E-SOCIAL IMPACTOS DE SEGURANÇA

E SAÚDE NO TRABALHO

Setembro de 2015

1
 2

Arcabouço Legal do eSocial

Inc. XXII, do Art. 37 da Constituição -

compartilhamento de cadastros e de informações
fiscais por servidores de carreiras específicas, na
forma da lei ou convênio. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 42, de 19/12/2003)

Art. 32, da Lei 8.212/1991 – deve prestar à Secretaria

da RFB todas as informações cadastrais, financeiras e
contábeis e ao FGTS
 3

Arcabouço Legal do eSocial

Art. 32-A, da Lei 8.212/1991 – se deixar de

apresentar a declaração de que trata o art. 32 no
prazo fixado ou que a apresentar com incorreções
ou omissões será intimado a apresentá-la ou a
prestar esclarecimentos e sujeitar-se ao
pagamento de multas

Art. 225 e 283, do Decreto 3.048/1999

regulamentam os Art. 32 e 32-A da Lei 8.212/1991.
 4

NO ÂMBITO DO
MINISTÉRIO DO TRABALHO

LEI Nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977. Capítulo V

da CLT, relativo a segurança e medicina do trabalho.

PORTARIA MTB Nº 3.214, de 08 de junho de 1978.

Normas Regulamentadoras (NR) do Capítulo V da CLT.

 36 normas regulamentadoras
 5
NO ÂMBITO DO MINISTÉRIO DO
PREVIDÊNCIA E DA FAZENDA

LEI Nº 8.212, de 24 de julho de 1991. Planos de Custeio da

Previdência Social.
LEI Nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Planos de Benefícios da
Previdência Social.
DECRETO Nº 3.048, de 6 de maio de 1999. Regulamento da
Previdência Social.
INSTRUÇÃO NORMATIVA RFB nº 971, de 13 de novembro de
2009. Normas gerais de tributação previdenciária e de
arrecadação das contribuições sociais da Previdência Social
administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).
CAPÍTULO IX (Fiscalização de riscos ocupacionais no ambiente
de trabalho) do Título III.
 6

Nasce o DECRETO Nº 8.373, de 11 de

dezembro de 2014 publicado no DOU
em 12 de dezembro de 2014

Institui o eSocial (Sistema de Escrituração Digital das

Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas)
 7

COMITÊ GESTOR DO eSOCIAL

RESOLUÇÃO CG/ESOCIAL Nº 1, de 20/02/2015

MANUAL DE ORIENTAÇÃO DO eSOCIAL (MOS) Versão 2.0

RESOLUÇÃO CG/ESOCIAL Nº 2 de 03/07/2015

MANUAL DE ORIENTAÇÃO DO eSOCIAL (MOS) Versão 2.1 (214 páginas)

ANEXO I – Leiautes do eSocial (144 páginas) – 43 eventos e mais de 2.000 campos

ANEXO II – Regras de Validação (10 páginas)
ANEXO III – Tabelas do eSocial (142 páginas) – 25 tabelas
 8

Prestação das informações

O registro dos Eventos será efetuado por meio do envio de

arquivo no formato XML, o qual será validado e armazenado em
um ambiente consorciado e depois distribuído aos entes
participantes do eSocial.

Eventos do eSocial - Sequenciamento

 Informações do empregador (inicial)

 Eventos de Tabelas
 Cadastramento de vínculos (inicial)
 Eventos não Periódicos
 Eventos Periódicos
 9

Circular CAIXA Nº 683 DE 29/07/2015

Aprovar e divulgar o cronograma de implantação

do eSocial e nova versão do Manual de
Orientação versão 2.1.
 10

CRONOGRAMA

SETEMBRO 2016
Empresas com faturamento no ano de 2014 acima
de R$ 78.000.000,00

JANEIRO 2107
Informações referentes ambientes de trabalho,
comunicação de acidente de trabalho,
monitoramento da saúde do trabalhador e
condições ambientais do trabalho.
 11

