Audiençia Publica Cursos de To

Relatório de Atividades
2016
COMISSÃO DE
LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA
OBJETIVO
DO RELATÓRIO
Este relatório anual documenta as atividades da Comissão de
Legislação Participativa durante o ano de 2016, suas iniciati-
vas e conquistas, e demonstra como alcançou seus objetivos e
metas.
A diversidade e a significância das atividades da Comissão e o

papel que desempenha na sociedade civil organizada estão re-
gistradas neste documento.
A Comissão agradece os comentários sobre o relatório e as su-

gestões para melhoramento.
Que este relatório sirva para encorajar a sociedade a contribuir

com a atividade legislativa.
Sumário
Uma comissão onde o povo tem voz e vez.........................................................................7

Membros Comissão de Legislação Participativa.............................................;.............8
Titulares................................................................................8
Suplentes...............................................................................................10
Mesa Redonda sobre as Demandas da Sociedade Civil
Organizda para o Ano de 2016........................................................................................11
Instalação da Frente Parlamentar Mista em Defesa da Classe Trabalhadora.....13
VIII Seminário Nacional das Guardas Municipais e Segurança Pública..........14
Os Novos Rumos do Desenvolvimento Social no Governo
Provisório e a Medida Provisória nº 726 de 2016..........................................................16
Direitos Humanos e Saúde Mental....................................................................18
Os Desafios da Construção da Democracia no Brasil.........................................20
A Escassez de Cursos de Terapia Ocupacional no Brasil....................................22
Debate Aprofunda Conhecimento sobre EBC na Câmara......................................24
Comemoração do Dia Mundial de Al-Quds.......................................................26
Desafios Atuais do Departamento Nacional de Obras contra as Secas.........................27
Discussão do Programa Institucioal de Bolsas de
Iniciação à Docência (PIBID) Enquanto Política de Estado........................................29
As Políticas Públicas para Fortalecimento do Protagonismos
Juvenil em ilusão ao Dia Internacional da Juventude.....................................................31
As Políticas Sociais do Governo Federal Relatias às Drogas.........................................33
XIII Seminário LGBT do Congresso........................................................................35
“O Próximo Pode Ser Você...”..............................................................................35
Problemas do Sistema Prisional do Distrito Federal................................................37
Políticas Públicas Voltadas para os Portadores de Doença Celíaca e
Propor a Instituição do Dia Nacional da Pessoa com Doença Celíaca...........................39
Lei da Aprendizagem - A Criança, o Adolescente e o Mundo do Trabalho.....................41
I Ciclo de Debates: O Futuro da Seguridade Social no Brasil.....................................43
Situação do Atendimento Ambulatorial e Cirúrgico das
Crianças com Cardiopatia Congênita.........,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,................................................45
Comemoração de Um Ano da Regulamentação da “PEC das Domésticas”......................47
I Ciclo de Debates:O Futuro da Seguridade Social no Brasil -
Audiência em Fortaleza/CE........................................................................................... 49
Bullying – Reprove Esta Prática..................................................................................51
A Ampliação da Democracia Participativa no Parlamento..........................................53
Solenidade de Entrega do Prêmio Selo Participação Legislativa...................................55
A Educação que a Gente Quer.....................................................................................57
I Ciclo de Debates: O Futuro da Seguridade Social no Brasil.............................59
A Incorporação de Novos Medicamentos para Tratamento
de Pessoas Vivendo com HIV/Aids no Brasil...................................................................60
A Criação de Políticas Públicas Voltadas à Doença Celíaca e aos Celíacos..................61
Regulamentação da Profissão de Educador Social......................................................62
I Seminário Nacional de Cultura - As Políticas Públicas Culturais no Brasil: ...................63
História, Presente e Perspectivas................................................................................63
Ecumenismo no Brasil....................................................................................................65
Lançamento do Ciclo de Debates para Discutir a Emenda
à Constituição nº287/16, e rata da Reforma da Previdência Social.................................66
DEPOIMENTOS DE EX-PRESIDENTES.............................................................67
Fortalecimento da democracia e da boa política....................................................67
Mais do que uma comissão, um fórum a serviço da sociedade Luiza Erunina...........67
Instrumento de educação polítiva e fortaleciento democrático Eduardo Amorim...........68
Diálogo permanente com a sociedade Waldir Maranhão (PP/MA)*..............68
Porta de entrada da sociedade no Parlamento Paulo Pimenta (PT-RS)*.......................69
Participação direta do povo no Poder Legislativo Vitor Paulo (PRB/RJ)*........................69
Requerimentos Aprovados na Comissão no período de 02/02/2016 a 22/12/2016......70
Emendas à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) provadas 02/02/16 a 22/12/16......73
Emendas à Lei Orçamentária Anual (LOA) aprovadas 02/02/16 a 22/12/16...;;.........73
Sugestões Aprovadas na Comissão no Período de 02/02/16 a 22/12/16..,,,,,,,,.........74
Tabelas Graficos e Demonstrativos - 2016...................................................................79
Galeria de fotos.............................................................................................................83
Quadro Técnico e Expediente.........................................................................................93
Informações da Comissão............................................................................................93
APRESENTAÇÃO
UMA COMISSÃO ONDE O POVO

TEM VEZ E VOZ
N
a Comissão de ciado sobre o legislado (ou seja, a revogação, na
Legislação Par- prática, da Consolidação das Leis do Trabalho –
ticipativa (CLP) (CLT) e a necessidade de ampliar a aplicação da
da Câmara dos Depu- Lei da Aprendizagem, que regula a contratação
tados, que eu tenho de estagiários. Denunciamos as ameaças à segu-
a honra de presidir, ridade social incutidas da chamada PEC do Teto
as entidades da so- dos Gastos Públicos (Proposta de Emenda à consti-
ciedade civil têm tuição 241, atual PEC 55). No mês de novembro,
papel preponde- demos início a um ciclo de debates sobre o futuro
rante, pois apre- da seguridade social, com atividades em Brasília
sentam sugestões (DF), Fortaleza (CE) e Santa Catarina. Também
de proposições tratamos de questões de saúde, como a escas-
que refletem os anseios de vários segmentos soci- sez de cursos de terapia ocupacional e a falta de
ais do país. Neste ano, realizamos inúmeras segurança alimentar para os cerca de 2 milhões
atividades que a transformaram num ponto de de brasileiros celíacos (que têm intolerância ao
resistência da sociedade à deposição da presidenta glúten), e o atendimento à criança cardiopata.
Dilma e de denúncia das medidas retrógradas, de Celebramos o primeiro aniversário da Lei das Do-
ataque aos direitos dos trabalhadores e da popula- mésticas e reafirmamos a necessidade de divulgá-
ção, pretendidas pelo governo de Michel Temer. la amplamente, para garantir sua implementa-
Por meio da CLP, qualquer entidade civil ção. Debatemos e defendemos o ecumenismo.
organizada (organizações não governamentais, Realizamos o I Seminário Nacional de Cultura.
sindicatos, associações, órgãos de classe) apre- Lançamos um Ciclo de Debates para discutir a
senta à Casa suas sugestões legislativas. Essas emenda à Constituição nº 287/16, que trata da
sugestões tratam de audiências públicas, semi- Reforma da Previdência Social. Isso, entre outras
nários, propostas de leis complementares e or- atividades, dentro e fora do Congresso.
dinárias até sugestões de emendas ao Plano A CLP aprovou emendas ao Orçamento
Plurianual (PPA) e à Lei de Diretrizes Orçamen- de 2017 sugeridas pelas entidades civis, como a
tárias (LDO), dentre outras. destinação de verba para o pagamento de bolsa
Com esse intuito, sempre com trans- ao trabalhador com contrato de trabalho suspen-
missão pela Internet (que pode ser assistida na so; à capacitação de mão de obra e instalações de
página camara.leg.br/clp), abordamos a atuação energia solar e eólica; à implantação de laboratórios
e necessidades das guardas municipais, a extin- públicos de fabricação digital; ao aparelhamento
ção de ministérios voltados para o desenvolvi- de órgãos de segurança pública – essas emendas
mento social, os desafios da construção da de- foram encaminhadas à Comissão Mista de Pla-
mocracia brasileira, as restrições à liberdade de nos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
comunicação e os ataques de Temer à Empresa Sempre abertos à sociedade, recebemos,
Brasileira de Comunicação (EBC), o desmonte via Programa de Estágio-Visita de Curta Dura-
do Departamento Nacional de Obras contra as ção, universitários de todas regiões do país, que
Secas (DNOCS) e das políticas públicas para o conversaram conosco e ouviram explanações, de
fortalecimento do protagonismo juvenil. Discu- funcionários da Casa, sobre os processos legisla-
timos as políticas sociais do Governo Federal tivos e a estrutura da Câmara. E aguardamos as
relativas às drogas e a inexistência de leis que sugestões e opiniões de sua entidade.
garantam direitos ou que criminalizem a violên-
cia contra gays, lésbicas, transexuais, transgêne-
ros e bissexuais. Condenamos o agravamento
dos problemas do sistema prisional do país. Chico Lopes,
Debatemos as ameaças aos direitos trabalhistas, deputado federal (PCdoB-CE)
com a intenção do governo de fazer valer o nego- presidente da CLP
7 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

MEMBROS COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA
Presidente: Chico Lopes (PCdoB/CE)

1º Vice-Presidente: Ronaldo Lessa (PDT/AL)
2º Vice-Presidente: Luiz Couto (PT/PB)
Titulares
Aliel Machado Chico Lopes Glauber Braga

Rede/PR (Gab. 480-III) PCdoB/CE(Gab.310-IV) PSOL/RJ(Gab. 362-IV)
Janete Capibaribe Jô Moraes Lincoln Portela

PSB/AP (Gab. 209-IV) PCdoB/MG(Gab.322-IV) PRB/MG(Gab.615-IV)
Luiz Couto Luiza Erundina Nelson Marquezelli

PT/PB(Gab. 442-IV) PSOL/SP(Gab. 620-IV) PTB/SP(Gab. 920-IV)

Orlando Silva Pedro Uczai Raquel Muniz
PCdoB/SP(Gab. 923-IV) PT/SC(Gab. 229-IV) PSD/MG(Gab. 444-IV)
Ronaldo Lessa
PDT/AL(Gab. 722-IV)

Suplentes
Arnaldo Jordy Assis Couto Benedita da Silva

PPS/PA (Gab. 506-IV) PDT/PR (Gab. 428-IV) PT/RJ (Gab. 330-IV)
Cabo Sabino Celso Jacob Chico Alencar

PR/CE (Gab. 617-IV) PMDB/RJ (Gab. 382-IV) PSOL/RJ (Gab. 848-IV)
Erika Kokay Fabio Ramalho Jorginho Melo

PT/DF (Gab. 203-IV) PMDB/MG (Gab. 452-IV) PR/SC(Gab. 329-IV)
Leonardo Monteriro Maria do Rosario Patrus Anananias

PT/MG(Gab. 822-IV) PT/RS (Gab. 312-IV) PT/MG(Gab. 720-IV)

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Mesa Redonda sobre as Demandas

da Sociedade Civil Organizada para o Ano de 2016
ORIGEM: Requerimento nº 56 de 2016

AUTORIA: Deputado Chico Lopes (PCdoB/CE)
DATA: 18/05/2016
LOCAL: Anexo II – Plenário 3
O
presidente da Comissão de Legislação importante fórum de debate dentro da Câmara dos
Participativa (CLP), deputado Chico Deputados, construído por todos vocês, legítimos
Lopes, abriu os trabalhos saudando os representantes dos interesses da sociedade”.
representantes de organização, movimento so- Gisele Villas Boas, servidora da Comissão,
cial ou associação que saiu de sua casa ou de seu explicou que representantes de uma organiza-
trabalho para participar da mesa redonda, com- ção podem apresentar um projeto de lei à CLP,
preendendo a importância da atuação da socie- através de uma sugestão de iniciativa legislativa.
dade em conjunto com o Parlamento. “A nossa “Organizações não governamentais (ONGs),
democracia está em processo de amadurecimento associações, órgãos de classe, sindicatos, orga-
e precisa de constante atenção. Não podemos nos nizações, Organizações da Sociedade Civil de In-
descuidar nem um só momento da participação teresse Público (OSCIPs), diversas entidades da
popular nas instituições democráticas. A CLP é sociedade civil, exceto aquelas que têm caráter
um instrumento relevante para o fortalecimento partidário, e órgãos e entidades da administração
da nossa jovem democracia, constituindo-se em que tenham participação da sociedade civil, pari-

tariamente, podem apresentar sua sugestão que, anos, e estou sendo muito perseguida em Mato
depois de formalizada e examinada na Comissão, Grosso do Sul. Estou aqui reclamando para vocês
pode ser transformada numa proposição legisla- sobre a situação do meu povo e, quem sabe, num
tiva que terá tramitação como outra qualquer”. outro dia, eu não possa mais vir aqui. Quem sabe,
Andrey Lemos, da União Nacional de num outro dia, eu possa tombar para salvar o meu
Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Tran- povo”. Concluiu pedindo a todos que deem ouvi-
sexuais, afirmou que sua entidade quer tra- dos ao seu povo.
zer sua voz a esta Comissão “para lutar nesta Marcio Astrini, representante do Green-
Casa pela criminalização da violência, um pro- peace/Brasil, referindo-se à CLP, disse que
jeto que já está aqui há algum tempo, para que “talvez seja a única que tenha um assento garan-
o crime contra as pessoas LGBT seja tipificado, tido para a sociedade civil e onde a sociedade
assim como foi o racismo, porque é importante civil é sempre protagonista dos assuntos que são
que a impunidade não continue sendo mantida e tratados”. Citando a necessidade de uma mu-
preservada neste País.” dança cultural para tratar dos assuntos referentes
Reiner Ferreira Leite, representante da ao meio-ambiente, concluiu dizendo que é pos-
Confederação Nacional do Comércio de Bens, sível gerar entendimentos a partir das discussões
Serviços e Turismo (CNC), afirmou que o comér- na CLP e que sua entidade iria apresentar alguns
cio gera em torno 25,5 milhões de empregos di- pedidos de audiência pública à Comissão.
retos formais e que sua entidade representa cerca A deputada Janete Capiberibe (PSB/AP)
de 5 milhões de empresas do comércio de bens, afirmou que a Comissão é uma caixa de res-
serviços e turismo em todo o Brasil. Dizendo-se sonância que deve ecoar os anseios da sociedade.
honrado por participar da Audiência, afirmou que “Aqui é um espaço de debate onde ouvimos juí-
a CNC irá apresentar sugestões à Comissão, em zes, defensores, nutricionistas, terapeutas, edu-
especial relacionadas ao tema das licitações ou, cadores, representantes dos povos indígenas e
mais especificamente, à modalidade de pregão tantos outros...”
eletrônico. Ronald Santos, presidente do Conselho
A deputada Luiza Erundina (PSOL/SP) Nacional de Saúde (CNS), disse que veio à
saudou os representantes de todas as entidades Audiência Pública para solicitar aos parlamen-
presentes e disse que “esta Casa tem, nesta tares que seja encaminhada a proposta de fazer
Comissão, uma porta aberta à sociedade civil, e do dia 20 de maio o Dia Nacional do Celíaco. A
essa porta precisa ser ampliada. Ela tem que ser proposição é da Associação dos Celíacos e tem
cada vez mais larga para deixar que a sociedade o objetivo de fazer com que a população reflita
a ocupe e dela se aproprie, porque, teoricamente, sobre as dificuldades enfrentadas por quem tem
ela é a Casa do Povo”. essa doença.
Por sua vez, a deputada Angela Albino Maria Cristina de Araújo, presidente do
(PCdoB/SC) disse que “a CLP pode ser porta- Conselho Regional de Economia do Distrito
voz, não das minorias, mas da maioria do povo Federal — 11ª Região, propôs que fosse rea-
brasileiro, que é o não hétero, o não branco, o não lizado no Parlamento um seminário sobre a crise
homem, o não enriquecido e o não maduro. Toda fiscal, os gastos com juros e a dívida pública.
essa população pode encontrar aqui, de verdade, Propôs, também, a realização de uma auditoria
a sua Casa”. do sistema da dívida pública.
Flavia Arino Nunes, falando em nome No total, 23 entidades fizeram uso da pa-
do seu povo, da grande Assembleia de Aty Gua- lavra, através de seus representantes, enfatizan-
su, dos guarani kaiowá do Mato Grosso do Sul, do a importância da CLP como espaço aberto à
disse, emocionada: “Eu sou jovem, tenho 19 manifestação da sociedade.
A íntegra da Audiência está no endereço

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSess
ao=56264&codReuniao=43711

EVENTO
Instalação da Frente Parlamentar Mista

em Defesa da Classe Trabalhadora
AUTORIA: Deputados Glauber Braga (PSOL/RJ), Lincoln Portela (PRB/MG),
Luiza Erundina (PSOL/SP) e Ronaldo Lessa (PDT/AL)
DATA: 18/05/2016
LOCAL: Senado Federal, Ala Senador Nilo Coelho – Plenário 5
O
encontro foi conduzido pelo presidente pelo menos 55 projetos em análise no Congresso
da Comissão de Direitos Humanos do representam perdas aos trabalhadores.
Senado (CDH), senador Paulo Paim (PT- Os parlamentares demonstraram preo-
RS), que saudou a adesão de todas as centrais cupação, por exemplo, com perdas de direitos
sindicais à iniciativa e o fato de terem divulgado adquiridos pelos trabalhadores com uma
uma nota oficial contra a extinção do Ministé- eventual reforma da previdência e criticaram a
rio da Previdência. O presidente da Comissão de mudança ministerial que passou a subordinar o
Legislação Participativa da Câmara dos Deputa- Ministério da Previdência ao da Fazenda.
dos (CLP), deputado Chico Lopes (PCdoB) par- A Frente terá uma coordenação colegia-
ticipou da Mesa que dirigiu os trabalhos. da e subcoordenações temáticas, que abordarão
A Frente Parlamentar vai lutar para evitar assuntos como direitos sindicais, previdência e
a aprovação de propostas que limitem, reduzam terceirização. Contará, ainda, com um Conselho
ou acabem com direitos legalmente assegura- Consultivo, composto por centrais sindicais e en-
dos aos trabalhadores. Segundo o Departamento tidades que representam os diversos setores da
Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap), sociedade civil.
A íntegra do Seminário está no endereço


SEMINÁRIO
VIII Seminário Nacional das Guardas

Municipais e Segurança Pública
ORIGEM: Sugestão nº 51, de 2016
AUTORIA: ONG SOS Segurança Dá Vida.
DATA: 31/05/2016
LOCAL: Auditório Nereu Ramos
O
VIII Seminário Nacional das Guardas como o de hoje”.
Municipais e Segurança Pública deba- O deputado Lincoln Portela (PRB/MG),
teu aspectos gerais da Lei nº 13.022, disse esperar “que o Governo, juntamente com
de 2014, que dispõe sobre o Estatuto Geral das esta Casa, leve adiante a PEC 534 para que o
Guardas Municipais, e avaliou outros projetos piso salarial das Guardas Municipais se torne re-
que estão tramitando no Congresso Nacional so- alidade. Precisamos continuar afinados para que
bre o assunto. novos rumos sejam dados à segurança pública
O presidente da Comissão de Legisla- brasileira. Que as Guardas Municipais sejam
ção Participativa (CLP), deputado Chico Lopes devidamente honradas”.
(PCdoB/CE), deu início aos trabalhos dizendo O deputado Moses Rodrigues (PMDB/
que a Constituição de 1988 permitiu aos mu- CE), lembrou que, em 1997, fez o concurso para
nicípios a criação das Guardas Municipais, com Inspetor da Guarda e por oito anos tomou parte
competência para a proteção de bens, serviços e daquela instituição em Sobral, no Ceará. Infor-
instalações. “A promulgação do Estatuto Geral mou que apresentará uma Proposta de Emenda à
das Guardas Municipais, por sua vez, represen- Constituição (PEC) fixando o percentual mínimo
tou relevante conquista para essa instituição de de 2% do PIB para investimento em segurança
caráter civil e para a sociedade. Essa legislação”, pública em todo o País. “Logicamente, se essa
disse o presidente, “promoveu notáveis avanços, PEC passar e as Guardas Municipais, transfor-
estabelecendo normas quanto ao seu efetivo má madas em polícias municipais, passarem a fazer
ximo, requisitos para investidura e até exigindo a segurança pública, ficará contemplado o pleito
criação de órgãos internos de controle. Todavia, de melhoria salarial dos guardas municipais”, ar-
ainda há muito que se aperfeiçoar no conjunto gumentou.
da legislação sobre o assunto. Para avançar ainda O deputado Arnaldo Faria de Sá (PTB/
mais no tema, é valiosa a realização de um evento SP), relator da PEC nº 534 que atribui poder

de polícia às guardas municipais, destacou que, tar, treinar e armar esse guarda municipal, para
quando foi Secretário de Governo em São Paulo, que ele possa atender ao cidadão quando este lhe
no ano 2000, subordinou a Guarda Civil Metro- procura”.
politana à sua secretaria. “Naquela época, prin- Ricardo Balestreri, mestre e especialista
cipalmente as pessoas que trabalharam comigo, em segurança pública, disse que, no espírito da
lembram que a Guarda fez policiamento”. Ele Lei nº 13.022, estes são plenamente policiais.
preveniu, no entanto, que não seria, ainda, o mo- “No momento em que vocês deixam de ser me-
mento de levar a PEC ao Plenário para votação. ros zeladores do patrimônio e passam a ter como
“Devemos nos mobilizar e conseguir o apoio de encargo a zeladoria dos direitos e da segurança
mais de 350 deputados para então levá-la à vo- dos cidadãos, vocês se transformam plenamente
tação em plenário. Não tenho dúvida de que no em policiais, ainda que, por uma injustiça, o
dia em que nós votarmos a PEC 534, poderemos nome policial não tenha sido atribuído a vocês”.
dizer que a segurança pública no Brasil vai Afirmando que é um equívoco a ideia de polícia
melhorar”. única, pois o que se tem no mundo civilizado e
O deputado estadual Leo Portela (PRB/ democrático são múltiplas polícias, o especialista
MG), convidado ao evento, disse que “a nossa concluiu que “a PM tem que desafogar a Polí-
luta vai muito além de luta por armamento; vai cia Civil e as Guardas Municipais têm que de-
muito além de luta pelo cumprimento da Lei nº safogar a PM porque, no Brasil, que é um país
13.022, de 2014; vai muito além de luta por far- complexo, nós precisamos, em defesa da popula-
damento; é uma luta por dignidade, para fazer- ção, de várias polícias, todas de ciclo completo e
mos, juntos, o bem para a família azul-marinho e altamente especializadas”.
para toda a população brasileira”. Citando os incisos XII, XIII e XIV do ar-
Já Maurício Domingues Naval, presiden- tigo 5º da Lei 13022, Gilson Menezes, coman-
te da ONG SOS Segurança Dá Vida, afirmou que dante-geral da Guarda Civil Metropolitana de
o objetivo do evento é demonstrar, na prática, que São Paulo, disse que “se agora uma lei federal
o que os guardas municipais estão falando não é fecha o vácuo constitucional e diz que é função
utopia, mas uma realidade. “Nós, guardas muni- do guarda municipal encaminhar o suspeito à
cipais, que já trabalhamos à frente de prontos-so- presença do delegado de polícia e preservar o lo-
corros, à frente de hospitais, em praças públicas, cal do crime, está dizendo o quê? Que nós, agora,
nas ruas de nossas cidades, estamos promovendo temos dever de ofício. E, se temos dever de ofí-
não só sensação de segurança, mas segurança de cio, qual é o único órgão no arcabouço jurídico
fato”. Concluiu dizendo que “enquanto houver brasileiro que tem o dever de prender e encami-
um de nós para pegar na faixa e conduzir a luta, nhar suspeitos à presença da autoridade policial?
nós vamos mostrar ao Congresso Nacional que É só a polícia”.
as guardas municipais estão prontas, não só para Também fizeram uso da palavra Pedro Ivo
trabalhar nas suas cidades, defendendo a cidadã e Bueno, presidente do Sindicato das Guardas Mu-
o cidadão brasileiros, mas também para as próxi- nicipais do Estado de Minas Gerais; João Kopy-
mas lutas que virão”. towki, desembargador; Carlos Alexandre Braga,
O prefeito Rodney Miranda, de Vila Ve- secretário de Segurança Pública de Cosmópo-
lha, falou de sua experiência como secretário de lis e Inspetor Chefe do Agrupamento da Guarda
Segurança nos estados de Pernambuco e Espíri- Civil Metropolitana de São Paulo; Clóvis Roberto
to Santo e relatou que na cidade que administra Pereira, presidente do Sindicato dos Guardas Ci-
conta, atualmente, com 186 guardas capacita- vis Metropolitanos de São Paulo; Michel Silva,
dos, treinados, armados com armas de fogo, advogado; Oséias Francisco da Silva, presidente
vestindo coletes, dispondo de viaturas, contando da Conferência Nacional das Guardas Municipais;
com toda a estrutura necessária para fazer um Wilson Inácio, diretor do MOVIGUARDAS, Es-
trabalho integrado com a Polícia Militar e com tado de Pernambuco; Rubens Alves, guarda mu-
a Polícia Civil. Concluiu dizendo que “a Guarda nicipal de Planaltina de Goiás e Diretor Executivo
Municipal, embora civil, é fardada e, assim sendo Sindicato dos Servidores Públicos Municipais
do, passa a ser uma referência para o cidadão que de Planaltina de Goiás, Estado de Goiás; Diedson
precisa de ajuda em algum evento relacionado à Quevedo, comandante da Guarda Municipal de
segurança. Então, nada mais justo do que capaci- Uruguaiana, Rio Grande do Sul.

