enfrentamento à

violência sexual contra

crianças e adolescentes

Intersetorialidade
e Planejamento
6
POLÍTICAS PÚBLICAS,

Lídia Rodrigues

NOSSA
NO
O S S A VO
VOZ.
O Z . NO
NOSSA
O S S A FO
O RTA L E Z A.
SUMÁRIO

1. Um pouco da história.............................................................83
2. Bases normativas...................................................................85
3. O Plano Nacional....................................................................86
4. A intersetorialidade do PNEVSCA...........................................87
5. A interseccionalidade dos planos..........................................89
6. Os desafios do PNEVSCA........................................................90

Referências........................................................................................... 95

Perfis da autora e do ilustrador......................................................... 96

 Nesse período, havia uma efervescên-
cia de mobilizações em nível nacional, #FICAADICA
logo após a aprovação da Constituição
Federal de 1988, várias organizações inci- O II Congresso Mundial aconteceu
diram na elaboração e aprovação do Esta- em Yokohoma, no Japão, no ano de
Um pouco tuto da Criança e do Adolescente, em 1990,
movimento que possibilitou que a violên-
2001. Em 2008, o Brasil sediou o III
Congresso Mundial que aconteceu
da história cia sexual contra crianças e adolescentes
fosse objeto dessa Lei.
no Rio de Janeiro e lançou o
chamado para ação, documento
Toda conquista tem uma história que diz Em 1996, aconteceu o I Congresso que convoca todos os setores da
sobre as escolhas e movimentações feitas Mundial de Combate à Exploração Se- sociedade à responsabilidade
para alcançá-la. Com o Plano Nacional de xual Comercial contra Crianças e Ado- na proteção de crianças e
Enfrentamento à Violência Sexual con- lescentes, realizado em Estocolmo, na adolescentes das diferentes formas
tra Crianças e Adolescentes (PNEVSCA), Suécia. Os países participantes assumi- de exploração sexual.
não é diferente. Essa história não é linear ram que a exploração sexual comercial
e nem tem um ponto final. Narra ativida- infantojuvenil é um crime contra a hu-
des difusas e articuladas que contribuem manidade, potencializado pelas dinâmi-
para o lugar que a política está hoje e para cas de globalização, e se comprometeram
definir os caminhos do futuro. a elaborar e implementar nacionalmente,
Para contá-la,
-la, serão abordados os acon- uma agenda de ação.
tecimentos em Fortaleza, no Ceará, no Bra-
sil e no mundo. Perceba como esses acon-
tecimentos se relacionam entre si.
Em 1991, o tema da exploração sexual
contra crianças e adolescentes passa a ter
espaço na agenda pública no Ceará, quando
foi publicado o Relatório de ação da Polícias
Civil e Militar do Estado, realizado a pedido
da antiga Fundação do Bem-Estar do Menor
do Ceará (Febem-CE), que denunciava uma
rede de exploração e tráfico de crianças e
adolescentes, gerando uma articulação
da sociedade. O Fórum Permanente de
Combate e Prevenção à Prostituição
Infantojuvenil, posteriormente cha-
mado Pacto da Cidade, denunciou
a situação e exigiu providências dos
poderes públicos.

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 83

 Articulado a esse movimento global,
o PNEVSCA foi aprovado pelo Conselho
Nacional dos Direitos de Crianças e Ado-
lescentes (Conanda), em 12 de julho de
2000, revisado e relançado em 2014. Em
ocasião da elaboração e lançamento do
Plano, foi instituído o Comitê Nacional
de Enfrentamento a Violência Sexual
contra Crianças e Adolescentes como
instância responsável pelo seu mo-
nitoramento. Em 2018 foi realizado,
pela Comissão Intersetorial de En-
frentamento à Violência Sexual con-
tra Crianças e Adolescentes, o primeiro
monitoramento da execução do plano.
No Ceará, o Plano Estadual foi elabo-
rado e aprovado pelo Conselho Estadual
dos Direitos da Criança e do Adolescente
no ano de 2001. O Plano Estadual foi mo-
nitorado, em 2006, pelo Fórum Cearen-
se de Enfrentamento à Violência Sexual
contra Crianças e Adolescentes, revelan-
do que a sua execução não superava 34%
do total de ações previstas. Desde 2007, o
plano encontra-se defasado, não foi revi-
sado nem atualizado.
Em Fortaleza, em 2005, a Secretaria
Municipal de Educação e Assistência Social
(Sedas) protagonizou um processo de mo-
bilização para elaboração do Plano Muni-
cipal de Enfrentamento à Violência Sexual,
que foi aprovado por resolução, em 2006,
no Comdica,
Comdica mas nunca foi homologado.

