o Direito Eleitoral, ramo autônomo do Direito
Público, regulamenta os direitos políticos e o pro-
cesso eleitoral. . sujeito a multas caso deixe de votar (Res, 20.791101,
FONTES
As principais fontes formais do Direito Eleitoral são:
Constituição Federal (arts. 14 a 17 e 118 a 12J), Código
Eleitoral (Lei 4.737/65), Lei das Eleições (Lei 9 504(97),
Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar 64/90) e Lei
dos Partidos Políticos (Lei 9.096/95), assim como as
respostas do TRE e do TSE às consultas formuladas
pelas autoridades e as resoluções do TSE. Medida
provisória não pode veicular regra de Direito Eleitoral e
Partidário (art. 62, I, "a", CF). A competência para editar
normas eleitorais é privativa da União Federal (art. 22-1,
CF).
CONCEITOS
Cidadania
Consiste na aptidão para o exercício dos direitos
políticos, isto é, o direito de votar, de ser votado, enfim,
o direito de participar ativamente da gestão do Estado. A
cidadania nasce da nacionalidade. O estrangeiro não
possui direitos políticos, exceção feita ao português que
apenas não pode disputar o cargo de presidente e vice-
presidente da República.
·1 Analfabeto - O analfabeto com idade
superior a 18 anos que deixar de sê-lo não estará
TSE).
·2 Naturalizado - Deve se alistar até um ano
após a naturalização (art. 8.', CE).
·3 Conscrito -Individuo que está cumprindo
o serviço militar obrigatório não pode se alistar e
votar. A proibição abrange o médico, o dentista e o
veterinário que adiam o cumprimento do dever legal
de servir às Forças Armadas para depois de se
formarem em curso superior. O conscrito já inscrito
na Justiça Eleitoral, isto é, alistou-se antes dos 18
anos, não terá cancelada a inscrição, e sim suspensa.
Cancelamento do título
Pode ser cancelado em face das seguintes situações:
alistamento irregular, suspensão ou perda de direitos
políticos, mais de uma inscrição, falecimento do eleitor
ou se este deixar de votar por três eleições.consecutivas
e não justificar perante o juiz eleitoral (art. 7[, CE),
sendo que cada turno corresponde a uma eleição. O
eleitor pode justificar quantas vezes necessitar a
ausência nas eleições.
Revisão do eleitorado
É possível em caso de suspeita de fraude no alis-
tamento. A revisão poderá ser determinada, de oficio,
pelo TSE (art. 92, Lei 9.504/97).
Transferência de zona eleitoral
Existe a transferência fraudulenta de eleitores de
Municípios vizinhos. Referida prática, inócua em gran-
des e médias cidades, pode influenciar decisivamente as
eleições municipais de localidades menores. Cabe ao
juiz eleitoral, ao Ministério Público e aos partidos
políticos fiscalizarem as transferências, havendo
previsão de representação para anular as fraudes. A
questão será decidida pelo juiz eleitoral com possi-
bilidade de recurso, em três dias, ao TRE.
Transferência de seção eleitoral
O eleitor poderá requerer, além da transferência de
zona eleitoral, também a transferência de seção eleitoral
até 151 dias antes das eleições. Contudo, mesmo que já
não resida na zona eleitoral, não será obrigado a
transferir a inscrição. Portanto, não existe transferência
compulsória, cabendo a iniciativa ao eleitor.
voro
·4 Voto periódico - Os mandatos não
poderão Ser demasiadamente longos.
·5 Voto obrigatório - Para o brasileiro
alfabetizado, maior de 18 anos e menor de 70.
·6 Voto facultativo - Para o maior de 16 e
menor de 18 anos, o analfabeto e o maior de 70 anos.
Dispensados de votar
O enfermo) quem estiver ausente de sua zona
eleitoral e o servidor público em serviço (art. 6.", CE). O
eleitor com idade superior a 70 anos não precisa
justificar sua ausência perante a Justiça Eleitoral.
Preso
Se não estiver cumprindo pena, pode votar desde que
haja condições materiais para tanto.
Sanções
O eleitor que não votar e não justificar terá de pagar
multa e sofrerá restrições a direitos: inscrição em
concurso público, posse em cargo público, empréstimo
em banco estatal, recebimento de remuneração pelos
servidores públicos, emissão de passaporte ou de carteira
de identidade (art. 7:, CE).
ELEGIBILIDADE
São condições positivas de elegibilidade:
Alistamento (já estudado).
Nacionalidade brasileira
O brasileiro, nato ou naturalizado, possui capacidade
eleitoral passiva, podendo se candidatar aos cargos do
Poder Executivo e do Legislativo. No que se refere a
cargos eletivos, a Constituição Federal exige, apenas,
para o cargo de presidente e vicepresidente da
República, que o candidato seja brasileiro nato.
Pleno exercício de direitos politicos
Aquele que tiver perdido os direitos políticos ou
estiver com estes suspensos é inelegível. O artigo 15 da
Constituição lista os direitos políticos negativos, ou seja,
as hipóteses de perda e suspensão de direitos políticos.
São eles:
·7 Cancelamento da naturalização - Ao
retornar à condição de estrangeiro, o individuo perde
os direitos politicos, que, recorde-se, têm a
nacionalidade brasileira como pré-requisito.
·8 Incapacidade absoluta - Hipótese de
suspensão. A capacidade eleitoral ativa e passiva
exige a plena liberdade para seu exercício. Trata-se de
incapacidade superveniente fruto de interdição civil.
·9 Sentença penal transitada em julgado - Os
efeitos da suspensão ocorrem com o trânsito em
julgado da sentença, independentemente de sursis ou
livramento condicional. Após o cumprimento da
pena, o sujeito retoma seus direitos políticos antes
mesmo de eventual processo de reabilitação. Revisão
criminal em curso não afasta os efeitos.
·10 Descumprimento de obrigação legal- O
exemplo clássico é o serviço militar obrigatório. O
constituinte garante o direito de crença ou posição
filosófica, mas exige o cumprimento de prestação
alternativa. Havendo recusa, também, quanto à
prestação alternativa, há perda dos direitos políticos
(art. 143, CF).
·11 Improbidade administrativa - O
condenado por improbidade administrativa fica com
os direitos políticos suspensos de três a dez anos, a
teor do disposto na Lei 8.429/92. A suspensão inicia-
se após o trânsito em julgado da ação.
Democracia representativa
O poder nasce do povo e por ele é exercido, em regra,
por intermédio dos representantes eleitos. Trata-se da
denominada democracia indireta ou representativa.

Democracia direta
A Constituição prevê também modalidades de
exercício direto da democracia:
·12 Plebiscito - Consulta popular sobre
determinado tema, antes da elaboração de projeto
legislativo (ex.: criação ou desmembramento de
Município).
·13 Referendo - Consulta popular sobre
determinado projeto de lei.
·14 Projetos de iniciativa popular - De leis
federais: há exigência de 1 % de assinaturas do
eleitorado nacional, entre outros requisitos previstos
na Constituição. De leis municipais: 5% do
eleitorado. De leis estaduais e distritais: dependem de
previsão nas respectivas Constituições.
Democracia semidireta
Prevalece a tese de que a democracia brasileira é
semidireta, pois mescla institutos da democracia
representativa e da democracia direta.
ALISTAMENTO E VOTO
ALISTAMENTO ELEITORÁL
Qualificação e inscrição do nacional perante a Justiça
Eleitoral (art. 42, caput, CE). A qualificação consiste na
comprovação de que o indivíduo atende a todos os
requisitos legais para se alistar e votar. A inscrição
caracteriza-se no registro do nome e dados do eleitor
perante a Justiça Eleitoral.
·18 Prazo - No ano em que não há eleição, o
indivíduo pode se alistar ou transferir o titulo durante
todo o ano. Em ano de eleição, tem o prazo de até 151
dias antes do pleito eleitoral para fazê-lo (art. 91, Lei
9.504/97). O empregado pode faltar dois clías ao
trabalho para se alistar (art. 48, CEio Quem não
souber se expressar na língua portuguesa está
impedido de se alistar.