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Os Novos Rumos do Desenvolvimento

Social no Governo Provisório
e a Medida Provisória nº 726 de 2016

AUTORIA: Deputada Angela Albino (PCdoB/SC)
DATA: 08/06/2016
A
o dar início à Audiência Pública, o públicas direcionadas à população de baixa
deputado Chico Lopes (PCdoB/CE), renda implantadas nos últimos anos, e que tor-
presidente da Comissão de Legislação naram o Brasil referência mundial na redução
Participativa (CLP), afirmou que a iniciativa da miséria.
da deputada Angela Albino reafirma a neces- “A preocupação com a Medida Pro-
sidade de se estar atento e vigilante contra visória (MP) 726/16 é real, pois, a se ex-
possíveis retrocessos na redução da desigual- tinguirem determinados ministérios, isso
dade, bem como na desconstrução de políticas prejudicará consideravelmente importantes

programas que vêm sendo desenvolvidos, a acesso a políticas públicas e a direitos que es-
exemplo da Política Nacional de Desenvolvi- tavam sendo negados historicamente no Bra-
mento Social e da Política Nacional de As- sil. “Estamos falando de uma população que
sistência Social”, concluiu o presidente da sofreu muito e que agora conseguiu achar uma
CLP. porta para bater, a porta das nossas mais de 8
Por sua vez, a deputada Angela Albi- mil unidades de Centros de Referência da As-
no disse que o Sistema Único de Assistência sistência Social (CRAS), espalhadas nos 5.570
municípios do Brasil, que fazem com que essa
Social (SUAS), assim como o Sistema Único
população consiga ser encaminhada para ter
de Saúde (SUS), é uma conquista do povo
acesso à educação, à saúde, ao trabalho e a
brasileiro, e, portanto, não se pode permitir
uma série de outras políticas públicas que a
que ele seja vulnerabilizado.
assistência social lhes proporciona”.
Elogiando o SUAS e o Benefício de
O deputado Patrus Ananias (PT/MG)
Prestação Continuada (BPC), a deputada ca-
disse que o êxito do Bolsa Família se deve ao
tarinense disse, ainda, que o Bolsa Família é
fato de ter amparado, por um lado, as políti-
a principal ferramenta da quebra de um ciclo
cas públicas do SUAS e, de outro, as políticas
intergeracional de pobreza. “A filha da em-
públicas de segurança alimentar e nutricional.
pregada doméstica não está destinada a ser
“O direito à alimentação, primeiro degrau da
empregada doméstica, e o filho do pedreiro
cidadania, da dignidade humana, é também,
não está destinado a ser pedreiro. Poderá ser,
no limite, uma política de assistência social,
se o quiser, porque são profissões igualmente
porque está voltada diretamente àqueles mais
legítimas e dignas, mas eles precisam ter a fragilizados, aos mais empobrecidas e excluí-
oportunidade de ser o que desejarem”. dos da sociedade”, concluiu.
Josbertini Virgínio Clementino, presi- Já a deputada Erika Kokay (PT/DF)
dente do Fórum Nacional de Secretários de disse que a “assistência social tira as pessoas
Estado da Assistência Social (FONSEAS), que estão sob os escombros da discriminação
disse que a política da assistência social tem e da desigualdade e vai resgatando os fios de
que ser entendida como uma política distri- vida e construindo um amanhã ou um pre-
butiva, protetiva e, também, não contributiva. sente, que é um presente eivado de cidadania.
Concluiu dizendo que o Plano Decenal do Por isso nós estamos falando de direitos, e os
setor deve servir como uma verdadeira bússo- direitos são ameaçados quando se rompe a de-
la, de modo que se possa construir e fortalecer mocracia”.
a política de assistência social em todas as Rosângela Maria Soares dos Santos, a
unidades federativas e em todos os municípios exemplo de vários usuários do Bolsa Família
brasileiros. presentes à Audiência Pública, disse que esse
José Rodrigues Rocha Junior, presi- programa e a Política Nacional de Assistência
dente do Colegiado Nacional de Gestores Mu- Social transformam a vida das pessoas. “Hoje,
nicipais de Assistência Social (CONGEMAS), assim como eu, há vários outros usuários neste
afirmou ser indiscutível que nas últimas País que compreendem a Política Nacional de
gestões houve progressos importantes e que Assistência Social como um direito, e não
o povo, especialmente através do SUAS, teve como um favor”, concluiu.

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/video
Arquivo?codSessao=56945&codReuniao=44022

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Direitos Humanos e Saúde Mental

ORIGEM: Requerimentos nº 55 de 2015 e 13 de 2016
AUTORIA: Deputados Luiz Couto (PT/PB), Glauber Braga (PSOL/RJ)
e Lincoln Portela (PRB/MG)
DATA: 08/06/2016
O
2º vice-presidente da Comissão de Legis- espaços asilares e em hospitais psiquiátricos, e a
lação Participativa (CLP), deputado Luiz partir fundamentalmente de experiências muito
Couto abriu os trabalhos, realizados em exitosas no campo da atenção psicossocial”.
conjunto com a Comissão de Direitos Humanos Ana Paula Guljor, representante da Asso-
e Minorias. Ele informou que há na Câmara “um ciação Brasileira de Saúde Coletiva (ABRASCO),
grupo de trabalho que trata da dinâmica sobre di- considerou que “a luta pela garantia dos avan-
reitos e deveres dos portadores de doença mental ços obtidos pela reforma psiquiátrica brasileira
e usuários de drogas e seus familiares e também tem se colocado como ponto fundamental de
de direitos humanos, e há, ainda, a possibilidade pauta, principalmente ao entendermos a reforma
de criação de uma Subcomissão permanente para psiquiátrica como um processo civilizatório que
tratar desta questão. Também temos a Frente Par- diz respeito à garantia do Estado de Direito e da
lamentar de Saúde Mental e Direitos Humanos”. democracia. Nós estamos buscando a redução
Melissa de Oliveira, representante da das desigualdades”.
FIOCRUZ em Saúde Mental, disse que “falar de Edmar Carrusca, enfermeiro, psicólogo e
saúde mental é falar de um processo de reforma militante dos Direitos Humanos em Saúde Men-
psiquiátrica que vem se dando no país há alguns tal, denunciou que “aqui, no Distrito Federal, ain-
anos, a partir da organização de diversos movi- da continua a exclusão dos pacientes ou das pes-
mentos sociais, mas também de diversas enti- soas com sofrimento psíquico. Faltam Centros
dades no campo da saúde, da Justiça, da educação, de Atenção Psicossocial (CAPS) Infantil e CAPS
da cultura, das artes, muito fomentado por uma III, que funciona 24 horas por dia. Há cidades
série de denúncias e torturas e maus-tratos, em com até 500 mil pessoas onde não há CAPS. Os

CAPS Transtorno são insuficientes. As residên- Vinicius Suares de Oliveira, represen-
cias terapêuticas não existem. O estigma e o pre- tante da Rede Nacional Internúcleos da Luta
conceito são tão grandes que, se dissermos que Antimanicomial (RENILA), afirmou que sua en-
vamos montar uma residência terapêutica ou uma tidade quer “o fim desses serviços asilares, hos-
unidade para internação de alcoolistas, a comuni- pitalocêntricos, que violam direitos humanos das
dade recusa que aquela casa seja usada pelas pes- mais diversas formas, violações de ordem física,
soas com transtornos mentais ou que fazem uso sexual, psicológica e mortes. Nós queremos tam-
de álcool e drogas. A Lei nº 10.216/2001 comple- bém uma reforma psiquiátrica que garanta direi-
tou 15 anos, e o Distrito Federal há 15 anos não tos”.
cumpre a lei”. O deputado Padre João (PT-MG) afirmou
Eduardo Mourão Vasconcelos, represen- entender que “houve muita luta, e as entidades
tante do Conselho Federal de Psicologia, fez uma tiveram um papel muito importante para cons-
avaliação das políticas para o setor dos presiden- truir as políticas públicas, que não existiam no
tes Fernando Henrique Cardoso, Luiz Inácio Lula passado. Há 100 anos, a ausência do Estado era
da Silva e Dilma Rousseff e acusou que “o Go- enorme. A maior luta hoje é para fazer valer as
verno Temer não significou só uma quebra dessa políticas nos Municípios, nos Estados e, sobre-
tradição democrática no País, mas também uma tudo, na União”.
quebra na política de Estado de saúde e de saúde O deputado Lincoln Portela considerou
mental. O Governo Temer antecipou inúmeros cor- que o “Brasil precisa implantar, como primeira
tes nas áreas da saúde, da educação e da previdên- medida para resolvermos questões de lutas anti-
cia”. manicomiais e contra as drogas, uma cultura de
Cinthia Lociks de Araújo, assessora técni- paz. Nós não conhecemos o que é isso, um país
ca da Coordenação Geral de Saúde Mental, Álcool onde nós temos 100 mil mortes violentas por ano,
e outras Drogas do Ministério da Saúde, abordou incluindo os homicídios, incluindo as mortes de
a Lei da Reforma Psiquiátrica, “que, apesar dos trânsito que povoam os hospitais brasileiros”.
seus limites, representou grandes avanços em A deputada Erika Kokay (PT-DF) de-
termos do reconhecimento dos direitos humanos clarou que “a relação entre os direitos e a demo-
das pessoas com transtornos mentais. Essa lei re- cracia é simbiótica, é umbilical. Ao mesmo tempo
conheceu o direito a um tratamento de qualidade, em que os direitos fazem com que a democracia
de acordo com as necessidades de cada usuário, se transforme numa democracia de alta intensi-
com humanidade, respeito e foco na recuperação dade e possa percorrer as ruas e ser incorporada,
e reinserção na família e na comunidade, prefe- a fim de que as pessoas possam se apropriar dela,
rencialmente em serviços comunitários”. da democracia, também a democracia é funda-
Rosemar Lemos, representante do mental e terreno inequívoco para o desenvolvi-
Movimento Nacional da Luta Antimanicomial mento dos próprios direitos”.
(MNLA), relembrou que, “após 30 anos de um A deputada Janete Capiberibe (PSB/AP)
movimento que começa a buscar um modelo an- fez um apelo aos especialistas para que “possam
timanicomial para essas pessoas que viviam em ajudar a arrumar a cabeça desse povo, para que
lugares asilares, depósitos de pessoas por mais façam exatamente o contrário do que vêm fa-
de 40, 50 anos, hoje, 30 anos depois, estamos zendo com a população deste nosso Brasil, que
aqui novamente, enquanto movimento social, le- precisa de carinho e de inclusão. Nosso País tem
vantando a mesma bandeira de 30 anos atrás, que muito dinheiro, tem muito recurso – recursos
é por uma sociedade sem manicômios. A política humanos, recursos financeiros – para lidar com
está implementada, porém precisa de muita am- questões como as mencionadas por vocês”.
pliação. Nós temos, ainda, vários hospitais asi- Vários dos presentes também se pronun-
lares”. ciaram sobre o tema.
http://imagem.camara.leg.br/internet/audio/Resultado.asp?txtCodigo=56941

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Os Desafios da Construção
da Democracia no Brasil
AUTORIA: Deputados Luiz Couto (PT/PB) e Glauber Braga (PSOL/RJ)
DATA: 15/06/2016
E
m todas as falas da Audiência Pública, “o cisamos fortalecer nossa frágil democracia. O
afastamento da presidenta Dilma foi con- objetivo desta Audiência Pública é ouvir a popu-
siderado golpe e as consequências estão lação organizada, porque, afinal, é do povo que
sendo perversas”, na opinião do presidente da deve emanar o poder”.
Comissão de Legislação Participativa (CLP), Ricardo Gebrim, representante da Frente
Chico Lopes (PCdoB-CE). Ele disse, também, Brasil Popular, considerou que “a luta pela de-
que é preciso que sejamos capazes de refundar mocracia é definidora no nosso processo históri-
nossas instituições políticas e colocá-las em nova co. Em 1964, as elites se valeram das Forças
sintonia com a vontade popular. “Que fique claro Armadas para o golpe; hoje, recorrem à Polícia
que não vamos consolidar a estabilidade do nos- Federal, ao Ministério Público e alguns juízes
so regime sem respeitar as vozes das ruas, dos federais. Mas é possível barrá-lo”.
direitos sociais de cidadania”, concluiu. João Paulo Rodrigues, representando o
O deputado Luiz Couto afirmou que “pre- Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST),

lembrou que, no país, os períodos democráticos educação”.
são curtos, sempre interrompidos quando as con- Marcelo Lavenère, ex-presidente da Or-
quistas sociais começam a avançar. Para ele “o dem dos Advogados do Brasil (OAB), avaliou
desafio de construir um novo bloco histórico, que o processo de impeachment como um ataque
acredite neste País, a partir de um novo projeto, solerte, covarde e mentiroso ao mandato da
é elemento central para pensarmos em uma nova presidenta Dilma. “Um ataque que não atinge so-
democracia”. mente a presidenta e seus apoiadores, mas tem
Ayrton Fausto, representando a Comissão por alvo a própria soberania nacional”.
Brasileira de Justiça e Paz da Conferência Na- Já a deputada Erika Kokay (PT-DF) con-
cional dos Bispos do Brasil (CBJP/CNBB), considerou “simbiótica a relação entre a democracia
siderou que o país “tem obstáculos e carências. e os direitos, pois os direitos carregam a de-
Nossa sociedade civil é incipiente. Boa parte dos mocracia por todo o país. Por isso, a primeira
avanços consagrados na Constituição de 1988 prática dos que quebram a democracia é a reti-
permanece sem regulamentação. Há uma cor- rada de direitos, e é o que o governo golpista está
rupção onipresente na sociedade brasileira, e o fazendo. Nosso desafio é o contrário: é ampliar
grande obstáculo para a construção da democra- os direitos, para aprofundar a democracia”.
cia entre nós é a extrema desigualdade social”. Para o deputado João Daniel (PT/SE),
Por sua vez, o deputado Glauber Braga “vivemos um momento em que as elites brasilei-
denunciou que setores da direita mais dura não ras se aliaram às elites internacionais para dar um
querem negociação, mas impor seu projeto. Ele golpe. Estamos vendo, a cada dia, a retirada de
exemplificou dizendo que “hoje, o governo gol- conquistas duramente alcançadas pelo movimen-
pista anunciou um teto nos gastos em relação à to social”.
educação, que requer uma enérgica resposta do Representantes do movimento popular
movimento social organizado. A medida dos gol- presentes também usaram da palavra para criticar
pistas vai subtrair toda uma geração do acesso à o movimento pelo impeachment.

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSes
sao=57040&codReuniao=43970
Comissão de Legislação Participativa (CLP)
A elaboração das leis ao alcance da sociedade civil organizada

Como encaminhar as sugestões legislativas?
Correspondência Postal: papel impresso ou datilografado; CD com arquivo de texto.
Endereço: Comissão de Legislação Participativa

Câmara dos Deputados, Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, Sala 121/122
Praça dos Três Poderes - CEP 70.160-900 - Brasília - DF
Mande suas dúvidas/sugestões para:

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AUDIÊNCIA PÚBLICA
A Escassez de Cursos de Terapia

Ocupacional no Brasil
AUTORIA: Deputada Erika Kokay (PT/DF)
DATA: 16/06/2016
A
deputada Erika Kokay, proponente da cional é um profissional de saúde com formação
Audiência Pública, chamou a atenção em acadêmica superior e, em geral, exerce suas ativi-
seu requerimento para o fato de, em seis dades em hospitais, ambulatórios, consultórios,
Estados brasileiros e na maioria das regiões inte- centros de recuperação, creches, escolas, empre-
rioranas, sequer existirem instituições habilitadas sas e sistema prisional”, complementou.
a formar profissionais de Terapia Ocupacional. O deputado Luiz Couto (PT/PB), na
Afirmando a importância da profissão, ela salien- presidência dos trabalhos, compôs a Mesa com
tou que se trata de um campo do conhecimento Anemarie Bender, diretora interina do Departa-
voltado ao estudo, à prevenção e ao tratamento mento de Gestão e da Regulamentação do Tra-
de pessoas com alterações cognitivas, afetivas, balho em Saúde, representando o Ministério
perceptivas e psicomotoras. “O terapeuta ocupa- da Saúde; Luziana Maranhão, vice-presidente

do Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Luziana Maranhão criticou o MEC pelo
Ocupacional (COFFITO); Claides Terezinha fato de ter excluído o curso de terapia ocupacio-
Barcellos Devizenci, presidente da Associação nal do Exame Nacional de Desempenho dos Es-
Brasileira dos Terapeutas Ocupacionais (ABRA- tudantes (ENADE), sem que tivesse ocorrido um
TO); Ana Paula Serrata Malfitano, presidente da diálogo com os profissionais da terapia ocupa-
Rede Nacional de Ensino e Pesquisa em Terapia cional. “Precisamos de mais terapeutas para uma
Ocupacional (RENETO); Maria Lúcia Cavalli sociedade mais igualitária, para termos melhor
Neder, presidente da Associação Nacional dos qualidade de vida”, disse Claides Devizenci. Se-
Dirigentes das Instituições Federais de Ensino gundo ela, “precisamos de mais terapeutas para
Superior (ANDIFES); Erika Rodrigues de Al- proporcionar desempenho ocupacional satis-
meida, diretora substituta de Desenvolvimento fatório na qualidade de vida das pessoas, na sua
da Educação em Saúde, representando o Minis- atividade diária, na sua atividade econômica, so-
tério da Educação. cial, educacional”.
Erika Rodrigues disse que, no âmbito do Ana Paula Malfitano declarou ser urgente
Ministério da Educação, existe a preocupação que haja, no mínimo, um curso público em cada
com as vagas chamadas de ociosas. Segundo o Estado da Federação, para que se possa garantir
último Censo, informou, a taxa de ocupação das o atendimento da demanda de ações sociais, por
vagas nos cursos está em torno de 30% e, destas, meio de políticas sociais, para que o acesso aos
apenas outros 30% são preenchidas por pessoas direitos sociais pelas populações excluídas seja
que concluem o curso. “Para nós, esse é o desafio garantido.
principal, hoje, no Ministério da Educação: apro- A deputada Erika Kokay disse que a Te-
fundar o debate sobre as vagas existentes e sobre rapia Ocupacional, via de regra, lida com pes-
os lugares onde ainda não temos essas escolas soas que carregam a marca da exclusão e da dis-
implantadas”, concluiu. criminação. “Ela vai construindo as formas de
Anemarie Bender disse que informações as pessoas ressignificarem as suas vidas, de se
recolhidas pelo Censo de Educação Superior sentirem incluídas, ressignificando e construindo
de 2014 dão conta de que existem 51 cursos da novas trajetórias. Poucas profissões carregam
área de terapia ocupacional presentes no território essa transversalidade e, por isso, estamos reali-
brasileiro. Destes, 21 são oferecidos por universi- zando esta audiência, para que possamos dizer
dades públicas, num total de 5.468 matriculados, que precisamos de mais escolas, com mais opor-
dos quais algo em torno de 3.900 estão vinculados tunidades para que se formem terapeutas ocupa-
a instituições públicas. Ainda segundo o Censo, cionais”.
disse ela, seriam 945 os terapeutas ocupacionais Usaram, ainda, da palavra, representando
formados nessas instituições a cada ano, 616 deles diversas entidades presentes, Sandra Jardeny,
advindos de escolas públicas. Ela chamou a aten- Luzianne Feijó, Naum de Mesquita, Leonardo
ção para o fato de que é muito grande o peso pro- Lima, Luciana Wertheimer, Célia Azevedo, Omar
porcional do ensino público no oferecimento de Luís, Adriano Conrado, José Carlos e Daniela
vagas em relação às instituições privadas. Marques.

