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Fundao Universidade de Braslia

FUB - DF
Assistente em Administrao
EDITAL N 2 FUB, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2014

RETIFICAO
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA

Professora Mariela Ribeiro Nunes Cardoso


Professora Anglica Calil

1 tica e funo pblica........................................................................................................................................................01


2 tica no setor pblico.........................................................................................................................................................03
2.1 Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federa).......06
2.2 Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n. 8.112/1990)...........................................................10
2.2.1 Disposies preliminares: Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio.......................... 11
2.2.2 Estgio probatrio........................................................................................................................................................16
2.2.3 Direitos e vantagens.....................................................................................................................................................17
2.2.4 Regime disciplinar, deveres e proibies, acumulao, responsabilidade e penalidades.......................................26
2.3 Lei n. 8.429/1992..............................................................................................................................................................32
2.3.1 Disposies gerais.........................................................................................................................................................32
2.3.2 Atos de improbidade administrativa..........................................................................................................................33
2.4 Processo administrativo (Lei n. 9.784/1999): conceito, princpios, fases e modalidades.........................................36
3 Estatuto e Regimento Geral da Universidade de Braslia..............................................................................................42

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Professor Rafael de Lazari

1 Constituio. 1.1 Conceito, classificaes, princpios fundamentais.............................................................................01


2 Direitos e garantias fundamentais....................................................................................................................................03
2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos, direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos polticos.................03
3 Administrao pblica.......................................................................................................................................................19
3.1 Disposies gerais, servidores pblicos.........................................................................................................................19
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Dentro deste contexto torna-se imprescindvel a existncia de
Professora Mariela Ribeiro Nunes Cardoso rgos integrantes da estrutura estatal que componham uma ver-
dadeira rede de agncias de accountability incumbidas de supervi-
Jornalista e advogada na rea Civil e Direito de Famlia. sionar, controlar, aplicar sanes, e sobretudo prover o cidado das
Especializao na Fundao Getlio Vargas, graduada pelo informaes relativas a conduta do gestor pblico.
Centro Universitrio Eurpides de Marlia e pela Universidade No caso brasileiro, esta rede de agencias de accountability en-
de Marlia. globaria, dentre outros, o Ministrio Pblico, o sistema de controle
interno dos Poderes, o Poder Judicirio e os Tribunais de Contas.
Caro Candidato: Estes ltimos foram, sobretudo a partir da edio da Lei de Res-
Para ns uma imensa satisfao t-lo como nosso leitor. Gra- ponsabilidade Fiscal, alados condio de grandes provedores de
as a sua confiana nosso trabalho vem se expandindo por todo o informaes sobre a gesto pblica.
pas. Esperamos atender suas expectativas e auxilia-lo em seu estu- Aos Tribunais de Contas compete verificar o cumprimento da
do; oferecemos suporte para dvidas que porventura venham surgir. Lei de Responsabilidade Fiscal, que est erigida sobre alguns pi-
A partir de agora sero analisados os temas em relao a esta lares, dentre os quais o da transparncia. Assim entendida, no s
matria. a disponibilizao de informaes, mas, sobretudo a compreenso
O objetivo do presente trabalho potencializar os seus estu- dos dados divulgados por parte do cidado mediano. O objetivo
dos, sendo que procuramos trazer um contedo mais abrangente, mais nobre do princpio da transparncia permitir e estimular o
viabilizando um estudo mais aprofundado do tema. exerccio do controle social, a mais eficaz das formas de controle
O foco principal disponibilizar um material didtico, objeti- da conduta do gestor pblico.
vo e de contedo amplo, que os capacite para concursos pblicos.
Portanto, no deixe de fazer a leitura minuciosa de toda a le- tica na Gesto Pblica e Exerccio da Cidadania
gislao pelo fato de que muitos artigos so autoexplicativos; ten- A palavra tica deriva do grego e expressa a idia de confor-
tar explica-los ou comenta-los poderia no ser didtico. midade aos costumes. Segundo Masip o conjunto de hbitos,
Diante disto, aproveitem o material fazendo-o bom uso e boa costumes, normas e leis que regulam o modo de proceder das pes-
sorte, para novas conquistas, com muita dedicao. soas, individual e coletIvamente..
Acredite em sua aprovao! Acreditar em um sonho o pri- A avaliao quanto a conduta tica tem fundamento na as-
meiro passo para conseguir conquista-lo! sertiva de que as aes refletem os valores de quem as pratica.
Devemos dissociar a tica social caracterizada pela unilateralidade
de suas normas da tica legal, cuja bilateralidade expressa-se pela
1 TICA E FUNO PBLICA. imposio de deveres e concesso de direitos.
A este trabalho interessa tica na gesto dos negcios do
Estado, assim entendida como o conjunto de regras de conduta
estabelecidas para a atuao da Administrao Pblica.
A ao estatal encontra-se norteada por diversos princpios No caso brasileiro a Constituio federal define, expressamen-
dentre os quais destaca-se o da legalidade, que delimita o campo te, os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publi-
de atuao possvel do Estado e garante aos cidados a titularida- cidade e eficincia como norteadores da conduta administrativa.
de de direitos. No entanto, sendo o Estado um ser tico-poltico, A moralidade como princpio explcito conduz ao entendi-
a avaliao da conduta de seus agentes no pode pautar-se, ape- mento de que o ato administrativo, alm da conformao lei,
nas, pelo aspecto da legalidade. Revela-se imperiosa a verificao deve obedincia moral pblica, aos bons costumes e ao senso
quanto a obedincia preceitos ticos que estejam disseminados comum de honestidade.
na prpria sociedade. A tica na conduo da res publica emerge A conduta do agente pblico deve ser dirigida para a consecu-
como instrumento eficaz de proteo dos direitos fundamentais, a o do bem comum, e sob esta perspectiva encontra sua interface
exemplo da liberdade e da igualdade. com a cidadania, cujo conceito tem sido objeto de muitos estudos
A Administrao Pblica se constitui no instrumental de que que indicam o surgimento de um novo conceito de cidadania.
dispe o Estado para implementar as prioridades do Governo. As- Fundamentalmente, a acepo que se tem de cidadania abran-
sim, merece ateno especial o estudo acerca das aes empreen- ge duas dimenses. A primeira est intrinsecamente ligada e deriva
didas pelo gestor da coisa pblica, sobretudo em relao ao grau de at da experincia dos movimentos sociais. Dessa experincia, boa
aderncia ao interesse pblico (efetividade). Deve haver compati- parte aquilo que entendemos como luta por direitos que, alis,
bilidade entre as prioridades de governo e o querer da coletividade. encampa o conceito clssico de cidadania, que a titularidade de
Verifica-se grande dificuldade da sociedade em avaliar a con- direitos.
duta dos gestores pblicos, notadamente em funo da ausncia de A essa experincia dos movimentos sociais, tem-se agregado
informaes tempestivas, suficientes e confiveis. At mesmo o uma nfase mais ampla na consolidao da democracia. O exerc-
processo de escolha dos governantes nas democracias, atravs de cio da cidadania relaciona-se, intimamente, com a consolidao de
eleies seguras e livres, vem sendo objeto de ressalvas quanto a uma conduta democrtica.
sua eficcia como mecanismo garantidor de que os escolhidos tra- Uma segunda dimenso, alm da titularidade de direitos,
balharo em funo dos melhores interesses da coletividade, uma aquela que deriva do republicanismo clssico, enfatizando a preo-
vez que os cidados no possuem todas as informaes necessrias cupao com a coisa pblica, com a res publica.
a uma escolha correta. O que refora a importncia do acesso s Constata-se, na realidade, um certo desconhecimento da po-
informaes. pulao em relao a titularidade de direitos.

Didatismo e Conhecimento 1
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Em uma pesquisa realizada na Regio Metropolitana do Rio formao suficiente para escolher de forma mais adequada os seus
de Janeiro, pedia-se que o entrevistado citasse 3 (trs) direitos governantes. Dessa forma, as eleies no seriam suficientes para
constitucionais. As respostas no podiam ter sido mais preocupan- consolidao do processo democrtico. No se trata de rejeio
tes. No menos do que 56,7% dos entrevistados no conseguiram do modelo, mas de um incentivo inovao institucional. um
relacionar um nico direito constitucional. Dentre aqueles direitos estmulo criao de novos mecanismos que permitam ao cidado
citados, os direitos sociais ligados sade, educao, previdn- ter acesso a todas as informaes que lhe sirvam de parmetro para
cia aparecem com 25,8% dos entrevistados. escolha, correta, de seus governantes.
No segundo lugar, j bem distante, aparecem os direitos civis Parece-nos clara a necessidade de instituies que levem ao
com 11,7% e os direitos polticos, notadamente votar e ser votado, cidado essas informaes, que confiram transparncia gesto da
com 1,6% de referncia pelos entrevistados. Uma das concluses coisa pblica, que sirvam como verdadeiras agncias de accounta-
da pesquisa de que a baixa percepo dessa titularidade de direi- bility, agncias de transparncia, de responsividade e prestao de
tos polticos se deve at pelo fato de que no Brasil o voto, por ser contas de recursos pblicos.
obrigatrio, muito mais entendido como um dever do que como A informao disponibilizada em quantidade e qualidade ade-
um direito. quadas implicam aumento da confiana do cidado em seus gover-
Parece que dentro dessa perspectiva da baixa percepo da nantes. Nesse mesmo sentido, ODonnell desenvolveu o conceito
populao em relao titularidade desses direitos, no restam de accountability horizontal. Segundo ele, no mais suficiente
dvidas de que estamos vivenciando um processo, que ainda de apenas o conceito clssico de accountability vertical, que se re-
descoberta, de conhecimento para o exerccio da cidadania. fere, sobretudo, ao controle, por parte da populao, dos atos de
Esse processo envolve muitos atores e no restam dvidas de seus governantes. preciso que, no mbito do Estado, dentro do
que os Tribunais de Contas se constituem um desses atores, dire- aparelho estatal, exista uma teia, uma rede de agncias interliga-
tamente envolvidos no processo de difuso de direitos, de garantia das que se comuniquem com regularidade para permitir o controle
de exerccio de direitos e sobretudo de exerccio pleno de cidada- permanente da administrao pblica e da gesto dos recursos p-
nia. blicos. Os Tribunais de Contas integram essa teia da accountability
Kant, terico clssico do pensamento poltico, j no final do horizontal, que passa a ser mecanismo essencial de transparncia e
sculo XVIII, enumerava algumas caractersticas comuns do que promoo da tica na gesto pblica. Devemos atentar para o fato
ele entende ser um cidado. A primeira dessas caractersticas a de que a escolha do governante, em eleies livres, no encerra o
autonomia. Os cidados tm de ter capacidade de conduzir-se se- direito/dever do cidado. Torna-se imprescindvel um acompanha-
gundo o seu prprio arbtrio. A segunda a igualdade perante a lei. mento, rigoroso, das aes do eleito.
E a terceira a independncia, ou seja, a capacidade de sustentar- Dentro dessa perspectiva, os Tribunais de Contas possuem
-se a si prprio. A simples observao dessas trs caractersticas ci- os atributos necessrios para serem os provedores de informaes
tadas por Kant, dificilmente permitiria identificarmos um nmero para os cidados, capazes de lastrear s suas decises na hora da
expressivo de cidados que as atendesse. escolha dos governantes e consequente avaliao de sua gesto.
John Stuart Mill, no sculo XIX, tambm um clssico do pen- As informaes devem ser disponibilizadas tempestivamente e em
samento poltico, dividia o cidado em duas categorias: os ativos linguagem compreensvel pelo cidado mediano, constituindo-se,
e os passivos. Ele diz que os governantes, em muitos casos, pre- de fato, em instrumento de transparncia. No basta s divulgar os
ferem os cidados passivos, embora a democracia necessite dos dados, no basta s publicar, no se trata do amesquinhamento do
cidados ativos, sobretudo na democracia que tem a regra da maio- princpio constitucional da publicidade. Trata-se da possibilidade
ria como uma de suas regras fundamentais. Seu pressuposto a de que os dados divulgados sejam compreensveis e tenham um
participao ativa. objetivo bastante nobre, que permitir controle e, sobretudo, o
No havendo participao ativa, ser desvirtuada a regra da controle social, a mais eficaz das formas de controle da Adminis-
maioria. Nesse caso, uma minoria passa a tomar as decises. A trao Pblica.
absteno no condizente com regime democrtico consolidado preciso que os Tribunais de Contas utilizem linguagem
e cidadania efetiva. acessvel pelo cidado comum. Moreira Neto ensina que a grande
Diante destas constataes, parece-nos que os Tribunais de preocupao em relao ao exerccio da cidadania deve ser com
Contas tm um espao institucional, a ser ocupado, de promoo o chamado estrato apoltico da sociedade. Esse estrato apoltico
da tica na gesto pblica e garantia do exerccio pleno da cida- encontra-se dividido em apticos, ablicos e acrticos. Os apticos
dania. so aqueles aos quais falta sensibilidade para participar, no tm
Sob o aspecto do republicanismo clssico, da preocupao interesse em participar. Os ablicos so aqueles nos quais falta o
com a coisa pblica que revela a face da cidadania comprometida desejo de atuar politicamente, no querem participar. E, finalmen-
com o aperfeioamento democrtico e o bem estar coletivo cons- te, os acrticos so aqueles que no tm condies de participar,
trudo sobre slidos padres ticos, no resta dvida de que se trata no podem se integrar ao processo. O trabalho dos Tribunais de
do campo prprio de atuao das Cortes de Contas. Contas pode contribuir para trazer estes cidados para o debate,
Mas, a ao dos Tribunais de Contas como instrumentos de ci- constituindo-se em garantidores de uma participao popular efe-
dadania, tambm encampa a dimenso da titularidade de direitos. tiva, notadamente na gesto fiscal.
Trabalhos recentes que analisaram a questo das eleies e da A ttulo de exemplo, a Lei de Responsabilidade Fiscal obriga
representao tm apontado para o fato de que as eleies no so a participao popular no processo de elaborao dos oramen-
um mecanismo suficiente para garantir que os governantes atuem tos. O que, no passado, era prtica de alguns gestores na busca
naquilo que de melhor interesse para populao. Parte-se do da legitimao da deciso poltico-administrativa passa a ser uma
pressuposto de que parcela, significativa, dos eleitores, no tem in- obrigao legal. No mais possvel elaborar oramento, sem a

Didatismo e Conhecimento 2
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
participao popular. Os Tribunais de Contas apresentam-se como - Moralidade A moralidade administrativa constitui, hoje em
a instituio capaz de comprovar esta participao e impor sanes dia, pressuposto de validade de todo ato da Administrao Pblica
pelo seu descumprimento. (...). No se trata diz Hauriou, o sistematizador de tal conceito
A realizao de audincias pblicas, a cada quatro meses, da moral comum, mas sim de uma moral jurdica, entendida como
com o objetivo de demonstrar o cumprimento das metas fiscais, o conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da
tambm expressa outro exemplo da importncia dos Tribunais de Administrao (...)
Contas, que so os responsveis pela aferio e pela verificao do - Publicidade - Publicidade a divulgao oficial do ato para
cumprimento desses comandos legais. conhecimento pblico e incio de seus efeitos externos. (...) O prin-
Na realidade, a atuao dos Tribunais na promoo da tica cpio da publicidade dos atos e contratos administrativos, alm de
e na garantia do exerccio pleno da cidadania constri uma via de assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu conhecimento
mo dupla. No s os Tribunais servem como provedores de infor- e controle pelos interessados diretos e pelo povo em geral, atravs
maes e garantidores de que esses mecanismos de participao dos meios constitucionais (...)
popular estejam sendo respeitados, como tambm os Tribunais se - Eficincia O princpio da eficincia exige que a atividade
legitimam junto sociedade, maximizando suas aes. www.sjt. administrativa seja exercida com presteza, perfeio e rendimento
com.br funcional. o mais moderno princpio da funo administrativa,
que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legali-
dade, exigindo resultados positivos para o servio pblico e sa-
tisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus
2 TICA NO SETOR PBLICO. membros. (...).
Controle da atuao da Administrao Pblica:
Visando a assegurar que a Administrao Pblica atue sempre
em consonncia com os princpios normativos que lhe so impos-
A respeito deste tema h um importante texto de Maria Denise tos, faz-se necessrio que se sujeite ao controle por parte dos Pode-
Abeijon Pereira Gonalves, que aborda de uma maneira sucinta e res Legislativo e Judicirio, alm de, ela prpria, exercer controle
eficaz, conforme segue: sobre seus atos.
Uma vez que atravs das atividades desenvolvidas pela Ad- Ressalte-se que todos os Poderes esto sujeitos ao mesmo
ministrao Pblica que o Estado alcana seus fins, seus agentes controle, desde que os atos emanados deem-se no exerccio de
pblicos so os responsveis pelas decises governamentais e pela funo tipicamente administrativa.
execuo dessas decises. Atravs de instrumentos de ao outorgados pela Constitui-
Para que tais atividades no desvirtuem as finalidades estatais o, tambm os administrados podem provocar o procedimento de
a Administrao Pblica se submete s normas constitucionais e s controle, visando no s defesa de interesses individuais como
leis especiais. Todo esse aparato de normas objetiva a um compor- de interesses coletivos, embora tal controle seja atribuio estatal.
tamento tico e moral por parte de todos os agentes pblicos que A Emenda Constitucional nmero 19/98, inseriu o 3 no
servem ao Estado. artigo 37, prevendo formas de participao dos administrados na
Administrao Pblica, necessitando, porm, da edio de lei que
Princpios constitucionais que balizam a atividade adminis- regulamente o dispositivo constitucional, o que ainda no foi ob-
trativa: servado pelo legislador ptrio.
Devemos atentar para o fato de que a Administrao deve pau- Por outro lado, o Ministrio Pblico desempenha importante
tar seus atos pelos princpios elencados na Constituio Federal, papel no controle dos atos administrativos, sendo, hoje, o rgo
em seu art. 37 que prev: A administrao pblica direta e indi- mais bem estruturado para tal finalidade, devido s funes que
reta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito lhe foram atribudas pelo artigo 129 da Carta Magna, onde, alm
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, da funo de denunciar autoridades pblicas por crimes praticados
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...). no exerccio de suas funes, tem ainda competncia para realizar
Quanto aos citados princpios constitucionais, o entendimento o inqurito civil, requisitar diligncias investigatrias e atuar como
do doutrinador ptrio Hely Lopes Meirelles o seguinte: autor da ao civil pblica, objetivando a reprimir atos de impro-
- Legalidade - A legalidade, como princpio da administrao bidade administrativa e resguardar interesses coletivos e difusos.
(CF, art. 37, caput), significa que o administrador pblico est, em O poder-dever que a lei atribui aos rgos pblicos de contro-
toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e s lar os atos emanados pela Administrao no pode ser renunciado
exigncias do bem comum, e deles no se pode afastar ou desviar, sob pena de responsabilizao de quem se omitiu, sendo que tal
sob pena de praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade dis- controle abrange a fiscalizao e a correo dos atos ilegais, bem
ciplinar, civil e criminal, conforme o caso. (...) como, dos inoportunos ou inconvenientes para o interesse pblico.
- Impessoalidade O princpio da impessoalidade, (...), nada (...) pode-se definir o controle da Administrao Pblica
mais que o clssico princpio da finalidade, o qual impe ao ad- como o poder de fiscalizao e correo que sobre ela exercem os
ministrador pblico que s pratique o ato para o seu fim legal. E rgos dos Poderes Judicirio, Legislativo e Executivo, com o ob-
o fim legal unicamente aquele que a norma de Direito indica ex- jetivo de garantir a conformidade de sua atuao com os princpios
pressa ou virtualmente como objetivo do ato, de forma impessoal. que lhe so impostos pelo ordenamento jurdico.
Esse princpio tambm deve ser entendido para excluir a promoo O controle da atuao administrativa e financeira e do cumpri-
pessoal de autoridades ou servidores pblicos sobre suas realiza- mento dos deveres funcionais do Poder Judicirio e do Ministrio
es administrativas (...) Pblico, aps a edio da Emenda Constitucional 45/2004, passou

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LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
a ser exercida pelo Conselho Nacional de Justia e pelo Conselho pacfica, em nossa doutrina, a possibilidade de anulao dos
Nacional do Ministrio Pblico, respectivamente, competindo- atos ilegais tanto pela prpria Administrao quanto pelo Poder
-lhes zelar pela aplicao das leis relativas ao Judicirio e ao Mi- Judicirio.
nistrio Pblico. Anulao a declarao de invalidao de um ato adminis-
Deve-se ressaltar que no se trata de controle externo, uma trativo ilegtimo ou ilegal, feita pela prpria Administrao ou pelo
vez que os referidos Conselhos integram a instituio controlada, Poder Judicirio...
no prejudicando o controle externo exercido pelos Tribunais de ...O conceito de ilegalidade ou ilegitimidade, para fins de anu-
Contas, limitando-se, o controle dos citados rgos, aos atos e a lao do ato administrativo, no se restringe somente violao
atividade administrativa do Judicirio e do Ministrio Pblico, no frontal da lei. Abrange no s a clara infringncia do texto legal
abrangendo os atos jurisdicionais ou judiciais propriamente ditos. como, tambm, o abuso, por excesso ou desvio de poder, ou por
A referida Emenda Constitucional 45/2004, criou ainda, as relegao dos princpios gerais do Direito, especialmente os prin-
ouvidorias, objetivando provocar a atuao dos Conselhos Nacio-
cpios do regime jurdico administrativo.
nais de Justia e do Ministrio Pblico, atravs de reclamaes e
O Poder Judicirio, ao exercer o controle judicial, pode anular
denncias de quaisquer interessados.
Temos ainda o controle legislativo ou parlamentar, trata-se de os atos ilegais editados pela Administrao, sempre que levados
controle eminentemente poltico e financeiro, objetivando a pro- sua apreciao pelos meios processuais cabveis, sendo que a
teo dos interesses do Estado e da Comunidade, exercido pelos reviso ampla, ou seja, a nica restrio quanto ao objeto do
rgos legislativos, (Congresso Nacional, Assemblias Legislati- julgamento que se restringe ao exame da legalidade ou da lesivida-
vas e Cmaras de Vereadores) ou por Comisses Parlamentares, de ao patrimnio pblico, no podendo adentrar no mrito de con-
analisando a legalidade e a convenincia pblica de determinados venincia e oportunidade para a edio do ato pela Administrao.
atos do Executivo. Importante se faz, ainda, atentar para as restries colocadas
Este controle exercido dentro da expressa previso constitu- ao Judicirio, quando do conhecimento de atos polticos, assim
cional de forma a evitar a interferncia de um Poder sobre outro, entendidos aqueles praticados por agentes do Governo, no uso de
preponderando o equilbrio entre os Poderes, no chamado sistema competncia constitucional, os quais destinam-se conduo dos
de pesos e contrapesos, que impe o controle dos atos de um Poder negcios pblicos e fundam-se em ampla liberdade de apreciao
por outro, como por exemplo, na aprovao do oramento e na de convenincia e oportunidade, devendo, o controle judicial, dar-
fiscalizao de sua execuo. -se apenas sobre a apreciao quanto a lesividade a direito indivi-
O controle legislativo manifesta-se ainda, atravs do disposto dual ou ao patrimnio pblico, no adentrando nos fundamentos
no artigo 50, que trata da possibilidade de convocao de autori- polticos do ato.
dades e pedidos de informaes por escrito e no 3 do artigo 58,
da Constituio Federal, que regula as atividades desempenhadas
A GESTO PBLICA NA BUSCA DE UMA ATIVIDADE
pelas Comisses Parlamentares de Inqurito.
ADMINISTRATIVA TICA
Em relao fiscalizao financeira, oramentria e contbil,
o Poder Legislativo conta com o auxlio do Tribunal de Contas. Com a vigncia da Carta Constitucional de 1988, a Adminis-
(...) ao Poder Legislativo compete a fiscalizao financei- trao Pblica em nosso pas passou a buscar uma gesto mais
ra, oramentria, contbil, operacional e patrimonial dos demais eficaz e moralmente comprometida com o bem comum, ou seja,
Poderes, instituies e rgos encarregados da administrao de uma gesto ajustada aos princpios constitucionais esculpidos no
receitas e despesas pblicas. Essa funo conta com o auxlio do artigo 37 da Carta Magna.
Tribunal de Contas. Para isso a Administrao Pblica vem implementando po-
A sociedade dispe ainda do controle judicial que o contro- lticas pblicas com enfoque em uma gesto mais austera, com
le exercido privativamente pelo Poder Judicirio sobre os atos da reviso de mtodos e estruturas burocrticas de governabilidade.
Administrao, com vistas a preservar a legalidade dos referidos Aliado a isto, temos presenciado uma nova gesto preocupada
atos. Tal controle abrange os atos do Poder Executivo, do Legis- com a preparao dos agentes pblicos para uma prestao de ser-
lativo e do prprio Judicirio quando configuram atos de natureza vios eficientes que atendam ao interesse pblico, o que engloba
administrativa. uma postura governamental com tomada de decises polticas res-
Sendo a legalidade do ato administrativo a condio primeira ponsveis e prticas profissionais responsveis por parte de todo o
para a sua validade, importante se faz o controle de tais atos para funcionalismo pblico.
garantir sua adequao com as normas pertinentes (princpio da Neste sentido, Cristina Seijo Surez e Noel Aez Tellera, em
legalidade), com a moral da instituio (princpio da moralidade),
artigo, descrevem os princpios da tica pblica, que, conforme
com a destinao pblica (principio da finalidade), com a divul-
afirmam, devem ser positivos e capazes de atrair ao servio p-
gao necessria (princpio da publicidade) e com o rendimento
funcional e presteza (princpio da eficincia). Ao desviar-se ou blico, pessoas capazes de desempenhar uma gesto voltada ao co-
contrariar qualquer desses princpios, a Administrao edita ato letivo. So os seguintes os princpios apresentados pelas autoras:
viciado de ilegalidade, o que o torna passvel de anulao, pelo - Os processos seletivos para o ingresso na funo pblica
Poder Judicirio, se provocado, ou pela prpria Administrao. devem estar ancorados no princpio do mrito e da capacidade, e
Para requerer a reparao de danos advindos de atos pbli- no s o ingresso como carreira no mbito da funo pblica;
cos ilegais, os particulares dispem de aes especficas, como, o - A formao continuada que se deve proporcionar aos funcio-
Mandado de Segurana, a Ao Popular, a Ao Civil Pblica, o nrios pblicos deve ser dirigida, entre outras coisas, para trans-
habeas corpus, o habeas data e as aes de controle concentrado de mitir a idia de que o trabalho a servio do setor pblico deve
constitucionalidade, exceto a ao declaratria de constitucionali- realizar-se com perfeio, sobretudo porque se trata de trabalho
dade, alm das vias judiciais comuns. realizado em benefcios de outros;

Didatismo e Conhecimento 4
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
- A chamada gesto de pessoal e as relaes humanas na Ad- Entretanto, para que o sistema funcione de forma eficaz ne-
ministrao Pblica devem estar presididas pelo bom propsito e cessrio despertar no cidado uma conscincia poltica alavancada
uma educao esmerada. O clima e o ambiente laboral devem ser pelo conhecimento de seus direitos e a busca da ampla democracia.
positivos e os funcionrios devem se esforar para viver no coti- Tal objetivo somente ser possvel atravs de uma profunda
diano esse esprito de servio para a coletividade que justifica a mudana na educao, onde os princpios de democracia e as no-
prpria existncia da Administrao Pblica; es de tica e de cidadania sejam despertados desde a infncia,
- A atitude de servio e interesse visando ao coletivo deve ser antes mesmo de o cidado estar apto a assumir qualquer funo
o elemento mais importante da cultura administrativa. A menta- pblica ou atingir a plenitude de seus direitos polticos.
lidade e o talento se encontram na raiz de todas as consideraes Pode-se dizer que a atual Administrao Pblica est desper-
sobre a tica pblica e explicam, por si mesmos, a importncia do tando para essa realidade, uma vez que tem investido fortemente
trabalho administrativo; na preparao e aperfeioamento de seus agentes pblicos para
- Constitui um importante valor deontolgico potencializar o que os mesmos atuem dentro de princpios ticos e condizentes
orgulho so que provoca a identificao do funcionrio com os com o interesse social.
fins do organismo pblico no qual trabalha. Trata-se da lealdade Alm, dos investimentos em aprimoramento dos agentes p-
institucional, a qual constitui um elemento capital e uma obriga- blicos, a Administrao Pblica passou a instituir cdigos de tica
o central para uma gesto pblica que aspira manuteno de para balizar a atuao de seus agentes. Dessa forma, a cobrana de
comportamentos ticos; um comportamento condizente com a moralidade administrativa
- A formao em tica deve ser um ingrediente imprescind- mais eficaz e facilitada.
vel nos planos de formao dos funcionrios pblicos. Ademais se Outra forma eficiente de moralizar a atividade administrativa
devem buscar frmulas educativas que tornem possvel que esta tem sido a aplicao da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n
disciplina se incorpore nos programas docentes prvios ao acesso 8.429/92) e da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar
funo pblica. Embora, deva estar presente na formao contnua n 101/00) pelo Poder Judicirio, onde o agente pblico que desvia
do funcionrio. No ensino da tica pblica deve-se ter presente que sua atividade dos princpios constitucionais a que est obrigado
os conhecimentos tericos de nada servem se no se interiorizam responde pelos seus atos, possibilitando sociedade resgatar uma
na prxis do servidor pblico; gesto sem vcios e voltada ao seu objetivo maior que o interesse
- O comportamento tico deve levar o funcionrio pblico social.
busca das frmulas mais eficientes e econmicas para levar a cabo Assim sendo, pode-se dizer que a atual Administrao Pblica
sua tarefa; est caminhando no rumo de quebrar velhos paradigmas consubs-
- A atuao pblica deve estar guiada pelos princpios da tanciados em uma burocracia viciosa eivada de corrupo e desvio
igualdade e no discriminao. Ademais a atuao de acordo com de finalidade. Atualmente se est avanando para uma gesto p-
o interesse pblico deve ser o normal sem que seja moral receber blica comprometida com a tica e a eficincia.
retribuies diferentes da oficial que se recebe no organismo em Para isso, deve-se levar em conta os ensinamentos de Andrs
que se trabalha; Sanz Mulas que em artigo publicado pela Escuela de Relaciones
- O funcionrio deve atuar sempre como servidor pblico e Laborales da Espanha, descreve algumas tarefas importantes que
no deve transmitir informao privilegiada ou confidencial. O devem ser desenvolvidas para se possa atingir tica nas Adminis-
funcionrio, como qualquer outro profissional, deve guardar o si- traes.
gilo de ofcio; Para desenhar uma tica das Administraes seria necessrio
- O interesse coletivo no Estado social e democrtico de Di- realizar as seguintes tarefas, entre outras:
reito existe para ofertar aos cidados um conjunto de condies - Definir claramente qual o fim especfico pelo qual se cobra
que torne possvel seu aperfeioamento integral e lhes permita um a legitimidade social;
exerccio efetivo de todos os seus direitos fundamentais. Para tan- - Determinar os meios adequados para alcanar esse fim e
to, os funcionrios devem ser conscientes de sua funo promocio- quais valores preciso incorporar para alcan-lo;
nal dos poderes pblicos e atuar em conseqncia disto.(traduo - Descobrir que hbitos a organizao deve adquirir em seu
livre). conjunto e os membros que a compem para incorporar esses va-
Por outro lado, a nova gesto pblica procura colocar dis- lores e gerar, assim, um carter que permita tomar decises acerta-
posio do cidado instrumentos eficientes para possibilitar uma damente em relao meta eleita;
fiscalizao dos servios prestados e das decises tomadas pelos - Ter em conta os valores da moral cvica da sociedade em que
governantes. As ouvidorias institudas nos rgos da Administra- se est imerso;
o Pblica direta e indireta, bem como junto aos Tribunais de - Conhecer quais so os direitos que a sociedade reconhece
Contas e os sistemas de transparncia pblica que visam a pres- s pessoas.
tar informaes aos cidados sobre a gesto pblica so exemplos
desses instrumentos fiscalizatrios.
Tais instrumentos tm possibilitado aos rgos Pblicos
responsveis pela fiscalizao e tutela da tica na Administrao
apresentar resultados positivos no desempenho de suas funes,
cobrando atitudes coadunadas com a moralidade pblica por parte
dos agentes pblicos. Ressaltando-se que, no sistema de controle
atual, a sociedade tem acesso s informaes acerca da m gesto
por parte de alguns agentes pblicos mprobos.

Didatismo e Conhecimento 5
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconve-
2.1 DECRETO N 1.171/1994 niente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o ho-
(CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO nesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput,
SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER e 4, da Constituio Federal.
EXECUTIVO FEDERAL). III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de
que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade
e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder conso-
lidar a moralidade do ato administrativo.
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tri-
butos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio,
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Ci- e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade adminis-
vil do Poder Executivo Federal. trativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies fator de legalidade.
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito
da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissio-
DECRETA: nal e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pbli-
co. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servi- sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito
dor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. na vida funcional.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Fe- VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes po-
deral direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as provi- liciais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica,
dncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso,
mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integra- nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
da por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
emprego permanente. comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser co- a negar.
municada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
e suplentes. pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mes-
mo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
da Repblica. ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar
ITAMAR FRANCO mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
Romildo Canhim significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
ANEXO equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
Poder Executivo Federal esperanas e seus esforos para constru-los.
CAPTULO I X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de
Seo I soluo que compete ao setor em que exera suas funes, per-
Das Regras Deontolgicas mitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de
atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude con-
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos tra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
princpios morais so primados maiores que devem nortear o ser- moral aos usurios dos servios pblicos.
vidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais
que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preser- assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o desca-
vao da honra e da tradio dos servios pblicos. so e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemen- e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo
to tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre pblica.