Há diferença entre os termos "sufrágio" e "voto".
Sufrágio corresponde ao direito de votar; voto, ao ato
material que concretiza esse direito. O voto universal,
direto, secreto e periódico caracteriza cláusula pétrea
(art. 60, § 4.', u, Cf).
·15 Voto universal- A Constituição não
admite restrições preconceituosas, tais COmO
impedir o voto dos pobres ou das mulheres.
·16 Voto direto - O eleitor é qualquer
cidadão. A única exceção ocorre na vacância do cargo
de presidente e vice-presidente da República nos dois
últimos anos do mandato. Nesse caso, a Constituição
prevê eleição indireta para o restante do mandato (art.
81 § L', CF/88).
·17 Voto secreto - Visa a reduzir as fraudes e
garantir a liberdade de escolha aos eleitores. A
legislação deve garantir o sigilo do voto. A titulo de
exemplo, vale citar que o uso, na sala de votação, de
aparelho celular ou filmadora está proibido. Porém,
considerando que o exerci cio do voto deve preva-
lecer, é lícito ao eleitor levar anotado O número ou
nome do candidato de sua preferência. Da mesma
forma, na hipótese de um eleitor que não possa, por
deficiência fisica ou doença, votar sozinho, poderá
ser acompanhado por um amigo ou parente.
da a outroDomicílio
partido. Aeleitoral
pena para a infração ao disposto na TribunalImpeachment
Regional Eleitoral (TRE) Requisitos
lei consiste O candidato
na perda,deve definir o domicílio
proporcional ao tempo eleitoral
da ao Composto O presidente,
por dois em caso de lmpeachment,
desembargadores permanece
do Tribunal de PROPAGANDA ELEITORAL
A legislação exige, quando do registro do estatuto do
menosdoum
ilegalidade, ano antes
direito da eleição
ao horário (art. 9.',
gratuito Lei 9.504/97).Justiça,
no semestre inelegível pelo para
escolhidos prazopresidente
de oito anos; os governadores e
e vice-presidente. partido no TSE, que este demonstre apoio de, ao menos,
seguinte.Contudo,
No casopara transferir O nas
de irregularidades tituloinserções,
para fins a deNormalmenteprefeitos, por
ao três anos.corresponde a função de
vice 0,5% do eleitorado que votou nas últimas eleições,
sanção elegibilidade,
consiste 00 tempo devecorrespondente
declarar, sob aas5 inserções,
penas da lei,corregedor regional eleitoral. Ademais, é integrado por considerando apenas os votos válidos, distribuídos por
residência
no semestre de, ao menos, três meses na circunscrição. dois juízes
seguinte. Abusoestaduais,
de poderum desembargador do Tribunal um terço dos Estados federados.
RegionalOsFederal
condenados,
ou juizcom trânsito
federal nosem julgado,quepornão
Estados abuso
Coligação de poder econômico
forem sede de Tribunal ou político
Regional ficam
Federal inelegíveis
e, por fim, doispelo Liberdade partidária
Filiação partidária advogados escolhidos pelo presidente da República porque
prazo de três anos, a contar do dia da eleição em É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
A legislação permite aos partidos, dentro de uma
A filiação deve
mesma circunscrição ocorrer
eleitoral, ao menos
se unirem por um ano antes domeio OCOrreu
intermédio de lista osêxtupla
ato ilícito.elaborada
Pelo mesmo peloprazo, a contar
Tribunal de do partidos, garantidos os principias da dignidade da
pleito eleitoral,
de coligações partidárias, salvo
que seconsistem
o estatuto emdoassociação
partido exigirJustiça. término do mandato ou da data do afastarnento do pessoa humana, do pluripartidarismo, do regime
de dois prazo
ou mais maior (ressalte-se
partidos para aque,disputanesseemcaso, o estatuto não
determinada cargo, os condenados, com trânsito em julgado, por democrático e da soberania nacional (art. 2', Lei
pode ser alterado no ano das eleições). Caso o partido abuso de poder econômico ou político em face de 9.096/95).
eleição, podendo ser majoritária, proporcional ou ambas.
ao qual o candidato está filiado seja incorporado porMandato - Osde juízes
exercício dos tribunais
cargo público, eleitorais
em situações tem às
estranhas
A coligação deverá ter um nome, que poderá ser a junção mandato de dois anos, podendo ser reconduzidos por
outro, o prazo de Um ano se contará a partir da data de eleições. Liberdade de organização
das siglas dos partidos
filiação originária. que a compõe. Em seu rela- uma única vez por igual período. Quando escolherem,
cionamento com a Justiça Eleitoral atuará como se fosse Os partidos políticos são livres para se auto-orga-
Exceções - A referida regra não se aplica aosem conformidade Militares
com seu regimento interno, os
nizarem, devendo prever em seu estatuto mecanismos
um partido.
magistrados, promotores e ministros dos Tribunais deintegrantes Os
do TSE e do TRE, os respectivos tribunais
Contas, que poderão se filiar até seis meses antes dasdesignarão substitutosdeclarados
militares indignos do oficialato (art.
em igual número. de fidelidade partidária, regras para a escolha dos
120, Lei 6.880/80) ficam quatro anos inelegíveis,
eleitorais a candidatos e coligações, direitos e deveres dos filiados,
eleições. Nâo é exigível ao militar da ativa que sejaOs advogados que compõem os tribunais
partir do fim do cumprimento da pena. finanças, repartição das verbas do fundo partidário, etc.
Vertícalizaçâo Consistia
candidato a- cargo na bastando
eletivo, obrigaçãoo dos pedido de registropodem exercer a advocacia, vedado o patrocínio de
partidos
Seus princípios políticos são consignados em seu
repetiremde ascandidatura,
coligações nacionais
após prévia nas eleições em convençãoações Contas
escolha regionais. perante a Justiça EleitoraL
rejeítadas programa, e sua organização interna, em seu estatuto.
Atualmente, há um dispositivo constitucional (art 17, §
partidária.
1°) que proíbe a exigência de verticalização DaS eleições. É inelegível por cinco anos o agente público cujas
JUiZES
contasELEITORAIS,
foram rejeitadas. Os chefes do Poder Executivo
Idade mínima têm suas contas apreciadas pelo Tribunal de Contas e Caráter nacional
·19
Cláusula deRepública
Para presidente e vice-presidente da
barreira e senador: 35 anos.
Sãojulgadas
acumular
nomeadospelo dentre os juízes estaduais.
Poder Legislativo. Para todosDevemos outros Não há mais partidos regionais. Devem ter repre-
casos,funções,
o parecer ou contrário
seja, nãodose Tribunal
afastam dede Contas
suas é sentação em todo o território nacional.
atingiram 5%
·20
A legislação partidária
dos evotos
impunha aos partidos
Para governador e vice-governador de
válidosFederal:
nas últimas
que
eleições para
não funções
eleitoral.
jurisdicionais para () exercício da judicatura
suficiente para demandar a inelegibilidade. Todavia, o
Estado do Distrito 30 anos. questionamento judicial da rejeição das contas a Prestação de contas
·21
a Câmara dos Deputados,
tempo de rádio e
restriçõesfederal,
Para deputado
televisão, funcionamento
no que deputado
concerneestadual
parlamentar
a
e
suspende até o trânsito em julgado da ação, desde que Os partidos têm O dever de prestar contas à Justiça
ou distrital, prefeito, vice-prefeito e juiz de paz: 21 JUNTA haja ELEITORAL
concessão de antecipação dos efeitos da tutela, Eleitoral, motivo pelo qual deverãopossuir escrituração
divisão das verbas
anos. do fundo partidário. O Supremo suspendendo os efeitos da decisão administrativa . contábil adequada, apresentando anualmente LUTI balanço
·22
Tribunal Federal, aoPara
Inconstitucionalidade
julgar
1.351-3
as Ações
vereador: 18 anos.
e 1.354-8,
Diretas
afastou
de
todas. contábil à Justiça Eleitoral e, quatro meses antes das
A idade mínima é conferida na datada posse (art. 11, Administradores de entidades financeiras eleições e dois depois, balancetes mensais. O estatuto
essas restrições
§ 2°, Leijulgando
9.504/97).inconstitucionais os seguintes O administrador de entidades financeiras em liqui- deverá conter disposições sobre a aplicação dos recursos
artigos da Lei 9.096/95: artigo 13; a expressão dação extrajudicial, nos doze meses anteriores ao ato de nas fundações partidárias, entre Os quais os 20%
"obedecendo aos seguintes INELEGIBILIDADE
critérios", contida no caput liquidação, é inelegível até ser afastada sua respon- rninimos oriundos do fundo partidário (art. 44, IV, Lei
do artigo 41; os incisos I e " do artigo 41; o artigo 48; a sabilidade. 9.096/95), além da distribuição das verbas do fundo
expressão "que atenda ao disposto no artigo 13", contida partidário entre os diretórios municipais e estaduais. As
no caput HIPÓT~SES
do artigo 49 CONSTITUCIONAIS
e a expressão "no artigo ]3", contas dos partidos são públicas e podem ser analisadas
Condenação criminal
do inciso" do artigo 57,
constanteReeleição e impugnadas pelos outros partidos.