Crédito Foto Lucio Bernardo Jr. / Câmara dos Deputados

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Debate Aprofunda Conhecimento

sobre EBC na Câmara
ORIGEM: Requerimentos nºs 56 (CCULT), 21 e 26 (CDHM) e 60
(CLP) de 2016 e sugestão 60/2016
AUTORIA: Deputado(a)s Margarida Salomão (PT/MG),
Jean Wyllys (PSOL/RJ), Luiz Couto (PT/PB), Paulo Pimenta (PT/RS),
Luíza Erundina (PSOL/SP),
Fórum Nacional pela Democratização da Comunicação (FNDC)
DATA: 21/06/2016
A
Câmara dos Deputados debateu em Humanos e de Legislação Participativa) defen-
Audiência Pública, realizada em conjun- deram o fortalecimento da estatal.
to pelas comissões de Legislação Par- O presidente da CLP, Chico Lopes (PC-
ticipativa (CLP), de Cultura (CCULT) e de Di- doB/CE), alertou que, “mesmo tendo sido der-
reitos Humanos e Minorias (CDHM), a situação rotado no Supremo Tribunal Federal (STF), que
da Empresa Brasileira de Comunicação (EBC). anulou a exoneração ilegal do diretor-presidente
Expositores e presidentes das comissões que da EBC, Ricardo Melo, o presidente interino e
convocaram a Audiência (Cultura, de Direitos ilegítimo não se intimidou e pretende encaminhar

projeto de lei ao Congresso que pode resultar no perder esse monopólio”.
fechamento da TV Brasil e do Conselho Curador “A Constituição garante o direito à co-
da empresa. Poderá ser destruída uma experiên- municação pública, com controle da sociedade”,
cia de 8 anos, voltada para a construção de uma informou Rita Freire, presidenta do Conselho
prática de comunicação balizada pelo interesse Curador da EBC. Segundo ela, por lei “o man-
público”. dato da presidência não pode ser violado por in-
Para Padre João (PT/MG), presidente da teresse do governo do momento, seja qual for,
CDHM, expressou “a solidariedade e apoio aos assim como as prerrogativas do Conselho Cura-
realizadores da EBC” e disse que “neste momen- dor”. Ela apresentou vídeos que contestam que
to, vivemos perdas de conquistas e direitos. Um a audiência da TV Brasil seja traço e com a pro-
desmonte das políticas públicas, do Estado, dos gramação da emissora.
programas sociais”. Ricardo Melo, diretor-presidente da EBC,
Chico D’Angelo (PT/RJ), presidente da disse que a empresa tem o papel de ser contrapon-
CCULT, que dirigiu os trabalhos, lembrou que a to “ao oligopólio da produção e ao monopólio da
EBC “é fruto da luta de muitos comunicadores. opinião exercido pela mídia comercial. Os porta-
Hoje, a onda conservadora defende que, por ter vozes dessa mídia misturam dados e números
pouco tempo de vida e pouca audiência, deve so- para fechar qualquer possibilidade de comunica-
frer o desmonte. É uma prática autoritária, uma ção que não esteja atrelada ao mercado”.
visão equivocada”. Jonas Valente, coordenador-geral dos Sin-
Bia Barbosa, representante da Frente em dicatos dos Jornalistas e membro da Comissão de
Defesa da EBC e da Comunicação Pública, aler- Trabalhadores da EBC, historiou que “só 20 anos
tou que “as ameaças de desmonte da EBC têm depois da Constituição aprovada que tivemos a
que passar por esta Casa, e é importante que os primeira lei tratando da comunicação pública. É
deputados escutem a sociedade. Trata-se de uma importante ressaltar que liberdade de expressão
ameaça ao direito de comunicação da popula- não é a liberdade das empresas fazerem seus
ção”. negócios, mas a liberdade de comunicação”.
Israel do Vale, presidente da Associação José Carlos Torres, diretor da Federação
Brasileira de Emissoras Públicas, Educativas e Nacional dos Jornalistas (FENAJ) disse que “te-
Culturais (ABEPEC), destacou que “a comuni- mos que aprimorar e avançar com a EBC, e está-
cação é um direito humano universal, a cultura é vamos nesse caminho, quando sofremos o ataque
uma irmã natural da comunicação, e a presença
do governo interino, que investiu também contra
da participação popular na elaboração da legisla-
o Ministério da Cultura”.
ção é fundamental.
Após o término das exposições, parla-
O ataque à EBC é o maior ataque à liber-
mentares debateram o tema. Deputados da base
dade de expressão no período democrático inau-
gurado com o fim da ditadura”, afirmou. de apoio do governo interino questionaram a
Renata Mielli, coordenadora-geral do qualidade da programação, a baixa audiência e
FNDC, considerou que “a EBC foi exigência defenderam o fim da empresa. Já os parlamen-
da sociedade civil, que o Governo Lula en- tares que se posicionam pela continuidade do
caminhou a esta Casa. Enfrenta a radiodifusão Governo Dilma defenderam a manutenção da
comercial, que é monopolizada e não quer EBC e da comunicação pública.


EVENTO
Comemoração do Dia Mundial de Al-Quds
DATA: 01/07/2016
A
Comissão de Legislação Participati- dos palestinos. Não podemos ignorá-la. Lamen-
va apoiou a realização de reunião para tável que, em 2016, ainda exista tanta dor e sofri-
comemorar o Dia Mundial de Al-Quds. mento em Jerusalém”.
A deputada Erika Kokay (PT-DF) abriu o even- O embaixador Mohammad Ghanezadeh
to dedicado ao Dia de Jerusalém (Al-Quds, em ressaltou que foi por proposta de seu país que
árabe) afirmando que “Jerusalém já viveu em se estabeleceu a última sexta-feira do Ramadã
grande harmonia, mas isso mudou com a in- como Dia de Jerusalém: ”A República Islâmica
clusão de um Estado e a exclusão de um povo. do Irã desde o início se disponibilizou a ajudar o
Jerusalém não pode ser usurpada, e todos os po- provo palestino em suas aspirações”.
vos têm o direito à autodeterminação”. Ibrahim Alzeben, embaixador da Palesti-
Marcos Tenório, do Centro Brasileiro de na, expressou sua solidariedade ao Brasil, “neste
Solidariedade e Luta pela Paz (Cebrapaz), que momento em que enfrenta grandes dificuldades”.
solicitou a realização do evento, considerou que, Enfatizou que “Jerusalém tem mais de 6 mil anos
hoje, “Jerusalém é uma cidade apartada, com a e nunca sofreu tanto como agora, sob o domínio
exclusão dos palestinos. Este dia simboliza tam- dos sionistas. A cidade deve ser a capital do
bém todos os povos que lutam pela paz, sobera- monoteísmo, dos judeus, dos cristãos e dos is-
nia e respeito aos direitos humanos”. lâmicos”.
Ana Prestes, representando o PCdoB, Malek Twal, embaixador da Jordânia,
lembrou que os comunistas brasileiros “his- apontou que, na sua proposta de tratado de
toricamente defendem a causa palestina. Nos paz com Israel, seu país incluiu um capítulo
governos Lula e Dilma, o Brasil avançou muito especial sobre “Jerusalém livre para todas as
no reconhecimento do Estado palestino”. Outro religiões. Jerusalém significa cidade sagrada e
representante partidário, Toninho, do PSOL, in- uma cidade sagrada não pode estar sob ocupa-
formou que desde a fundação de sua entidade ção, mas deve ser livre e aberta para todas as
“levantamos a bandeira da liberdade e da causa crenças”.
palestina”. Estiveram presentes na celebração diploma-
A dirigente da Ordem dos Advogados do tas da Síria, Marrocos, Nicarágua, Cuba, Turquia,
Brasil no Distrito Federal, Ana Izabel Gonçalves Angola, Jordânia, Suriname, Argélia e Irã, além do
de Alencar, disse que “temos empatia pela dor público brasileiro.
A íntegra do evento está no endereço
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?
codSessao=57176&codReuniao=44490

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Desafios Atuais do Departamento Nacional

de Obras Contra as Secas
ORIGEM: Sugestão nº 61 de 2016
AUTORIA: Associação dos Servidores do Departamento Nacional de
Obras Contra as Secas — ASSCAS
DATA: 06/07/2016
O
presidente da Comissão de Legislação Segundo ele, consultados os 152 deputados
Participativa (CLP), deputado Chico federais nordestinos, verificou-se que a primei-
Lopes (PCdoB-CE), abriu os trabalhos ra preocupação apontada foi a renegociação
afirmando que “o Departamento Nacional de dos débitos dos agricultores, e a segunda foi
Obras Contra as Secas (DNOCS) tem 106 anos o fortalecimento dos órgãos regionais, dentre
de experiência no combate à seca, mas faltam eles o DNOCS.
funcionários, o orçamento é pequeno, está com Emília Maria Ribeiro, secretária executi-
problemas de toda natureza, sem condições va do Ministério da Integração Regional, afirmou
de atender às demandas do Nordeste seten- a importância de um órgão como o DNOCS, por
trional, como as questões hídricas e os sérios sua expertise com recursos hídricos, dizendo que
problemas referentes ao Açude Castanhão e ele poderia atender até mesmo outras regiões do
a outros reservatórios castigados pela falta país. “Faço um apelo aos ministérios do Plane-
de chuva.” Concluiu dizendo que o Departa- jamento e da Fazenda pela reposição de seus
mento precisa ser reestruturado, realizar novos cargos, de seus funcionários. O DNOCS precisa
concursos, garantir a renovação e permanente crescer, e não diminuir. Ele está em estado críti-
qualificação de seus quadros em todo o Nor- co, pulsando, apenas”.
deste. Sem isso, alegou o presidente da CLP, Manuel Ferreira Filho, coordenador
não há como o DNOCS permanecer. geral substituto de Estruturas do Departamen-
O deputado Júlio César (PSD-PI), coor- to de Modelos Organizacionais do Ministério
denador da Bancada do Nordeste, expressou o do Planejamento, informou que “tão logo o
sentimento de que o DNOCS está deixando de DNOCS apresente seu projeto de recuperação,
existir nos investimentos federais. “É perma- o Planejamento irá se debruçar sobre ele”. Já
nente a defasagem entre o que é empenhado e sua colega de Ministério, Rosângela Vieira
o que é efetivamente pago ao Departamento”. Monteiro, diretora substituta do Departamento

de Carreiras, Concursos e Desenvolvimento de seu desenvolvimento e modernização, com
de Pessoas, disse das dificuldades da crise a democratização de acesso da população ao
econômica atualmente vivida e que todos os patrimônio, o estabelecimentos de parcerias,
pedidos de concursos estão sendo restituídos, dentre várias outras medidas. “Falta planeja-
porque não serão realizados concursos em mento estratégico ao DNOCS”, concluiu.
2017. “De qualquer sorte, estamos sensíveis à O deputado Mauro Benevides (PMDB-
situação e dispostos a analisar os pleitos que CE) lembrou que, quando presidiu o Banco do
nos chegarem”. Nordeste, participou do Conselho de Adminis-
George Pontes, diretor substituto do tração do DNOCS “e lá vivenciei suas dificul-
DNOCS, fez uma apresentação do órgão e desta- dades, que entravam sua atividade. Lutamos e
cou que as ações mais emergenciais existentes lutaremos pela sua reestruturação e pelo seu
hoje são a recuperação de 24 barragens que melhor desempenho”.
compõem o Projeto de Integração do São Fran- O deputado José Maria Macedo (PP-
cisco (PISF), pois são aquelas que vão receber CE) considerou o DNOCS fundamental para o
as primeiras águas para a transposição. Falando Nordeste e afirmou que ele precisa ser valori-
sobre o quadro de funcionários, ele considerou zado. Ele pontuou que “a doação das barragens
alarmante a situação. “Em 1989, tínhamos 6 mil; do DNOCS aos governos estaduais é um erro”.
o último concurso foi realizado em 2010, para
O deputado Luiz Couto (PT-PB), por
apenas 80 vagas – das quais 30 já foram extintas,
sua vez, salientou que na legislatura passada
pela saída dos funcionários – e atualmente temos
apenas 1.441 concursados e vários deles estão se foi feita uma proposta de um novo DNOCS.
aposentando”. “E o que foi feito dela? Não pode um ministé-
Clésio Jean Saraiva, diretor administra- rio ficar contra o funcionalismo, não aprovar
tivo da Associação Nacional dos Servidores do novos concursos. A questão da seca no Brasil
DNOCS (Assecas) – entidade que solicitou a é de vontade política e as condições têm que
audiência –, historiou as diversas fases de atua- ser dadas para o DNOCS atuar, cumprir sua
ção do Departamento e destacou a necessidade função”.

Rádio Câmara
No ar em três cidades, Brasília (DF), Cuiabá (MT) e Bauru (SP), a Rede Legislativa
de Rádio encerrou 2016 com a inauguração do seu quarto canal de FM, em Teixeira de
Freitas (BA). Agora, prepara a operação de mais nove canais, em São Luís e Belém,
em parceria com as assembleias do Maranhão e do Pará, e em Desterro do Melo, Pouso
Alegre e Uberaba (MG); Jataí (GO); Rondonópolis (MT); Campos dos Goytacazes (RJ)
e Balneário Camboriú (SC), em parceria com as câmaras municipais.
No primeiro semestre, devem ser inauguradas as rádios das câmaras municipais de Cha-
padinha e São João dos Patos (MA); Dourados (MS); Itamarandiba (MG); Penápolis
(SP); Ourinhos (SP) e Joinville (SC).
A Rede Legislativa possui 124 canais de FM autorizados a entrar no ar e outros 311

canais solicitados pela Câmara dos Deputados ao Ministério da Ciência, Tecnologia,
Inovações e Comunicações, incluindo grandes capitais como Rio de Janeiro e São Paulo.

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Discussão do Programa Institucional

de Bolsas de Iniciação à Docência (PIBID)
Enquanto Política de Estado
ORIGEM: Requerimentos nº 76/2016 (CLP) nº 201 (CE) de 2016

AUTORIA: Deputados Chico Lopes (PCdoB/CE) e Orlando Silva (PCdoB/SP)
DATA: 13/07/2016
O
Programa Institucional de Bolsas de pativa e de Educação da Câmara dos Deputados
Iniciação à Docência (PIBID) deve ter para debater o assunto realizada na quarta-feira,
continuidade e ser transformado em 13 de julho. O presidente da Comissão de Legis-
política de estado, como um dos pilares da for- lação Participativa (CLP), Chico Lopes, abriu os
mação dos professores da educação básica. Para trabalhos lembrando que “o PIBID trouxe uma
isso, é importante a aprovação do Projeto de Lei nova perspectiva para essa ação de formação,
5180/2016, apresentado pelo deputado Chico com a aproximação da universidade com as es-
Lopes (PCdoB-CE), que garante a continuidade colas, um novo olhar para a formação de profes-
do PIBID, colocando-o como uma ação perma- sores, muito mais vinculado ao que de fato é a
nente da Coordenação de Aperfeiçoamento de docência. Também foi essencial para a evolução
Pessoal de Nível Superior (CAPES), órgão do no modelo de formação de professores até hoje
Ministério da Educação. feito no Brasil, muito centrado nas questões téc-
Foi a conclusão da Audiência Pública nicas das áreas e pouco problematizado nas esco-
conjunta das comissões de Legislação Partici- las”.

Maria Cecília Amendola da Motta, secre- tação do projeto de lei do deputado Chico Lopes
tária da Educação de Mato Grosso do Sul e do amplie o debate sobre a formação de professores.
Conselho Nacional de Secretários de Educação Caminhamos para uma situação de falta de pro-
(CONSED), atestou que, na sua secretaria, utiliza fessores em muitas áreas. É nesse contexto que
“os bolsistas do PIBID para melhorar a qualidade surge o PIBID, como forma de incentivar a for-
do ensino. Ao tempo que estuda a licenciatura, mação de professores, de assegurar que pessoas
o aluno também vai se formando profissional- que se interessam pela formação ingressem no
mente. É importante para o professor saber o que, ensino superior e permaneçam na carreira após
para que e como ensinar”. Ela disse acreditar que sua formação”.
essa ligação entre universidade e educação bási- O vice-presidente da CLP, Ronaldo Les-
ca vai contribuir para a melhoria da qualidade sa (PDT-AL), lembrou que, quando governou
da educação brasileira. “Eu sou muito otimista Alagoas, abriu concurso para professores e o
e sempre vou acreditar que podemos modificar número de inscritos foi menor do que as vagas.
alguma coisa na educação se cada um, no seu es- “Então, esta Casa tem que assumir em profundi-
paço, não isoladamente, em conjunto, contribuir dade a discussão da educação no país, a qualifi-
para uma formação melhor deste profissional da cação e valorização dos professores”.
educação que é o professor”. A senadora Fátima Bezerra (PT-RN) con-
Marcelo Bender Machado, do Conselho Na- siderou que o assunto é uma política que diz res-
cional das Instituições da Rede Federal de Educação peito à formação de educadores. “Trata-se de um
Profissional, Científica e Tecnológica (Conif), disse desafio, não de um ou outro governo, mas do Es-
que, basicamente, os institutos começam a fazer uso tado brasileiro”.
do PIBID, que “nos ajuda a manter os alunos de li- Beto Rosado (PP-RN) considerou o pro-
cenciatura. Este é um dado importante, que está na jeto de lei “essencial para garantir o PIBID, não
nossa legislação: o trabalho com as licenciaturas dos deixá-lo sujeito aos interesses políticos momentâ-
institutos federais. Essa política também nos ajuda a neos. As escolas que estão recebendo o PIBID no
levar o aluno de licenciatura ao confronto com a re- Rio Grande do Norte melhoraram a qualidade de
alidade, para conhecer e começar a materializar seu seu ensino”.
cotidiano futuro. Isso fixa o aluno, que tem bolsa e O deputado Rafael da Mota (PSB-RN)
tutoria.” afirmou, por sua vez, que “mais de 50 mil alu-
Sonia Fernandes, também do Conif, disse nos da educação básica potiguar precisam do
que a entidade dá “apoio irrestrito ao projeto de lei programa, para terem educadores melhor forma-
do deputado Chico. Com o PIBID, foi diminuída a dos”.
evasão de professores, principalmente de química, Jô Moraes (PCdoB-MG) considerou um
matemática e biologia”. grande desafio manter o esforço da política edu-
Izabel Pessoa, representando o Minis- cacional e valorizar a educação básica e criticou
tério da Educação e coordenadora da CAPES, a proposta de escola sem partido, “quando o que
disse que “o Ministério tem hoje um conjunto devemos defender são escolas com direitos”.
de políticas que precisam dialogar entre si. No Orlando Silva (PCdoB-SP), um dos au-
que toca à CAPES, com relação aos programas tores do requerimento da Audiência, disse que “o
que vem desenvolvendo, um dos princípios que objetivo do PIBID é antecipar o vínculo entre os
sempre os perpassaram foi a articulação entre as futuros mestres e as salas de aula da rede pública.
instituições formadoras e a escola. Por isso essa Com essa iniciativa, é feita uma articulação entre
busca incessante do diálogo com as redes de en- a educação superior (por meio das licenciaturas),
sino, o que achamos extremamente importante”. a escola e os sistemas estaduais e municipais”.
Alessandra Santos de Assis, do Fórum Para ele “é preciso garantir políticas públicas
Nacional dos Coordenadores Institucionais do como essa, institucionalizá-las em forma de lei,
PIBID, manifestou a esperança de que “a trami- para que tenham continuidade”.


AUDIÊNCIA PÚBLICA
As Políticas Públicas para Fortalecimento

do Protagonismo Juvenil,
em Alusão ao Dia Internacional da Juventude

AUTORIA: Associação Sergipana de Distribuidores Independentes em Marketing de Rede (ASEDI)
DATA: 10/08/2016
O
deputado Chico Lopes (PCdoB-CE), cessário é abrir espaço para a participação da ju-
presidente da Comissão de Legislação ventude na transformação social e construção do
Participativa, abriu a reunião afirmando futuro”.
que “o País precisa reconhecer que o cidadão tem Kátia Arruda, ministra do Tribunal Supe-
que ter seus direitos respeitados e cabe ao Es- rior do Trabalho, lembrou que “temos uma
tado aprofundar as políticas de inclusão social, e grande legislação a respeito do trabalho infantil
não as esvaziar, como vem fazendo o presidente e do estímulo à aprendizagem, mas falta mudar a
interino. O esvaziamento dos programas sociais mentalidade e investir em programas e políticas
afeta em especial os jovens, quando o que é ne- públicas. Temos mais de 3 milhões de crianças

trabalhando, 70% delas têm mais de 14 anos, e Além disso, os efeitos sociais são enormes. Os
poderiam ser incluídas nos estágios, garantindo- jovens que têm acesso à aprendizagem profis-
lhes direitos e estudos”. sional mudam a própria vida, inclusive aqueles
Vera Lúcia da Silva Sousa, coordenadora que cometeram infração penal”, discorreu.
de Apoio e Desenvolvimento de Parcerias Em- Iago Montalvão, diretor de Relações
presariais do Ministério do Trabalho e Emprego, Institucionais da União Nacional dos Estu-
explicou a legislação que envolve os trabalha- dantes (UNE), explicou que “é necessária a
dores aprendizes de 14 a 24 anos, e lamentou que participação política da juventude, a integra-
“a lei exista, mas não seja cumprida a contento. O ção do jovem na sociedade, seja pelo trabalho,
potencial de contratação é de quase um milhão e seja pelas relações sociais, seja pelos espaços
duzentos e cinquenta mil aprendizes, mas, neste de vivência. Na política de segurança pública
ano, apenas 400 mil foram contratados”. atual, o jovem é visto como um potencial mar-
Mafra Merys, presidenta da ASEDI, con- ginal, e não como um potencial trabalhador”.
firmou que, “também no Nordeste, a maioria dos Clareana Cunha, coordenadora da
jovens aprendizes estão fora do programa. As Comissão de Articulação e Diálogo do Conselho
escolas técnicas muitas vezes não são aceitas no Nacional de Juventude (Conjuve), deplorou que
programa de estágio, sob a alegação de que não “as primeiras medidas do Governo Temer atin-
podem ter fins lucrativos. Mas isso não é verdade. gem diretamente os jovens, atacam seus direitos.
Mesmo os estabelecimentos privados podem ser Temos que ter uma visão da participação da ju-
cadastrados”. ventude na sociedade como um todo”.
Víctor Frota, secretário da Central dos Edmar Almeida de Moraes, coordenador
Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB) do Núcleo Estruturante da Política de Inovação
no Distrito Federal, declarou que “não há futuro da Secretaria de Educação Profissional e Tec-
se o presente não for bem trabalhado. O jovem se nológica do Ministério da Educação, ressaltou
depara com a falta de espaço, no mercado, para que “a educação é a base para qualquer desen-
quem não tem experiência. Para o trabalhador do volvimento”.
campo, é maior a dificuldade para o acesso à edu- O deputado Luiz Couto (PT/PB) mostrou-
cação e aos programas sociais”. se preocupado com o fato de “a juventude estar
Maria do Socorro Neves, secretária da sendo alvo de recrutamento do crime organizado.
Juventude da Central Única dos Trabalhadores Educar e estudar é uma forma sublime de tra-
(CUT) no Distrito Federal, destacou que “as balho, e agora o governo interino manda uma
políticas públicas não podem ser direcionadas a- Proposta de Emenda Constitucional limitando o
penas aos jovens submetidos a riscos sociais, mas investimento em educação, ou seja, justamente
devem abarcar também a juventude trabalhado- no rumo contrário às nossas necessidades”.
ra”. A deputada Erika Kokay (PT-DF) lamen-
Mariane Josviak, procuradora do Ministé- tou “a ausência de espaços públicos. As ruas vão
rio Público do Trabalho do Paraná, propôs o aper- se esvaziando.... É preciso que os jovens ocupem
feiçoamento da legislação envolvendo o jovem as ruas, com suas atividades de lazer, com suas
trabalhador e uma melhor divulgação. “Muitas manifestações culturais, com suas reivindica-
empresas e entidades desconhecem os benefícios ções. Os jovens negros estão condenados às peni-
que usufruem ao aderir ao programa de estágio. tenciárias”.
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/
reunioes/videoArquivo?codSessao=57582&codReuniao=44748