CRONOGRAMA

JANEIRO 2017
Demais empresas

JULHO 2107
Informações referentes ambientes de trabalho,
comunicação de acidente de trabalho,
monitoramento da saúde do trabalhador e
condições ambientais do trabalho.
 12

CRONOGRAMA

SEM PRAZO DEFINIDO

Microempresas e empresas de pequeno porte, ao
Micro Empreendedor Individual (MEI) com
empregado, ao empregador doméstico, ao segurado
especial e ao pequeno produtor rural pessoa física

Tratamento diferenciado, simplificado e favorecido

 Leiaute do eSocial 2.1

Eventos de Interesse em SST

13
Distribuição de Eventos do eSocial
 EVENTO DESCRICAO 15
S-1000 Informações do Empregador/Contribuinte
S-1005 Tabela de Estabelecimentos e Obras
S-1010 Tabela de Rubricas
S-1020 Tabela de Lotações Tributárias
S-1030 Tabela de Cargos/Empregos Públicos
S-1040 Tabela de Funções/Cargos em Comissão
S-1050 Tabela de Horários/Turnos de Trabalho
S-1060 Tabela de Ambientes de Trabalho
43 S-1070
S-1080
Tabela de Processos Administrativos/Judiciais
Tabela de Operadores Portuários

eventos do S-1200
S-1202
S-1210
Remuneração do Trabalhador
Remuneração de trabalhadores RPPS
Pagamentos de Rendimentos do Trabalho
eSocial S-1220
S-1250
Pagamentos a Beneficiários Não Identificados
Aquisição de Produção Rural
S-1260 Comercialização da Produção Rural Pessoa Física
S-1270 Contratação de Trabalhadores Avulsos Não Portuários
S-1280 Informações Complementares aos Eventos Periódicos

32 S-1298
S-1299
S-1300
Reabertura dos Eventos Periódicos
Fechamento dos Eventos Periódicos
Contribuição Sindical Patronal

eventos gerais S-2100

S-2190
Cadastramento Inicial do Vínculo
Admissão de Trabalhador - Registro Preliminar
S-2200 Admissão de Trabalhador
S-2205 Alteração de Dados Cadastrais do Trabalhador
S-2206 Alteração de Contrato de Trabalho

11 S-2210
S-2220
S-2230
Comunicação de Acidente de Trabalho
Monitoramento da Saúde do Trabalhador
Afastamento Temporário

eventos com S-2240

S-2241
Condições Ambientais do Trabalho - Fatores de Risco
Insalubridade, Periculosidade e Aposentadoria Especial
S-2250 Aviso Prévio
variáveis de SST S-2298
S-2299
Reintegração
Desligamento
S-2300 Trabalhador Sem Vínculo - Início
S-2305 Trabalhador Sem Vínculo - Alteração Contratual
S-2399 Trabalhador Sem Vínculo - Término
S-3000 Exclusão de Eventos
S-4000 Solicitação de Totalização de Bases e Contribuições
S-5001 Informações das contribuições sociais por trabalhador
S-5002 Imposto de Renda Retido na Fonte
S-5011 Informações das contribuições sociais consolidadas por contribuinte
S-5012 Informações do IRRF consolidadas por contribuinte
 16

Eventos com variáveis de SST

S-2100 – Evento Cadastramento Inicial do Vínculo

 Portadores de deficiência

S-1200 - Remuneração do Trabalhador

 Tabela 2 – Grau de Exposição a Agentes Nocivos

S-2210 – Comunicação de Acidente de Trabalho

 Tabela 13 – Parte do corpo atingida

 Tabela 14 – Agente causador do Acidente de Trabalho
 Tabela 15 – Agente Causador / Situação Geradora de Doença
Profissional
 Tabela 16 – Situação Geradora do Acidente de Trabalho
 Tabela 17 – Descrição da Natureza da Lesão
 17

Eventos com variáveis de SST

S-2220 – Monitoramento da Saúde do Trabalhador

 Tabela 7 – Resultado da Monitoração Biológica

 Quadro I da NR-7
 Quadro II da NR-7
 Tabela de Terminologia Unificada em Saúde Suplementar (TUSS)