Após o cumprimento da pena, são inelegíveis por
Os chefes do Poder Executivo poderão ser reeleitos três anos os condenados por crimes contra a economia
apenas uma vez para O mesmo cargo. Para disputarem popular, a fé pública, a administração pública, o
Filiaçãooutros cargos, deverão renunciar seis meses antes das patrimônio público, o mercado financeiro, tráfico de Fundo partidário
eleições.em pleno gozo de seus direitos políticos
O indivíduo drogas e crimes eleitorais. Constituído de multas eleitorais, doações e dotações
poderá filiar-se a partido político, Será desligado do orçamentárias, deverá ser aplicado nas sedes dos
partido Inelegibilidade
quem falecer, perder reflexaos direitos políticos, for Jurisprudência partidos, na propaganda partidária, nas fundações, nas
expulso daOsagremiação
parentes, atépartidária
segundo ou grau,dela se. desligar afins
eonsanguíneos, É inelegível o candidato que possui óbice legal à campanhas eleitorais, em pagamento de pessoal
voluntariamente.
ou adotivos, O filiado
do chefenãodopode Executivo,
ser punidoou depelo quem o época do pedido de registro, mesmo que o óbice já não limitado, nesse caso, a 50% do total recebido, em
partido substituiu
sem o direitoseis meses
à ampla antesdefesa.
das eleições,
O partido,são inelegíveis
duas mais exista quando das eleições. programas que incentivem a participação da mulher na
vezes pordentroano,da circunscrição
deverá remeter correspondente.
à Justiça Eleitoral a política, etc. 5% do fundo será dividido igualmente
relação de todos os seus filiados. Desincompatibilização entre todos os partidos e 95% na proporção dos votos
Perda deJurisprudência
mandato - O -membro Aplica-se doessa
poder executivo
regra à uniãoouestável Consiste no afastamento do cargo como condição obtidos na Ultima eleição para a Câmara dos
legislativo que trocar
(RESPE de partido
23.487, TSE). após as eleições
Questão recenteperderá
quanto à para disputar um cargo eletivo, Deputados.
o mandato,
inelegibilidade
salvo se provar,
diz respeito
perante à união
a Justiçaestável
eleitoral,
de pessoas ·23 Eleição para presidente - Deverão Se Em face de irregularidades na p-restação de contas,
que o fezdo em mesmo
face desexo;
criação de novo
o TSE entendeu
partido,caracterizada
fusão ou a afastar do cargo até seis meses antes das eleições, sofrerá sanção, como a suspensão do repasse do fundo
inelegibilidade
incorporação do partido, (RESPE
mudança 24.564, TSE). AOUdissolução
substancial desvio da entre outros: ministro; assessor direto da Presidência; partidário, somente o diretório quc efetivamente
reiteradosociedade
do programaconjugal, no curso
partidário do mandato,
ou grave não afasta a
discriminação chefe do Estado-Maior das Forças Armadas; cometeu O ilícito. A prestação de contas dos partidos
pessoal inelegibilidade
(resolução 22610/07, prevista TSE).no § 7° do artigo 14 da advogado-geral da União; comandante das Forças políticos tem natureza jurisdicional. A decisão que
DuplaConstituição
filiação - Ao da República
mudar de (Súmulapartido, vinculante
o indivíduon." 18, Armadas; juiz; diretor de entidade da administração julgar as contas poderá ser combatida por meio de
STF). Entretanto, nas hipóteses
deve comunicar o fato, imediatamente, ao partido do em que restou indireta; governador; secretário de Estado; prefeito; recurso com efeito suspensivo. A pena, que se
comprovada separação de fato
qual está se desligando e ao juiz eleitoral, sob pena de anterior à posse do membro do Tribunal de Contas; agente da concretiza na suspensão do repasse do fundo partidário,
candidato, não prevalece a inelegibilidade
nulidade das duas filiações e, se for o caso, do registro (RE 446999, fiscalização de tributos; membro do Ministério será aplicada com razoabilidade, pelo período de um a
STF). (ARESPE 23.894, TSE).
da candidatura Público. O servidor público deverá se afastar três doze meses.
meses antes, garantido o recebimento de
Militar remuneração. Ação de cancelamento de registro
Exceção feita ao conscrito, é elegível, porém, se ·24 Governador, deputado federal, deputado Caso o partido não preste contas à Justiça Eleitoral,
contar com menos de dez anos de serviço, deverá se estadual, senador, vereador - Em regra, aplica-se o esteja subordinado a entidade estrangeira ou mantenha
licenciar. Com mais de dez, será agregado pela prazo de seis meses. As hipóteses são, com as organização paramilitar, poderá ter seu registro civil e
ESTRUTURA
autoridade superior e,DA JUSTIÇA
se eleito, irá para a reserva na
data de Sua diplomação. "Agregação é a situação na
devidas adaptações, as citadas para o cargo de junto ao TSE cancelado em face de representação que
presidente. será julgada pelo TSE.
qual o militar ELEITORAL
da ativa deixa de ocupar vaga na escala ·25 Prefeito - Em regra, o prazo de
hierárquica de seu Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, desincompatihilização é de quatro meses. As Doações
TRIIlUNAI~ ELEITORAI$
nela permanecendo sem número" (art. 80, Estatuto dos hipóteses são, COm as devidas adaptações, as citadas
Militares). Todas as doações deverão ser efetivadas por meio de
para o cargo de presidente. chegues nominais ou depósitos identificados. Caso haja
Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
integrado por três ministros do Supremo Tribunal
PARTIDOS POLíTICOS doacões ou depósitos sem a regular identificação do
HIPÓTESESentre
Federal, escolhidos, LEGAI$ seus, pares, por votação depositante, o partido deverá depositar esse valor no
secreta. Dentre estes são escolhidos o presidente e vice Conceito fundo partidário. São proibidas doações de entes
Art. l.', Lei Complementar 64/90. São pessoas jurídicas de direito privado (art. I', Lei públicos da administração direta ou indireta, sindicatos,
do Tribunal. Os ministros do Superior Tribunal de
Justiça integram a Corte por intermédio de duas vagas, 9.096/95). O estatuto, o programa dos partidos e suas órgãos de classe e governos estrangeiros.
Parlamentares cassados alterações devem ser registrados 00 cartório de pessoas
também objeto de votação secreta entre seus membros.