84 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste

 d. Convenção Internacional sobre os
Bases
normativas
A construção de uma política pública se
vincula a uma série de normativas que as
dão base e sustentação quanto aos princí-
e. Protocolo Facultativo à Convenção
pios, conceitos e perspectivas. O PNVESCA
tem como base legal sustentadora as se-
guintes normas nacionais e internacionais:
a. Constituição da República Fede-
rativa do Brasil: A carta magna
estabelece o primeiro pilar para
a proteção integral de crianças e
adolescentes de todas as formas
de violências e abusos.
b. Estatuto da Criança e do Adoles-
cente: Lei nº 8069 de 13 de julho de
1990 que trata da proteção integral à
criança e ao adolescente e normatiza
o Sistema de Garantia de Direitos.
c. Plano Decenal de Direitos Huma-
nos de Crianças e Adolescentes:
Produzido em 2010 possui cinco
eixos estratégicos e 13 diretrizes de
orientação para as políticas volta-
das à criança e do adolescente
enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 85
Direitos da Criança: tratado inter-
nacional, aprovada em 1989 e visa
à proteção de crianças e adolescen-
tes de todo o mundo, apontando os
direitos fundamentais a serem ga-
rantidos pelos Estados-Nação.
sobre os Direitos da Criança sobre a
Venda de Crianças, a Prostituição
Infantil e a Pornografia Infantil:
Aprovado em janeiro de 2002, apre-
senta compromissos que os estados
signatários deverão cumprir para o
enfrentamento a exploração sexual.
TÁ NA Lei
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem,
com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização,
à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária, além de colocá-los
a salvo de toda forma de negligência, discriminação,
exploração, violência, crueldade e opressão.
 O Plano
Nacional
O PNVESCA deve ser entendido como
“um conjunto de diretrizes de longo
prazo para organizar, articular e integrar
as ações dos setores governamentais
e não governamentais, com alcance
para cessar a violência, resgatar di-
reitos e dignidade no atendimento as
vítimas, promover a inclusão social e a
cidadania por meio de políticas públicas
não revitimizadoras e reconhecendo a sexu-
alidade das pessoas como direito humano1”.
Para que o PNVESCA seja implemen-
tado, é fundamental considerar o Pacto
Federativo,, pois sua efetivação se dá
através dos Planos Estaduais e é opera-
da pelos Planos Municipais, uma vez que
cabe ao município as ações finalísticas de
atenção direta. Considerando os distintos
níveis de gestão, deliberação e controle
social, e seu alinhamento às competên-
cias atribuídas aos entes federativos
(estados e municípios) e as atribui-
ções institucionais.

1 CASTANHA. Neide. O processo de

revisão do Plano Nacional. Relatório
de Acompanhamento 2007 – 2008..