S-2230 – Afastamento Temporário

 Tabela 18 - Motivos de Afastamento

S-2240 – Condições Ambientais do Trabalho – Fatores de Risco

 Tabela 21 – Fatores de Riscos Ambientais

 18

Eventos com variáveis de SST

S-2241 – Insalubridade / Periculosidade / Aposentadoria

Especial

 Tabela 22 – Fator de Risco para Insalubridade /

Periculosidade / Penosidade - MTE
 Tabela 23 – Aposentadoria Especial INSS

S-2299 – Desligamento

 Tabela 2 – Grau de Exposição a Agentes Nocivos

Nesse cenário,
o que fazer?

19
 20

O que muda com o eSocial?

X
Legislação?

Gestão?

Cultura?
 21

É necessário entender o eSocial

como um projeto que impacta as
várias áreas da empresa

GESTÃO

ADEQUAÇÃO

CULTURA
22
 23

Diagnóstico

Compliance
Três
pilares Processos

Tecnologia
 24

Diagnóstico

Compliance
Três
pilares Processos

Tecnologia
 25
Compliance
Dificuldades
1) com os documentos PPRA  LTCAT  PPP  PCMSO  ASO

Art. 58 da Lei 8.213/1991

LTCAT Art. 68 do Decreto 3.048/1990
Art. 262 da Instrução Normativa 77/2015
2) com os Programas de Ergonomia (NR-17) ou a falta deles
3) com a falta/inadequação de normas internas de SST claras e
coerentes
4) com o pagamento de adicionais desnecessários (desperdícios) e
não pagamento de outros devidos (formação de passivos)
5) com os laudos de insalubridade e periculosidade ou a falta deles
6) com a definição “política” de concessão do adicional de
periculosidade (acordos coletivos de trabalho)
 26
Compliance
Ofício 317/2014 da Previdência Social para instruir processo de
aposentadoria especial de Segurado e recebido pela empresa em
28/07/2015 para manifestação:

“Deverá a empresa ratificar ou retificar o código GFIP (item 13.7). Cabe

salientar que é informado no PPP e confirmado pela PPRA anexado ao
processo, exposição a TÓXICOS ORGÂNICOS DERIVADOS DE
PETRÓLEO sem proteção eficaz e código GFIP 00 (AUSÊNCIA DE
AGENTES NOCIVOS). Conforme Art. 251 da IN 45/2010, a perícia
médica deverá emitir Representação Administrativa - RA ao Ministério
Público do Trabalho - MPT competente e ao Serviço de Segurança e
Saúde do Trabalho da SRTE do MTE, sempre que, em tese, ocorrer
desrespeito às normas de segurança e saúde do trabalho que reduzem
os riscos inerentes ao trabalho ou às normas previdenciárias relativas
aos documentos LTCAT, CAT, PPP e GFIP, quando relacionadas ao
gerenciamento dos riscos ocupacionais. (§2° do Art. 273, da IN 45/2010)”
 27

Diagnóstico

Compliance
Três
pilares Processos

Tecnologia
 28

Processos
Dificuldades

1) na metodologia de análise de riscos no PPRA, notadamente

para agentes químicos;

2) na metodologia do LTCAT;

3) na metodologia de vigilância da saúde dos empregados no

PCMSO;

4) na integração do PPRA com o PCMSO;

5) na metodologia para Gestão da Ergonomia (riscos

ergonômicos biomecânicos, organizacionais e psicossociais)
 29

Processos

6) na caracterização da aposentadoria especial, da insalubridade

e da periculosidade;

7) no modelo do Sistema de Gestão de SST para empresas

contratadas (SGSSTEC);

8) na organização documental e lógica conceitual para a

descrição da política de SST, diretrizes de SST e normas
operacionais, com a consequente padronização de condutas.
 30

