Perfil e Principais Realizações da

Coordenação Geral de Acreditação

Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
 Índice

O Inmetro Pág. 6

A Coordenação Geral de Pág. 7

Acreditação - Cgcre

Acreditação de Organismos Pág. 10

de Certificação

Acreditação de Laboratórios Pág. 11

Acreditação de Organismos Pág. 13

de Inspeção

Novos Programas de Pág. 13

Acreditação

Acordos Internacionais Pág. 13

Credenciamento de Pág. 14
Avaliadores

Reclamações Pág. 15

Dia Internacional da Acreditação Pág. 17

Mensagem do Presidente
do Inmetro
A sociedade moderna envolve a
interdependência de grande número de
pessoas, empresas, instituições -, interagindo
de uma forma muito dinâmica e complexa.
Por isso, a existência de uma boa relação de
confiança entre esses inúmeros atores é
fundamental, especialmente no que tange à
competência para a realização de atividades
técnicas específicas. Nesse contexto, a
Acreditação surge como uma ferramenta
imprescindível, por fornecer elementos
objetivos e amplamente aceitos para
demonstrar a competência de um
determinado agente em realizar uma certa
atividade, como calibração de instrumentos
de medição, certificação de sistemas de
gestão da qualidade, etc. Assim, a partir dos
últimos 30 anos, todos os países
industrializados construíram sólidas
estruturas internas de Acreditação voltadas
para os mais importantes temas técnicos,
articuladas internacionalmente por
respeitadas organizações, atuando tanto em
nível de regiões de países, como em nível
global.
atuando num grande leque de atividades,
como laboratórios de calibração e ensaios,
organismos de certificação de sistemas de
gestão, produtos e pessoas e organismos de
inspeção, totalizando 859 acreditados.
Igualmente importante de ressaltar é o amplo
reconhecimento internacional que goza o
Inmetro como órgão acreditador do Brasil,
bem como sua inserção nos vários fóruns
internacionais.
A par do sólido esforço de permanente
melhoria do seu nível técnico e da ampliação
de sua área de atuação e número de
acreditações, a Cgcre destacou-se
recentemente na implantação de um
moderno sistema de gestão de processos,
que não apenas melhorará ainda mais a
eficiência de seu trabalho, como servirá de
modelo para outras unidades organizacionais
do Inmetro.

O Inmetro, como responsável pela infra-

estrutura básica de suporte à qualidade no
Brasil, insere-se dentro deste estratégico
cenário através da Coordenação Geral de
Acreditação - Cgcre, organismo acreditador
oficial do Brasil.

Através do competente trabalho do

Inmetro/Cgcre temos hoje no País um
João Jornada
sistema de acreditação bem estruturado, Presidente do Inmetro

4

Mensagem do Coordenador
Geral de Acreditação
A acreditação de organismos e laboratórios
desempenha hoje papel fundamental na
conquista de novos mercados em que a
competitividade, seja fator preponderante
para o sucesso de um empreendimento. Na
medida em que o processo confere
credibilidade as atividades de avaliação da
conformidade implementadas pelos entes
acreditados, os usuários destes serviços, ou
seja, toda a sociedade, usufrui de maneira
plena dos benefícios advindos do uso de
produtos, bens e serviços adequados aos
fins para os quais se destinam.
na confirmação da capacitação dos
Organismos de Avaliação da Conformidade,
agregando valor técnico ao processo.
Reconhecer competência através da
acreditação, abrange uma vasta gama de
desafios nos quais se inclui a promoção de
um relacionamento estreito com as partes
interessadas, a capacitação no atendimento a
novas demandas por acreditação, a
excelência na gestão e satisfação dos
clientes, bem como a manutenção e
expansão da sua atuação como signatária de
acordos de reconhecimento internacionais.

A exigência da acreditação aumenta quando

cresce a demanda por produtos e serviços
certificados, uma vez que facilita a
negociação e o livre comércio entre os
signatários de acordos bilaterais ou
multilaterais, beneficiando empresas e
usuários que operam nesses mercados. As
praticas de acreditação são reconhecidas por
entidades internacionais como a International
laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), o
International Accreditation Fórum (IAF), a
Interamerican Accreditation Cooperation
(IAAC) e a European Accreditation (EA).

