A CONSTITUIÇÃO DE 1988 documento que autorizava a realização de uma eleição geral
para a composição da Assembleia Constituinte.
A Constituição de 1988 foi elaborada durante os
trabalhos da Assembleia Constituinte de 1987 e é
considerada o marco que inaugurou o período democrático
conhecido como Nova República. Essa Constituição foi
resultado de 20 meses de trabalho. Durante esse período, os
constituintes debateram exaustivamente os termos que
compõem a Constituição Cidadã.
A Constituição de 1988 foi resultado da Assembleia
Constituinte empossada em 1987. É considerada o marco
que inaugurou o período democrático do Brasil conhecido
como Nova República e foi formulada atendendo a diversos
interesses e demandas da população brasileira. Seu texto
final foi promulgado por Ulysses Guimarães, o presidente da
Constituinte, e é considerado bastante avançado em relação
às questões sociais e garantias das liberdades individuais.
Apesar disso, a Constituição sofre algumas críticas de juristas
e intelectuais.
A Constituição de 1988 foi fruto
da redemocratização do Brasil. Com o fim do autoritarismo
que caracterizou a Ditadura Militar, a democracia era uma
demanda da sociedade, e o processo de elaboração da
Constituição de 1988 expressou isso. A nova Constituição
recebeu o nome de Constituição Cidadã e foi resultado de 20
meses de trabalho.
Nos anos da ditadura, o Brasil estava sob os efeitos
da Constituição de 1967, documento redigido em
cumprimento do que decretava o Ato Institucional nº 4. A
Constituição de 1967 era dura e tinha como objetivo reforçar
o autoritarismo dos Atos Institucionais decretados até aquele
momento. Entre os direitos retirados estava o direito do
cidadão de escolher o presidente da República.
No entanto, à medida que a ditadura enfraquecia,
parte da sociedade brasileira engajava-se na luta pelo retorno
da democracia. Uma das mais importantes exigências era
uma nova Constituição que fosse democrática e que
atendesse aos direitos do cidadão e resguardasse suas
liberdades. Um dos símbolos dessa reivindicação foi um
manifesto assinado por uma série de intelectuais. Esse
documento foi lido em 1977 por Goffredo da Silva
Teles, jurista e professor universitário, na Faculdade de
Direito da Universidade de São Paulo. Nesse manifesto,
conhecido como Carta aos Brasileiros, os autores
demandavam uma nova Constituição para o Brasil e o retorno
da democracia. Na década de 1980, a ditadura, que já estava
enfraquecida, teve que enfrentar a manifestação dos
brasileiros pelo retorno do voto direto para escolha do
presidente. As manifestações ficaram conhecidas como
“Diretas Já” e surgiram em apoio à Emenda Constitucional
Dante de Oliveira. Mesmo com a mobilização popular e as
gigantescas manifestações, a emenda não foi aprovada, e a
eleição de 1985 aconteceu por voto indireto. Apesar da
derrota da emenda, o engajamento popular permaneceu
como apoio à candidatura de Tancredo Neves como
presidente e de José Sarney como vice. A vitória de Tancredo
na eleição indireta foi avassaladora, mas o falecimento do
político mineiro trouxe nova frustração para o eleitor
brasileiro. Nesse clima de frustração, José Sarney assumiu a
presidência do Brasil.
Com o falecimento de Tancredo, as aspirações do
povo foram transferidas para a organização de uma
Constituinte que redigisse uma nova Constituição. Assim,
poucas semanas após assumir a presidência, Sarney assinou o
A eleição aconteceu em 15 de novembro de 1986, e
os constituintes eleitos tomaram posse em 1º de fevereiro de
1987 e deram início aos trabalhos da Assembleia
Constituinte. O trabalho da Constituinte estendeu-se por 20
meses e foi realizado por 559 constituintes. O processo de
elaboração da Constituição de 1988 teve também grande
envolvimento da população.