Diagnóstico

Compliance
Três
pilares Processos

Tecnologia
 31

Tecnologia
1) Saneamento de dados cadastrais
2) Qualidade da informação (tiro no pé?)
3) Inadequação de processos x solução informática adotada
4) Muitos "gaps" em processos (adequação ao eSocial)
5) Foco exclusivo em atender aos “campos do eSocial” (visão
reducionista para atendimento legal exclusivo)
6) Utilização precária de módulos de SST de sistemas de folha
de pagamento ou de ERPs
7) Necessidade de recorrer a planilhas para se fazer a gestão
de SST
8) Outros
 32

S-1060
Tabela de Ambientes de Trabalho

i) Descrição do ambiente
ii) EPC
 33
Eventos de interesse em SST
S-1060 – Tabela de Ambientes de Trabalho

IMPACTO NO PPRA
 34
Eventos de interesse em SST
S-1060 – Tabela de Ambientes de Trabalho
 35

S-1200
Remuneração do Trabalhador

S-2299
Desligamento
 36
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-1200 - Remuneração do Trabalhador
 37
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-2299 - Desligamento
 38

S-2100
Cadastro Inicial de Vínculo

S-2200
Admissão do Trabalhador
 39
S-2100 - Cadastramento Inicial do Vínculo
(contratos vigentes)
 40

Lei Nº 7.853/1989
Decreto Nº 3.298/1999 (Decreto Nº 5.296/2004)

1) Deficiência física
2) Deficiência mental
3) Deficiência visual
4) Deficiência auditiva
5) Deficiência múltipla

Critérios definidos e descritos no Decreto Nº 3.298/1999

(Decreto Nº 5.296/2004) e pode ser atestado por médico
do trabalho ou outro médico
 41
S-2100 - Cadastramento Inicial do Vínculo
(contratos vigentes)

RAIZ 2015
 42

Quem deve cumprir

Art. 93, da Lei 8.213/1991. A empresa com cem ou mais
empregados está obrigada a preencher de dois a cinco por cento
de seus cargos com beneficiários da Previdência Social
reabilitados ou com pessoa portadora de deficiência habilitada
(pessoa com deficiência), na seguinte proporção:

I - até duzentos empregados (2%);

II - de duzentos e um a quinhentos empregados (3%);
III - de quinhentos e um a mil empregados (4%); ou
IV - mais de mil empregados (5%).

Art. 283, do Decreto 3048/1999

Multas?
Mínimo R$1.925,81 por caso não atendido
Máximo R$192.578,66
 43

S-2230 – Afastamento Temporário

S-2210 – Comunicação de Acidente do Trabalho

 44

Eventos e tabelas de interesse em SST

S-2230 - Afastamento Temporário

 45
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-2210 – Comunicação de Acidente do Trabalho
 46

S-2240
Condições Ambientais do Trabalho
Fatores de Risco

S-2220
Monitoramento da Saúde do Trabalhador
 47
Eventos e tabelas de interesse em SST

S-2220 – Monitoramento da Saúde do Trabalhador

 48

Eventos e tabelas de interesse em SST

S-2220 – Monitoramento da Saúde do Trabalhador

Q75

Q336
 49

Eventos e tabelas de interesse em SST

S-2220 – Monitoramento da Saúde do Trabalhador

 50

S-2240 – Condições Ambientais do

Trabalho – Fatores de Risco

i) Riscos
ii) PPP
 51
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-2240 – Condições Ambientais de Trabalho – Fatores de Risco
 52
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-2240 – Condições Ambientais de Trabalho – Fatores de Risco
 53
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-2240 – Condições Ambientais de Trabalho – Fatores de Risco
 54

Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais

Riscos físicos,
Riscos químicos,
Riscos biológicos,
Riscos ergonômicos e
Riscos mecânicos
 55
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais

Tabela 21 – Fatores de Riscos Ambientais

 56
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais
Tabela 21 – Fatores de Riscos Ambientais
 57
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais
 58
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais
 59
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais

CÓDIGO AGENTE QUÍMICO

Q2 Acetaldeído associado com o consumo de bebidas
alcoólicas
Q83 Chumbo e seus compostos tóxicos
Q34 29 códigos
Aramite ®
com descrição “zero” na
Q284 versão
Petróleo, 2.0
xisto e 1 (um)
betuminoso, gásna versão
natural e seus 2.1
derivados
Q289 Níquel e seus compostos tóxicos
Q377 Fosforo e seus compostos
Q449 Zidovudina (AZT)

PORTARIA INTERMINISTERIAL MTE_MS_MPS Nº 9, de 07/10/2014

(Lista Nacional de Agentes Carcinogênicos Humanos – LINACH)
 60

Tentando Organizar!