86 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste

A intersetorialidade
DO PNEVSCA
Uma das diretrizes estabelecida no I Con-
gresso Mundial e adotada para o PNEVSCA
é a intersetorialidade.
A lógica é simples: a violência sexual é
resultado de complexas relações de poder
construídas ao logo da história, portan-
to, o enfrentamento deve acontecer de
maneira articulada, com ações que, em
diferentes políticas (saúde, educação, as-
sistência, desenvolvimento econômico,
etc.), ajam sobre as causas do problema
de forma sistêmica. Para que isso seja exi-
toso, não basta que as diferentes políticas
prevejam ações, mas que as ações se ar-
ticulem, relacionem e se complementem.
A organização das ações do Plano é
feita a partir de eixos estratégicos, sendo
eles: (a) Prevenção; (b) Atenção; (c) Comu-
nicação e Mobilização Social; (d) Defesa e
Responsabilização; (e) Participação e pro-
tagonismo, e (f) Estudos e Pesquisas.
Prevenção: Nesse eixo, as ações e metas
são focadas na redução da incidência da
violência sexual, atacando as causas que
têm como consequência essa violação. A
redução das desigualdades econômicas, o
fortalecimento da rede familiar e comuni-
tária da criança e do adolescente, o acesso
enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 87
aos direitos à saúde, educação, moradia, o
fomento à educação em autoproteção que
permita a crianças e adolescentes reco-
nhecerem situações de risco e buscar aju-
da, são exemplos de atividades desse eixo.
Relaciona-se com pastas como educação,
saúde, assistência social, habitação e de-
senvolvimento econômico.
Atenção: Na primeira versão do PNEVSCA,
esse eixo era chamado de atendimento; a
mudança de nome diz sobre a perspectiva
que foi assumida. No atendimento havia
uma ideia focada no atendimento psicos-
social e de saúde aos sobreviventes da vio-
lência sexual. Na perspectiva da atenção
prevalece a compreensão de um contexto
multidimensional, da atuação na mitiga-
ção dos impactos da violência, compreen-
dendo a criança/o adolescente que sofreu a
violação e sua família, agindo em aspectos
relacionados à cultura, a psicoemocionais,
econômicos, de saúde física, entre outros.
Defesa e Responsabilização: Dispõe so-
bre ações que tenham como objetivo a
defesa da vítima e a responsabilização do
autor da violência sexual.
A fiscalização, os órgãos de recepção de
denúncia-crime, os procedimentos de apu-
ração, o julgamento e aplicação de pena
quando o suspeito é considerado culpado
são exemplos do que é tratado nesse eixo.
O objetivo é reduzir a impunidade, mitigar
o sofrimento das pessoas vitimizadas e
protegê-las, evidenciando quais compor-
tamentos não são tolerados socialmente.
Comunicação e Mobilização Social: O
problema da violência sexual, durante
muito tempo tem sido tabu. A falta de in-
formações e invisibilidade do problema
são fatores que fazem com que alguns ca-
sos as pessoas não denunciem. Ampliar
o diálogo e visibilidade sobre o tema e
comprometer os diferentes setores da
sociedade a se engajar no seu enfrenta-
mento são objetivos desse eixo, que en-
volve os meios de comunicação, poderes
públicos, organizações da sociedade civil
e iniciativa privada.
Participação e Protagonismo: Esse eixo
prevê ações que fomentam a participa-
ção e o protagonismo de crianças e ado-
lescentes para que esses tenham suas
88 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste
opiniões respeitadas, avançado no
direito à expressão e participação
na vida política. A escola é uma
das principais organizações que
podem colaborar com esse eixo,
mas a perspectiva é mais ampla: é
que crianças e adolescentes sejam
ouvidos em todos os espaços que
são atendidos e possam participar
em conformidade a sua condição
peculiar de desenvolvimento.
Estudos e Pesquisas: A violência se-
xual é muito complexa. Compreen-
dê-la é fundamental para estabelecer
ações assertivas para o seu enfrenta-
mento. Esse eixo atua na direção de
ampliar o conhecimento que temos
acerca do problema, produzir e anali-
sar os dados da violação e da rede de
enfrentamento para melhor monito-
rar, avaliar e planejar as políticas. As
universidades, centro de pesquisa,
observatórios são instituições
que tem centralidade nesse eixo,
porém a proposta é de colabora-
ção entre as instituições, melho-
rando o registro e compilação
de informações dos serviços de
saúde, educação, conselho tute-
lar, delegacias etc., a fim de sub-
sidiar as análises do problema.
 A interseccionalidade
DOS PLANOS
Para pensar o planejamento e implemen- haja convergência de ações e que as insti-
tação das políticas públicas de enfrenta- tuições estejam alinhadas para lidar com
mento à exploração sexual, é importante essas questões.
considerar a interseção do PNEVSCA O PNEVSCA relaciona-se com os eixos e
correlatos.
com outros Planos correlatos diretrizes do Plano Decenal dos Direitos
Uma estratégia para implementar o de Crianças e Adolescentes, com uma in-
Estatuto da Criança e do Adolescente foi terface direta com essa política, e tem ações
elaborar planos que tratassem de viola- que convergem com os seguintes planos:
ções de direitos específicas, como a situ-
• Plano Nacional de Promoção Prote-
ação de rua, o trabalho infantil, a explora-
ção e Defesa do Direito de Crianças
ção sexual etc. Essas questões específicas
e Adolescentes à Convivência Fami-
se cruzam, nas raízes em comum e na vida
liar e Comunitária;
das crianças. Por exemplo, uma criança
pode ter vínculos familiares fragilizados • III Plano Nacional de Prevenção e Er-
devido um abuso sexual intrafamiliar, o radicação do Trabalho Infantil e Pro-
que a leva a uma situação de moradia teção ao Adolescente Trabalhador;
de rua, e nas ruas ser envolvida numa • Sistema Nacional de Atendimento
rede de exploração sexual, uma das Socioeducativo – Sinase
piores formas de trabalho infantil.
Do modo que se as problemáti-
cas estão articuladas, é imprescindí-
vel que as políticas se conectem, que