Dentre estesDeputados,
é escolhido senadores
o corregedore vereadores
eleitoraL cujoPor fim,mandato jurídicas do Distrito Federal e /lO TSE. Apenas os Propaganda partidária
tenha sido cassado em face de falta de decoro partidos com estatuto regularmente registrado no TSE Os partidos têm direito à propaganda gratuita em
a classe dos advogados terá dois representantes,
parlamentar ou alguma das causas previstas no artigo há pelo menos um ano podem participar das eleições, rádio e televisão, salvo no segundo semestre de ano
escolhidos pelo presidente da República por meio de
55, I e Il, da Constituição são inelegíveis para qualquer com direito ao fundo partidário e a horário gratuito no eleitoral, quando é substituída pela propaganda eleitoral.
lista sêxtupla
cargo pororiunda
oito anos,do aSupremo
contar do fim Tribunal Federal.
do mandato. rádio e na televisão, assim como ao uso exclusivo da E proibida a propaganda pessoal de pré-candidato a
Desse rol, conhecido por classe dos juristas, não poderá sigla e nome.
fazer parte promotor ou juiz, mesmo aposentado. cargo eleitoral e a aparição de pessoa filia-

2
 Debates - São livres, com obrigatório convite
partidos com representação na Câmara dos nados e
eventual convite aos demais, Caso ora de televisâo
descumpra a legislação os debates, terá sua
programação suspen-
~ 24 horas, -
Dia da eleição - Boca de urna, comício ou - ta no dia da
eleição constituem tipo penal,
- ~ ar pode portar button ou camiseta do par-
candidato para votar.
RÁRIO ELI:ITORAL GRATUITO
comece nos 45 dias anteriores à antevéspeeleições,
Não participam os canais de tele- por assinatura,
exceção feita aos de res= ilidade do Senado, da
Câmara dos Depudas Assembleias Legislativas e
das Câmaunicipais. O tempo será de aproximada-
50 minutos por dia: 113 dividido igual-
- entre todos os partidos e 2/3 na propornúmero de
deputados federai s de cada ou coligação que
tenham sido eleitos na
·26 eleição, Haverá, ainda, espaço para
inser- .:iárias de até 60 segundos de propaganda !
em comerciais,
lbiçôes - Não podem participar candida~ outros
partidos ou coligações, tampouco ...ca/idades cujo
depoimento seja pago, ~do turno - Nesse caso, o
tempo de rádio
isão será dividido igualmente entre os can: dois
períodos diários de 20 minutos de de rádio e
televisão para cada um (art. 49, :'ei 9.504/97),
Trata-se de um colegiado composto por presidente,
um juiz togado e- dois ou quatro cidadãos, não
necessariamente bacharéis em Direito, escolhidos pelo
TRE 60 dias antes do pleito eleitoral.
ABUSOS DE PODER
C;OMPETÊNCIAELEITQRAL
•• O PROCESSO ELEITORAL
É em razão da matéria, ou seja, absoluta, não
admitindo prorrogação ou julgamento em face de
conexão por guem não possua a competência eleitoral.
SO DO PQDER ECONÔMICO
No entanto, sua competência se resume às questões
concernentes às eleições. - constará quem requereu a pesquisa, quanto pagou e a
Primeira instância
No que se refere aos incidentes decorrentes da
apuração dos votos e diplomação dos candidatos nas
eleições municipais, a competência é da junta eleitoral.
Nas demais matérias, cíveis e penais, o juiz eleitoral
julga de forma monocrática (art. 35, CE).
TRE
Em regra, julgará os recursos parciais das juntas
eleitorais, os recursos inominados das decisões e
sentenças dos juízes eleitorais e, originariamente, as
ações eleitorais que digam respeito às eleições gerais
(governador, senador, deputado federal e deputado
estadual).
TSE
Julgará os recursos em face de decisões do TRE que:
infringirem a Constituição ounegarem vigência à lei
federal; tiverem por objeto a diplomação, perda de
mandato ou inelegibilidade em eleições federais ou
estaduais; forem denegatórias de habeas corpus,
mandado de segurança, de injunção ou habeas data;
forem divergentes de acórdão de outro tribunal eleitoral.
Das decisões do TSE não cabem recursos, salvo se
denegatórios de mandado de segurança, habeas corpus
ou ainda recurso extraordinário.
Consulta
É atribuição restrita do TSE e do TRE responder a
consultas sobre o direito em tese. A resposta à COn sulta
possui caráter vinculante e erga omnes, na competência
do tribunal. Apenas os partidos políticos e as autoridades
são partes legítimas para formular consultas.
Resolução
É competência exclusiva do TSE. Trata-se do poder
regulamentar da Justiça Eleitoral. O TSE terá por limite
o dia 5 de março do ano das eleições para editar
resoluções que regulamentem as eleições de outubro do
mesmo ano.
3
É permitida a partir. de 6 de julho do ano das eleições
e proibida desde 48 horas antes do pleito até 24 horas
depois (art. 240, parágrafo único, Código Eleitoral).
Propaganda antecipada - Quem desrespeita a data
para o início da propaganda eleitoral tem por sanção a
cominação de multa. Não caracteriza propaganda
eleitoral antecipada a participação de pré-candidatos em
entrevistas ou programas, inclusive com apresentação de
programa de governo, desde q\le não peçam votos.
Cartazes - Nos bens públicos, nos de uso comum do
povo e nos bens de permissionários e concessionários do
Poder Público, não são permitidas a pichação e a
colocação de cartazes Oll faixas. Nos bens particulares,
não há óbice à colocação de cartazes. Nas sedes do
Poder Legislativo, depende de autorização da mesa
diretora.
Panfletos -É permitida a distribuição de paunetos e
"santinhos" (salvo no dia das eleições), vedado, porém,
o anonimato, devendo constar o nome do partido.
Permitido - Uso de cavaletes, bonecos, mesas para
distribuição de material de campanha, desde que sejam
móveis e não prejudiquem o trânsito. Devem ser
retirados até as 22 horas e colocados novamente a partir
das 6 horas da manhã.
Limpeza - Fica o candidato obrigado a retirar todo
material de propaganda até 30 dias depois do final do
primeiro ou, se for o caso, do segundo turno das
eleições.
Comício - Pode desenvolver-se entre 8 e 24 horas,
devendo ser a autoridade policial avisada, com antece-
dência de 24 horas, para garantir a segurança e obstar a
realização de outro evento no mesmo local. O "show-
mício" ou qualquer evento similar está proibido, mesmo
que os artistas não cobrem pela apresentação,
Pesquisa de opinião - Desde o dia primeiro de janeiro
do ano das eleições, deverá ser registrada, cinco dias
antes da divulgação, na Justiça Eleitoral. No registro
metodologia utilizada. O Supremo Tribunal Federal
afastou o prazo limite para a divulgação que era de
quinze dias antes das eleições (art. 35-A - Lei 9.504/97).
Portanto, a pesquisa pode Ser divulgada até, inclusive, o
dia das eleições. Pesquisa fraudulenta caracteriza tipo
penal eleitoral.
Brinde - Está proibida a distribuição de quaisquer
espécies de brindes que tragam alguma vantagem para o
eleitor, tais como bonés, camisetas, canetas, cestas
básicas, troféus para equipes esportivas, etc.
Outdoors - Estão proibidos.
Mídia impressa - A propaganda paga em jornais é
permitida até a antevéspera das eleições, porém há
limites restritos de espaço, isto é, 1/8 de página de jornal
ou 1/4 de página de tabloide ou revista por edição. Há
também o limite de 10 anúncios, por veículo, em datas
diversas. Deve constar na propaganda o valor pago,
Nada impede um veículo de comunicação impresso
de defender determinado partido ou candidatura.
Rádio e televisâo - A legislação proíbe, a partir de LO
de julho, qualquer programa de rádio, televisão ou sues
mantidos por emissoras que auxiliem ou prejudiquem
algum partido ou candidato. Candidatos radialistas e
apresentadores de televisão não podem ter seus
programas transmitidos a partir do resultado da
convenção.
Internet - É permitida, desde que gratuita, após 5 de
julho, nos sites de candidatos, de partidos ou coligações,
por meio de correio eletrônico, blogs ou redes sociais
cujo conteúdo seja gerado por candidato ou qualquer
pessoa fisica, Não é permitida a propaganda pela
internet, realizada 'por pessoas jurídicas ou sites de
órgãos públicos. E livre a manifestação do pensamento,
vedado o anonimato e assegurado o direito de resposta.
Censura - E vedada à Justiça Eleitoral a censura
prévia ou corte instantâneo nos programas de
propaganda eleitoral. No entanto, não será admitida
propaganda que denigra ou ridicularize qualquer
candidato ou partido.

