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DE ACESSO À INFORMAÇÃO
FICHA TÉCNICA
A
A ARTIGO 19 é uma organização não governamental inter-
nacional que defende a liberdade de expressão e promove
o acesso à informação. O livre acesso à informação pública
é fundamental para o funcionamento das democracias.
A falta de informação dificulta a avaliação das políticas
públicas, o controle social e a participação qualificada da
população. Também influencia no controle da corrupção
- o acesso a documentos e informações é essencial para
identificar crimes como desvio de dinheiro público, favo-
recimento na escolha de empreiteiras em construções de
obras públicas e outras práticas de corrupção que con-
correm com as atribuições estatais de fornecer educação,
saúde, moradia, etc.
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O QUE É INFORMAÇÃO PÚBLICA?
d dados, processados ou não, que podem ser d informação sobre atividades de órgãos
utilizados para produção e transmissão de e entidades, inclusive relativa à sua política,
conhecimento, contidos em qualquer meio, organização e serviços;
suporte ou formato
d informações pertinentes ao patrimônio
d informações que são produzidas, público, utilização de recursos públicos,
acumuladas ou sob guarda dos órgãos licitação e contratos administrativos;
e entidades públicas, exceto o pequeno grupo
de documentos e informações de caráter d informações sobre políticas públicas,
restrito ou sigiloso; inspeções, auditorias, prestações
e tomadas de contas.
d informação produzida ou mantida por
pessoa física ou privada decorrente de um
vínculo com órgãos e entidades públicas;
d Há um crescente reconhecimento
do direito à informação como um
direito fundamental, com respaldo de
importantes órgãos internacionais como
a Organização das Nações Unidas (ONU),
a Organização dos Estados Americanos
(OEA), o Conselho Europeu (CoE) e a
União Africana (UA);
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O QUE É A LAI?
Além disso, cada estado e cidade do Brasil deve produzir uma le-
gislação ainda mais detalhada: são os decretos que regulamentam
a LAI. Você pode procurar o decreto válido na sua região no Diário
Oficial do governo do Estado ou da Prefeitura.
Q U A I S S Ã O A S O B R I G A Ç Õ E S DOS ÓRGÃOS
S U J E I T OS À L A I ?
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Cada órgão é responsável por:
Caso sua cidade ou estado ainda não tenha adotado normas espe-
cíficas, avise o Ministério Público ou a Câmara de Vereadores! Ele
pode tomar as medidas necessárias para incentivar essa regula-
mentação, inclusive através de acordos com o Executivo Municipal.
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d Registro de contatos, um organograma (“quem é quem”)
e competências;
Procure o site do órgão responsável pelo assunto sobre o qual você busca informações.
Por exemplo, se você quer encontrar qual é o orçamento municipal para a educação,
entre no site da Secretaria da Educação do seu município. Nos órgãos federais, as
informações de publicação exigida por lei estão comumente indicados pela expressão
“acesso a informação”, assim como devem existir links para o Portal da Transparência.
O órgão tem até 20 dias para responder o pedido, sendo esse prazo
prorrogável por mais 10 dias, mediante justificativa. A prorrogação
do pedido deve ser feita e justificada antes que o prazo inicial de
20 dias termine.
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SOBRE O SIGILO
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EM QUE CASOS UMA INFORMAÇÃO É SIGILOSA?
A lei só detalha as autoridades que podem No Executivo Federal, o agente público que
classificar informação no âmbito da classificar informação como ultrassecreta
administração pública federal. Assim, na deverá encaminhar essa decisão à Comissão
União, toda classificação deve ser formalizada Mista de Reavaliação de Informações.
em uma decisão que contém o assunto sobre Dispositivos semelhantes podem ser
o qual versa a informação, os fundamentos da encontrados em várias regulamentações
classificação, o prazo de sigilo e a identificação estaduais e municipais e dos demais poderes.
da autoridade que a classificou.
Presidente da República x x x
Vice-Presidente da República x x x
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PASSO A PASSO PARA FAZER
UM PEDIDO DE INFORMAÇÃO ONLINE
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PROCURE FAZER UM PEDIDO
ESPECÍFICO. POR EXEMPLO,
AO INVÉS DE PERGUNTAR
“QUANTOS CASOS DE DENGUE
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FORAM REGISTRADOS EM PORTO
ANTES DE TUDO, PENSE VÁ DIRETO AO PONTO:
ALEGRE?”, PERGUNTE “QUANTOS
NO QUE VOCÊ QUER ESCREVA APENAS O
CASOS DE DENGUE FORAM
PERGUNTAR. NUNCA FAÇA NECESSÁRIO PARA QUE
REGISTRADOS NA CIDADE DE
MUITAS PERGUNTAS EM UM O ÓRGÃO COMPREENDA QUAL
PORTO ALEGRE ENTRE OS ANOS
MESMO PEDIDO, MESMO QUE INFORMAÇÃO VOCÊ ESTÁ
DE 2008 E 2011?”