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 89

Os desafios
DO PNEVSCA
Nos cinco anos que se passaram desde a
aprovação da 2ª versão do PNVESCA, fo-
ram identificados desafios para sua imple-
mentação. Olhar para esses desafios é um
exercício interessante de aprendizado e
aperfeiçoamento do enfrentamento à vio-
lência sexual. Veja alguns desses desafios:
a. Compreensão e qualificação téc-
nica para lidar com os novos ce-
nários de violência sexual: o avan-
ço do uso das tecnologias e redes
sociais em dinâmicas de abuso e
exploração sexual exige das institui-
ções, profissionais e sociedade de
maneira geral qualificação do deba-
te e ação. O compartilhamento de b. O atendimento ao autor da vio-
imagens sexuais envolvendo crian- lência sexual: estudos apontam
ças e adolescentes, o aliciamento que a violência é reproduzida cicli- formação de padrões de comporta-
para exploração sexual, as exposi- camente, ou seja, muitas pessoas mento, para que quando cumprida
ções e ameaças de publicizar nudes que sofrem violência tendem a co- a pena, possa ser reinserido na so-
(fotos de pessoas nuas), utilizando metê-la em outro período da vida ciedade sem reincidir.
as redes sociais, traz desafios para se não passarem por processos te- Essa concepção, no entanto, ainda
a identificação, prevenção e res- rapêuticos que possibilitem a res- não foi incorporada nas políticas de
ponsabilização. Muitos relatos de significação desse sofrimento. responsabilização penal e se confi-
automutilação e tentativas de sui- O autor da violência sexual, além gura como um grande desafio para
cídio vinculados à exposição inde- da responsabilização penal prevista a ruptura de ciclos de violência e er-
vida de imagens pessoais de con- em lei, precisa passar por atendi- radicação desse problema.
teúdo sexual têm chegado à Rede mento psicossocial que possibilite c. Monitoramento: embora na se-
de Proteção que, muitas vezes, não o confronto com a responsabilida- gunda versão do PNEVSCA tenha
sabe lidar com essas demandas. de ante o crime cometido e a trans- se avançado na elaboração de

