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Lawfare: uma introdução

Book · December 2019

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Rafael Valim
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 CRISTIANO ZANIN MATINS
VALESKA TEIXEIRA ZANIN MARTINS
RAFAEL VALIM

LAWFARE
UMA INTRODUÇÃO

São Paulo

2019
 Copyright © EDITORA CONTRACORRENTE
Rua Dr. Cândido Espinheira, 560 | 3º andar
São Paulo – SP – Brasil | CEP 05004 000
www.editoracontracorrente.com.br
contato@editoracontracorrente.com.br

Editores
Camila Almeida Janela Valim
Gustavo Marinho de Carvalho
Rafael Valim

Conselho Editorial
Alysson Leandro Mascaro
(Universidade de São Paulo – SP)
Augusto Neves Dal Pozzo
(Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – PUC/SP)
Daniel Wunder Hachem
(Universidade Federal do Paraná – UFPR)
Emerson Gabardo
(Universidade Federal do Paraná – UFPR)
Gilberto Bercovici
(Universidade de São Paulo – USP)
Heleno Taveira Torres
(Universidade de São Paulo – USP)
Jaime Rodríguez-Arana Muñoz
(Universidade de La Coruña – Espanha)
Pablo Ángel Gutiérrez Colantuono
(Universidade Nacional de Comahue – Argentina)
Pedro Serrano
(Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – PUC/SP)
Silvio Luís Ferreira da Rocha
(Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – PUC/SP)

Equipe editorial
Denise Dearo (design gráfico)
Maikon Nery (capa)
Juliana Daglio (revisão)
Filipe Araújo (fotos)

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(Ficha Catalográfica elaborada pela Editora Contracorrente)

Z31 ZANIN MARTINS, Cristiano; ZANIN MARTINS, Valeska Teixeira; VALIM, Rafael.
Lawfare: uma introdução| Cristiano Zanin Martins; Valeska Teixeira Zanin Martins;
Rafael Valim – São Paulo: Editora Contracorrente, 2019.
ISBN: 978-85-6922-62-6
Inclui bibliografia
1. Direito. 2. Lawfare. 3. Guerra jurídica. 4. Estratégia. 5. Geopolítica. I. Título.

CDD: 342
CDU: 342.7

Impresso no Brasil
Printed in Brazil
 SUMÁRIO

NOTA EXPLICATIVA: a gênese deste livro .............................. 9

INTRODUÇÃO ............................................................................ 15

CAPÍTULO I – O QUE É LAWFARE? ........................................ 17

1.1 Origem e evolução do conceito................................................. 17
1.2 O caso Lula: a emergência de uma nova definição ...................... 20
1.3 Enquadramento teórico: a perspectiva estratégica ....................... 22
1.3.1 Distinção entre estratégica e tática .................................... 24
1.4 Definição .................................................................................. 25
1.5 Categoria contíguas ................................................................... 29
1.5.1 Estado de exceção ............................................................ 29
1.5.2 Ativismo judicial .............................................................. 31
1.5.3 Guerras híbridas ............................................................... 32

CAPÍTULO II – DIMENSÕES ESTRATÉGICAS ...................... 35

2.1 Primeira dimensão: geografia ..................................................... 35
2.2 Segunda dimensão: armamento .................................................. 38
2.2.1 FCPA – Foreign Corruption Practices Act .............................. 39
 2.2.2 O caráter complementar do armamento FCPA e FISA ..... 44
2.2.3 O contexto de criação das leis anticorrupção .................... 47

2.3 Terceira dimensão: externalidades .............................................. 51

2.3.1 A mídia............................................................................ 54
2.3.2 Guerra de Informações (Information Warfare) ...................... 64
2.3.2.1 Coleta de informações ......................................... 65
2.3.2.2 Transporte de informações ................................... 66
2.3.2.3 Proteção de dados ou informações ....................... 66
2.3.2.4 Manipulação de informações................................ 66
2.3.2.5 Deturpação, degradação e negação da informação 67
2.3.3 Operações Psicológicas: PSYOPS ..................................... 68
2.3.3.1 Operações de ilusão ou deception........................... 71

CAPÍTULO III – TÁTICAS .......................................................... 73

3.1 Tipificação das táticas ................................................................ 73

3.2 Táticas correspondentes à primeira dimensão estratégica ............ 74
3.2.1 Forum shopping ................................................................. 74
3.2.2 Manipulação das regras de competência............................ 76
3.2.3 Libel tourism...................................................................... 78

3.3 Táticas correspondentes à segunda dimensão estratégica ............. 78

3.3.1 Denúncias sem materialidade (frivolous charges) ou sem justa
causa ................................................................................ 78
3.3.2 Excesso de prisões preventivas como forma de tortura
para fins de delações premiadas, visando colaborações
formais e informais de investigados ................................... 80
3.3.3 Utilização de delações premiadas para deslegitimar e
aniquilar inimigos através de falsas incriminações .............. 83
3.3.4 Overcharging (excesso de acusação) .................................... 85
 3.3.5 Método carrots and sticks (cenouras e porretes) ................... 87
3.3.6 Criação de obstáculos à atuação de advogados que lutam
contra as arbitrariedades do Estado ................................... 90
3.3.7 Propositura de ações judiciais para silenciar a liberdade de
expressão e difundir o medo em quem pode opor-se
publicamente ao lawfare ................................................... 91
3.3.8 Estados de exceção (criação de normas ad hoc) .................. 92
3.4 Táticas correspondentes à terceira dimensão estratégica .............. 93
3.4.1 Manipulação de pautas mobilizadoras para iniciar a
perseguição ao inimigo .................................................... 93
3.4.2 Promoção de desilusão popular: influência da opinião
pública e utilização do Direito para fazer publicidade
negativa ........................................................................... 94
3.4.3 Escritórios de advocacia como alvos da guerra de
informação ...................................................................... 95

CAPÍTULO IV – ESTUDOS DE CASOS PARADIGMÁTICOS

DE LAWFARE ........................................................................... 99
4.1 Caso Siemens ............................................................................ 99
4.2 Caso Ted Stevens ....................................................................... 108
4.3 Caso Lula .................................................................................. 116

A TÍTULO DE CONCLUSÃO: um ponto de partida............... 125

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................... 127

ANEXO: acervo fotográfico ........................................................ 135

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