNICO NIVEL SUPERIOR – PREFEITURA

Segundo o Ministério do Meio Ambiente, os principais fundamentos da

a) estabelecimento de programas voltados ao exame dos padrões

b) estabelecimento de coleta e avaliação de dados mais pertinente e

c) adoção do consumo sustentável como princípio basilar do

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d) integração entre meio ambiente e desenvolvimento nos planos

e) estabelecimento de sistemas de contabilidade ambiental e econômica

RESPOSTA: A Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P, se

Promover a Responsabilidade Socioambiental como política

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meio da inserção de princípios e práticas de sustentabilidade

É um programa que tem por objetivo incorporar os princípios da

Foi criada em 1999 pelo MMA-Ministério do Meio Ambiente e se propõe a

QUESTÃO - CESPE – STJ – 2015

Acerca da Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) e do Plano

A agenda em questão constitui uma ação voluntária que visa promover

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RESPOSTA: Correto. É uma iniciativa voluntária e que demanda

4. SUSTENTABILIDADE = gestão ambiental = gestão para a

A Gestão Ambiental traz a noção de sustentabilidade com justiça social,

É um modelo de gestão sistêmica que visa o aproveitamento

Objetivos da gestão ambiental:

-Gerenciar questões ambientais, de forma integrada;

-Diagnosticar problemas ambientais e identificar medidas corretivas ou

-Desenvolver estudos multidisciplinares sobre gestão e controle da

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5. OBJETIVOS GERAIS DA AGENDA

Promover a Responsabilidade Socioambiental como política

-Redução de custos/gastos (energia elétrica, água, papel,

-Medidas ambientalmente saudáveis e qualidade de vida no trabalho;

-Valorização do servidor - conscientização, ética, autoestima,

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QUESTÃO - CESPE –ANALISTA ADMINISTRATIVO - IBAMA – 2013

Com relação à responsabilidade socioambiental e à Agenda Ambiental

Um dos objetivos da A3P é contribuir para a revisão dos padrões de

Questão CORRETA. A A3P possui como objetivos:

- Sensibilizar gestores públicos para as questões socioambientais;

- Promover o uso racional dos recursos naturais e a redução de gastos

- Contribuir para revisão dos padrões de produção e consumo e para a

- Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado

- Em suas ações, a agenda ambiental tem priorizado como um de seus

-Economia para os cofres públicos, pela redução do consumo,

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Maior produtividade do servidor, a partir da melhoria da qualidade de