90 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste

 indicadores de monitoramento,
uma questão colocada é a pouca
cultura de registro e sistemati-
zação de dados que possibilitem
o levantamento de informações
correspondentes a esses indica-
dores. Por exemplo, se um indi-
cador do eixo de participação e
protagonismo é o número de grê-
mios estudantis envolvidos no en-
frentamento à exploração sexual,
é necessário que haja um registro
do número de grêmios existentes
e um levantamento de quais pau-
taram a questão da exploração
sexual para saber se o objetivo /
meta foi atingido total ou parcial-
mente, e se não foi atingido quais
motivos e ações serão necessárias
para superar esse obstáculo.
d. Orçamento Público: um dos princi-
pais desafios para implementação
do Plano é a alocação orçamentária
que viabilize suas ações. É neces-
sário previsão orçamentaria dis-
tribuída nos órgãos responsáveis
pela execução do plano, e que esse
orçamento seja visível na peça or-
çamentária para que seja possível
o monitoramento de sua execução.
enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 91
e. Planejamento: a fase de elabora-
ção do Plano é chave para que seja
possível tirá-lo do papel. O plano
tem que ser exequível e condizen-
te com a realidade, por isso essa
é uma fase a ser executada com
muito cuidado.
e.1. Levantar informações so-
bre o problema no territó-
rio: levantar as informações
preexistentes é fundamental
para pensar a intervenção.
Esse passo é desafiador por-
que muitas vezes há subnoti-
ficação da violência, portanto,
uma investigação baseada em
algumas questões é funda-
mental para conhecer o pro-
blema antes do planejamento
das ações. Perguntas chaves:
Qual a modalidade de vio-
lência com maior incidência
de denúncias? Há indícios de
formas de violência sexual
não notificadas oficialmente?
Quais? Existem pontos de ex-
ploração sexual? Onde? Quem
são os exploradores? Qual o
contexto social, econômico e
familiar das vítimas?
TÁ NA Lei
Você pode estar se perguntando:
“Sim, mas pra que isso me serve
na prática? Por exemplo, se sou um
gestor público, ou um conselheiro
de direitos, ou de uma organização
da sociedade civil ou um cidadão
comprometido, como tudo isso pode
me ajudar a implementar o PNVESCA
em meu município ou estado?”
Como falado anteriormente, o
PNEVESCA é operado através dos
Planos Estaduais e municipais,
portanto, abaixo teremos
pontos importantes para as
diferentes fases do planejamento,
implementação e monitoramento
do Plano. É importante saber
que o Conselho de Direitos
da Criança e do Adolescente
é o órgão com competência na
formulação, deliberação e controle
social das políticas públicas, e
todo o processo deve ser feito no
âmbito do Conselho.
 e.1.1. Mapeamento das políticas e
ações existentes: para a elabora-
ção do plano em um território é im-
portante conhecer quais as ações e
políticas já existem e que se rela-
cionam com o tema. Isso vai ajudar
a não prever a criação de algo que
já existe, e também vai ajudar na
construção de ações intersetoriais.
É importante mapear não só pro-
gramas e projetos específicos, mas
todos os projetos que possam for-