Para implementar os procedimentos

operacionalizados pelos Organismos de
Acreditação membros do IAF/ILAC/IAAC/EA,
o Inmetro/Cgcre deve assegurar a
imparcialidade em suas decisões e a
competência de seu pessoal interno, bem
como avaliadores/especialistas, que atuam Marcos Aurélio Lima de Oliveira
nas avaliações e que tem papel fundamental Coordenador Geral de Acreditação

5
 Metrologia, Normalização e Qualidade
O Inmetro Industrial, autarquia federal vinculada ao MDIC
é o órgão executivo central do Sinmetro,
Missão - Prover confiança à sociedade exercendo a Secretaria Executiva do Conmetro.
brasileira nas medições e nos produtos, Na qualidade de Agência Executiva, o Inmetro
através da metrologia e da avaliação da mantém, desde 1998, um contrato de gestão
conformidade, promovendo a harmonização com o MDIC, sendo intervenientes o MF -
das relações de consumo, a inovação e a Ministério da Fazenda e o MP - Ministério do
competitividade do país. Planejamento Orçamento e Gestão. Em 1992,
pela Resolução Conmetro nº 08/92, o Inmetro
Competências básicas. foi reconhecido como o organismo de
acreditação oficial brasileiro. A Lei nº 9.933, de
A Lei nº 5.966, de 11 de dezembro de 1973, 20 de dezembro de 1999, dispõe sobre as
institui o Sinmetro - Sistema Nacional de competências do Conmetro e do Inmetro,
Metrologia Normalização e Qualidade alterando a Lei nº 5.966 /73, ainda em vigor.
Industrial, integrado por entidades públicas e Aliam-se a esta legislação básica de suporte ao
privadas que exerçam atividades relacionadas Inmetro, outras normas legais e administrativas
com metrologia, normalização, avaliação da que a Instituição deve observar, notadamente
conformidade e qualidade. O órgão normativo as Resoluções do Conmetro.
das políticas e diretrizes é o Conmetro - O Inmetro reúne institucionalmente funções
Conselho Nacional de Metrologia Normalização que na maioria dos países estão distribuídas
e Qualidade Industrial, colegiado integrado por em várias organizações, sejam elas públicas ou
9 (nove) Ministros, com representação de privadas. Sua forma de organização integra,
entidades privadas de normalização de forma única e inovadora, áreas de
Associação Brasileira de Normas Técnicas conhecimento interdependentes:
(ABNT),do setor produtivo Confederação
Nacional da Indústria (CNI) e da Confederação Metrologia Científica e Industrial;
Nacional do Comércio (CNC) e dos Avaliação da Conformidade;
consumidores Instituto de Defesa do Acreditação;
Consumidor (IDEC) . O Conmetro é presidido Metrologia legal;
pelo Ministro do MDIC - Ministério do Ponto Focal das barreiras Técnicas da OMC;
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Apoio a Tecnologia e Inovação.
Exterior. O Inmetro - Instituto Nacional de

INMETRO
DIRETORIA DE
PROGRAMAS
ESTRATÉGICOS
- Dipro-
SUR - GO PRESIDÊNCIA

SUR - RS - Presi - COORDENAÇÃO GERAL

DA RBMLQ-I
- Cored-

PROCURADORIA AUDITORIA
FEDERAL GABINETE OUVIDORIA INTERNA

- Profe - - Gabin - - Ouvid - - Audin -

DIRETORIA DE DIRETORIA DIRETORIA DE DIRETORIA DE DIRETORIA DE DIRETORIA DE

ADMINISTRAÇÃO DA METROLOGIA METROLOGIA PLANEJAMENTO E TECNOLOGIA
INOVAÇÃO EE
E FINANÇAS QUALIDADE LEGAL CIENTÍFICA E INDUSTRIAL DESENVOLVIMENTO TECNOLOGIA
INOVAÇÃO
- Diraf - - Dqual - - Dimel - - Dimci - - Dplad - - Ditec -

COORDENAÇÃO-GERAL COORDENAÇÃO-GERAL
DE ARTICULAÇÃO DE ACREDITACÃO
INTERNACIONAL
- Caint - - Cgcre -
6
A Coordenação Geral de O Sistema de Gestão da Cgcre está baseado
nos requisitos da ABNT NBR ISO/IEC
Acreditação - Cgcre 17011:2005 e segue diretrizes que a colocam
em equivalência com o de outros organismos
estrangeiros congêneres
Política da Qualidade - "Atender, no âmbito
de suas competências, as necessidades
atuais e futuras da sociedade em Metrologia, A estrutura organizacional da Cgcre, conforme
Avaliação da Conformidade e demais áreas organograma abaixo, dispõe de assessores
afins, em observância aos princípios e técnicos, 1 (um) Setor de Apoio à Acreditação
práticas adotados internacionalmente em (Secre) com finalidade principal de controlar e
gestão da qualidade e servir de paradigma à supervisionar as atividades financeiras da
administração pública, pelo alto nível de coordenação e com as entidades acreditadas,
excelência de sua gestão." além de 5 (cinco) unidades organizacionais, a
saber: Divisão de Acreditação de Organismos
Missão - "Prover confiança aos produtos e de Certificação (Dicor), responsável por
serviços disponibilizados à sociedade bem executar atividades de acreditação de
como contribuir para a competitividade da organismos de certificação; Divisão de
indústria nacional e sua inserção no Acreditação de Laboratórios (Dicla),
comércio exterior, por meio do responsável por executar atividades de
reconhecimento da competência de acreditação de laboratórios; Divisão de
Organismos de Avaliação da Conformidade, Acreditação de Organismos de Inspeção
com credibilidade e em consonância com as (Diois), responsável por executar atividades de
práticas internacionais.” acreditação de organismos de inspeção;
Divisão de Desenvolvimento de Programas de
A Coordenação Geral de Acreditação (Cgcre), Acreditação (Didac), responsável pela análise
Unidade Principal do Instituto Nacional de de novas demandas de acreditação e a
Metrologia, Normalização e Qualidade manutenção dos acordos de reconhecimento;
Industrial (Inmetro), responsável por planejar, e a Divisão de Capacitação e Qualificação em
dirigir, orientar, coordenar e executar as Acreditação (Dicap), responsável pela
atividades de acreditação de organismos de capacitação e qualificação dos avaliadores e
certificação, de inspeção, de laboratórios de especialistas.
calibração e de ensaios.