AUDIÊNCIA PÚBLICA
As Políticas Sociais do Governo Federal

Relativas às Drogas
AUTORIA: Associação Brasileira Multidisciplinar de Estudos sobre Drogas (ABRAMD)
DATA: 11/08/2016
A
guerra contra as drogas não é a solução, Kokay (PT-DF) afirmou que a política sobre
não há consenso sobre como tratar as drogas ainda tem caminhos por desbravar, que
pessoas que usam drogas e existe o te- exigem coragem. “Esta Câmara dos Deputados
mor de que o governo do presidente interino Mi- tem que se debruçar e analisar os acertos e er-
chel Temer irá abandonar as medidas positivas ros do que está sendo feito, mas com a clareza
adotadas pelos governos Lula e Dilma. Estas de que o mais do mesmo não está resolvendo.
foram as conclusões da Audiência Pública que O recrudescimento penal não tem resolvido os
discutiu políticas relativas às drogas realizada problemas do Brasil. Esta Casa tem que ter a
pela Comissão de Legislação Participativa da coragem de discutir a descriminalização das dro-
Câmara dos Deputados. gas”.
Ao abrir os trabalhos, a deputada Erika Rubens Adorno, presidente da ABRAMD,

entidade que sugeriu a realização da Audiência, foi guerra tem se mostrado ineficaz para o controle
o primeiro convidado a falar. Para ele, inexistem à droga, mas tem servido para controlar setores
sociedades sem drogas. “É bom lembrar que todos da sociedade, em especial negros e pobres. O Es-
os medicamentos são drogas, muitos alimentos tado atua na clandestinidade, ao arrepio da lei.
são drogas, como o café, por exemplo. É preciso No Brasil, são 50 mil mortos em embates com as
se fazer uma grande divisão, em termos de saúde forças de segurança, dos quais metade é atribuído
pública, entre pessoas que usam drogas e pessoas ao combate às drogas. Mesmo assim, o mercado
que desenvolvem problemas com o uso. Noventa de drogas é o terceiro maior do mundo”, afirmou.
e cinco por cento das que usam, não desenvolvem Maurício Fiore, coordenador científico
problemas; só 5% desenvolvem. Essa questão é da Plataforma de Políticas sobre Drogas, afir-
fundamental e ela tem que ser uma premissa para mou que as drogas são prejudiciais e relacio-
a discussão desse tema.” nadas a sofrimento, mas que é preciso levar em
Ana Ferraz, secretária Nacional de Políti- conta as especificidades de cada droga. “É uma
cas sobre Drogas (SENAD) do Ministério da política complexa, que envolve a produção, a
Justiça e Cidadania, explicou que, neste mo- comercialização e o consumo – sejam lícitas ou
mento de transição, um dos grandes desafios é a ilícitas. Nós temos centenas de milhões de con-
recomposição da SENAD e que a questão do sumidores de drogas ilícitas no mundo, sendo
orçamento é uma grande preocupação. “A secre- dezenas de milhões no Brasil. Todos têm aces-
taria tem o foco na redução da demanda de dro- so fácil às drogas e a ‘solução’ apresentada é o
gas, sendo a redução da oferta responsabilidade encarceramento de usuários e traficantes. Uma
da Segurança Pública. Dentro da Secretaria, e- solução placebo, que não funciona nem aqui,
xistem os eixos de prevenção, de cuidado e re- nem nos Estados Unidos. No nosso país, mor-
inserção social; de formação e pesquisa; e de rem seis consumidores ou traficantes de drogas
gestão. Temos também trabalhado na perspec- e um policial por dia nessa guerra. São 15 mil
tiva da reparação.” por ano – nenhuma droga causa tanta morte por
Telmo Ronzani, professor da Univer- ano! Portanto, é preciso discutir a política de
sidade Federal de Juiz de Fora (MG), citou a drogas, levando em conta o sofrimento humano,
conquista que foi a formação do Sistema Único mas também a eficácia das medidas adotadas”.
de Saúde (SUS), buscando a universalização da Andrea Gallassi, coordenadora-geral do
saúde, com perspectiva inclusiva. “Não podemos Centro de Referência sobre Drogas e Vulnerabi-
deixar na mão de poucos o acesso à saúde. Nossa lidades (CRR), historiou a reforma psiquiátrica
visão é de que o usuário de drogas não é uma que, no Brasil, excluiu os usuários de drogas
mercadoria, mas um cidadão com direitos, que ilícitas e álcool, “o que levou a que se tratasse
precisa ser cuidado, com respeito aos direitos hu- o assunto com a ‘pedagogia do terror”, que não
manos”. tem apresentado resultados positivos. É dever do
Luana Malheiros, representante da Rede Estado garantir a formação de profissionais que
Latino-Americana das Pessoas que Usam Dro- eleve o respeito aos direitos humanos e rebaixe
gas, criticou a política de guerra às drogas sem as abordagens morais sobre as questões da saúde,
o respeito aos direitos humanos. “A estratégia de inclusive no tema das drogas”.

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/re-
unioes/videoArquivo?codSessao=57587&codReuniao=44769

SEMINÁRIO
XIII Seminário LGBT do Congresso

“O Próximo Pode Ser Você...”
ORIGEM: Requerimentos nºs 68 (CLP), 35 (CDHM), 59 (CCULT) e 200 (CE) de 2016
AUTORIA: Deputado(a)s Glauber Braga (PSOL/RJ), Luíza Erundina (PSOL/SP), Jean Wyllys
(PSOL/RJ), Luíza Erundina (PSOL/SP), Chico Alencar (PSOL/RJ), Erika Kokay (PT/DF), Luizianne
Lins (PT/CE), Alice Portugal (PCdoB/BA), Chico Lopes (PCdoB/CE e Orlando Silva (PCdoB/SP)
DATA: 16/08/2016
LOCAL: Auditório Nereu Ramos
O
Seminário foi promovido pelas comissões democrática e solidária”. Paulo Pimenta (PT-
de Legislação Participativa (CLP), Di- RS), da CDHM, argumentou que a normalidade
reitos Humanos e Minorias (CDHM), de democrática está sendo ameaçada “por um gru-
Educação (CE), e de Cultura (CCULT), e aberto po extremamente conservador, fundamentalista,
pelo presidente da CLP, deputado Chico Lopes com discurso de ódio e intolerância com a comu-
(PCdoB-CE), que afirmou que o evento se realiza nidade LGBT”.
“num momento em que o país vive um ambiente O deputado Jean Willys dedicou o even-
de ódio, intolerância e violência contra quem de- to a Elke Maravilha, que morreu na madrugada
safia os padrões da sociedade”. Na solenidade, o do dia do Seminário, e relatou a situação de um
Hino Nacional foi executado pelas travestis da homossexual universitário em Pernambuco, que
banda As Bahias e a Cozinha Mineira. pensou em suicídio devido aos ataques que vem
O vice-presidente da CCULT, Celso sofrendo. “Quando alguém é vítima de difama-
Pansera (PMDB-RJ), considerou que “o com- ção, calúnia, violência por sua opção sexual, to-
bate à violência de gênero transcende qualquer dos estamos ameaçados. Daí a frase deste Semi-
outra pauta, quando pensamos numa sociedade nário, ‘O próximo pode ser você!’” , disse.

A deputada Erika Kokay refletiu que “nos africanas no Conselho Nacional de Promoção do
momentos de ruptura democrática, todos os direi- Respeito e Valorização da Diversidade Religiosa
tos estão ameaçados, porque é a democracia que da Secretaria de Direitos Humanos, Mãe Nangetu
alimenta e garante os direitos”. Chico Alencar en- denunciou a intolerância religiosa. “Os terreiros
viou mensagem defendendo “a igualdade como são locais de atendimento, onde as pessoas são
fator indispensável para a sociedade democrática”. recebidas com carinho e amor. Mas somos apre-
Leo Mendes, da Articulação Brasileira de sentados de forma deturpada, inclusive em pro-
Gays (ARTGAY); Andrey Lemos, da União Na- gramas de TV. Crimes bárbaros são cometidos
cional LGBT (UNA-LGTB); Toni Reis, da Asso- contra essas religiões, como assassinatos e incên-
ciação Brasileira de Lésbicas, Gays, Bissexuais, dios em terreiros. Ninguém faz nada pela gente,
Travestis e Transexuais (ABGLT); Amanda An- Ministério Público, ninguém”.
derson, do PDT- Diversidade; Tathiane Araujo, A drag queen Lorelay Fox lembrou que “a
representante da RedeTrans; e Lam Matos, do Ins- roupa, a aparência, os cortes de cabelo já são mo-
tituto Brasileiro de Transmasculinidade (IBRAT), tivos de discriminação. Sou alvo de preconceito e
abordaram as dificuldades vividas numa socie- ódio dentro da própria comunidade LGBT”.
dade machista e homofóbica. O vice-presidente da Articulação Brasilei-
No parte da tarde, os debates foram media- ra de Gays (Artgay), Leo Mendes, denunciou o
dos pela pastora luterana Cibele Kuss e pelo jor- alto número de assassinatos de pessoas LGBT,
nalista Leonardo Sakamoto, da Folha de S. Paulo. especialmente de travestis e transexuais. “Oitenta
Para ambos, discursos criminosos, racistas e ho- e nove travestis e transexuais foram assassinados
mofóbicos estão sendo sustentados por “máscaras só neste ano”, exemplificou. “Nossa população
religiosas”. que está sendo assassinada todo dia e ninguém faz
Segundo a deputada Maria do Rosário nada”, reforçou a presidente da Associação Nacio-
(PT-RS), “nem um só texto legal no Brasil trata nal de Travestis e Transexuais, Keila Simpson. Ela
dessas pessoas, nem a Constituição de 1988 cita as defendeu a legalização da profissão de prostituta.
pessoas LGBT”. Simy Lahat, do Projeto Transci- “Eu exerço a profissão com prazer, mas o Estado
dadania, completou que “na América Latina, onze deve cumprir o seu papel para que as pessoas que
países têm legislação que condena agressores de não queiram continuar no ofício encontrem ou-
pessoas LGBT. O Brasil está muito atrasado nesse tras oportunidades de trabalho”, disse. Sayonara
aspecto”. Nogueira, da Rede Nacional de Pessoas Trans, de-
Para a deputada Ângela Albino (PCdoB- fendeu políticas de geração de renda e de mercado
SC) “é necessário combater a hipocrisia cotidiana, de trabalho para os transexuais.
o discurso oficial da democracia social e sexual. Edu Turle Cavadinha, professor coorde-
Convivemos com discriminações inaceitáveis, al- nador do Observatório de Saúde LBGT da Uni-
gumas acobertadas por seitas fundamentalistas”. versidade de Brasília (UnB), afirmou que existe
O deputado Jean Wyllys defendeu o agra- política de saúde para as pessoas LGBT, “mas, na
vamento das penas para crimes que tenham como prática, ela não é implementada. É necessário que
motivação o ódio e a intolerância, além de adoção a União, estados e municípios estejam compro-
de políticas culturais e educacionais que comba- metidos, mas o desconhecimento é enorme. E há
tam o preconceito. ignorância e discriminação inclusive dos profis-
Representante das religiões de matrizes sionais do setor”.
A íntegra do Seminário está nos endereços: http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-

permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSessao=57605&codReuniao=44692 (parte da manhã) <|> http://www2.
camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSessao=57607&
codReuniao=44692 (parte da tarde)

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Problemas do Sistema
Prisional do Distrito Federal

DATA: 14/09/2016
O
vice-presidente da Comissão de Legisla- ção do governo local “com a humanização do
ção Participativa, Ronaldo Lessa (PDT- sistema, inclusive com a possibilidade de mães
AL), abriu o encontro salientou que de bebês ficarem com os filhos até os 2 anos de
“as mazelas do sistema prisional são enfrentadas idade. Defendemos que o sistema prisional tenha
em todas as unidades da federação”. Para ele, o autonomia na administração do DF”.
sistema “padece de superlotação e sucateamento. Representando a Associação dos Famili-
A população carcerária é duas vezes maior do que ares de Internas e Internos do DF e Entorno,
as vagas disponibilizadas. Está muito distante a Darlana Ribeiro Godói denunciou que “cartas
possibilidade de ser alcançada a recuperação dos dos prisioneiros com denúncias e reclamação do
detentos”. sistema não passam pelos agentes penitenciári-
Nélia Maurício Pires Lopes Vieira, chefe os. Os familiares somos a voz dos detentos, mas
de gabinete da Secretaria de Segurança Pública muito têm medo de falar. Não desejamos que a
e da Paz Social do DF, informou da preocupa- cadeia se torne pousada ou hotel, mas queremos

que a lei de execução penal seja cumprida e os informática. Buscamos parcerias, inclusive para
direitos respeitados”. fazer uma fazenda modelo. Queremos ainda pre-
Marcelo Santos Teixeira, promotor de parar as famílias para receberem os ex-presidiári-
Justiça, coordenador do Núcleo de Controle e os de volta ao lar”.
Fiscalização do Sistema Prisional do Ministério A deputada Erika Kokay, disse que “os
Público do DF, considerou que “os direitos são problemas não estão sendo resolvidos, mas agra-
cada vez mais reduzidos e isso tem que mudar. vados. Queremos punição, mas não queremos
Os problemas se repetem: superlotação, déficit de desumanização. O Estado tem que assegurar, e
servidores, lesão aos direitos dos presos. A ocio- não retirar, direitos. Tem que haver tratamento
sidade do preso, por exemplo, não agrada nem à respeitoso aos familiares – até parece que eles
sociedade, nem ao detido. Não há controvérsia na também estão cumprindo pena, que foram con-
sociedade quanto a ver o preso trabalhar e estu- denados! Existem revistas vexatórias, paga-se
dar”. caro por comida ruim. São cerca de 16 mil presos
Para o representante do Sindicato dos no DF e é necessária uma política de geração de
Agentes de Atividades Penitenciárias do DF, renda nos presídios”.
Wesley Barreto Bastos, “não existe fórmula Pedro Uczai (PT-SC) informou que “nos-
mágica. Temos um déficit de 1 mil servidores, sa massa carcerária é a terceira do mundo e os
e será realizado concurso para 850.... Queremos presos são, na maioria, jovens, pobres e habitan-
um sistema seguro e com respeito aos direitos. tes das periferias. As leis são cada vez mais pu-
Temos propostas de que os presos trabalhem na nitivas e longas, mas isso não está diminuindo a
produção agrícola para a rede pública de ensino, violência na sociedade. O sistema prisional não
por exemplo”. está fora, mas dentro da sociedade, e temos que o
Nery Moreira da Silva, diretor da Funda- ver assim”.
ção de Amparo ao Trabalhador Preso, disse estar Após os pronunciamentos, foi aberto o
atuando “pela revitalização das padarias, funilaria, debate com os presentes, inclusive para perguntas
oficinas. Estamos vendo também a atuação com e respostas.
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/videoArquivo?codSessao=57812
&codReuniao=45086#videoTitulo
O que é a CLP?
A Câmara dos Deputados criou, em 2001, a Comissão de Legislação Participativa

(CLP) para receber da sociedade civil organizada sugestões de iniciativa legislativa, pare-
ceres técnicos, estudos e exposições.
As demandas e as ideias apresentadas pelas entidades são examinadas pelo Colegiado da
Comissão e, se aprovadas, transformam-se em proposições legislativas, tais como:
projetos de lei ordinária, projetos de decreto legislativo, requerimentos de informação a
ministro de Estado, entre outras. É o povo brasileiro participando ativamente da elabora-
ção das leis do País.

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Políticas Públicas Voltadas para os Portadores

de Doença Celíaca e Propor a Instituição do Dia
Nacional da Pessoa com Doença Celíaca
ORIGEM: Requerimentos nºs 81 (CLP) e 304 (CSSF) de 2016
AUTORIA: Deputados Chico Lopes (PCdoB/CE) e Odorico Monteiro (PROS/CE)
DATA: 06/10/2016
O
presidente da Comissão de Legislação realizado em conjunto com a Comissão de Segu-
Participativa (CLP), deputado Chico ridade Social e Família.
Lopes (PCdoB-CE), abriu a Audiência O deputado Odorico Monteiro disse que
Pública, realizada em conjunto com a Comissão “a doença tem um componente genético forte, é
de Seguridade Social e Família (CSSF), que sistêmica e silenciosa. Precisa sair do consultório
debateu as políticas públicas voltadas para os e ganhar o conhecimento público. Daí a im-
portadores de doença celíaca, bem como a pro- portância de instituirmos um dia nacional para
posta de instituição do Dia Nacional da Pessoa divulgar o que é, seus efeitos e como conviver
com Doença Celíaca, alertando que “milhões de com ela, já que não tem cura”.
pessoas, por todo o mundo, seguem suas vidas Para a doutora Zaíra Tronco Salerno, do
sem sequer ter o conhecimento de que são por- Conselho Nacional de Saúde, é necessário elabo-
tadoras da doença celíaca. Sem o diagnóstico e rar um guia alimentar para o celíaco. “Trata-se de
o tratamento correto, essas pessoas estão sujei- uma doença do intestino delgado e caracteriza-se
tas a várias complicações de saúde, que podem pela intolerância permanente ao glúten. O único
culminar até mesmo em seu óbito”. O evento foi tratamento é a dieta isenta de glúten, por toda a

vida”, explicou. tos”.
Clea Bento, professora do Centro Uni- Representante do Ministério da Saúde,
versitário UNINOVAFAPI em Teresina, Piauí, Neli Muraki Ishikawa, relatou o teor do protoco-
afirmou que “é preciso garantir a segurança ali- lo governamental sobre o assunto, destacando
mentar para os 2 milhões de brasileiros celíacos. que “os gestores estaduais e municipais do SUS
Precisamos incluir essas pessoas no mercado de deverão estruturar a rede, estabelecer os fluxos
alimentos e garantir que os alimentos sem glúten e definir os serviços de Clínica Médica, Gastro-
não tenham contaminação cruzada, quando as- enterologia ou Pediatria para o atendimento dos
sociados a outros alimentos na sua produção”. doentes celíacos.
A doutora Elda Regina Leite Galvão, as- O deputado Luiz Couto (PT-PB) destacou
sessora técnica da Associação de Celíacos do a importância de os parlamentares estarem infor-
Mato Grosso do Sul, lembrou da “dificuldade mados sobre a doença, lamentando que “temos
diária para cuidar da promoção da saúde. O diag- muitos gestores, mas poucos cuidadores da saúde
nóstico da doença celíaca requer uma mudança pública”.
de atitude dos hábitos alimentares, uma reeduca- Vários presentes fizeram depoimentos e
ção alimentar e cuidados no preparo dos alimen- perguntas sobre a doença.
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSe
ssao=57961&codReuniao=45240
TV está presente em 42 cidades brasileiras
Novos canais de TVs legislativas serão inaugurados neste ano em todo o Brasil. Programação per-
mite ao cidadão acompanhar o trabalho parlamentar de câmaras municipais, assembleias estaduais,
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
A Rede Legislativa de TV Digital encerrou 2016 presente em 42 cidades: Assis/SP, Barreiras/BA,

Barretos/SP, Bauru/SP, Belém/PA, Belo Horizonte/MG, Boa Vista/RR, Botucatu/SP, Brasília/DF,
Campinas/SP, Campos dos Goytacazes/RJ, Cuiabá/MT, Florianópolis/SC, Fortaleza/CE, Franca/
SP, Goiânia/GO, Jacareí/SP, Jaú/SP, João Pessoa/PB, Jundiaí/SP, Macapá/AP, Maceió/AL, Manaus/
AM, Marília/SP, Mogi das Cruzes/SP, Natal/RN, Palmas/TO, Piracicaba/SP, Porto Alegre/RS, Pou-
so Alegre/MG, Ribeirão Preto/SP, Rio Branco/AC, Salvador/BA, São José do Rio Preto/SP, São
Luís/MA, São Paulo/SP, Sete Lagoas/MG, Sorocaba/SP, Tupã/SP, Uberaba/MG, Uberlândia/MG e
Vitória/ES.
Com isso, mais de 50 milhões de brasileiros têm a possibilidade de assistir, de forma gratuita, às pro-
gramações das emissoras de TV do Poder Legislativo municipal, estadual e federal, em sinal aberto.
O cidadão pode acompanhar o trabalho parlamentar, assim como discussões e debates sobre temas de
seu interesse em ao menos três emissoras: TV Câmara federal, TV Senado, TV Assembleia estadual
e TV Câmara municipal.
A Rede Legislativa de TV Digital possui mais 82 canais autorizados pelo Ministério da Ciência,
Tecnologia, Inovações e Comunicações. Outros 372 canais foram solicitados pela Câmara dos Depu-
tados ao Ministério para dar prosseguimento à expansão.

SEMINÁRIO
Lei da Aprendizagem
A Criança, o Adolescente e o Mundo do Trabalho

AUTORIA: Associação Sergipana de Distribuidores Independentes
em Marketing de Rede (ASEDI)/ Instituto Solidario Estudantio do Empreendedor Individual(ISEEI)
DATA: 20/10/2016
O
presidente da Comissão de Legisla- senvolver competências para o mundo do trabal-
ção Participativa (CLP), Chico Lopes ho, enquanto os empresários têm a oportunidade
(PCdoB-CE) abriu o seminário desta- de contribuir para a formação dos futuros profis-
cando a necessidade de maior divulgação da Lei sionais do país, difundindo os valores e cultura
10.097/2000. “Nada é mais importante para a de sua empresa”, afirmou Vera Sousa, coordena-
sociedade do que a formação das crianças e ado- dora de Apoio e Desenvolvimento de Parcerias
lescentes e os jovens devem ser qualificados para Empresariais do Ministério do Trabalho.
a sociedade e o mercado de trabalho”, afirmou. Mafra Merys, presidenta da ASEDI/
A Lei da Aprendizagem afirma que em- ISEEI , informou que “apenas 343 mil, dos 1,5
presas de médio e grande porte devem contratar milhão de jovens que podem ser beneficiados,
jovens com idade entre 14 e 24 anos como apren- estão usufruindo do programa. Achamos que o
dizes. O jovem é capacitado na instituição forma- Ministério do Trabalho deve resgatar o selo Em-
dora e na empresa, combinando formação teórica presa Amiga da Juventude para incentivar os em-
e prática. “Os jovens têm a oportunidade de in- presários a contratarem jovens por meio da Lei
clusão social com o primeiro emprego e de de- da Aprendizagem”.

Rudimar Braz de Melo, conselheiro fis- substituta da Bolsa Formação do Ministério da
cal da Associação Brasileira de Mantenedores Educação, deu informações sobre o funciona-
do Ensino Técnico (ABMET), disse que, em seu mento do Programa Nacional de Acesso ao Ensi-
trabalho como auditor, percebeu “que as empre- no Técnico e Emprego (Pronatec). Ele foi criado
sas têm dificuldade em cumprir a lei. Querem em 2011 “com o objetivo de expandir, interiori-
contratar aprendizes, mas não sabem como. Ao zar e democratizar a oferta de cursos de educação
mesmo tempo, os empresários têm dificuldade de profissional e tecnológica no país. Busca ampliar
encontrar mão de obra treinada”. as oportunidades educacionais e de formação
Presidente da ABMET, José Martins da profissional qualificada aos jovens, trabalhadores
Costa Neto, lamentou a falta de recursos do e beneficiários de programas de transferência de
Governo Federal para investir em educação. renda”.
“Não acredito que um país tenha desenvolvi- O deputado Celso Jacob (PMDB-RJ)
mento e um povo tenha futuro digno sem investir disse que “não é possível pensar ensino médio
em educação”, lamentou. sem pensar na formação profissional. Precisamos
Gustavo Azevedo, diretor de integração de um ensino médio atrativo. Ninguém quer es-
da Rede de Educação Profissional e Tecnológica tudar para nada. O Pronatec é uma ferramenta
do Ministério da Educação, informou que o setor importante, mas que, devido à dificuldade finan-
“é muito amplo, mais de 600 campi espalhados ceira, gerou insegurança em seus parceiros”.
no país, com possibilidades imensas, e existem O deputado Luiz Couto (PT-PB) lamen-
ainda as redes municipais, estaduais e privadas. tou que “nossas escolas não tenham estrutura
O aluno dessas escolas tem a possibilidade de as- para o ensino integral. Crianças e adolescentes
cender socialmente, através do trabalho, contri- têm que viver plenamente essas fases da vida,
buindo para a sociedade”. com possibilidades de formação cidadã. Não
Francismara Lima, coordenadora-geral podemos deixá-los à mercê do narcotráfico”.