Didatismo e Conhecimento 6
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de ser-
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase vio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
sempre conduz desordem nas relaes humanas. r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instru-
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura or- es superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto
ganizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabo- possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre
ra e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica em boa ordem.
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem
da Nao. de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais
Seo II que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos ju-
risdicionados administrativos;
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo
emprego pblico de que seja titular; que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimen- violao expressa lei;
to, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe so-
procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer
bre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que
cumprimento.
exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integri-
dade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de Seo III
duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; Das Vedaes ao Servidor Pblico
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio es-
sencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a XV - E vedado ao servidor pblico;
seu cargo; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo,
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioan- posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si
do o processo de comunicao e contato com o pblico; ou para outrem;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servido-
ticos que se materializam na adequada prestao dos servios p- res ou de cidados que deles dependam;
blicos; c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, res- com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica
peitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usu- de sua profisso;
rios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio
distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes ou material;
dano moral; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de re- alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
presentar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
em que se funda o Poder Estatal; paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer fa- hierarquicamente superiores ou inferiores;
vores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias es-
vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pes-
pecficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
soa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
servidor para o mesmo fim;
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativa-
mente em todo o sistema; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encami-
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qual- nhar para providncias;
quer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as provi- i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do aten-
dncias cabveis; dimento em servios pblicos;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, se- j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse par-
guindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribui- ticular;
o; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autoriza-
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem do, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio
com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a pblico;
realizao do bem comum; m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de ami-
exerccio da funo; gos ou de terceiros;

Didatismo e Conhecimento 7
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitu- Veja que o referido Decreto cria normas de conduta, conheci-
almente; das no Direito como normas materiais, porque impem compor-
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra tamentos.
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; O Decreto 1171 inconstitucional, na medida em que impe
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a regras de condutas, ferindo a Constituio. Esta Lei Mxima diz,
empreendimentos de cunho duvidoso. no seu art. 5, diz que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei e que no h crime
CAPTULO II sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
DAS COMISSES DE TICA legal. Esta lei citada pelo art. 5 a norma primria, no podendo
ser confundida com a possibilidade de ser imposta normas de con-
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao P- duta pela norma secundria.
blica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qual- Assim, no poderia ser imposta nenhuma norma de conduta
quer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo po- a algum via Decreto, que uma norma secundria, porque s a
der pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada norma primria tem esta capacidade constitucional.
de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no Atualmente, com a nova redao do art. 84, inciso VI, dada
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competin- pela Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001,
do-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento possvel falar em Decreto Autnomo. Isto : possvel falar em
susceptvel de censura. Decreto como norma primria, para fins de dispor sobre organi-
XVII (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) zao e funcionamento da Administrao Pblica Federal, quando
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organis- no houver aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
mos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servido- pblicos, e tambm para extinguir funes ou cargos pblicos,
res, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir quando vagos.
e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos Somente uma grande fora de interpretao, que chegaria a
prprios da carreira do servidor pblico. ultrapassar os limites constitucionais do art. 84, VI, da CF/88, po-
XIX- (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) deria aceitar que a criao de normas de conduta para servidores
XX - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) pblicos estaria inserta na organizao e funcionamento da Admi-
XXI -(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) nistrao Pblica Federal.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de Apesar disto, o fato que o Decreto Autnomo s apareceu
tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo verdadeiramente no ordenamento jurdico nacional em 11 de
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do setembro de 2001, e o Decreto 1.171 de 22 de junho de 1994,
faltoso. quando no havia no ordenamento jurdico o Decreto como norma
XXIII (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) primria.
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, Por isso, o Decreto 1171 no impe coero quanto s normas
entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, materiais nele indicadas; impe to somente em relao s normas
contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza processuais, como a obrigao de criao de Comisso de tica
permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio por todas as entidades e rgos pblicos federais.
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer r- Diante desta situao, o que resta do Cdigo de tica do Ser-
go do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, vidor do Poder Executivo Federal, imposto pelo referido Decreto?
as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de Continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse nunca foi sancionador ou coercitivo.
do Estado. O ento Ministro Chefe da Secretaria da Administrao Fede-
XXV - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) ral da Presidncia da Repblica, e presidente da Comisso Espe-
cial criada para estudar a construo do Cdigo de tica, Romildo
Para a anlise do Cdigo de tica do Servidor Pblico Fe- Canhim, ao expor os motivos para o Presidente da Repblica da
deral, nada melhor que o trabalho desenvolvido pelo professor de poca, Itamar Franco, foi enftico, ao dizer o seguinte:
tica Mrcio Azevedo, que dispe a respeito e conforme segue: Para melhor se compreender a total separao entre o Cdi-
O comportamento tico do servidor pblico na sua vida go de tica e a lei que institui o regime disciplinar dos servidores
particular s exigvel se, pela natureza do cargo, houver uma pblicos, basta a evidncia de que o servidor adere lei por uma
razovel exigncia do servidor se comportar moralmente, como simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva, imposta
invariavelmente ocorre nas carreiras tpicas de Estado. pelo Estado, pois a lei se impe por si s, sem qualquer consulta
O que dizer ento do Decreto 1.171, de 1994, que impe o prvia a cada destinatrio, enquanto que, no atinente ao Cdigo
comportamento tico e moral de todo e qualquer servidor, na sua de tica, a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de escolha e
vida particular, independentemente da natureza do seu cargo? de ao do prprio sujeito, at para discordar das normas que por-
Quando tal Cdigo estabelece algumas Regras Deontolgi- ventura entenda injustas e lutar por sua adequao aos princpios
cas, quer dizer que o servidor pblico est envolto em um siste- da Justia. Sua finalidade maior produzir na pessoa do servidor
ma onde a moral tem forte influncia no desenvolvimento da sua pblico a conscincia de sua adeso s normas preexistentes atra-
carreira pblica. Assim, quem passa pelo servio pblico sabe ou vs de um esprito crtico, o que certamente facilitar a prtica do
deveria saber que a promoo profissional e o adequado cumpri- cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em conse-
mento das atribuies do cargo esto condicionados tambm pela quncia, o resgate do respeito aos servios pblicos e dignidade
tica e, assim, pelo comportamento particular do servidor. social de cada servidor.

Didatismo e Conhecimento 8
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Exatamente por isso, o Cdigo de tica cria regras deontol-
gicas de tica, isto , cria um sistema de princpios e fundamentos Professora Anglica Massoca Baptista Calil
da moral, da porque no se preocupa com a previso de punio
e processo disciplinar contra o servidor antitico, apesar de, na Especialista em Direito Civil e Direito Processual Civil; Ba-
maioria das vezes, haver coincidncia entre a conduta antitica e a charel em Direito, graduada pela Faculdade de Direito da Alta
necessidade de punio administrativa. Paulista.
A verdadeira inteno do Cdigo de tica foi estimular os r-
gos e entidades pblicas federais a promoverem o debate sobre E quando voc pensar em desistir, lembre-se dos motivos
a tica, para que ela, e as discusses que dela se extrai, permeie que te fizeram aguentar at agora.
amide as reparties, at com naturalidade.
O professor finaliza destacando alguns pontos importantes Meus caros alunos e amigos, agradeo desde j a confiana
acerca da tica no servio pblico federal: e desejo profundamente, que minha matria realmente contribua
Servidor que no ocupante de cargo efetivo da entidade ou para o seu conhecimento e aprovao no concurso almejado. Uma
rgo pode ser membro ou secretrio-executivo de Comisso de das vantagens de se estudar para concursos pblicos que os mes-
tica de que trata o Decreto 1171/94. mos se repetem periodicamente e, quando se alcana a vitria, esta
O presidente da Comisso de tica Pblica ser escolhido pe- compensa todo o esforo da caminhada, bem como todas as even-
los prprios integrantes da Comisso. A atuao da Comisso de tuais e possveis derrotas anteriores.
tica, no que concerne ao exerccio de suas competncias prprias, Apenas antes de adentrarmos matria propriamente dita,
no se subordina a instncia superior a que se vincule. Eventuais gostaria de apontar quatro tcnicas bsicas, mas realmente neces-
dvidas de natureza legal devem ser resolvidas junto ao jurdico da srias quando estudamos para um concurso pblico: I) disciplina;
entidade ou rgo. Dvidas sobre a aplicao das normas do Cdi- II) mtodo de estudo correto; III) se identificar com a carreira ou
go de tica devem ser dirimidas pela Comisso de tica Pblica. rea profissional do respectivo concurso; e IV) verificar o nvel de
De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor relevncia de cada matria a ser estudada. (FAGA, Tnia. Jurispru-
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto dncia e Concursos).
1171/94, as normas ali previstas no se aplicam s sociedades de Sem o esforo da busca torna-se impossvel a alegria da con-
economia mista. quista.
As dvidas levantadas sobre a aplicao do Decreto 1171/94 Como j disse Galileu, No se pode ensinar tudo a algum,
devem ser resolvidas pela Comisso de tica do prprio rgo ou pode-se apenas ajud-lo a encontrar por si mesmo.
entidade, cabendo Comisso de tica Pblica atender s dvidas A maior satisfao de um professor acontece quando aquele
dessas Comisses ou se manifestar em caso de interpretaes di- que recebeu seus ensinamentos, orientaes, aulas ou conselhos,
vergentes. (...) acrescenta algum ganho de qualidade, seja esta, de tempo ou satis-
Diretores e Conselheiros de Empresas Pblicas sujeitam-se fao. E exatamente esse ganho de qualidade de qualquer espcie
ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil, apro- aos meus alunos e leitores, que eu, como professora, gostaria de
vado pelo Decreto 1171/94, haja vista que para fins de apurao obter com meu modesto trabalho.
do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo Sucesso a todos!
aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcio- LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO P-
nal, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta BLICA:
ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autar-
quias, as fundaes pblica, as entidades paraestatais, as empresas COMENTRIO DE INTRODUO:
pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevalea o interesse do Estado (...). Meus queridos alunos, comearemos com uma DICA DA
PROFESSORA: Aconselha-se, para complementao e melhor
entendimento das matrias de Direito Administrativo, Adminis-
trao Pblica e Servidores Pblicos, tambm a leitura dos Arti-
gos 37 a 41 da CF/88, que trata dos referidos assuntos.

Ainda, aprendamos antes, alguns conceitos bsicos para com-


preenso das legislaes especficas do edital desse concurso.
Vamos l!

Conceito de Direito Administrativo:


O Direito Administrativo o conjunto harmnico de princ-
pios jurdicos que regem a atividade administrativa, as entidades,
os rgos e os agentes pblicos tendentes a realizar concreta, direta
e imediatamente os fins desejados pelo Estado. (NADAL, Fbio;
e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Direito Administrativo. 3. ed. So
Paulo: Mtodo, 2006, p. 20).

Didatismo e Conhecimento 9
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
o ramo do direito pblico que tem por objeto os rgos, Os mesmos caracterizam-se pela atividade de interesse pbli-
agentes e pessoas jurdicas administrativas que integram a co, pela presena do Estado e pelo procedimento de direito pbli-
Administrao Pblica, a atividade jurdica no contenciosa co.
que exerce e os bens de que se utiliza para a consecuo de seus
fins, de natureza pblica. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Servidores Pblicos:
Direito Administrativo. 16. ed. So Paulo: Atlas, 2003, p. 47). Servidores Pblicos so pessoas fsicas que prestam
servios Administrao Pblica Direta, s autarquias ou
Da Administrao Pblica: fundaes pblicas, gerando entre as partes um vnculo
empregatcio ou estatutrio. So servios prestados Unio,
Conceito de Administrao Pblica: Art. 37, caput, CF: Estados membros, Distrito Federal ou Municpios. (NADAL,
Fbio e SANTOS, Vauledir Ribeiro, ob. cit., p. 133).
Administrao Pblica o conjunto de pessoas e rgos que O servidor pblico a pessoa legalmente investida em cargo
desempenham uma funo de atendimento ao interesse pblico, pblico.
ou seja, que esto a servio da coletividade. (LPORE, Paulo. O servidor pblico somente est obrigado a fazer ou deixar de
Noes de Direito Constitucional. Salvador: JusPodivm, 2014, fazer alguma coisa em virtude de lei, assim, se o mesmo praticar
p.161.) ato ilegal, ainda que cumprindo ordens, deve ser responsabilizado.
Administrao Pblica o aparelhamento estatal, integrado Tambm existem os Agentes Polticos e os Particulares que
por pessoas jurdicas, rgos e agentes pblicos postos disposi- colaboram com o Poder Pblico.
o do cidado para a consecuo das necessidades gerais e coleti-
vas. (PIRES, Antonio Ceclio Moreira). Existem trs categorias de Servidores Pblicos:
Funcionrio Pblico: (servidor pblico), est sujeito ao regi-
A Administrao Pblica divide-se em: me estatutrio e ocupa cargo pblico;
Administrao Pblica Direta: podendo ser Federal, Esta- Empregado Pblico: contratado sob o regime da CLT, ocu-
dual, Distrital e Municipal e Administrao Pblica Indireta: pando emprego pblico, admitido seja por meio de concurso ou
sendo dividida em Autarquias, tambm classificadas como agn- pertencendo a quadros funcionais; e
cias reguladoras; Fundaes, tambm classificadas como agncias Servidor Temporrio: exerce funo, em carter excepcional,
executivas; Sociedades de economia mista e Empresas Pblicas. por tempo determinado, sem vnculo a cargos ou emprego pblico,
Observamos tambm a existncia de Entes cooperados que sob regime administrativo especial.
embora no integrem o conceito de Administrao Pblica, pres-
tam servios de interesse pblico (ex. SESI, SENAC, SENAI, Visto tais conceitos bsicos, porm necessrios, adentraremos
ONGs). na matria especfica deste concurso! Coragem e vamos l!

rgos e Funes:
O Direito Administrativo regula a atividade administrativa
do Estado, no importando quem exera as funes tpicas, se-
2.2 REGIME JURDICO DOS
jam as mesmas primrias, ou seja, referentes ao Poder Executivo,
SERVIDORES PBLICOS CIVIS DA UNIO
ou ainda funes atpicas, ou secundrias, referentes aos Poderes
(LEI N. 8.112/1990)
Legislativo e Judicirio.
Em relao atuao do Estado, existem trs Funes essen-
ciais, que so exercidas separadamente em trs blocos orgnicos,
denominados Poderes. Ou seja, podemos classificar de tal forma:
Quanto ao Poder: rgo Legislativo Funo Normativa; COMENTRIO:
rgo Executivo Funo Administrativa; rgo Judicirio
Funo Judicial. Caros alunos, o presente trabalho trar as partes especficas
desta Lei 8112/90, que sero cobradas neste concurso. Mesmo as-
IMPORTANTE PARA CONCURSOS PBLICOS: Tais sim, anexamos tal Lei em seu texto ntegro, ao final do nosso tra-
funes no so exercidas pelos respectivos Poderes de maneira balho, para sua complementao de aprendizado e utilizao em
absoluta e exclusiva, pois so atribudas de maneira restrita, com demais e posteriores concursos. Aproveitem e estudem!
objetivo de preservar o necessrio equilbrio entre os mesmos, o A Lei 8112/90 dispe sobre o Regime Jurdico dos Servido-
que se denomina nas doutrinas administrativas como sistema de res Pblicos Civis Federais, regulando os direitos e deveres dos
freios e contrapesos. servidores estatutrios da Unio, das autarquias federais e das fun-
daes pblicas federais.
Servios Pblicos:
Servio Pblico todo aquele prestado pela Administrao
Pblica ou por seus delegados, sob normas e controles estatais,
para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coleti-
vidade ou simples convenincia do Estado. (MEIRELLES, Hely
Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 26. ed. So Paulo: Ma-
lheiros, 2001, p. 675).

Didatismo e Conhecimento 10
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
2.2.1 DISPOSIES PRELIMINARES: tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,
DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO procedimentos desta Lei.

Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante


ato da autoridade competente de cada Poder.

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.

TTULO I Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:


I - nomeao;
CAPTULO NICO II - promoo;
DAS DISPOSIES PRELIMINARES III - (Revogado)
IV - (Revogado)
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores V - readaptao;
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime VI - reverso;
especial, e das fundaes pblicas federais. VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmen- IX - reconduo.
te investida em cargo pblico.
SEO II
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e respon- DA NOMEAO
sabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor. Art. 9 A nomeao far-se-:
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os bra- I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
sileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimen- provimento efetivo ou de carreira;
to pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo II - em comisso, inclusive na condio de interino, para car-
ou em comisso. gos de confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso
Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, in-
casos previstos em lei. terinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atri-
buies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar
TTULO II pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.
DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, REDIS-
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado
TRIBUIO E SUBSTITUIO
de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de
CAPTULO I
classificao e o prazo de sua validade.
DO PROVIMENTO
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o de-
senvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero
SEO I
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira
DISPOSIES GERAIS
na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos.
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo p- SEO III
blico: DO CONCURSO PBLICO
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos; Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, po-
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; dendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a
V - a idade mnima de dezoito anos; inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital,
VI - aptido fsica e mental. quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de iseno nele expressamente previstas.
outros requisitos estabelecidos em lei.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos,
direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de 1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua
que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio
(vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.

Didatismo e Conhecimento 11
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de
expirado. publicao do ato que promover o servidor.

SEO IV Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio
DA POSSE E DO EXERCCIO em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido
ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no m-
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, ximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a
no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabi- retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, inclu-
lidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero do nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a
ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados nova sede.
os atos de ofcio previstos em lei. 1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser
publicao do ato de provimento. contado a partir do trmino do impedimento.
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de
no caput.
publicao do ato de provimento, em licena prevista nos incisos
I, III e V do
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada
Art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII,
em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, res-
alneas a, b, d, e e f, IX e X do peitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e
Art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento. observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica. dirias, respectivamente.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por 1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana
nomeao. submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de disposto no Art. 120, podendo ser convocado sempre que houver
bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto interesse da Administrao.
ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. 2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse estabelecida em leis especiais.
no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo. I - assiduidade;
II - disciplina;
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspe- III - capacidade de iniciativa;
o mdica oficial. IV - produtividade;
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for jul- V- responsabilidade.
gado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo. 1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio
probatrio, ser submetida homologao da autoridade
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por
cargo pblico ou da funo de confiana. comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo,
cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem nos incisos I a V do caput deste artigo.
efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no 2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser
entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente
disposto no Art. 18. ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do Art. 29.
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer
3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde
cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia
for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir
poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de
com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-
servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou
legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do equivalentes.
impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao. 4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser
concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81,
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar
exerccio sero registrados no assentamento individual do servi- de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para
dor. outro cargo na Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresen- 5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e
tar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assen- os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim
tamento individual. na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado
a partir do trmino do impedimento.

Didatismo e Conhecimento 12
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
SEO V 5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os
DA ESTABILIDADE proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer
pelo menos cinco anos no cargo.
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empos- 6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
sado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no
servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. Art. 26. (Revogado)
(prazo 3 anos - vide EMC n 19)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver comple-
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de tado 70 (setenta) anos de idade.
sentena judicial transitada em julgado ou de processo administra-
tivo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. SEO IX
DA REINTEGRAO
SEO VI
DA TRANSFERNCIA Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel
no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
Art. 23. (Revogado) transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso ad-
ministrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
SEO VII 1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar
DA READAPTAO em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou
atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em
inspeo mdica. SEO X
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando DA RECONDUO
ser aposentado.
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo
2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies
anteriormente ocupado e decorrer de:
afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
II - reintegrao do anterior ocupante.
cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente,
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o
at a ocorrncia de vaga.
servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no
Art. 30.
SEO VIII
DA REVERSO
SEO XI
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposen-
tado: Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insub- far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribui-
sistentes os motivos da aposentadoria; ou es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
II - no interesse da administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso; Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determi-
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; nar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em
c) estvel quando na atividade; vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores Pblica Federal.
solicitao; Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do Art. 37, o
e) haja cargo vago. servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob respon-
1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante sabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Admi-
de sua transformao. nistrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em
2 O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser outro rgo ou entidade.
considerado para concesso da aposentadoria.
3 No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada
o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo
ocorrncia de vaga. legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.
4 O servidor que retornar atividade por interesse da
administrao perceber, em substituio aos proventos da CAPTULO II
aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, DA VACNCIA
inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia
anteriormente aposentadoria. Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:

Didatismo e Conhecimento 13
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
I - exonerao; I - interesse da administrao;
II - demisso; II - equivalncia de vencimentos;
III - promoo; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo;
IV - (Revogado) IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e comple-
V - (Revogado) xidade das atividades;
VI - readaptao; V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao
VII - aposentadoria; profissional;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finali-
IX - falecimento. dades institucionais do rgo ou entidade.
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclu-
servidor, ou de ofcio. sive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: entidade.
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; 2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante
II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades
exerccio no prazo estabelecido. da Administrao Pblica Federal envolvidos.
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no
funo de confiana dar-se-: rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser
I - a juzo da autoridade competente; colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos
II - a pedido do prprio servidor. arts. 30 e 31.
Pargrafo nico. (Revogado) 4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em
disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo
CAPTULO III central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO entidade, at seu adequado aproveitamento.
SEO I
CAPTULO IV
DA REMOO
DA SUBSTITUIO
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de dire-
de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de
o ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero
sede.
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omis-
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se
so, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou
por modalidades de remoo:
entidade.
I - de ofcio, no interesse da Administrao;
II - a pedido, a critrio da Administrao; 1 O substituto assumir automtica e cumulativamente,
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo
interesse da Administrao: de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servi- impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia
dor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado deles durante o respectivo perodo.
no interesse da Administrao; 2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial,
dependente que viva s suas expensas e conste do seu assenta- nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular,
mento funcional, condicionada comprovao por junta mdica superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias
oficial; de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em
que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares
acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria.
que aqueles estejam lotados.
COMENTRIO:
SEO II
DA REDISTRIBUIO Do Ingresso ao Servio Pblico: Art. 37, II, CF:

Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provi- A investidura em cargo ou emprego pblico depende de apro-
mento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pes- vao prvia em concurso pblico de provas ou provas e ttulos,
soal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
preceitos: comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

Didatismo e Conhecimento 14
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
So vedadas diferenas de salrios, de exerccios de funes Vacncia o ato administrativo pelo qual o servidor des-
e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado titudo do cargo, emprego ou funo. (DI PIETRO, Maria Sylvia
civil. Zanella).

DO PROVIMENTO: As causas da vacncia so vrias: demisso, exonerao, rea-


daptao, aposentadoria, falecimento do servidor, promoo e
Provimento o ato pelo qual o servidor investido em cargo, posse em outro cargo inacumulvel.
emprego ou funo pblica. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella). A vacncia de cargo pblico pode ser originria, referente
o ato pelo qual se efetua o preenchimento de cargo a cargo recm-criado, jamais provido anteriormente; e derivada,
pblico, com a designao de seu titular. (MEIRELLES, Hely concretizada na perde definitiva do titular.
Lopes).
Demisso:
O Provimento pode ser: o desligamento do funcionrio a ttulo de punio,
Originrio: o que se faz atravs de nomeao, que somente mediante processo administrativo ou judicial.
pressupe a inexistncia de vinculao entre a situao de
servio anterior do nomeado e o preenchimento do cargo. Exonerao:
(MEIRELLES, Hely Lopes). Exemplo: pessoa aprovada em o desligamento do funcionrio pblico sem carter
concurso pblico e servidor pblico aprovado em concurso para punitivo, ocorrendo a pedido do prprio funcionrio, ou em
outro cargo. (NADAL, Fbio e SANTOS, Vauledir Ribeiro); casos de ofcio: quando no satisfeitas as condies do estgio
Derivado: depende de um vnculo anterior do servidor com a probatrio; ou tomado posse, o servidor no entra em exerccio no
Administrao. Faz-se por promoo, readaptao, reintegrao, prazo estabelecido.
reconduo, aproveitamento ou reverso.
Promoo:
Formas de Provimento: a forma de provimento pelo qual o servidor passa para
Nomeao: a nica forma de provimento originrio. cargo de maior grau de responsabilidade e maior complexidade
Posse e exerccio: a materializao da investidura do
de atribuies dentro da carreira a que pertence. (DI PIETRO,
servidor no cargo. O prazo para a posse de 30 dias, contados da
Maria Sylvia Zanella).
publicao do ato de provimento.
Pode se dar por antiguidade ou merecimento.
Formas de Provimento Derivado:
Aposentadoria: Art. 37, 10, CF e Art. 40 CF:
Aposentadoria o direito do servidor de ser remunerado,
Promoo: a passagem do servidor para cargo de maior
grau de responsabilidade e maior complexidade de atribuies, mesmo no exercendo o seu cargo ou emprego. Ocorre devido
dentro da carreira a que pertence. invalidez, idade ou tempo de servio.
a garantia de inatividade remunerada reconhecida
Readaptao: Destinado ao servidor que passou a sofrer de aos servidores que j prestaram longos anos de servio, ou se
limitao em sua capacidade fsica ou mental, assim, no mais tornaram incapacitados para as suas funes. (MEIRELLES,
capaz de desempenhar as atribuies inerentes a seu cargo. Assim, Hely Lopes).
ser investido em outro cargo com atribuies e responsabilidades
compatveis a sua nova condio. Claro que apenas quando no Modalidades de Aposentadoria:
for o caso de aposentadoria por invalidez. Por Invalidez Permanente: por incapacidade real; o servidor
receber seus provimentos integrais, sem nenhum desconto, mas
Reverso: o retorno do aposentado ativa. Porm, no apenas nessas hipteses: acidente de servio; doena grave ou
pode ocorrer se o aposentado j tiver 70 anos. incurvel; molstia profissional;
Aposentadoria Compulsria: incapacidade presumida, cab-
Reintegrao: o retorno do servidor demitido cuja demis- vel quando o servidor alcanar 70 anos de idade. Proporcional ao
so foi anulada judicial ou administrativamente. tempo de servio trabalhado, sendo de 30 anos para mulher e 35
anos para homem;
Aproveitamento: Ocorre quando o servidor aproveitado em Aposentadoria Voluntria: com proventos integrais em 35
outro cargo, j que o seu foi extinto ou declarado desnecessrio. anos para homem e 30 anos para mulher; 30 de magistrio se pro-
Volta ativa do servidor em disponibilidade. fessor e 25 se professora; e com proventos proporcionais 30 anos
para homem e 25 para mulher, com 65 anos de idade se homem e
Reconduo: o retorno do servidor ao cargo anteriormen- 60, se mulher;
te ocupado por ele. Previdncia Complementar: com autorizao do servidor.

DA VACNCIA: DA REMOO E DA REDISTRIBUIO:

Sendo a Administrao Pblica caracterizada pelo funciona- Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de of-
mento ininterrupto, a vacncia de um cargo, ou seja, situao em cio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
que o cargo pblico fica sem titular, constitui anomalia que deve (BORTOLETO, Leandro. Noes de Direito Administrativo. Sal-
ser corrigida logo. (NADAL, Fbio e SANTOS, Vauledir Ribeiro). vador: JusPodivm, 2014, p. 369).

Didatismo e Conhecimento 15
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Redistribuio o deslocamento do cargo efetivo, provido ocupado (Reconduo a volta do servidor pblico cargo ante-
ou vago, para ouro rgo ou entidade do mesmo Poder. feita rior). Se no for estvel, ser exonerado (Exonerao o desli-
para ajustar a lotao e a fora de trabalho s necessidades do ser- gamento do servidor de seu cargo, porm no como sano, mas a
vio. (BORTOLETO, Leandro. Noes de Direito Administrativo. seu pedido, como regra; ou de ofcio, como exceo).
Salvador: JusPodivm, 2014, p. 370).
Quanto s licenas e afastamentos previstos, h algumas em
FIQUE LIGADO: Ao contrrio da Remoo, a Redistribui- que o servidor em estgio probatrio pode usufruir, outras lhe so
o apenas ocorre de ofcio. vedadas, e embora algumas lhe sejam permitidas, podem suspen-
der o prazo de tal estgio, somente voltando a correr depois de
cessado o impedimento.
DA SUBSTITUIO:
Servidor em Estgio Probatrio: Licenas e Afastamentos:
Ocorre aos ocupantes de Cargos em Comisso, Funes de PERMITIDO:
Confiana e Cargos de Natureza Especial, quando seu cargo fica . Para o servio militar (no suspende);
vago, por impedimento do titular, ou afastamento deste. O subs- . Para o exerccio de mandato eletivo (no suspende);
tituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo de . Para estudo ou misso no exterior (no suspende);
seu cargo, e poder optar pela remunerao de um deles. . Para servir a outro rgo ou entidade (s cargo de nvel ele-
vado; no suspende);
. Por motivo de doena em pessoa da famlia (suspende);
. Por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro (sus-
2.2.2 ESTGIO PROBATRIO pende);
. Para atividade poltica (suspende);
. Para servir em organismo internacional de que o Brasil parti-
cipe ou com o qual coopere (suspende);
. Participao em curso de formao (suspende).
Estgio Probatrio:
PROIBIDO:
Estgio probatrio o perodo de 1 (um) ano de efetivo exer- . Para capacitao;
ccio do funcionrio nomeado em virtude de concurso. . Para tratar de interesses particulares;
. Para desempenho de mandato classista;
. Para participao em programa de ps-graduao stricto sen-
No perodo de estgio apurar-se-o os seguintes requisitos:
su no Pas.
I - Idoneidade moral: um dever interno e externo tambm,
visto que existem relaes sociais conexas condio de Estabilidade e Vitaliciedade:
funcionrio pblico. Idoneidade moral refere-se boa conduta, ter A estabilidade a garantia que o servidor pblico possui de
bom procedimento, comportamento adequado, pois o funcionrio permanecer no cargo ou emprego pblico depois de ter sido apro-
leva consigo o nome da repartio pblica a qual faz parte, ou vado em estgio probatrio (NADAL, Fbio; SANTOS, Vauledir
seja, deve-se proceder na vida pblica e privada na forma que dig- Ribeiro; grifo nosso).
nifique a funo pblica, com probidade. a garantia constitucional de permanncia no servio
II Assiduidade: Consiste em no faltar ao servio pblico pblico, do servidor pblico civil nomeado, em razo de
correspondente, e engloba tambm a pontualidade, ou seja, o cum- concurso pblico, para titularizar cargo de provimento efetivo,
aps o transcurso de estgio probatrio. (MELLO, Antnio Ban-
primento correto do horrio de servio.
deira de.).
III Disciplina: Cumprimento das ordens superiores legais, IMPORTANTE PARA CONCURSOS PBLICOS: A esta-
ou seja, obedincia hierrquica. bilidade assegurada ao servidor aps trs anos de efetivo exer-
IV Eficincia: Dedicao ao servio, desempenhando com ccio, em virtude de nomeao em concurso pblico. Esse o
zelo e presteza, rapidez, celeridade, os trabalhos que lhe incumbe estgio probatrio citado pela lei.
sua funo. Passada tal fase do estgio, sendo o servidor pblico efetiva-
A concluso do estgio probatrio importar na efetivao do, tornar-se- vitalcio, ou seja, o mesmo apenas perder o car-
automtica do funcionrio. Ou seja, o perodo de prova no qual go, nessas hipteses: por sentena judicial transitada em julgado;
h avaliao para aferir se o servidor possui aptido e capacidade por processo administrativo, sendo assegurada ampla defesa, e por
para o desempenho das atribuies de determinado cargo. (BOR- processo de avaliao peridica de desempenho, tambm assegu-
rada ampla defesa.
TOLETO, Leandro).
O estgio probatrio se relaciona com o cargo, pois este a QUESTES:
avaliao da aptido do servidor para certo cargo.
Lei 8112/90: Das Disposies Preliminares:
IMPORTANTE: Caso o servidor no seja aprovado no es-
tgio probatrio, se for estvel (Estabilidade garantia constitu- 01. Os servidores nomeados para cargo de provimento
cional destinadas a servidores nomeados para cargos de provimen- efetivo em virtude de concurso publico, sero estveis aps:
to efetivo, em virtude de concurso pblico, aps 3 (trs) anos de (A) Dois anos de efetivo exerccio.
efetivo exerccio deste e avaliao de desempenho, assim, aps, o (B) Trs anos de efetivo exerccio.
servidor somente perder o cargo em hipteses estabelecidas na (C) Quatro anos de exerccio, ainda que no efetivo.
Constituio Federal), ser reconduzido ao cargo anteriormente (D) Nenhuma das alternativas anteriores.

Didatismo e Conhecimento 16
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
02. So deveres do funcionrio pblico conforme o Es- 08. Assinale a alternativa INCORRETA:
tatuto: (A) A pena de advertncia ser aplicada verbalmente, no caso
(A) Assiduidade, pontualidade, e dar preferncia s requisi- de falta de cumprimento dos deveres, ao infrator reincidente.
es dos idosos. (B) A pena de advertncia no acarreta perda de vencimen-
(B) Manter sigilo profissional, e cumprir ordens do seu supe- tos ou qualquer vantagem de ordem funcional, mas contar pontos
rior, ainda que manifestamente ilegais. negativos na avaliao de desempenho.
(C) Conhecer as regras que regem e determinam a execuo (C) A pena de repreenso ser aplicada por escrito, no caso
das tarefas do seu cargo ou funo pblica, e desempenhar traba- de transgresso disciplinar, sendo o infrator primrio e na reinci-
lho com zelo e presteza. dncia de falta de cumprimento dos deveres.
(D) Cumprir ordens legais dos superiores, e dar preferncia (D) A pena de repreenso poder ser transformada em adver-
s requisies de idosos. tncia, aplicada por escrito e sem publicidade.
(E) No realizar contratos comerciais com o governo, e cum-
prir ordens legais dos respectivos superiores. Observao: Alunos, o gabarito encontra-se ao final de nosso
trabalho.
03. Pode-se dizer acerca da cumulao de responsabili-
dades que:
(A) S permitida a cumulao de responsabilidades penais
e administrativas.
(B) No pode ocorrer cumulao de responsabilidade civil 2.2.3 DIREITOS E VANTAGENS
com punio disciplinar.
(C) O funcionrio pblico que pagar indenizao adminis-
trao no poder ser punido disciplinarmente.
(D) O pagamento de indenizao administrao no libera
o funcionrio de responder civil, criminalmente, e ainda sofrer pu- LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
nio disciplinar.
(E) O pagamento de indenizao administrao no libera TTULO III
o funcionrio de responder civil e criminalmente, todavia impede DOS DIREITOS E VANTAGENS
a aplicao de punio disciplinar.
CAPTULO I
04. Dentre os requisitos apurados no estgio probatrio DO VENCIMENTO E DA REMUNERAO
NO se inclui:
(A) Idoneidade moral. Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio
(B) Assiduidade. de cargo pblico, com valor fixado em lei.
(C) Disciplina. Pargrafo nico. (Revogado)
(D) Eficincia.
(E) Aprovao em exame psicotcnico. Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
05. Sobre a responsabilidade do poder pblico quanto 1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo
aos danos causados por seus funcionrios a terceiros adota-se em comisso ser paga na forma prevista no Art. 62.
a: 2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo
(A) Teoria da responsabilidade com culpa. ou entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de
(B) Teoria da responsabilidade objetiva.
acordo com o estabelecido no 1 do Art. 93.
(C) Teoria da irresponsabilidade.
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
(D) Teoria do risco integral.
de carter permanente, irredutvel.
06. O servidor pblico responde _______________ pelo 4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos
exerccio irregular de suas atribuies: de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
(A) Administrativamente. servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter
(B) Penalmente. individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
(C) Civilmente. 5 Nenhum servidor receber remunerao inferior ao
(D) Penal, civil e administrativamente. salrio mnimo.

07. Ser aplicada a pena de cassao de aposentadoria ou Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a
disponibilidade, se ficar provado que o inativo: ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores
(A) Praticou, quando em atividade, falta para a qual comi- percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no
nada por lei, pena de demisso ou de demisso a bem do servio mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
pblico. membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribu-
(B) Aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica. nal Federal.
(C) Aceitou representao de Estado estrangeiro sem prvia Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as van-
autorizao do Presidente da Repblica. tagens previstas nos incisos II a VII do Art. 61.
(D) Todas alternativas so corretas.

Didatismo e Conhecimento 17
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 43. (Revogado) 2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem
justificado; acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrs-
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atra- cimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fun-
sos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata damento.
o Art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao
de horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabele- SEO I
cida pela chefia imediata. DAS INDENIZAES
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso
fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. I - ajuda de custo;
II - dirias;
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, ne- III - transporte.
nhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento. (Regu- IV - auxlio-moradia.
lamento)
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos
haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, I a III do Art. 51, assim como as condies para a sua concesso,
a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma sero estabelecidos em regulamento.
definida em regulamento.
SUBSEO I
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas DA AJUDA DE CUSTO
at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servi-
dor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas
mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do inte- de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
ressado. exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qual-
correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou quer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
penso. tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms 1 Correm por conta da administrao as despesas de
anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem,
imediatamente, em uma nica parcela. bagagem e bens pessoais.
3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de 2 famlia do servidor que falecer na nova sede so asse-
cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena gurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem,
que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.
a data da reposio. 3 No ser concedida ajuda de custo nas hipteses de
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto remoo previstas nos incisos II e III do pargrafo nico do Art.
implicar sua inscrio em dvida ativa. 36.

Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cas- do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo
sada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.

Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se
objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de pres- afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
tao de alimentos resultante de deciso judicial.
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo
CAPTULO II servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mu-
DAS VANTAGENS dana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do Art.
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando ca-
as seguintes vantagens: bvel.
I - indenizaes;
II - gratificaes; Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo
III - adicionais. quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no pra-
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou zo de 30 (trinta) dias.
provento para qualquer efeito.