Os trabalhos da Constituinte ficaram marcados pelo
envolvimento de diferentes organizações e movimentos
sociais que atuaram com os políticos a fim de garantir que a
nova Constituição incluísse direitos sociais e liberdades
individuais importantes. Ao todo, a Constituinte recebeu 122
emendas populares, que contaram com a assinatura de mais
de 12 milhões de pessoas. Esse grande volume de assinaturas
evidencia o grau de envolvimento da população com a
elaboração da nova Constituição e o interesse popular de que
o texto atendesse às demandas existentes pela democracia.
A Constituição de 1988 foi escrita em um clima de
esperança de que o documento fosse a base fundamental
para a implantação da democracia no Brasil. A ideia central
era de que, a partir de uma Constituição democrática, a
nação desenvolvesse instituições fortes o suficiente para
sustentar o país caso fosse abalado por momentos de crise.
À medida que as pautas progressistas avançavam,
uma reação conservadora surgia. Essa reação conservadora
deu origem ao grupo conhecido como “Centrão”. Esse grupo
reagiu, principalmente, contra as propostas de reforma
agrária e de ampliação de direitos no campo. O historiador
Thomas Skidmore analisa a questão dizendo que, na visão do
Centrão, “garantias de direitos humanos eram inofensivas,
mas ameaças aos direitos de terra eram outro assunto”|2|.
O texto final da Constituição foi promulgado em 5 de
outubro de 1988 e foi apresentado pelo presidente da
Constituinte, Ulysses Guimarães, que discursou durante onze
minutos. No início e no encerramento de sua fala, o
presidente afirmou: “a Nação quer mudar, a Nação deve
mudar, a Nação vai mudar”. A Constituição de 1988 é
considerada um grande marco para o Brasil e inaugurou o
período de maior democracia da nossa história, no qual
grandes avanços sociais aconteceram. Os grandes avanços da
Constituição Cidadã aconteceram nas questões relacionadas
aos direitos sociais. Como exemplo de avanço, pode-se citar o
reconhecimento das culturas indígena e afro-brasileira como
partes da cultura nacional, conforme estabelecido no artigo
215.
A Constituição também garante o direito
de liberdade de imprensa e atribui a defesa do meio
ambiente e da família como dever do Estado. Além disso, a
Constituição assegura aos indígenas os direitos de
preservação de sua cultura e de demarcação de seus
territórios. Os ganhos que a Constituição trouxe ao Brasil são
diversos, mas, naturalmente, o texto é alvo de críticas. As
críticas à Constituição estão, sobretudo, relacionadas ao
tamanho do documento e ao seu detalhismo sobre questões
que os juristas entendem que não deveriam constar na
Constituição. Isso, no entanto, é entendido como resultado
do contexto em que foi produzida, pois a nação, na defesa de
seus direitos, procurou inseri-los na Constituição como forma
de garantir que fossem aplicados.
 A NOVA REPÚBLICA
É denominado "Nova República" na história do
Brasil, o período imediatamente posterior ao Regime Militar,
época de exceção das liberdades fundamentais e de
perseguição a opositores do poder. É exatamente pela
repressão do período anterior que afloram, de todos os
setores da sociedade brasileira o desejo de iniciar uma nova
fase do governo republicano no país, com eleições diretas,
além de uma nova constituição que contemplasse as
aspirações de todos os cidadãos. Pode-se denominar tal
período também como a Sexta República Brasileira.
A Nova República inicia-se com o fim do mandato do
presidente e general João Batista de Oliveira Figueiredo, mas
mesmo antes disto, o povo havia dado um notável exemplo
de união e de cidadania, ao sair às ruas de todo país,
pressionando o legislativo a aprovar a volta da eleição direta
para presidente, a Campanha das Diretas-Já, que não obteria
sucesso, pois a Emenda Dante de Oliveira, como ficou
conhecida a proposta de voto direto, acabou não sendo
aprovada.