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/
videoArquivo?codSessao=58115
Como encaminhar as sugestões legislativas?
Correspondência Postal: papel impresso ou datilografado, CD com arquivo de texto.

Endereço:
Comissão de Legislação Participativa
Câmara dos Deputados, Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, Sala 121/122
Praça dos Três Poderes - CEP 70.160-900 - Brasília - DF
Mande suas dúvidas/sugestões para:

clp@camara.gov.br
Fale conosco: (061) – 3216-6694/6693/6691
Fax: (061) 3216-6699
Mais informações:
www.camara.gov.br/clp

EVENTO
I Ciclo de Debates:
O Futuro da Seguridade Social no Brasil

AUTORIA: Instituto de Estudos Socioeconômicos (INESC)
DATA: 25/10/2016
O
presidente da Comissão de Legislação “limita os gastos com saúde, educação e seguri-
Participativa (CLP), Chico Lopes (PC- dade e institucionaliza o reajuste fiscal, desconhe-
doB-CE) abriu os debates afirmando cendo as projeções econômicas de retomada do
que a PEC do Teto dos Gastos Públicos (Pro- crescimento”. O mesmo alerta foi feito por Virgí-
posta de Emenda à Constituição 241/16), que nia Barriel, da Frente Nacional do Sistema Único
estabelece um limite para os gastos federais para de Assistência Social e da Seguridade Social, para
os próximos 20 anos, corrigindo-os pela inflação quem “o Governo Temer está promovendo o des-
acumulada do Índice Nacional de Preços ao Con- monte do Estado de Direito”.
sumidor Amplo (IPCA) “é uma matéria extrema- Vilson Antonio Romero, presidente da
mente controversa, que precisa ser debatida e ex- Associação Nacional dos Auditores Fiscais da
plicada à sociedade. Ela prejudica os programas Receita Federal do Brasil (ANFIP) fez uma ex-
sociais que a Constituição de 1988 prevê”. posição do que chamou de “mito do déficit da
Para Carmela Zigoni, do INESC, a PEC previdência social”. “O governo considera a-

penas parte das contribuições sociais, incluindo A deputada Ângela Albino (PCdoB-SC)
somente a arrecadação previdenciária direta lembrou que “a PEC afeta não apenas a nós,
urbana e rural, excluindo outras fontes impor- mas também às futuras gerações. As medidas
tantes de custeio da Seguridade Social, como estruturais que o atual governo adota jamais
Cofins, PIS/Pasep, Contribuição Social sobre chegariam a ser viabilizadas pelas vias normais,
o Lucro Líquido (CSLL), além de ignorar as pelas vias eleitorais. Elas são fruto do golpe que
renúncias fiscais”, explicou, ao justificar que o afastou a presidenta Dilma Rousseff do gover-
sistema é superavitário, demonstrando dados da no. A PEC 241, o que se pretende fazer com a
Associação. Petrobras, a reforma da previdência e a flexibili-
Maria Lúcia Fattorelli, coordenadora da zação das leis trabalhistas jamais chegariam ao
Auditoria Cidadã da Dívida, denunciou que “o poder senão através do golpe. E quando falo de
governo e setores da grande mídia estão insta- golpe, não é só a deposição da presidenta. Trata-
lando um clima de terrorismo no país e fazendo se de que o limite da legalidade foi substituído
uma tremenda lavagem cerebral na população, pelo limite da força”.
afirmando que se a PEC 241 não for aprovada o A deputada Erika Kokay (PT-DF) aler-
Brasil ‘quebra’, usando ainda o óbvio discurso tou que a PEC trata do contingenciamento
de que é necessário controlar gastos. Óbvio! de “despesas primárias, e 80% delas sãos o-
Afinal, quem seria contra controlar gastos? ” brigatórias. A função do Estado como indu-
Para ela, “ o que está ‘quebrando’ o Brasil é a tor do desenvolvimento econômico e social
contínua sangria de quase metade do orçamento na realidade brasileira é insubstituível. O de-
federal, anualmente, para o pagamento de juros semprego não se combate com a recessão, mas
extorsivos ao setor financeiro e a sigilosos in- com o desenvolvimento econômico. A lógica
vestidores, incidentes sobre ‘dívidas’ geradas dessa PEC está errada, porque significa, den-
sem contrapartida alguma, fruto de transforma- tre outras coisas, que se abre mão de ter um
ção de centenas de bilhões de reais de prejuízos projeto nacional”.
da política monetária do Banco Central em ‘dí- A PEC foi aprovada nas primeiras
vida pública’, além de outras operações ilegais horas do dia 26, por 359 votos a 116, e será
e ilegítimas”. analisada agora pelo Senado.
A integra do debate está no endereço:
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSes
sao=58164&codReuniao=45510
Emendas apresentada à CLP
· Aos Projetos de Lei em tramitação nas outras Comissões

ou no Plenário da Câmara;
· Ao Projeto de Lei do Plano Plurianual (PPA);
·Ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Situação do Atendimento Ambulatorial

e Cirúrgico das Crianças com
Cardiopatia Congênita
DATA: 09/11/2016
O
presidente da Comissão de Legislação entidade realizava, em 2004, de 8 mil a 9 mil
Participativa (CLP), deputado Chico cirurgias em crianças cardiopatas por ano,
Lopes (PCdoB/CE) abriu os trabalhos “agora realizamos apenas 5 mil. É uma situa-
lembrando que a doença cardiovascular é a prin- ção calamitosa. Há cinco anos, apresentamos um
cipal causa de mortalidade infantil no Brasil, mas projeto de solução do problema e, desde então,
“nós temos assistido à redução do número de não avançamos nada. Não tenho muito a dizer, só
cirurgias no território nacional, o que demonstra a lamentar”.
o agravamento do caso de restrição ao atendi- Jorge Yussef Afiune, membro do Departa-
mento à saúde”. mento Científico de Cardiologia e representante
O cardiologista e diretor do Hospital da Sociedade Brasileira de Pediatria, expôs a
São Francisco de Cardiologia da Santa Casa de trajetória de atendimento à saúde das crianças
Porto Alegre, Fernando Lucchese, disse que sua nos últimos anos, “que apresentou melhoras, mas

não no caso específico da cardiopatia. A morte defensora pública do Núcleo Jurídico de Saúde
congênita e de pré-nascidos é o grande desafio. do Distrito Federal, “a crescente e recalcitrante
Depois de diagnosticadas, as crianças ficam tem- omissão estatal tem gerado o acréscimo de de-
po excessivo à espera da cirurgia. Para agravar mandas judiciais contra o Poder Público. Infeliz-
mais a situação, há redução de leitos de unidades mente, muitas vezes temos que solicitar a extin-
de terapia intensiva (UTI) pediátrica e pré-natal – ção de processo judicial, devido ao falecimento
tanto no setor público quanto no privado. Não se da criança”.
pode admitir fila para UTI! Além do mais, temos Eduardo David Gomes de Sousa, do
dificuldades de formação de novos pediatras”. Ministério da Saúde, colocou-se à disposição
O presidente da Sociedade Brasileira de para levar à Pasta os questionamentos e sugestões
Cirurgia Cardiovascular, Fábio Biscegli Jatene, apresentados. Explicou que a cardiopatia con-
afirmou que “estamos tentando, há alguns anos, gênita “é um defeito na estrutura ou função do
que o atendimento a essas crianças melhore, e, coração, que surge nas primeiras oito semanas de
infelizmente, o que temos visto é uma piora. De gestação. Muitas das crianças afetadas têm que
cada 100 crianças que nascem, uma tem problema ser operadas nos primeiros 30 dias de vida”.
de cardiopatia congênita. É um número expres- O deputado Luiz Henrique Mandetta
sivo. Quando adequadamente tratadas, e quase (DEM/MS) considerou que “é uma gravidade o
sempre é cirurgicamente, essas crianças têm pers- que está acontecendo com a medicina, como a
pectiva de melhora ou de cura, levam uma vida gente entende e como a gente sabe o que ela pode
normal. No entanto, a cardiopatia é a segunda fazer. Como pediatra e como militante de uma
causa de morte neonatal no país”. Santa Casa de Campo Grande que tinha um dos
Márcia Adriana Saia Rebordões, presi- maiores serviços de cirurgia cardíaca infantil, eu
denta da Associação de Assistência à Criança me somo aqui às vozes que olham para o Minis-
Cardiopata Pequenos Corações, informou que tério da Saúde perguntando – para onde vamos? ”
sua entidade tem sede em São Paulo, mas atua Para o deputado Arlindo Chinaglia (PT-
em todo o Brasil, através de voluntários. Ela SP), o problema já era conhecido, “mas a carga
lamentou que “o Teste do Coraçãozinho, que de informações técnicas e humanas que foram
detecta problemas cardiológicos nas primeiras aqui apresentadas acrescenta muito. Temos a dis-
24 horas de existência do bebê, não vem sendo posição de abraçar essa causa. Temos que colo-
realizado. Além disso, faltam exames antes da car pressão”.
alta, centros especializados, leitos de UTI, faltam A deputada Érika Kokay informou que
cirurgias e soluções de curto prazo, há dificul- está incorporando na Casa a proposta de forma-
dades para acompanhamento ambulatorial, não ção de uma comissão de estudo do assunto, in-
existe planejamento de médio e longo prazos. cluindo membros da sociedade civil e Governo
A Central Nacional de Regulação de Alta Com- Federal. “Vamos solicitar uma reunião com o
plexidade (CNRAC) tem cada vez menos par- ministro da Saúde, e convidar os participantes da
ceiros para encaminhar crianças dos estados que mesa, para levar estas propostas”, disse.
não dispõem de atendimento”. Também os integrantes da plateia se posi-
Segundo Karen Bezerra Rocha de Aguiar, cionaram e fizeram questionamentos.

5&codReuniao=45567#videoTitulo

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Comemoração de Um Ano da Regulamentação da

“PEC das Domésticas”
AUTORIA: Instituto Doméstica Legal (IDL)
DATA: 10/11/2016
O
presidente da Comissão de Legislação disse que a lei tem que ser assumida por toda a
Participativa (CLP), deputado Chico sociedade, pois é “a superação de uma concepção
Lopes (PCdoB/CE), abriu a Audiência ainda escravagista que se tem do trabalhador do-
Pública que comemorou um ano da Lei Comple- méstico. É uma atividade essencial para o desen-
mentar 150/2015, que regulamentou a Proposta volvimento econômico, pois envolve inclusive a
de Emenda Constitucional (PEC) conhecida reposição da força de trabalho. Ainda no campo
como “PEC das Domésticas”. Para ele, que é fi- legislativo, precisamos aprovar a adesão do Bra-
lho de empregada doméstica, a lei “encerrou um sil às convenções 189 e 201 da Organização In-
anacronismo que, em pleno século XXI, relegava ternacional do Trabalho (OIT)”.
a esses profissionais um lugar subalterno no mun- Mário Avelino, presidente do IDL, his-
do do trabalho. Sua aprovação foi o resultado de toriou a luta de sua entidade pela PEC das Do-
uma longa mobilização dos próprios empregados mésticas, citando realização de documento com
domésticos”. mais 80 mil assinaturas iniciado em maio de
A deputada Jô Moraes (PCdoB-MG), 2005 e várias atividades no Congresso Nacional

e cobrou do Executivo “que divulgue a lei. É um gime Geral de Previdência Social, da Secretaria
direito, um respeito ao trabalhador”. de Políticas de Previdência Social, do Ministério
Lucileide Mafra Reis, presidente da da Fazenda, considerou que “no âmbito da Pre-
Federação dos Trabalhadores Domésticos da vidência, a lei propiciou muitos avanços. Hoje,
Região Amazônica, considerou a lei “necessária, temos 1,7 milhão de trabalhadores domésticos
mas ela não é completa. Temos consciência contribuindo com a Previdência – um cresci-
da dificuldade de sua aplicação, inclusive por mento de 40% em um ano, desde que a lei foi
questões culturais de depreciação do trabalho do- aprovada”.
méstico. Advogados recusam causas dos domésti- O gerente nacional do Passivo do Fundo
cos na Justiça do Trabalho, temendo represálias de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), da
dos empregadores”. Para ela, os dados oficiais Caixa Econômica Federal, Henrique Jose San-
subestimam o número de trabalhadores domésti- tana, disse que em 2016 “1,1 milhão de trabalha-
cos no país. dores domésticos foram incluídos no FGTS. São
A especialista de Direitos e Princípios pessoas que passaram a ter direito ao financia-
Fundamentais do Trabalho da OIT no Brasil, mento da casa própria, a ter uma reserva para
Thais Dumet Faria, considerou a lei “um avanço a aposentadoria e uma compensação para a de-
tardio, mas que resultou da luta dos trabalhadores missão imotivada. A aprovação dessa lei mostrou
domésticos. Mudanças na lei levam a mudanças como é possível mudar para melhor com a luta
de comportamento, e é disto que precisamos que se faz no dia-a-dia”.
agora. Dos trabalhadores domésticos brasileiros, A deputada Benedita da Silva (PT-RJ),
90% são mulheres; destas, 60% são negras e 40% que em 1998, quando senadora, apresentou pro-
são chefes de família. As negras são as que estão jeto de lei regulamentando a profissão de do-
mais na informalidade, e ganham menos do que méstica – que ela exerceu –, foi homenageada no
as domésticas brancas. Por essas e outras razões, evento e considerou que “não avançamos tanto
esses trabalhadores e trabalhadoras devem in- quanto queríamos. A luta continua. Ainda temos,
gressar nos seus sindicatos, lutar organizada- no país, cárcere privado de domésticas, que se-
mente pelos seus direitos”. quer se comunicam com as suas famílias. Mas
Tiago Ranieri de Oliveira, procurador do encontramos, também, empregadores que cum-
Trabalho e vice coordenador da Coordenadoria prem a lei”.
Nacional de Combate à Exploração do Trabalho Recordando uma reunião nos anos 1970,
da Criança e do Adolescente, do Ministério Pú- para tratar dos direitos das domésticas, a deputa-
blico do Trabalho (MPT), disse que sua tataravó, da Luiza Erundina (PSOL/SP) contou que estava
sua bisavó, sua avó e sua mãe foram empregadas no interior da Paraíba “e, no fundo da sala em
domésticas e que é preciso divulgar mais a lei: que conversávamos, havia um rapaz, conhecido
“As denúncias de trabalhadores domésticos são meu. Depois da reunião, ele me contou que es-
irrisórias no MPT, e isso por falta de informa- tava ali a serviço da ditadura militar, que queria
ção. Precisamos criar uma rede de informação saber se eu estava fazendo subversão... É uma
e capilaridade. É enorme o número de assédio longa luta. Em parte, vitoriosa com a lei, mas é
moral e sexual às domésticas, e o trabalho do- preciso incorporá-la à sociedade”.
méstico é uma das piores formas de exploração Após as intervenções, foram feitas per-
infantil”. guntas, observações e depoimentos de pessoas
Emanuel de Araújo Dantas, diretor de Re- do público presente.
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/webcamara/videoArquivo?codSessao=58297#videoTitulo

EVENTO
I Ciclo de Debates:
O Futuro da Seguridade Social no
Brasil - Audiência em Fortaleza/CE
DATA: 22/11/2016
LOCAL: Auditório Murilo Aguiar – Assembleia Legislativa do Ceará
O
presidente da Comissão de Legislação praticamente metade do orçamento da União, vai
Participativa, Chico Lopes (PCdoB- pelo ralo para pagamento de uma dívida que nin-
CE) deu início aos debates afirmando guém sabe ao certo do quanto é, como e para que
não ser possível “aceitar congelar por 20 anos os foi feita".
investimentos sociais do governo. Nenhum país O deputado estadual Carlos Felipe
no mundo fez isso. Só quem pagaria essa con- (PCdoB-CE) destacou o impacto da Proposta
ta seria o povo brasileiro, com menos dinheiro de Emenda Constitucional (PEC) 55/241 para o
para saúde, educação e para a seguridade social, ensino médio e a educação superior, além da ne-
prejudicando principalmente os mais pobres, que cessidade de propor alternativas. "Precisamos é
mais precisam dos serviços do Estado. Muito taxar as grandes fortunas, o que outros países já
pior ainda é falar em congelar investimentos so- fazem. Então temos alternativas. A forma que o
ciais por duas décadas, enquanto tanto dinheiro, Brasil está adotando para vencer a crise está indo

só em cima do servidor público, da população. O ditada no Brasil".
remédio está matando", criticou. Irma Moroni, professora da UFC, ressal-
Segundo Alessandra Cardoso, repre- tou que os estados e municípios estão hoje órfãos
sentante do Inesc, de Brasília, "olhando para o de atenção do Ministério do Desenvolvimento
orçamento federal, vemos que estamos em um Social. "Hoje não há o clima de atenção e amor
momento de profundo retrocesso. Agora a PEC pela assistência social que havia. E congelar du-
241, agora 55, passou na Câmara, apesar de a so- rante 20 anos os recursos da assistência social e
ciedade estar discutindo isso e de os jovens ocu- da seguridade é voltar no tempo. Não podemos
parem as escolas com a compreensão de que essa permitir isso", alertou.
PEC representa um grande retrocesso. O déficit Presidente do Conselho Nacional de Se-
se agravou nos últimos anos por escolhas políti- cretários Estaduais, o secretário de Trabalho e
cas, mas decorre de uma crise internacional e da Desenvolvimento Social do Estado do Ceará,
dívida que vem consumindo nossa política orça- Josbertini Clementino, também criticou o foco
mentária. A natureza do déficit não é tanto dos da PEC 55/241 no corte de despesas primárias.
serviços públicos, e sim financeira". "Se o País precisa de uma reforma fiscal, que se
Ênio Pontes, professor da Universidade faça um debate. Mas não dessa forma, a toque
Federal do Ceará (UFC) e coordenador do Nú- de caixa, empurrando goela abaixo, sem que os
cleo da Auditoria Cidadã da Dívida no Ceará, cidadãos possam se posicionar sobre isso".
ressaltou: "Vivemos num País onde não há es- Vanda Anselmo, presidente do Conselho
cassez. Um país riquíssimo! Enquanto isso, essa Nacional de Gestores Municipais de Assistência
dívida pública não pode acabar nunca, porque se Social (Congemas), destacou que existe “um sen-
acabar destrói todo o esquema que há por trás timento de revolta muito grande, pela perspectiva
disso. O objetivo dessa PEC 55 é congelar despe- de termos uma grande reviravolta nos direitos so-
sa primária por 20 anos, dando a liberdade total, ciais, um ataque aos direitos conquistados. Como
sem nenhum limite, para o gasto com encargos vamos consolidar o Serviço Único de Assistência
da dívida pública. Uma dívida que nunca foi au- Social neste País, sem recursos financeiros? ".
Requerimento
Audiências públicas;
Convocação de ministro de Estado para prestar informações sobre algum assunto
previamente determinado;
Criação de Comissão Parlamentar de Inquérito;
Informação a ministro de Estado sobre determinado assunto.
Indicação à CLP
Proposição através da qual a comissão sugere a outro órgão ou poder a adoção de
providência de sua competência.
Emendas apresentada à CLP

Aos Projetos de Lei em tramitação nas outras Comissões ou no Plenário da Câ
mara;
Ao Projeto de Lei do Plano Plurianual (PPA);
Ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Bullying – Reprove Esta Prática

AUTORIA: Associação Brasileira de Gays, Lésbicas e Transexuais (ABGLT)
DATA: 22/11/2016
B
ullying é um termo da língua inglesa privilegiado de acolhimento e crescimento pes-
(bully = “valentão”) que se refere a todas soal, onde as crianças, os adolescentes e os jo-
as formas de atitudes agressivas, verbais vens devem se sentir agregados e confiantes em
ou físicas, intencionais e repetitivas, que ocor- um futuro de justiça, igualdade e fraternidade.
rem sem motivação evidente e são exercidas por Entretanto, hoje essa não é a realidade em grande
um ou mais indivíduos, causando dor e angústia, parte das instituições do nosso país”.
com o objetivo de intimidar ou agredir outra pes- Toni Reis, da ABGLT, apresentou a
soa sem ter a possibilidade ou capacidade de se metodologia da “Pesquisa nacional sobre o
defender, sendo realizadas dentro de uma relação ambiente educacional no Brasil – 2016” e
desigual de forças ou poder. destacou a dramaticidade de alguns depoi-
O presidente da CLP, deputado Chico mentos feitos pelos pesquisados. “A amostra
Lopes (PCdoB-CE), abriu os trabalhos deploran- final foi composta por 1.016 estudantes, com 13
do a agressividade contra gays, lésbicas e tran- a 21 anos de idade. A maioria estava no ensino
sexuais, inclusive nas instituições educacionais médio no ano letivo de 2015. A coleta de dados
e afirmou que a escola “deve ser um ambiente foi realizada entre dezembro de 2015 e março de

2016”, explicou. preparação de nossos educadores”.
Julio Dantas, da Gays, Lesbian and Georgiana Braga-Orillard, da Brasil,
Straight Education Network (GLSEN), sediada United Nations Program on HIV/AIDS - Agên-
nos Estados Unidos, e fundador da Todo Mejora cia das Nações Unidas (UNAIDS), considerou
Chile, mostrou dados de outros países da Améri- a pesquisa “bem-vinda, porque temos poucos
ca Latina: “É comum em todos eles a evasão es- dados sistematizados sobre a discriminação. A
colar devido ao ambiente hostil. À luz da falta de escola é o início de um ciclo de vida e tem sido,
igualdade plena de adolescentes e jovens LGBT com o bullying, também o início do ciclo da vio-
na região, esta pesquisa poderá ser fundamental lência. Quem discrimina negro, também discri-
para tornar mais visível uma questão pouco abor- mina LGBT e deficientes”.
dada pelas ações de formuladores e gestores de Daniel de Aquino Ximenes, diretor de
políticas públicas e insuficientemente pesquisada Políticas de Educação em Direitos Humanos e
no Brasil”. Cidadania da Secretaria de Educação Continu-
Andrey Lemos, da União Nacional de ada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão, do
Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transe- Ministério da Educação, informou que, em 2010,
xuais (UNALGBT), afirmou estar “assustado o governo havia feito pesquisa sobre preconceito
com a realidade. A pesquisa confirma o que o nas escolas “e a discriminação aos homossexuais
movimento LGBT vem denunciando a longas da- foi maior do que todas as outras. Esta pesquisa
tas. Educação é importante para libertar pessoas, aprofunda esse conhecimento. O MEC assinou
mas esse processo vem retrocedendo. Setores documento com a UNESCO se comprometendo
conservadores consideram que gênero é ideolo- com o enfrentamento da violência contra LGBT”.
gia e não uma categoria de estudo e análise. Em O vice-presidente da CLP, deputado
Brasília, em agosto, uma negra lésbica foi es- Ronaldo Lessa (PDT-AL), lamentou que o
pancada, violentada e depois carbonizada! É esse Congresso esteja muito conservador e relatou que
o ponto em que estamos”. “em Alagoas, a Assembleia Legislativa aprovou
Para Olgamir Amancio, do Fórum Na- a Lei da Mordaça, que impede a livre manifesta-
cional de Educação, “a pesquisa traduz algo do ção de pensamento nas salas de aula; o gover-
nosso cotidiano e lhe dá visibilidade. A violência nador vetou, mas a Assembleia, em seguida,
contra LGBT e as mulheres é tratada como natu- derrubou o veto. Temos que mexer no currículo
ral. As escolas não foram preparadas para tratar escolar para torná-lo mais humano, e não mais
da diversidade e a discriminação existe inclusive discriminatório”.
na sala dos professores. A sexualidade é uma di- Os presentes ao evento também fizeram
mensão humana importante e não é trabalhada na depoimentos e perguntas.
A íntegra do Audiência está no endereço
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/videoArquiv
o?codSessao=58372&codReuniao=45672
A democracia participativa em ação!
Por meio da Comissão de Legislação Participativa, a sociedade civil or-

ganizada leva diretamente ao Parlamento suas demandas em forma de su-
gestões.