Didatismo e Conhecimento 18
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SUBSEO II IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba
DAS DIRIAS auxlio-moradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em car- ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-
ter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional -Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de
ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a inde- Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
nizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimen- VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou
tao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento. funo de confiana no se enquadre nas hipteses do
1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo Art. 58, 3, em relao ao local de residncia ou domiclio
devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite do servidor;
fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido
despesas extraordinrias cobertas por dirias. no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo
2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir em comisso ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo
exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. inferior a sessenta dias dentro desse perodo; e
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de
dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou lotao ou nomeao para cargo efetivo.
microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.
institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado
limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comis-
servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver per- so relacionado no inciso V.
noite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre
as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. Art. 60-C. (Revogado)

Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a
por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso, fun-
prazo de 5 (cinco) dias. o comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
1 O valor do auxlio-moradia no poder superar 25%
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em
(vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro de Estado.
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as
2 Independentemente do valor do cargo em comisso ou
dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
funo comissionada, fica garantido a todos os que preencherem
os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e
SUBSEO III
oitocentos reais).
DA INDENIZAO DE TRANSPORTE
Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor
imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel,
que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomo- o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms.
o para a execuo de servios externos, por fora das atribuies
prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento. SEO II
DAS GRATIFICAES E ADICIONAIS
SUBSEO IV
DO AUXLIO-MORADIA Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gra-
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das tificaes e adicionais:
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empre- assessoramento;
sa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da despesa II - gratificao natalina;
pelo servidor. III - (Revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigo-
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se aten- sas ou penosas;
didos os seguintes requisitos: V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo ser- VI - adicional noturno;
vidor; VII - adicional de frias;
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
funcional; IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou
tenha sido proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou pro-
mitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o
cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de cons-
truo, nos doze meses que antecederem a sua nomeao;

Didatismo e Conhecimento 19
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
SUBSEO I Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas,
DA RETRIBUIO PELO EXERCCIO DE FUNO de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situa-
DE DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO es estabelecidas em legislao especfica.

Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servi-
funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento dores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas
em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites
seu exerccio. fixados em regulamento.
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao
dos cargos em comisso de que trata o inciso II do Art. 9. Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo so- Raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle
mente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos servi- permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultra-
dores pblicos federais. passem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo se-
SUBSEO II ro submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
DA GRATIFICAO NATALINA
SUBSEO V
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze DO ADICIONAL POR SERVIO EXTRAORDINRIO
avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezem-
bro, por ms de exerccio no respectivo ano. Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrs-
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias cimo de 50% (cinquenta por cento) em relao hora normal de
ser considerada como ms integral. trabalho.
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para
dezembro de cada ano. atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite
Pargrafo nico. (VETADO).
mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao nata-
SUBSEO VI
lina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a
DO ADICIONAL NOTURNO
remunerao do ms da exonerao.
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreen-
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para cl-
dido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do
culo de qualquer vantagem pecuniria.
dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por
SUBSEO III cento), computando-se cada hora como cinquenta e dois minutos
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO e trinta segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o
Art. 67. (Revogado) acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao
prevista no Art. 73.
SUBSEO IV
DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, PERICU- SUBSEO VII
LOSIDADE OU ATIVIDADES PENOSAS DO ADICIONAL DE FRIAS

Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servi-
locais insalubres ou em contato permanente com substncias t- dor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um
xicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional tero) da remunerao do perodo das frias.
sobre o vencimento do cargo efetivo. Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de di-
1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e reo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a
de periculosidade dever optar por um deles. respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de
2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade que trata este artigo.
cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram
causa a sua concesso. SUBSEO VIII
DA GRATIFICAO POR ENCARGO DE CURSO OU
Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servido- CONCURSO
res em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou
perigosos. Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afasta- devida ao servidor que, em carter eventual:
da, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvol-
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre vimento ou de treinamento regularmente institudo no mbito da
e em servio no penoso e no perigoso. administrao pblica federal;

Didatismo e Conhecimento 20
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exa- 3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso,
mes orais, para anlise curricular, para correo de provas discur- perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver
sivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de
de recursos intentados por candidatos; efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias.
III - participar da logstica de preparao e de realizao de 4 A indenizao ser calculada com base na remunerao
concurso pblico envolvendo atividades de planejamento, coor- do ms em que for publicado o ato exoneratrio.
denao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando 5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor
tais atividades no estiverem includas entre as suas atribuies adicional previsto no inciso XVII do
permanentes; Art. 7 da Constituio Federal quando da utilizao do pri-
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de meiro perodo.
exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas
atividades. Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com
1 Os critrios de concesso e os limites da gratificao de Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecu-
que trata este artigo sero fixados em regulamento, observados os tivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em
seguintes parmetros: qualquer hiptese a acumulao.
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas Pargrafo nico. (Revogado)
a natureza e a complexidade da atividade exercida;
II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por mo-
(cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situao de ex- tivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para
cepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio de-
pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autori- clarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
zar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais; Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser go-
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos zado de uma s vez, observado o disposto no Art. 77.
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico
da administrao pblica federal: CAPTULO IV
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratan- DAS LICENAS
do de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando SEO I
de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo. DISPOSIES GERAIS
2 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
somente ser paga se as atividades referidas nos incisos do caput Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
deste artigo forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de III - para o servio militar;
trabalho, na forma do 4 do Art. 98 desta Lei. IV - para atividade poltica;
3 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se V - para capacitao;
incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito VI - para tratar de interesses particulares;
e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer VII - para desempenho de mandato classista.
outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da 1 A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem
aposentadoria e das penses. como cada uma de suas prorrogaes sero precedidas de exame
por percia mdica oficial, observado o disposto no Art. 204 desta
CAPTULO III Lei.
DAS FRIAS 2 (Revogado)
3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem perodo da licena prevista no inciso I deste artigo.
ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de neces-
sidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
especfica. trmino de outra da mesma espcie ser considerada como pror-
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos rogao.
12 (doze) meses de exerccio.
2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio. SEO II
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde DA LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PES-
que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao SOA DA FAMLIA
pblica.
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do
at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observando- padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas
-se o disposto no 1 deste artigo. expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante com-
1 e 2 (Revogado) provao por percia mdica oficial.

Didatismo e Conhecimento 21
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do SEO VI
servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente DA LICENA-PRMIO POR ASSIDUIDADE
com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na DA LICENA PARA CAPACITAO
forma do disposto no inciso II do Art. 44.
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a
remunerao do servidor; e Art. 87. Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o servidor
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem re- poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do
munerao. cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses,
3 O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a para participar de curso de capacitao profissional.
partir da data do deferimento da primeira licena concedida. Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput
4 A soma das licenas remuneradas e das licenas no no so acumulveis.
remuneradas, includas as respectivas prorrogaes, concedidas
em um mesmo perodo de 12 (doze) meses, observado o disposto Art. 88. (Revogado)
no 3, no poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos
I e II do 2. Art. 89. (Revogado)

SEO III Art. 90. (VETADO).


DA LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO
CNJUGE SEO VII
DA LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PAR-
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acom- TICULARES
panhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro pon-
to do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em es-
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. tgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo
2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qual-
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal quer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio.
e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo
ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou SEO VIII
fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel DA LICENA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO
com o seu cargo. CLASSISTA

SEO IV Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem re-


DA LICENA PARA O SERVIO MILITAR munerao para o desempenho de mandato em confederao, fe-
derao, associao de classe de mbito nacional, sindicato repre-
Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser sentativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou,
concedida licena, na forma e condies previstas na legislao ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade
especfica. cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar ser-
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter vios a seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso
at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerccio VIII do Art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
do cargo. observados os seguintes limites:
I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2
SEO V (dois) servidores;
DA LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta
mil) associados, 4 (quatro) servidores;
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associa-
durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno dos, 8 (oito) servidores.
partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro 1 Somente podero ser licenciados os servidores eleitos
de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. para cargos de direo ou de representao nas referidas entidades,
1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desde que cadastradas no rgo competente.
desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia, 2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser
assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a renovada, no caso de reeleio.
partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a
Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito.
2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia
seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os
vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses.

Didatismo e Conhecimento 22
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO V a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vanta-
DOS AFASTAMENTOS gens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do
SEO I cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A OUTRO R- 1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir
GO OU ENTIDADE para a seguridade social como se em exerccio estivesse.
2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade
outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do diversa daquela onde exerce o mandato.
Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses:
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de con- SEO III
fiana; DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSO NO
II - em casos previstos em leis especficas. EXTERIOR
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou
entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estu-
nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, man- do ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica,
tido o nus para o cedente nos demais casos. Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supre-
2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou mo Tribunal Federal.
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, 1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a mis-
optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao so ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida
do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo nova ausncia.
em comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso das 2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser
despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular
3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a
Oficial da Unio. hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
4 Mediante autorizao expressa do Presidente da 3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da
Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em carreira diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de
outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro
que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do
prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
servidor, sero disciplinadas em regulamento.
5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou
servidor por ela requisitado, as disposies dos 1 e 2 deste
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo
artigo.
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de
-se- com perda total da remunerao.
sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro
Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento
SEO IV
de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e II DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAO EM PRO-
e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido GRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU NO
condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planeja- PAS
mento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de car-
go em comisso ou funo gratificada. Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao,
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, e desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com
com a finalidade de promover a composio da fora de trabalho o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-
dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, poder -se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao,
determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor, para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em
independentemente da observncia do constante no inciso I e nos instituio de ensino superior no Pas.
1 e 2 deste artigo. 1 Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir,
em conformidade com a legislao vigente, os programas de
SEO II capacitao e os critrios para participao em programas de ps-
DO AFASTAMENTO PARA EXERCCIO DE MANDA- graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero
TO ELETIVO avaliados por um comit constitudo para este fim.
2 Os afastamentos para realizao de programas de mestrado
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se e doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de
as seguintes disposies: cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar (trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, inclu-
afastado do cargo; do o perodo de estgio probatrio, que no tenham se afastado por
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, licena para tratar de assuntos particulares para gozo de licena
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; capacitao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos an-
III - investido no mandato de vereador: teriores data da solicitao de afastamento.

Didatismo e Conhecimento 23
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
3 Os afastamentos para realizao de programas de ps- CAPTULO VII
doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de DO TEMPO DE SERVIO
cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo menos
quatro anos, includo o perodo de estgio probatrio, e que no Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio
tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas.
ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores data
da solicitao de afastamento. Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias,
4 Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos que sero convertidos em anos, considerado o ano como de trezen-
nos 1, 2 e 3 deste artigo tero que permanecer no exerccio tos e sessenta e cinco dias.
de suas funes aps o seu retorno por um perodo igual ao do Pargrafo nico. (Revogado)
afastamento concedido.
5 Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no Art. 97,
ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de permanncia so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em
previsto no 4 deste artigo, dever ressarcir o rgo ou entidade, virtude de:
na forma do Art. 47 da Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990, I - frias;
dos gastos com seu aperfeioamento. II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo
6 Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Dis-
seu afastamento no perodo previsto, aplica-se o disposto no 5 trito Federal;
deste artigo, salvo na hiptese comprovada de fora maior ou de III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administra-
caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade. o, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do
7 Aplica-se participao em programa de ps-graduao Presidente da Repblica;
no Exterior, autorizado nos termos do Art. 95 desta Lei, o disposto IV - participao em programa de treinamento regularmente
nos 1 a 6 deste artigo. institudo ou em programa de ps-graduao stricto sensu no Pas,
conforme dispuser o regulamento;
CAPTULO VI V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, muni-
DAS CONCESSES cipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por mereci-
mento;
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
do servio:
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afas-
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
tamento, conforme dispuser o regulamento;
II - pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamen-
VIII - licena:
to ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a dois
a) gestante, adotante e paternidade;
dias; e
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou prestado Unio, em cargo de provimento efetivo;
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos. c) para o desempenho de mandato classista ou participao de
gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudan- por servidores para prestar servios a seus membros, exceto para
te, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar efeito de promoo por merecimento;
e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, f) por convocao para o servio militar;
respeitada a durao semanal do trabalho. IX - deslocamento para a nova sede de que trata o Art. 18;
3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas X - participao em competio desportiva nacional ou con-
ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de vocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
horrio na forma do inciso II do Art. 44. XI - afastamento para servir em organismo internacional de
4 Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado que o Brasil participe ou com o qual coopere.
compensao de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano,
ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e
caput do Art. 76-A desta Lei. disponibilidade:
I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Munic-
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse pios e Distrito Federal;
da administrao assegurada, na localidade da nova residncia II - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia
ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em
em qualquer poca, independentemente de vaga. perodo de 12 (doze) meses.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnju- III - a licena para atividade poltica, no caso do Art. 86, 2;
ge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato ele-
na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com tivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso
autorizao judicial. no servio pblico federal;

Didatismo e Conhecimento 24
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Pre- Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando ca-
vidncia Social; bveis, interrompem a prescrio.
VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser
exceder o prazo a que se refere a alnea b do inciso VIII do Art. relevada pela administrao.
102.
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada
contado apenas para nova aposentadoria. vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a
2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s procurador por ele constitudo.
Foras Armadas em operaes de guerra.
3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de tempo, quando eivados de ilegalidade.
rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal
e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos
mista e empresa pblica.
neste Captulo, salvo motivo de fora maior.
CAPTULO VIII
COMENTRIO:
DO DIREITO DE PETIO
DOS DIREITOS E VANTAGENS:
Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos
Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. DO VENCIMENTO E DA REMUNERAO:

Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade compe- Sistema Remuneratrio: Art. 37, X a XVI, CF e Art. 39 CF:
tente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que
estiver imediatamente subordinado o requerente. Isonomia ou igualdade de vencimentos. Compreende as se-
guintes modalidades:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no poden- Subsdio: parcela nica paga aos agentes polticos, quando
do ser renovado. parlamentares, magistrados e membros do Ministrio Pblico;
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsidera-
o de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no Remunerao: dividida em:
prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Vencimentos: somatrio das parcelas com vantagens pes-
Art. 107. Caber recurso: soais, pagas ao servidor publico, quando titular de cargo pblico
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; na Administrao Direta, autrquica e fundacional;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. Salrio: remunerao aos titulares de emprego pblico, da
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente Administrao Direta e Indireta regidos pela CLT.
superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e,
sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. IMPORTANTE PARA CONCURSOS PBLICOS: Nos Mu-
2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade nicpios, a remunerao dos demais servidores pblicos no pode-
a que estiver imediatamente subordinado o requerente. r exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito.
Nos Estados e no DF, a remunerao dos demais servidores
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsidera-
pblicos no poder exceder o subsdio mensal, em espcie: do
o ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou
Governador (Poder Executivo); dos Deputados Estaduais e Dis-
da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
tritais (Poder Legislativo); dos Desembargadores do TJ e Minis-
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensi- tros do STF (Poder Judicirio).
vo, a juzo da autoridade competente.
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de recon- DOS AFASTAMENTOS:
siderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do
ato impugnado. Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo: Art. 38
CF:
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassa- Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
o de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo.
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; Investido no cargo de prefeito, ser igualmente afastado, po-
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quan- rm, ser facultado optar pela remunerao.
do outro prazo for fixado em lei. Investido no cargo de vereador, havendo compatibilidade de
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data horrios, perder a vantagem do cargo original, mas sem prejuzo
da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interes- da remunerao do cargo eletivo. Agora, no havendo compatibi-
sado, quando o ato no for publicado. lidade, ser facultado optar pela remunerao.

Didatismo e Conhecimento 25
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Direito de Petio: VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
Qualquer pessoa fsica ou jurdica, independente de paga- IX - manter conduta compatvel com a moralidade adminis-
mento, tem o Direito de Petio contra ilegalidade ou abuso de trativa;
poder e para a defesa de direitos.
X - ser assduo e pontual ao servio;
Direito de Petio remdio constitucional de defesa
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
contra o Estado por ilegalidade ou abuso de poder do mesmo,
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de po-
assegurado pela CF, Art. 5, XXXIV, a: Direito de Petio contra
der.
ilegalidade ou abuso de poder em defesa de direito.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
Ou seja, o direito de pedir algo aos poderes pblicos, seja
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade su-
em razo de abuso, erro, omisso ou conduta incompatvel com o
perior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao repre-
servio pblico.
sentando ampla defesa.
Este pedido dever obrigatoriamente ser protocolado, enca-
minhado e apreciado, sob pena de responsabilidade do agente p-
blico. CAPTULO II
Quanto ao Servidor Pblico, o Direito de Petio garantido DAS PROIBIES
ao mesmo. Este tem o direito de requerer ou representar, pedir re-
considerao e recorrer das decises no prazo de trinta dias, salvo Art. 117. Ao servidor proibido:
previso legal especfica. I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do chefe imediato;
FIQUE ATENTO! IMPORTANTE PARA CONCURSOS II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
PBLICOS: qualquer documento ou objeto da repartio;
Quanto ao Pedido de Reconsiderao, o mesmo difere dos III - recusar f a documentos pblicos;
recursos, visto que dirigido mesma autoridade, enquanto os IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documen-
recursos so sempre dirigidos autoridade superior. to e processo ou execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto
da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
2.2.4 REGIME DISCIPLINAR, previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua res-
DEVERES E PROIBIES, ACUMULAO, ponsabilidade ou de seu subordinado;
RESPONSABILIDADE E PENALIDADES VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou-
TTULO IV trem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
DO REGIME DISCIPLINAR X - participar de gerncia ou administrao de sociedade pri-
vada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, ex-
CAPTULO I ceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
DOS DEVERES XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparti-
es pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios
Art. 116. So deveres do servidor: ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; companheiro;
II - ser leal s instituies a que servir; XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
III - observar as normas legais e regulamentares; qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta- XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estran-
mente ilegais; geiro;
V - atender com presteza: XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, XV - proceder de forma desidiosa;
ressalvadas as protegidas por sigilo; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito servios ou atividades particulares;
ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autori- XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando so-
dade competente para apurao; licitado.
VII - zelar pela economia do material e a conservao do pa- Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput
trimnio pblico; deste artigo no se aplica nos seguintes casos:

Didatismo e Conhecimento 26
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e con-
empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indireta- travenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
mente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa
constituda para prestar servios a seus membros; e Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
forma do Art. 91 desta Lei, observada a legislao sobre conflito funo.
de interesses.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero
CAPTULO III cumular-se, sendo independentes entre si.
DA ACUMULAO
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. fato ou sua autoria.
1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos
e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado ci-
sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos vil, penal ou administrativamente por dar cincia autoridade su-
Estados, dos Territrios e dos Municpios. perior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada autoridade competente para apurao de informao concernente
comprovao da compatibilidade de horrios. prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
3 Considera-se acumulao proibida a percepo de ven- ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou fun-
cimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da o pblica.
inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remu-
neraes forem acumulveis na atividade. CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em
comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do Art. 127. So penalidades disciplinares:
Art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de I - advertncia;
deliberao coletiva. II - suspenso;
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remu-
III - demisso;
nerao devida pela participao em conselhos de administrao
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista,
V - destituio de cargo em comisso;
suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou
VI - destituio de funo comissionada.
entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha par-
ticipao no capital social, observado o que, a respeito, dispuser
Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a
legislao especfica.
natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acu- provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou
mular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo atenuantes e os antecedentes funcionais.
de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencio-
efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de ho- nar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.
rrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autori-
dades mximas dos rgos ou entidades envolvidos. Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
violao de proibio constante do
CAPTULO IV Art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever
DAS RESPONSABILIDADES funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que
no justifique imposio de penalidade mais grave.
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativa-
mente pelo exerccio irregular de suas atribuies. Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia
das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proi-
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou bies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demis-
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio so, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
ou a terceiros. 1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a ins-
somente ser liquidada na forma prevista no Art. 46, na falta de peo mdica determinada pela autoridade competente, cessando
outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o 2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade
servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50%
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao,
e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.
recebida.

Didatismo e Conhecimento 27
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero 4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do
seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando-
anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no hou- se, quando for o caso, o disposto no 3 do Art. 167.
ver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar. 5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter
efeitos retroativos. automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo.
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de
I - crime contra a administrao pblica; aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos
II - abandono de cargo; ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em
III - inassiduidade habitual; que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados.
IV - improbidade administrativa; 7 O prazo para a concluso do processo administrativo
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na reparti- disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias,
o; contados da data de publicao do ato que constituir a comisso,
VI - insubordinao grave em servio;
admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, sal-
circunstncias o exigirem.
vo em legtima defesa prpria ou de outrem;
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente,
cargo; as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio na-
cional; Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade
XI - corrupo; do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes p- a demisso.
blicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do Art. 117. Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por
no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este arti-
o Art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia ime- go, a exonerao efetuada nos termos do Art. 35 ser convertida
diata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, em destituio de cargo em comisso.
contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar pro-
cedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso,
cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas se- nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do Art. 132, implica a indis-
guintes fases: ponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a co- ao penal cabvel.
misso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultanea-
mente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso,
da apurao; por infringncia do Art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo
relatrio; prazo de 5 (cinco) anos.
III - julgamento. Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico fede-
1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo
ral o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso
nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio dos
por infringncia do Art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao
ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso,
do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico. Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos.
ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas
as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por vio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente,
intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, durante o perodo de doze meses.
apresentar defesa escrita, assegurando-se lhe vista do processo na
repartio, observado o disposto nos arts. 163 e 164. Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que se
conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, refere o Art. 133, observando-se especialmente que:
em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre I - a indicao da materialidade dar-se-:
a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa
dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, do perodo de ausncia intencional do servidor ao servio superior
para julgamento. a trinta dias;

Didatismo e Conhecimento 28
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias Os deveres internos so aqueles especificados em lei,
de falta ao servio sem causa justificada, por perodo igual ou su- referentes ao efetivo exerccio de seu cargo, sempre valendo-se
perior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze de lealdade e fidelidade aos compromissos:
meses; I Assiduidade: No faltar ao servio.
II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar re- II Pontualidade: Cumprimento correto do horrio de ser-
latrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do vio.
servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar III Discrio: Guardar sigilo sobre os assuntos da repar-
o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono tio, especialmente sobre despachos, decises ou providncias.
de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao servio superior Exceo: Princpio da Publicidade, quando definido em lei.
a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para IV Urbanidade: Tratar os companheiros de servio e as par-
julgamento. tes em geral com cortesia, boa educao.
V - Lealdade s instituies constitucionais e administrati-
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: vas a que servir: Ser fiel aos seus compromissos.
I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas VI - Observncia das normas legais e regulamentares: Co-
nhecer as regras e atualizar-se quanto s alteraes.
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
VII - Obedincia s ordens superiores exceto quando ma-
-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de
nifestadamente ilegais: Obedincia Hierrquica, quando ordens
aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respec-
legais.
tivo Poder, rgo, ou entidade; VIII - Levar ao conhecimento da autoridade superior irre-
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata- gularidade de que tiver cincia em razo do cargo: Com a fina-
mente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se lidade de os superiores tomem decises necessrias para correo
tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; das irregularidades.
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos IX - Zelar pela economia e conservao do material que lhe
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia for confiado: Utilizao de forma moderada do material de posse
ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; do Estado.
IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se X - Providenciar para que esteja sempre em ordem no as-
tratar de destituio de cargo em comisso. sentamento individual, a sua declarao de famlia: Atualizar
sua ficha, com dados pessoais na Administrao Pblica, in-
Art. 142. A ao disciplinar prescrever: formando alteraes posteriores ao provimento do cargo pblico.
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demis- Exemplo: Informar o nascimento de um filho, com a finalidade de
so, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de receber o salrio-famlia.
cargo em comisso; XI - Atender prontamente:
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; a) s requisies para defesa da Fazenda Pblica: Pedidos da
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. Administrao Pblica com preferncia.
1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o b) expedio das certides requeridas para a defesa de
fato se tornou conhecido. direito: Atender de forma imediata e preferencial o Direito de Pe-
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se tio: Remdio Constitucional, ou seja, defesa contra o Estado.
s infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo DAS PROIBIES AO FUNCIONRIO PBLICO:
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida
por autoridade competente. Ao funcionrio proibido: Sob pena de punio:
4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a
I - Referir-se de modo depreciativo em informao, parecer
correr a partir do dia em que cessar a interrupo.
ou despacho s autoridades e atos da administrao pblica, po-
dendo, porm em trabalho assinado, critic-los do ponto de vista
COMENTRIO:
doutrinrio ou de organizao do servio: Exemplo: um juiz, que
tambm professor de direito, escreve um artigo sobre os pontos
DO REGIME DISCIPLINAR: negativos da repartio que trabalha.
II - Retirar sem prvia autorizao da autoridade competen-
DEVERES DO FUNCIONRIO PBLICO: te, qualquer documento ou objeto da repartio: crime prprio
de funcionrio pblico, contra a Administrao, denominado de
Todo funcionrio pblico tem deveres externos, ou seja, rela- Peculato.
es sociais conexas condio de servidor pblico: boa conduta III - Promover manifestao de apreo ou de desapreo,
(visto que leva consigo o nome da repartio qual faz parte); fazer circular ou subscrever lista de donativos no recinto da re-
sujeio aos impedimentos funcionais (queles especificados em partio: Apoiar protestos ou manifestos sobre atos polticos e
lei; exemplo: proibio de acmulo de cargos; afastamento para sociais.
mandato eletivo); proibio de intermediao (representar direito IV - Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal: Exemplo
de outrem perante a Administrao Pblica, valendo-se da quali- 1: utilizar o telefone da repartio para tratar de negcios particu-
dade de funcionrio pblico). lares, para namorar, etc. Exemplo 2: juiz cobra para concesso de
liminar a advogado.

Didatismo e Conhecimento 29
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
V - Coagir ou aliciar subordinados com objetivos de natu- DAS PENALIDADES:
reza partidria;
VI - Participar da gerncia ou da administrao de empre- So penas disciplinares aplicveis ao servidor pblico que in-
sas industrial ou comercial, salvo quando estiver de licena para fringir deveres e proibies legais:
tratar de interesses particulares ou em disponibilidade e durante
o perodo de afastamento: Exemplo: sujeito com conhecimento Repreenso: uma advertncia (exemplo: chamada de
dos interesses do Estado se utiliza dessa informao que obteve ateno);
por trabalhar na repartio, e assim, obtm benefcio em sua pr-
pria empresa; ou impede a livre concorrncia, ou seja, a licitao. Suspenso: Proibio do servidor de comparecer ao servio
VII - Praticar a usura em qualquer das formas: Exemplo: pblico, sendo-lhe assim, descontados os dias no trabalhados,
cobrana exagerada de lucros ou juros por agiota. bem como fins de semana remunerados;
VIII - Pleitear como Procurador, ou intermedirio, junto
s Reparties Pblicas Municipais, salvo quando se tratar de Multa: Valor em dinheiro, como pena, descontado dos venci-
percepo de vencimentos ou vantagens de parente at 2 grau: mentos do funcionrio pblico;
Exemplo de parentesco: 1 grau: pais e filhos; 2 grau: avs, netos
e irmos. Demisso: o desligamento do servidor a ttulo de
IX - Receber propinas, comisses, presentes e vantagens de punio;
qualquer espcie em razo das atribuies;
X - Cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos Demisso a bem do servio pblico: o desligamento do
previstos em Lei, o desempenho de cargo que lhe competir ou a servidor quando declarado prejudicial ao servio pblico;
seus subordinados.
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade: O processo
DA ACUMULAO: administrativo disciplinar apenas chega ao fim quando o funcion-
rio pblico j estiver aposentado ou disponvel, perder os direitos
Proibio de Acmulo de Cargos: Art. 37, XVI e XVII, CF: e vencimentos tambm.

vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, QUESTES:


exceto quando houver compatibilidade de horrios, aplicvel aos
casos de: dois cargos de professor; um cargo de professor e outro Lei 8112/90: Direitos e Vantagens e Regime Disciplinar:
de tcnico ou cientfico e dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade. 01. Segundo a Lei 8112/90, a Administrao apura infra-
es e aplica penalidades aos servidores pblicos atravs do
DAS RESPONSABILIDADES: poder:
(A) Hierrquico.
O servidor est sujeito s responsabilidades civis, penais e ad- (B) De Polcia.
ministrativas, decorrentes de seu cargo, emprego ou funo. (C) Disciplinar.
(D) De Prestar Contas.
Responsabilidade Civil: (E) De Tutela.
A Administrao Pblica responde civilmente pelos atos de 02. Ao ser eleito, a licena a favor do servidor pblico re-
seus servidores, ou seja, responsabilidade objetiva, porm, o ser- gido pela Lei 8112/90, para o exerccio de atividade poltica
vidor ser responsabilizado posteriormente, via ao regressiva ser:
(responsabilidade subjetiva, exigida a demonstrao de culpa por (A) No-remunerada, at o limite de trs meses.
parte do Estado). (B) Remunerada, at o limite de trs meses, entre o registro
de sua candidatura e o dcimo dia seguinte ao da eleio.
Responsabilidade Penal: (C) Remunerada, desde a escolha em conveno partidria,
at o dcimo dia seguinte ao da eleio.
Por prtica de crime ou contraveno. Atribuda ao Poder Ju- (D) No-remunerada, entre o dia da escolha em conveno
dicirio, em acordo com o CP, que prev os crimes funcionais. O partidria at o dcimo dia seguinte ao da eleio.
servidor pode ser preso, condenado a pagar multa e perda do (E) Remunerada, at o limite de quatro meses, entre a esco-
cargo ou funo. lha em conveno partidria e a data da eleio.
Responsabilidade Administrativa:
03. Sobre os ditames disciplinares previstos na Lei
8112/90, quando um servidor apresenta quadro de inassidui-
O servidor responde administrativamente pelos atos ilcitos
dade habitual, as penalidades previstas na legislao estatut-
cometidos e definidos no Estatuto, sendo a ao ou omisso con-
ria determinam a aplicao de:
trria lei. A infrao apurada pela prpria Administrao P-
blica, instaurando procedimento especfico, seja processo admi- (A) Advertncia.
nistrativo disciplinar ou sindicncia. Se comprovada a infrao, (B) Disponibilidade.
(C) Demisso.
o servidor fica sujeito s penalidades: advertncia, destituio de
(D) Suspenso de at quinze dias.
cargo em comisso, exonerao ou at mesmo demisso do car-
(E) Suspenso de at trinta dias.
go efetivo, neste caso, com sentena judicial transitada em julgado.

Didatismo e Conhecimento 30
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
04. Nos termos da Lei 8112/90, alm do vencimento e das 09. O servidor pblico efetivo detentor de cargo em co-
vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores misso, preenchendo as condies para a aposentadoria: ida-
as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais ainda vi- de mnima, tempo de contribuio, tempo de servio pblico
gentes: e tempo no cargo, ter direito a proventos integrais relativa-
(A) Outros, relativos ao local ou a natureza do trabalho. mente:
(B) Adicional para capacitao. (A) Aos dois cargos.
(C) Gratificao imobiliria. (B) Ao cargo em comisso.
(D) Adicional por tempo de servio. (C) Ao cargo efetivo.
(E) Gratificao de estmulo formao acadmica. (D) Ao cargo de maior remunerao.

05. No tocante a prescrio da ao disciplinar, nos ter- 10. Quanto aos agentes pblicos, correto afirmar que:
mos do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais- Lei (A) Somente podem ser brasileiros, sendo vedado aos estran-
8112/90, correto afirmar que: geiros o acesso aos cargos pblicos no Brasil.
(A) Ocorre em dois anos, quanto suspenso. (B) So aqueles que ocupam, necessariamente, cargos efe-
(B) Ocorre em quatro anos, quanto s infraes punveis com tivos.
demisso ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso. (C) Podem ser divididos em espcies tais como agentes po-
(C) Ocorre em trs anos, quanto s infraes punveis com a lticos, servidores e particulares em colaborao com o poder p-
cassao de aposentadoria. blico.
(D) Os prazos de prescrio previstos na lei penal no se apli- (D) Destinam-se ao exerccio da funo administrativa, em-
cam s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. bora possam estar lotados nos poderes executivo, legislativo e ju-
(E) Ocorre em seis meses, quanto advertncia. dicirio.

06. O Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais- 11. A aposentadoria de servidor pblico ser sempre com
Lei 8112/90, assegura ao servidor o direito de petio, em re- proventos integrais na modalidade:
querer aos Poderes Pblicos crditos resultantes das relaes (A) Compulsria.
de trabalho, sempre em defesa de direito ou interesse legtimo. (B) Por invalidez permanente, decorrente de doena grave,
especificada em lei.
Na Hiptese de indeferimento em seu requerimento, caber,
(C) Voluntria.
na forma da lei:
(D) Por invalidez permanente, decorrente de molstia grave.
(A) Recurso, autoridade que expediu o ato ou proferiu a
primeira deciso.
12. No regime constitucional-administrativo dos servi-
(B) Recurso autoridade imediatamente superior a quem ex-
dores pblicos vedada a acumulao remunerada de cargos
pediu o ato ou proferiu a primeira deciso.
pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios,
(C) Recurso autoridade superior a quem expediu o ato ou
quanto a:
proferiu a primeira deciso. (A) Dois cargos em comisso.
(D) Pedido de Reconsiderao autoridade imediatamente (B) Um cargo de professor com um cargo tcnico ou cien-
superior que expediu o ato ou proferiu a primeira deciso. tfico.
(E) Pedido de Reconsiderao autoridade que expediu o (C) Um cargo em comisso com um cargo em confiana.
ato ou proferiu a primeira deciso. (D) Dois cargos tcnicos administrativos, desde que em enti-
dades federativas diversas.
07. No que concerne aos Servios Pblicos:
(A) No podem ser delegados, devendo ser exercidos direta- 13. vedada a acumulao remunerada de cargos
mente pela Administrao Pblica. pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
(B) Se essenciais, podem ser delegados a outras entidades, (A) A de trs cargos de professor.
desde que pblicas e por prazo determinado. (B) A de dois cargos tcnicos ou cientficos.
(C) Seu exerccio pode ser delegado a entidades pblicas ou (C) A de um cargo de juiz e outro tcnico.
privadas, por meio de concesso ou permisso, mantendo-se a titu- (D) A de um cargo de professor com outro, tcnico ou cien-
laridade com o Poder Pblico. tfico.
(D) Podem atender necessidades privadas desde que o admi-
nistrador pblico entenda, a seu critrio, ser adequado. 14. Anote o enunciado correto:
(A) Transferncia a passagem do servidor estvel de cargo
08. Prescinde de processo seletivo simplificado ou de con- efetivo para outro de igual denominao, pertencente a quadro de
curso pblico, embora se trate de contratao de servidor p- pessoal diverso, de rgo ou instituio do mesmo Poder.
blico: (B) A vacncia do cargo pblico poder decorrer de ascenso
(A) A contratao de servidor pelo regime trabalhista. funcional.
(B) O contrato de locao de servios realizado com dispen- (C) A reconduo do servidor estvel poder decorrer de ina-
sa de licitao. bilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo.
(C) A contratao de pessoal por tempo determinado para (D) O servidor habilitado em concurso pblico e empossado
atender s necessidades decorrentes de calamidade pblica. em cargo de provimento efetivo adquire estabilidade no servio
(D) A contratao de servidor autrquico. pblico ao completar dois anos de efetivo exerccio.

Didatismo e Conhecimento 31
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
15. Indique a alternativa correta. Servidor pblico fun- (B) Ao servidor pblico estadual assegurado o percebimen-
dacional, no exerccio de mandato eletivo, ficar afastado do to do adicional por tempo de servio, concedido no mnimo por
seu cargo: quinqunio, e vedada sua limitao.
(A) Se deputado distrital, contando-se o tempo do mandato (C) O servidor pblico civil demitido por ato administrativo,
para efeito de promoo por merecimento. se absolvido pela Justia, na ao referente ao ato que deu causa
(B) Se deputado federal, com direito de opo pela remune- demisso, no ser reintegrado ao servio pblico.
rao do cargo. (D) O servidor, durante o exerccio do mandato de vereador,
(C) Se prefeito, com direito a opo pela remunerao do ser inamovvel.
cargo.
(D) Se senador, com direito de opo pela remunerao do 21. Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
cargo. afastamento, os valores sero determinados:
(A) Pela metade.
16. Constitui atributo especfico do cargo, ou funo, em (B) Pelo dobro.
comisso a: (C) Como se estivesse em exerccio.
(A) Respeitabilidade. (D) Nenhuma das alternativas correta.
(B) Estabilidade.
(C) Transitoriedade. 22. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
(D) Confiabilidade aliada efetividade. comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao,
bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico,
17. A Administrao Pblica restringiu a participao de aplica-se o:
pessoas excessivamente obesas, em um concurso pblico para (A) Regime geral de Previdncia Social.
provimento de cargo pblico de agente penitencirio. A restri- (B) Regime nico de Previdncia Social.
o pode no ferir o princpio da isonomia, desde que: (C) Regime global de Previdncia Social.
(A) O edital do concurso tenha sido publicado nos termos da (D) Regime individual de Previdncia Privada.
lei de processo administrativo.
(B) Assentada em premissas que no autorizam, do ponto de 23. Os servidores nomeados para cargo de provimento
vista lgico, a concluso delas extrada. efetivo em virtude de concurso publico, sero estveis aps:
(C) O discrmen guarde relao de pertinncia lgica com o (A) Dois anos de efetivo exerccio.
desempenho do cargo. (B) Trs anos de efetivo exerccio.
(D) O edital do concurso no impea a ampla defesa e o con- (C) Quatro anos de exerccio, ainda que no efetivo.
traditrio a todos os candidatos que se sentirem prejudicados. (D) Nenhuma das alternativas anteriores.