COORDENAÇÃO GERAL
DIRETORIA DE
DE ACREDITAÇÃO
TECNOLOGIA E
INOVAÇÃO
- Cgcre
Ditec --

DIRETORIA DE SEÇÃO
DIRETORIA
DE APOIO
DE
TECNOLOGIA E ÀTECNOLOGIA
ACREDITAÇÃO
E
ASSISTENTE
INOVAÇÃO INOVAÇÃO
- Ditec - -- Secre
Ditec --

DIRETORIA DE DIRETORIA DE DIVISÃO DE

DIVISÃO DE ACREDITAÇÃO DIVISÃO DE ACREDITAÇÃO DIVISÃO DE ACREDITAÇÃO DIVISÃO DE QUALIFICAÇÃO
DESENVOLVIMENTO DE
TECNOLOGIA
DE ORGANISMOSE TECNOLOGIA
DE ORGANISMOSE DE LABORATÓRIOS E CAPACITAÇÃO DE PESSOAL
PROGRAMAS DE
DE INOVAÇÃO
CERTIFICAÇÃO DE INSPEÇÃO
INOVAÇÃO - Dicla - EM ACREDITAÇÃO
ACREDITAÇÃO
-- Ditec
Dicor -- -- Ditec
Diois -- - Didac - - Dicap -

7
 Portfolio da Cgcre
Tipos de Acreditação:

Organismos de Certificação: Laboratórios Acreditados:

Sistema de gestão da qualidade de acordo Laboratórios de ensaios e calibração de acordo

com a norma ABNT ISO/IEC Guia 62;
Sistema de gestão ambiental de acordo com a
norma ABNT ISO/IEC Guia 66;
Sistema de gestão aeroespacial de acordo
com a norma ABNT ISO/IEC Guia 62;
Sistema de gestão de segurança de alimentos
de acordo com a norma ABNT ISO/IEC Guia
66;
Sistema de gestão da qualidade de empresas e
serviços e obras na construção civil de acordo
com a norma ABNT ISO/IEC Guia 62;
Sistema de gestão da responsabilidade social
de acordo com a norma ABNT ISO/IEC Guia
66;
Sistema de gestão de turismo de aventura e
meio de hospedagem de acordo com a norma
ABNT ISO/IEC Guia 66;
Certificação de florestas de acordo com a
norma ABNT ISO/IEC Guia 66;
Certificação de produto de acordo com a
norma ABNT ISO/IEC Guia 65;
Certificação de pessoas de acordo com a
norma ABNT NBR ISO/IEC 17024;
Nota: A partir de 15 de setembro de 2008, a
norma ABNT NBR ISO/IEC 17021, substituirá os
guias 62 e 66.
com a norma ABNT NBR ISO/IEC 17025;
Laboratórios clínicos de acordo com
procedimento Interno;
Atua como Unidade de Monitoramento em
conformidade com os Princípios das Boas
Práticas de Laboratórios - BPL em laboratórios
que realizam testes visando avaliação de risco
ambiental e da saúde humana de substâncias
químicas para seu uso seguro.
Marca e Símbolo da Acreditação
Em 29 de março de 2006 através da Portaria
INMETRO 73, foram regulamentados O
Símbolo da Acreditação e a Marca da
Acreditação, esta utilizada nos documentos
emitidos pela Cgcre, já os Símbolos da
Acreditação são utilizados pelos Organismos
de Avaliação da Conformidade.
Gestão da
Qualidade
NBR ISO 9001

Organismos de Inspeção:

Inspeção de segurança veicular de acordo com

a norma ABNT NBR/ISO IEC 17020;
Inspeção para transporte de produtos
perigosos de acordo com a norma ABNT
NBR/ISO IEC 17020;
XXX 0000
Inspeção para ensaios não destrutivos de
acordo com a norma ABNT NBR/ISO IEC Marca da Símbolo da
17020;
Acreditação Acreditação

