PROCESSOS GERENCIAIS

1º PERÍODO – SOCIEADE E ESTADO

PROFESSOR DR: José Alex Soares
NOMES: Karina Cecílio, Laércio Hernane
DATA: 06/07/2017

ANAC – AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL

A AGÊNCIA

A ANAC é uma agência reguladora criada pelo Governo Federal do Brasil. Tem por objetivo a
regulação e fiscalização das atividades civis na aviação, infraestrutura aeronáutica e
aeroportuária. Está ligada ao Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil. Suas
atividades se enquadram em certificação, fiscalização, normatização e representação
institucional. Ao ser criada, engloba as atividades do Departamento de Aviação Civil (DAC),
Centro Tecnológico da Aeronáutica (CTA), Instituto de Aviação Civil (IAC) dentre outros
órgãos. Tem sua criação através da Lei 11182 de 27/09/2005, decreto 5731 de 20/03/2006.

JUSTIFICATIVA

Ao escolher este tema, nos deparamos com o interesse social em acompanhar e avaliar as
atividades do estado. A Agência Nacional de Aviação Civil se torna um objeto de interesse de
estudo à partir da percepção que é necessário conhecer melhor os meios de se avaliar o serviço
que recebemos pelas companhias aéreas. A população em geral desconhece os serviços
prestados tais como os seus direitos e também as possibilidades de regulamentação pela ANAC.
Recentemente a ANAC tornou-se mais conhecida pela população com a questão da autorização
de cobrança das bagagens pelas operadoras de voo aéreo.

COMPETÊNCIAS

Cabe à ANAC regular e fiscalizar as atividades da aviação civil, infraestrutura aeronáutica e

aeroportuária tendo em mente sempre as orientações, políticas e diretrizes do Governo Federal.
Dentre as principais competências destacamos:
  Representar o Brasil junto a organismos internacionais de aviação e negociação de
acordos e/ou tratados sobre o transporte aéreo nacional;
 Emitir normas e regras sobre a segurança na área aeroportuária e também à bordo de
aeronaves civis;
 Estabelecer o regime tarifário da exploração da infraestrutura aeroportuária;
 Administrar o Registro Aeronáutico Brasileiro (RAB);
 Homologar, registrar e cadastrar os aeródromos;
 Emitir certificados de aeronavegabilidade atestando aeronaves, produtos e processos
aeronáuticos e oficinas de manutenção;
 Fiscalizar serviços aéreos e aeronaves civis;
 Certificar licenças e habilitações dos profissionais de aviação civil;
 Autorizar, regular e fiscalizar atividades de aeroclubes e escolas e cursos de aviação
civil;
 Reprimir infrações às normas do setor, inclusive quanto aos direitos dos usuários,
aplicando as sanções cabíveis.

MISSÃO

“Garantir a todos os brasileiros a segurança e a excelência da aviação civil.”

Com esta missão, a ANAC propõe que todos os passageiros brasileiros e também os passageiros
internacionais possam ter voos com segurança e qualidade na aviação civil.

VISÃO

“Ser uma autoridade de referência internacional na promoção da segurança e do

desenvolvimento da aviação civil.”
A visão da agência reguladora é ser um órgão que se torne referência para população brasileira
e bem vista internacionalmente como segura dentro de suas regras e normas para os passageiros
da aviação civil e também da comunidade que utiliza o transporte aéreo.

VALORES

 “Buscam retornar o investimento do nosso principal acionista: a sociedade;

  Rejeitam a intervenção de qualquer interesse que não o fim público;
 Atuam com ética e transparência;
 Valorizam as pessoas e a meritocracia;
 Incentivam a inovação;
 Tem orgulho de trabalhar na ANAC;
 São apaixonados pela aviação.”
Os valores da ANAC nos demonstram que seu compromisso maior é com o passageiro, com o
transporte aéreo. As regras emanadas pela agência reguladora visam a segurança dos
passageiros, o controle das empresas que operam no transporte aéreo e também incentivam a
inovação dos meios de transporte aéreo.