18. Servidor demitido do servio pblico, aps processo Observao: Alunos, o gabarito encontra-se ao final de nosso
disciplinar que constatou seu envolvimento em ilcito adminis- trabalho.
trativo, pode vir a ser reintegrado no cargo se em instncia
criminal, posteriormente, ele obtiver sentena de absolvio,
referentemente aos mesmos fatos? 2.3 LEI N. 8.429/1992
(A) Sim, se a absolvio criminal for fundamentada na nega- 2.3.1 DISPOSIES GERAIS
tiva da autoria ou da existncia do crime.
(B) No, porque as jurisdies penal e administrativas no
se intercomunicam.
(C) Sim, desde que a demisso no tenha ocorrido por sufi- COMENTRIO:
cincia probatria.
(D) No, porque na esfera administrativa tambm h proces- Meus amigos, vide tambm, anexo desta Lei, em sua ntegra,
so formal com o objetivo de extrao da verdade real. ao final do nosso trabalho.

19. A Administrao obrigada a fornecer a qualquer Regulamentando o Art. 37, 4, CF, existe a Lei 8429/92, que
cidado, para defesa de seus direitos e esclarecimentos de si- a Lei de Improbidade Administrativa.
tuaes de seu interesse pessoal, certido de atos, contratos,
decises ou pareceres, no prazo mnimo de: LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
(A) 30 dias.
(B) 15 dias. CAPTULO I
(C) 10 dias teis. DAS DISPOSIES GERAIS
(D) 05 dias teis.
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente
20. Assinale a alternativa INCORRETA: pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou
(A) O servidor ser aposentado compulsoriamente, aos se- fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
tenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incor-
servio. porada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou

Didatismo e Conhecimento 32
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquen- Diz o Art. 37, 4, CF: Os atos de improbidade administrati-
ta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na va importam a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
forma desta lei. pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao Errio,
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades des- na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal
ta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de cabvel.
entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou A Lei 8.429/92 elenca as sanes aplicveis aos agentes pbli-
creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao cos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato,
ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cin- cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta
quenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, ou fundacional.
nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.
2.3.2 ATOS DE IMPROBIDADE
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, ADMINISTRATIVA
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem re-
munerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992

Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, CAPTULO II


quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qual-
quer forma direta ou indireta. SEO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILCITO
so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importan-
assuntos que lhe so afetos. do enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patri-
monial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo,
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o
lei, e notadamente:
integral ressarcimento do dano.
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou
imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indire-
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente
ta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de
pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
seu patrimnio.
ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrim- agente pblico;
nio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para fa-
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Minist- cilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel,
rio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput preo superior ao valor de mercado;
deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressar- III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
cimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o for-
enriquecimento ilcito. necimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor
de mercado;
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mqui-
pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes nas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de proprieda-
desta lei at o limite do valor da herana. de ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art.
1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empre-
COMENTRIO: gados ou terceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta
Improbidade Administrativa o ato ilegal ou contrrio aos ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar,
princpios bsicos da Administrao Pblica, cometido por agente de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qual-
pblico, durante o exerccio de funo pblica ou decorrente desta. quer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
O ato de improbidade qualificado como administrativo aque- VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta
le impregnado de desonestidade e deslealdade. (SIMO, Calil). ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao
De acordo com Maria Helena Diniz, Improbidade Adminis- em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade,
trativa define-se ento, como a falta de probidade do servidor no peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens
exerccio de suas funes ou de governante no desempenho das fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta
atividades prprias de seu cargo. lei;

Didatismo e Conhecimento 33
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de manda- IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autori-
to, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza zadas em lei ou regulamento;
cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou ren- X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda,
da do agente pblico; bem como no que diz respeito conservao do patrimnio p-
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de con- blico;
sultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que te- XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das nor-
nha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a irregular;
atividade; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enri-
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a libera- quea ilicitamente;
o ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular,
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natu-
ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou decla- reza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
rao a que esteja obrigado; mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
entidades mencionadas no art. 1 desta lei; objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto asso-
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valo- ciada sem observar as formalidades previstas na lei;
res integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
no art. 1 desta lei. suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as for-
malidades previstas na lei.
SEO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA SEO III
QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINIS-
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que cau- TRAO PBLICA
sa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa,
que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamen- Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que aten-
to ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no ta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
art. 1 desta lei, e notadamente: omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, le-
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorpora- galidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
o ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das diverso daquele previsto, na regra de competncia;
entidades mencionadas no art. 1 desta lei; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de of-
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica cio;
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acer- III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo
vo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem das atribuies e que deva permanecer em segredo;
a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplic- IV - negar publicidade aos atos oficiais;
veis espcie; V - frustrar a licitude de concurso pblico;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente des- VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
personalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de ter-
rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades ceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida pol-
mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades tica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou
legais e regulamentares aplicveis espcie; servio.
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de
bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas COMENTRIO:
no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas,
por preo inferior ao de mercado; A Lei 8.429/92 estabelece trs espcies de atos de improbi-
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de dade:
bem ou servio por preo superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas .Os que importam enriquecimento ilcito (art.9), podendo,
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inid- nesses casos, entre outras sanes, acarretar a suspenso dos direi-
nea; tos polticos e ser arbitrada entre oito a dez anos;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a ob-
servncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis .Os que causam leso ao patrimnio pblico (art.10), tais
espcie; atos causam prejuzo ao errio, podendo entre outras sanes,
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo acarretar suspenso de direitos polticos, sendo arbitrada entre cin-
indevidamente; co a oito anos;

Didatismo e Conhecimento 34
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Os que atentam contra os princpios da Administrao P- III As funes de confiana, exercidas exclusivamente por
blica (art. 11), podendo dentre outras sanes, acarretar suspenso servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comis-
dos direitos polticos, sendo arbitrada entre trs a cinco anos. so, a serem preenchidos por servidores de carreira, nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
Sanes: apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
Em seu Art. 12, as sanes elencadas no possuem natureza Assinale a alternativa correta:
penal (NADAL, Fbio; SANTOS, Vauledir Ribeiro). (A) Somente a afirmativa I est correta.
As previses contidas nos trs incisos deste Art. 12 dispensam (B) Somente a afirmativa II est correta.
as sanes administrativas, pois, prevendo a suspenso de direito (C) Somente a afirmativa III est correta.
poltico, automaticamente j supe a demisso do cargo pblico, (D) As afirmativas I e III esto corretas.
que a pena mais severa prevista no Estatuto dos Servidores P-
blicos. (FERREIRA, Wolgran Junqueira). 05.Joo revela a Maria, antes da divulgao oficial, teor
de medida poltica que ir provocar o aumento de preo de
QUESTES: mercadoria determinada. A conduta de Joo:
(A) considerada como improbidade e dever responder por
01.Deciso judicial que determine, conjuntamente, a sus- ato de improbidade que importa enriquecimento ilcito;
penso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a in- (B) considerada como improbidade e dever responder por
disponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, pode ser ato de improbidade que causa prejuzo ao errio;
exarada em: (C) considerada como improbidade e dever responder por
(A) Ao popular por dano ao errio, com pedido de liminar. ato de improbidade que atenta contra os princpios da administra-
(B) Ao civil pblica por improbidade administrativa. o pblica;
(C) Mandado de segurana coletivo proposto pelo Ministrio (D) No considerada como improbidade, podendo todavia
Pblico. Joo ser desligado do seu cargo ou funo.
(D) Ao de inconstitucionalidade de ato administrativo.
06. Assinale a alternativa INCORRETA:
02.Agente pblico pode ser condenado por improbidade (A) As reclamaes relativas prestao de servios pblicos
administrativa por ato que no importou enriquecimento ilci- sero disciplinadas em lei.
to nem causou prejuzo ao errio? (B) O tempo de afastamento do servidor, para exerccio de
(A) No, porque improbidade administrativa considerada mandato eletivo, contado para todos os efeitos legais, salvo para
crime, com responsabilizao objetiva do agente pblico. promoo por merecimento.
(B) No, pela ausncia de dano ao errio pblico. (C) Os atos de improbidade administrativa implicam unica-
(C) Sim, ainda que o agente tenha agido de boa f e dentro da mente o ressarcimento ao errio.
legalidade. (D) Desde que haja compatibilidade de horrios, possvel a
(D) Sim, desde que o ato atente contra os princpios da Admi- acumulao de um cargo de professor com outro tcnico ou cien-
nistrao Pblica. tfico.

03.Sobre improbidade administrativa (Lei 8429/92), assi- 07. As diversas condutas previstas como atos de improbi-
nale a alternativa correta: dade, dos artigos 9, 10 e 11, da Lei 8429/92, constituem:
(A) Para aplicao das sanes previstas na Lei 8429/92, faz- (A) Hipteses exaustivas, o que veda a punio de condutas
-se sempre necessria a ocorrncia de dano ao patrimnio pblico; mprobas no previstas especificamente em seu texto.
(B) A aplicao das sanes previstas na Lei 8429/92 depen- (B) Rol exemplificativo, o que confirmado pela utilizao
dem da prvia aprovao ou rejeio das contas pelos rgos de pela prpria Lei, da palavra notadamente, antes da apresentao
controle interno ou pelos Tribunais de Contas; das condutas.
(C) No se reputa agente pblico, para os fins da Lei 8429/92, (C) Rol taxativo, o que no afasta a aplicao de normas pe-
aquele que exerce, transitoriamente ou sem remunerao, cargo ou nais, previstas na prpria Lei de Improbidade.
funo em rgo de entidade integrante da administrao pblica; (D) Hipteses exemplificativas, punveis a ttulo de culpa ou
(D) Existem trs espcies de atos de improbidade adminis- dolo, conforme disposio expressa do caput dos referidos artigos.
trativa: os que importam em enriquecimento ilcito ou vantagem
patrimonial ao agente publico, os que causam prejuzo ou leso Observao: Alunos, o gabarito encontra-se ao final de nosso
ao errio e os que atentem contra os princpios da administrao trabalho.
pblica.

04.Analise as afirmativas abaixo.


I Os atos de improbidade administrativa importaro na
perda dos direitos polticos, da funo pblica, na indisponibi-
lidade dos bens e no ressarcimento ao errio, na forma e gra-
dao em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
II O prazo de validade do concurso pblico ser de dois
anos, prorrogvel por igual perodo.

Didatismo e Conhecimento 35
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de
2.4 PROCESSO ADMINISTRATIVO alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos,
(LEI N. 9.784/1999): CONCEITO, PRINC- nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de
PIOS, FASES E MODALIDADES litgio;
XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalva-
das as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem
LEI N 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999 prejuzo da atuao dos interessados;
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que
Regula o processo administrativo no mbito da Administrao melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, ve-
Pblica Federal. dada aplicao retroativa de nova interpretao.

O PRESIDENTE DA REPBLICA CAPTULO II


Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
a seguinte Lei:
Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a Ad-
CAPTULO I ministrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:
DAS DISPOSIES GERAIS I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo suas obrigaes;
administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indire- II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos
ta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados em que tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter
e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises pro-
1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos feridas;
Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho III - formular alegaes e apresentar documentos antes da
de funo administrativa. deciso, os quais sero objeto de considerao pelo rgo com-
2 Para os fins desta Lei, consideram-se: petente;
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Ad- IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
ministrao direta e da estrutura da Administrao indireta; quando obrigatria a representao, por fora de lei.
II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade
jurdica; CAPTULO III
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
de deciso.
Art. 4 So deveres do administrado perante a Administrao,
Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo:
aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, I - expor os fatos conforme a verdade;
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segu- II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
rana jurdica, interesse pblico e eficincia. III - no agir de modo temerrio;
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero obser- IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colabo-
vados, entre outros, os critrios de: rar para o esclarecimento dos fatos.
I - atuao conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia CAPTULO IV
total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em DO INCIO DO PROCESSO
lei;
III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou
a promoo pessoal de agentes ou autoridades; a pedido de interessado.
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e
boa-f; Art. 6 O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as que for admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e
hipteses de sigilo previstas na Constituio; conter os seguintes dados:
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obri- I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
gaes, restries e sanes em medida superior quelas estrita- II - identificao do interessado ou de quem o represente;
mente necessrias ao atendimento do interesse pblico; III - domiclio do requerente ou local para recebimento de co-
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que de- municaes;
terminarem a deciso; IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus
VIII - observncia das formalidades essenciais garantia dos fundamentos;
direitos dos administrados; V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar ade- Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa imotiva-
quado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos admi- da de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o
nistrados; interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

Didatismo e Conhecimento 36
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 7 Os rgos e entidades administrativas devero elaborar Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por moti-
modelos ou formulrios padronizados para assuntos que importem vos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de
pretenses equivalentes. competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

Art. 8 Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divulgaro pu-
tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formula- blicamente os locais das respectivas sedes e, quando conveniente,
dos em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio. a unidade fundacional competente em matria de interesse espe-
cial.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o processo
administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor
Art. 9 So legitimados como interessados no processo admi- grau hierrquico para decidir.
nistrativo:
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares CAPTULO VII
de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o
ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; servidor ou autoridade que:
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante I - tenha interesse direto ou indireto na matria;
a direitos e interesses coletivos; II - tenha participado ou venha a participar como perito, tes-
IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas temunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao
quanto a direitos ou interesses difusos. cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
Art. 10. So capazes, para fins de processo administrativo, os interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.
maiores de dezoito anos, ressalvada previso especial em ato nor-
mativo prprio. Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimen-
to deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de
CAPTULO VI atuar.
DA COMPETNCIA Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedi-
mento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos r-
Art. 20. Pode ser arguida a suspeio de autoridade ou ser-
gos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os
vidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum
casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o terceiro grau.
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no
houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a ou-
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser
tros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquica-
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
mente subordinados, quando for conveniente, em razo de circuns-
tncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. CAPTULO VIII
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PRO-
delegao de competncia dos rgos colegiados aos respectivos CESSO
presidentes.
Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de
Art. 13. No podem ser objeto de delegao: forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir.
I - a edio de atos de carter normativo; 1 Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em
II - a deciso de recursos administrativos; vernculo, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou auto- autoridade responsvel.
ridade. 2 Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma
somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser pu- 3 A autenticao de documentos exigidos em cpia poder
blicados no meio oficial. ser feita pelo rgo administrativo.
1 O ato de delegao especificar as matrias e poderes 4 O processo dever ter suas pginas numeradas
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e sequencialmente e rubricadas.
os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter
ressalva de exerccio da atribuio delegada. Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis,
2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela no horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar
autoridade delegante. o processo.
3 As decises adotadas por delegao devem mencionar Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal
explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do
delegado. procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.

Didatismo e Conhecimento 37
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo 2 Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados
ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.
dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo
motivo de fora maior. Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as pro-
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilata- vas obtidas por meios ilcitos.
do at o dobro, mediante comprovada justificao.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencial- interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho
mente na sede do rgo, cientificando-se o interessado se outro for motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de
o local de realizao. terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para
a parte interessada.
CAPTULO IX 1 A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao
DA COMUNICAO DOS ATOS pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas
possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de
Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo
alegaes escritas.
administrativo determinar a intimao do interessado para cincia
2 O comparecimento consulta pblica no confere, por
de deciso ou a efetivao de diligncias.
si, a condio de interessado do processo, mas confere o direito
1 A intimao dever conter:
I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser
administrativa; comum a todas as alegaes substancialmente iguais.
II - finalidade da intimao;
III - data, hora e local em que deve comparecer; Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade,
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se diante da relevncia da questo, poder ser realizada audincia p-
representar; blica para debates sobre a matria do processo.
V - informao da continuidade do processo independente-
mente do seu comparecimento; Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em matria re-
VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes. levante, podero estabelecer outros meios de participao de admi-
2 A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias nistrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes
teis quanto data de comparecimento. legalmente reconhecidas.
3 A intimao pode ser efetuada por cincia no processo,
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica e de
meio que assegure a certeza da cincia do interessado. outros meios de participao de administrados devero ser apre-
4 No caso de interessados indeterminados, desconhecidos sentados com a indicao do procedimento adotado.
ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por
meio de publicao oficial. Art. 35. Quando necessria instruo do processo, a au-
5 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia dincia de outros rgos ou entidades administrativas poder ser
das prescries legais, mas o comparecimento do administrado realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou
supre sua falta ou irregularidade. representantes dos rgos competentes, lavrando-se a respectiva
ata, a ser juntada aos autos.
Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reco-
nhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha ale-
administrado.
gado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garan-
instruo e do disposto no art. 37 desta Lei.
tido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo
que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, registrados em documentos existentes na prpria Administrao
sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o r-
de outra natureza, de seu interesse. go competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos
documentos ou das respectivas cpias.
CAPTULO X
DA INSTRUO Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes da
tomada da deciso, juntar documentos e pareceres, requerer dili-
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar e gncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria
comprovar os dados necessrios tomada de deciso realizam-se objeto do processo.
de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo proces- 1 Os elementos probatrios devero ser considerados na
so, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes motivao do relatrio e da deciso.
probatrias. 2 Somente podero ser recusadas, mediante deciso
1 O rgo competente para a instruo far constar dos fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando
autos os dados necessrios deciso do processo. sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.

Didatismo e Conhecimento 38
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 39. Quando for necessria a prestao de informaes Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a
ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, sero Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo
expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
forma e condies de atendimento.
Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao, poder o CAPTULO XII
rgo competente, se entender relevante a matria, suprir de ofcio DA MOTIVAO
a omisso, no se eximindo de proferir a deciso.
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com
Art. 40. Quando dados, atuaes ou documentos solicitados indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formula- I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
do, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao para a II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
respectiva apresentao implicar arquivamento do processo. III - decidam processos administrativos de concurso ou sele-
o pblica;
Art. 41. Os interessados sero intimados de prova ou dilign- IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo li-
cia ordenada, com antecedncia mnima de trs dias teis, mencio- citatrio;
nando-se data, hora e local de realizao. V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofcio;
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um r- VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo
go consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou convali-
maior prazo. dao de ato administrativo.
1 Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser 1 A motivao deve ser explcita, clara e congruente,
emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a podendo consistir em declarao de concordncia com fundamentos
respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao de anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, que,
atraso. neste caso, sero parte integrante do ato.
2 Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser 2 Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza,
emitido no prazo fixado, o processo poder ter prosseguimento e pode ser utilizado meio mecnico que reproduza os fundamentos
ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade das decises, desde que no prejudique direito ou garantia dos
de quem se omitiu no atendimento. interessados.
3 A motivao das decises de rgos colegiados e
Art. 43. Quando por disposio de ato normativo devam ser comisses ou de decises orais constar da respectiva ata ou de
previamente obtidos laudos tcnicos de rgos administrativos e termo escrito.
estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo res-
ponsvel pela instruo dever solicitar laudo tcnico de outro r- CAPTULO XIII
go dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes. DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO
DO PROCESSO
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de
manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo se outro prazo Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita,
for legalmente fixado. desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, re-
nunciar a direitos disponveis.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica 1 Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia
poder motivadamente adotar providncias acauteladoras sem a atinge somente quem a tenha formulado.
prvia manifestao do interessado. 2 A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso,
no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao
Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo e a ob- considerar que o interesse pblico assim o exige.
ter certides ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que
o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros prote- Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o proces-
gidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem. so quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar
impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
Art. 47. O rgo de instruo que no for competente para
emitir a deciso final elaborar relatrio indicando o pedido ini- CAPTULO XIV
cial, o contedo das fases do procedimento e formular proposta DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
de deciso, objetivamente justificada, encaminhando o processo
autoridade competente. Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quan-
do eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de
CAPTULO XI convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos adminis-
Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir trativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios
deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes ou re- decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados,
clamaes, em matria de sua competncia. salvo comprovada m-f.

Didatismo e Conhecimento 39
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
1 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele
decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento. conhecer dever intimar os demais interessados para que, no prazo
2 Considera-se exerccio do direito de anular qualquer de cinco dias teis, apresentem alegaes.
medida de autoridade administrativa que importe impugnao
validade do ato. Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto:
I - fora do prazo;
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem le- II - perante rgo incompetente;
so ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apre- III - por quem no seja legitimado;
sentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria IV - aps exaurida a esfera administrativa.
Administrao. 1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
CAPTULO XV
2 O no conhecimento do recurso no impede a
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de ocorrida precluso administrativa.
razes de legalidade e de mrito.
1 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder
deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a
encaminhar autoridade superior. deciso recorrida, se a matria for de sua competncia.
2 Salvo exigncia legal, a interposio de recurso Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo
administrativo independe de cauo. puder decorrer gravame situao do recorrente, este dever ser
3 Se o recorrente alegar que a deciso administrativa cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso.
contraria enunciado da smula vinculante, caber autoridade
prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado da
antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da smula vinculante, o rgo competente para decidir o recurso ex-
aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso. plicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula,
conforme o caso.
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por
trs instncias administrativas, salvo disposio legal diversa. Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a recla-
mao fundada em violao de enunciado da smula vinculante,
Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso administra-
dar-se- cincia autoridade prolatora e ao rgo competente para
tivo:
o julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no pro-
cesso; administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabiliza-
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente o pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal.
afetados pela deciso recorrida;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante Art. 65. Os processos administrativos de que resultem san-
a direitos e interesses coletivos; es podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio,
IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interes- quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscet-
ses difusos. veis de justificar a inadequao da sano aplicada.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o pra- agravamento da sano.
zo para interposio de recurso administrativo, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida. CAPTULO XVI
1 Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso DOS PRAZOS
administrativo dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias,
a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente. Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da cien-
2 O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser tificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e in-
prorrogado por igual perodo, ante justificativa explcita. cluindo-se o do vencimento.
1 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no
seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver expediente
qual o recorrente dever expor os fundamentos do pedido de ree-
xame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes. ou este for encerrado antes da hora normal.
2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no 3 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
tem efeito suspensivo. a data. Se no ms do vencimento no houver o dia equivalente
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.
ou incerta reparao decorrente da execuo, a autoridade recorri-
da ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente comprova-
efeito suspensivo ao recurso. do, os prazos processuais no se suspendem.

Didatismo e Conhecimento 40
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO XVII O processo administrativo pode ser instaurado tanto a reque-
DAS SANES rimento da parte interessada quanto por iniciativa da prpria admi-
nistrao pblica, ou seja, uma relao bilateral.
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade com-
petente, tero natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de PRINCPIOS DO PROCESSO ADMINISTRATIVO:
fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito de defesa.
Art. 2, caput, Lei 9784/99:
CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES FINAIS Princpio da Publicidade: Processos desenvolvidos pela ad-
ministrao pblica devem estar abertos ao acesso dos interessa-
Art. 69. Os processos administrativos especficos continuaro dos.
a reger-se por lei prpria, aplicando-se lhes apenas subsidiaria-
mente os preceitos desta Lei. Princpio da Obedincia Forma e aos Procedimentos: In-
formalismo, pois exige apenas formas simples e suficientes.
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer r-
go ou instncia, os procedimentos administrativos em que figure Princpio da Oficialidade: Cabvel pela administrao pbli-
como parte ou interessado: ca, independente de provocao do administrado.
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental; Princpio da Ampla Defesa e do Contraditrio: Nos proces-
III - (VETADO) sos que possam resultar sanes e em situaes de litgio.
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitan- Princpio da Pluralidade de Instncias: Direito Revisibili-
te, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose an- dade, que assegura que o administrado lesado pode propor recur-
quilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados sos hierrquicos at a autoridade mxima.
da doena de Paget (ostete deformante), contaminao por radia-
o, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou outra doena gra-
Princpio da Gratuidade: Proibida a cobrana de despesas
ve, com base em concluso da medicina especializada, mesmo que
processuais que no previstas em lei.
a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.
1 A pessoa interessada na obteno do benefcio,
Princpio da Economia Processual: Evitam-se formalismos
juntando prova de sua condio, dever requer-lo autoridade
excessivos e aproveitam-se os atos processuais j realizados.
administrativa competente, que determinar as providncias a
serem cumpridas.
Princpio da Atipicidade: So poucas as infraes descritas
2 Deferida a prioridade, os autos recebero identificao
prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria. em lei.
3 (VETADO)
4 (VETADO) Processo Administrativo Disciplinar:
Aplicado s prticas de atos ilcitos administrativos pelo ser-
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. vidor pblico, atravs de procedimento denominado sindicncia.

Braslia 29 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e 111 FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO:


da Repblica.
Incio:
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO O Processo Administrativo pode ser iniciado de ofcio ou a
requerimento do interessado: Art. 5, Lei 9784/99.
COMENTRIO:
Instruo:
PROCESSO ADMINISTRATIVO: Destina-se a averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso: Art. 29, Lei 9784/99.
Significado:
1) Prpria materialidade do processo; Deciso:
2) Procedimento considerado como forma de atuao da A Administrao tem o dever de decidir, no podendo perma-
Administrao Pblica; necer omissa: Art. 48, Lei 9784/99. O prazo para a deciso de at
3) Procedimento considerado como sucesso coordenada e 30 dias da concluso da instruo do processo, salvo prorrogao
concatenada de atos; por igual perodo expressamente motivada: Art. 49, Lei 9784/99.
4) Sinnimo de procedimento administrativo.
5) Processo em que h controvrsia/litgio. (NADAL, F- Desistncia:
bio; e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Direito Administrativo. 3. ed. O interessado pode desistir do pedido feito no processo, total
So Paulo: Mtodo, 2006. p. 205). ou parcialmente: Artigos 51 e 52, Lei 9784/99.

Didatismo e Conhecimento 41
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Recurso: (A) O interessado ser intimado a pagar taxa extra para que o
possvel a interposio de recurso administrativo em face recurso venha a ser julgado.
de deciso tomada no processo administrativo, em razo de lega- (B) Ele no ser conhecido.
lidade e mrito: Art. 56, Lei 9784/99. (C) Ele ser devidamente julgado, porm, indeferido.
O Art. 58 elenca aqueles que tm legitimidade para interpor (D) Ele ser julgado normalmente, uma vez que direito do
recurso administrativo. interessado ter um segundo julgamento do seu caso.
O prazo para interposio de 10 dias, contados a partir da (E) O recorrente ser punido com multa equivalente a um
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida, salvo disposi- salario mnimo.
o legal especfica: Art.59, Lei 9784/99.
Observao: Alunos, o gabarito encontra-se ao final de nosso
Reviso: trabalho.
No recurso, e pode ser feita, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias rele-
vantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.
De forma diferente da que ocorre no processo administrativo, na 3 ESTATUTO E REGIMENTO GERAL DA
reviso no possvel agravar a situao do administrado, isto UNIVERSIDADE DE BRASLIA
, no se admite reformatio in pejus: Art. 65. (BORTOLETO,
Leandro. Op. Cit., p. 496).

QUESTES: ESTATUTO E REGIMENTO GERAL DA UNIVERSI-


DADE DE BRASLIA
Processo Administrativo:
ESTATUTO
01. No caso de funcionrio pblico processado por fato (8 EDIO)
que constitui ilcito administrativo e, ao mesmo tempo, ilcito
penal, a deciso do juiz criminal repercutir na instncia ad-
TTULO I
ministrativa se:
DA UNIVERSIDADE, PRINCPIOS E FINALIDADES
(A) Declarar inexistente o fato.
(B) Absolver o funcionrio por insuficincia de prova.
Art. 1 A Universidade de Braslia uma instituio pblica
(C) Absolver o funcionrio por reconhecer no constituir, o
de ensino superior, integrante da Fundao Universidade de Bras-
fato, infrao penal.
lia (Lei n. 3.998, de 15 de dezembro de 1961), com sede na Capital
(D) Absolver o funcionrio por existir circunstncia que
isente o ru de penas. Federal. Pargrafo nico. A Universidade de Braslia rege-se pelo
presente Estatuto e, subsidiariamente, pelo Regimento Geral e por
02. O recurso hierrquico prprio: normas complementares.
(A) Admite a reformatio in pejus.
(B) Tem apenas efeito devolutivo. Art. 2 A Universidade de Braslia goza de autonomia didti-
(C) Tem sempre efeito suspensivo. co-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial,
(D) Pode, suprimindo instncia, ser dirigido autoridade de em conformidade com a Constituio Federal.
maior hierarquia da Administrao. Pargrafo nico. Na organizao de seu Regime Didtico,
inclusive de currculo de seus cursos, a Universidade de Braslia
03. Inqurito administrativo apurou que um servidor p- observar to somente o disposto no pargrafo nico do art. 14 e
blico federal praticou delito de recebimento de propina (crime no art. 15 da Lei n. 3.998, de 15 de dezembro de 1961.
contra a administrao pblica). Aps ampla defesa, em sede
administrativa, sofreu a pena de demisso a bem do servio Art. 3 So finalidades essenciais da Universidade de Bras-
pblico. Na mesma poca, em processo criminal paralelo, foi lia o ensino, a pesquisa e a extenso, integrados na formao de
reconhecida a inexistncia material do delito de recebimento cidados qualificados para o exerccio profissional e empenhados
de propina por parte daquele servidor. A deciso administra- na busca de solues democrticas para os problemas nacionais.
tiva dever ser:
(A) Anulada, porque qualquer absolvio em sede penal Art. 4 A Universidade de Braslia organiza e desenvolve suas
deve repercutir na deciso administrativa. atividades em conformidade com os seguintes princpios:
(B) Mantida, pela autonomia das instncias penal e adminis- I natureza pblica e gratuita do ensino, sob a responsabilidade
trativa. do Estado;
(C) Mantida, porque a deciso penal nunca pode repercutir II liberdade de ensino, pesquisa e extenso e de difuso e so-
na deciso administrativa. cializao do saber, sem discriminao de qualquer natureza;
(D) Anulada, porque a deciso administrativa foi totalmente III indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso;
calcada na prtica do referido delito. IV universalidade do conhecimento e fomento interdiscipli-
naridade;
04. Segundo o disposto na Lei 9784/99, se um recurso ad- V garantia de qualidade;
ministrativo for interposto fora do prazo:

Didatismo e Conhecimento 42
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
VI orientao humanstica da formao artstica, literria, Art. 10. Est aberta, a pessoas e entidades, a participao, com
cientfica e tcnica; direito ao uso da palavra, em reunies de instncias colegiadas, a
VII intercmbio permanente com instituies nacionais e in- critrio destas.
ternacionais;
VIII incentivo ao interesse pelas diferentes formas de expres- CAPTULO III
so do conhecimento popular; DA ADMINISTRAO SUPERIOR
IX compromisso com a democracia social, cultural, poltica
e econmica; Art. 11. A Administrao Superior da Universidade de Braslia
X compromisso com a democratizao da educao no que tem como rgos deliberativos, normativos e consultivos o Con-
concerne gesto, igualdade de oportunidade de acesso, e com a selho Universitrio, o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso e
socializao de seus benefcios; o Conselho de Administrao; como rgo consultivo, o Conselho
XI compromisso com o desenvolvimento cultural, artstico, Comunitrio, e, como rgo executivo, a Reitoria.
cientfico, tecnolgico e socioeconmico do Pas;
XII compromisso com a paz, com a defesa dos direitos huma- SEO I
nos e com a preservao do meio ambiente. DOS CONSELHOS SUPERIORES

TTULO II Art. 12. O Conselho Universitrio o rgo mximo da Uni-


DA ESTRUTURA ACADMICA E ADMINISTRATIVA versidade de Braslia e tem por atribuies, entre outras:
I formular as polticas globais da Universidade;
CAPTULO I II propor ao Conselho Diretor da FUB/Fundao Universi-
DA ORGANIZAO dade de Braslia a programao anual de trabalho e as diretrizes
oramentrias;
Art. 5 A Universidade de Braslia observar os princpios de III avaliar o desempenho institucional;
gesto democrtica, de descentralizao e de racionalidade organi- IV aprovar a criao, a modificao e a extino das unidades
zacional, conforme estabelece este Estatuto. previstas nos incisos III, IV e V do art. 6 deste Estatuto;
V propor ao Conselho Diretor da FUB o Regimento Geral e as
suas alteraes, bem como emendas a este Estatuto;
Art. 6 A Universidade de Braslia est estruturada da seguinte
VI criar cursos de graduao e de ps-graduao stricto sensu,
forma:
ouvido o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso;
I Conselhos Superiores;
VII apreciar recursos contra atos do Reitor nos casos e na for-
II Reitoria;
ma definidos no Regimento Geral;
III Unidades Acadmicas;
VIII aprovar os regimentos internos das Unidades Acadmi-
IV rgos Complementares;
cas, rgos Complementares e Centros;
V Centros. IX apreciar, em grau de recurso, as decises do Conselho de
Ensino, Pesquisa e Extenso e do Conselho de Administrao, nos
Art. 7 A criao, extino ou modificao das Unidades Aca- casos e na forma definidos no Regimento Geral;
dmicas, rgos Complementares ou Centros devero ser funda- X aprovar o Cdigo de tica;
mentadas em prvia avaliao institucional em conformidade com XI aprovar as vinculaes orgnicas das Unidades Acadmi-
o disposto no Regimento Geral. cas, rgos Complementares e Centros.
CAPTULO II Art. 13. Integram o Conselho Universitrio:
DA GESTO I o Reitor, como presidente;
II o Vice-Reitor, como vice-presidente;
Art. 8 A Universidade de Braslia observar, em todas as ins- III os Decanos;
tncias deliberativas, os seguintes princpios: IV os Diretores das Unidades Acadmicas;
I publicidade dos atos e das informaes; V 5 (cinco) representantes do Conselho de Ensino, Pesquisa
II planejamento e avaliao peridica de atividades; e Extenso;
III prestao de contas acadmica e financeira; VI 1 (um) representante do Conselho Comunitrio, eleito en-
IV qurum mnimo para o funcionamento de rgos colegia- tre seus membros;
dos e para a eleio de dirigentes e representantes; VII 1 (um) representante dos rgos Complementares;
V condies de manuteno e de perda do direito de repre- VIII 1 (um) representante dos Centros;
sentao. IX 1 (um) representante docente de cada Unidade Acadmica,
eleito por seus pares;
Art. 9 Os cargos e funes sujeitos ao princpio eletivo tm X os representantes discentes, eleitos por seus pares, em n-
mandato de dois anos, permitida uma nica reconduo, excetua- mero correspondente a 1/5 (um quinto) dos demais membros do
dos aqueles mandatos previstos em lei. Conselho, sendo 1/4 (um quarto) dessa representao composta
Pargrafo nico. Os representantes em rgos Colegiados por alunos de ps-graduao;
tm suplentes, escolhidos pelo mesmo procedimento que o dos XI os representantes dos servidores tcnico-administrativos,
titulares. eleitos por seus pares, em nmero correspondente a 1/10 (um dci-
mo) dos demais membros do Conselho;

Didatismo e Conhecimento 43
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
XII 1 (um) representante dos ex-alunos da Universidade de IX os representantes discentes, eleitos por seus pares, em n-
Braslia. mero correspondente a 1/10 (um dcimo) dos demais membros do
Pargrafo nico. Os representantes a que se referem os incisos Conselho, sendo 1/4 (um quarto) dessa representao composta
VII, VIII, IX e XI, quando docentes ou tcnico administrativos, por alunos de ps-graduao;
devem ter pelo menos 5 (cinco) anos de efetivo exerccio na Uni- X os representantes dos servidores tcnico-administrativos,
versidade de Braslia. eleitos por seus pares, em nmero correspondente a 1/10 (um dci-
mo) dos demais membros do Conselho.
Art. 14. O Conselho Universitrio pode constituir Cmaras, 1 O Conselho de Administrao delibera em plenrio ou por
conforme a natureza dos assuntos, obedecido o princpio de repre- meio das Cmaras de Administrao, de Assuntos Comunitrios,
sentatividade. de Gesto de Pessoas e de Planejamento e Oramento, presididas
pelos respectivos Decanos.
Art. 15. O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso delibera 2 A composio das Cmaras a que se refere o 1 deve
sobre as matrias acadmica, cientfica, cultural e artstica, sendo a possibilitar a representao, em cada uma delas, de todas as
ltima instncia de deliberao para recursos nessas reas, ressal-
Unidades Acadmicas.
vados os casos previstos no inciso X do art. 12.
Art. 19. O Conselho Universitrio, o Conselho de Ensino,
Art. 16. Integram o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso:
Pesquisa e Extenso e o Conselho de Administrao podem criar
I o Reitor, como presidente;
II o Vice-Reitor, como vice-presidente; comisses especiais, no deliberativas, para estudos, assessora-
III os Decanos de Ensino de Graduao, de Pesquisa e Ps- mento ou coordenao de assuntos especficos.
-Graduao e de Extenso;
IV 1 (um) representante de cada Conselho de Instituto e Fa- Art. 20. O Conselho Comunitrio um rgo consultivo da
culdade, escolhido entre os seus membros; Administrao Superior da Universidade de Braslia, reunindo-
V 1 (um) representante por Unidade Acadmica, eleito entre -se uma vez por ano, ordinariamente, ou quando convocado pelo
os coordenadores dos cursos de graduao, dos cursos de ps-gra- Reitor ou por requerimento da maioria do Conselho Universitrio.
duao e de extenso;
VI 2 (dois) representantes dos Centros afins a atividades de Art. 21. Integram o Conselho Comunitrio:
ensino, de pesquisa e de extenso; I o Reitor, como presidente;
VII os representantes discentes, eleitos por seus pares, em n- II o Vice-Reitor, como vice-presidente;
mero correspondente a 1/5 (um quinto) dos demais membros do III uma representao de entidades de trabalhadores;
Conselho, sendo 1/4 (um quarto) dessa representao composta IV uma representao de entidades empresariais;
por alunos de ps-graduao. V uma representao do Governo do Distrito Federal;
1 O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso delibera VI uma representao da Cmara Distrital;
em plenrio ou por meio das Cmaras de Ensino de Graduao, VII uma representao de organizaes governamentais e no
de Pesquisa e Ps-Graduao e de Extenso, presididas pelos governamentais ligadas ao ensino, pesquisa e extenso;
respectivos Decanos. VIII uma representao dos ex-alunos da Universidade de
2 A composio das Cmaras a que se refere o 1 deve Braslia;
possibilitar a representao, em cada uma delas, de todas as IX uma representao dos aposentados da Universidade de
Unidades Acadmicas. Braslia.
Pargrafo nico. As representaes previstas nos incisos III a
Art. 17. O Conselho de Administrao delibera sobre a mat- IX so definidas pelo Conselho Universitrio a cada 2 (dois) anos.
ria administrativa, econmica, financeira, de planejamento e ora-
mento, de gesto de pessoas e sobre relaes sociais, de trabalho
SEO II
e de vivncia, em conformidade com a programao anual de tra-
DA REITORIA
balho e diretrizes oramentrias estabelecidas no art. 12, inciso II,
ressalvados os casos previstos no inciso X do art. 12.
Art. 22. Ao Reitor, nomeado na forma da lei, compete repre-
Art. 18. Integram o Conselho de Administrao: sentar a Universidade de Braslia, bem como coordenar e superin-
I o Reitor, como presidente; tender as atividades universitrias.
II o Vice-Reitor, como vice-presidente; 1 Nas faltas e impedimentos do Reitor, a Reitoria exercida
III os Decanos de Administrao, de Assuntos Comunitrios, pelo Vice-Reitor.
de Gesto de Pessoas e de Planejamento e Oramento; (Redao 2 Nas faltas e impedimentos do Reitor e do Vice-Reitor,
dada pela Resoluo n.29/2010, de 7/12/2010, do Conselho Uni- a Reitoria exercida pelo Decano mais antigo no exerccio de
versitrio da UnB) IV o Prefeito do Campus; atividades acadmicas na Universidade de Braslia.
V os Diretores das Unidades Acadmicas;
VI 1 (um) representante de cada Conselho de Instituto e Fa- Art. 23. O Reitor pode apor veto s deliberaes dos Conse-
culdade, eleito entre seus membros; lhos Superiores, justificando-o no prazo de 15 (quinze) dias ao
VII 1 (um) representante dos Centros vinculados Reitoria; Conselho Universitrio, o qual pode revogar o veto pela maioria
VIII 1 (um) representante dos rgos Complementares; qualificada de 3/5 (trs quintos) dos seus membros.