Substituição
É possível substituir, depois de 5 de julho, can-
didato que tenha desistido, falecido ou se tornado
inelegível. Nas eleições proporcionais o prazo-limite
para o novo registro é de 60 dias antes das eleições.
Expulsão
Caso o partido expulse o candidato entre a data
do registro da candidatura e a data das eleições, o
registro de candidatura será cancelado (art. 14, Lei
9.504/97).
ZONA ELEITORAL
~ -- das normas cujo objetivo é a redução da eia do
poder econômico no pleito,
- financeiro
is da convenção que escolher os candidatos,
=ido formará um comitê financeiro e este __
isrrado, até cinco dias após sua constitui:e::3:l!e O
juízo eleitoral responsável pelo regis-
- candidatos, Haverá um comitê para cada !eições às
quais o partido apresente canprópria, Para as eleições
presidenciais, ~ente, haverá um comitê nacional.
corrente
didatos e partidos deverão abrir conta - ~
específica para os gastos com a campa-
- ral.
de gastos
=-jsâo para que a lei estipule o teto para ce
campanha (art. 17-A, Lei 9.504/97), ;;:a ausência
de legislação, cabe a cada paresse limite, No
registro das candidatu- rtidos e coligações
informarão à Justi~ o limite de gastos por
candidatura.
mento da campanha
=os terão como origem: recursos prócandidato:
doações de pessoas físicas ou : doações de
outros candidatos, de comi- iras ou do
partido; repasse de recursos
___ ~" ••• es do fundo partidário; e receita decor-
comercialização de bens ou serviços,
- aansitar pela conta do candidato e seu CIO se dará
contra recibo. As doações - por meio de
cheque nominal ou depóficado. E possível
doar pela internet,
- por cartão de crédito, desde que haja cão do doador e
emissão de recibo,
is
evado o uso de dinheiro não contabiserá
cancelado o registro da candidatuczssado o
diploma, com a consequente ,-argo,
Doações
As pessoas físicas podem fazer doações para os
candidatos de sua preferência, sem necessidade de
serem contabilizadas, no valor máximo de R$ 1.064,10
(art. 27, Lei 9,504/97), desde que esses valores não
sejam reembolsáveis. As pessoas juridicas podem fazer
doações, após a constituição dos comitês financeiros,
no limite de 2% de seu faturamento do ano anterior, As
pessoas físicas têm por limite, 10% de seus
rendimentos do ano anterior.
Sanções - Caso o doador ultrapasse os referidos
limites, será condenado a pagar multa no valor de
cinco a dez vezes a quantia em excesso, Quanto às
pessoas jurídicas, terão também por sanção a proibição
de contratar com o setor público pelo prazo de cinco
anos,
Proibição - As campanhas não podem receber
doações de entidade estrangeira, órgãos da
administração pública. concessionários ou per-
missionários de serviço público, sindicato ou órgão de
classe, entidade filantrópicas ou religiosas, entidades
esportivas, ONGs que recebam dinheiro público,
organizações da sociedade civil de interesse público,
etc,
Presidente da República
Na hipótese de o presidente da República sair
candidato, ele poderá utilizar o transporte oficial para
eventos relacionados à campanha eleitoral, mas seu
partido político ou coligação deverá ressarcir as
despesas ao erário,
Gastos de campanha
Devem ser contabilizadas e registradas as seguintes
despesas: folhetos, propaganda de qualquer gênero,
locação de bens móveis e imóveis, transporte, correio,
pagamento pela prestação de serviços a pessoas físicas
ou jurídicas, pesquisas, multas eleitorais, etc,
Sobras
O numerário não gasto em campanha será entregue
ao partido ou rateado eutre os partidos integrantes da
coligação,
Prestação de contas
O candidato deve prestar contas dos valores uti-
lizados em sua campanha e assinar a documentação
enviada à Justiça Eleitoral, SÓ ou jnntamente com o
tesoureiro da campanha, se houver. Gastar recursos
além do limite fixado pelo partido sujeitará o candidato
ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a
quantia em excesso,
Julgamento das contas de campaoha
As contas serão julgadas até oito dias antes da
diplomação. O candidato que tiver as coutas desa-
provadas não será diplomado ou, Se já tiver sido, terá
cassado o diploma, Os candidatos ou os comitês
financeiros deverão prestar contas à Justiça Eleitoral
até ° trigésimo dia posterior à eleição ou data do
segundo turno, Enquanto não houver a prestação de
contas, o candidato não será diplomado.
No ano das eleições - A cessão, pelo agente público,
de servidores (salvo se licenciados), bens móveis ou
imóveis a candidatos ou partidos para fins eleitorais, A
única exceção é a requisição, feita pelos partidos, de
bens imóveis públicos para a realização da convenção
partidária que escolherá os candidatos. Ademais, não
poderá doar bens, salvo em caso de calamidade pública
ou programas sociais autorizados por lei e já em
execução,
Cento e oitenta días até a posse - A concessào de
aumento pata servidores públicos, permitindo-se
reajuste que não ultrapasse a inflação do período,
Três meses antes das eleições - A participação de
candidato em inaugurações de obras públicas, sob pena
de cancelamento do registro da candidatura; a
realização de eventos artísticos em inaugurações de
obras públicas; O repasse voluntário de verbas da União
para os Estados e Municípios e dos Estados para os
Municípios, salvo
em caso de calamidade pública-ou contratos em
andamento; o pronunciamento em cadeia de rádio ou
televisão, salvo com expressa autorização da Justiça
Eleitoral.
Três meses das eleições até a posse - Nomeação,
remoção ou demissão de servidores públicos, exceção
feita às carreiras do Poder Judiciário, Ministério
Público, Tribunais de Contas, Presidência da
República, servidores em cargo de comissão, agentes
penitenciários, policiais ou, ainda, se o concurso já
estiver homologado, Tal proibição diz respeito apenas
à circunscrição que abranja as eleições.
ELEiÇÕES
Ocorrem de dois em dois anos, Uma delas versará
sobre as eleições municipais, isto é, serão eleitos os
prefeitos, vice-prefeitos e vereadores, Após dois anos,
haverá a escolha do presidente da República e vice,
governador e vice, senador, deputado federal e
deputado estadual e distrital.
CONVENÇAo PARTIDÁRIA
Acontece entre os dias 10 e 30 de junho do ano das
eleições. Nela escolhem-se os candidatos e decide-se
sobre eventual coligação. Dependendo do cargo, a
escolha cabe 30 diretório municipal, estadual ou
nacional. Os critérios para a escolha dos candidatos e
opção por coligações devem constar no estatuto dos
partidos,
Cada partido poderá registrar pedidos de candi-
datura até o máximo de 150% das vagas aos cargos
proporcionais, As coligações poderão indicar até 200%
das vagas, Nos Estados em que o número de deputados
federais não supera 20, acrescentam-se 50% a esse
número, Para os cargos majoritários, deverá ser
indicado apenas um candidato para os cargos do Poder
Executivo e um ou dois para O Senado, A candidatura
nata prevista no artigo 8,° da Lei 9.504/97 encontra-se
suspensa em face de liminar em ação direta de
inconstitucionalidade,
Cota - Trinta por cento dos candidatos a eleições
proporcionais devem ser de determinado sexo.
Pedido de registro das candidaturas
Os partidos e coligações deverão protocolizar, até as
19 horas do dia 5 de julho do ano das eleições, o
pedido de candidatura de todos os pré-candidatos
aprovados na convenção partidária, Trata-se de pleito
de natureza administrativa, na qual deverão ser
juntados, entre outros, os seguintes documentos:
autorização do candidato para que seu nome seja
registrado, ata da convenção partidária que deferiu a
candidatura, declacação de bens do candidato, prova da
filiação partidária, certidão de antecedentes criminais,
certidão de quitação eleitoral, etc, A referida quitação
abrange quem, até a data do registro dacandidatura,
pagou ou parcelou os débitos para com a Justiça
Eleitoral. Atesta também que foram prestadas contas,
nas últimas eleições.