8
 Benefícios da Acreditação
A acreditação consiste no reconhecimento da
competência técnica de entidades para
executar determinadas atividades de avaliação
da conformidade como calibrações, ensaios,
certificação e inspeção. A acreditação
diferencia-se da certificação por exigir além de
um sistema de gestão da qualidade,
demonstração de competência técnica para
garantir confiança nos resultados e produtos
das atividades acreditadas.
Vantagens da Acreditação para o setor
empresarial:
Representa uma diferenciação perante o
mercado de clientes na área voluntária;
Gera maior facilidade e exatidão em resultados
obtidos;
reduz a duplicidade de ensaios, calibrações,
inspeções e certificações de produtos.
Vantagens da Acreditação para a sociedade
e para o Estado:
Assegura que os produtos e serviços são
avaliados por entidades competentes, e
portanto cumprem efetivamente com requisitos
de qualidade e segurança aplicáveis;
Contribui ativamente para um melhor
desempenho econômico do País já que
possibilita o desenvolvimento de infra-
estruturas tecnológicas de credibilidade
reconhecida.
Destaques das Atividades em 2007
Dentre os fatos que mais marcaram a
atuação da Cgcre, podemos citar:
Publicação da Portaria Inmetro 374 e dos
Editais para o credenciamento de avaliadores
externos ao quadro funcional do Inmetro;
Avaliação do IAF para reconhecimento mútuo
internacional da acreditação de organismos de
certificação de produtos;
Manutenção dos acordos de reconhecimento
mútuo das cooperações regionais e
internacionais de organismos de acreditação
(IAF/ILAC/IAAC/EA);
Finalização da primeira fase do projeto
PTB/Mercosul para realização de ensaios de
proficiência;
Coordenação de projeto IAAC para cooperação
técnica com congêneres estrangeiros e
cooperações regionais e internacionais de
organismos de acreditação, inclusive
participando em equipes de avaliação de pares;
técnica com congêneres estrangeiros e
cooperações regionais e internacionais de
organismos de acreditação, inclusive
participando em equipes de avaliação de pares;
Automação dos processos de acreditação
utilizando-se a tecnologia Business Process
Management (BPM), abrangendo uma
metodologia e um conjunto de práticas para a
melhoria da Gestão por processos;
Estabelecimento da política de transição para
adequação aos novos requisitos da norma
ABNT NBR ISO/IEC 17021: 2007;
Realização do Programa de Cooperação
Técnica com o Interamerican Accreditation
Cooperation (IAAC) para treinamento de
pessoal em acreditação;
O Inmetro/Cgcre assinou o Memorando de
Entendimento com o organismo de acreditação
da Inglaterra (UKAS) e com o organismo de
acreditação dos Estados Unidos (ANAB) para
avaliação dos organismos de certificação de
sistemas de gestão da qualidade e ambiental.
Por meio da política transfronteira, não só a
Cgcre poderá realizar avaliações conjuntas com
esses organismos de acreditação, mas também
poderá utilizar os resultados das avaliações
desses acreditadores, diminuindo os custos das
avaliações e facilitando as trocas de
informações com nossos congêneres.
Pespectivas para 2008
Visando adequar o portifólio de serviços para
atender as demandas da sociedade , foram
definidas as seguintes ações:
Revisão dos critérios para utilização do Símbolo
da Acreditação;
Implementar a gestão por processos em toda a
Cgcre;
Otimização do processo de acreditação dos
OAC;
Aumento da participação de avaliadores
externos bem como a regionalização na
utilização destes;
Finalizar os treinamentos para avaliadores de
acreditação de produtores de material de
referência e provedores de ensaios de
proficiência para que estas modalidades de
acreditação sejam disponibilizadas no início de
2009.
9
Acreditação de Organismos
de Certificação
A Divisão de Acreditação de Organismos de Nº Organismo de Certificação de Pessoas Acreditados
Certificação (Dicor) - é responsável por
10
coordenar gerenciar e executar as atividades 8
relacionadas à concessão e manutenção da 8
acreditação de organismos de certificação. As 6
áreas de atuação são os organismos de 6 5

Nº Org.
certificação de sistemas de gestão, os 4
organismos de certificação de produtos e os
organismos de certificação de pessoas. Sua 2

equipe é composta de 13 gestores de

0
acreditação 2005 2006 2007

Em 2007 a Dicor implementou automação dos

seus processos, utilizando a tecnologia Nº Organismo de Certificação de Produtos Acreditados
Business Process Management (BPM),
80
abrangendo uma metodologia e um conjunto
de práticas para melhoria da Gestão por 60 54
56