Didatismo e Conhecimento 44
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 24. Ao Vice-Reitor, nomeado na forma da lei, compete XXIII Faculdade do Gama;
exercer as atribuies definidas no Regimento Geral e nos atos de XXIV Faculdade de Medicina;
delegao baixados pelo Reitor. XXV Faculdade de Planaltina;
XXVI Faculdade de Tecnologia.
Art. 25. A Reitoria integrada por: Pargrafo nico. A relao das Unidades Acadmicas de que
trata este artigo pode ser alterada em conformidade com o art. 12,
I Decanatos, com a atribuio de supervisionar e coordenar as inciso IV, deste Estatuto.
respectivas reas: Ensino de Graduao, Pesquisa e Ps-Gradua-
o, Extenso, Assuntos Comunitrios, Administrao, de Gesto SEO I
de Pessoas e de Planejamento e Oramento; DA GESTO
II Procuradoria Jurdica;
III Auditoria; Art. 29. As Unidades Acadmicas tm como rgo mximo
IV Ouvidoria;
deliberativo e de recurso, em matria administrativa e acadmica,
V Assessorias.
o Conselho de Instituto ou de Faculdade e, como rgo executivo,
1 Os Decanos so designados pelo Reitor, com a aprovao
a Direo.
do Conselho Universitrio.
2 Os chefes dos rgos especificados nos incisos II, III e IV,
bem como os assessores, so designados pelo Reitor. Art. 30. As Unidades Acadmicas so organizadas na forma
definida em seus regimentos internos, em conformidade com o dis-
Art. 26. So rgos auxiliares da Reitoria: posto neste Estatuto e no Regimento Geral.
I o Gabinete;
II a Prefeitura do Campus. Art. 31. O regimento interno de cada Unidade Acadmica
Pargrafo nico. Os dirigentes dos rgos a que se refere este deve definir um ou mais colegiados responsveis pela coordenao
artigo so designados pelo Reitor. didtica dos cursos por ela oferecidos.
Pargrafo nico. Dos colegiados fazem parte os coordenado-
CAPTULO IV res dos cursos envolvidos, representantes de outras unidades par-
DAS UNIDADES ACADMICAS ticipantes dos cursos e representantes discentes, na forma definida
no Regimento Geral.
Art. 27. So Unidades Acadmicas os Institutos e as Faculda-
des, que tm como atribuies: Art. 32. Integram o Conselho de Instituto ou de Faculdade:
I coordenar e avaliar as atividades de ensino, pesquisa e exten- I o Diretor, como presidente;
so nas respectivas reas; II o Vice-Diretor, como vice-presidente;
II decidir sobre a organizao interna, respeitados este Estatu- III os Chefes de Departamento da Unidade;
to e o Regimento Geral; IV os representantes docentes dos Departamentos da Unidade;
III planejar e administrar os recursos humanos, oramentrios, V os representantes discentes matriculados nos cursos minis-
financeiros e materiais sob sua responsabilidade. trados pela Unidade;
VI os representantes dos servidores tcnico-administrativos
Art. 28. As Unidades Acadmicas so: lotados na Unidade;
I Instituto de Artes; VII outros representantes.
II Instituto de Cincia Poltica; Pargrafo nico. As representaes previstas nos incisos IV a
III Instituto de Cincias Biolgicas; VII so especificadas no regimento interno da Unidade.
IV Instituto de Cincias Exatas;
V Instituto de Cincias Humanas;
Art. 33. Os Diretores e Vice-Diretores das Unidades Acadmi-
VI Instituto de Cincias Sociais;
cas so nomeados na forma da lei.
VII Instituto de Fsica;
VIII Instituto de Geocincias;
IX Instituto de Letras; Art. 34. Ao Diretor compete superintender e coordenar as ati-
X Instituto de Psicologia; vidades da Unidade Acadmica, bem como exercer as atribuies
XI Instituto de Qumica; definidas no Regimento Geral e no regimento interno da Unidade.
XII Instituto de Relaes Internacionais; 1 Nas faltas e impedimentos do Diretor, a direo exercida
XIII Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria; pelo Vice-Diretor.
XIV Faculdade de Arquitetura e Urbanismo; 2 Nas faltas e impedimentos do Diretor e do Vice-Diretor,
XV Faculdade de Cincia da Informao; a direo exercida pelo membro do Conselho de Instituto ou de
XVI Faculdade de Ceilndia; Faculdade mais antigo no exerccio do magistrio na Universidade
XVIII Faculdade de Comunicao; de Braslia.
XIX Faculdade de Direito;
XX Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade; Art. 35. Ao Vice-Diretor compete exercer as atribuies defi-
XXI Faculdade de Educao; nidas no Regimento Geral, no regimento interno da Unidade e nos
XXII Faculdade de Educao Fsica; atos de delegao baixados pelo Diretor.

Didatismo e Conhecimento 45
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
SEO II TTULO III
DOS DEPARTAMENTOS DO REGIME DIDTICO-CIENTFICO

Art. 36. Os Departamentos, organizados por rea de conhe- CAPTULO I


cimento, so vinculados s Unidades Acadmicas e tm como DO ENSINO
atribuio principal a coordenao e a execuo de atividades de
ensino, pesquisa e extenso, no mbito de sua competncia. Art. 45. O ensino na Universidade de Braslia ministrado
em cursos de:
Art. 37. O Departamento tem como instncia deliberativa so- I Graduao;
bre polticas, estratgias e rotinas acadmicas e administrativas, o II Ps-Graduao;
Colegiado, e como instncia executiva, a Chefia. III Extenso.
1 Nas faltas e impedimentos do Chefe, a chefia exercida
pelo Subchefe. Pargrafo nico. Aos alunos regulares assegurada a orienta-
o acadmica sistemtica, na forma definida no Regimento Geral
2 Nas faltas e impedimentos do Chefe e do Subchefe, a
e nas resolues do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso.
chefia do Departamento exercida pelo docente mais antigo no
exerccio do magistrio na Universidade de Braslia.
Art. 46. Os cursos de graduao tm como objetivo a forma-
o de profissionais para o exerccio de atividades que demandem
Art. 38. Integram o Colegiado do Departamento os docentes estudos superiores.
em exerccio e as representaes discente e tcnico-administrativa.
Pargrafo nico. As representaes discente e tcnico-admi- Art. 47. Os cursos de graduao so abertos admisso no
nistrativa no podem exceder a 1/5 (um quinto), cada uma, do total limite preestabelecido de vagas, em conformidade com o disposto
dos membros docentes do Colegiado. no Regimento Geral e nas resolues do Conselho Universitrio e
do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, nos seguintes casos:
Art. 39. A forma de eleio de Chefe e Subchefe de Depar- I candidatos admitidos por meio de concurso de seleo;
tamento definida pelo Colegiado de Departamento, assegurada II portadores de diploma de curso superior;
a participao de docentes, discentes e servidores tcnico-admi- III transferncias obrigatrias e facultativas;
nistrativos. IV bolsistas de acordo cultural entre o Brasil e outros pases;
V alunos de outras instituies, nas condies estabelecidas
CAPTULO V em convnios com a Universidade de Braslia;
DOS RGOS COMPLEMENTARES E CENTROS VI matrculas autorizadas nas condies de reciprocidade di-
plomtica, previstas em lei.
Art. 40. Aos rgos Complementares competem atividades de
carter permanente de apoio, necessrias ao desenvolvimento do Art. 48. Os cursos de ps-graduao tm como objetivo a for-
ensino, da pesquisa e da extenso. mao de docentes, pesquisadores e profissionais de alto nvel.

Art. 41. Os rgos Complementares so: Art. 49. Os cursos de ps-graduao so abertos a candidatos
I Biblioteca Central; que preenchem os requisitos estabelecidos pelo Conselho de Ensi-
II Centro de Informtica; no, Pesquisa e Extenso.
III Editora Universidade de Braslia;
IV Fazenda gua Limpa; Art. 50. Cada curso tem um coordenador, escolhido entre os
professores com pelo menos dois anos de efetivo exerccio no
V Hospital Universitrio;
Quadro Docente da Universidade de Braslia, com as atribuies
VI Rdio e Televiso Universitrias.
previstas no Regimento Geral e no regimento interno da Unidade
Acadmica.
Art. 42. Aos Centros competem as atividades de carter cul-
tural, artstico, cientfico, tecnolgico e de prestao de servios Art. 51. Os cursos de extenso tm como objetivo difundir e
comunidade, com finalidades especficas ou multidisciplinares. atualizar conhecimentos, sendo abertos participao da comuni-
Art. 43. Os rgos Complementares e Centros so geridos dade em geral, conforme requisitos estabelecidos pelo Conselho
por seus Diretores, que respondem administrativamente por estes de Ensino, Pesquisa e Extenso.
rgos.
1 Os Diretores de rgos Complementares so designados CAPTULO II
pelo Reitor, com a aprovao do Conselho Universitrio. DA PESQUISA
2 Os Diretores dos Centros vinculados Reitoria so
designados pelo Reitor, com a aprovao do Conselho de Ensino, Art. 52. A pesquisa tem como objetivo produzir, criticar e di-
Pesquisa e Extenso ou do Conselho de Administrao, conforme fundir conhecimentos culturais, artsticos, cientficos e tecnolgi-
a natureza de suas atividades. cos, associando-se ao ensino e extenso.

Art. 44. Os rgos Complementares e Centros tm conselhos Art. 53. Cabe Universidade assegurar o desenvolvimento da
deliberativos ou consultivos, na forma definida nos seus regimen- pesquisa e da produo acadmica e consignar em seu oramento
tos internos. recursos para esse fim.

Didatismo e Conhecimento 46
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO III CAPTULO III
DA EXTENSO DO CORPO TCNICO-ADMINISTRATIVO

Art. 54. A extenso tem como objetivo intensificar relaes Art. 62. O corpo tcnico-administrativo da Universidade de
transformadoras entre a Universidade e a sociedade, por meio de Braslia constitudo por servidores integrantes do Quadro de Pes-
processo educativo, cultural e cientfico. soal, que exercem atividades de apoio tcnico, administrativo e
operacional necessrias ao cumprimento dos objetivos institucio-
Art. 55. Cabem Universidade assegurar o desenvolvimento nais.
dos programas e projetos de extenso e consignar em seu oramen-
to recursos para esse fim. Art. 63. O ingresso, a nomeao, a posse, o regime de traba-
lho, a promoo, o acesso, a aposentadoria e a dispensa do servidor
TTULO IV tcnico-administrativo so regidos pela legislao maior em vigor,
DA COMUNIDADE UNIVERSITRIA pelo Regimento Geral, pelo Plano de Carreira da Universidade e
pelas Resolues do Conselho Universitrio e do Conselho de Ad-
Art. 56. A comunidade universitria constituda por docen- ministrao.
tes, discentes e tcnico-administrativos, diversificados em suas
atribuies e funes, unidos na realizao das finalidades da Uni- TTULO V
versidade. DOS DIPLOMAS, CERTIFICADOS, TTULOS E HON-
RARIAS
Art. 57. Os papis sociais, os relacionamentos estruturais, as
responsabilidades individuais, os limites de autoridade e os re- Art. 64. Ao aluno regular que concluir curso de graduao ou
quisitos exigidos dos membros da comunidade universitria, bem de ps-graduao, com observncia das exigncias contidas neste
como os seus direitos, so pautados nos princpios e nas finalida- Estatuto e no Regimento Geral, a Universidade confere o grau e
des expressos neste Estatuto, definidos no Regimento Geral e no expede o correspondente Diploma.
Cdigo de tica.
Art. 65. Ao aluno especial que concluir curso de extenso,
CAPTULO I disciplina isolada ou atividade de outra natureza, a Universidade
DO CORPO DOCENTE expede o correspondente Certificado.

Art. 58. O corpo docente da Universidade constitudo por Art. 66. A Universidade pode atribuir ttulo de:
professores que exercem atividades de ensino, pesquisa e extenso Mrito Universitrio, a membro da comunidade que se tenha
em nvel superior. distinguido por relevantes servios prestados Universidade;
II Professor Emrito, ao docente aposentado na Universidade
Art. 59. O ingresso, a nomeao, a posse, o regime de traba- de Braslia, que tenha alcanado uma posio eminente em ativi-
lho, a promoo, o acesso, a aposentadoria e a dispensa do docente dades universitrias;
so regidos pela legislao maior em vigor, pelo Regimento Geral, III Professor Honoris Causa, ao professor ou cientista ilustre,
pelo Plano de Carreira Docente da Universidade e pelas Resolu- no pertencente Universidade de Braslia, que a esta tenha pres-
es do Conselho Universitrio e do Conselho de Ensino, Pesquisa tado relevantes servios;
e Extenso. IV Doutor Honoris Causa, personalidade que se tenha dis-
tinguido pelo saber ou pela atuao em prol das artes, das cincias,
CAPTULO II da filosofia, das letras ou do melhor entendimento entre os povos.
DO CORPO DISCENTE
TTULO VI
Art. 60. O corpo discente constitudo por alunos regulares DAS DISPOSIES GERAIS
e especiais.
1 Aluno regular aquele matriculado em curso de graduao Art. 67. Ficam a cargo dos rgos da Administrao Superior
e de ps-graduao. da Universidade, ressalvados os casos de delegao, os pagamen-
2 Aluno especial aquele inscrito em cursos de extenso, tos e recebimentos, bem como a escriturao de sua despesa.
disciplinas isoladas ou atividades congneres.
Art. 68. O Reitor, ouvido o Conselho de Administrao, pode
Art. 61. A Universidade presta assistncia ao corpo discente, delegar aos Diretores de Unidades Acadmicas, de rgos Com-
sem prejuzo de suas responsabilidades com os demais membros plementares e de Centros, a competncia para a realizao de des-
da comunidade, fomentando, entre outras iniciativas: pesas especficas.
I programas de alimentao, alojamento e sade;
II promoes de natureza artstica, cultural, esportiva e recrea- Art. 69. Na elaborao do regimento interno de cada Unida-
tiva; de Acadmica, participam os docentes e tcnico-administrativos
III programas de bolsas de trabalho, de extenso, de iniciao lotados nesta e os discentes matriculados nos cursos por esta ofe-
cientfica e de estgio; recidos.
IV orientao psicopedaggica e profissional.

Didatismo e Conhecimento 47
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 70. O Colgio Eleitoral Especial a que se refere o inciso VI aprovar alteraes do Regimento Geral;
I do art. 16 da Lei n. 5.540, de 28 de novembro de 1968, deve VII aprovar emendas ao Estatuto;
consultar a comunidade universitria para subsidiar a sua votao. VIII criar e extinguir cursos de graduao e de ps-graduao
stricto sensu, ouvido o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso;
Art. 71. Os rgos deliberativos previstos no inciso III do art. IX apreciar os recursos contra Atos do Reitor, nos casos e na
16 da Lei n. 5.540, de 28 de novembro de 1968, para a eleio forma definidos nos artigos 60 e 61 deste Regimento;
de nomes para Diretor e Vice-Diretor de Unidade Acadmica, so X aprovar os Regimentos Internos de Unidades Acadmicas,
os respectivos Conselhos de Instituto ou de Faculdade, os quais de rgos Complementares e de Centros;
devem consultar as respectivas comunidades para subsidiar sua XI apreciar, em grau de recurso, as decises do Conselho de
votao. Ensino, Pesquisa e Extenso e do Conselho de Administrao, nos
casos e na forma definidos nos artigos 60 e 61 deste Regimento;
REGIMENTO GERAL XII dirimir dvidas e conflitos de jurisdio entre o Conselho
(3 EDIO) de Ensino, Pesquisa e Extenso e o Conselho de Administrao;
XIII aprovar o Cdigo de tica;
TTULO I XIV criar prmios destinados a distinguir atividades univer-
PREMBULO sitrias;
XV regulamentar a atribuio de ttulos honorficos;
Art. 1 O presente Regimento Geral complementa o Estatuto XVI decidir, aps inqurito administrativo, sobre interveno
da Universidade de Braslia e regulamenta os aspectos de organi- em qualquer rgo universitrio;
zao e de funcionamento comuns aos vrios rgos e s instn- XVII homologar proposta de destituio de Diretor e de Vice-
cias deliberativas. -Diretor de Unidade Acadmica;
Pargrafo nico. As disposies deste Regimento Geral so XVIII aprovar a abertura de inqurito para apurar responsabi-
implementadas e interpretadas luz das finalidades e dos princ- lidade do Reitor, do Vice-Reitor ou de ambos;
pios constantes nos artigos do ttulo I e no art. 5 do Estatuto da XIX apreciar veto do Reitor a deciso de Conselho Superior;
Universidade. XX constituir Cmaras deliberativas e suas vinculaes, con-
forme a natureza dos assuntos e obedecido o princpio de repre-
sentatividade;
TTULO II
XXI decidir sobre suspenso de atividades universitrias;
DA ADMINISTRAO UNIVERSITRIA
XXII definir representaes do Conselho Comunitrio, na for-
ma do art. 16;
CAPTULO I
XXIII deliberar ou opinar sobre outras matrias de sua com-
DA ADMINISTRAO SUPERIOR
petncia;
XXIV resolver os casos omissos deste Regimento Geral.
Art. 2 A Administrao Superior da Universidade de Braslia
1 As decises referidas nos incisos VI, IX, XI, XVI
responsabilidade dos Conselhos Superiores, como rgos nor- dependem do voto da maioria absoluta dos membros do Conselho.
mativos, deliberativos e consultivos, e da Reitoria, como rgo 2 As decises referidas nos incisos VII, XVIII, XIX
executivo. dependem do voto de 3/5 (trs quintos) dos membros do Conselho.
3 As decises referidas nos incisos II, IV, VI, VII, X, XVIII
SEO I dependem tambm de aprovao posterior pelo Conselho Diretor
DOS CONSELHOS SUPERIORES da Fundao Universidade de Braslia.
Art. 3 Os Conselhos Superiores da Universidade de Braslia Art. 5 Compem o Conselho Universitrio:
so: I o Reitor, como presidente;
I Conselho Universitrio (CONSUNI); II o Vice-Reitor, como vice-presidente;
II Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso (CEPE); III os Decanos;
III Conselho de Administrao (CAD); IV os Diretores de Unidades Acadmicas;
IV Conselho Comunitrio. V 5 (cinco) representantes do Conselho de Ensino, Pesquisa e
Extenso, eleitos entre seus membros;
Art. 4 O Conselho Universitrio o rgo mximo da Uni- VI 1 (um) representante do Conselho Comunitrio, eleito en-
versidade e tem como atribuies: tre seus membros;
I formular as polticas globais da Universidade; VII 1 (um) representante dos rgos Complementares, eleito
II aprovar a programao anual de trabalho e as diretrizes or- entre seus diretores;
amentrias da Universidade, elaboradas pela Administrao Su- VIII 1 (um) representante dos Centros vinculados Reitoria,
perior; eleito entre seus diretores;
III avaliar o desempenho institucional; IX 1 (um) representante docente de cada Unidade Acadmica,
IV aprovar o oramento interno da Universidade, ouvido o eleito por seus pares;
Conselho de Administrao; X representantes discentes, eleitos por seus pares, em nmero
V aprovar a criao, a modificao e a extino de Departa- correspondente a 1/5 (um quinto) dos demais membros do Conse-
mentos, de Unidades Acadmicas, de rgos Complementares e lho, sendo 1/4 (um quarto) desta representao composta por alu-
de Centros; nos de ps-graduao;

Didatismo e Conhecimento 48
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
XI representantes dos servidores tcnico-administrativos, 1 O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso delibera
eleitos por seus pares, em nmero correspondente a 1/10 (um dci- em plenrio ou por meio das Cmaras de Ensino de Graduao,
mo) dos demais membros do Conselho; de Pesquisa e Ps-Graduao e de Extenso, presididas pelos
XII 1 (um) representante dos ex-alunos da Universidade de respectivos Decanos, ou, ainda, por outras Cmaras criadas em
Braslia, escolhido na forma definida pelo Conselho Universitrio. conformidade com o art. 4.
Pargrafo nico. Os representantes referidos nos incisos V, 2 A composio das Cmaras referidas no 1 deve
VII, VIII, IX, XI, quando docentes ou servidores tcnico-adminis- possibilitar a representao de todas as Unidades Acadmicas em
trativos, devem ter, pelo menos, 5 (cinco) anos de efetivo exerccio cada uma destas Cmaras.
na Universidade de Braslia, para serem inscritos no processo de
escolha. Art. 10. So atribuies das Cmaras do Conselho de Ensi-
no, Pesquisa e Extenso cada uma em sua competncia emitir
Art. 6 O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso delibera pareceres, analisar propostas e projetos, regulamentar normas do
sobre matria acadmica, cientfica, cultural e artstica, sendo a Conselho e apreciar recursos de decises dos Conselhos de Insti-
ltima instncia de deliberao para recursos nessas reas, ressal- tutos e de Faculdades, quando atenderem aos critrios de admis-
vados os casos previstos nos incisos XI e XII do art. 4.
sibilidade.
Art. 7 Compete ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
Art. 11. O Conselho de Administrao delibera sobre a ma-
regulamentar:
tria administrativa, econmica, financeira, de planejamento e
I as atividades de ensino, pesquisa e extenso;
II a admisso e a transferncia de alunos; oramento, de gesto de pessoas e sobre relaes sociais, de traba-
III a avaliao do desempenho escolar; lho e de vivncia, em conformidade com a programao anual de
IV a revalidao de diplomas estrangeiros; trabalho e com as diretrizes oramentrias.
V a concesso de bolsas de natureza acadmica;
VI os cursos de graduao e de ps-graduao; Art. 12. Competem ao Conselho de Administrao:
VII o aproveitamento de estudos; I emitir pareceres e fixar normas em matrias de sua compe-
VIII o ingresso, a avaliao e a progresso na carreira docente; tncia;
IX o desligamento e a reintegrao de alunos; II aprovar o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI);
X a legislao e as normas superiores de sua competncia. III aprovar o oramento interno da Universidade;
IV opinar sobre a aceitao de legados, de donativos e de he-
Art. 8 Competem, ainda, ao Conselho de Ensino, Pesquisa e ranas;
Extenso: V decidir sobre propostas, indicaes ou representaes em
I opinar sobre a criao ou a extino de cursos regulares; assunto de sua competncia;
II aprovar os currculos e os regimentos dos cursos de gradua- VI regulamentar servios e programas comunitrios;
o, de mestrado e de doutorado; VII regulamentar a moradia estudantil e os imveis destinados
III determinar a composio e as atribuies das Cmaras vin- ocupao por servidores;
culadas ao Conselho; VIII opinar a respeito de projetos relativos utilizao de pr-
IV aprovar o calendrio universitrio e alteraes deste; dios, de instalaes da Universidade e de reas do Campus;
V apreciar, em grau de recurso, decises de instncias inferio- IX deliberar ou opinar sobre outras matrias de sua compe-
res sobre matrias de competncia deste Conselho, de acordo com tncia.
o disposto nos artigos 60 e 61;
VI deliberar ou opinar sobre outras matrias de sua compe- Art. 13. Compem o Conselho de Administrao:
tncia. I o Reitor, como presidente;
II o Vice-Reitor, como vice-presidente;
Art. 9 Compem o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso:
III os Decanos de Administrao e de Assuntos Comunitrios;
I o Reitor, como presidente;
IV o Prefeito do Campus;
II o Vice-Reitor, como vice-presidente;
V os Diretores de Unidades Acadmicas;
III os Decanos de Ensino de Graduao, de Pesquisa e Ps-
-Graduao e de Extenso; VI 1 (um) representante de cada Conselho de Instituto e de
IV 1 (um) representante de cada Conselho de Instituto e de Faculdade, eleito entre seus membros;
Faculdade, eleito entre seus membros; VII 1 (um) representante dos Centros vinculados Reitoria,
V 1 (um) representante por Unidade Acadmica, eleito, pelos designado pelo Reitor;
docentes nela lotados, entre os coordenadores dos cursos de gra- VIII 1 (um) representante dos rgos Complementares, de-
duao, dos cursos de ps-graduao e de extenso; signado pelo Reitor;
VI 2 (dois) representantes dos Centros vinculados Reitoria, IX representantes discentes, eleitos por seus pares, em nmero
afins a atividades de ensino, de pesquisa e de extenso, designados correspondente a 1/10 (um dcimo) dos demais membros do Con-
pelo Reitor; selho, sendo 1/4 (um quarto) desta representao composta por
VII representantes discentes, eleitos por seus pares, em n- alunos de ps-graduao;
mero correspondente a 1/5 (um quinto) dos demais membros do X representantes dos servidores tcnico-administrativos, elei-
Conselho, sendo 1/4 (um quarto) dessa representao composta tos por seus pares, em nmero correspondente a 1/10 (um dcimo)
por alunos de ps-graduao. dos demais membros do Conselho.

Didatismo e Conhecimento 49
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
1 O Conselho de Administrao delibera em plenrio ou por IX reformar, de ofcio, a deliberao ou o ato de rgo no
meio das Cmaras de Administrao, de Assuntos Comunitrios, colegiado;
de Gesto de Pessoas e de Planejamento e Oramento, presididas X delegar atribuies, especialmente ao Vice-Reitor e aos De-
pelos respectivos Decanos, ou, ainda, por outras Cmaras criadas canos;
em conformidade com o art. 4. XI propor a destituio de Diretor e, no caso de interveno
2 A composio das Cmaras, referidas no 1, definida em Instituto ou em Faculdade, designar o Diretor interino;
em Resoluo do Conselho de Administrao e deve possibilitar XII apresentar os projetos, as propostas, os relatrios e as
a representao de todas as Unidades Acadmicas em cada uma prestaes de contas da Universidade ao Conselho Diretor da Fun-
destas Cmaras. dao, quando couber;
XIII praticar atos, em circunstncias referendum dos rgos
Art. 14. O Conselho Comunitrio um rgo consultivo da competentes; especiais, ad
Administrao Superior da Universidade de Braslia, devendo se XIV baixar Resolues decorrentes de decises dos Conse-
reunir uma vez ao ano, ordinariamente, ou quando convocado pelo lhos Superiores assim como praticar atos prprios do exerccio de
Reitor ou por requerimento da maioria dos membros do Conselho seu cargo;
Universitrio ou, ainda, nos termos do art. 48 deste Regimento. XV instituir comisses para estudar problemas especficos;
XVI designar o Prefeito do Campus e o Chefe do Gabinete,
Art. 15. So funes do Conselho Comunitrio opinar sobre o da Procuradoria Jurdica, o da Auditoria e o da Ouvidoria, bem
estudos, projetos, planos e relatrios da Universidade e recomen- como os Assessores;
dar aes e medidas Administrao Superior. XVII apor veto s deliberaes dos Conselhos Superiores,
justificando-o, no prazo de 15 (quinze) dias teis, ao Conselho
Art. 16. Compem o Conselho Comunitrio: Universitrio, o qual pode revogar o veto pela maioria qualificada
I o Reitor, como presidente; de 3/5 (trs quintos) dos seus membros.
II o Vice-Reitor, como vice-presidente; 1 Nas faltas e nos impedimentos do Reitor, a Reitoria
III representao de entidades de trabalhadores; exercida pelo Vice-Reitor.
IV representao de entidades empresariais; 2 Nas faltas e nos impedimentos do Reitor e do Vice-Reitor,
V representao do Governo do Distrito Federal; a Reitoria exercida pelo Decano mais antigo no exerccio de
atividades acadmicas na Universidade de Braslia.
VI representao da Cmara Distrital;
3 O Reitor tem prazo mximo de 60 (sessenta) dias, a partir
VII representao de organizaes governamentais e no go-
da data de deciso de Conselho Superior, para apor o veto referido
vernamentais ligadas ao ensino, pesquisa e extenso;
no inciso XVII.
VIII representao dos ex-alunos da Universidade de Braslia;
IX representao dos aposentados da Universidade de Bra-
Art. 19. Compete ao Vice-Reitor exercer as atribuies defini-
slia.
das nos Atos de delegao baixados pelo Reitor.
Pargrafo nico. As representaes previstas nos incisos III
Pargrafo nico. Nas faltas e nos impedimentos do Reitor,
a IX so definidas pelo Conselho Universitrio, a cada dois anos. compete ao Vice-Reitor substitu-lo.
SEO II Art. 20. A superviso e a coordenao cometidas ao Reitor so
DA REITORIA distribudas pelos seguintes Decanatos, confiadas aos respectivos
Decanos:
Art. 17. Compem a Reitoria: I de Ensino de Graduao;
I o Gabinete do Reitor; II de Pesquisa e Ps-Graduao;
II os Decanatos; III de Extenso;
III a Procuradoria Jurdica; IV de Administrao;
IV a Auditoria; V de Assuntos Comunitrios;
V a Ouvidoria; VI de Gesto de Pessoas;
VI as Assessorias; VII de Planejamento e Oramento.
VII o Servio de Apoio aos Colegiados Superiores; Pargrafo nico. Os Decanos so designados pelo Reitor, com
VIII a Prefeitura do Campus. a aprovao do Conselho Universitrio.