No caso de coligações, será necessário também que
o pedido do registro das candidaturas seja assinado
pelos presidentes, delegados e membros da executiva
dos partidos coligados ou pelo representante legal da
coligação perante a Justiça Eleitoral. Caso os partidos
ou coligações deixem de registrar ° candidato, este
poderá fazê-lo no prazo de quarenta e oito horas,
contados das dezenove horas do dia 5 de julho, Para
tanto, deverá demonstrar sua aprovação na convenção
partidária. E proibido concorrer a mais de um cargo
(art. 88, caput, Código Eleitoral) em mais de uma
circunscrição ou por mais de um partido,
Nome - O candidato, quando do requerimento de
candidatura, deverá indicar, além de seu nome
completo, o máximo de três variações para fazer
propaganda e constar na urna eletrônica, entre as quais
o prenome, o sobrenome ou o apelido, Estão proibidos
os nomes ridículos, que atentem contra os bons
costumes ou que possam induzir o eleitor a erro,
Ação de impugnação de mandato eletivo Leglthnados - São os mesmos da ação de impugnação mesma peça, sob pena de preclusão, deverão ser arroladas
Legislação - Artigo 14, §§ 10 e 11, CF. ao SISTEMA
registro de candidatura.
MAJORITÁRIO O réu será o candidato ou compete aoe juiz
testemunhas eleitoral diligências.
requeridas o indeferimento das can-
Recebida a
Objeto - Cancelamento do mandato do candidato que terceiro interposto. didaturascaberá
denúncia, que aonãojuizatendam aos requisitos
mandar citar consti-
O réu para com-
tiver agido com abuso de poder econômico, fraude ou Prazo - Pode ser ajuizada
Os chefes do Poder Executivo em face de fatoseleitos
serão ocorridos
pelo tucionais
parecer e legais, pessoal
ao depoimento independentemente de impug-
(interrogatório). Depois, o
corrupção. Tramita em segredo de justiça. Exige poten- desde
sistemaa data do pedido que
majoritário, de registro
leva em de consideração
candidatura até,os nação.
réu Nas decandidaturas
terá prazo dez dias paramajoritárias, caso(defesa
oferecer alegações um dos
cialidade de influenciara resultado das eleições. Com a inclusive, o dia das eleições.
votos creditados A ação pode
ao candidato, nãoserimportando
ajuizada até o integrantes
prévia), da chapa
momento adequadoseja para
declarado
requererinelegível,
diligênciaspode-
e
impugnação da candidatura, haverá nova eleição caso sejam anúmero
data da diplomação.
de votos obtidos pelo partido ou coligação rá o partido
ofertar o rol deou coligação sob
testemunhas, substituir
pena deopreclusão.
candidato. Após
anulados mais da metade dos votos válidos, a teor do doCompetência
caudidato. -Nosso
Dependeordenamento
da eleição: eleição
prevêmunicipal,
o sistema Prazo
a oitiva Deve ser ajuizada
das -testemunhas no prazo
de acusação de cinco
e defesa, dias, a
as partes
disposto no artigo 224 do Código Eleitoral juiz
em um eleitoral; estadual, Juízes auxiliares do TRE;
e dois turnos. contar da
oferecerão publicação
alegações finaisdo no edital
prazo decomcinco dias e,das
a lista nãopré-
Legitimados - Qualquer partido político, coligação,
candidato ou o MP No polo passivo deverá constar o
·27
presidencial, TSE.Para as eleições presidenciais, para havendo mais diligências a serem realizadas, O juiz e
candidaturas.
deverásentença,
Terá
se encerrar
prioridade
até 45recurso
sobre
dias das
as demais ações
eleições.no prazo
Rito - O previsto
governador no artigoou22 do
de Estado da Distrito Federal e
Lei Complementar prolatará cabendo de apelação
acusado de agir com mude, corrupção ou abuso. 64/90.
paraOprefeito
recurso interposto contra com
de municípios a decisão
maiscondenatória
de duzentos de dezCompetência
dias. - Juiz eleitoral (prefeito e vereador),
Prazo - E de 15 dias da data da diplomação. O prazo não mil
tem efeito suspensivo.
eleitores, será necessário que o candidato TRE (governador, deputado estadual, deputado
para eventuais recursos será sempre de três dias. obtenha maioria absoluta dos votos válidos distrital, penal
Execução deputado federal e senador) e TSE
Competência - Juiz eleitoral (prefeito e vereador), TRE (excluídos os brancos e nulos), isto é, 50% mais
Recursos (presidente da República).
Será de competência da Justiça Comum Estadual se
(governador, deputado estadual, deputado federal e Recurso
um, havendoespecialpossibilidade
eleitoral- Cabe nas seguintes
de eleição em dois Rito - O oprevisto
esta administrar nos artigos
presídio (Súmula 3." a 9.° da Lei
192, STJ).
senador) e TSE (presidente da República). hipóteses:
turnos.infringência
Caso, antes à Constituição
do segundoFederal,
turno, àwn lei dos
e Complementar 64/90, ou seja, contestação em sete
É - aO menor
Rito previsto divisão jurisdicional
nos artigos 3.' a 9.' da da
Lei Justiça
Com- dias, alegações finais em cinco e sentença. Da
divergência entre faleça
candidatos tribunaisoueleitorais.
desista,Aoserá
referido recurso o
chamado
Eleitoral. Podepode
ou não coincidir acom o territóriodode
plementar 64/90. ser declarada inelegibilidade se aplica a jurisprudência
terceiro colocado. dos tribunais superiores no que MINISTÉRIO
sentença cabe recurso à PÚBLICO
instância superior no prazo
um município e abrange urna ou mais
condenado, mas para tanto se exige o trânsito em julgado seções ·28
se refere ao recurso
Para especial
os cargos de prefeito etaisvice
e extraordinário, como dos de três dias.
da eleitorais.
ação (Age. Reg. em RESPE. 23.133, TSE). prequestionamento
Municípios com menos de 200demil
e impossibilidade de
eleitores, será
reapreciação Trabalha com promotores emprestados, ora do Minis'
matéria fática
eleito quem(artigo 276- I, maioria
obtiver "a", Código Eleitoral).
simples elos votos Investigação
tério Público Estadual judicial eleitoral
(primeira instância), orado Minis-
Seção eleitoral válidos, extraordinário
pois não há segundo
Direito de resposta Recurso - Cabi turno.
vel para processos Legislação
tério Público Federal- Artigos 19 aParticipa
erRE, TSE). 24, Lei como
Complementar
parte ou
Possui mesa receptora de votos, que é constituída
Legislação - Artigo 58, Lei 9.504/97.
pelos mesários, nomeados pelo juiz eleitoral, de
·29
eleitorais cíveisPara o cargonodeprazo
e criminais, senador República,
de três(1,1dias (Súmula o fiscal64/90.
da lei em todas as ações eleitorais e é o titular da
Objeto - Procedimento sumaríssimo que tem por objeto a 728,siste ma também será o majoritário e será preciso
STF). ação penal
Objeto eleitoral. Deve com
- Punição, ser pessoalmente intimado das do
multa e cancelamento
preferência, entre os
resposta de candidato, eleitores
partido da seção.
ou coligação que Há um
sofrer maioria simples para a eleição
Recurso ordinário - Cabe em face das hipóteses de um ou dois
presidente, primeiro decisões.
registro,O procurador-geral
dos candidatos, da República
ou quemé os o procurador-
auxilie, que
calúnia, difamação, injúriaeou
segundo mesários,
dano à imagem primeiro
decorrente de e candidatos
previstas por Estado
nos incisos III a V doouparágrafo
pelo Distrito
quartoFederal.
do artigo geral eleitoral.
abusem do Ele
poderoficiará perante ou
econômico o TSE (art. 73,
político ou, Lei
ainda,
segundo sabidamente
informação secretários einveridica,
um suplente.a partir da escolha do 121 da CFI88 e alineas "a" e "b' do inciso II do artigo 276
SISTEI'nA PROPORCIONAL Complementar
usem de forma75/93), escolherá,
ilegal o cargo ou emprego dentrepúblico
os ou
Mesários
candidato - Não podem
na convenção partidária.ser mesários os menores do Código Eleitoral (RO 790, TSE). Da publicação da subprocuradores-gerais
meios de comunicação da República,
em prol o vice-procurador-
de candidaturas.