47
Processos.
Nº Org.

40

O sistema tem por objetivo gerenciar, e não

substituir, os sistemas já existentes e também 20

prover uma plataforma integrada de controle

0
dos processos de acreditação. A utilização 2005 2006 2007

desta ferramenta irá apoiar a Cgcre a implantar

um modelo definitivo de automação do fluxo Concessão da acreditação de organismos de certificação
dos processos de Acreditação, buscando nos últimos três anos
Norma ou
redução no tempo e custo de execução, maior Tipo de Acreditação
Regulamento
2005 2006 2007

controle e transparência sobre os processos e Sistema de Gestão da Qualidade NBR ISO 9001 1 5 2

Sistema de Gestão Ambiental NBR ISO 14001 3 1 1

melhor qualidade de atendimento e de Sistema de Gestão da Qualidade no 2 - 2
NBR 15100
setor aeroespacial
informações aos clientes da Cgcre. NBR 14789 e/ou 1 - 2
Manejo de Florestal
NBR 15789
Sistema de Gestão da Segurança de 1 - -
NBR ISO 22000
Alimentos
Norma ou
Nº Organismo de Certificação de Sistema regulamento 7 9 2
Produtos
específico para
de Gestão Acreditados cada produto
100 Norma específica
Pessoas para cada área 1 1 2
74 ocupacional
80 68 Norma ou
regulamento 1 - -
56 Verificação de desempenho
específico para
60
Nº Org.

cada produto
Regimento Geral
40 do Sistema de
Avaliação da
Sistema de Gestão da Qualidade de
Conformidade de - 11 4
Empresas de Serviços e Obras na
20 Empresas de
Construção Civil
Serviços e Obras
da Construção
0 Civil - SiAC
2005 2006 2007 Sistema de Gestão da Responsabilidade - 1 1
NBR 16001
Social

10

Acreditação de Laboratórios
A Divisão de Acreditação de Laboratórios
(Dicla) - é responsável coordenar gerenciar e
executar as atividades relacionadas à
concessão e manutenção da acreditação, de
acordo com os requisitos da norma ABNT NBR
ISO/IEC 17025, aplicável a laboratórios de
calibração e de ensaio e acreditação de
laboratórios que realizam exames em amostras
provenientes de seres humanos para fins
preventivos, diagnósticos, prognósticos e de
monitorizarão em saúde humana (laboratórios
clínicos), de acordo com o procedimento
interno. A Dicla também é responsável pelo
monitoramento aos laboratórios que atuam
com os princípios das Boas Práticas de
Laboratórios. Sua equipe é composta de 21
gestores de acreditação
A manutenção da acreditação de laboratórios,
em 2007, passou a ser de reavaliações a cada
dois anos. O objetivo desta mudança foi
diminuir os custos para os laboratórios, bem
como otimizar o processo das manutenções da
acreditação.
A divisão também é responsável pela execução
e gerenciamento de programas de ensaios de
proficiência e comparações interlaboratoriais.
Em 2008, iniciou a automação dos processos
de acreditação. A acreditação de produtores de
material de referência e de provedores de
ensaios de proficiência, estará disponivel a
partir de 2009.
Comparações interlaboratoriais
Em 2007, foram coordenados pela Dicla
programas de intercomparações laboratoriais,
sendo estas originadas de provedores
internacionais, das comissões técnicas de
assessoramento na acreditação de laboratórios
e da própria Dicla, através do processo regular
das auditorias de medição.
A Dicla também realizou 129 auditorias de
medição para laboratórios em fase de
acreditação e laboratórios acreditados.

Comparações internacionais gerenciadas pela Cgcre

Descrição Nº de Laboratórios
IAAC C 002 Vidraria Volumétrica 4
PTB Mercosul Águas 1a rodada 15
PTB Mercosul Soro de leite - Rodada Intermediária 18
PTB Mercosul Leite em pó 19

Comparações interlaboratorias realizadas pelas comissões técnicas de

assessoramento à Cgcre na acreditação de laboratórios
Nº de
Descrição
Laboratórios
CT - 08 Disjuntores - Ensaios realizados: Potência dissipada,
Elevação de temperatura no borne conexão externa,
5
Elevação de temperatura na parte externa acessível,
Elevação de temperatura na outra parte externa
CT - 11 Termopar tipo K 2005-2006 pontos do gelo, Ga, In,
Sn, Zn, Al e Ag 17
CT - 11 Termopar tipo K – 40 oC a 300oC 22
CT - 06 Teste de Mutação Reversa com Salmonella
Typhimurium - Teste de AMES, Ensaio Salmonella /
Microssoma, em colaboração com a Sociedade Brasileira de 11
Mutagênese, Carcinogênese e Teratogênese Ambiental
(SBMCTA)