AUDIÊNCIA PÚBLICA
A Ampliação da Democracia
Participativa no Parlamento

DATA: 23/11/2016
O
presidente da Comissão de Legislação A construção e o fortalecimento deste ca-
Participativa (CLP), deputado Chico nal para o exercício da democracia participativa
Lopes, abriu os trabalhos afirmando que parte do pressuposto de que as discussões e de-
“a complexidade e a diversidade das questões que liberações da Câmara dos Deputados podem ser
afetam o conjunto da população em nossa socie- incrementadas e aperfeiçoadas a partir das con-
dade estão a exigir dos parlamentos uma aber- tribuições das entidades da sociedade civil or-
tura para ouvir e analisar as propostas oriundas ganizada a respeito dos mais diversos temas em
das entidades da sociedade civil organizada, no debate no parlamento”.
que se refere aos problemas econômicos, sociais, A deputada Luiza Erundina (PSOL-SP)
políticos e ambientais que caracterizam uma so- analisou minuta de um projeto de resolução da
ciedade desigual e com profundas disparidades Presidência da Casa que cria a Secretaria de
regionais como a brasileira. Transparência Legislativa e Interação com a So-

ciedade e disse que ele tem “sobreposição de com- população rural têm esse acesso. “Todas as leis
petência com a CLP no que toca ao recebimento que regulamentam o uso de tecnologias de in-
de sugestões de iniciativa legislativa, pareceres ternet estão sendo feitas sem a participação das
técnicos ou estudos da sociedade civil organizada pessoas. O direito de estar ou não conectado pre-
e encaminhamentos das medidas necessárias para cisa ser garantido. O Brasil precisa de pesquisa e
viabilizar as sugestões”. inovação nas comunidades e na academia”.
Richard Santos, professor do Instituto O vice-presidente da CLP, deputado Ron-
de Ciências Sociais da Universidade de Brasí- aldo Lessa (PDT-AL), considerou que a Casa já
lia, falou que a sociedade civil tem discutido “a tem todos os canais para a participação popular,
regulamentação da mídia e o acesso à informação “o que falta é a vontade política. Esta Casa tem
democrática. Isso passa pela CLP. Através des- transparência, e tem que ter mesmo. O que pre-
ta Comissão, a sociedade tem uma maior inter- cisamos é aperfeiçoar e dar mais força à CLP, e
locução com o Parlamento”. não criar outra secretaria. É necessário abrir o
Rafael Sampaio, professor de Ciência Estado brasileiro como um todo”.
Política e Sociologia da Universidade Federal do O deputado Glauber Braga (PSOL/RJ)
Paraná, tratou da necessidade um parlamento expressou sua preocupação com o fortalecimen-
aberto online, “pois a participação política di- to da CLP, “e que não haja nenhuma ação para
gital está se tornando cada vez mais importante. enfraquecê-la. Ela já perdeu algumas prerroga-
Cerca de 50% dos domicílios do Brasil têm aces- tivas – como a de apresentar emendas ao Orça-
so à internet. O acesso está aumentando a cada mento – e quem vê a necessidade de ampliar a
ano, embora o acesso rural ainda seja pequeno. participação popular na política tem na CLP um
Em 2015 foram 94,2 milhões de brasileiros maio- instrumento para isso”.
res de dez anos que usaram a internet, principal- O deputado Lincoln Portela (PRB-MG)
mente (76%) através do celular”. considerou “insofismável a maneira como a
Cristiano Ferri, do Laboratório Hacker, CLP tem trabalhado em função do Brasil. É a
lembrou que hacker é uma coisa boa, “geralmente população brasileira toda pensando, com as suas
só falam do lado negativo, mas é uma energia diferenças. Recebemos, nesta Comissão, contri-
juvenil, em especial. Hacker é o sujeito que co- buições dos mais diversos segmentos”.
nhece tão bem o sistema que pode desconstruí-lo A deputada Érika Kokay (PT-DF) afirmou
e construir algo melhor”. Defendeu uma maior não ser contrária ao aumento da transparência da
interação entre os instrumentos de contato da Casa, “mas a secretaria proposta pela Presidên-
população com a Câmara, “porque muitas vezes cia não pode funcionar como apropriação das
os dados não se cruzam”. atividades que têm sido desenvolvidas por esta
Fabiana Ganem, ativista da Cultura Digi- Comissão”.
tal, informou que 51% da população urbana Falaram ainda representantes de várias
brasileira acessam a internet, mas apenas 22% da entidades presentes ao evento.


EVENTO
Solenidade de Entrega do Prêmio

Selo Participação Legislativa

DATA: 29/11/2016
LOCAL: Salão Nobre da Câmara dos Deputados
A
Comissão de Legislação Participativa ciedade civil organizada “que leva diretamente
(CLP) homenageou entidades que se ao parlamento suas demandas, em forma de
destacaram na participação da socie- sugestões”. Ele também criticou a direção da
dade no parlamento durante o ano de 2016. A Câmara que estabeleceu barreiras para impedir
solenidade comemorou os 15 anos de existência manifestações no recinto: “Se nesta Casa não ti-
da CLP e foi também um ato em defesa da maior ver democracia, onde terá”, questionou.
articulação entre a sociedade civil organizada e o O vice-presidente da CLP, Ronaldo Lessa
Congresso Nacional. (PDT-AL), destacou a importância de “dar voz
O presidente da CLP, Chico Lopes (PC- à sociedade. O Brasil precisa fortalecer todas as
doB-CE), deu início à premiação destacando o instituições democráticas”. No mesmo sentido
papel da Comissão na interlocução com a so- se pronunciou Leonardo Monteiro (PT-MG),

para quem a Comissão “valoriza as entidades tiva: SOS Segurança Dá Vida, Associação Socio-
civis e contribui para a divulgação dos valores ambiental "Carona Legal", Federação Nacional
democráticos”. Lincoln Portela (PRB-MG) des- dos Policias Federais (FENAPEF), Instituto On-
tacou que, através da CLP “as entidades que coguia.
pensam o Brasil interagem com a Câmara dos Categoria III - Entidades que realizaram
Deputados”. atividades consideradas relevantes à sociedade
Luíza Erundina (PSOL-SP), primeira brasileira: Entidades indicadas pelos parla-
presidenta da CLP, foi homenageada pelos mem- mentares membros da Comissão de Legislação
bros da Comissão. Ela pediu 1 minuto de silên- Participativa: Associação dos Juízes Federais
cio em homenagem às vítimas do acidente aéreo (AJUFE), União Brasileira dos Estudantes Se-
que deixou 71 mortos e seis feridos no noroeste cundaristas (UBES), União Nacional de Lésbi-
da Colômbia, a maioria deles do time de futebol cas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
Chapecoense. Ela criticou a tentativa de esvaziar (UNALGBT).
a CLP com a criação de uma secretaria direta- Categoria IV - Entidades que apresenta-
mente ligada ao presidente da Câmara. “A CLP ram sugestões de audiência pública ou seminário,
está ameaçada. A democracia vive um clima de que tiveram o maior número de participantes,
instabilidade, de perda de legitimidade. Nossa aferido pelo número de inscrições: Federação
Comissão deve ser fortalecida, não debilitada”. Nacional dos Policiais Federais (FENAPEF)
Em seguida foram entregues os selos de Partici- – Seminário "Combate e Prevenção do Assé-
pação Legislativa às seguintes entidades: dio Moral na Administração Pública"; Instituto
Categoria I - Entidades que apresentaram Oncoguia – V Fórum Nacional de Políticas de
o maior número de sugestões: Sindicato dos Tra- Saúde em Oncologia; Tecnologia, Humanização
balhadores de Serviços Gerais Onshore e Off- e Acesso; Confederação Nacional dos Trabalha-
shore, Associação Comercial da Vila Planalto, dores na Indústria (CNTI) – Audiência Pública A
SOS Segurança Dá Vida. Relação entre o Ministério Público do Trabalho e
Categoria II - Entidades que lograram as Entidades Sindicais; SOS Segurança Dá Vida
êxito na aprovação de maior número de sugestões – VII Seminário Nacional Guardas Municipais e
no plenário da Comissão de Legislação Participa- Segurança Pública.
Quais sugestões legislativas podem ser apresentadas?
· Proposta de Emenda à Constituição;

· Projeto de Lei Complementar;
· Projeto de Lei Ordinária;
· Projeto de Decreto Legislativo;
· Projeto de Resolução;
· Projeto de Consolidação.

AUDIÊNCIA PÚBLICA
A Educação que a Gente Quer

AUTORIA: Deputado Glauber Braga (PSOL/RJ)
DATA: 01/12/2016
LOCAL: Salão Nobre da Câmara dos Deputados
I
nstalada a Audiência pelo presidente da pelo Governo Federal a MP 746, que promove
Comissão de Participação Legislativa profundas mudanças no ensino médio brasileiro.
(CLP), Chico Lopes (PCdoB-CE), teve iní- Mas a mudança é para pior! A proposição contém
cio a apresentação da peça A PEC do Demônio, pontos extremamente polêmicos e não foi aberta
da Companhia de Teatro Bisquetes, da Estrutural a um debate amplo. Os educadores, especialistas,
(DF), criticando, com arte e humor o conteúdo da alunos e movimentos que têm como pauta a luta
Medida Provisória (MP) 746, que reforma o en- por melhorias na educação no país não foram se-
sino, e também o projeto de Escola Sem Partido, quer consultados”.
que tramita na Câmara dos Deputados. O grupo Cleomar Manhas, assessora política do
também defendeu a ocupação das escolas por es- Instituto de Estudos Socioeconômicos (INESC),
tudantes como forma de protesto contra a MP. criticou que “as mudanças estão sendo feitas sem
Em seguida, o presidente da CLP infor- ouvir a comunidade escolar”. Maria Rehder, co-
mou que no dia 22 de setembro, “foi apresentada ordenadora de projetos da Campanha Nacional

pelo Direito à Educação, criticou a MP e defen- cesso, que não leva em conta toda a discussão
deu que “os estudantes em ocupação têm que ser havida pela comunidade sobre o ensino. Retira
ouvidos. É inaceitável a violência política contra da escola o controle e o acompanhamento da
estudantes que lutam por melhores condições de educação profissionalizante”.
ensino”. Ela também informou que a Campanha Wisley Pereira, coordenador-geral de En-
entregou à Assembleia Geral das Nações Unidas sino Médio, da Secretaria de Educação Básica,
dossiê sobre anúncios recentes de privatização, a do Ministério da Educação, defendeu a MP ale-
extinção de programas na educação e a Proposta gando que “a discussão sobre o tema não avança
de Emenda à Constituição (PEC) 241/2016, que no Congresso, a não ser assim”. Para ele, a pro-
colocam em risco a garantia do direito humano à posta “atende ao anseio de mudança no ensino
educação no Brasil. que toda a sociedade manifesta”.
Grasiele Damaceno, uma das estudantes Mário Volpi, coordenador do Programa
convidada à mesa, alertou que “se as mudanças de Cidadania dos Adolescentes, do Fundo das
fossem boas, as escolas privadas já as teriam Nações Unidas para a Infância (UNICEF/Brasil),
adotado”. Na opinião dela, “quem vai sofrer com denunciou que “mais de 1,650 milhão de jovens
elas é a periferia”. de 15 a 17 anos estão fora da escola. O adoles-
Lisete Regina Gomes Arelaro, professora cente sai da escola, mas não para de aprender.
Sênior da Faculdade de Educação da USP, disse E quando volta, é como se não tivesse nenhuma
que “foi chocante o governo baixar uma MP so- vivência durante o período de ausência. É preciso
bre educação. A quem interessa essa mudança do investir na relação educador/educando, que está
ensino médio? Ela repete experiências que já não negligenciada”.
deram certo”. Vários estudantes também deram depoi-
Edite Colares Oliveira Marques, coor- mentos, reclamando de problemas de infraestru-
denadora-geral do Fórum Estadual de Educação tura e de segurança nas escolas e suas imediações
do Ceará (FEE/CE) considerou a MP “um retro- e pedindo melhorias na qualidade de ensino.

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/vi
deoArquivo?codSessao=58537&codReuniao=45950
Quais documentos são necessários para apresentar sugestões

legislativas?
· Estatuto da entidade registrado em cartório ou em órgão do

Ministério do Trabalho;
· Documento legal que comprove a composição da direto-

ria da entidade à época do envio da sugestão legislativa (a ata de
posse por exemplo);
· Ata da reunião em que a entidade deliberou pelo envio da

sugestão;
Obs.: Os documentos devem ser autenticados em cartório.

EVENTO
I Ciclo de Debates: O Futuro da Seguridade Social

no Brasil - Audiência em Florianópolis/SC

DATA: 01/12/2016
LOCAL: Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) – Auditório do CSE
A
integrante da Comissão de Legislação no âmbito da Seguridade Social, das alterações
Participativa (CLP), deputada Ângela promovidas pela reorganização da estrutura do
Albino (PCdoB-SC) abriu os trabalhos Executivo federal, e como a limitação de gastos
afirmando que o Governo Temer “fala grosso públicos pode afetar os programas sociais.
com os gastos sociais, mas fala fino com os gas- Fizeram exposições a integrante do Co-
tos financeiros. É uma sinalização clara ao mer- legiado do Inesc, Grazieli David; a professora
cado que, tão logo recuperemos a estabilidade, a adjunta da UFSC, Tânia Regina Krüger; presi-
economia será usada para pagar dívidas às custas dente do Conselho Estadual de Saúde, Jorge dos
da saúde, da educação e da assistência social”. A Passos Corrêa Cobra; a presidenta do Conselho
parlamentar também reivindicou a participação Estadual de Assistência Social de Santa Catarina,
de movimentos sociais na formulação da refor- Vânia Maria Machado; o presidente do Conse-
ma da Previdência, lembrando que “em 70% dos lho de Secretarias Municipais de Santa Catarina,
municípios, a principal fonte de arrecadação vem Sidnei Bellé; e o representante da Auditoria Ci-
da área previdenciária” comentou. dadã da Dívida, Luciano Wolffenbüttel Veras.
Os debatedores discutiram o impacto,

AUDIÊNCIA PÚBLICA
A Incorporação de Novos Medicamentos
para Tratamento de Pessoas Vivendo
com HIV/Aids no Brasil
AUTORIA: Deputada Erika Kokay (PT-DF)
DATA: 05/12/2016
A
integrante da Comissão de Legislativa, (conhecida como quebra de patente) “deve
deputada Erika Kokay, abriu a Audiência ser usada como um instrumento de barganha,
Pública denunciando que, com os cortes de negociação, mas é preciso ter cuidado para
de orçamento pretendidos pelo Governo Temer, que o medicamento continue sendo rentável,
“não teremos o acesso aos medicamentos para caso contrário deixa de ser produzido”.
os pacientes com HIV/Aids, assegurado por Jorge Beloqui, do Grupo de Trabalho
menos do que 4 anos”. sobre Propriedade Intelectual (GTPI), afir-
João Paulo Toledo, do Departamento mou que os grupos monopolistas da área de
de Doenças Sexualmente Transmissíveis, Aids medicamento “usam as patentes para impor
e He-patite Virais do Ministério da Saúde, es- preços exorbitantes e não apresentam dados
timou que “827 mil pessoas vivem com HIV/ que possibilitem verificar o que, realmente,
Aids no Brasil, das quais 160 mil não têm o di- foi investido em pesquisa e inovação”.
agnóstico. Estão em tratamento 489 mil e houve O deputado Luiz Couto (PT-PB) lem-
uma queda de 42,3% na mortalidade, de 1995 a brou que “esta Comissão recebe projetos de
2015”. origem popular, e os interessados podem va-
Paulo Palhares, da Comissão de Patentes ler-se dela para propor mudanças na legisla-
da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), de- ção sobre o tema”.
fendeu que “a propriedade intelectual financia a Pessoas da plateia também fizeram
inovação e pesquisa” e que licença compulsória depoimentos e questionamentos.
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/videoArquivo?codSessao=

SEMINÁRIO
A Criação de Políticas Públicas Voltadas

à Doença Celíaca e aos Celíacos
AUTORIA: Federação Nacional das Associações de Celíacos do Brasil (FENACELBRA)
DATA: 07/12/2016
O
presidente da Comissão de Legislação Parti- Pedro Kitoko, presidente do Conselho Na-
cipativa, deputado Chico Lopes (PCdoB/ cional de Segurança Alimentar e Nutricional do Es-
CE), abriu os trabalhos afirmando que “es- pírito Santo, lembrou que os celíacos “não fazem
tima-se que o diagnóstico para doença celíaca em uma dieta da moda, mas fazem uma dieta porque
adultos pode demorar de cinco a dez anos no Brasil. precisam, é um tratamento. Eles têm o convívio
O diagnóstico precoce é de extrema importância para social dificultado – não podem comer o bolo numa
o tratamento. Os exames e os alimentos são de alto festa de aniversário, por exemplo”.
custo. Precisamos avançar mais ainda nas discussões Flávia Anastácio de Paula, professora ad-
para que tenhamos uma plena assistência aos celía- junta da Universidade Estadual do Oeste do Paraná,
cos, por isso estou propondo a instituição do Dia Na- abordou a perspectiva da pessoa celíaca. “As in-
cional da Pessoa com Doença Celíaca”. formações sobre celíaco, os problemas, estão pu-
O médico Vinícius Machado de Lima Médi- blicados. Estima-se mais de 2 milhões brasileiros
co, especialista em gastroenterologia, hepatologia e celíacos, mas é preciso pesquisar o número real”,
endoscopia digestiva, fez um breve histórico dos 10 reclamou.
mil anos de relação da humanidade com o cultivo do Antônia Maria de Aquino, gerente geral
trigo, e informou que, em cada 400 brasileiros, um é substituta de alimentos da Agência Nacional de
celíaco. Vigilância Sanitária (ANVISA) e representante do
Renata Zandonadi, nutricionista, doutora Ministério da Saúde, tratou da regulamentação da
em Ciências da Saúde, abordou a dificuldade que os rotulagem de alimentos processados. “A lei 8.496 de
celíacos – pessoas que não podem consumir glúten 1992 determinou que os fornecedores de alimentos
(substância que existe no trigo, na aveia, no centeio, que contêm glúten comunicassem isso ao consumi-
na cevada e no malte que vem da cevada) – enfren- dor. Muitas vezes o fabricante, com medo de sofrer
tam para conseguir alimentos adequados. “Há produ- algum processo penal devido ao alimento que for-
tos disponíveis, mas o preço é elevado”, disse. nece, diz que contém glúten, mesmo não contendo”.

Regulamentação da Profissão de Educador Social
AUTORIA: Associação de Educadores Sociais de Maringá (AESMAR)
DATA: 08/12/2016
O
presidente da Comissão de Legislação Par- Verônica Regina Müller, presidenta da AES-
ticipativa, deputado Chico Lopes (PCdoB- MAR, defendeu “a necessidade de valorizar a pro-
CE), abriu os trabalhos alertando que “mesmo fissão do educador social. Em Maringá, nossa ex-
sem regulamentação, a educação social consta na periência começou a partir da universidade pública.
classificação brasileira de ocupações do Ministério Desenvolvemos um projeto de identificar as crianças
do Trabalho e muitos estados já abriram concursos que estavam nas ruas e trabalhar com uma cultura
públicos exclusivos para a contratação desses profis- lúdica com elas”.
sionais. Em 2009, fui autor do Projeto de Lei 4.353 José Pucci Neto, coordenador geral do
que trata da regulamentação dessa profissão e que Fórum Educadores Sociais e Populares do Paraná,
aguarda votação nesta Casa”. defendeu a necessidade de o educador social ter
Jacyara Silva de Paiva, doutora em Pedago- curso superior, “pois trabalhamos também no âmbito
gia Social da Universidade Federal do Espírito Santo escolar. Fazemos acompanhamento de adolescentes
e da Universidade de São Paulo, afirmou que “desde em condição de liberdade assistida ou prestação de
o Brasil Colônia, as nossas crianças são abandonadas, serviços à comunidade”.
marginalizadas. Crianças e adolescentes precisavam Roberto da Silva, professor da USP, discor-
de uma outra forma de educação. A educação social reu sobre as lacunas na legislação brasileira no que
em nosso país se constitui a partir dos movimentos diz respeito à educação e à formação dos educadores.
sociais organizados”. “A Lei de Execução Penal determina, por exemplo,
Guilherme Leonardo Furtado da Rosa, edu- a reabilitação do preso e a orientação de liberdade
cador social da Prefeitura de Florianópolis, informou condicional, mas não especifica que profissional
que a capital de Santa Catarina tem 146 educadores cuidará dessa reabilitação e dessa orientação”.
sociais concursados. “Nosso plano de cargos e salári- Renato Braz de Araújo, coordenador-geral
os contempla uma gratificação de 20% para os ser- de Políticas da Educação Profissional e Tecnológica,
vidores que completarem o curso superior, 25% para da Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica
quem tem especialização e 30% para quem chegar ao do Ministério do Trabalho e Emprego, explicou que
doutorado. É uma forma de incentivar os profissionais cabe ao Ministério do Trabalho, “e não ao Ministério
a continuarem sua formação”. da Educação, regulamentar profissões”.
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/reunioes/videoArquivo?codSess
ao=58639&codReuniao=46074#videoTitulo

SEMINÁRIO
I Seminário Nacional de Cultura

As Políticas Públicas Culturais no Brasil:
História, Presente e Perspectivas
ORIGEM: Requerimentos nºs 70 (CCULT) e 87 (CLP) de 2016
AUTORIA: Deputado(a)s Chico D´Ângelo (PT/RJ), Maria do Rosário (PT/RS)
e Erica Kokay (PT/DF)
DATA: 08/12/2016
A
s comissões de Cultura (CCULT) e de governos de Lula e Dilma, tivemos impor-
Legislação Participativa (CLP) rea- tantes investimentos no setor. Neste período,
lizaram o I Seminário Nacional de Cul- foi criado o Sistema Nacional de Cultura, a rede
tura para debater as Políticas Públicas Culturais nacional de Pontos de Cultura, o Cultura Viva, o
no Brasil: História, Presente e Perspectivas. O Vale Cultura, o Mais Cultura nas Escolas e vários
presidente da CCULT, deputado Chico D'Angelo outros projetos de popularização da produção e
(PT-RJ), abriu os trabalhos lembrando que este do acesso aos bens culturais. Com a escalada da
foi um ano de dificuldades para o setor e desta- crise econômica e política, no entanto, o setor
cou a tentativa do governo Temer em extinguir o cultural foi um dos maiores prejudicados. O
ministério da área. O presidente da CLP, Chico Ministério da Cultura perdeu recursos e, após o
Lopes (PCdoB-CE), lembrou que, “com os golpe, quase perdeu sua existência. Se o Ministé-

rio não caiu, não foi por benevolência dos golpis- Miguel Jost avaliou como equivocada a visão de
tas, mas pela luta da militância e dos movimentos "se levar cultura" às regiões que necessitam. Para
do setor”. ele, é preciso dar meios para que cada local de-
A deputada Maria do Rosário disse que o senvolva suas vocações. Ele lembrou o discurso
País vive grave instabilidade política e que, neste de posse do compositor e Gilberto Gil no minis-
contexto, deve-se discutir a cultura. "A comissão tério, em 2002, quando falou sobre “despertar os
foi extremamente ousada por somar-se aos movi- pontos que estavam adormecidos”.
mentos culturais que sustentaram que o Estado Na opinião do professor da Universi-
não deve ser mínimo, mas do tamanho do inte- dade Federal da Bahia Albino Rubim, sem a
resse da sociedade. A comissão foi justa porque valorização da cultura não há possibilidade de
também participou da defesa do Ministério da desenvolvimento. Rubim afirmou que a cul-
Cultura. Os movimentos culturais, os artistas, os tura é sujeita a contradições por ser uma cons-
filósofos sempre tiveram um papel junto à de- trução humana, mas que, apesar disso, deve
mocracia também", afirmou. prevalecer a cultura-cidadã, comprometida
Para a filósofa e escritora Marcia Tiburi, com o País e a pluralidade.
a cultura atrapalha o neoliberalismo porque é a Uma das autoras do pedido de rea-
esfera do pensamento. “O setor é tratado como lização do seminário, a deputada Erika Ko-
supérfluo para que não possa gerar questiona- kay (PT-DF) defendeu um novo debate sobre
mentos ou reflexão pelo povo”, disse. o tema, porém com foco na política tributária
Professor da PUC do Rio de Janeiro, para o setor.

http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/videoArquivo?codSe
ssao=58659&codReuniao=46039
Câmara encaminha proposta da CLP

sobre redução de agrotóxicos
N
o dia 7 de dezembro de 2016, criou a Comissão Especial destinada a proferir
a Comissão de Legislação Par- parecer ao Projeto de Lei nº 6.670, de 2016,
ticipativa aprovou a sugestão da Comissão de Legislação Participativa, que
número 83 de 2016, apresentada pela Asso- institui a Política Nacional de Redução de
ciação Brasileira de Saúde Coletiva propon- Agrotóxicos (PNARA) e dá outras providên-
do Projeto de Lei sobre a Política Nacional cias.
de Redução de Agrotóxicos. Em 7 de janeiro A Comissão será composta de 34 mem-
de 2017, o presidente da Câmara dos Depu- bros titulares e de igual número de suplentes,
tados, Rodrigo Maia, acatando a proposta, mais um titular e um suplente.