de 18 anos, os candidatos ou seus parentes, interposição tem a parteostrês dias para contrarrazoar
Legitimados - Os ofendidos, que poderão
membros de diretórios de dapartidos
ser, também,
políticos, Utilizado para demais cargos do Poder(art.
legis- geral eleitoral,
Exige que o substituirá
trânsito em julgado.em faceCaso
de impedirnentos
seja julgada
terceiros não previstos no artigo 58 Lei 9,504/97 (art. 276-[[, "a" A
lativo. e "b", Código
eleição Eleitoral).
depende do quociente eleitoral, ou ouprocedente,
vacância, e designará,
terá por também, O procurador
consequência regional de
a declaração
18,autoridades,
Res. 21575, servidores que exercem
TSE). O Ministério Público não cargo em
possui Ação rescisória
seja, divide-se- Cabe perante odeTSvotos
o número E e para seus jul-pelo
válidos da inelegibilidade
República, onde houver, do ou o procuradore da de
candidato República,
quantos
comissão no Poder Executivo e servidores
legitimidade ativa, mas deverá oficiar no processo como da Justiça gados. Tem prazo decadencial de 120 dias do tránsito em queparticiparam
oficiará perantedo oilícito
TRE. por
O me111- bro do
três anos Ministério
a contar do dia
Eleitoral. número de vagas, possibilitando saber quantos votos
fiscal da lei. Podem ter sua indicação impugnada pelos julgado do acórdão e como objeto único à inelegibilidade.
serão necessários para cada partido conseguir uma Público Eleitoral.junto
da eleição em queaosocorreu
Tribunais,o deverá
ilícito permanecer
(Súmula 19,
partidos políticos,
Prazos - Para ofensascoligações ou Ministério
em propaganda Público
eleitoral gratuita: Em regra, não é recebida no efeito devolutivo. emTSE).
suas funções
Caso apelo prazo transite
decisão mínimo de emdois anos, sendo
julgado antes da
vaga. Após a divisão de vagas pelos partidos que
24até cinco
horas; dias de sua indicação.
na programação normal de rádio Da decisão do juiz
e televisão: 48 Embargo de declaração - Pode ser interposto nas possível uma recondução.
diplomação, A exceção cancelamento
restará caracterizado é o cargo de do
eleitoral cabe recurso, três dias, ao TRE (art. 63,
emhoras. estiverem disputando o certame eleitoral, serão
horas; na imprensa escrita: 72 mesmas hipóteses previstas no Código de Processo Civil, procurador-geral
registro. Até eleitoral,
três diasque da poderá ultrapassar
diplomação, esse ser
poderá
caput, eleitos os candidatos mais votados de cada partido
Lei 9.504/97).
Competência - Depende da eleição: eleição municipal, porém no prazo de três dias (art. 275, CE). limite, lendo em
utilizada paravista que é exercido
impugná-Ia; até pelo procurador-
quinze dias da
(art. 109, CE). Por exemplo, se, após a obtenção do
juiz eleitoral; estadual, juízes auxiliares do TRE; geral da República,
diplomação, paraoimpugnar
qual podeO ser reconduzido
mandato; após sem
quinze
'VOTAÇÃO
presidencial, TSE. quociente eleitoral, verifica-se que o Partido X
limite
diasdeda vezes para o cargo. para impugnar o pedido de
diplomação,
obteve cinco vagas no parlamento, estarão eleitos
Rito - Recebida a representação, o acusado será citado registro da eleição que vier a se realizar nos três anos
seus cinco candidatos mais votados. No caso de
para apresentar defesa em 24 horas. Em seguida será aberta
às 17 horas.
das 8 Público,
CRIME ELEITORAL
sobrarem vagas, divide-se o número de votos válidos Atividade política
seguintes.
vista Ocorre
ao Ministério para dar Aquele que prestar
seu parecer, e a Aquele Legitimados
que ingressou - Qualquer
na carreiracandidato,
antes de 5partido
de outubro
serviços para
representação será ajulgada.
eleição terá direito,
A decisão deverá em dobro, a
ser prolatada de cada partido pelo número de vagas obtidas e
A maioria dos lUTI.tiposOpenais eleitorais está listada político, coligação ou o Ministério Público.
descanso remunerado (art. 98, Lei 9.504/97).
no prazo de 72 horas, a contar do ajuizamento da ação. Da acrescenta-se partido com maior médianofica de 1988 permanece com a possibilidade de se filiar a
Código Prazo - Pode ser ajuizada a partir da data
do do
decisãoO cabe
voto recurso,
eletrônico é a regra,
no prazo de 24mas nada
horas, paraimpede
o TRE que
e, com aEleitoral,
vaga. mas há leis esparsas consignando partidos políticos. Os demais devem pedir exoneração
crimes: Lei Complementar 64/90, Lei 6.091174 (artigo cargodeferimento
caso desejemdadisputar candidatura. O prazo
uma eleição, final
pois, apóspara
a sua
noasmesmo
eleições, emrecurso
prazo, caso deespecial
falta de energia
para o TSEelétrica
(RESPEou 11) eDiplomação
Lei 9.504/97. apresentação é a data da diplomação.
problemas
21.743, TSE). com a urna eletrônica, se iniciem ou - É Aplicam-se, subsidiariamente,
o ato que legitima os candidatosao Emenda Constitucional 45, não pode mais o membro do
Direito Penal Eleitoral
a tomarem posse. a parte geral do Código Penal e o Ministério Competência
Público ter- qualquerA investigação
espécie. se de dá por inter-
atividade
prossigam com a votação por cédulas.
Código de Processo Penal. médio do corregedor geral eleitoral (eleição pre-
político-partidária.
Os partidos,
Representação por apropaganda
OAB e oirregular
Ministério Público
sidencial), dos corregedores regionais (governador,
eleitoral podem
Legislação fiscalizar,
- Artigo mesmo por intermédio de
96, Lei 9.504/97. Penas deputados, senadores) ou juízes eleitorais (eleições
empresa contratada, os programas da política
votação
Objeto - Todas
eletrônica.
as irregularidades na propaganda PROCESSO
As penas cominadas nos crimes ELEITORAL eleitorais são: pri- municipais).
e demais regras da Lei das Eleições, exceção feita ao direito vativas de liberdade (detenção e reclusão), multa cobrada Rito - O previsto na artigo 22 da Lei Com-
O eleitor,
de resposta, que éno momento
regido em que forpróprio.
por procedimento votar, além do de Regras
forma cumulativa ou isolada e restritiva de direitos. Os
gerais plementar 64/90.
título de eleitor
Legitimados deve apresentar
- Candidatos, documento com
partidos políticos, valoresO recolhidos a título de pena pecuniária são
processo judicial eleitoral é extremamente
foto.
'coligaçôes ou o Ministério Público. remetidos
célere ao e afundo
ele separtidário.
aplica, subsidiariamente, o Código Barros, Fischer & Associados
O voto
Prazo em trânsito,
- No referente ou seja,eleitoral
à propaganda a possibilidade
irregular, nãode
Resumão Jurídico
de Processo Civil. Recurso contra diplomação
votar fora da seção
há prazo definido, poiseleitoral
alcança, éinclusive,
permitida, nas eleições
a propaganda. Competência
Legitimidade ativa - O partido político coligado Legislação - Artigo 262, Código Eleitoral. Objeto -
presidenciais,
eleitoral antecipada,nasistocapitais.
é, anterior a 6 de julho do ano das A Justiça Eleitoral é competente para julgar os apenas
crimes na Nulidade da diplomação em face de erro na
possui legitimidade para agir isoladamente
eleições. eleitorais e os crimes comuns conexos. A competência em contagem dos votos, inelegibilidade ou
Competência - Depende da eleição: eleição municipal,
hipótese
facequestionada
de dissidência
da prerrogativa de foro
a validade da éprópria
interna
a seguinte:
ou quando
presidente,
coligação.