11
 o
N Laboratórios Acreditados

471
500
378
400
317

Nº Lab.
300

200

100

0
2005 2006 2007

Concessão da acreditação de laboratórios de calibração por

grandeza metrológica nos últimos três anos
Grandeza metrológica 2005 2006 2007

Dimensional 7 2 7

Força, torque e dureza 2 2 3

Pressão 4 6 6

Massa 3 2 4

Volume e massa específica 5 4 4

Viscosidade - - -

Vazão 2 2 -

Eletricidade 2 5 5

Acústica e vibração 3 - -

Temperatura e umidade 1 3 5

Óptica - 1 2

Física e química 2 2 1

Radio frequencia 1 - -

Tempo e frequência - - 1

Concessão da acreditação de laboratórios de ensaios por classes

de ensaios nos últimos três anos
CLASSES DE ENSAIOS 2005 2006 2007

Ensaios Mecânicos 11 13 18

Ensaios Químicos 17 16 29

Ensaios Térmicos 1 1 1

Ensaios Biológicos 1 9 14

Ensaios de Acústica e Vibração 1 9

Ensaios Elétricos e Magnéticos 4 1

Ensaios Ópticos 1 1

Análises Clínicas 1

12
Acreditação de Organismos
de Inspeção
A Divisão de acreditação de organismos de
inspeção (Diois) - é responsável por
coordenar, gerenciar e executar as atividades
de acreditação de organismos de inspeção,
avaliar o desempenho dos organismos e
divulgar a atividade de acreditação. Esta
acreditação compreende no atendimento dos
requisitos da norma ABNT ISO/IEC 17020 e
critérios internos da Cgcre aplicáveis a 3 (três)
tipos de organismos: inspeção de segurança
veicular, inspeção de veículos e equipamentos
utilizados no transporte de produtos perigosos
e inspeção de ensaios não-destrutivos.
A Diois possui um sistema de acreditação
automatizado que promoveu uma melhoria do
gerenciamento dos processos através de um
melhor dimensionamento de cada etapa do
fluxo de acreditação.
Esta divisão dispõe de mecanismo adequado
para acompanhar e avaliar a conformidade dos
serviços de inspeção acreditados in-loco, além
das avaliações já estabelecidas. Sua equipe é
composta de 4 gestores de acreditação.
Nº Organismo de Inspeção Acreditados
300
253
250
199
200
Nº Org.
150
100
50
0
2005 2006
Concessão da acreditação de organismos de inspeção
nos últimos três anos
Tipo de Acreditação 2005
Segurança Veicular - 25
Produtos Perigosos 5 13
Novos Programas de
Acreditação
A Divisão de Desenvolvimento de Programas
de Acreditação (Didac) - é responsável pelos
acordos internacionais da Cgcre e pela análise
de viabilidade para desenvolvimento de novos
programas de acreditação.
Dentre as demandas por áreas de acreditação,
estão sendo desenvolvidos programas para
provedores de ensaios de proficiência e para
produtores de materiais de referência. Ambos
devem estar implementados e disponíveis até o
início de 2009. Além desses programas, vale
citar a ampliação da acreditação para produtos
nas áreas de certificação de válvulas industriais
(no campo petroquímico), rações animais e
produtos orgânicos. Também foi desenvolvida
a acreditação de novos tipos de sistemas de
gestão: sistema de gestão da segurança do
turismo de aventura e meios de hospedagem
(NBR 15331) e de metrologia (NBR 10012).
Esta divisão também esta desenvolvendo um
programa de benchmarking, visando melhorar
o desempenho da acreditação, junto as partes
interessadas. Sua equipe é composta de 4
gestores de acreditação
Acordos Internacionais
260
A atividade de acreditação já está reconhecida
pelo IAF (International Accreditation Forum)
para sistemas de gestão da qualidade desde
1999 e para ambiental desde 2005. Também é
reconhecida pelo IAAC (Interamerican
Accreditation Cooperation) para sistemas de
2007 gestão da qualidade desde 2002.
Para a acreditação de laboratórios de ensaios e
calibração, tem-se o reconhecimento pela
2006 2007 International Laboratory Accreditation
24 Cooperation (ILAC) desde 2001, pela European
5 an Accreditation Cooperation (IAAC) desde
2002.
13
Accreditation (EA) desde 2001 e pela
Interamerican Accreditation Cooperation (IAAC)
desde 2002.
Em 2008, a atividade de acreditação foi
avaliada pelos 4 organismos internacionais
para manutenção dos acordos e para
ampliação do Acordo de Reconhecimento
Multilateral (MLA) com o IAF para acreditação
de organismos de certificação de produtos e
com o IAAC para acreditação de organismos
de sistemas de gestão ambiental e produtos.
O Inmetro/Cgcre participa ativamente nas
Assembléias Internacionais do IAF, IAAC e
ILAC, ocupando a posição de vice-presidência
no comitê do acordo de reconhecimento
multilateral da IAAC.
Outros reconhecimentos do Inmetro/Cgcre são
para acreditação de organismos de certificação
de sistema de gestão aeroespacial,
reconhecido pela AAQG (Americas Aerospace
Quality Group) desde 2002, de organismos de
certificação de sistemas de gestão florestal,
reconhecido pelo Programme for the
Endorsement of Forest Certification (PEFC)
desde 2005 e para organismos de certificação
de produtos para o escopo Eurepgap
(reconhecido pelo Globalgap desde 2002).
Principais realizações no âmbito
internacional
Realização da oficina avançada de BPL, com o
objetivo de preparação para o reconhecimento
mútuo de estudos laboratoriais junto a OECD
Organization for Economic Cooperation and
Development.
Representação do Brasil no comitê da ISO que
trata de materiais de referência ISO/
Committee on Reference Materials (REMCO);
Representação do Brasil no comitê da ISO
(WG-21) que trata da elaboração da parte 2 da