talecer uma ação estratégica. Por
exemplo, o diagnóstico inicial pode
apontar que os professores não fa-
zem a notificação por que não têm
informações suficientes, e a Secre-
taria de Educação pode ter um pro-
grama de qualificação de profes-
sores. Nesse caso, o plano poderia
prever um módulo de enfrentamen-
to às violências no programa de
qualificação dos professores.
e.1.2. articular organizações que atuam
no tema: é importante articular as
organizações que já atuam direta
ou indiretamente no tema desde o
início, para se envolverem em to-
das as etapas, desde o diagnóstico
à proposição de ações.
Isso vai possibilitar que o planeja-
mento seja participativo e que na
implementação haja um engaja-
mento ampliado. Para que o pla-
92 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste
no seja efetivo, a sociedade de for-
ma geral precisa estar apropriada
dele, desde os órgãos públicos do
executivo, legislativo e judiciário,
às organizações da sociedade ci-
vil, aos movimentos sociais e à ini-
ciativa privada.
e.1.3. Promover debates participativos
e análise técnica dos resultados: a
elaboração do plano propriamente
dita deve ser elaborada mixando a
participação popular e a produção
técnica em torno dos temas.
Uma possibilidade é partir de um
levantamento das necessidades
apontadas pela população para
uma produção técnica de propos-
ta por um grupo especializado que
avalie se as demandas têm base
legal e concordância com os prin-
cípios dos direitos humanos, se há
possibilidade de criar normativas
que as subsidiem, se são exequíveis
considerando o porte do estado mu-
nicípio e a temporalidade do plane-
jamento ou se serão necessárias
propostas meios para que avancem
progressivamente às propostas fins.
Outra possibilidade são realiza-
ções de debates com especialistas
por eixos ou áreas temáticas, com
grupos de trabalho para elabora-
ção de propostas que passem por
uma análise técnica de viabilidade.
 f. Prever indicadores de monitora-
mento: prever indicadores de mo-
nitoramento é importante para que
a avaliação e o monitoramento do
Plano sejam mensuráveis, para que
seja possível identificar e aperfeiçoar
os pontos de melhoria e para que a
revisão e elaboração de um novo pla-
no seja um processo de aprendizado
contínuo. Na elaboração dos indica-
dores é importante listar e associá-
-los às fontes de dados disponíveis.
g. Um orçamento vinculado: para
viabilizar a implementação do Pla-
no é importante garantir previsão
orçamentária para sua execução.
Uma política necessita além de quali-
ficação técnica e priorização por par-
te dos gestores públicos, de recursos
que viabilizem a sua execução.
O poder executivo pode elaborar
o seu planejamento orçamentário
plurianual (PPA), já prevendo os re-
cursos necessários para a execução
do Plano e o legislativo pode propor
emendas caso essa previsão não te-
nha sido feita. A sociedade civil orga-
nizada pode incidir para que haja or-
çamento previsto, e, posteriormente,
acompanhar sua execução para as-
segurar a implementação da política.
h. Implementação: A implementação
corresponde à fase onde as ações
previstas serão operacionalizadas.