Art. 18. Ao Reitor competem, alm de outras funes decor- Art. 21. Competem aos Decanos, alm de outras funes de-
rentes de sua condio: correntes de sua condio:
I representar a Universidade; I superintender, coordenar e fiscalizar as atividades universi-
II coordenar e superintender as atividades universitrias; trias em suas reas respectivas, dentro das atribuies que lhes
III administrar as finanas da Universidade; sejam delegadas;
IV admitir, distribuir, licenciar e dispensar o pessoal docente e II convocar e presidir as reunies da Cmara correspondente;
o tcnico-administrativo, na forma da lei e das normas pertinentes; III cumprir as decises da Cmara, baixando os Atos neces-
V requisitar pessoal de outros rgos, na forma da lei; srios;
VI exercer o poder disciplinar; IV cumprir e fazer cumprir, em toda a Universidade, as dis-
VII outorgar graus e assinar diplomas; posies do Estatuto, deste Regimento Geral e das demais normas
VIII firmar contratos e convnios; pertinentes;

Didatismo e Conhecimento 50
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
V cumprir e fazer cumprir as deliberaes dos colegiados su- X estabelecer normas e critrios de gesto de pessoal lotado
periores e as instrues ou determinaes do Reitor relacionadas na Unidade;
com suas reas de atuao; XI aprovar projetos de cursos e programas de ensino, pesquisa
VI adotar, em casos de urgncia, medidas de competncia da e extenso;
Cmara que presida, submetendo seus atos ratificao desta, na XII apreciar proposta de Departamento sobre destituio do
reunio seguinte; seu Chefe;
VII apresentar ao Reitor relatrio circunstanciado das ativida- XIII opinar ou deliberar sobre outros assuntos de sua alada.
des do ano anterior, relacionadas com suas reas especficas, du-
rante o primeiro trimestre do ano seguinte. Art. 26. O Conselho de Instituto ou de Faculdade tem a se-
guinte composio:
Art. 22. A Prefeitura do Campus tem suas atribuies defini- I o Diretor, como presidente;
das em Regimento prprio. II o Vice-Diretor, como vice-presidente;
III os Chefes de Departamento da Unidade;
CAPTULO II IV 1 (um) representante docente de cada Departamento, eleito
DAS UNIDADES ACADMICAS em reunio do Colegiado;
V representantes dos discentes matriculados nos cursos minis-
Art. 23. As Unidades Acadmicas so os Institutos e as Facul- trados pela Unidade;
dades, que tm como atribuies: VI representantes dos servidores tcnico-administrativos lo-
I coordenar e avaliar as atividades de ensino, pesquisa e exten- tados na Unidade;
so nas respectivas reas; VII outros representantes.
II decidir sobre a organizao interna, respeitado o disposto 1 Os representantes definidos nos incisos III e IV excluem-
no Estatuto e neste Regimento Geral; se da composio do Conselho, caso a Unidade no possua
III planejar e administrar os recursos humanos, oramentrios, Departamento(s).
financeiros e materiais sob sua responsabilidade. 2 Os representantes referidos nos incisos V a VII so
1 As Unidades Acadmicas so organizadas na forma escolhidos de acordo com os procedimentos estabelecidos no
definida nos seus Regimentos Internos, que, uma vez aprovados, Regimento Interno da Unidade.
constituem anexos deste Regimento Geral.
SEO II
2 As Unidades Acadmicas organizam-se por reas amplas
DA DIREO
de conhecimento em que h tradio consolidada na Universidade,
de reconhecidas relevncia e qualidade no ensino de graduao e
Art. 27. Os Diretores e os Vice-Diretores das Unidades Aca-
de ps-graduao e em pesquisa e extenso.
dmicas so escolhidos na forma da lei.
3 Unidade Acadmica criada ou extinta por processo de
1 Nas faltas ou nos impedimentos do Diretor, a Direo
emenda ao Estatuto.
exercida pelo Vice-Diretor.
2 Nas faltas ou nos impedimentos do Diretor e do Vice-
Art. 24. As Unidades Acadmicas tm o Conselho de Instituto Diretor, a Direo exercida pelo membro do Conselho de
ou de Faculdade como rgo mximo deliberativo e de recurso, Instituto ou de Faculdade mais antigo no exerccio do magistrio
em matria administrativa e acadmica, e a Direo, como rgo na Universidade de Braslia.
executivo.
Art. 28. Compete ao Diretor exercer as seguintes atribuies,
SEO I alm daquelas previstas no Regimento Interno da Unidade:
DO CONSELHO DA UNIDADE I representar, superintender, coordenar e fiscalizar o funciona-
mento da Unidade;
Art. 25. So atribuies do Conselho de Instituto ou de Fa- II convocar e presidir as reunies do respectivo Conselho;
culdade: III promover a articulao das atividades dos rgos integran-
I conduzir o processo interno de escolha de nomes para Dire- tes da Unidade;
tor e para Vice-Diretor da Unidade; IV cumprir e fazer cumprir as disposies do Estatuto, deste
II propor o Regimento Interno da Unidade e suas modifica- Regimento Geral, do Regimento Interno da Unidade e, no que cou-
es; ber, dos demais Regimentos da Universidade;
III regulamentar, no mbito da Unidade, as normas baixadas V cumprir e fazer cumprir as deliberaes do Conselho da
por instncias superiores; Unidade, bem como os atos e as decises de rgos e de autorida-
IV decidir sobre alocao interna de recursos oramentrios; des a que se subordinam;
V apreciar recurso de deciso do Diretor; VI administrar o pessoal lotado na Unidade de acordo com as
VI apreciar, em grau de recurso, as decises de colegiados normas pertinentes;
menores da Unidade; VII elaborar relatrio anual de atividades, durante o primeiro
VII propor a atribuio de honrarias universitrias; trimestre do ano seguinte.
VIII propor o afastamento ou a destituio do Diretor da Uni-
dade, na forma da lei e deste Regimento Geral; Art. 29. Compete ao Vice-Diretor exercer as atribuies defi-
IX deliberar a respeito da utilizao de equipamentos e de ins- nidas no Regimento Interno da Unidade e nos Atos de delegao
talaes sob a guarda da Unidade; baixados pelo Diretor.

Didatismo e Conhecimento 51
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 30. O Regimento Interno de cada Unidade Acadmica V aprovar os projetos de pesquisa e os planos dos cursos de
deve definir um ou mais Colegiados de Curso responsveis pela especializao, de aperfeioamento e de extenso situados no seu
coordenao didtico-cientfica dos cursos oferecidos pela Unida- mbito de atuao;
de. VI adotar providncias para o aperfeioamento do seu pessoal
1 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos membros do docente;
colegiado devem ser compostos de docentes vinculados Unidade VII propor, pelo voto de 2/3 (dois teros) de seus membros, o
Acadmica responsvel pelo curso. afastamento ou a destituio do respectivo Chefe;
2 Do colegiado tambm fazem parte o seu coordenador, VIII decidir ou opinar sobre outras matrias de sua alada.
os representantes de outras unidades participantes do curso e os
representantes discentes, cujo nmero no deve exceder a 1/5 (um Art. 35. Compem o Colegiado do Departamento os docentes
quinto) do total dos membros docentes, na forma do Regimento em exerccio, a representao discente e a representao tcnico-
Interno da Unidade Acadmica. -administrativa, na forma do Regimento Interno da Unidade Aca-
dmica.
3 Os representantes de outras Unidades no so contados
Pargrafo nico. A representao discente e a representao
para o estabelecimento do qurum mnimo para deliberao.
tcnico-administrativa no podem exceder a 1/5 (um quinto), cada
uma, do total de membros docentes do Colegiado.
Art. 31. So atribuies do Colegiado de Curso:
I propor, ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, o cur- Art. 36. O processo de eleio de Chefe e Subchefe de Depar-
rculo do curso, bem como modificaes neste; tamento definido previamente pelo Colegiado de Departamento,
II propor, ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, a cria- assegurada a participao de docentes, de discentes e de servidores
o ou a extino de disciplinas do curso, bem como alteraes do tcnico-administrativos.
fluxo curricular;
III aprovar os programas das disciplinas, bem como modifi- Art. 37. Competem ao Chefe do Departamento:
caes nestes; I administrar e representar o Departamento;
IV aprovar a lista de oferta de disciplinas para cada perodo II convocar e presidir as reunies do Departamento;
letivo; III submeter, na poca devida, considerao do Departamen-
V zelar pela qualidade do ensino do curso e coordenar a ava- to, conforme instruo dos rgos superiores, o plano das ativida-
liao interna dele; des a serem desenvolvidas em cada perodo letivo;
VI decidir ou opinar sobre outras matrias pertinentes ao cur- IV fiscalizar a observncia do regime acadmico, o cumpri-
so. mento dos programas de ensino e a execuo dos demais planos
de trabalho;
V verificar a frequncia do pessoal lotado no Departamento,
SEO III
comunicando-a ao Diretor da Unidade Acadmica;
DOS DEPARTAMENTOS VI supervisionar, no plano administrativo, os cursos de espe-
cializao, de aperfeioamento e de extenso, bem como os proje-
Art. 32. Os Departamentos, organizados por rea de conhe- tos de pesquisa, realizados no mbito do Departamento;
cimento, so vinculados s Unidades Acadmicas e tm, como VII zelar pela ordem no ambiente do Departamento e pelo
atribuio principal, a coordenao e a execuo de atividades de patrimnio deste;
ensino, pesquisa e extenso, no mbito de sua competncia. VIII cumprir e fazer cumprir as deliberaes do Departamen-
to, bem como os Atos e as decises dos rgos a que se subordina;
Pargrafo nico. Os Departamentos de cada Unidade Acad- IX administrar o pessoal tcnico-administrativo do Departa-
mica devem ser elencados no seu Regimento Interno. mento;
X elaborar relatrio anual de atividades, durante o primeiro
Art. 33. O Departamento tem, como instncia deliberativa so- trimestre do ano seguinte.
bre polticas, estratgias e rotinas acadmicas e administrativas, o
Colegiado e, como instncia executiva, a Chefia. CAPTULO III
1 Nas faltas ou nos impedimentos do Chefe, a Chefia DOS RGOS COMPLEMENTARES
exercida pelo Subchefe.
Art. 38. Competem aos rgos Complementares as atividades
2 Nas faltas ou nos impedimentos do Chefe e do
de carter permanente de apoio, necessrias ao desenvolvimento
Subchefe, a Chefia do Departamento exercida pelo docente,
do ensino, da pesquisa e da extenso, estabelecidas nos seus Regi-
desse Departamento, mais antigo no exerccio do magistrio na mentos Internos.
Universidade de Braslia. 1 rgo Complementar criado e extinto por processo de
emenda ao Estatuto.
Art. 34. Competem ao Colegiado do Departamento: 2 O Regimento Interno de cada rgo aprovado pelo
I elaborar os planos de trabalho do Departamento; Conselho Universitrio.
II atribuir encargos de ensino, pesquisa e extenso ao pessoal
docente que o integra; Art. 39. Os rgos Complementares so geridos por seus Di-
III coordenar o trabalho do pessoal docente, visando unidade retores, que respondem administrativamente por estes rgos, e
e eficincia do ensino, da pesquisa e da extenso; tm conselhos deliberativos e/ou consultivos, na forma definida
IV adotar ou sugerir as providncias de ordem didtica, cien- em seus Regimentos.
tfica e administrativa aconselhveis ao bom desenvolvimento dos Pargrafo nico. Os Diretores de rgos Complementares so
trabalhos; designados pelo Reitor, com aprovao do Conselho Universitrio.

Didatismo e Conhecimento 52
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 40. Competem ao Diretor de rgo Complementar: 1 A antecedncia de 48 (quarenta e oito) horas pode ser
I administrar e representar o rgo; abreviada e a convocao escrita pode ser dispensada quando
II convocar e presidir o Colegiado maior do rgo; ocorrerem motivos excepcionais.
III zelar pela ordem e pela eficincia dos trabalhos; 2 Em situaes de urgncia ou de excepcionalidade, o
IV articular-se com as Unidades Acadmicas cujas atividades dirigente pode tomar decises de competncia do colegiado que
sejam suplementadas pelo rgo; preside, ad referendum deste, submetendo sua deciso apreciao
V exercer atividades de fiscalizao no ambiente do rgo; do colegiado, em reunio subsequente.
VI cumprir e fazer cumprir o Regimento do rgo e as dispo-
sies estatutrias e regimentais aplicveis; Art. 49. Os colegiados deliberam com presena da maioria
VII cumprir e fazer cumprir as Instrues e as determinaes
dos seus membros, exceto nos casos explicitados neste Regimento
do Reitor e dos Conselhos Superiores;
Geral.
VIII apresentar ao Reitor relatrio anual das atividades do r-
1 Excluem-se da contagem, para o estabelecimento do
go;
IX assumir outras responsabilidades previstas no Regimento qurum mnimo nas reunies dos colegiados, os casos em que
Interno do rgo. o membro titular e seu substituto ou suplente, quando houver,
encontrarem-se afastados, licenciados ou em gozo de frias.
CAPTULO IV 2 O qurum mnimo, quando consideradas as excluses
DOS CENTROS previstas no 1, no pode ser menor que 1/3 (um tero) da
composio plena do colegiado.
Art. 41. Competem aos Centros as atividades de carter cul-
tural, artstico, cientfico, tecnolgico e de prestao de servios Art. 50. Est aberta, a pessoas e a entidades, a participao,
comunidade, com finalidades especficas ou multidisciplinares. com direito ao uso da palavra, em reunies de instncias colegia-
das, a critrio destas.
Art. 42. Os Centros so vinculados Reitoria quando de-
senvolvem atividades de natureza geral ou multidisciplinar; e s Art. 51. obrigatrio o comparecimento dos membros s
Unidades Acadmicas quando tm funes de ensino, pesquisa ou reunies dos colegiados deliberativos de que faam parte, tendo,
extenso nas reas de atuao especficas destas unidades. esta atividade, prioridade sobre outras de natureza acadmica ou
administrativa.
Art. 43. O Centro vinculado Reitoria criado e extinto em
1 A ausncia, sem justificativa aceita pelo Presidente do
Resoluo do Conselho Universitrio.
rgo, do membro de colegiado deliberativo em 3 (trs) reunies
consecutivas ou em 6 (seis) alternadas, importa a perda da inves-
Art. 44. O Centro vinculado Unidade Acadmica tem a fi-
nalidade e a estrutura especificadas no Regimento Interno desta. tidura, exceo dos cargos efetivos e dos mandatos previstos em
lei.
Art. 45. Os Centros vinculados Reitoria so geridos por seus 2 Da deciso do Presidente do rgo sobre aceitao de
Diretores, que respondem administrativamente pelos centros, e justificativa de falta, cabe recurso ao colegiado, sendo a deciso
tm conselhos deliberativos e/ou consultivos, definidos nos seus deste irrecorrvel.
Regimentos Internos. 3 Falta contumaz s reunies de colegiados por membros
natos passvel de sano disciplinar.
Art. 46. Os Diretores dos Centros vinculados Reitoria so
designados pelo Reitor, com aprovao do Conselho de Ensino, Art. 52. Na falta ou no impedimento do Presidente de colegia-
Pesquisa e Extenso ou do Conselho de Administrao, conforme do deliberativo, a presidncia exercida pelo seu substituto legal,
a natureza de suas atividades. quando houver, e, na falta ou no impedimento deste, pelo docente
mais antigo na Universidade de Braslia, entre os membros do co-
Art. 47. Aplicam-se, aos Diretores dos Centros vinculados legiado.
Reitoria, as responsabilidades atribudas aos Diretores de rgos
Complementares, conforme art. 40. Art. 53. A pauta da reunio do colegiado pode ser alterada no
decorrer da reunio, com anuncia deste. Pargrafo nico. Para
CAPTULO V
deliberao, prevalece a metodologia de apreciao de pareceres
DISPOSIES COMUNS
elaborados por membros do colegiado, com prazos, estipulados
SEO I pelos prprios colegiados, para anlise e deciso.
DO FUNCIONAMENTO DOS RGOS COLEGIA-
DOS Art. 54. Admite-se solicitao de vista de processo em pauta,
por parte de membro de colegiado, antes da deliberao formal,
Art. 48. A convocao de colegiado deliberativo feita pelo com o objetivo de apresentar parecer adicional fundamentado.
seu presidente, por escrito, com antecedncia mnima de 48 (qua- 1 A solicitao de vista no pode ter objetivo meramente
renta e oito) horas, ou, excepcionalmente, por 2/3 (dois teros) dos protelatrio.
seus membros, com indicao da pauta de assuntos a ser conside- 2 Se a solicitao de vista for contestada por algum membro,
rada na reunio. o plenrio vota, como preliminar, a concesso de vista.

Didatismo e Conhecimento 53
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 55. Os rgos colegiados, por proposta de um ou mais de IX de deciso do Conselho de Administrao e do Conselho
seus membros, podem avocar para si matria de sua competncia de Ensino, Pesquisa e Extenso ao Conselho Universitrio.
que esteja tramitando em instncias inferiores, quando entenderem 1 O pedido de reconsiderao admissvel apenas quando
que estejam ameaados direitos individuais, preceitos legais ou fundamentado, apresentando dados novos considerao do
princpios de gesto universitria. dirigente ou do rgo.
2 O recurso instncia superior admissvel apenas quando
Art. 56. As deliberaes dos colegiados tomam-se por maioria fundamentado, apontando vcio de forma ou levantando questo
simples de votos dos membros presentes, a partir do mnimo fixa- de interpretao das normas ou da legislao pertinente ao caso.
do no art. 49, respeitados os casos em que expressamente se exigir 3 Os critrios especficos de admissibilidade de recursos
maior nmero de votos. aos Conselhos de Administrao e de Ensino, Pesquisa e Extenso
e ao Conselho Universitrio so estabelecidos em Resolues
1 A votao simblica, nominal ou secreta, adotando-se a
destes rgos.
primeira forma sempre que uma das duas outras no seja requerida
4 No cabe recurso de ato do Reitor que lhe seja privativo
por um ou mais membros do colegiado, nem esteja expressamente por fora de lei, do Estatuto ou deste Regimento Geral, exceto por
prevista. vcio de forma.
2 Cada membro de colegiado tem direito apenas a 1 (um)
voto nas deliberaes, mesmo que pertena a este sob dupla con- Art. 61. Os pedidos de reconsiderao e os recursos a rgos
dio. internos podem ser interpostos dentro do prazo improrrogvel de
3 O Presidente de colegiado deliberativo tem tambm o 10 (dez) dias teis a partir da comunicao da deciso, no tendo
voto de qualidade. efeito suspensivo, a no ser que da imediata execuo do ato ou da
deliberao possa resultar leso irreparvel de direitos.
Art. 57. De cada reunio de colegiado deliberativo, lavra-se 1 O dirigente do rgo, perante o qual for interposto o
ata assinada pelo Secretrio, que lida na reunio seguinte, e, aps recurso, decide se o recebe com efeito suspensivo.
aprovao e subscrio pelo Presidente, distribuda a todos os 2 O dirigente do rgo perante o qual se interpuser o
membros. recurso pode determinar o arquivamento deste quando este no
satisfizer os critrios de admissibilidade pertinentes, justificando
Art. 58. Alm de aprovaes, autorizaes, homologaes sua deciso por escrito.
e outras decises, as deliberaes dos rgos colegiados podem,
Art. 62. Os servios dos colegiados deliberativos so realiza-
conforme sua natureza, tomar forma de Atos ou Resolues bai-
dos:
xados pelos seus presidentes e eventualmente podem ser sujeitos
I para os plenos do Conselho de Administrao e do Conse-
a prazos. lho de Ensino, Pesquisa e Extenso, assim como para o Conselho
Universitrio, pela Secretaria dos rgos Colegiados, vinculada
SEO II ao Gabinete do Reitor;
DO RECURSO II para os demais colegiados, incluindo as Cmaras do Con-
selho de Administrao e do Conselho de Ensino, Pesquisa e Ex-
Art. 59. Das decises adotadas nos vrios nveis da adminis- tenso, pelas Secretarias dos rgos Executivos, cujos titulares
trao universitria, cabe pedido de reconsiderao para o prprio exeram a presidncia de cada colegiado.
rgo ou recurso para o rgo imediatamente superior.
SEO III
Art. 60. Os recursos devem obedecer seguinte ordem: DO MANDATO ELETIVO
I de deciso do Chefe de Departamento ao Colegiado deste;
II de deciso do Diretor de Unidade Acadmica ao Conselho Art. 63. Os representantes eleitos e os ocupantes de cargos e
da Unidade; funes sujeitos ao princpio eletivo tm mandato de 2 (dois) anos,
III de deciso do rgo subordinado a Decanato ao respectivo permitida uma nica reconduo, exceo dos casos previstos
Decano; em lei.
IV de deciso do Diretor de rgo Complementar, do Diretor 1 Para o cumprimento deste artigo, o exerccio de um cargo
ou funo eletivos por mais da metade do mandato, ainda que in-
de Centro e do Decano ao Reitor;
terinamente, contado como mandato pleno.
V de deciso do Reitor, em conformidade com a matria ver-
2 A inelegibilidade nos termos deste artigo estende-se por
sada, ao Conselho Universitrio da Universidade de Braslia ou ao perodo igual ao da metade do mandato.
Conselho Diretor da Fundao Universidade de Braslia; 3 Os mandatos previstos em lei so sujeitos, no que couber,
VI de deciso do Colegiado de Departamento e de outros, ao presente Regimento Geral.
constitudos no mbito de Unidade Acadmica, ao Conselho da 4 Nos casos de Chefia de Departamento e Direo de
Unidade; Unidade Acadmica, so eleitores e elegveis, entre os docentes,
VII de deciso do Conselho de Unidade, em conformidade aqueles pertencentes ao Quadro de Pessoal Permanente da
com a matria versada, ao Conselho de Administrao ou ao Con- Universidade;
selho de Ensino, Pesquisa e Extenso; 5 Em procedimentos de escolha de dirigentes ou de
VIII de deciso da Cmara do Conselho de Administrao ou representantes discentes ou tcnico-administrativos, so eleitores
do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso ao correspondente os alunos regulares e os servidores tcnico-administrativos do
Conselho pleno; Quadro de Pessoal Permanente da Universidade, respectivamente.

Didatismo e Conhecimento 54
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 64. Os representantes em rgos Colegiados tm suplen- V orientao humanstica da formao do aluno;
tes, escolhidos pelo mesmo procedimento de escolha dos titulares. VI compromisso com o desenvolvimento do Pas e a busca de
solues democrticas para os problemas nacionais;
Art. 65. obrigao dos dirigentes, nos diversos nveis, pro- VII compromisso com a paz, com a defesa dos Direitos Hu-
mover os processos sucessrios de sua alada. manos e com a preservao do meio ambiente.
1 Todo processo sucessrio deve estar concludo em 30
(trinta) dias, ao menos, antes do trmino do mandato em curso. CAPTULO I
2 Constitui descumprimento das obrigaes do cargo ou da DO ENSINO
funo de dirigente, passvel de sano, no promover o processo
sucessrio no prazo estipulado no 1, exceto quando comprovado Art. 71. O ensino na Universidade de Braslia ministrado
motivo de fora maior. em cursos de:
I Graduao;
Art. 66. As eleies cumprem a regulamentao especfica II Ps-Graduao;
para cada caso, garantindo-se a publicidade, a transparncia do III Extenso.
processo de escolha, o qurum mnimo e o direito de recurso fun-
damentado em comprovao de vcio de forma. Art. 72. Na organizao dos currculos de seus cursos, a Uni-
Pargrafo nico. Havendo empate, tem-se por eleito o mais versidade de Braslia no est adstrita s exigncias gerais da le-
antigo na Universidade de Braslia, e, entre os de igual antiguida- gislao do ensino superior, ressalvado o disposto no pargrafo
de, o de maior idade. nico do art. 14 e no art. 15 da Lei n. 3.998, de 15 de dezembro
de 1961.
Art. 67. So inacumulveis mandatos de cargos e funes de
chefia e de direo, exceto em casos de substituio ou de exerc- Art. 73. As matrias dos currculos dos cursos regulares so
cio interino. ministradas na forma de disciplinas ofertadas nos perodos letivos
previstos no calendrio acadmico, estabelecido pelo Conselho de
Art. 68. A perda de mandato eletivo pode ocorrer, alm dos Ensino, Pesquisa e Extenso.
casos previstos em lei: Pargrafo nico. Entende-se por disciplina o conjunto de es-
I por renncia; tudos e de atividades correspondentes a um programa de ensino,
II por acmulo de cargos e/ou funes de chefia ou direo; com um mnimo prefixado de horas.
III por faltas excessivas a reunies deliberativas, de acordo
com o previsto no art. 51; Art. 74. O programa de cada disciplina, sob a forma de plano
IV em razo de condenao em processo disciplinar adminis- de ensino, elaborado pelo respectivo departamento, com aprova-
trativo; o do Colegiado do Curso.
V por impedimento; Pargrafo nico. Cada programa encabeado por uma emen-
VI nos casos previstos no Cdigo de tica. ta dos temas nele includos.
Pargrafo nico. Aquele que perde o mandato nos termos dos
incisos III, IV, V e VI inelegvel, na Universidade, por perodo Art. 75. O controle da integralizao curricular feito pelo
igual ao do mandato interrompido. sistema de crditos, correspondendo 1 (um) crdito a 15 (quinze)
horas-aula.
Art. 69. Configura impedimento quando o colegiado maior do Pargrafo nico. A hora-crdito corresponde a 55 (cinquenta
rgo administrado ou representado propuser, por maioria qualifi- e cinco) minutos, no mnimo, para atividades de ensino diurnas, e
cada de 2/3 (dois teros), a destituio do detentor do mandato e a 50 (cinquenta) minutos, para atividades de ensino noturnas, em
quando esta proposta for homologada pelo colegiado maior do r- trabalho efetivo sob coordenao docente.
go imediatamente superior, ressalvados os casos previstos em lei.
Pargrafo nico. garantido ao detentor do mandato defesa Art. 76. Os cursos regulares tm seus currculos, bem como
escrita e oral nas instncias em que o impedimento for apreciado. suas alteraes, aprovados pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e
Extenso.
TTULO III Pargrafo nico. Os currculos plenos dos cursos regulamen-
DO REGIME DIDTICO-CIENTFICO tados em lei no podem exceder a carga horria legal mnima em
mais de 10% (dez por cento).
Art. 70. A Universidade de Braslia organiza e desenvolve
suas atividades didtico-cientficas de acordo com os seguintes Art. 77. A coordenao geral do ensino na Universidade cabe,
princpios: no plano executivo, aos Decanatos de Ensino de Graduao, de
Pesquisa e Ps-Graduao ou de Extenso, conforme o caso, e, no
I liberdade de pensamento e de expresso, sem discriminao plano deliberativo, ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso,
de qualquer natureza; diretamente ou pelas Cmaras a este vinculadas.
II indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso;
III universalidade do conhecimento e fomento interdiscipli- Art. 78. A coordenao didtico-cientfica de cada curso regu-
naridade; lar fica a cargo do respectivo Colegiado de Curso, na forma do art.
IV avaliao e aprimoramento constante da qualidade; 31 do Estatuto e do art. 30 deste Regimento Geral.

Didatismo e Conhecimento 55
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 79. Os cursos podem ser mantidos exclusivamente pela Art. 88. Os cursos regulares de graduao so estruturados
Universidade ou resultar da associao desta com outras institui- para dar sequncia e complementaridade adequadas s matrias
es, devendo a coordenao, neste ltimo caso, sofrer os ajusta- dos currculos e flexibilidade integralizao curricular, na forma
mentos necessrios, conforme o plano especfico de cada curso. definida pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso.

Art. 80. O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso estabele- Art. 89. O aluno de curso regular de graduao compe o seu
ce o calendrio do ano letivo da Universidade. programa de estudos com disciplinas do Mdulo Integrante e do
Mdulo Livre.
Art. 81. As atividades acadmicas desenvolvidas no ano letivo 1 As disciplinas do Mdulo Integrante so aquelas que
ocupam, no mnimo, 180 (cento e oitenta) dias de trabalho escolar compem o currculo do curso e incluem:
efetivo. I disciplinas obrigatrias, que devem ser cursadas com apro-
veitamento para a concluso do curso;
Art. 82. H, no ano, 2 (dois) perodos letivos regulares de ati- II disciplinas optativas, que possibilitam ao aluno escolher en-
vidades, podendo haver um perodo especial. tre as disciplinas oferecidas para integralizao do currculo.
2 As disciplinas obrigatrias de cada curso constituem,
Art. 83. Os cursos tm alunos regulares e alunos especiais. no mximo, 70% (setenta por cento) dos crditos exigidos para
1 O aluno regular aquele matriculado em curso de concluso do curso.
graduao e de ps-graduao nos termos do Estatuto, nos deste 3 As disciplinas do Mdulo Livre so de livre escolha
Regimento Geral e nos termos das normas baixadas pelo Conselho do aluno entre as disciplinas oferecidas pela Universidade e
Universitrio e o de Ensino, Pesquisa e Extenso. correspondem a 24 (vinte e quatro) crditos, pelo menos, para os
2 O aluno especial aquele inscrito em cursos de extenso, cursos regulares de durao plena.
em disciplinas isoladas ou em atividades congneres, nos termos
das normas especficas aprovadas pelo Conselho de Ensino, Art. 90. A matrcula em disciplina condicionada aprovao
Pesquisa e Extenso, diretamente, ou pelas Cmaras a este em disciplinas que so requisitos e disponibilidade de vagas em
vinculadas. turma.

Art. 91. Cada curso de graduao tem um Coordenador, com


SEO I
pelo menos 2 (dois) anos de efetivo exerccio de magistrio na
DOS CURSOS DE GRADUAO
Universidade de Braslia, escolhido entre os professores do Qua-
dro de Pessoal Docente Permanente da Universidade, segundo o
Art. 84. Os cursos de graduao tm como objetivo a forma-
Regimento Interno da Unidade.
o de profissionais qualificados para o exerccio de atividades que
demandem estudos superiores.
Art. 92. Compete ao Coordenador de curso de graduao ge-
renciar as atividades do programa e represent-lo ao Colegiado
Art. 85. Os cursos de graduao devem oferecer base ampla do Curso, do qual membro nato, e s demais instncias internas
formao do aluno, abrangendo matrias de reas fundamentais e pertinentes.
conexas que contribuam para os contedos especficos dos cursos,
possibilitando o acesso aos conhecimentos de reas correlatas. Art. 93. A orientao acadmica nos cursos regulares de gra-
duao tem como objetivo fornecer ao aluno as informaes e as
Art. 86. Atividades de extenso e de iniciao pesquisa, recomendaes necessrias ao bom desenvolvimento de seus estu-
adequadas s reas especficas de conhecimento e natureza dos dos durante sua permanncia no curso.
temas abordados, integram-se aos programas de ensino. 1 Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso cabe regu-
lamentar a orientao acadmica.
Art. 87. Os cursos regulares de graduao so abertos admis- 2 Os diversos servios de apoio e de atendimento da
so, nos limites preestabelecidos de vagas, em conformidade com Universidade, de enfoques social, pedaggico, psicolgico e de
o disposto nas resolues do Conselho Universitrio e do Conse- sade, podem ser mobilizados em prol da orientao acadmica.
lho de Ensino, Pesquisa e Extenso, nos seguintes casos:
I candidatos admitidos por meio de concurso de seleo; Art. 94. Para obter o grau relativo ao seu curso, o aluno regu-
II portadores de diploma de curso superior; lar de graduao deve completar, com aprovao, o total de crdi-
III transferncias obrigatrias, disciplinadas em norma pr- tos fixado para o curso e atender s demais exigncias curriculares.
pria;
IV transferncias facultativas, disciplinadas em norma pr- SEO II
pria; DOS CURSOS DE PS-GRADUAO
V bolsistas beneficiados por acordos culturais entre o Brasil
e outros pases; Art. 95. Os cursos de ps-graduao, constitudos por ciclos
VI alunos de outras instituies, nas condies estabelecidas de atividades regulares que visam a aprofundar os conhecimentos
em convnios com a Universidade de Braslia; adquiridos na graduao e desenvolver a capacidade criadora, so
VII matrculas autorizadas nas condies de reciprocidade di- os de especializao ou de aperfeioamento (ps-graduao lato
plomtica, previstas em lei ou em acordos internacionais de que sensu) e os de mestrado ou de doutorado (ps-graduao stricto
seja signatrio o Brasil. sensu).

Didatismo e Conhecimento 56
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 96. Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso cabe Art. 109. Cabe ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
regulamentar a criao e a organizao de cursos de ps-graduao estabelecer os prazos mnimos e mximos para a concluso de cur-
lato sensu. sos de mestrado e doutorado, bem como regulamentar o tranca-
mento de matrcula.
Art. 97. Os cursos de ps-graduao stricto sensu caracteri-
zam-se pela integrao plena de ensino, criao intelectual e flexi- Art. 110. O Colegiado do curso de ps-graduao stricto sen-
bilidade na composio do programa de estudos do aluno. su pode autorizar o aproveitamento de disciplinas cursadas com
Art. 98. O curso de mestrado objetiva formar docentes, pes- aprovao em cursos de ps-graduao stricto sensu, de outras ins-
quisadores e/ou profissionais especializados, capazes de atuar em tituies, at o limite de 70% (setenta por cento) dos crditos em
atividades de pesquisa. disciplinas do curso.

Art. 99. O curso de doutorado objetiva formar profissionais de Art. 111. O regulamento de cada curso de ps-graduao es-
alto nvel, para que possam atuar como pesquisadores autnomos e tabelece os crditos correspondentes s disciplinas e aos limites
como docentes em cursos de graduao e de ps-graduao. integralizveis por perodo.

Art. 100. O curso de ps-graduao stricto sensu criado Art. 112. Para obter o grau de Mestre, o aluno deve completar
por deciso do Conselho Universitrio, cabendo ao Conselho de com aprovao o nmero mnimo de crditos estabelecido para o
Ensino, Pesquisa e Extenso opinar quanto convenincia de sua curso e obter a aprovao de sua dissertao.
criao e aprovar a estrutura curricular e os projetos de credencia- Pargrafo nico. A dissertao de mestrado julgada por uma
mento. Comisso Examinadora, aprovada conforme regulamentao esta-
belecida pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso.
Art. 101. Os cursos de ps-graduao stricto sensu so abertos
a candidatos que preencham os requisitos estabelecidos pelo Con- Art. 113. Para obter o grau de Doutor, o aluno deve completar
selho de Ensino, Pesquisa e Extenso. com aprovao o mnimo de crditos estabelecido para o curso,
Pargrafo nico. O processo seletivo para ingresso em curso ser aprovado em exame de qualificao e obter a aprovao de
de ps-graduao normatizado no seu regulamento, cabendo ao sua tese.
Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso estabelecer as exign- Pargrafo nico. A tese de doutorado julgada por uma Co-
cias gerais. misso Examinadora, conforme regulamentao estabelecida pelo
Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso.
Art. 102. Cada programa de ps-graduao designado por
rea definida do conhecimento ou, quando de natureza multidisci- Art. 114. A Comisso Examinadora de dissertao ou de tese
plinar, por denominao especfica. deve atribuir uma das seguintes menes: Aprovao, Reviso de
Forma, Reformulao ou Reprovao.
Art. 103. Quando pertencentes mesma rea do conhecimen- Pargrafo nico. A critrio da Comisso Examinadora, a tese
to, os cursos de mestrado e/ou de doutorado devem compor um de doutorado, de excepcional qualidade, pode receber a atribuio
mesmo programa. com louvor.

Art. 104. A coordenao didtico-cientfica dos programas de Art. 115.O aluno do curso de ps-graduao stricto sensu pode
ps-graduao fica a cargo dos respectivos Colegiados de Curso, requerer certificado de especializao aps haver cursado o nme-
na forma do art. 31 do Estatuto e do art. 30 deste Regimento Geral. ro de crditos equivalentes carga de 360 (trezentas e sessenta)
horas de atividades, atendidas as demais normas pertinentes.
Art. 105. Cada programa de ps-graduao tem um Coordena-
dor, com mais de 2 (dois) anos no exerccio do magistrio na Uni- SEO III
versidade de Braslia, escolhido entre os professores orientadores, DOS CURSOS DE EXTENSO
segundo o Regimento Interno da Unidade.
Art. 116. Os cursos de extenso destinam-se ao pblico em
Art. 106. Compete ao Coordenador de programa de ps- geral, com os objetivos de criao e de difuso de conhecimento,
-graduao gerenciar as atividades do programa e represent-lo ao de atualizao ou de aperfeioamento cientfico, tecnolgico, cul-
Colegiado do Curso, do qual membro nato, s instncias internas tural e profissional.
pertinentes e s agncias de fomento.
Art. 117. Cada curso de extenso est sujeito a um plano es-
Art. 107. Os Regimentos Internos das Unidades Acadmi- pecfico, elaborado pelo rgo proponente, do qual deve constar o
cas podem prever Comisses de Ps-Graduao presididas pelos nome de seu responsvel.
Coordenadores dos Programas e subordinadas aos respectivos Co-
legiados de Curso. Art. 118. A coordenao didtico-cientfica de cada curso de
extenso cabe:
Art. 108. O aluno de curso regular de ps-graduao tem um I ao departamento em cuja rea o curso se contiver por inteiro;
Professor Orientador escolhido entre os professores orientadores II ao competente colegiado, quando ultrapassar o mbito de
de dissertao ou tese, segundo o regulamento do curso. um departamento.

Didatismo e Conhecimento 57
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 119. O curso de extenso pode integrar o Mdulo Livre II a capacidade adquirida pelo aluno de aplicar os conheci-
do currculo do aluno regular quando o curso atender aos critrios mentos em trabalho individual;
estabelecidos pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso. III o domnio, pelo aluno, do conjunto da matria lecionada.

SEO IV Art. 125. O aluno de curso regular de graduao desligado


DO REGISTRO, DA MATRCULA E DA AVALIAO quando:
I no cursar, com aproveitamento, 4 (quatro) disciplinas do
Art. 120. autorizado o registro como alunos regulares aos seu curso em 2 (dois) perodos letivos regulares consecutivos;
que atenderem aos critrios de admisso estabelecidos nos artigos II for reprovado 3 (trs) vezes em disciplina obrigatria do
87 e 101, regulamentados pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e seu curso;
Extenso. III enquadrar-se nos critrios eliminatrios especficos do seu
curso, estabelecidos pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Exten-
Art. 121. A matrcula refere-se ao procedimento da inscrio e so;
obteno de vaga em disciplinas e ser realizada para cada perodo IV cometer infrao disciplinar cominada com expulso, de
letivo. acordo com o Cdigo de tica;
1 A escolha de disciplina, para efeito de matrcula, V no concluir seu curso no prazo mximo legal.
depender de incluso dessa na lista de oferta do perodo letivo Pargrafo nico. Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Exten-
considerado. so cabe regulamentar o presente artigo, prevendo a orientao e
2 A priorizao de acesso de alunos a vagas em disciplinas o acompanhamento do desempenho dos alunos e a concesso de
seguir as normas definidas pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e fase probatria, quando entender justificvel, a alunos incursos nos
Extenso. incisos I, II e III.

