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PUBLICAÇÃO DE INTIMAÇÃO
Ficam as partes intimadas do teor do ato judicial exarado, no processo acima, pelo(a)
Ministro(a) TARCISIO VIEIRA DE CARVALHO NETO.
BRASAOCL
AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 0602479-83.2018.6.07.0000 – DISTRITO FEDERAL (Brasília)
Relator: Ministro Tarcisio Vieira de Carvalho Neto
Agravante: Luis Claudio Fernandes Miranda
Advogados: Juan Vitor Balduino Nogueira e outros
DECISÃO
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ELEIÇÕES 2018. AGRAVO. RECURSO ESPECIAL INADMITIDO. PRESTAÇÃO DE
CONTAS. DEPUTADO FEDERAL. DESAPROVAÇÃO. JUNTADA EXTEMPORÂNEA DE
DOCUMENTOS. PRECLUSÃO. CONJUNTO DE IRREGULARIDADES. PREJUÍZO À
CONFIABILIDADE DAS CONTAS. GRAVIDADE. PRECEDENTES. SÚMULA Nº 30/TSE.
REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA Nº 24/TSE. NEGATIVA
DE SEGUIMENTO.
Trata-se de agravo manejado por Luis Claudio Fernandes Miranda contra
decisão de inadmissão do seu recurso especial mediante o qual impugnado acórdão
proferido pelo Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal (TRE/DF) que resultou na
desaprovação de suas contas de campanha ao cargo de deputado federal nas
Eleições 2018.
O acórdão regional foi assim ementado:
ELEIÇÕES 2018. PRESTAÇÃO DE CONTAS DE CANDIDATO. FALHAS QUE
ENSEJAM APOSIÇÃO DE RESSALVA E/OU DESAPROVAÇÃO.
DESCUMPRIMENTO DE PRAZO PARA ENTREGA DE INFORMAÇÕES. REGISTRO
EQUIVOCADO DE RECEITA E DESPESA. DIVERGÊNCIA DE DADOS DE CPF DE
FORNECEDOR. MOVIMENTAÇÃO IRREGULAR DE RECURSOS, INICIALMENTE
COMO DESPESAS TRANSFORMADAS EM RECEITAS. NÃO COMPROVAÇÃO DE
GASTOS. UTILIZAÇÃO DE CHEQUES INDIVIDUAIS PARA PAGAMENTOS DE
DESPESAS DIVERSAS. DOAÇÕES E GASTOS REALIZADOS ANTES DA
PRESTAÇÃO DE CONTAS PARCIAL E ALI NÃO INFORMADOS. REALIZAÇÃO DE
DESPESAS ANTES DA ABERTURA DA CONTA BANCÁRIA ESPECÍFICA.
VARIAÇÃO DA COMPOSIÇÃO DO FUNDO DE CAIXA ENTRE AS CONTAS
PARCIAL E FINAL. EXTRAPOLAÇÃO DOS LIMITES PARA GASTOS COM
ALIMENTAÇÃO DE PESSOAL.
Devem ser desaprovadas as contas de campanha que apresentam falhas
relevantes que ensejam tanto a aposição de ressalvas quanto a
desaprovação, haja vista que, em seu conjunto, foram afetadas a
confiabilidade e a consistência das contas. (ID nº 15934988)
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É o relatório.
Decido.
O agravo não merece êxito ante a inviabilidade do recurso especial.
Ab initio, no que diz respeito à alegação de ofensa aos princípios da ampla defesa
e do contraditório, sob o argumento de que a Corte Regional deixou de apreciar os comprovantes
apresentados em sede de embargos de declaração, verifica-se que a pretensão do agravante
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O candidato descumpriu, desta forma, o art. 56, I, 'g' e II, 'a', bem
como o art. 40, I, ambos da Res. TSE nº 23.553/2017. O pagamento
das despesas deve ser feito mediante cheque nominal, com emissão
individualizada para cada fornecedor ou empresa que o receba. Não
foi o que ocorreu. In casu, o candidato realizou o desconto de
cheques que se destinaram ao pagamento de despesas diversas, mas
não individualizadas. A conduta equivocada, no entanto, confunde-se
com aquela prevista para a constituição de fundo de caixa. Conforme
o candidato demonstrou, não houve realização de saques para
constituição de fundo de caixa, cujo regramento encontra-se no art.
41 da mesma Resolução. O candidato juntou todos os comprovantes
e recibos de pagamentos realizados individualmente e que, somados,
batem com os valores dos cheques emitidos.
Nada obstante, tal fato demonstra que o candidato não conhecia a norma
vigente para a realização de despesas. Vislumbra-se descontrole dos gastos
realizados, ainda que juntados os comprovantes e recibos dos colaboradores
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A leitura deste item (6) deve ser feita em conjunto com aquela do item (12),
a ser discutido mais abaixo. É que ocorreu verdadeira confusão de
entendimento por parte do candidato quanto à metodologia de análise dos
dados constantes do sistema de prestação de contas, como se verá nas
explicações apresentadas pela SECEP no citado item (12).
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Diante dessa moldura fática, para que este Tribunal Superior alterasse as
conclusões da Corte de origem a fim de assentar que as irregularidades em conjunto não
macularam a confiabilidade das contas, seria necessária incursão no conjunto de fatos e provas
dos autos, “o que é vedado nesta instância especial, a teor do verbete sumular 24 do Tribunal
Superior Eleitoral” (AgR-REspe nº 518-26/MG, Rel. Min. Sergio Silveira Banhos, DJe de 21.8.2019).
De toda sorte, ainda que superado aludido óbice sumular, observa-se que o
acórdão recorrido está em consonância com a jurisprudência desta Corte Superior.
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Quanto a esse apontamento específico, o TRE/DF foi categórico ao afirmar que
“não há que se falar, neste caso [item 8], em princípio de proporcionalidade e razoabilidade, haja
vista que o montante de R$ 47.332,00 representa 9,12% do total das despesas financeiras
realizadas, falha indubitavelmente relevante” (ID nº 15934988).
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Ante o exposto, nego seguimento ao presente agravo, nos termos do art. 36, § 6º,
do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral.
Publique-se.
Relator
Assinado eletronicamente por: Moisés Lima Mascarenhas
06/11/2019 17:53:00
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ID do documento: 18714238
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