AUDIÊNCIA PÚBLICA
Ecumenismo no Brasil
AUTORIA: Cabo Sabino (PR/CE), Chico Lopes (PCdoB/CE) e Lincoln Portela (PRB/MG)
DATA: 14/12/2016
O
presidente da Comissão de Legislação Par- forma de união, união de religiões, de política, de so-
ticipativa (CLP), Chico Lopes, deu início ao ciedade, com amor, respeito e compreensão”.
evento fazendo homenagem a Dom Paulo Enaildo Vianna, cientista social, mestre em
Evaristo Arns, falecido nesse dia, e lembrando que “o Comunicação e conferencista, argumentou que “é
Brasil tem múltiplas culturas, foi gestado na junção difícil dizer quando começaram as ações do ecume-
de vários povos. Somos mundialmente conhecidos nismo. É sinônimo de universalidade, de integração,
como país da tolerância religiosa e boa convivência de convivência fraterna, então existiu sempre, porque
entre os credos”. o homem sempre lutou para encontrar a paz, ainda
Para Mariene Matos, advogada e professora que haja muita discórdia”. Destacou o surgimento
de Direito Público, o ecumenismo envolve “tanto os da Fé Bahá´i, em meados do século XIX, citando
problemas transcendentes da convivência humana, seu fundador, Mirzá Husseyn Ali, que se identificava
como também as vicissitudes cotidianas das pessoas como Bahá'u'lláh (significa “a glória de Deus”), e
e coletividades. O termo ecumenismo significa aquilo dizia: “Deus é um, a religião é uma, a humanidade é
que pertence a todo o mundo habitado ou civilizado. uma”, e considerava que “todas as religiões provêm
Ecumenismo se substancia um processo de entendi- de um mesmo Deus”.
mento, de conciliação, que conhece e respeita a di- Cabo Sabino afirmou que sugeriu a Audiên-
versidade, a pluralidade entre religiões, filosofias, cia “para que as pessoas possam dirimir suas dúvidas
culturas e políticas”. e pudéssemos aprender um pouco mais sobre o ecu-
Paulo José Pessoa de Jesus, arquiteto, gestor menismo. Nosso país vive um momento de intolerân-
de cidades, escritor e conferencista, considera que o cia muito grande. Um pais que mata, em média, 60
ecumenismo “é muito mais do que uma filosofia que mil pessoas por ano. A razão fica de lado quando a
muitos associam à questão religiosa. É um fator de paixão aflora. Está faltando amor e respeito em nos-
desenvolvimento humano, social e espiritual. É uma sas convivências”.
A íntegra da audiência está no endereço

https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/clp/videoArquivo?codSessao=58726
&codReuniao=46084

EVENTO
Lançamento do Ciclo de Debates para Discutir a

Emenda à Constituição nº 287/16, que Trata da
Reforma da Previdência Social
AUTORIA: Sindicato dos Servidores do Poder Legislativo Federal e do Tribunal
de Contas da União (Sindilegis)
DATA: 15/12/2016
A
Comissão de Legislação Participativa O primeiro encontro ocorreu em Brasí-
(CLP) lançou o Ciclo de Debates para lia, no dia 15. “Quem vai ministrar a palestra são
discutir a Proposta de Tema: Emenda à consultores da Câmara dos Deputados e do Sena-
Constituição nº 287/16, que trata da Reforma da do Federal especialistas em previdência. A partir
Previdência Social. daí, vamos apresentar substitutivos que não pre-
Em reuniões ocorridas nos dias 13 e 14, judiquem os servidores, de forma a desmistificar
na Câmara dos Deputados, o Sindilegis, por essa versão do Governo”, explicou Elesbão sobre
meio do vice-presidente para o Senado, Petrus a atuação do Sindilegis.
Elesbão, juntamente com o diretor de benefícios Helder Azevedo explicou que “a Se-
Helder Azevedo, solicitou ao presidente da CLP, cretaria da Previdência abriu a possibilidade de
deputado Chico Lopes (PCdoB-CE), a amplia- aceitar sugestões e vamos apresentar alterações
ção do debate sobre a PEC 287/2016, que trata nesse texto. Independentemente se vai acatar ou
da Reforma da Previdência. O deputado acatou a não, temos que fazer o nosso papel enquanto Sin-
solicitação e se dispôs a colocar em pauta na CLP dicato”, apontou.
a realização de vários debates, inclusive percor- Outras entidades aderiram à causa. Par-
rendo em todos os estados brasileiros, para tratar ticiparam do lançamento a Confederação dos
da questão. Servidores Públicos Municipais (CSPM), a Fe-
“Entendo que é importante discutir todos deração Nacional dos Servidores dos Legislati-
os pontos da PEC da Previdência, pois irá inter- vos e Tribunais de Contas Municipais (Fenalegis)
ferir na vida de todos os cidadãos brasileiros”, e a Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do
afirmou Chico Lopes. Brasil (CTB).

DEPOIMENTOS
Fortalecimento da Mais do que uma
democracia e da boa comissão, um fórum a
política serviço da sociedade
Aécio Neves Luiza Erundina

(PSDB/MG)* (PSOL/SP)*
N a atividade política, somos regidos pela

dinâmica dos acontecimentos, centrada nos
C riada em 2001, a Comissão de Legislação Par-
ticipativa (CLP) abriu um importante espaço de
interlocução com o povo no Poder Legislativo. Tanto
desafios presentes e futuros. Raras são as oportuni-
que a iniciativa foi reproduzida em outras casas, entre
dades que temos para revisitar o passado e celebrar
as quais, 11 assembleias estaduais e 36 câmaras mu-
conquistas.
nicipais. Basta o cidadão se organizar por meio de uma
Em 2001, a ampla maioria formada na Câ-
entidade da sociedade civil para que possa encaminhar
mara para a aprovação do Projeto de Resolução 151,
propostas.
oriundo do apoio unânime da Mesa Diretora à uma
Trata-se, mais do que uma comissão, de um
iniciativa nossa, representou um desses momentos
fórum por meio do qual a sociedade pode intervir dire-
de conquista, de fortalecimento da democracia e da
tamente no processo de produção de leis. Mais de 550
boa política.
encontros foram realizados pela CLP, incluídas aí re-
Naquela ocasião, com a criação da Comissão
uniões deliberativas, seminários, audiências públicas.
de Legislação Participativa, tomou-se uma decisão
Mais de 1,1 mil sugestões foram recebidas, enquanto
suprapartidária em favor da sociedade, da cidadania
474 foram aprovadas para tramitar. Três sugestões se
e de seus canais representativos. São quinze anos
tornaram lei.
de história de sucesso da CLP, que se inspirou em
Ao contrário do que temem alguns parlamen-
exitosa experiência do Parlamento europeu.
tares, a divisão do poder com o povo só tem a contri-
Lá, a Comissão de Petições permite uma
buir para que a democracia representativa se legitime
relação direta, aberta e transparente na comunidade
e se fortaleça. Ainda assim, foram muitas as investidas
europeia entre os países-membros e suas entidades
para enfraquecer a comissão, como tentativas de incor-
representativas.
porá-la a outras comissões; impedimento de apresenta-
Aqui, nossa Comissão atua como canal para
ção de emendas ao orçamento da União; esvaziamento
que a sociedade organizada, em suas variadas ex-
das reuniões, enfim, manobras como a que nos depara-
pressões, possa interagir com o processo legislati-
mos hoje, ao completarmos 15 anos, com a decisão da
vo. Cabe a ela selecionar, triar e encaminhar essas
Presidência da Câmara pela criação de uma Secretaria
contribuições.
de Transparência Legislativa e Interação com a Socie-
Vivemos, de forma global, momentos de
dade, cuja estrutura vai de encontro com as prerrogati-
crise na democracia representativa. Há que se res-
vas da CLP.
gatar a boa política e revesti-la de significado para
Além de contribuir para mobilizar a partici-
os que anseiam por maior participação. No Brasil,
pação da sociedade civil, a CLP constitui-se em ins-
urge avançarmos em reformas profundas no sistema
trumento de educação política. Em um país como o
político e eleitoral.
Brasil, marcado pela concentração de poder e pela
Não há outro caminho que aperfeiçoar nos-
exclusão social, é importante que as prerrogativas da
so sistema democrático; fora disso, o que resta é
CLP sejam fortalecidas.
autoritarismo. O sucesso da CLP traz-nos alento e
A comissão é uma relevante ferramenta para
incentivo. É prova de que podemos enfrentar esse
estabelecer uma relação mais democrática entre o
desafio. povo e o poder. Vida longa à CLP!
*Presidente da Câmara dos Deputados quando a *Presidiu a CLP em 2001

CLP foi criada, em 2001.

Instrumento de Entre os dois anos, trabalhamos na CLP
como um instrumento de ação política, buscando
educação política
a construção de uma sociedade mais equitativa e
e fortalecimento democrática. Tivemos a responsabilidade em em-
democrático penhar esforços para recepcionar as sugestões e
inseri-las nas discussões do parlamento, de forma
Eduardo Amorim a conseguir implementar políticas que impactem na
qualidade de vida dos brasileiros.
(PSC-SE)*
*Presidiu a CLP em 2007
A nossa passagem pela Comissão de Legislação

Participativa (CLP) da Câmara dos Deputa-
dos, entre 2007 a 2009, fez jus ao nome da comissão, Diálogo permanente
tivemos a ideia de percorrer assembleias legislativas com a sociedade
e câmara municipais país afora. Tivemos a proposta
de atuar na CLP como um instrumento de educação
política e de fortalecimento da democracia represen-
Waldir Maranhão (PP/
tativa. Idealizamos a criação de espaços para o exer- MA)*
A
cício direto da cidadania e nas preocupações para o
avanço da plenitude democrática visando qualidade Comissão de Legislação
de vida dos indivíduos, famílias e comunidades. Participativa é a que tra-
À época tivemos a responsabilidade de aco- duz o melhor sentimento de diálogo permanente com
lher todas as sugestões dos cidadãos e ampliá-las no a sociedade, através dos movimentos sociais orga-
parlamento. Realizamos vídeos institucionais, carti- nizados. Essa aproximação da sociedade, através da
lhas explicativas e utilizamos a mídia como suporte CLP, remete para o Congresso o permanente cresci-
nas divulgações. Sempre acreditei que o parlamento mento do debate das políticas públicas. É uma Co-
brasileiro deve ser ainda mais participativo, pois as missão transversal, ela perpassa por duas comissões
propostas que mudarão o cotidiano dos brasileiros de- permanentes, porque nós compreendemos que dessa
vem ser amplamente discutidas. tradução, manifestada pela sociedade, onde o media-
Destacamos a nossa passagem pela Assem- dor se torna a CLP, vai dar, a nós, deputados, a condi-
bleia Legislativa de Sergipe no dia 16 de abril de ção plena de aprimorarmos, aprofundarmos, grandes
2007, quando convidamos a deputada federal Luiza temas nacionais.
Erundina, a primeira presidente da CLP, para argu- Destaco, como presidente que fui, a opor-
mentar sobre as diretrizes e a filosofia do trabalho. tunidade que tive, primeiro, de trazer, chamar para
A ação nas assembleias e câmaras de vereadores fez o diálogo a União Nacional dos Estudantes, UNE,
parte do plano estratégico de promoção e divulgação por exemplo. O tema que possibilitou essa aproxi-
dos trabalhos da CLP. Na ocasião, nós discorremos mação foi a reforma do ensino superior brasileiro.
sobre a informatização dos processos judiciais, que Tive a oportunidade de ser o relator dessa Comissão
permitiria, por exemplo, o envio de citações, intima- e criamos um ambiente político de diálogo, criamos
ções e notificações por meio eletrônico. um ambiente pedagógico. Eu traduzo que é focar a
Mais de 100 sugestões foram analisadas à é- Comissão como um termômetro social fundamental
poca advindas das diversas classes sociais, como por ao aprofundamento dos grandes debates aqui no Con-
gresso Nacional. E tive a oportunidade de traduzir que
exemplo, Associação dos Juízes Federais do Brasil,
a educação era um ponto das nossas angústias, porque
Coordenação Nacional dos Mutuários e de Defesa da
a reforma do ensino superior brasileiro se transfor-
Moradia, Federação de Associações e Departamen-
mou num cadáver insepulto, transformou-se numa
tos de Aposentados e Pensionistas do Estado de São
grande expectativa, em que pese a grande expansão
Paulo. Ressalto a sugestão que propôs PLC que pre- que o ensino superior teve e do ensino tecnológico.
via ao Ministério Público fiscalizar e estimular o fun- Nós precisamos olhar a educação como ponto central,
cionamento dos programas de planejamento familiar como algo estruturante para o fortalecimento do país.
dando proteção social; já outra sugestão apreciada e Fortalecer o país é dar ao cidadão a legi-
aprovada dispôs sobre a alteração do Código Penal timidade da cidadania pela educação. Assim, você
visando ao estabelecimento do princípio de igualdade vai promover socialmente o homem, vai promover
de direitos entre homens e mulheres. riqueza, você vai dar o sentimento de sustentabili-

dade do país, tão esperado por todos nós. Acrescen-
to ainda que, nessa Comissão, a UNE foi dialogar
com nossos pares. Porque ela é institucional. Você
A participação direta do povo em todas esferas
de poder é o ponto central da nossa Carta
Magna, e o Poder Legislativo materializa esse anseio
vai à Comissão, ela tem o papel permanente. Tem constitucional por meio de vários instrumentos.
uma agenda flexível e um papel imprescindível. Nós A criação da Comissão de Legislação Parti-
podemos levar o conceito da CLP para as câmaras cipativa (CLP) é um marco nesse novo momento da
municipais e para as assembleias legislativas. Assim história em que há uma intensa participação popular
estaríamos olhando o Brasil na sua totalidade, na es- no complexo relacionamento entre parlamento e so-
perança de que o parlamento esteja em sintonia com ciedade.
a sociedade através das nossas comissões de legisla- Diferentemente do Projeto de Iniciativa Po-
ção participativa. pular, outro importante instrumento da democracia
*Presidiu a CLP em 2009 direta, é por meio da CLP que qualquer cidadão tem
acesso direto ao legislativo, transformando-se em
Porta de entrada da protagonista das decisões. Como presidente deste
colegiado, vi e ouvi a voz do povo se transformar em
sociedade no lei. Presenciei os ideais de nossa constituição cidadã
Parlamento sendo concretizados de forma simples e democrática.
Paulo Pimenta Hoje a participação popular é ainda maior,
e as sugestões continuam sendo apresentadas por
(PT-RS)*
qualquer entidade da sociedade civil, sejam elas mi-
A
norias, corporações ou grandes grupos.
Comissão de Legis-
Do trabalho realizado pela Comissão, des-
lação Participativa é
taco as audiências públicas como uma das mais rele-
a porta de entrada da sociedade no Parlamento, cum-
vantes. É ali que o debate produz o necessário contra-
pre um papel fundamental de aproximar a população
ditório e fornece o embasamento para a formação do
do dia a dia do Congresso Nacional. Tive a honra de
convencimento do parlamentar na hora da decisão.
presidi-la ao longo do ano de 2010. Ao lado de uma
Lembro-me bem que as demandas do seg-
excelente equipe de funcionários da Comissão, pri-
mento das empregadas domésticas iniciaram-se
mamos nosso trabalho pelos fundamentos que nor-
naquela instância por meio de debates realizados
teiam sua existência: ampliar as reivindicações de
pela Comissão, e posteriormente materializou-se em
setores que historicamente foram excluídos, dando
uma nova legislação garantidora de direitos excep-
voz às pessoas que mais precisam da atuação do Es-
cionais a esse segmento.
tado brasileiro.
Também vi nascer o debate sobre a Lei da
Nesses 15 anos de existência, a CLP é mais
Ficha Limpa que ganhou fôlego e conquistou todo
uma vitória da nossa sociedade rumo ao fortaleci-
o Brasil que passou a acompanhar a sua evolução
mento da democracia e do desenvolvimento de uma
de perto. Portanto, é na CLP que as mais diferen-
política cidadã. Sua importância é tanto maior quan-
tes correntes da sociedade se fazem ouvir. Naquele
to forem os tempos de retrocesso, impunidade e re-
colegiado compareceram representantes de todos
tirada de direitos traba-lhitas e civis. Assim, cabe a
os segmentos: das áreas da saúde, da educação e da
nós, nesse momento histórico que vive nosso país, de
segurança, representantes dos trabalhadores e dos
ameaças a uma série de conquistas e avanços, traba-
empresários, enfim, todos, de maneira democrática,
lharmos, de maneira conjunta com a sociedade, para
trazendo suas colaborações para o parlamento, que é
fortalecê-la, ampliando, cada vez mais, seu alcance.
o legítimo catalisador da vontade popular.
Em resumo, a Comissão de Legislação Par-
ticipativa tornou-se o caminho mais curto entre par-
Participação direta do lamento e sociedade. É Democracia na expressão
povo no Poder mais literal da palavra. Fico feliz por ter contribuído
Legislativo com os trabalhos desse importante instrumento de
participação popular.
“Todo poder emana do povo, que o exerce
Vitor Paulo por meio de representantes eleitos ou diretamente,
(PRB/RJ)* nos termos desta Constituição”.

ANEXOS
Requerimentos Aprovados na Comissão no período de

02/02/2016 a 22/12/2016
1 – Requerimento nº 55/2015 – GLAUBER BRAGA – Requer que seja realizada Audiência Públi-
ca para debater a Política Nacional de Saúde Mental. Aprovado em 11/05/16.
2 – Requerimento nº 57/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização de Mesa Redonda para ouvir
as demandas da Sociedade Civil Organizada para a elaboração de um plano de trabalho para o ano
de 2016. Aprovado em 11/05/16.
3 – Requerimento nº 58/2016 – ERIKA KOKAY – Solicita a realização de Audiência Pública no

âmbito desta Comissão para que a Confederação Nacional dos Urbanitários (CNU) e a Federação Na-
cional dos Urbanitários (FNU) exponham suas propostas de um novo modelo para o setor energético
do País. Aprovado em 11/05/16.
4 – Requerimento nº 59/2016 – ERIKA KOKAY – Solicita a realização de Audiência Pública no

âmbito desta Comissão para que a Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho – ANPT ex-
ponha a sua Agenda Política–Institucional – 2016. Aprovado em 11/05/16.
5 – Requerimento nº 60/2016 – LINCOLN PORTELA – Requer a realização de audiência pública

para debater sobre a profissão de coaching. Aprovado em 11/05/16.
6 – Requerimento nº 61/2016 – LUIZ COUTO – Requer a realização de Audiência Pública sobre

“Os desafios da construção da democracia no Brasil”. Aprovado em 11/05/16.
7 – Requerimento nº 62/2016 – GLAUBER BRAGA – Requer que seja realizada audiência pública
conjunta com a Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa do Senado Federal para
lançamento da Frente Parlamentar Mista em Defesa dos Direitos da Classe Trabalhadora. Aprovado
em 11/05/16.
8 – Requerimento nº 64/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização do Seminário: Comissão de

Legislativa Participativa – 15 anos de construção da participação democrática da sociedade civil na
Câmara dos Deputados. Aprovado em 01/06/16.
9 – Requerimento nº 65/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização de Seminário para discutir,

no âmbito desta comissão, os serviços de internet fixa banda larga. Aprovado em 01/06/16.
10 – Requerimento nº 66/2016 – LUIZA ERUNDINA – Requer a continuidade do Ciclo de Ações

Legislativas com Participação Popular, objeto do Requerimento nº 28/2015, aprovado na sessão
legislativa de 2015 nesta Comissão de Legislação Participativa – CLP. Aprovado em 01/06/16.
11 – Requerimento nº 67/2016 – CHICO LOPES – Requer a criação do Programa CLP Digital,

objetivando o desenvolvimento e implementação de plataformas digitais que promovam a ampla par-
ticipação da sociedade na Comissão de Legislação Participativa. Aprovado em 01/06/16.
12 – Requerimento nº 68/2016 – LUIZA ERUNDINA – Requerem a realização do 13º Seminário

LGBT. Aprovado em 01/06/16.

