UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA

DISCIPLINA - DIREITO URBANÍSTICO

CARGA HORÁRIA: 60HS - Componente obrigatório
Profa. Adriana Nogueira V. Lima

HABILIDADES
A disciplina encontra-se inserida no Componente Curricular Obrigatório do Eixo de
Formação Profissional (EPRO) da Graduação em Direito, sendo ministrada no oitavo
semestre.
A crise das cidades brasileiras impõe ao bacharel em Direito um conhecimento
interdisciplinar sobre a problemática urbana. Desse modo, torna-se necessário um
componente curricular especifico que possibilite ao discente conhecimentos básicos e
complementares sobre os instrumentos jurídicos disponíveis no ordenamento jurídico
que possam contribuir com a efetivação do Direito à Cidade.

EMENTA
Cidade: Conceito e relações interdisciplinares. A questão urbana: problema e histórico.
Princípios norteadores do Direito Urbanístico. A ordem urbanística na Constituição
Federal de 1988. Política Urbana: princípios, diretrizes e instrumentos.
Responsabilidade territorial dos entes federativos e divisão de competência em matéria
de Direito Urbanístico. Parcelamento, uso e ocupação do solo urbano. Incorporações
imobiliárias e locação de imóveis. Gestão do patrimônio histórico e cultural. Controle
social das políticas urbanas.

PROGRAMA
1. Urbanização e as origens da intervenção sobre o urbano: o modelo racionalista, as
críticas e os movimentos sociais
2- Política urbana no Brasil contemporâneo: da Reforma Urbana aos atuais planos
diretores. Expansão urbana.
3. Noções de Direito Urbanístico. Tratamento Jurídico-constitucional da matéria
urbanística. Política Urbana na Constituição de 1988. Divisão de competência e pacto
federativo. Consórcios públicos. Regiões Metropolitanas.
4. Diretrizes e instrumentos jurídico-urbanísticos. Estatuto da Cidade, Lei 10.257, de 10
de julho de 2001. Parcerias público-privada. Fundos imobiliários.
5. Parcelamento do solo Urbano. Condomínios Urbanísticos. Loteamentos fechados.
Incorporações. Impactos dos condomínios na área rural.
6. Regularização fundiária, como parte da política urbana. Aplicabilidade dos
instrumentos jurídicos. REURB. Condomínio de lotes. Aspectos urbanístico do Direito
de laje.
7. Patrimônio Cultural Material e imaterial da cidade. Planejamento territorial e
tombamento. Cidade e relações raciais.
8. Gestão urbana e participação popular: conselhos, orçamentos participativo e
experiências de auto-gestão. Estudo de impacto de vizinhança.
9. Prevenção e mediação de conflitos urbanos.
10. Tratados e convenções sobre Direito à Cidade.
11. Política de Mobilidade urbana;

REFERÊNCIA

LEFEBVRE, Henri. O Direito à Cidade. São Paulo: Editora Moraes Ltda,1991.

OSÓRIO, Letícia, M. (Org). Estatuto da Cidade e reforma urbana: novas perspectivas
para as cidades brasileiras. Porto Alegre: SAFE, 2002
SILVA, José Afonso da. Direito Urbanístico Brasileiro. 8ed, Malheiros, 2018.