ATUAÇÃO

A ANAC tem como área de atuação a promoção da segurança da aviação civil, o estímulo pela
concorrência e a melhoria de qualidade na prestação de serviços do setor. Seu trabalho consiste
em aplicar e verificar os seguintes pontos:
 Elaborar normas;
 Certificar empresas / oficinas / escolas / profissionais da aviação civil / aeródromos e
aeroportos;
 Fiscalizar as operações de aeronaves / empresas aéreas / aeroportos e de profissionais
do setor e de aeroportos, com foco na segurança e na qualidade do transporte aéreo;

NORMAS

As normas emanadas pela ANAC geralmente são construídas com audiências públicas com o
intuito de ouvir a sociedade, estudar os potenciais impactos causados sobre as possíveis
decisões tomadas no setor de aviação civil. As normas técnicas emanadas levam em conta os
preceitos internacionais da aviação, dentre as quais o Brasil é um signatário, ou seja, assina em
concordância às regras impostas internacionalmente, definidas pela Organização de Aviação
Civil Internacional (OACI). Ao levar em conta as regras internacionais, o Brasil revisa, atualiza,
edita e regulamenta os estudos técnicos relacionados aos aspectos econômicos, de segurança e
qualidade no transporte aéreo.
CERTIFICAÇÃO

Cabe à ANAC certificar aeronaves e seus componentes, oficinas de manutenção, empresas

aéreas, escolas e profissionais de aviação do país. Atesta o grau de confiança e o atendimento
aos pré-requisitos estabelecidos nos regulamentos internacionais na área da aviação civil.
Está submetida à Convenção de Chicago de 1944, da qual o Brasil é subscrito, sendo
reconhecida internacionalmente por diversos países em que há acordos internacionais.

FISCALIZAÇÃO

Para assegurar níveis aceitáveis de segurança e de qualidade na prestação dos serviços aos
passageiros, bem como fiscalizar o funcionamento da aviação civil no país, a agência realiza
atividades de vigilância continuada e ações fiscais, onde consiste:
 Vigilância - Acompanhar sobre o desempenho de produtos, empresas, operações,
processos e serviços e dos profissionais certificado, de forma planejada e constante;
 Ações Fiscais - O foco é identificar e prevenir infrações aos regulamentos do setor e,
em parceria com outros órgãos, a prática de atos ilegais;

AUTORIZAÇÕES / CONCESSÕES / PROFISSIONAIS

A ANAC é responsável pela emissão de autorizações, permissões, outorgar concessões às

agências vinculadas. Caso as agências descumpram as regras e requisitos a ANAC poderá
suspender ou cassar as autorizações concedidas. São necessários inúmeros profissionais de
categorias distintas para que o transporte aéreo aconteça, dentre eles: pilotos, comissários de
bordo, despachantes operacionais de voo, mecânicos de manutenção, agentes de proteção à
aviação civil e bombeiros de aeródromos.

PROGRAMA DE FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL

Desde 2012 foi criado o Plano Estratégico que tem por objetivo modernizar os processos
organizacionais da agência. Ao propor tornar a agência uma instituição forte com pessoas
capacitadas, onde os métodos de gestão sejam robustos e uma cultura de foco nos resultados,
conseguirá assim atender as demandas sociais. De acordo com esse contexto e com a
participação massiva dos servidores, sociedade e entes regulados, o Plano Estratégico é mantido
por uma vigência de 04 anos. O atual tem vigência de 2015 a 2019.

PROCESSO DE PLANEJAMENTO

O ciclo de planejamento estratégico é composto de três fases principais:

Fase 1 - Sensibilização dos servidores quanto à importância do planejamento estratégico;
Fase 2 - Formulação estratégica;
Fase 3 - Implementação e acompanhamento da estratégia;

Na formulação estratégica, foi adotada a metodologia do brasileiro Raul Grumbach, onde a

característica principal do método está em sua abordagem sistêmica, na qual a organização é
tratada como um sistema aberto, que influencia e é influenciada pelo seu ambiente. Emprega
intensivamente modelagem matemática e ferramentas de pesquisa operacional.