DIREITO ELEITORAL
incompatibilidade do candidato. As hipóteses de
juiz Relação
eleitoral; deestadual,
empregojuízes- As campanhas
auxiliares doeleitorais,
TRE; deputados federais passiva
e senadores, Supremo Tribunal inelegibilidade previstas em lei prccluem, Dezembro /isto
2009é, as
em de seu peculiar caráter tem porário, não
face TSE.
presidencial, Legitimidade - Há litisconsórcio passivo 5~ediçã
Federal; governador, Superior Tribunal
necessário entre o candidato a cargo majoritário e de Justiça; o causas não estipuladas na Constituição Federal que
geram
Rito - Junta-se, com a petição inicial, prova de que ou
vínculo empregatício entre o candidato Conselho editorial: Marcos Antonio Oliveira Fernandes
prefeito, TRE. Aplica-se o disposto na Lei 9.099/95 à não tiverem sidoAndréa questionadas em sede de
·30
partido e candidato
o prestador
9.504/97), irregular,
de serviços
beneficiado
mesmoistoseé, geralmente,
tinha(art.
houver subordinação,
IDO, da
ciência Lei seu vice.
seara penal eleitoral. Ornarimpugnação
Chamon, JUIZ federal,ao registro
Prazos - Aplica-se o artigo 184 do CPC. O USP, é mestre em Direito Previdenciário pela PUC/SP e fez
Barros e Flávio Barros Pinto Autor:
de candidatura
formado pela não poderão
Faculdade de Direito da
propaganda intima-se O sê-lo em sede de recurso contra a diplomação.
pessoalidade,
candidato remuneração
beneficiado e continuidade.
a retirar, em 24 horas, a Ministério Público não tem prazo em dobro para especialeação em Direito Previdenciário, na Univesidade de Brasüia, e
Ação penalA partir de 5 de julho do ano das eleições, em Direito Embora o no
'lrbutá-io processo
Centro de eleitoral se encerre com a
Extensão Universitária
propaganda irre- recorrer. Professor universitário
diplomação, e de diversos
posterior julgamento preparatórios
definitivopara das
É de iniciativa
todos os prazos pública,
se nãocontamse admitindo
de forma a iniciativa
continua, concursos públicos, é autor de vários sobre Direito Previ·
. guiar. Ajuizada a reclamação, tem o réu O prazo de 48 privada sequer para os crimes eleitorais contra a honra. ações
denclário e Direito impugnaram a diplomação têm efeito ex
queConstitucional
horas para contestar o pedido. Há possibilidade de ser também aos sábados, domingos e feriados, devendo Arte: Cláudio tunc, cancelando o ato de diplomação, com a
Apenas é possível a ação penal subsidiária. Mesmo nessa Scalzite e Mauricio Ciolfi
concedida liminar. Depois, será a representação jll1- gada. os cartórios eleitorais permanecer abertos ao público Revisão: Paulo Roberto Pompêo
consequente perda do mandato. Exige trânsito em
hipótese, trata-se de ação penal pública.
TodosNaosapuração
recursos têm dos ovotos,
prazo dequalquer
24 horas, partido
mesmoou nesses dias, em regime de plantão (art. 16, LC Resumão julgado
Jurídico - Direito Eleitoral é uma publicação da Barros,
paraLtda.,
surtirsobefeitos.
Trâmite da ação penal eleitoral - Normalmente, inicia- Fischer & Associados licença ecltcrial do. autor. Copyrlqht ©
coligação
eventuais poderádeindicar
embargos o máximo de três fiscais
declaração. 64/90). 2009 Ornar Ctarnor. Todos os- direitos
Legitimados Qualquer desta ediçào reservados
candidato, para Barros,
partido
se com a instauração do inquérito policial. O Ministério Fischer & Associados LIda
por junta eleitoral, podendo, contudo, atuar um de Recursos - Salvo previsão em
Público poderá requerer o arquivamento do inquéritosentido centrário, o político, coligação ou o Ministério Público.
cada vez. Eventual impugnação dos votos deverá ser prazo para a interposição de recursos no Direito Importante: acompanhe eventuais atualizações legislativas de
Representação em face de corrupção eleitoral policial, que será ou não deferido pelo juiz. Não deferindo Prazo -Direito
TrêsEleitoral
dias da no diplomação Competência - O
site www.resermao.com.br.
feita de imediato, sob pena de preclusão. Nas Processual Eleitoral
o arquivamento, é de trêsosdias
o juiz remeterá (art.
autos ao258, CE).
Procurador julgamento cabe a quem tiver competência para
Legislação - Artigo 41-A, Lei 9.504/97. Endereço: Rua Ulptano. 86 Lapa,
eleições municipais, é de competência das juntas Regional Eleitoral.ao Este indicarádaoutro promotor para Sào Paulo. CEP 05050·020
julgar os atos das autoridades responsáveis pela
Objeto - Punição por tentativa ou efetiva compra de Impugnação registro candidatura Telefonenax: O (xx) 11 3675-0508
eleitorais; nas de âmbito estadual, do TRE; c, para oferecer denúncia ou confirmará
votos ou ainda para quem praticar atos de violência ou
presidente da República, do TSE. Legislação - Artigos 3.' a 17, oLC arquivamento.
64/90. Objeto Nesta
-A diplomação do candidato:
Slte: www.resumao.com.br TRE - prefeito, vereador;
Erralt contato@resumao.com.br
grave ameaça à pessoa com o mesmo fim. Pode condenar o última hipótese, o juiz terá de arquivar o inquérito. Como
ausência de qualquer requisito constitucional ou legal Distribuiçáo TSE Eskenazi
Impressão: - governador,
Indústria deputado
Gráfica Ltda estadual, deputado
e vendas: 8afisa,(RESPE
tel.: O (xx) 15.516,
11 3675-0508
candidato a multa, cassação do registro ou da diplomação, se para
pode candidatura
observar, trata-se da mesma norma prevista
(ex.: idade inferior à prevista na no federal e senador TSE). Há
artigo 28 do Código O de Processo
em Penal O dajuizdecisão
pode não divergência na doutrina sobre eventual impugnação à

I I II
mas não a declaração de inelegibilidade. Mesmo que o Constituição). trânsito julgado que ISBN 978-857711019-3
Boletim nãodetenha
urnasido eleito, deverá ser condenado a receber a denúncia do Ministério Público, podendo Atenção
candidato declarar a inelegibilidade do candidato terá poreste diplomação de presidente da República. Prevalece o
t entendimento
pagarÉmulta.
o documento no qual
A potencialidade sãodototalizados
lesiva os votos
ato não importa. A interpor O recurso em sentido estri to. O Ministério
consequência a nulidade do registro ou, se for o caso, proibida
expressamente de que cabe, se for o caso, apenas
a reprodu-
de determinada urna. Conterá
promessa deve estar vinculada o independentemente
ao voto, nome e o número Público tem dez diasdapara
o cancelamento oferecer denúncia, com o réu
diplomação. çao recurso extraordinário
total ou parcial
dos candidatos que obtiveram votos naquela
do resultado. Enquanto não transitar em julgado, o seção preso Legitimados
Ou solto. A denúncia, sob pena de inépcia, deverá ao Supremo desta Tribunal Federal. .
- Qualquer candidato, partido poli- do conteúdo
eleitoral.
candidato poderáOpermanecer
mesárioem presidente,
campanha e sercaso
votado. haja atender aos requisitos formais do artigo 41 do Código de publicação
Rito sem- O a previsto no artigo 267 do Código
tico, coligação ou o Ministério Público (art. 3.°, prévia autorização
requerimento, deverá, sob pena de cometimento de Processo Penal. Na Eleitoral.
do editor, Exige prova pré-constituída,
9 788577 110193 isto énão
capui, Lei Complementar 64/90). Vale frisar que
crime eleitoral, franquear uma cópia para os partidos admite dilação probatória.
ou coligações,
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