ELAS SEJAM SOBRE O MESMO SOLICITANDO.
ASSUNTO - FAÇA UM PEDIDO
PARA CADA PERGUNTA.
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ALGUNS E-SICS VÃO PEDIR
PARA QUE VOCÊ FAÇA
UM CADASTRO ANTES DE
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ENCONTRE O SITE DO FAZER O PEDIDO. A LEI EXIGE
ÓRGÃO RESPONSÁVEL NA QUE VOCÊ SE IDENTIFIQUE: PODE
INTERNET, E PROCURE O SER SOLICITADO O SEU NOME,
E-SIC (SERVIÇO DE INFORMAÇÃO RG OU CPF OU NOME DA SUA
AO CIDADÃO ELETRÔNICO). SE ASSOCIAÇÃO/ORGANIZAÇÃO E O
NÃO EXISTIR UM E-SIC, PROCURE CNPJ, BEM COMO O ENDEREÇO OU
A OUVIDORIA OU UM FALE EMAIL PARA ENVIO DA RESPOSTA.
CONOSCO. CASO NÃO ENCONTRE SE O ÓRGÃO TE PEDIR ALGO
ESSAS POSSIBILIDADES, VOCÊ A MAIS DO QUE O SEU NOME,
PODE TENTAR DIGITAR “PEDIDO UM DOCUMENTO E UM EMAIL/
DE INFORMAÇÃO”, “SOLICITAR ENDEREÇO PARA RESPOSTA
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DESCUBRA QUAL É O INFORMAÇÃO” E OUTROS TERMOS (POR EXEMPLO, MAIS DE UM
ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELO CORRELATOS NA FERRAMENTA DOCUMENTO, TELEFONE, MOTIVO
ASSUNTO DO SEU PEDIDO. DE BUSCA DO SITE. SE NÃO DA SOLICITAÇÃO) VOCÊ PODE
EXISTIR NENHUMA DESSAS REALIZAR UMA RECLAMAÇÃO OU
FERRAMENTAS, VOCÊ TERÁ QUE DENÚNCIA (VEJA MODELOS AO FIM
FAZER O PEDIDO PESSOALMENTE DA CARTILHA) SOBRE O EXCESSO
(LEIA AS INSTRUÇÕES NA DE INFORMAÇÃO REQUERIDA.
PRÓXIMA SESSÃO).
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SE VOCÊ FOR UM
JORNALISTA, O E-SIC
NÃO TEM O DIREITO DE
ENCAMINHAR SEU PEDIDO PARA
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A ASSESSORIA DE IMPRENSA. ELE
VOCÊ NÃO PRECISA
DEVE SER TRATADO COMO UM
EXPLICAR PORQUE
PEDIDO DE UM CIDADÃO COMO
VOCÊ ESTÁ SOLICITANDO
QUALQUER OUTRO, E RESPONDIDO
A INFORMAÇÃO - OBTER
ADEQUADAMENTE E NO PRAZO.
INFORMAÇÃO É SEU DIREITO
CIDADÃO E NENHUM ÓRGÃO PODE
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EXIGIR QUE VOCÊ SE JUSTIFIQUE. HÁ ALGUNS E-SICS QUE
CENTRALIZAM DIVERSOS
ÓRGÃOS. POR EXEMPLO,
ATRAVÉS DO E-SIC FEDERAL VOCÊ
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PODE SOLICITAR INFORMAÇÕES
DEPOIS DE ENVIAR
PARA ÓRGÃOS DIFERENTES,
O PEDIDO, NÃO SE
COMO O IBAMA, O MINISTÉRIO
ESQUEÇA DE ANOTAR
DA SAÚDE, E TODOS OS OUTROS
O NÚMERO DE PROTOCOLO!