Tabela Global de Riscos

Agentes químicos ACGIH (713)

Agentes químicos LINACH (A1) (35)

Tabela Global - relacionamento

 61
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais
 62
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais
Tabela 21 – Fatores de Riscos Ambientais

Fonte: PORTARIA (MTE) N.º 25, DE 29 DE DEZEMBRO DE 1994

Mapa de Riscos (inovação zero)
 63
Eventos de interesse em SST
Tabela 21. Fatores de Riscos Ambientais

Tabela 21 – Fatores de Riscos Ambientais

Fonte: PORTARIA (MTE) N.º 25, DE 29 DE DEZEMBRO DE 1994

Mapa de Riscos (inovação zero)
 64

S-2241 – Insalubridade, Periculosidade

e Aposentadoria Especial
 65
Eventos e tabelas de interesse em SST

S-2241 – Insalubridade, Periculosidade e Aposentadoria Especial

 66
Eventos e tabelas de interesse em SST
S-2241 – Insalubridade, Periculosidade e Aposentadoria Especial
 67

Tabela 22 – Fator de Risco para

insalubridade, Periculosidade,
Penosidade - MTE
 68
Tabela 22 – Fator de Risco para Insalubridade,
Periculosidade, Penosidade - MTE
 69
Tabela 22 – Fator de Risco para Insalubridade,
Periculosidade, Penosidade - MTE
 70

Tabela 23 - Aposentadoria
Especial INSS
 71
Tabela 23 - Aposentadoria Especial INSS

25 6%
Comentários Finais

72
 73

No eSocial o NÃO e o SIM

precisam ser sustentados!
 74

Pontos de Atenção

 Conscientização organizacional a partir dos

gestores

 Mudança do perfil do profissional de Recursos

Humanos

 Relevância do papel dos contabilistas como

agentes de mudança

 Revisão dos processos internos, com foco na

integração

 Qualificação dos cadastros

 75

“As empresas que tem conduta de

conformidade com as normas legais, está
começando bem a preparação para o eSocial,
enquanto aquelas que não adotam esta
conduta, não têm ideia do risco e tamanho do
passivo que estará gerando para si. “

“O cruzamento de informações, por parte dos

órgãos governamentais, aumenta a cada dia.”

RFB, 2014
 76

Comentários Finais

O maior impacto do eSocial está na mudança de procedimento da

empresa, passando de uma atitude absolutamente passiva com a
elaboração dos documentos obrigatórios de Segurança e Saúde no
Trabalho (PPRA, PGR, PCMAT, PCMSO, LTCAT, PPP entre outros)
para a forma ativa “entregando” todas as informações para os
Órgãos do Governo (RFB, MPS/INSS, MTE, CAIXA) de forma
compulsória.

Parece óbvio que tal mudança de paradigma deva representar para

as empresas uma mudança ou uma melhor adequação das práticas
de Segurança e Saúde no Trabalho visando evitar o
encaminhamento de informações equivocadas e que podem
representar impactos variados.
77
78
 79

A GAZELA E O LEÃO
“Toda manhã, na África, uma gazela acorda.
Ela sabe que deverá correr mais rápido do que
o felino, ou morrerá.

Toda manhã, na África, um felino acorda. Ele

sabe que deverá correr mais rápido do que a
gazela, porque precisa pegá-la ou morrerá de
fome.

Quando o sol surgir no horizonte, não importa

se você é felino ou gazela, trate de correr”.
 80

Dúvidas?

Paulo Reis
paulo.reis@sis.com.br