O cidadão brasileiro voltaria a se decepcionar logo
no início da Nova República com a morte do presidente eleito
em 1985, Tancredo Neves. Mesmo eleito indiretamente, este
tinha participado da campanha das Diretas-Já e tinha o apoio
popular, o que significava que nele estavam depositadas as
esperanças de plena redemocratização do país. A seu
vice, José Sarney, político recém-chegado ao PMDB, depois
de ter passado pelo partido da situação no Regime Militar,
a ARENA (e depois PDS) coube o cargo de presidente, no qual
os dois mais importantes pontos foram a aproximação com a
Argentina, o que resultaria pouco depois na formação
do Mercosul e na promulgação da nova Constituição
democrática, de outubro de 1988. Já na economia e política
seu governo foi um fracasso, com vários planos que não
conseguiram conter a inflação, constante troca de moeda e
denúncias de corrupção.
Após o mandato de Sarney, as primeiras eleições
diretas ocorrem em quase trinta anos, sendo eleito Fernando
Collor de Mello. Com um estilo moderno e discurso
moralizante, elabora um plano econômico peculiar para
acabar com a inflação e que resulta em mais um fracasso.
Logo mais dois planos paliativos se seguem, mas as denúncias
de corrupção "afogam" o presidente, que é obrigado a
renunciar em 1992 para não ser impedido pelo Congresso.
O próximo presidente da Nova República é mais uma
vez um vice, o mineiro Itamar Franco, que sobe ao poder com
a incumbência de completar o mandato de Collor. Após
algumas escolhas pouco bem sucedidas para a pasta da
Fazenda (Economia), o presidente escolhe o senador
Fernando Henrique Cardoso, que com seu aval irá elaborar
o Plano Real, que após décadas de inflação, consegue
finalmente debelar a alta de preços, seguindo até os dias de
hoje como parâmetro na condução da economia.
Com o sucesso do Plano Real, Fernando Henrique
terá a popularidade necessária para garantir dois mandatos
nas urnas. Gradualmente o Brasil, esquivando-se das
sucessivas crises mundiais econômicas que surgem, vai
seguindo um curso de progresso e desenvolvimento.
Em 2003, ante a percepção de que Fernando
Henrique e seu partido de certo modo se acomodaram no
poder, o PT, com Luís Inácio Lula da Silva, terá dois mandatos
para mostrar seu projeto para o Brasil. Destacam-se a política
externa, que se aproximou da África e da América Latina,
além dos programas de auxílio à população carente,
enquanto o governo opta por manter as conquistas
econômicas do Plano Real, gerindo seu crescimento. Pela
primeira vez, o Brasil irá quitar suas dívidas no plano externo,
passando a ser até mesmo credor internacional, inclusive da
grande potência mundial, os Estados Unidos.
Com a percepção de que seus dois mandatos foram
um sucesso, o povo garante a Lula e ao PT a eleição de sua
candidata, Dilma Rousseff, em 2010. Entretanto, o Governo
de Dilma enfrentou grande insatisfação popular. Em
2016, Dilma sofreu Impeachment por crime de
responsabilidade.
Questões
1 – Caracterize como se estabeleceu os trabalhos da
assembleia que criou a Constituição de 1988?
2 – Explique perante quais princípios foi escrita a Constituição
de 1988?
3 – Como se caracterizou a participação popular no contexto
da elaboração da Constituição de 1988?
4 – Qual o nome do parlamentar que presidiu a Assembleia
de 1986?
5 – Quais foram os principais direitos assegurados pela
Constituição de 88?
6 – Por que a Constituição de 88 foi denominada
posteriormente como a “Constituição de 88”?
7 – Quando se inicia a chamada Nova República?
8 – Por que o inicio da Nova República culminou como uma
decepção para o povo brasileiro?
9 – Quais foram as principais características dos governos:
a) Jose Sarney
b) Fernando Collor de Melo
c) Itamar Franco
d) Fernando Herinque Cardoso
10 – Qual a importância do Plano Real para eleição do
Fernando Henrique Cardoso?
11 – Quais foram as principais características políticas do
Governo Lula?
12 – Cite os nomes dos presidentes brasileiros que sofreram
processo de impeachment?
13 – Por quais motivos ocorreram os processos de
impeachment no Brasil da Nova República?