SOCIEDADE E ESTADO

D1) A sociedade é mais ampla que o Estado?

Estado e sociedade são duas dimensões que coexistem numa mesma
realidade, sendo tais conceitos sempre foram objetos de divergência entre
os estudiosos do tema.
Devido à natureza intrincada dos dois sistemas, visto que interagem
continuamente entre si, é sempre dificultoso tentar demarcar os espaços
ocupados por cada um.
O Estado é uma complexa estrutura burocrática de cargos e órgãos
dispostos hierarquicamente, organizados política, social e juridicamente,
sob a direção de um governo, que utiliza o monopólio da violência legítima
(força coativa) para promover a organização e o controle social.
Já a sociedade é a arena dos conflitos econômicos, ideológicos, sociais e
religiosos provindos das relações entre indivíduos, entre grupos, entre
classes sociais que atuam à margem do poder estatal.
Apesar de deter o poder legítimo de coagir e de determinar a vida de seus
cidadãos, dispondo de todo o aparato necessário à efetivação dessa
intenção, o Estado, ainda assim, não é mais extenso que sua sociedade.
Esta, por sua condição colossal, ocupa mais espaços, possui mais material
humano, maior verticalidade nas relações, mais margem de manobra, mais
ideias e, portanto, apesar de não parecer, mais força para se fazer
prevalecer.
Em última análise, pode-se afirmar que a sociedade, uma vez surgida,
sempre existirá. Já o Estado, este pode ser trocado por um novo quando a
sociedade assim resolver. Evocando a conhecida distinção de Max Weber
entre poder de fato e poder legítimo, pode-se também dizer que a
sociedade é o espaço das relações do poder de fato e o Estado é o espaço
das relações do poder legítimo.

D2) O que é Sociedade civil? Quais são as suas principais organizações?

Em sua acepção original, corrente na doutrina política tradicional e, em
particular, na doutrina jusnaturalista, Sociedade civil (societas civilis)
contrapõe-se a "sociedade natural" (societas naturalis), sendo sinônimo de
"sociedade política" (em correspondência, respectivamente, com a
derivação de "civitas" e de "pólis") e, portanto, de "Estado" (BOBBIO, 1998,
p. 1206).
Em uma definição contemporânea, a Sociedade civil é o conjunto
organizações e instituições cívicas que servem como mecanismos de
articulação da sociedade, por oposição às estruturas apoiadas pela força do
Estado.
São exemplos de organizações da Sociedade civil: sindicatos, agremiações
estudantis, associações profissionais, instituições religiosas, instituições
econômicas, movimentos sociais, ONG’s, etc.

D3) Na democracia, qual a relação entre Sociedade civil e Estado?

A Democracia é uma forma de governo historicamente caracterizada por
estender a capacidade de ‘’tomada de decisão’’ à sociedade em geral. Os
cidadãos a exercem tanto ao elegerem – direta ou indiretamente – seus
representantes, como quando participam da discussão, elaboração e
criação de leis e execução das políticas públicas (sociais, econômicas e
culturais) vertidas do conjunto eleito (Estado). Um autêntico sistema
democrático compreende os meios formais e materiais à prática da
autodeterminação dos povos.
Estado e sociedade surgiram no mesmo momento histórico e pela mesma
necessidade, mas desempenham papéis diferentes e que se
complementam. O Estado pode ser entendido como a sociedade
''politicamente organizada''. Já a sociedade é aquela para qual se destinam
as ações realizadas pelo Estado. Este sempre será composto de indivíduos
procedentes daquela. A razão última da existência do Estado é a sociedade
sobre a qual recairá sua regulamentação e atuação. A razão da existência
da sociedade não é o Estado, pois este é apenas um meio que a permite se
manter integrada e ordenada, a fim de atingir seus propósitos.
A democracia permite que surja uma ''sociedade civil'', diferente de
''sociedade''. Esta compreende a esfera privada de cada cidadão, enquanto
aquela envolve os cidadãos atuando coletivamente em uma esfera pública.
Com efeito, obtém-se um organismo localizado entre a vida íntima e o
Estado, surgido voluntariamente, autogerido, autônomo e autorregulado.
A ''função institucional'' desse organismo é a de buscar junto ao Estado
concessões, benefícios, mudanças nas políticas, assistência,
compensações ou compromissos, atuando por meio de uma cadeia de
organizações representantes dos diversos segmentos da vida social, e
colocando os fins públicos antes dos privados.
Numa vivência democrática, o relacionamento entre sociedade civil e
Estado é, portanto, de dependência. Porém, os dois não se equivalem,
visto que Ele existe apenas em função dela. Em contraposição, a sociedade
civil tem outros planos que não se encerram no Estado. Ambos se
submetem um ao outro, mas a sociedade civil possui considerável
ascendência sobre o Estado.
D4) Quais são, para você, os principais modelos da relação entre Estado
e sociedade ao longo da história?
Podemos citar como os principais modelos de Sociedade civil e Estado os
seguintes:
a) Modelo jusnaturalista: Sociedade civil como sinônimo de
sociedade política (Estado) nasce por contraste com um estado primitivo
da humanidade em que o homem vivia sem outras leis senão as naturais;
b) Modelo rousseauniano: Sociedade civil é a sociedade civilizada,
mas não necessariamente ainda a sociedade política, que surgirá do
contrato social e será uma recuperação do estado de natureza e uma
superação da sociedade civil;
c) Modelo hegeliano: Sociedade civil se localiza entre a sociedade
natural (família) e a sociedade política (Estado), entre a forma primitiva
e a forma definitiva do espírito objetivo.
d) Modelo marxista: Sociedade civil com ''sociedade burguesa'', o
espaço onde têm lugar as relações econômicas, ou seja, as relações que
caracterizam a estrutura de cada sociedade, ou "a base real sobre a qual se
eleva uma superestrutura jurídica e política".
e) Modelo gramsciano: Sociedade civil compreende todo o
complexo de relações ideológico-culturais. É momento da hegemonia, que
se distingue do momento do puro domínio como momento da direção
espiritual e cultural que acompanha e integra de fato nas classes
efetivamente dominantes, e que deve acompanhar e integrar nas classes
que tendem ao domínio, o momento da pura força.
D5) O Estado é a expressão do interesse geral? Explique.
Segundo já mencionado, o modelo marxista compreende a Sociedade civil
como ''sociedade burguesa''. Na origem de seu surgimento estão os
conflitos entre os proprietários e os não proprietários. Aqueles, para
proteger e desenvolver suas propriedades, abdicando de parte de seus
direitos naturais, criam o Estado como poder separado da sociedade,
portador do direito e das leis, e legitimado para o uso da violência, com
vistas à manutenção da ordem econômica.
Entretanto, o Estado se apresenta à coletividade como um ente impessoal,
capacitado a exercer seu poder sobre qualquer membro dela pertencente.
Estabelece sua relação com a comunidade de maneira tal que sua atividade
pareça correta, legítima e válida a todos.
Na acepção marxista, o Estado não expressa o interesse geral, ele é apenas
“o comitê executivo da burguesia”, um órgão incumbido de preservar a
propriedade privada e a sociedade de classes, ou seja, o poder de
dominância dos burgueses.

BIBLIOGRAFIA
BOBBIO, Norberto. Dicionário de Política. 11 ed. Brasília: UNB, 1998.

Alisson Luan e Silva

Direito – Noturno - Sala 46 – 2º Semestre

Profº. Mario Guide