COMPLEMENTAR

ALFONSIN, Jacques Távora. O acesso à terra como conteúdo de direitos humanos

fundamentais à alimentação e moradia. Porto Alegre: SAFE, 2003.
ALFONSIN, Betânia e FERNANDES, Edésio. (Coord). Revisitando o instituto da
desapropriação. Editora Forum, 2009. ISBN 978-85-7700-234-4
ALFONSIN, Betânia e FERNANDES, Edésio. (Coord). Direito à moradia adequada: o
que é, para quem serve, como defender e efetivar. Editora Forum, 2014. ISBN
9788577008070
ARAÚJO, Mayara Mychella Sena. A produção do espaço e a questão habitacional: o
programa Minha Casa Minha Vida em Feira de Santana - Bahia, Salvador, 2016.
BASSUL, José Roberto. Estatuto da Cidade: quem ganhou, quem perdeu. Brasília:
Senado Federal, 2005.
BELLO, Enzo e KELLER, Rene José (org). Curso de Direito à Cidade: teoria e prática.
Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2018.
CRAWFORD, Colin. A função social da propriedade e o direito à cidade:teoria e
prática atual. IPEA, Rio de Janeiro, 2017.
CALDAS, Gessiane O. Espaços Urbanos: Uma produção popular – Qualificação e
requalificação do bairro George Américo – 1987 – 1998. Dissertação de Mestrado da
Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia, 1998.
DAVIS, M. Planeta Favela; tradução Beatriz Medina. São Paulo: Boitempo, edição
revista: 2011.
ENGELS, F. Para a questão da habitação. Edições avantes, Lisboa, 1984.
FREITAS, Nacelice Barbosa. O descoroamento da princesa do sertão: de "chão" a
território, o "vazio" no processo da valorização do espaço. Tese (Doutorado). Programa
de Pós-Graduação em Geografia, Universidade Federal de Sergipe, Aracaju, 2014.
HARVEY, David. Direito à cidade. Palestra inaugural do Seminário Lutas pela reforma
urbana: o direito à cidade como alternativa ao liberalismo. Fórum de Reforma Urbana.
Tradução Fernando Alves Gomes. Disponível em http://deriva.com.br/. Acesso 10 out,
2011.
HEIM, Bruno Barbosa. ARAÚJO, Mauricio Azevedo de; HOSHINO, Thiago de
Azevedo Pinheiro. (org.) Direitos dos povos tradicionais dos terreiros. Salvador:
EDUNEB, 2018. (p. 43-86) e (242-255).
IPEA. Comunicado n. 116: Desafios contemporâneos na gestão das Regiões
Metropolitanas. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, Brasília: 2011
IPEA. Não tinha teto, não tinha nada : porque os instrumentos de regularização
fundiária (ainda) não efetivaram o direito à moradia no Brasil / Ministério da Justiça,
Secretaria de Assuntos Legislativos. -- Brasília : Ministério da Justiça, Secretaria de
Assuntos Legislativos, (SAL) : IPEA, 2016. 142 p. : il. color. – (Série pensando o
direito ; 60). Disponível em http://www.pensando.mj.gov.br. Acesso em jan. 2018
LIMA, Adriana Nogueira Vieira. Do Direito Autoconstruído ao Direito à Cidade:
porosidades, conflitos e insurgências em Saramandaia. Salvador: EDUFBA, 2019.
NALINI, José Renato e LEVY, Wilson. Regularização Fundiária - 2ª Ed. Editora
Fórum, São Paulo, 2014.
MARICATO, Ermínia. O impasse da política urbana no Brasil. Petrópolis: Vozes, 2011.
MENEZES, Rafael Lessa V. de Sá. Crítica do Direito à moradia e das políticas
habitacionais. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2017. (p.37-63).
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito de Construir. (atualizado por Adilson Abreu Dallari
e outros). São Paulo. Editora Malheiros, 2013. ISBN: 9788539202010
MARTINS, Maria Lucia Refinetti. Moradia e Mananciais: Tensão e diálogo na
metrópole. São Paulo: FAUUSP / FAPESP, 2006.
MAGALHÃES, A. O direito das favelas. Rio de Janeiro: Letra Capital, 2013.
OLIVEIRA, Carlos Eduardo Elias.DIREITO REAL DE LAJE À LUZ DA LEI Nº
13.465, DE 2017: nova lei, nova hermenêutica. Disponível em
https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/textos-
para-discussao/td238. Acesso em mar. 2018.
OLIVEIRA, Clóvis Frederico Ramaiana Moraes. Canções da cidade amanhecente:
urbanização, memórias e silenciamentos em Feira de Santana. Editora UFBA, Salvador,
2016.
PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanístico, Plano Diretor e Direito de Propriedade. 4.
ed. revista, atualizada e ampliado. Revista dos Tribunais, 2014. ISBN: 978-85-203-
5261-8.
PEREIRA, Gabriela Leandro. Corpo discurso e território: a cidade em disputa nas
dobras da narrativa de Carolina Maria de Jesus. ANPUR-PPGAU-UFBA, 2019.
ROLNIK, Raquel. Guerra dos lugares. São Paulo, Boitempo, 2015.
SOUSA SANTOS. As bifurcações da ordem: revolução, cidade, campo e indignação.
São Paulo: Cortez, 2016.
SAULE JUNIOR, Nelson. A proteção jurídica da moradia nos assentamentos
irregulares. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2004.
SANTOS, Milton. A Natureza do Espaço: Técnica e Tempo, Razão e Emoção. 4 ed.
5.reimpr. – São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2009. – (Coleção Milton
Santos; 1)
SANTOS, Boaventura de Sousa. O direito dos oprimidos. Coimbra: Almedina, 2014.
SAULE JUNIOR, Nelson; LIMA Adriana Nogueira Vieira; ALMEIDA, Guadalupe M.
J. Adib de. As Zonas especiais de interesse social como instrumento da política de
regularização fundiária. Fórum de Direito Urbano e Ambiental – FDUA. ano 5, nº 3.
Belo Horizonte. Ed. Fórum, Nov/dez, p. 37-63, 2006.
SOUSA SANTOS, Boaventura. O Direito dos oprimidos. Almedina, Portugal, 2016.
VIEIRA, Bruno Soleiro (coord). Instrumentos urbanísticos e sua (in) efetividade, Lumen
Juris: Rio de Janeiro, 2017. (p. 43-70).