13 – Requerimento nº 69/2016 – ANGELA ALBINO – Requer a realização de Audiência Pública
para discutir os novos rumos do desenvolvimento social no governo provisório, haja vista a reestrutu-
ração trazida pela Medida Provisória nº 726, de 12 de maio de 2016. Aprovado em 01/06/16.
14 – Requerimento nº 54/2015 – LINCOLN PORTELA – Requer a realização de Audiência Públi-

ca para um debate intitulado “Cerveja também é álcool”. Aprovado em 28/06/16.
15 – Requerimento nº 70/2016 – PATRUS ANANIAS – Requer a realização de Audiência Pública

para discutir as resoluções da 2ª Conferência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural – 2ª
CNATER. Aprovado em 28/06/16.
16 – Requerimento nº 71/2016 – ERIKA KOKAY – Requer a realização de audiência pública para

debater a situação do Sistema Prisional do Distrito Federal. Aprovado em 28/06/16.

discutir a implementação do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) no Distrito
Federal. Aprovado em 28/06/16.
18 – Requerimento nº 73/2016 – ERIKA KOKAY – Requer a realização de audiência pública a fim

de discutir medidas que possam contribuir para o fortalecimento dos Ministérios Públicos de Contas.
Aprovado em 28/06/16.
19 – Requerimento nº 74/2016 – PATRUS ANANIAS – Requer a realização de Audiência Pública

para discutir as políticas públicas para o rural brasileiro, que serão desenvolvidas pela Secretaria Es-
pecial de Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário.Aprovado em 28/06/16.
20 – Requerimento nº 75/2016 – ERIKA KOKAY – Requer a realização de audiência Pública, no

âmbito desta Comissão, com vistas a discutir os recentes ataques racistas e homofóbicos de grupo
extremista contra estudantes da Universidade de Brasília (UnB).Aprovado em 28/06/16.
21 – Requerimento nº 76/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização de audiência pública para

debater com as entidades da Sociedade Civil, pesquisadores e CAPES a institucionalização do Pro-
grama Institucional de Bolsas de Iniciação à Docência – PIBID. Aprovado em 28/06/16.
22 – Requerimento nº 77/2016 – LUIZ COUTO – Requer a realização de Audiência Pública sobre

“Justiça e Direitos Humanos”. Aprovado em 05/07/16.
23 – Requerimento nº 78/2016 – ERIKA KOKAY – Requer a realização de audiência pública a fim

de discutir medidas que possam contribuir para o fortalecimento dos Ministérios Públicos de Contas.
24 – Requerimento nº 79/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização de Evento de Premiação

das entidades da sociedade civil que tiveram relevante participação nos trabalhos desenvolvidos pela
Comissão de Legislação Participativa – CLP e perante a sociedade, nos termos do anexo Regula-
mento. Aprovado em 13/09/16.
25 – Requerimento nº 80/2016 – ANGELA ALBINO – Requer audiência pública para debater a

alteração da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado em 13/09/16.
26 – Requerimento nº 81/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização de Audiência Pública, em

conjunto com a Comissão de Seguridade Social e Família – CSSF, para debater as políticas públicas

voltadas para os portadores de doença celíaca, bem como propor a instituição do Dia Nacional da
Pessoa com Doença Celíaca. Aprovado em 13/09/16.
27 – Requerimento nº 82/2016 – ERIKA KOKAY – Requer a realização de Ciclo de Debates no

Distrito Federal e nos Estados do Ceará e Minas Gerais, dentre outros, sobre o Futuro da Seguridade
Social frente às Alterações Propostas pelo Atual Governo (MP 726/2016). Aprovado em 05/10/16.

discutir a situação do atendimento ambulatorial e cirúrgico das crianças com cardiopatia congênita na
CLP. Aprovado em 05/10/16.
29 – Requerimento nº 84/2016 – ARNALDO JORDY – Requer seja realizada reunião de Audiência

Pública em conjunto com a Comissão de Seguridade Social e Família, para tratar sobre a HEMO-
BRÁS, Hemorrede e o sistema nacional de sangue, componentes e Derivados. Aprovado em 05/10/16.
30 – Requerimento nº 85/2016 – CHICO LOPES – Requer a realização de Evento de Comemoração

dos quinze anos de criação da Comissão de Legislação Participativa – CLP. Aprovado em 18/10/16.

discutir a situação dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia em face da edição da
Medida Provisória 746/2016. Aprovado em 23/11/16.
32 – Requerimento nº 87/2016 – MARIA DO ROSÁRIO – Solicita realização de seminário, jun-

tamente com a Comissão de Cultura, denominado “I Seminário Nacional de Cultura. As políticas
culturais no Brasil: história, presente e perspectivas “. Aprovado em 23/11/16.

discutir a incorporação de novos medicamentos para tratamento de pessoas vivendo com HIV/Aids
no Brasil na CLP. Aprovado em 23/11/16.
34 – Requerimento nº 89/2016 – CABO SABINO – Requeiro a Vossa Excelência, com fundamento

no art. 255 do Regimento Interno, que seja realizada uma Audiência Pública, para discutir o Ecu-
menismo no Brasil. Aprovado em 23/11/16.
ca para debater o Ensino Médio no Brasil. Aprovado em 23/11/16.

discutir as violações de direitos humanos nos processos de desocupação de moradias pelos órgãos do
Governo do Distrito Federal e a situação das famílias.Aprovado em 14/12/16.
ca para debater a Política do Governo Federal de enfraquecimento dos Bancos Públicos.

Emendas à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)
aprovadas no período de 02/02/16 a 22/12/16
SDL–1/2016 – GREENPEACE DO BRASIL – Sugere emenda ao Projeto de Lei nº 02/2016–CN

(LDO/2017), destinada à aquisição e instalação de sistemas fotovoltaicos, em prédios públicos de
ensino. Aprovado em 28/06/16.
SDL–2/2016 – COLEGIADO NACIONAL DE GESTORES MUNICIPAIS DE ASSISTÊNCIA

SOCIAL – Sugere acrescentar os artigos 65 e 66 ao Projeto de Lei nº 02/2016 – CN (LDO/2017).
SDL–3/2016 – UNIÃO NACIONAL DOS ESTUDANTES – Sugere acrescentar o artigo 22 ao

Projeto de Lei nº 02/2016 – CN (LDO/2017), que propõe alocação de recursos na área de Educação,
conforme previsto no Plano Nacional de Educação. Aprovado em 05/07/16.
Emendas à Lei Orçamentária Anual (LOA)

aprovadas no período de 02/02/16 a 22/12/16
SOA–2/2016 CLP – Associação Nacional dos Petroleiros Pedevistas – ANPP CONREPPV NA-
CIONAL – Sugere emenda ao Projeto de Lei 18/2016 – CN – Lei Orçamentária Anual 2017, des-
tinada ao pagamento de bolsa ao trabalhador com contrato de trabalho suspenso. APROVADA em
18/10/16
SOA–3/2016 CLP – Associação Energia Solar Ocidental–Asfour ES0–A – Sugere emenda ao Pro-
jeto de Lei 18/2016 – CN – Lei Orçamentária Anual 2017, destinada à capacitação de mão–de–obra
e instalações de energia solar e eólica. APROVADA em 18/10/16
SOA–4/2016 CLP – Instituto de Tecnologia Social – Sugere emenda ao Projeto de Lei 18/2016 –
CN – Lei Orçamentária Anual 2017, destinada à implantação de Laboratórios Públicos de Fabricação
Digital – FABLAB Público. APROVADA em 18/10/16
SOA–6/2016 CLP – Federação Nacional de Entidades de Oficiais Militares Estaduais – Sugere

emenda ao Projeto de Lei 18/2016 – CN – Lei Orçamentária Anual 2017, destinada ao aparelhamento
dos Órgãos de Segurança Pública do Brasil. APROVADA em 18/10/16

Sugestões Aprovadas na Comissão
no Período de 02/02/16 a 22/12/16
1 – SUG–51/2016 – SOS SEGURANÇA DÁ VIDA – Requer a realização do VIII Seminário Na-

cional de Guardas Municipais e Segurança Pública.
Parecer do Relator, Dep. Lincoln Portela (PRB–MG), pela aprovação, na forma do Requerimento
apresentado.
Aprovado por Unanimidade o Parecer, em 11/05/16.
2 – SUG–60/2016 – FÓRUM NACIONAL PELA DEMOCRATIZAÇÃO DA COMUNICAÇÃO

– Sugere a realização de audiência pública, a fim de discutir a comunicação pública e a defesa da Em-
presa Brasil de Comunicação – EBC e da participação da sociedade civil na manutenção do caráter
público destas emissoras de comunicação.
Parecer do Relator, Dep. Pedro Uczai (PT–SC), pela aprovação na forma do Requerimento apresen-
tado.
3 – SUG–61/2016 – ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES DO DEPARTAMENTO NACIONAL

DE OBRAS CONTRA AS SECAS – "Sugere a realização de audiência pública, a fim de debater os
desafios atuais do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas – DNOCS."
Parecer do Relator, Dep. Chico Lopes (PCdoB–CE), pela aprovação, na forma do Requerimento
apresentado.
4 – SUG–27/201 – CENTRO BRASILEIRO DE ESTUDOS SOCIAIS E POLÍTICOS – Sugere

à Comissão de Legislação Participativa a realização de Audiência Pública com o intuito de debater a
criação do Sistema Federal de Ouvidoria Pública.
Parecer da Relatora, Dep. Luiza Erundina (PSOL–SP), pela aprovação, na forma do Requerimento
apresentado.
5 – SUG–56/2016 – FEDERAÇÃO NACIONAL DOS TERAPEUTAS – Sugere a realização de

Audiência Pública para discutir o Projeto de Lei nº 6.959/2010, que trata da regulamentação da pro-
fissão de Terapeuta Naturista.
apresentado.
6 – SUG–59/2016 – SINDICATO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA FEDERAL NO ESTADO

DO RIO DE JANEIRO – Sugere realização de Audiência Pública, a fim de debater a PEC 412/2009,
que trata da autonomia da Polícia Federal.
Parecer do Relator, Dep. Luiz Couto (PT–PB), pela aprovação, na forma do Requerimento apresen-
tado.

7 – SUG–63/2016 – INSTITUTO DOMÉSTICA LEGAL – Sugere que a Comissão de Legislação
Participativa realize Audiência Pública para a comemoração de 1 (um) ano da Lei Complementar
150/2015, que regulamentou a "PEC das Domésticas", e para discussão da Mensagem Presidencial
132/2016, que dispõe sobre o tema.
Parecer da Relatora, Dep. Jô Moraes (PCdoB–MG), pela aprovação, na forma do Requerimento apre-
sentado.
8 – SUG–62/2016 – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA MULTIDISCIPLINAR DE ESTUDOS SO-

BRE DROGRAS – Sugere à Comissão de Legislação Participativa a realização de Audiência Pública
para tratar das Políticas Sociais do Governo Federal que dizem respeito às drogas.
Parecer da Relatora, Dep. Erika Kokay (PT–DF), pela aprovação, na forma do Requerimento apre-
sentado.
Aprovado por Unanimidade o Parecer, em 05/07/16
.
9 – SUG–66/2016 – INSTITUTO ONCOGUIA – Sugere à Comissão de Legislação Participativa
Projeto de Lei que altera a Lei nº 9.961 de 28 de janeiro de 2000, que cria a Agência Nacional de
Saúde Suplementar e dá outras providências, a fim de determinar a obrigatoriedade de atualização
anual do rol de procedimentos e eventos em saúde.
Parecer do Relator, Dep. Chico Lopes (PCdoB–CE), pela aprovação, na forma do Projeto de Lei
apresentado.
10 – SUG–68/2016 – ASSOCIAÇÃO SERGIPANA DE DISTRIBUIDORES INDEPENDEN-

TES EM MARKETING DE REDE – Sugere à Comissão de Legislação Participativa a realização
de Audiência Pública para, em comemoração do Dia Internacional da Juventude, debater as ações do
PRONATEC (MEC) e da Lei de Aprendizagem (MTE) voltadas para esse público.
Parecer do Relator, Dep. Chico Lopes (PCdoB–CE), pela aprovação, na forma do Requerimento que
apresenta.
11 – SUG–69/2016 – INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONÔMICOS – Sugere realização

de Ciclo de Debates acerca do Futuro da Seguridade Social frente às Alterações Propostas pelo Atual
Governo (MP 726/2016).
sentado.
12 – SUG–136/2014 – FEDERAÇÃO DOS EMPREGADOS E OPERADORES DE EMPILHA-

DEIRAS EM GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO – Sugere Projeto de Lei que altera a redação
do "caput" do artigo 618 da Consolidação das Leis do Trabalho e acrescenta a alínea "a" ao referido
dispositivo.
Parecer do Relator, Dep. Celso Jacob (PMDB–RJ), pela aprovação, na forma do Projeto de Lei apre-
sentado.

13 – SUG–42/2015 – ASSOCIAÇÃO DOS JUÍZES FEDERAIS DO BRASIL – Sugere à Comissão
de Legislação Participativa Projeto de Lei que dispõe sobre a manutenção de proteção policial aos
integrantes do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Órgãos de Segurança Pública e altera o
§ 2º do art. 121 e art. 129 do Código Penal, bem como art. 1º da Lei nº 8.072/90.
Parecer do Relator, Dep. Lincoln Portela (PRB–MG), pela aprovação, na forma do Projeto de Lei que
apresenta.
14 – SUG–65/2016 – ASSOCIAÇÃO DOS JUÍZES FEDERAIS DO BRASIL – Sugere à Comissão

de Legislação Participativa Projeto de Lei que altera a redação do artigo 219 da Lei nº 13.105/2015 –
Novo Código de Processo Civil (NCPC), a fim de modificar a forma de contagem de prazos.
Parecer do Relator, Dep. Chico Lopes (PCdoB–CE), pela aprovação, na forma do Projeto de Lei que
apresenta.
Aprovado por Unanimidade o Parecer, em 13/09/16
.
15 – SUG–72/2016 – ASSOCIAÇÃO DE EDUCADORES SOCIAIS DE MARINGÁ – Sugere
Audiência Pública para discutir a "Regulamentação da Profissão do Educador Social".
apresenta.
16 – SUG–75/2016 – SINDICATO DO PROFESSORES NO DISTRITO FEDERAL – Sugere

a realização de audiência pública, a fim de debater os "Desafios e Obstáculos para a Valorização da
Escola Pública no Brasil".
Parecer da Relatora, Dep. Erika Kokay (PT–DF), pela aprovação, na forma do Requerimento anexo.
17 – SUG–73/2016 – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE CONSTELAÇÕES SISTÊMICAS –

Sugere audiência pública para "Discutir a inclusão da Constelação Sistêmica como um instrumento
de mediação entre particulares, a fim de assistir a solução de controvérsias".
sentado.
18 – SUG–115/2014 – SINDICATO DOS SERVIDORES DOS CARGOS COMISSIONADOS

DO GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL – Sugere a realização de audiência pública para que
sejam discutidas melhorias profissionais na legislação que trata dos servidores em cargos comissio-
nados.
sentado.
19 – SUG–48/2015 – SINDICATO DOS TRABALHADORES DE SERVIÇOS GERAIS ON-

SHORE E OFFSHORE DE MACAÉ, CASIMIRO DE ABREU, RIO DAS OSTRAS, CON-
CEIÇÃO DE MACABU, QUISSAMÃ E CARAPEBUS/RJ – Sugere à Comissão de Legislação
Participativa a realização de Audiência Pública para tratar sobre o processo de Concessão do Registro

Sindical realizado pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
Parecer do Relator, Dep. Assis do Couto (PDT–PR), pela aprovação, na forma do Requerimento
apresentado.
20 – SUG–77/2016 – ASSOCIAÇÃO SERGIPANA DE DISTRIBUIDORES INDEPENDEN-

TES EM MARKETING DE REDE – Sugere à Comissão de Legislação Participativa a realização
de Seminário alusivo ao Mês da Criança, destinado a disseminar o debate sobre as relações da criança
e do adolescente com o mundo do trabalho.
apresentado.
21 – SUG–74/2016 – ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS PETROLEIROS PEDEVISTAS –

ANPP CONREPPV NACIONAL – Sugere a realização de audiência pública para debater "A Con-
juntura Política da Segurança e Medicina do Trabalho".
Parecer do Relator, Dep. Luiz Couto (PT–PB), pela aprovação, na forma do Requerimento que apre-
senta.
22 – SUG–79/2016 – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE LÉSBICAS, GAYS, BISSEXUAIS,

TRAVESTIS E TRANSEXUAIS – Sugere à Comissão de Legislação Participativa a realização da
Audiência Pública "Bullying – reprove esta prática" para debater resultado de pesquisa nacional rea-
lizada no ambiente educacional com adolescentes e jovens LGBT.
apresenta.
23 – SUG–52/2012 – ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA JUSTIÇA DO

TRABALHO – Sugere Projeto de Lei que "institui o Sistema Eletrônico de Licitação, com res-
guardo do sigilo na fase de habilitação do processo licitatório; determina processamento prioritário
de processos que tratem de crimes cometidos por agentes públicos; altera a lei que trata do crime de
lavagem de dinheiro".
Parecer do Relator, Dep. Lincoln Portela (PRB–MG), pela aprovação, na forma do Projeto que apre-
senta.
24 – SUG–49/2016 – INSTITUTO CUIDAR JOVEM – Sugere à Comissão de Legislação Partici-

pativa a realização de Audiência Pública para debater o uso indiscriminado de bebidas energéticas.
Parecer da Relatora, Dep. Raquel Muniz (PSD–MG), pela aprovação, na forma do Requerimento que
apresenta.
25 – SUG–70/2016 – CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE – Sugere Projeto de Lei que cria o

"Dia Nacional da Pessoa com Doença Celíaca".
Parecer do Relator, Dep. Chico Lopes (PCdoB–CE), pela aprovação, na forma do Projeto Lei que

apresenta.
26 – SUG–81/2016 – SINDSEP–DF – COORDENAÇÃO DA SEÇÃO SINDICAL DE BASE IN-

CRA/DF/SEDE – Sugere à Comissão de Legislação Participativa a realização de Audiência Pública
para que sejam debatidos os efeitos da Portaria Normativa nº 5, de 31 de agosto, de autoria do Minis-
tério do Planejamento, Orçamento e Gestão, que "estabelece procedimentos para a retificação dos atos
de conversão indevida do regime jurídico celetista dos beneficiados pela anistia de que trata a Lei nº
8.878, de 11 de maio de 1994, para o regime jurídico estatutário previsto na Lei nº 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e dá outras providências".
Parecer da Relatora, Dep. Erika Kokay (PT–DF), pela aprovação, na forma do Requerimento que
apresenta.
27 – SUG–82/2016 – FEDERAÇÃO NACIONAL DAS ASSOCIAÇÕES DE CELÍACOS DO

BRASIL – Sugere à Comissão de Legislação Participativa a realização de Seminário para debater a
criação de Políticas Públicas voltadas aos portadores de doença celíaca.
apresenta.
28 – SUG–83/2016 – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE SAÚDE COLETIVA – Sugere à Comissão

de Legislação Participativa Projeto de Lei que trata da "Política Nacional de Redução de Agrotóxi-
cos".
Parecer do Relator, Dep. Pedro Uczai (PT–SC), pela aprovação, na forma do Projeto de Lei apresen-
tado.
29 – SUG–15/2015 – SINDICATO DOS TRABALHADORES DE SERVIÇOS GERAIS ON-

SHORE E OFFSHORE DE MACAÉ, CASIMIRO DE ABREU, RIO DAS OSTRAS, CON-
CEIÇÃO DE MACABU, QUISSAMÃ E CARAPEBUS/RJ – Sugere Projeto de Lei que altera o
§ 1º do art. 477 da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, para que todo trabalhador, quando no
ato da rescisão do contrato de trabalho, independentemente o tempo de serviço, seja assistido pelo
Sindicato ou autoridade do Ministério do Trabalho e Emprego.
Parecer do Relator, Dep. Orlando Silva (PCdoB–SP), pela aprovação, na forma do Projeto de Lei que
apresenta.
Aprovado por Unanimidade o Parecer, em 14/12/16.ANEXOS

Tabelas, Gráficos e Demonstrativos - 2016




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Debate aprofunda conhecimento sobre EBC na Câmara, 21/06/16
Debate aprofunda conhecimento sobre EBC na Câmara, 21/06/16

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XIII Seminário LGBT no Congresso, 16/08/16
O futuro da seguridade social no Brasil, 25/10/16

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Comemoração de primeiro aniversárioda PEC das Domésticas, 10/11/16
Comemoração de primeiro aniversárioda PEC das Domésticas, 10/11/16

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Audiência sobre o futuro da seguridade social no Brasil, Fortaleza/CE, 22/11/16
Entrega do Prêmio de Participação Legislativa, 29/11/16

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Presidente da CLP, Chico Lopes, recebe representantes da sociedade civil organizada
Audiência sobre o futuro da seguridade social no Brasil, Florianópolis/SC, 1º/12/16

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Audiência sobre o futuro da seguridade social no Brasil, Florianópolis/SC, 1º/12/16
A educaçao que a gente quer (reforma do ensino médio), 1º/12/16

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Regulamentação da profissão de educador social, 8/12/16
Oficina de atuação no Parlamento

Quadro Técnico e Expediente
SERVIDORES – CLP 2016

Secretário Executivo da Comissão
Aldo Matos Moreno
Equipe técnica de apoio administrativo
Marcelo Augusto Coelho da Silva

Cibele de Fátima Morais Rocha
Aldenir Áurea da Silva
Gisele Villas Boas
Vanderlúcia Bezerra da Silva
Maria de Fátima Rosa
Tatiana Sabóia Vieira
Fredo Ebling Júnior
Ana Maria Prestes Rabelo
Federico Daniel Vazquez Fernandez
Maria Marilene Araújo de Souza
Carlos Luiz de Jesus Pompe
Ieda Maria Nobre de Castro
Programa Pró-Adolescente
Rubem Souza Júnior
Douglas Gomes Cruz da Silva
Estagiária
Leticia Caroline Assunção Dias
Diagramação
Eduardo Martins
Fotógrafos
Richard Silva e Iberê Lopes / PCdoBnaCamâra,
Antonio Augusto e Billy Boss / Câmara dos Deputados
Informações da Comissão
Comissão de Legislação Participativa
Câmara dos Deputados, Praça dos Três Poderes, Anexo II,
Pavimento Superior, ala A, salas 121 e 122
CEP 70160-900 – Brasília-DF
Fones: (61) 3216-6695 / 66690 / 6696 - Fax: (61) 3216-6699
email: clp@camara.leg.br
www.camara.leg.br/clp
www.facebook.com/legislacao.participativa
www.twitter.com/clpcamara
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Relatório de Atividades

A diversidade e a significância das atividades da Comissão e o

A Comissão agradece os comentários sobre o relatório e as su-

Que este relatório sirva para encorajar a sociedade a contribuir

Uma comissão onde o povo tem voz e vez.........................................................................7

UMA COMISSÃO ONDE O POVO

7 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Presidente: Chico Lopes (PCdoB/CE)

Aliel Machado Chico Lopes Glauber Braga

Janete Capibaribe Jô Moraes Lincoln Portela

Luiz Couto Luiza Erundina Nelson Marquezelli

8 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

9 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Arnaldo Jordy Assis Couto Benedita da Silva

Cabo Sabino Celso Jacob Chico Alencar

Erika Kokay Fabio Ramalho Jorginho Melo

Leonardo Monteriro Maria do Rosario Patrus Anananias

10 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Mesa Redonda sobre as Demandas

ORIGEM: Requerimento nº 56 de 2016

11 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

12 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Instalação da Frente Parlamentar Mista

A íntegra do Seminário está no endereço

13 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

VIII Seminário Nacional das Guardas

14 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

15 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Os Novos Rumos do Desenvolvimento

ORIGEM: Requerimento nº 69 de 2016

16 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

17 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Direitos Humanos e Saúde Mental

18 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

19 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

20 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

Comissão de Legislação Participativa (CLP)

A elaboração das leis ao alcance da sociedade civil organizada

Endereço: Comissão de Legislação Participativa

Mande suas dúvidas/sugestões para:

Mais informações: www.camara.gov.br/clp

21 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A Escassez de Cursos de Terapia

22 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

23 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Debate Aprofunda Conhecimento

24 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

25 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

26 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Desafios Atuais do Departamento Nacional

27 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

A Rede Legislativa possui 124 canais de FM autorizados a entrar no ar e outros 311

28 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

Discussão do Programa Institucional

ORIGEM: Requerimentos nº 76/2016 (CLP) nº 201 (CE) de 2016

29 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa

A íntegra da Audiência está no endereço

30 Relatório de Atividades 2016 - Comissão de Legislação Participativa