ISO/IEC 17021 sobre realização de auditorias e
avaliação da competência do pessoal de
organismos de certificação de sistemas de
gestão;
Representação do Brasil no comitê da ISO
(WG-29) que trata da elaboração da ISO 17065
14
que substituirá o ISO Guia 65;
Representação do Brasil no comitê da ISO
(WG-28) que trata da elaboração da ISO 17043
que substituirá o ISO Guia 43;
Representação do Brasil na reunião do
Registrar Management Committee (RMC/AAQG)
para acreditação na área aeroespacial;
Representação do Brasil na reunião do comitê
técnico do IAF;
Representação do Brasil na reunião dos
comitês técnicos da ILAC;
Representação do Brasil na reunião do acordo
multilateral da IAAC;
Representação do Brasil nas Assembléias
Gerais do IAF, da ILAC e do IAAC;
Representação do Brasil como membro eleito
da diretoria de avaliação da conformidade da
IEC.
Credenciamento de
Avaliadores
A Divisão de qualificação e capacitação do
pessoal em acreditação (Dicap) - é a
responsável pelo credenciamento treinamento
e monitoramento dos avaliadores e
especialistas utilizados no processo de
acreditação.
A capacitação e qualificação dos avaliadores e
especialistas vinha sendo realizada de forma
isolada pelas equipes das divisões, o que
ocasionou na sobrecarga destas atividades no
processo de acreditação e retrabalho em
diversas etapas na gestão deste processo.
Seguindo a tendência de funcionamento e
estruturação de outros organismos de
acreditação, decidiu se pela criação da Dicap
que têm como objetivos principais:
Gerenciamento eficiente das atividades de
capacitação, qualificação e treinamento do
pessoal envolvido na acreditação;
Gestão dos eventos promovidos pela
Coordenação pertinentes a atividade de
acreditação.
Com uma equipe de dois gestores de
acreditação, entre os cursos e eventos
realizados pela Dicap tem-se:
Cursos Realizados
Curso Guia ABNT ISO/IEC Guia 65:1997 e
respectiva Diretriz (Certificação de Produtos)
em duas turmas;
Curso para especialistas na área de
acreditação de Produtos Perigosos (ABNT
ISO/IEC 17020:2005 Organismos de
Inspeção);
Curso para avaliadores e especialistas na área
de acreditação de Segurança Veicular (ABNT
ISO/IEC 17020:2005 Organismos de
Inspeção);
Curso para avaliadores nas normas de
certificação na área de Turismo de Aventura e
Meios de Hospedagem;
Curso sobre Imparcialidade na condução dos
processos de acreditação baseado em
regulamentação da ISO e em conformidade
com a ABNT ISO/IEC 17021:2005 duas turma;
Curso de avaliadores de laboratórios ABNT
NBR/ISO IEC 17025;
Curso avançado de inspetores em BPL.
Eventos realizados
Encontro com Organismos de Acreditados
ENOR/2007;
Encontro com os Laboratórios Acreditados
ENLAB/2007;
Workshops do projeto PTB Mercosul;
Workshop com os organismos de certificação
de sistema de gestão sobre a adequação da
ABNT ISO/IEC 17021:2007 (destinado aos
organismos de certificação de sistemas).
Instrumentos impulsionadores da Cgcre foram
a publicação da Portaria e Editais para o
credenciamento de avaliadores e especialistas
externos ao quadro funcional do Inmetro.
Estes visam, além de aumentar o banco de
avaliadores e especialistas externos ao quadro
funcional da Cgcre, regionalizar a utilização
destes, o que é fundamental em um país de
dimensões continentais como o Brasil.
Reclamações
A Coordenação Geral de Acreditação
(Cgcre/Inmetro), em atendimento à norma
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2005, possui
sistemática documentada para o tratamento
adequado de reclamação, apelação e
denúncias referentes aos serviços acreditados.
As reclamações/denúncias representam uma
fonte importante para ser considerada na
análise crítica do sistema de gestão do
organismo de avaliação da conformidade e,
praticamente sempre, acarretam no
desenvolvimento e aplicação de ações
corretivas, as quais iniciam-se com uma
investigação para a determinação da(s)
causa(s) - raiz do problema.
A análise de todas as causas potenciais do
problema pode incluir: requisitos dos clientes,
especificações de amostras, métodos e
procedimentos, competência e treinamento do
pessoal, equipamentos e sua calibração.
As reclamações e denúncias, encaminhadas
pela Ouvidoria do Inmetro, diretamente por
organismos acreditados ou por usuários dos
serviços acreditados, são registradas no
Sistema de Atendimento ao Cidadão (SAC),
pela Ouvidoria do Inmetro ou pela própria
Cgcre. As reclamações representam uma
insatisfação a ser respondida, emitida por uma
pessoa ou por uma organização, para um
organismo de avaliação da conformidade ou
para um organismo de acreditação, relativas às
atividades desse organismo.
As não-conformidades identificadas durante a
análise de uma reclamação, apelação ou
denúncia são registradas e tratadas pela
Coordenação da Qualidade da Cgcre,
incluindo a implementação de ações corretivas
e monitoramento de sua eficácia junto as áreas
técnicas quando pertinente.
15
Em 2007, houve um acréscimo no número de
demandas e atendimentos englobando
informações sobre produtos e serviços
acreditados, uso da marca e do símbolo de
acreditação e serviços de inspeção realizados
por organismos acreditados.
Visando reduzir o tempo de resposta a Cgcre
desenvolveu e implementou a automação da
metodologia para o tratamento de reclamações
e denúncias.