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ÓRGÃOS FEDERAIS. PORTANTO,
VOCÊ VAI PRECISAR DELE PARA SEGUNDO A LAI, O
NÃO ESQUEÇA DE SELECIONAR NO
CONFERIR SE O PEDIDO JÁ FOI ÓRGÃO TEM 20 DIAS
SITE PARA ONDE VOCÊ QUER QUE
RESPONDIDO. CORRIDOS PARA
O SEU PEDIDO SEJA ENVIADO.
RESPONDER O PEDIDO DE
INFORMAÇÃO, CONTANDO FINS
DE SEMANA E FERIADOS. SE
NECESSÁRIO, O ÓRGÃO PODE
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ENTRAR EM CONTATO PARA
OPRIMEIRO RECURSO
COMUNICAR QUE A RESPOSTA FOI
QUE VOCÊ FAZ APÓS
PRORROGADA POR MAIS 10 DIAS.
O PEDIDO É CHAMADO
A PRORROGAÇÃO DEVE SEMPRE
DE RECURSO DE 1ª INSTÂNCIA.
SER JUSTIFICADA. NO CASO DE
SE ESTE NÃO FOR RESPONDIDO
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PRORROGAÇÃO, O LIMITE PARA
ÀS VEZES, O ÓRGÃO OU FOR RESPONDIDO DE FORMA
RESPOSTA PASSA A SER 30 DIAS
NÃO IRÁ RESPONDER INADEQUADA, VOCÊ POR FAZER
CORRIDOS (CONTANDO FINS DE
SEU PEDIDO NO PRAZO, UM RECURSO DE 2ª INSTÂNCIA.
SEMANA E FERIADOS) APÓS O
OU ENTÃO IRÁ RESPONDER DE SE ESTE TAMBÉM NÃO FOR
ENVIO DO PEDIDO.
FORMA INADEQUADA - ALEGANDO RESPONDIDO ADEQUADAMENTE,
UM SIGILO SEM JUSTIFICATIVA, VOCÊ PODE FAZER UM RECURSO
RESPONDENDO PARCIALMENTE DE 3ª INSTÂNCIA. AS DIFERENTES
A PERGUNTA, FORNECENDO INSTÂNCIAS SIGNIFICAM QUE, A
INFORMAÇÕES QUE NÃO FORAM CADA VEZ QUE VOCÊ RECORRE,
AS DEMANDADAS, ETC. NESSES SUA SOLICITAÇÃO É ENVIADA PARA
CASOS, VOCÊ PODE ENTRAR ALGUÉM COM UM MAIOR NÍVEL
COM UM RECURSO. HIERÁRQUICO DENTRO DO ÓRGÃO.
C O MO FA Z E R R E C U R S O S O N L INE
Uma vez enviado este recurso de 1ª instância, o órgão tem 5 dias para
responder. Se o órgão não responder ou responder inadequadamente,
você por protocolar um recurso de 2a instância. Use a mesma estrutura
do recurso de 1ª instância para redigir o de 2a instância, explicando o
histórico do pedido:
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I. No caso de pedido não respondido:
C O MO FA Z E R U M P E D I D O D E INFORM AÇÃO
PESSOALMENTE
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Modelo de pedido de informação fictício a ser entregue pessoalmente
____________________
Assinatura
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C O MO FA Z E R U M R E C U R S O P ESSOALM ENTE
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Modelo de reclamação
Prefeitura de Santarém
Caro senhor Prefeito José da Costa,,
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responder os pedidos de informação acima destacados, não haverá possibili-
dade de prorrogação de prazo para resposta a essa Reclamação que, caso não
atendida imediatamente, será passível de denúncia no órgão responsável - no
caso do Executivo Federal, a Controladoria Geral da União (verifique se há con-
troladoria ou órgãos de fiscalização para o seu estado ou munícipio) e mandado
de segurança a ser impetrado no Judiciário por descumprimento do direito à
informação.
Atenciosamente,
André Peixoto
Lurdes Fonseca
ARTIGO 19 - Organização Internacional de Liberdade de Expressão e Acesso
à Informação
Endereço para resposta a essa Reclamação:
email comunicacao@artigo19.org
Assinaturas:
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sendo o sigilo a exceção. Com o advento da Lei de Acesso à
Informação, o direito ao acesso à informação foi regulamentado
nacionalmente, garantindo que toda pessoa – física ou jurídica
– solicite e tenha acesso à informações dos órgãos públicos.
Ademais, esta lei fixou os procedimentos e prazos para possibilitar
o efetivo acesso a documentos e informações públicas.
(seu nome)
(assinatura)
________________
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LINKS ÚTEIS
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