Disponível em www.anac.gov.br. Acesso em: 03/05/2017

MAPA ESTRATÉGICO

O mapa representa por meio do arranjo visual dos objetivos estratégicos, o encadeamento em
relações de causa e efeito das principais etapas de construção de valor de uma organização. No
caso das instituições públicas brasileiras, parte-se dos recursos financeiros, que possibilitarão a
alocação, a capacitação e a retenção das pessoas, e que executarão processos internos, de
suporte e finalísticos, voltados para a entrega de resultados concretos à sociedade. No mapa,
são apresentados os objetivos estratégico e seus desdobramentos em estratégias e iniciativas
estratégicas visando atender as seguintes perspectivas quanto a:
 Sociedade;
 Processos Internos;
 Aprendizagem e Crescimento;
 Recursos Financeiros;

Disponível em www.anac.gov.br. Acesso em: 03/05/2017

SOCIEDADE - Perspectivas:

 Ampliar o acesso a um transporte aéreo seguro e de qualidade para a sociedade;

 Promover um ambiente de negócios do setor aéreo que permita o desenvolvimento do
mercado e da indústria;
 Ampliar a integração do sistema de aviação civil brasileiro no cenário internacional;

PROCESSOS INTERNOS - Perspectivas:

 Aprimorar a gestão estratégica;

 Garantir serviços de qualidade a partir de uma cultura orientada ao cliente e à
transparência;
 Garantir a efetividade da prestação de serviços de TI;
 Aperfeiçoar a comunicação institucional;
 Aprimorar o processo decisório e desenvolver a inteligência organizacional;
 Manter atualizado o arcabouço regulatório;
 Promover a melhoria da qualidade regulatória e dos mecanismos de participação social;
 Ampliar a eficiência e a eficácia nos processos de certificação;
 Aprimorar os processos de outorga da exploração de serviços aéreos e aeroportuários;
 Promover um ambiente favorável ao cumprimento consciente dos requisitos
regulamentares;
 Criar mecanismos efetivos de correção da conduta dos entes que colocarem em risco a
qualidade e a segurança da aviação civil;
 Acompanhar e estimular o desenvolvimento de um setor de transporte aéreo acessível,
eficiente e competitivo;

APRENDIZADO E CRESCIMENTO - Perspectivas:

 Implantar a gestão do conhecimento;

 Fortalecer o desenvolvimento, o reconhecimento e o bem-estar do servidor;
 Adequar o provimento de pessoas à estratégia organizacional;
RECURSOS FINANCEIROS - Perspectivas:

 Assegurar a disponibilidade de recursos financeiros adequados para a execução da

estratégia;
 Garantir a contratação e a execução eficiente dos recursos orçamentários;
 Assegurar a disponibilidade de recursos financeiros adequados para a execução da
estratégia;
 Garantir a contratação e a execução eficiente dos recursos orçamentários;

CURIOSIDADES

 Existe legislação específica para o uso de drones;

 A ANAC promove feiras de aviação civil para conhecimento da população;

MATÉRIAS A RESPEITO DAS DECISÕES DA ANAC

REFERÊNCIAS

http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2017-04/cobranca-de-bagagens-pode-ser-
considerada-venda-casada-diz-senacom Matéria a respeito da cobrança de bagagens. Acesso
em 03/07/2017.

www.anac.gov.br Sítio eletrônico da ANAC Acesso em 03/07/2017.

http://economia.estadao.com.br/noticias/negocios,cobranca-de-bagagem-nao-garantira-
reducao-de-preco-de-passagem-diz-gol,70001681641 Matéria a respeito da cobrança de
bagagens. Acesso em 03/07/2017.

http://www.infomoney.com.br/minhas-financas/turismo/noticia/6201738/latam-divulga-
precos-cobrados-por-cada-mala-despachada-diferentes-voos Matéria a respeito da cobrança de
bagagens. Acesso em 03/07/2017.

https://www.youtube.com/channel/UC5ynmbMZXolM-jo2hGR31qg/featured Canal Virtual

no YouTube da ANAC. Acesso em 03/07/2017.

https://www.youtube.com/watch?v=NjX0msg5SBA Vídeo Institucional que a ANAC produziu

sobre a cobrança de tarifas para as bagagens à partir de Março de 2017. Canal Virtual no
YouTube da ANAC. Acesso em 03/07/2017.