Art. 122. As menes atribudas ao rendimento acadmico do Art. 126. O aluno de curso regular de ps-graduao desliga-
aluno em disciplina e sua equivalncia numrica so as seguintes: do deste se for reprovado em 2 (duas) disciplinas, se no cumprir
as etapas do curso nos prazos regimentais e/ou se cometer infrao
MENES EQUIVALNCIAS NUMRICAS cominada de expulso pelo Cdigo de tica.
Pargrafo nico. Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso
SS 9,0 a 10,0 cabe regulamentar o presente artigo, prevendo orientao aos alu-
nos, acompanhamento do seu desempenho e concesso de prazos
MS 7,0 a 8,9 excepcionais, quando justificvel.
MM 5,0 a 6,9
MI 3,0 a 4,9 CAPTULO II
DA PESQUISA
II 0,1 a 2,9
SR zero Art. 127. A pesquisa na Universidade tem como objetivo pro-
duzir, criticar e difundir conhecimentos culturais, artsticos, cient-
1 A divulgao das menes faz-se pelo nmero de ficos e tecnolgicos, associando-se ao ensino e extenso.
matrcula dos alunos, sendo vedada a divulgao nominal.
2 O aluno tem o direito de solicitar a reviso da meno que Art. 128. Universidade cabe assegurar o desenvolvimento
lhe for atribuda em uma disciplina, fundamentando o seu pedido. da pesquisa e da produo acadmica e consignar, em seu ora-
3 Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso cabe regula- mento, recursos para esse fim.
mentar o processo de reviso de meno, de forma que a avaliao
do mrito se encerre no mbito da Unidade Acadmica respons- Art. 129. A Universidade deve incentivar a pesquisa com os
vel pela disciplina. meios que estiverem ao seu alcance, entre os quais os seguintes:
I concesso de bolsas especiais de pesquisa em categorias di-
Art. 123. aprovado na disciplina o aluno que obtiver meno versas, principalmente as de iniciao cientfica;
igual ou superior a MM. II formao de pessoal em cursos de ps-graduao, prprios
1 reprovado na disciplina o aluno que: ou de outras instituies nacionais e/ou estrangeiras;
I comparecer a menos de 75 (setenta e cinco) por cento das III concesso de auxlios para execuo de projetos especfi-
respectivas atividades curriculares, com a meno SR; cos;
II obtiver meno igual ou inferior a MI. IV intercmbio com outras instituies cientficas, estimulan-
do os contatos entre professores e o desenvolvimento de projetos
Art. 124. Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso com- comuns;
pete normatizar a atribuio das menes finais por disciplina, V realizao de convnios com instituies nacionais, estran-
uma vez cumprido o respectivo programa, de forma a refletirem: geiras e internacionais, visando a programas de investigao cien-
I a assimilao progressiva de conhecimentos pelo aluno, ava- tfica;
liada em provas e/ou outras tarefas exigidas ao longo do perodo VI divulgao dos resultados das pesquisas realizadas em suas
letivo; unidades;

Didatismo e Conhecimento 58
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
VII promoo de congressos, de simpsios e seminrios para Art. 136. A extenso na Universidade obedece a uma progra-
estudo e debate de temas cientficos, bem como participao em mao geral de linhas prioritrias e a outras iniciativas de unidades
semelhantes iniciativas de outras instituies. e departamentos, bem como de professores, individualmente.
Pargrafo nico. Cada projeto de curso e/ou servio de exten-
Art. 130. A pesquisa na Universidade obedece a uma progra- so tem um responsvel pela sua coordenao.
mao geral de grandes linhas prioritrias que, uma vez atendida,
no impede outras iniciativas de unidades e de departamentos, Art. 137. Cabe ao Conselho Universitrio aprovar a poltica
bem como de docentes, individualmente. global de extenso na Universidade.
Pargrafo nico. Cada projeto de pesquisa tem um respons-
vel pela sua coordenao. Art. 138. A coordenao geral dos programas de extenso na
Universidade cabe, no plano executivo, ao Decanato de Extenso
Art. 131. A coordenao geral dos programas de pesquisa na e, no plano deliberativo, ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Exten-
Universidade cabe, no plano executivo, ao Decanato de Pesquisa e so, diretamente ou por intermdio da sua Cmara de Extenso.
de Ps-Graduao; no plano deliberativo, ao Conselho de Ensino,
Pesquisa e Extenso, diretamente, ou por intermdio de sua Cma- TTULO IV
ra de Pesquisa e Ps-Graduao. DA COMUNIDADE UNIVERSITRIA

CAPTULO III Art. 139. A comunidade universitria constituda por docen-


DA EXTENSO tes, discentes e servidores tcnico-administrativos, diversificados
em suas atribuies e funes, unidos na realizao das finalidades
Art. 132. A extenso tem como objetivo intensificar as rela- da Universidade.
es transformadoras entre a Universidade e a sociedade, por meio
de processo educativo, cultural e cientfico. Art. 140. dever de todo membro da comunidade contribuir
para a realizao das finalidades da Instituio.
Art. 133. Universidade cabe assegurar o desenvolvimento
dos programas e dos projetos de extenso e consignar, em seu or- Art. 141. Os papis sociais, os relacionamentos estruturais,
amento, recursos para esse fim. as responsabilidades individuais, os limites de autoridade e os re-
quisitos exigidos dos membros da comunidade universitria, bem
Art. 134. A extenso na Universidade abrange programas, como os seus direitos, so pautados pelos princpios e pelas finali-
projetos, prestaes de servios, cursos e eventos de todas as reas
dades expressos no Estatuto, neste Regimento Geral, no Cdigo de
do conhecimento, integrados ao ensino e pesquisa, voltados ao
tica e nas Resolues do Conselho Universitrio e do Conselho
pblico interno e externo, por meio do atendimento s demandas
de Administrao, diretamente ou por intermdio das Cmaras a
sociais, de forma que contribua para a soluo dos problemas da
este vinculadas.
regio e do Pas.
Pargrafo nico. Ao Conselho Universitrio cabe aprovar o
1 Os cursos de extenso so oferecidos ao pblico, com
Cdigo de tica.
o propsito de divulgar conhecimentos e tcnicas de trabalho,
podendo desenvolver-se em nvel universitrio ou no, de acordo
com o contedo e com o sentido que assumam em cada caso. Art. 142. Entre outras iniciativas, a Universidade presta assis-
2 Os servios de extenso so prestados sob formas diver- tncia aos membros da comunidade universitria mediante:
sas de atendimento e/ou consultas, realizao de estudos, de ela- I programas de alimentao, moradia e sade;
borao e de orientao de projetos, bem como de participao em II promoes de natureza artstica, cultural, esportiva e recrea-
iniciativas de qualquer setor do conhecimento. tiva;
Art. 135. A execuo dos programas de extenso, quando no III programas de bolsas de treinamento para alunos;
individuais, coordenada: IV orientao psicopedaggica e profissional.
I pelo departamento;
II pelo colegiado, em cuja rea se contiverem por inteiro, Art. 143. Ao Conselho Universitrio cabe aprovar a poltica
quando se referirem a mais de um departamento; comunitria global da Universidade.
III por um colegiado especial, no qual todos os rgos envol-
vidos se representem, quando incidirem na rea de dois ou mais Art. 144. A coordenao geral dos programas comunitrios na
cursos. Universidade cabe, no plano executivo, ao Decanato de Assuntos
1 As atividades de extenso devem contribuir para a Comunitrios e, no plano deliberativo, ao Conselho de Adminis-
formao de profissionais crticos, envolvendo os alunos, direta e trao, diretamente ou por intermdio da Cmara de Assuntos Co-
sistematicamente, com os problemas da sociedade relacionados s munitrios.
suas reas de formao acadmica.
2 A cooperao com as entidades pblicas e privadas deve CAPTULO I
ser privilegiada em programas de cunho social. DO CORPO DOCENTE
3 A Universidade deve manter os programas de bolsas para
dar suporte realizao dos objetivos da extenso. Art. 145. O corpo docente da Universidade constitudo por
4 Nos programas de extenso, a Universidade se abstm de professores que exercem as atividades de ensino, pesquisa e exten-
substituir as funes do Estado que no lhe sejam peculiares. so, em nvel superior.

Didatismo e Conhecimento 59
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 146. O ingresso, a nomeao, a posse, o regime de traba- CAPTULO II
lho, a promoo, o acesso, a aposentadoria e a dispensa do docente DO CORPO DISCENTE
so regidos pela legislao maior em vigor, por este Regimento
Geral, pelo Plano de Carreira Docente da Universidade e pelas Art. 154. O corpo discente constitudo por alunos regula-
Resolues do Conselho Universitrio e do Conselho de Ensino, res e especiais, admitidos na forma deste Regimento Geral e das
Pesquisa e Extenso. Resolues do Conselho Universitrio e do Conselho de Ensino,
Pesquisa e Extenso.
Art. 147. O docente da Universidade desenvolve atividades de
ensino, pesquisa, extenso e gesto universitria de acordo com as Art. 155. Para orientao, representao e participao nas
atribuies definidas pela natureza do seu vnculo, de sua classe e atividades universitrias, o vnculo do aluno se define em funo
do seu regime de trabalho, nos termos deste Regimento Geral e das do curso e/ou do programa em que estiver matriculado ou inscrito.
normas baixadas pelo Conselho Universitrio e pelo Conselho de
Ensino, Pesquisa e Extenso. Art. 156. Ao Conselho Universitrio cabe decidir sobre a par-
ticipao estudantil em rgos deliberativos, observado o disposto
Art. 148. A lotao do docente define o contexto institucional no Estatuto e neste Regimento Geral.
de sua atuao, de sua subordinao hierrquica e de sua participa-
o em atividades acadmicas, de gesto universitria e de rgos CAPTULO III
colegiados. DO CORPO TCNICO-ADMINISTRATIVO

Art. 149. Os docentes tm lotao permanente em rgos vol- Art. 157. O corpo tcnico-administrativo da Universidade de
tados para as atividades-fim de ensino, pesquisa e extenso, sendo Braslia constitudo por servidores que exercem atividades de
permitida sua lotao temporria em rgos de natureza adminis- apoio tcnico, administrativo e operacional, necessrias ao cum-
trativa, complementar e de apoio, para exercer funes de gesto primento dos objetivos institucionais.
universitria e/ ou para desenvolver atividades tcnicas.
Art. 158. O ingresso, a nomeao, a posse, o regime de traba-
Art. 150. A alterao da lotao do docente depende de sua lho, a promoo, o acesso, a aposentadoria e a dispensa do servidor
anuncia formal, a no ser se motivada por deciso do Conselho tcnico-administrativo so regidos pela legislao maior em vigor,
de Ensino, Pesquisa e Extenso, cabendo, nesse caso, recurso ao o Regimento Geral, inclusive pelo Plano de Carreira da Universi-
dade e pelas Resolues do Conselho Universitrio e do Conselho
Conselho Universitrio por parte do docente.
de Administrao.
Pargrafo nico. A lotao de um docente deve ter o objetivo
de maximizar sua contribuio para o cumprimento dos fins da
Art. 159.Ao Conselho Universitrio cabe decidir sobre a parti-
Universidade, prevalecendo, sobre outros critrios, a afinidade de
cipao tcnico-administrativa em rgos deliberativos, observado
sua formao e produo com as atividades desenvolvidas pelo
o disposto no Estatuto e neste Regimento Geral.
rgo.
TTULO V
Art. 151. O docente em regime de tempo integral pode ter DOS DIPLOMAS, CERTIFICADOS, TTULOS E HON-
dupla lotao, dividida entre dois rgos da Universidade, sendo RARIAS
um definido como o rgo de lotao primria e o outro como o de
lotao secundria. Art. 160. Os ttulos relativos aos cursos regulares de gradua-
Pargrafo nico. A lotao secundria definida em termos do o e de ps-graduao so especificados nos respectivos regula-
nmero de horas semanais que o docente dedica s atividades do mentos curriculares.
rgo e da durao de seu vnculo, quando for o caso. Pargrafo nico. Os diplomas correspondentes aos ttulos a
que refere este artigo so assinados, em cada caso, pelo Reitor e
Art. 152. Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso cabe pelo diplomado.
regulamentar a lotao docente, em consonncia com o previsto
neste Regimento Geral. Art. 161. A outorga dos graus relativos aos cursos regulares
de graduao e de ps-graduao feita publicamente, em soleni-
Art. 153. A cada 7 (sete) anos ininterruptos de servio em regi- dade presidida pelo Reitor, ou, por delegao, a outro dirigente da
me integral, o docente faz jus a 1 (um) semestre sabtico, para que Universidade.
possa desenvolver programa de aperfeioamento e/ ou pesquisa
e/ou extenso, livre dos encargos regulares de ensino, pesquisa, Art. 162. Ao aluno que concluir o curso regular de gradua-
extenso e gesto universitria. o ou de ps-graduao stricto sensu, observadas as exigncias
1 Para a contagem de tempo do interstcio previsto neste contidas no Estatuto, neste Regimento Geral e nas demais normas
artigo, excluem-se os perodos de afastamento sem vencimentos, aplicveis, a Universidade confere o grau e expede o correspon-
ou aqueles para aperfeioamento, e o tempo que o docente estiver dente diploma.
cedido para prestar servios em outra instituio ou rgo.
2 Durante o semestre sabtico, as obrigaes do docente Art. 163. Ao aluno especial que concluir curso de extenso,
restringem-se quelas previstas no programa aprovado. disciplina isolada, curso de ps-graduao lato sensu e/ou qual-
3 Ao Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso cabe re- quer atividade programada de outra natureza, cumpridas as exi-
gulamentar o usufruto do semestre sabtico, sendo vedado o seu gncias regulamentares pertinentes, a Universidade expede o cor-
parcelamento. respondente certificado.

Didatismo e Conhecimento 60
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 164. A Universidade pode atribuir ttulos de: Art. 172. A escolha de nomes para Reitor e Vice-Reitor, bem
I Mrito Universitrio, a membro da comunidade que se tenha como para Diretor e Vice-Diretor de Institutos e de Faculdades,
distinguido por relevantes servios prestados Universidade; d-se na forma da legislao em vigor e da prtica universitria.
II Professor Emrito, a docente aposentado na Universidade 1 O Colegiado que organiza o processo de escolha para
de Braslia, que tenha alcanado posio eminente em atividades Reitor e Vice-Reitor, composto na forma da legislao em vigor,
universitrias; deve realizar consulta prvia Comunidade Universitria para
III Professor Honoris Causa, a professor ou cientista ilustre, subsidiar sua votao.
no pertencente Universidade de Braslia, que a esta tenha pres- 2 Os colegiados que organizam processos de escolha
tado relevantes servios; para Diretor e Vice-Diretor de Instituto e de Faculdade so os
IV Doutor Honoris Causa, a personalidade que se tenha distin- respectivos Conselhos, os quais devem realizar consulta prvia s
guido pelo saber e/ou pela atuao em prol das artes, das cincias, comunidades das respectivas Unidades para subsidiar sua votao.
da filosofia, das letras ou do melhor entendimento entre os povos.
Pargrafo nico. O Conselho Universitrio pode estabelecer e Art. 173. Revogam-se o Regimento Geral da Universidade de
regulamentar a atribuio de outros ttulos honorficos, condizen- Braslia, publicado no Dirio Oficial da Unio em 6 de maio de
tes com a atividade universitria, objetivando o reconhecimento
1970, com as alteraes publicadas em 19 de janeiro de 1976, e
de mrito acadmico e/ou de servios prestados Universidade.
as demais disposies em contrrio ao disposto neste Regimento
Geral, na data de homologao deste.
Art. 165. Ao Conselho Universitrio cabe regulamentar a atri-
buio dos ttulos a que se refere o artigo anterior, de forma que:
I a concesso do ttulo de Mrito Universitrio seja aprovada Gabarito:
pelo Conselho Universitrio com base em proposta fundamentada
do Reitor ou de Conselho de Unidade Acadmica; Lei 8112/90: Das Disposies Preliminares:
II a concesso do ttulo de Professor Emrito e a de Professor
Honoris Causa sejam aprovadas pelo Conselho Universitrio, com 01- B
base em proposta fundamentada, aprovada por maioria absoluta 02- C
do Conselho da Unidade Acadmica qual o indicado prestou ser- 03- D
vios; 04- E
III a concesso do ttulo de Doutor Honoris Causa seja apro- 05- B
vada por maioria absoluta do Conselho Universitrio, baseada em 06- D
proposta fundamentada. 07- D
08- A
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Lei 8112/90: Direitos e Vantagens e Regime Disciplinar:

Art. 166. A Universidade tem o compromisso com a capacita- 01- C


o dos servidores tcnico-administrativos e dos docentes. 02- D
03- C
Art. 167. As normas, os regimentos e as resolues, em vigor 04- A
na Universidade, devem ser ajustadas ao disposto neste Regimento 05- A
Geral, no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data de sua promul- 06- E
gao. 07- C
08- C
Art. 168. Os Regimentos Internos das Unidades Acadmi-
09- C
cas, dos rgos Complementares e Centros existentes devem ser
10- C
submetidos aprovao do Conselho Universitrio, no prazo de
11- B
6 (seis) meses, a contar da data de promulgao deste Regimento
Geral. 12- B
13- D
Art. 169. Ficam a cargo dos rgos da Reitoria da Universi- 14- C
dade, ressalvados os casos de delegao, os pagamentos e recebi- 15- C
mentos, bem como a escriturao de sua despesa. 16- C
17- C
Art. 170. O Reitor, ouvido o Conselho de Administrao, 18- A
pode delegar aos Diretores de Unidades Acadmicas, de rgos 19- C
Complementares e de Centros a competncia para a realizao de 20- C
despesas especficas. 21- C
22- A
Art. 171. Na elaborao do Regimento Interno de cada Uni- 23- B
dade Acadmica, participam os docentes e servidores tcnico-ad-
ministrativos lotados nesta e os discentes matriculados nos cursos
por esta oferecidos, na forma definida pelo respectivo Conselho.

Didatismo e Conhecimento 61
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Lei 8.429/1992: Improbidade Administrativa: Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os bra-
sileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimen-
01- B to pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo
02- D ou em comisso.
03- D
04- D Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os
05- C casos previstos em lei.
06- C
07- B TTULO II
DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, REDIS-
Lei 9784/99: Do Processo administrativo: TRIBUIO E SUBSTITUIO

01- A CAPTULO I
02- D DO PROVIMENTO
03- D
04- B SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo p-


BIBLIOGRAFIA:
blico:
BORTOLETO, Leandro. Noes de Direito Administrativo. I - a nacionalidade brasileira;
Salvador: JusPodivm, 2014. II - o gozo dos direitos polticos;
BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do. So Pau- III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
lo: Saraiva, 2014. IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
NADAL, Fbio; e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Direito Admi- V - a idade mnima de dezoito anos;
nistrativo. 3. ed. So Paulo: Mtodo, 2006. VI - aptido fsica e mental.
OLIVEIRA, Adriano Barreira Koenigkam de; e FERREIRA, 1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de
Olavo A. Vianna Alves. Direito Constitucional. 5. ed. So Paulo: outros requisitos estabelecidos em lei.
Mtodo, 2007. 2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o
direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de
ANEXOS DAS LEIS COMPLETAS: cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de
que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20%
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,
da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei.
PUBLICAO CONSOLIDADA DA LEI N 8.112, DE 11
DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO ART. 13 DA Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante
LEI N 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997. ato da autoridade competente de cada Poder.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Con- Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
TTULO I
II - promoo;
III - (Revogado)
CAPTULO NICO
IV - (Revogado)
DAS DISPOSIES PRELIMINARES V - readaptao;
VI - reverso;
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores VII - aproveitamento;
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime VIII - reintegrao;
especial, e das fundaes pblicas federais. IX - reconduo.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmen- SEO II


te investida em cargo pblico. DA NOMEAO

Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e respon- Art. 9 A nomeao far-se-:


sabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
cometidas a um servidor. provimento efetivo ou de carreira;

Didatismo e Conhecimento 62
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para car- 6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse
gos de confiana vagos. no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso
ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, in- Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspe-
terinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atri- o mdica oficial.
buies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for jul-
pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. gado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.

Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do
de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso cargo pblico ou da funo de confiana.
pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
classificao e o prazo de sua validade. cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o de- 2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem
senvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o
na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos. disposto no Art. 18.
3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde
SEO III for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
DO CONCURSO PBLICO 4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir
com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, po- servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo
dendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do
e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao.
inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital,
quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do
exerccio sero registrados no assentamento individual do servi-
iseno nele expressamente previstas.
dor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresen-
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos,
tar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assen-
podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
tamento individual.
1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua
realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que
Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
publicao do ato que promover o servidor.
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no
expirado. Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio
em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido
SEO IV ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no m-
DA POSSE E DO EXERCCIO ximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, inclu-
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, do nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a
no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabi- nova sede.
lidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero 1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena
ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser
os atos de ofcio previstos em lei. contado a partir do trmino do impedimento.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da 2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos
publicao do ato de provimento. no caput.
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicao do ato de provimento, em licena prevista nos incisos Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada
I, III e V do em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, res-
Art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, peitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e
alneas a, b, d, e e f, IX e X do observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas
Art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento. dirias, respectivamente.
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica. 1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o
nomeao. disposto no Art. 120, podendo ser convocado sempre que houver
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de interesse da Administrao.
bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto 2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho
ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. estabelecida em leis especiais.

Didatismo e Conhecimento 63
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
I - assiduidade; 2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies
II - disciplina; afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e
III - capacidade de iniciativa; equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
IV - produtividade; cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente,
V- responsabilidade. at a ocorrncia de vaga.
1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio
probatrio, ser submetida homologao da autoridade SEO VIII
competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por DA REVERSO
comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que
dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposen-
sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados tado:
nos incisos I a V do caput deste artigo. I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insub-
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser sistentes os motivos da aposentadoria; ou
exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente II - no interesse da administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso;
ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do Art. 29.
b) a aposentadoria tenha sido voluntria;
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer
c) estvel quando na atividade;
cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores
ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente solicitao;
poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de e) haja cargo vago.
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo- 1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou de sua transformao.
equivalentes. 2 O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser considerado para concesso da aposentadoria.
concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81, 3 No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo,
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a
de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para ocorrncia de vaga.
outro cargo na Administrao Pblica Federal. 4 O servidor que retornar atividade por interesse da
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e administrao perceber, em substituio aos proventos da
os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer,
na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia
a partir do trmino do impedimento. anteriormente aposentadoria.
5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os
SEO V proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer
DA ESTABILIDADE pelo menos cinco anos no cargo.
6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empos-
sado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no Art. 26. (Revogado)
servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio.
(prazo 3 anos - vide EMC n 19) Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver comple-
tado 70 (setenta) anos de idade.
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de
SEO IX
sentena judicial transitada em julgado ou de processo administra-
DA REINTEGRAO
tivo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel
SEO VI no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
DA TRANSFERNCIA transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso ad-
ministrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
Art. 23. (Revogado) 1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar
em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
SEO VII 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
DA READAPTAO ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou
aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de
atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que SEO X
tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em DA RECONDUO
inspeo mdica.
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo
ser aposentado. anteriormente ocupado e decorrer de:

Didatismo e Conhecimento 64
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; CAPTULO III
II - reintegrao do anterior ocupante. DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o
servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no SEO I
Art. 30. DA REMOO

SEO XI Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou


DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de
sede.
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se
far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribui- por modalidades de remoo:
es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. I - de ofcio, no interesse da Administrao;
II - a pedido, a critrio da Administrao;
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determi- III - a pedido, para outra localidade, independentemente do
nar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em interesse da Administrao:
vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servi-
Pblica Federal. dor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do Art. 37, o Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado
servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob respon-
no interesse da Administrao;
sabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Admi-
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou
nistrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em
dependente que viva s suas expensas e conste do seu assenta-
outro rgo ou entidade.
mento funcional, condicionada comprovao por junta mdica
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada oficial;
a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em
legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial. que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de
acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em
CAPTULO II que aqueles estejam lotados.
DA VACNCIA
SEO II
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de: DA REDISTRIBUIO
I - exonerao;
II - demisso; Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provi-
III - promoo; mento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pes-
IV - (Revogado) soal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia
V - (Revogado) apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes
VI - readaptao; preceitos:
VII - aposentadoria; I - interesse da administrao;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel; II - equivalncia de vencimentos;
IX - falecimento. III - manuteno da essncia das atribuies do cargo;
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e comple-
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do xidade das atividades;
servidor, ou de ofcio. V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: profissional;
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finali-
II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em dades institucionais do rgo ou entidade.
exerccio no prazo estabelecido.
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de
lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclu-
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de
sive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou
funo de confiana dar-se-:
entidade.
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor. 2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante
Pargrafo nico. (Revogado) ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal envolvidos.
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no
rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser
colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos
arts. 30 e 31.

Didatismo e Conhecimento 65
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as van-
disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo tagens previstas nos incisos II a VII do Art. 61.
central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou
entidade, at seu adequado aproveitamento. Art. 43. (Revogado)

CAPTULO IV Art. 44. O servidor perder:


DA SUBSTITUIO I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado;
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de dire- II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atra-
o ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero sos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omis- o Art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao
so, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou de horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabele-
entidade. cida pela chefia imediata.
1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso
sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da
de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia
do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, ne-
deles durante o respectivo perodo. nhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento. (Regu-
2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo lamento)
ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros,
superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma
de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. definida em regulamento.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas
de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria. at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servi-
dor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo
TTULO III mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do inte-
DOS DIREITOS E VANTAGENS
ressado.
1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao
CAPTULO I
correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAO
penso.
2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio
anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita
de cargo pblico, com valor fixado em lei.
imediatamente, em uma nica parcela.
Pargrafo nico. (Revogado)
3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acres- cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena
cido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at
1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo a data da reposio.
em comisso ser paga na forma prevista no Art. 62. Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto
2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo implicar sua inscrio em dvida ativa.
ou entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de
acordo com o estabelecido no 1 do Art. 93. Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido,
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cas-
de carter permanente, irredutvel. sada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos
de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de pres-
individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. tao de alimentos resultante de deciso judicial.
5 Nenhum servidor receber remunerao inferior ao
salrio mnimo. CAPTULO II
DAS VANTAGENS
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a
ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor
percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no as seguintes vantagens:
mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por I - indenizaes;
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribu- II - gratificaes;
nal Federal. III - adicionais.

Didatismo e Conhecimento 66
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou SUBSEO II
provento para qualquer efeito. DAS DIRIAS
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei. Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em car-
ter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a inde-
acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrs- nizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimen-
cimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fun- tao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento.
damento. 1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite
SEO I fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as
DAS INDENIZAES despesas extraordinrias cobertas por dirias.
2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor: exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.
I - ajuda de custo; 3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar
II - dirias; dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou
III - transporte. microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente
IV - auxlio-moradia. institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases
limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e
Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver per-
I a III do Art. 51, assim como as condies para a sua concesso, noite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre
sero estabelecidos em regulamento. as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.
SUBSEO I Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede,
DA AJUDA DE CUSTO por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no
prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em
de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as
exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qual-
quer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
SUBSEO III
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
DA INDENIZAO DE TRANSPORTE
1 Correm por conta da administrao as despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem,
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor
bagagem e bens pessoais.
que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomo-
2 famlia do servidor que falecer na nova sede so asse-
gurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, o para a execuo de servios externos, por fora das atribuies
dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito. prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
3 No ser concedida ajuda de custo nas hipteses de
remoo previstas nos incisos II e III do pargrafo nico do Art. SUBSEO IV
36. DO AUXLIO-MORADIA

Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das
do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel
exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses. de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empre-
sa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da despesa
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se pelo servidor.
afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se aten-
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo didos os seguintes requisitos:
servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mu- I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo ser-
dana de domiclio. vidor;
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do Art. II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel
93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando ca- funcional;
bvel. III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou
tenha sido proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou pro-
Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo mitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o
quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no pra- cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de cons-
zo de 30 (trinta) dias. truo, nos doze meses que antecederem a sua nomeao;

Didatismo e Conhecimento 67
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba SUBSEO I
auxlio-moradia; DA RETRIBUIO PELO EXERCCIO DE FUNO
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para DE DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO
ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-
-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em
Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento
VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo
funo de confiana no se enquadre nas hipteses do seu exerccio.
Art. 58, 3, em relao ao local de residncia ou domiclio Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao
do servidor; dos cargos em comisso de que trata o inciso II do Art. 9.
VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo so-
no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo mente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos servi-
em comisso ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo dores pblicos federais.
inferior a sessenta dias dentro desse perodo; e
VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de SUBSEO II
lotao ou nomeao para cargo efetivo. DA GRATIFICAO NATALINA
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze
o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comis- avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezem-
so relacionado no inciso V. bro, por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias
Art. 60-C. (Revogado) ser considerada como ms integral.

Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso, fun- dezembro de cada ano.
o comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. Pargrafo nico. (VETADO).
1 O valor do auxlio-moradia no poder superar 25%
(vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro de Estado. Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao nata-
lina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a
2 Independentemente do valor do cargo em comisso ou
remunerao do ms da exonerao.
funo comissionada, fica garantido a todos os que preencherem
os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para cl-
oitocentos reais).
culo de qualquer vantagem pecuniria.
Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de
SUBSEO III
imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel,
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO
o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms.
Art. 67. (Revogado)
SEO II
DAS GRATIFICAES E ADICIONAIS SUBSEO IV
DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, PERICU-
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta LOSIDADE OU ATIVIDADES PENOSAS
Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gra-
tificaes e adicionais: Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e locais insalubres ou em contato permanente com substncias t-
assessoramento; xicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional
II - gratificao natalina; sobre o vencimento do cargo efetivo.
III - (Revogado) 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigo- de periculosidade dever optar por um deles.
sas ou penosas; 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio; cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram
VI - adicional noturno; causa a sua concesso.
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho. Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servido-
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso. res em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou
perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afasta-
da, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre
e em servio no penoso e no perigoso.

Didatismo e Conhecimento 68
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, II - participar de banca examinadora ou de comisso para exa-
de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situa- mes orais, para anlise curricular, para correo de provas discur-
es estabelecidas em legislao especfica. sivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento
de recursos intentados por candidatos;
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servi- III - participar da logstica de preparao e de realizao de
dores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas concurso pblico envolvendo atividades de planejamento, coor-
condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites denao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando
fixados em regulamento. tais atividades no estiverem includas entre as suas atribuies
permanentes;
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de
Raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas
permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultra- atividades.
passem o nvel mximo previsto na legislao prpria. 1 Os critrios de concesso e os limites da gratificao de
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo se- que trata este artigo sero fixados em regulamento, observados os
ro submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses. seguintes parmetros:
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas
SUBSEO V a natureza e a complexidade da atividade exercida;
DO ADICIONAL POR SERVIO EXTRAORDINRIO II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situao de ex-
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrs- cepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada
cimo de 50% (cinquenta por cento) em relao hora normal de pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autori-
trabalho. zar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos
Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico
atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite da administrao pblica federal:
mximo de 2 (duas) horas por jornada. a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratan-
do de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
SUBSEO VI b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando
DO ADICIONAL NOTURNO de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.
2 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreen- somente ser paga se as atividades referidas nos incisos do caput
dido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do deste artigo forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo
dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao
cento), computando-se cada hora como cinquenta e dois minutos de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de
e trinta segundos. trabalho, na forma do 4 do Art. 98 desta Lei.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o 3 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se
acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito
prevista no Art. 73. e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer
outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da
SUBSEO VII aposentadoria e das penses.
DO ADICIONAL DE FRIAS
CAPTULO III
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servi- DAS FRIAS
dor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um
tero) da remunerao do perodo das frias. Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de di- ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de neces-
reo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a sidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao
respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de especfica.
que trata este artigo. 1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos
12 (doze) meses de exerccio.
SUBSEO VIII 2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
DA GRATIFICAO POR ENCARGO DE CURSO OU 3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde
CONCURSO que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao
pblica.
Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
devida ao servidor que, em carter eventual: Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado
I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvol- at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observando-
vimento ou de treinamento regularmente institudo no mbito da -se o disposto no 1 deste artigo.
administrao pblica federal; 1 e 2 (Revogado)

Didatismo e Conhecimento 69
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, 1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do
perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente
direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na
efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. forma do disposto no inciso II do Art. 44.
4 A indenizao ser calculada com base na remunerao I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a
do ms em que for publicado o ato exoneratrio. remunerao do servidor; e
5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem re-
adicional previsto no inciso XVII do munerao.
Art. 7 da Constituio Federal quando da utilizao do pri- 3 O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a
meiro perodo. partir da data do deferimento da primeira licena concedida.
4 A soma das licenas remuneradas e das licenas no
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com remuneradas, includas as respectivas prorrogaes, concedidas
Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecu- em um mesmo perodo de 12 (doze) meses, observado o disposto
tivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em no 3, no poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos
qualquer hiptese a acumulao. I e II do 2.
Pargrafo nico. (Revogado)
SEO III
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por mo- DA LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO
tivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para CNJUGE
jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio de-
clarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acom-
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser go- panhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro pon-
zado de uma s vez, observado o disposto no Art. 77. to do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
CAPTULO IV 1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
DAS LICENAS 2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de
SEO I qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
DISPOSIES GERAIS e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo
ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena: fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel
I - por motivo de doena em pessoa da famlia; com o seu cargo.
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar; SEO IV
IV - para atividade poltica; DA LICENA PARA O SERVIO MILITAR
V - para capacitao;
VI - para tratar de interesses particulares; Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser
VII - para desempenho de mandato classista. concedida licena, na forma e condies previstas na legislao
1 A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem especfica.
como cada uma de suas prorrogaes sero precedidas de exame Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter
por percia mdica oficial, observado o disposto no Art. 204 desta at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerccio
Lei. do cargo.
2 (Revogado)
3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o SEO V
perodo da licena prevista no inciso I deste artigo. DA LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA

Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao,
trmino de outra da mesma espcie ser considerada como pror- durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno
rogao. partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro
de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
SEO II 1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
DA LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PES- desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia,
SOA DA FAMLIA assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito.
de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do 2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os
expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante com- vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses.
provao por percia mdica oficial.