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 93

 Essa operacionalização se efetiva
nas diversas áreas envolvidas no
PNEVSCA, como a educação, a saú-
de, assistência, segurança pública,
habitação, o desenvolvimento eco-
nômico etc. No processo de imple-
mentação é importante que hajam
espaços de diálogo e troca, afim de
produzir aprendizado coletivo e re-
solução de problemas práticos que
possam surgir.
i. Acompanhamento da execução:
o Conselho de Direitos da Criança e
do Adolescente é o órgão responsá-
vel pelo monitoramento do Plano.
No entanto, como seu escopo de
trabalho é muito amplo, pois deli-
bera sobre todas as políticas para
a infância, o mesmo pode instituir
ou legitimar instâncias específicas
pelo acompanhamento da exe-
SEGUE O Fio
A carta de Natal, que apresenta o 1º
PNEVSCA, indica o Comitê Nacional
de Enfrentamento à Violência Sexu-
al contra Crianças e Adolescentes
como instância de monitoramento
do Plano.
94 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste
cução que o possa fazer de forma
sistemática e especializada, como
Grupos de Trabalho, comissões, Fó-
runs ou Comitês.
As diferentes secretarias de estado
também precisam organizar a ges-
tão interna para a implementação
do Plano. Isso pode ser feito através
da articulação de projetos e progra-
mas existentes e inserção das ações
previstas nesses, ou na criação de
novos programas. É recomendável
a criação de planos operativos que
desdobrem as ações do Plano em
passos de execução que sejam coti-
dianos, e que todos os servidores pú-
blicos sejam informados do processo
de execução com nitidez de suas atri-
buições específicas nesse processo.
As organizações da sociedade civil
têm a atribuição de fazer o controle
social das políticas públicas, então
a sua atuação no monitoramento
contínuo da execução, proposição
de estratégias e soluções são fun-
damentais para um equilíbrio da
política. Uma forma de fazer isso é
estabelecer relações estreitas com
o Ministério Público.
j. Monitoramento e Avaliação: Mui-
tas vezes você já deve ter ouvido
falar de monitoramento e avaliação
como processo finalístico, ou seja,
que acontece após o encerramento
das atividades. A perspectiva que se
afirma é diferente! É de monitora-
mento e avaliação como um pro-
cesso continuado, que vai pos-
sibilitando ajustes de passos e
vai acumulando insumos para,
no final do processo, os cami-
nhos de um novo planejamento
estarem desenhados. Para isso,
é necessário que haja durante o
percurso estabelecimentos ins-
trumentais de coleta e sistemati-
zação de informações dos diver-
sos eixos, indicadores precisos que
meçam a efetividade e eficácia das
ações, e, reflexões sistemáticas so-
bre os pontos de melhoria.
SEGUE O Fio
Para que tudo isso funcione,
é necessário que o Plano seja
uma ferramenta de política de
Estado! É comum que, com
mudanças de gestores públicos,
o novo gestor queira imprimir a
“sua marca” e acabe com projetos
anteriores criando outros. Quando
falamos de enfrentamento à
violência sexual, precisamos
estar atentos que a continuidade
da política é o que vai possibilitar
o seu enfrentamento.
 Referências
http://ecpatbrasil.org.br/
https://www.ecpat.org/
https://www.facabonito.org.br/
https://www.childhood.org.br
Plano Nacional de Enfrentamento
à Violência Sexual contra Crianças
e Adolescentes
Plano Nacional de Convivência
Familiar e Comunitária
Relatório de acompanhamento
2007-2008: O processo de revisão
2007-2008
do Plano Nacional. CNEVSCA.
Relatório de Monitoramento de País sobre
Exploração Sexual Comercial de Crianças e
Adolescentes. 2017. ECPAT Brasil
Monitoramento da Política
Pol Pública
de atendimento às vítimas de violência
sexual 2014. CEDECA Ceará
sexual.

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 95

 Lídia Rodrigues (autora)
Educadora social. Sua atuação no enfrentamento à violência Sexual contra Crianças
e Adolescentes teve início em 2004. Compôs a coordenação colegiada da rede ECPAT
Brasil no período de 2008 a 2019, e coordenou a Campanha ANA (Aliança Nacional
de Adolescentes) de educação em autoproteção às violências sexuais entre 2013
e 2019. Atualmente compõe a Comissão de Enfrentamento à Violência Sexual do
Fórum Permanente de ONGs pela defesa dos Direitos de Crianças e Adolescentes –
Fórum DCA/CE, a Associação Barraca da Amizade e a Rede ECPAT Brasil.

RAFAEL LIMAVERDE (ilustrador)

É ilustrador, chargista e cartunista (premiado internacionalmente) e xilogravurista.
Formado em Artes Visuais pelo Instituto Federal de Educação, Ciências e Tecnologia
do Ceará (IFCE). Escreve e possui livros ilustrados nas principais editoras do Ceará e
em editoras paulistas.

Este fascículo é parte integrante do Programa de Combate à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, em decorrência do Termo de Fomento celebrado entre a Fundação
Demócrito Rocha e a Câmara Municipal de Fortaleza, sob o nº 001/2019.

Todos os direitos desta edição reservados à:
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Pedagógica Marisa Ferreira Coordenadora de Cursos Joel Bruno Designer Instrucional CURSO ENFRENTAMENTO
À VIOLÊNCIA CONTRA CRIANÇAS E ADOLESCENTES Valéria Xavier Concepção e Coordenadora Geral Leila Paiva
Coordenadora de Conteúdo Amaurício Cortez Editor de Design e Projeto Gráfico Miqueias Mesquita
Designer/Diagramador Rafael Limaverde Ilustrador Mayara Magalhães Revisora Beth Lopes Produtora
ISBN: 978-85-7529-936-4 (Coleção)
ISBN: 978-85-7529-942-5 (Fascículo 6)

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