o
N de Informações No de Sugestões
25.000 15
20.467 12
20.000 18.143 12

15.000 13.429 9 8

10.000 6
3
5.000 3

0 0
2005 2006 2007 2005 2006 2007

o
N de Reclamações No de Denúncias
250 100
223
77
200 80
159 65
145
150 60 51

100 40

50 20

0 0
2005 2006 2007 2005 2006 2007

16
 confiança para assegurar uma troca justa de
Dia Internacional produtos seguros e serviços. O aspecto
da Acreditação essencial da acreditação é dar sustentação a
essa confiança por ser um meio válido de
verificar declarações sobre qualidade,
O IAF International Accreditation Forum e a
desempenho e credibilidade. Como a
ILAC International Laboratory Accreditation
globalização não diz respeito somente ao
designaram o dia 9 de junho de 2008 como o
primeiro dia internacional da acreditação. A comércio, mas a muitos outros assuntos como
acreditação é a atestação formal por um mudança climática, proteção ambiental,
organismo independente da competência, segurança e saúde, a confiança deve ser
imparcialidade e integridade de organismos de alcançada em escala global. O uso de normas
avaliação da conformidade (OAC) e, por sua internacionalmente reconhecidas como
vez, agrega valor aos certificados de referência para acreditação e o
conformidade correspondentes transmitindo desenvolvimento dos acordos multilaterais da
confiança no mercado globalizado. ILAC e do IAF são, portanto, fundamentais para
estabelecer confiança e promover boas
O valor da acreditação foi largamente práticas em avaliação da conformidade em
reconhecido e mundialmente adotado por escala mundial.
países e sociedades. O tema escolhido para o
Dia Internacional da Acreditação foi a
confiança, visando enfatizar o modo pelo qual
as regras e procedimentos da acreditação são
harmonizados mundialmente a fim de apoiar o Acreditação:
livre comércio global de produtos e serviços,
em conformidade com requisitos legais e de Provendo confiança
clientes no que diz respeito à saúde, segurança
e proteção dos interesses públicos em geral. no mercado global
A acreditação afeta, de certa forma, todas as
atividades de nossas vidas. Quando algo é
fornecido, desde água potável a sistemas Dia Internacional
complexos de Tecnologia da Informação, da Acreditação:
deposita-se confiança nos fornecedores. A
9 de junho de 2008
competência do fornecedor pode ser atestada
pelo uso de uma avaliação de terceira parte.
Mas é por meio da acreditação destes
avaliadores de terceira parte que a sociedade
pode ter confiança que quando algo é medido,
calibrado, inspecionado, testado ou certificado
o trabalho é realizado com competência. A
habilidade para diferenciar organismos de
avaliação competentes assegura que a seleção
de um laboratório ou organismo de certificação
é uma escolha confiável e de qualidadee não
uma atividade arriscada.

Em um mercado aberto e competitivo, tanto o

governo como as empresas baseiam-se na Fonte: http://www.ilac.org/delivering_trust.html
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 INMETRO
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