Didatismo e Conhecimento 70
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
SEO VI CAPTULO V
DA LICENA-PRMIO POR ASSIDUIDADE DOS AFASTAMENTOS
DA LICENA PARA CAPACITAO
SEO I
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A OUTRO R-
Art. 87. Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o servidor GO OU ENTIDADE
poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do
cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em
para participar de curso de capacitao profissional. outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses:
no so acumulveis. I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de con-
fiana;
Art. 88. (Revogado) II - em casos previstos em leis especficas.
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou
Art. 89. (Revogado) entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o
nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, man-
Art. 90. (VETADO). tido o nus para o cedente nos demais casos.
2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou
SEO VII sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas,
DA LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PAR- optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao
TICULARES do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo
em comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso das
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem.
ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em es- 3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio
tgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo Oficial da Unio.
prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao. 4 Mediante autorizao expressa do Presidente da
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qual- Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em
quer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro
prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
SEO VIII 5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou
DA LICENA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO servidor por ela requisitado, as disposies dos 1 e 2 deste
CLASSISTA artigo.
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem re- sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro
munerao para o desempenho de mandato em confederao, fe-
Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento
derao, associao de classe de mbito nacional, sindicato repre-
de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e II
sentativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou,
e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido
ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade
condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planeja-
cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar ser-
mento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de car-
vios a seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso
go em comisso ou funo gratificada.
VIII do Art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
observados os seguintes limites:
com a finalidade de promover a composio da fora de trabalho
I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2
(dois) servidores; dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, poder
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor,
mil) associados, 4 (quatro) servidores; independentemente da observncia do constante no inciso I e nos
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associa- 1 e 2 deste artigo.
dos, 8 (oito) servidores.
1 Somente podero ser licenciados os servidores eleitos SEO II
para cargos de direo ou de representao nas referidas entidades, DO AFASTAMENTO PARA EXERCCIO DE MANDA-
desde que cadastradas no rgo competente. TO ELETIVO
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser
renovada, no caso de reeleio. Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar
afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:

Didatismo e Conhecimento 71
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vanta- 3 Os afastamentos para realizao de programas de ps-
gens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo menos
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. quatro anos, includo o perodo de estgio probatrio, e que no
1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares
para a seguridade social como se em exerccio estivesse. ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores data
2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no da solicitao de afastamento.
poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade 4 Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos
diversa daquela onde exerce o mandato. nos 1, 2 e 3 deste artigo tero que permanecer no exerccio
de suas funes aps o seu retorno por um perodo igual ao do
SEO III afastamento concedido.
DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSO NO 5 Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo
EXTERIOR ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de permanncia
previsto no 4 deste artigo, dever ressarcir o rgo ou entidade,
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estu- na forma do Art. 47 da Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990,
do ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, dos gastos com seu aperfeioamento.
Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supre- 6 Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou
seu afastamento no perodo previsto, aplica-se o disposto no 5
mo Tribunal Federal.
deste artigo, salvo na hiptese comprovada de fora maior ou de
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a mis-
caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade.
so ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida
7 Aplica-se participao em programa de ps-graduao
nova ausncia. no Exterior, autorizado nos termos do Art. 95 desta Lei, o disposto
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser nos 1 a 6 deste artigo.
concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular
antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a CAPTULO VI
hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. DAS CONCESSES
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da
carreira diplomtica. Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se
4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de do servio:
que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
servidor, sero disciplinadas em regulamento. II - pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamen-
to ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a dois
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo dias; e
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar- III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
-se- com perda total da remunerao. a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou
SEO IV padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAO EM PRO-
GRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU NO Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudan-
PAS te, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar
e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, 1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a
e desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio,
o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar- respeitada a durao semanal do trabalho.
-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, 3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas
ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de
instituio de ensino superior no Pas.
horrio na forma do inciso II do Art. 44.
1 Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir,
4 Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado
em conformidade com a legislao vigente, os programas de compensao de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano,
capacitao e os critrios para participao em programas de ps- ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero caput do Art. 76-A desta Lei.
avaliados por um comit constitudo para este fim.
2 Os afastamentos para realizao de programas de mestrado Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse
e doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de da administrao assegurada, na localidade da nova residncia
cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere,
(trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, inclu- em qualquer poca, independentemente de vaga.
do o perodo de estgio probatrio, que no tenham se afastado por Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnju-
licena para tratar de assuntos particulares para gozo de licena ge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam
capacitao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos an- na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com
teriores data da solicitao de afastamento. autorizao judicial.

Didatismo e Conhecimento 72
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO VII V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Pre-
DO TEMPO DE SERVIO vidncia Social;
VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que
pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas. exceder o prazo a que se refere a alnea b do inciso VIII do Art.
102.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, 1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser
que sero convertidos em anos, considerado o ano como de trezen- contado apenas para nova aposentadoria.
tos e sessenta e cinco dias. 2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s
Pargrafo nico. (Revogado) Foras Armadas em operaes de guerra.
3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no Art. 97, prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de
so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal
virtude de:
e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia
I - frias;
mista e empresa pblica.
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo
ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Dis-
CAPTULO VIII
trito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administra- DO DIREITO DE PETIO
o, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do
Presidente da Repblica; Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos
IV - participao em programa de treinamento regularmente Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo.
institudo ou em programa de ps-graduao stricto sensu no Pas,
conforme dispuser o regulamento; Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade compe-
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, muni- tente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que
cipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por mereci- estiver imediatamente subordinado o requerente.
mento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei; Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afas- houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no poden-
tamento, conforme dispuser o regulamento; do ser renovado.
VIII - licena: Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsidera-
a) gestante, adotante e paternidade; o de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico
prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; Art. 107. Caber recurso:
c) para o desempenho de mandato classista ou participao de I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;
gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
por servidores para prestar servios a seus membros, exceto para 1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente
efeito de promoo por merecimento; superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e,
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; 2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade
f) por convocao para o servio militar;
a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o Art. 18;
X - participao em competio desportiva nacional ou con-
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsidera-
vocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas
o ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou
ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensi-
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e vo, a juzo da autoridade competente.
disponibilidade: Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de recon-
I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Munic- siderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do
pios e Distrito Federal; ato impugnado.
II - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia
do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em Art. 110. O direito de requerer prescreve:
perodo de 12 (doze) meses. I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassa-
III - a licena para atividade poltica, no caso do Art. 86, 2; o de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato ele- patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
tivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quan-
no servio pblico federal; do outro prazo for fixado em lei.

Didatismo e Conhecimento 73
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data CAPTULO II
da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interes- DAS PROIBIES
sado, quando o ato no for publicado.
Art. 117. Ao servidor proibido:
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando ca- I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
bveis, interrompem a prescrio. autorizao do chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser qualquer documento ou objeto da repartio;
relevada pela administrao. III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documen-
Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada to e processo ou execuo de servio;
vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto
procurador por ele constitudo. da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua res-
tempo, quando eivados de ilegalidade. ponsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
neste Captulo, salvo motivo de fora maior. VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau
TTULO IV civil;
DO REGIME DISCIPLINAR IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou-
trem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
CAPTULO I X - participar de gerncia ou administrao de sociedade pri-
DOS DEVERES vada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, ex-
ceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
Art. 116. So deveres do servidor: XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparti-
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; es pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios
II - ser leal s instituies a que servir; ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou
III - observar as normas legais e regulamentares; companheiro;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta- XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
mente ilegais; qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
V - atender com presteza: XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estran-
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, geiro;
ressalvadas as protegidas por sigilo; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito XV - proceder de forma desidiosa;
ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. servios ou atividades particulares;
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autori- XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis
dade competente para apurao; com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do pa- XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando so-
trimnio pblico; licitado.
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput
IX - manter conduta compatvel com a moralidade adminis- deste artigo no se aplica nos seguintes casos:
trativa; I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de
X - ser assduo e pontual ao servio; empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indireta-
XI - tratar com urbanidade as pessoas; mente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de po- constituda para prestar servios a seus membros; e
der. II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser forma do Art. 91 desta Lei, observada a legislao sobre conflito
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade su- de interesses.
perior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao repre-
sentando ampla defesa. CAPTULO III
DA ACUMULAO

Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio,


vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.

Didatismo e Conhecimento 74
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do
sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos fato ou sua autoria.
Estados, dos Territrios e dos Municpios.
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado ci-
comprovao da compatibilidade de horrios. vil, penal ou administrativamente por dar cincia autoridade su-
3 Considera-se acumulao proibida a percepo de ven- perior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra
cimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da autoridade competente para apurao de informao concernente
inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remu- prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
neraes forem acumulveis na atividade. ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou fun-
o pblica.
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em
comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do CAPTULO V
Art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de DAS PENALIDADES
deliberao coletiva.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remu- Art. 127. So penalidades disciplinares:
nerao devida pela participao em conselhos de administrao I - advertncia;
e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista, II - suspenso;
suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou III - demisso;
entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha par- IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
ticipao no capital social, observado o que, a respeito, dispuser V - destituio de cargo em comisso;
legislao especfica. VI - destituio de funo comissionada.

Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acu- Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a
mular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela
provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou
de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos
atenuantes e os antecedentes funcionais.
efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de ho-
Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencio-
rrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autori-
nar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.
dades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
CAPTULO IV
violao de proibio constante do
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever
funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativa- no justifique imposio de penalidade mais grave.
mente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proi-
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio bies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demis-
ou a terceiros. so, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio 1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o
somente ser liquidada na forma prevista no Art. 46, na falta de servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a ins-
outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. peo mdica determinada pela autoridade competente, cessando
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. 2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50%
e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao,
recebida. ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e con- Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero
travenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco)
anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no hou-
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir
funo. efeitos retroativos.

Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
cumular-se, sendo independentes entre si. I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo;

Didatismo e Conhecimento 75
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
III - inassiduidade habitual; 7 O prazo para a concluso do processo administrativo
IV - improbidade administrativa; disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias,
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na reparti- contados da data de publicao do ato que constituir a comisso,
o; admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as
VI - insubordinao grave em servio; circunstncias o exigirem.
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, sal- 8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste
vo em legtima defesa prpria ou de outrem; artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente,
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do
cargo; Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio na- do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com
cional; a demisso.
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes p- Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por
blicas;
no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do Art. 117.
sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este arti-
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de
cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere go, a exonerao efetuada nos termos do Art. 35 ser convertida
o Art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia ime- em destituio de cargo em comisso.
diata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias,
contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar pro- Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso,
cedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do Art. 132, implica a indis-
cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas se- ponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da
guintes fases: ao penal cabvel.
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a co-
misso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultanea- Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso,
mente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto por infringncia do Art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
da apurao; ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e prazo de 5 (cinco) anos.
relatrio; Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico fede-
III - julgamento. ral o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso
1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo por infringncia do Art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio dos
cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional
ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso, do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos.
do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico.
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas vio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente,
as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como durante o perodo de doze meses.
promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por
intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade
apresentar defesa escrita, assegurando-se lhe vista do processo na
habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que se
repartio, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
refere o Art. 133, observando-se especialmente que:
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio
I - a indicao da materialidade dar-se-:
conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor,
em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa
licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo disposi- do perodo de ausncia intencional do servidor ao servio superior
tivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para a trinta dias;
julgamento. b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias
4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do de falta ao servio sem causa justificada, por perodo igual ou su-
processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando- perior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze
se, quando for o caso, o disposto no 3 do Art. 167. meses;
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar re-
defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter latrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do
automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m- o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono
f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao servio superior
aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para
ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em julgamento.
que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados.

Didatismo e Conhecimento 76
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evi-
I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas dente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquiva-
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador- da, por falta de objeto.
-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de
aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respec- Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
tivo Poder, rgo, ou entidade; I - arquivamento do processo;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata- II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de
mente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se at 30 (trinta) dias;
tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; III - instaurao de processo disciplinar.
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual pero-
ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; do, a critrio da autoridade superior.
IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se
tratar de destituio de cargo em comisso. Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar
a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta)
Art. 142. A ao disciplinar prescrever: dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade,
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demis- ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaura-
so, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de o de processo disciplinar.
cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; CAPTULO II
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o
fato se tornou conhecido. Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instau-
s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. radora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamen-
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo to do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida prejuzo da remunerao.
por autoridade competente. Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por
4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no
correr a partir do dia em que cessar a interrupo. concludo o processo.

TTULO V CAPTULO III


DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR DO PROCESSO DISCIPLINAR

CAPTULO I Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado


DISPOSIES GERAIS a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no
exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribui-
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no es do cargo em que se encontre investido.
servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata,
mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, asse- Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso
gurada ao acusado ampla defesa. composta de trs servidores estveis designados pela autoridade
1 (Revogado) competente, observado o disposto no 3 do Art. 143, que indica-
2 (Revogado) r, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo
3 A apurao de que trata o caput, por solicitao da efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade
autoridade a que se refere, poder ser promovida por autoridade igual ou superior ao do indiciado.
de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a 1 A Comisso ter como secretrio servidor designado
irregularidade, mediante competncia especfica para tal finalidade, pelo seu presidente, podendo a indicao recair em um de seus
delegada em carter permanente ou temporrio pelo Presidente membros.
da Repblica, pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo 2 No poder participar de comisso de sindicncia ou
e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado,
no mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro
competncias para o julgamento que se seguir apurao. grau.

Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com indepen-
apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do dncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucida-
denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a auten- o do fato ou exigido pelo interesse da administrao.
ticidade. Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses
tero carter reservado.

Didatismo e Conhecimento 77
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a
fases: termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito.
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a co- 1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.
misso; 2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, de- infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes.
fesa e relatrio;
III - julgamento. Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso
promover o interrogatrio do acusado, observados os procedi-
Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no mentos previstos nos arts. 157 e 158.
exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato 1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido
que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes
prazo, quando as circunstncias o exigirem. sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre
1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo eles.
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do 2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio,
ponto, at a entrega do relatrio final. bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado
2 As reunies da comisso sero registradas em atas que interferir nas perguntas e respostas, facultando-se lhe, porm,
devero detalhar as deliberaes adotadas. reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.

SEO I Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do


DO INQURITO acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja
submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo
Art. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio menos um mdico psiquiatra.
do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utili- Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser proces-
zao dos meios e recursos admitidos em direito. sado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a ex-
pedio do laudo pericial.
Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disci-
plinar, como pea informativa da instruo. Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputa-
concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a au- dos e das respectivas provas.
toridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio 1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo
Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de
disciplinar. 10 (dez) dias, assegurando-se lhe vista do processo na repartio.
2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e
Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a toma- de 20 (vinte) dias.
da de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cab- 3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para
veis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necess- diligncias reputadas indispensveis.
rio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao 4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia
dos fatos. da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em
termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com a
Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o assinatura de (2) duas testemunhas.
processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a
quesitos, quando se tratar de prova pericial. comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado.
1 O presidente da comisso poder denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabi-
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. do, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial da Unio e
2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio
comprovao do fato independer de conhecimento especial de conhecido, para apresentar defesa.
perito. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa
ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao do edital.
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante
mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segun- Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente
da via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. citado, no apresentar defesa no prazo legal.
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a ex- 1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo
pedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da e devolver o prazo para a defesa.
repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados 2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora
para inquirio. do processo designar um servidor como defensor dativo, que
dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel,
ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.

Didatismo e Conhecimento 78
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o par-
minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e men- grafo nico, inciso I do Art. 34, o ato ser convertido em demisso,
cionar as provas em que se baseou para formar a sua convico. se for o caso.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor. Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:
2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da
indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem sede de sua repartio, na condio de testemunha, denunciado
como as circunstncias agravantes ou atenuantes. ou indiciado;
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obri-
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, gados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de
ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
julgamento.
SEO III
SEO II DA REVISO DO PROCESSO
DO JULGAMENTO
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimen- tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou
to do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso. circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a
1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autori- inadequao da penalidade aplicada.
dade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade 1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do
competente, que decidir em igual prazo. servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do
2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, processo.
o julgamento caber autoridade competente para a imposio da 2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso
pena mais grave. ser requerida pelo respectivo curador.
3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber s autori- Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao
dades de que trata o inciso I do Art. 141. requerente.
4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a au-
toridade instauradora do processo determinar o seu arquivamen- Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no
to, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos. constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos,
ainda no apreciados no processo originrio.
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo
quando contrrio s provas dos autos. Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar
provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade
agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de onde se originou o processo disciplinar.
responsabilidade. Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente
providenciar a constituio de comisso, na forma do Art. 149.
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autori-
dade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierar- Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio.
quia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e
no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que
de novo processo. arrolar.
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade
do processo. Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que concluso dos trabalhos.
trata o Art. 142, 2, ser responsabilizada na forma do Captulo
IV do Ttulo IV. Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no
que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade processo disciplinar.
julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos indivi-
duais do servidor. Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a pe-
nalidade, nos termos do Art. 141.
Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte)
o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a
instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. autoridade julgadora poder determinar diligncias.

Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem
poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos
aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, aca- do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso,
so aplicada. que ser convertida em exonerao.

Didatismo e Conhecimento 79
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Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar g) assistncia sade;
agravamento de penalidade. h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho
satisfatrias;
TTULO VI II - quanto ao dependente:
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
CAPTULO I c) auxlio-recluso;
DISPOSIES GERAIS d) assistncia sade.
1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o pelos rgos ou entidades aos quais se encontram vinculados os
servidor e sua famlia. servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
1 O servidor ocupante de cargo em comisso que no 2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude,
seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na dolo ou m-f, implicar devoluo ao errio do total auferido,
administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter sem prejuzo da ao penal cabvel.
direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com exceo
da assistncia sade. CAPTULO II
DOS BENEFCIOS
2 O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo,
sem direito remunerao, inclusive para servir em organismo
SEO I
oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com
DA APOSENTADORIA
o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia
social no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Art. 186. O servidor ser aposentado:
Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico enquanto durar I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
o afastamento ou a licena, no lhes assistindo, neste perodo, os quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional
benefcios do mencionado regime de previdncia. ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e
3 Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem proporcionais nos demais casos;
remunerao a manuteno da vinculao ao regime do Plano de II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
Seguridade Social do Servidor Pblico, mediante o recolhimento tos proporcionais ao tempo de servio;
mensal da respectiva contribuio, no mesmo percentual devido III - voluntariamente:
pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30
total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies, (trinta) se mulher, com proventos integrais;
computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de ma-
4 O recolhimento de que trata o 3 deve ser efetuado at o gistrio se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com pro-
segundo dia til aps a data do pagamento das remuneraes dos ventos integrais;
servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobrana e c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e
execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data de cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
vencimento. d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura de servio.
aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e com- 1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis,
preende um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguin- a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao
tes finalidades: mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, in- ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave,
validez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espon-
diloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do
recluso;
mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina
III - assistncia sade.
especializada.
Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos 2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas
e condies definidos em regulamento, observadas as disposies insalubres ou perigosas, bem como nas hipteses previstas no Art.
desta Lei. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, a e c, observar o
disposto em lei especfica.
Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do ser- 3 Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta
vidor compreendem: mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a
I - quanto ao servidor: incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a
a) aposentadoria; impossibilidade de se aplicar o disposto no Art. 24.
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia; Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e de-
d) licena para tratamento de sade; clarada por ato, com vigncia a partir do dia imediato quele em
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade; que o servidor atingir a idade-limite de permanncia no servio
f) licena por acidente em servio; ativo.

Didatismo e Conhecimento 80
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Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar 1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de
a partir da data da publicao do respectivo ato. 50% (cinquenta por cento), por nascituro.
1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena 2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor
para tratamento de sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e pblico, quando a parturiente no for servidora.
quatro) meses.
2 Expirado o perodo de licena e no estando em SEO III
condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor DO SALRIO-FAMLIA
ser aposentado.
3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao
licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado inativo, por dependente econmico.
como de prorrogao da licena. Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos
4 Para os fins do disposto no 1 deste artigo, sero para efeito de percepo do salrio-famlia:
consideradas apenas as licenas motivadas pela enfermidade I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados
ensejadora da invalidez ou doenas correlacionadas. at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e
5 A critrio da Administrao, o servidor em licena para quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade;
tratamento de sade ou aposentado por invalidez poder ser II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autoriza-
convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que o judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do
ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. inativo;
III - a me e o pai sem economia prpria.
Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com ob-
servncia do disposto no 3 do Art. 41, e revisto na mesma data e Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando
proporo, sempre que se modificar a remunerao dos servidores o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho
em atividade. ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da apo-
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer be- sentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo.
nefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e vi-
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. verem em comum, o salrio-famlia ser pago a um deles; quando
separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional dos dependentes.
ao tempo de servio se acometido de qualquer das molstias es- Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a
pecificadas no 1 do Art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes.
considerado invlido por junta mdica oficial passar a perceber
provento integral, calculado com base no fundamento legal de Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo,
concesso da aposentadoria. nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a
Previdncia Social.
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o proven-
to no ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade. Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao,
no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia.
Art. 192. (Revogado)
SEO IV
Art. 193. (Revogado) DA LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE

Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao na- Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento
talina, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente ao de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem
respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido. prejuzo da remunerao a que fizer jus.

Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participa- Art. 203. A licena de que trata o Art. 202 desta Lei ser con-
do de operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos cedida com base em percia oficial.
termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida 1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se
de servio efetivo. encontrar internado.
2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde
SEO II se encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor, e
DO AUXLIO-NATALIDADE no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do Art.
230, ser aceito atestado passado por mdico particular.
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo 3 No caso do 2 deste artigo, o atestado somente produzir
de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor venci- efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos
mento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto. do rgo ou entidade.

Didatismo e Conhecimento 81
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4 A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial
dias no perodo de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de de criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa)
afastamento ser concedida mediante avaliao por junta mdica dias de licena remunerada.
oficial. Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de
5 A percia oficial para concesso da licena de que trata o criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este
caput deste artigo, bem como nos demais casos de percia oficial artigo ser de 30 (trinta) dias.
previstos nesta Lei, ser efetuada por cirurgies-dentistas, nas
hipteses em que abranger o campo de atuao da odontologia. SEO VI
DA LICENA POR ACIDENTE EM SERVIO
Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15
(quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder ser dispensada de per- Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servi-
cia oficial, na forma definida em regulamento. dor acidentado em servio.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou men-
ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses
tal sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediata-
produzidas por acidente em servio, doena profissional ou qual-
mente, com as atribuies do cargo exercido.
quer das doenas especificadas no Art. 186, 1.
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgni- I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servi-
cas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica. dor no exerccio do cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-
Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos pe- -versa.
ridicos, nos termos e condies definidos em regulamento.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto no caput, a Unio e Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de
suas entidades autrquicas e fundacionais podero: tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada,
I - prestar os exames mdicos peridicos diretamente pelo r- conta de recursos pblicos.
go ou entidade qual se encontra vinculado o servidor; Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdi-
II - celebrar convnio ou instrumento de cooperao ou par- ca oficial constitui medida de exceo e somente ser admissvel
ceria com os rgos e entidades da administrao direta, suas au- quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio p-
tarquias e fundaes; blica.
III - celebrar convnios com operadoras de plano de assistn-
cia sade, organizadas na modalidade de autogesto, que pos- Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez)
suam autorizao de funcionamento do rgo regulador, na forma dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
do Art. 230; ou
IV - prestar os exames mdicos peridicos mediante contrato SEO VII
administrativo, observado o disposto na Lei no 8.666, de 21 de DA PENSO
junho de 1993, e demais normas pertinentes.
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus
SEO V a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva
DA LICENA GESTANTE, ADOTANTE E DA remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o
LICENA-PATERNIDADE limite estabelecido no Art. 42.
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120
Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vi-
(cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao.
talcias e temporrias.
1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms
1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas
de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica.
2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte
partir do parto. de seus beneficirios.
3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do 2 A penso temporria composta de cota ou cotas que
evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessao de
apta, reassumir o exerccio. invalidez ou maioridade do beneficirio.
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora
ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. Art. 217. So beneficirios das penses:
I - vitalcia:
Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter a) o cnjuge;
direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos. b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada,
com percepo de penso alimentcia;
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis c) o companheiro ou companheira designado que comprove
meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de tra- unio estvel como entidade familiar;
balho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do
perodos de meia hora. servidor;

Didatismo e Conhecimento 82
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e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica I - o seu falecimento;
do servidor; II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a
II - temporria: concesso da penso ao cnjuge;
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio
se invlidos, enquanto durar a invalidez; invlido;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada,
idade; aos 21 (vinte e um) anos de idade;
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, en- V - a acumulao de penso na forma do Art. 225;
quanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica VI - a renncia expressa.
do servidor; Pargrafo nico. A critrio da Administrao, o beneficirio
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do de penso temporria motivada por invalidez poder ser convoca-
servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar
do a qualquer momento para avaliao das condies que enseja-
a invalidez.
ram a concesso do benefcio.
1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que
tratam as alneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a
direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e.
2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de respectiva cota reverter:
que tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou
desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas c e para os titulares da penso temporria, se no houver pensionista
d. remanescente da penso vitalcia;
II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da destes, para o beneficirio da penso vitalcia.
penso vitalcia, exceto se existirem beneficirios da penso tem-
porria. Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na
1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso mesma data e na mesma proporo dos reajustes dos vencimentos
vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes iguais entre os dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do Art.
beneficirios habilitados. 189.
2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria,
metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo
sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da cumulativa de mais de duas penses.
penso temporria.
3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o SEO VIII
valor integral da penso ser rateado, em partes iguais, entre os DO AUXLIO-FUNERAL
que se habilitarem.
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor fa-
Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, lecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms
prescrevendo to-somente as prestaes exigveis h mais de 5 da remunerao ou provento.
(cinco) anos. 1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova poste- pago somente em razo do cargo de maior remunerao.
rior ou habilitao tardia que implique excluso de beneficirio ou 2 (VETADO).
reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for
3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito)
oferecida.
horas, por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia
que houver custeado o funeral.
Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela
prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser inde-
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presu- nizado, observado o disposto no artigo anterior.
mida do servidor, nos seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria compe- Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora
tente; do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de trans-
II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou porte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou
acidente no caracterizado como em servio; fundao pblica.
III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo
ou em misso de segurana. SEO IX
Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em DO AUXLIO-RECLUSO
vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos
de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-reclu-
hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado. so, nos seguintes valores:

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I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo III - (VETADO)
de priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade 4 (VETADO)
competente, enquanto perdurar a priso; 5 O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido
II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtu- pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado de
de de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determi- assistncia sade.
ne a perda de cargo.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor CAPTULO IV
ter direito integralizao da remunerao, desde que absolvido. DO CUSTEIO
2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia
imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda Art. 231. (Revogado)
que condicional.
TTULO VII
CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SADE CAPTULO NICO
DA CONTRATAO TEMPORRIA DE EXCEPCIO-
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, NAL INTERESSE PBLICO
e de sua famlia compreende assistncia mdica, hospitalar, odon-
tolgica, psicolgica e farmacutica, ter como diretriz bsica o Art. 232. (Revogado)
implemento de aes preventivas voltadas para a promoo da
sade e ser prestada pelo Sistema nico de Sade SUS, direta- Art. 233. (Revogado)
mente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor,
ou mediante convnio ou contrato, ou ainda na forma de auxlio, Art. 234. (Revogado)
mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor,
ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos Art. 235. (Revogado)
ou seguros privados de assistncia sade, na forma estabelecida
em regulamento. TTULO VIII
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida
percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico CAPTULO NICO
ou junta mdica oficial, para a sua realizao o rgo ou DAS DISPOSIES GERAIS
entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades
de atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte
lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto e oito de outubro.
Nacional do Seguro Social - INSS.
2 Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Exe-
do disposto no pargrafo anterior, o rgo ou entidade promover cutivo, Legislativo e Judicirio, os seguintes incentivos funcio-
a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica, que nais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de carreira:
constituir junta mdica especificamente para esses fins, indicando I - prmios pela apresentao de ideias, inventos ou trabalhos
os nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao que favoream o aumento de produtividade e a reduo dos custos
de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a processo operacionais;
disciplinar junto entidade fiscalizadora da profisso. II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, con-
3 Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a decorao e elogio.
Unio e suas entidades autrquicas e fundacionais autorizadas a:
I - celebrar convnios exclusivamente para a prestao de ser- Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias
vios de assistncia sade para os seus servidores ou empregados corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do ven-
ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos cimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o
grupos familiares definidos, com entidades de autogesto por elas prazo vencido em dia em que no haja expediente.
patrocinadas por meio de instrumentos jurdicos efetivamente ce-
lebrados e publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filo-
autorizao de funcionamento do rgo regulador, sendo certo que sfica ou poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer
os convnios celebrados depois dessa data somente podero s-lo dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional, nem
na forma da regulamentao especfica sobre patrocnio de auto- eximir-se do cumprimento de seus deveres.
gestes, a ser publicada pelo mesmo rgo regulador, no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos
tambm aplicveis aos convnios existentes at 12 de fevereiro de da Constituio Federal, o direito livre associao sindical e os
2006; seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
II - contratar, mediante licitao, na forma da Lei no 8.666, de a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substi-
21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de tuto processual;
assistncia sade que possuam autorizao de funcionamento do b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o
rgo regulador; final do mandato, exceto se a pedido;

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c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a 9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto
que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas no 7 podero ser extintos pelo Poder Executivo quando
em assembleia geral da categoria. considerados desnecessrios.
d) (Revogado)
Art. 245. A licena especial disciplinada pelo Art. 116 da Lei
Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do n 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada
cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87
constem do seu assentamento individual. a 90.
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou
companheiro, que comprove unio estvel como entidade familiar. Art. 246. (VETADO).

Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, ha-
onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver exerc- ver ajuste de contas com a Previdncia Social, correspondente ao
cio, em carter permanente. perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas abran-
gidos pelo Art. 243.
TTULO IX
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia
CAPTULO NICO desta Lei, passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de origem
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS do servidor.

Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por Art. 249. At a edio da lei prevista no 1o do art. 231, os
esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, os servidores dos servidores abrangidos por esta Lei contribuiro na forma e nos per-
Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, inclusive as centuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da Unio
em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela Lei n conforme regulamento prprio.
1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionrios P-
blicos Civis da Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, exceto dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias para a aposenta-
os contratados por prazo determinado, cujos contratos no podero doria nos termos do inciso II do Art. 184 do antigo Estatuto dos
ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao. Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de ou-
1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no tubro de 1952, aposentar-se- com a vantagem prevista naquele
regime institudo por esta Lei ficam transformados em cargos, na dispositivo.
data de sua publicao.
2 As funes de confiana exercidas por pessoas no Art. 251. (Revogado)
integrantes de tabela permanente do rgo ou entidade onde tm
exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e mantidas Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao,
enquanto no for implantado o plano de cargos dos rgos ou com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do ms subsequen-
entidades na forma da lei. te.
3 As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas
por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de
extintas na data da vigncia desta Lei. 1952, e respectiva legislao complementar, bem como as demais
4 (VETADO). disposies em contrrio.
5 O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios
da Justia, remunerados com recursos da Unio, no que couber. Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e
6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade 102 da Repblica.
no servio pblico, enquanto no adquirirem a nacionalidade
brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do respectivo FERNANDO COLLOR
rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes aos planos
de carreira aos quais se encontrem vinculados os empregos. LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo,
no amparados pelo Art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos
Transitrias, podero, no interesse da Administrao e conforme casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo,
critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou
indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo fundacional e d outras providncias.
exerccio no servio pblico federal.
8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Con-
declarao de rendimentos, sero considerados como indenizaes gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indenizao prevista
no pargrafo anterior.

Didatismo e Conhecimento 85
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I CAPTULO II
DAS DISPOSIES GERAIS DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente SEO I


pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILCITO
Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incor-
porada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importan-
custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquen- do enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patri-
ta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na monial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo,
forma desta lei. emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades des- lei, e notadamente:
ta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou
entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indire-
creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de
ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cin- quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
quenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do
nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a agente pblico;
contribuio dos cofres pblicos. II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel,
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem re- preo superior ao valor de mercado;
munerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o for-
emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. necimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor
de mercado;
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mqui-
quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra nas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de proprieda-
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qual- de ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art.
quer forma direta ou indireta. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empre-
gados ou terceiros contratados por essas entidades;
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta
so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar,
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qual-
assuntos que lhe so afetos. quer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade,
integral ressarcimento do dano. peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens
fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente lei;
pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de manda-
seu patrimnio. to, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza
cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou ren-
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrim- da do agente pblico;
nio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de con-
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Minist- sultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que te-
rio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. nha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a
deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressar- atividade;
cimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do IX - perceber vantagem econmica para intermediar a libera-
enriquecimento ilcito. o ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou decla-
pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes rao a que esteja obrigado;
desta lei at o limite do valor da herana. XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei;

Didatismo e Conhecimento 86
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valo- XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
res integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as for-
no art. 1 desta lei. malidades previstas na lei.

SEO II SEO III


DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINIS-
TRAO PBLICA
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que cau-
sa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que aten-
que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamen- ta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
to ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, le-
art. 1 desta lei, e notadamente: galidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorpora- I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
o ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, diverso daquele previsto, na regra de competncia;
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de of-
entidades mencionadas no art. 1 desta lei; cio;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acer- das atribuies e que deva permanecer em segredo;
vo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem IV - negar publicidade aos atos oficiais;
a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplic- V - frustrar a licitude de concurso pblico;
veis espcie; VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente des- VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de ter-
personalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, ceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida pol-
rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades tica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou
mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades servio.
legais e regulamentares aplicveis espcie;
CAPTULO III
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de
DAS PENAS
bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas
no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas,
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e ad-
por preo inferior ao de mercado;
ministrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de
pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que po-
bem ou servio por preo superior ao de mercado;
dem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas
gravidade do fato:
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inid- I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos
nea; ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quan-
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a ob- do houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polti-
servncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis cos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes
espcie; o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou credi-
indevidamente; tcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autori- jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
zadas em lei ou regulamento; II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, per-
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, da dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se
bem como no que diz respeito conservao do patrimnio p- concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso
blico; dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das nor- civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar
mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais
irregular; ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enri- de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de
quea ilicitamente; cinco anos;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se
veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natu- houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
reza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o
mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contra-
pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. tar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio
objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto asso- de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de
ciada sem observar as formalidades previstas na lei; trs anos.

Didatismo e Conhecimento 87
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conse-
juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o lho de Contas poder, a requerimento, designar representante para
proveito patrimonial obtido pelo agente. acompanhar o procedimento administrativo.

CAPTULO IV Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a


DA DECLARAO DE BENS comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria
do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam con- sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido
dicionados apresentao de declarao dos bens e valores que ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no ser- 1 O pedido de sequestro ser processado de acordo com o
vio de pessoal competente. disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil.
1 A declarao compreender imveis, mveis, 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao,
semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes
bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e
quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do dos tratados internacionais.
cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam
sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser pro-
objetos e utenslios de uso domstico. posta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada,
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de
emprego ou funo. que trata o caput.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio 2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes
pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio
que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo pblico.
determinado, ou que a prestar falsa. 3 No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Minis-
4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da trio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto no 3 do art. 6
declarao anual de bens apresentada Delegacia da Receita da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965.
Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a Renda 4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como
e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nu-
para suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo . lidade.
5 A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para
CAPTULO V todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO causa de pedir ou o mesmo objeto.
PROCESSO JUDICIAL 6 A ao ser instruda com documentos ou justificao
que contenham indcios suficientes da existncia do ato de impro-
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade ad- bidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apre-
ministrativa competente para que seja instaurada investigao des- sentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigen-
tinada a apurar a prtica de ato de improbidade. te, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo
1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e de Processo Civil.
assinada, conter a qualificao do representante, as informaes 7 Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-
sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha -la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifesta-
conhecimento. o por escrito, que poder ser instruda com documentos e justifi-
2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, caes, dentro do prazo de quinze dias.
em despacho fundamentado, se esta no contiver as formalidades 8 Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias,
estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da ine-
representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta xistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da
lei. inadequao da via eleita.
3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade 9 Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apre-
determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de sentar contestao.
servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 148 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo
a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de instrumento.
de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
disciplinares. inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo
sem julgamento do mrito.
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Minis- 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos
trio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1,
de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de im- do Cdigo de Processo Penal.
probidade.

Didatismo e Conhecimento 88
LEGISLAO E TICA NA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de repa-
rao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente ANOTAES
determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso,
em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.

CAPTULO VI
DAS DISPOSIES PENAIS

Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbida-
de contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor
da denncia o sabe inocente.
Pena: deteno de seis a dez meses e multa.
Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est
sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou

imagem que houver provocado.

Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos
polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria.

Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa com-
petente poder determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remune-
rao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.

Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo
quanto pena de ressarcimento;
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Mi-
nistrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade admi-
nistrativa ou mediante representao formulada de acordo com o
disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito
policial ou procedimento administrativo.

CAPTULO VII
DA PRESCRIO

Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes pre-


vistas nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de
cargo em comisso ou de funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica
para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio
pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 25. Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposies
em contrrio.

Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e

104 da Repblica.

FERNANDO COLLOR

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