SEMESTRE 2019. 1 - CRONOGRAMADE ATIVIDADES

DATA ASSUNTO MATERIAL DE APOIO OBSERVAÇÃO

1 16/10 Apresentação do Plano de Plano de Aula
Disciplina
2 22/10 Direito à Cidade Texto base DAVID Estudo dirigido
HARVEY
 23/10 Participação na Feira de
Graduação
4 29/10 Objeto da Disciplina Exposição dialogada
6 30/10 Cidade, legislação e Texto 1 - Harvey Discussão do texto
segregação Power point
8 05/11 A formação do Direito Texto 2 - Fernandes Exposição dialogada
Urbanístico no Brasileiro Constituição Federal de
Direito Urbanístico 1988
Constitucional PEC 80/2019
10 06/11 Competência em matéria Constituição Federal de Exposição dialogada
de Direito Urbanístico 1988 Apresentação das Decisões
pelo Grupo 1
12 12/11 Estatuto da Cidade: Texto 2 - Fernandes Leitura e discussão do
Princípios e diretrizes Estatuto da Cidade artigo 2 do Estatuto da
Cidade
14 13/11 Instrumentos Urbanístico Texto 4 - Saule Júnior Exposição dialogada
do Estatuto da Cidade:
Plano Diretor

16 19/11 Cidade e relações raciais - Texto 3 - Carvalho Palestrante convidada

Palestrante Gabriela Gaia
Leandro
18 20/11 Instrumentos Urbanístico Acordão Tribunal de Apresentação de decisões
do Estatuto da Cidade: Justiça da Bahia e/ou Plano de Feira de
Plano Diretor (participação) Santana pelo Grupo 2
Decisão São Paulo -
Direito de Protocolo
Plano Diretor de Feira de
Santana
20 26/11 Instrumentos urbanístico: Texto 5 - Rabello Exposição dialogada
iptu, parcelamento do solo,
desapropriação sanção.
desapropriação por zona.
Instituto do Abandono (o
caso de Salvador).
22 27/11 Instrumentos Tributário de STF RE 648.245 MG Aula conjunta professor
Direito à Cidade (Voto Barroso) José Lima
24 03/12 Instrumentos urbanístico: Texto 6 - Rolnik/Maricato Leitura de textos curtos de
TRANSCON, Outorga, Parecer José Afonso da jornais
operação urbana Silva
consorciada e fundos
imobiliários e PPP
26 04/12 Instrumentos urbanístico: Exposição dialogada
TRANSCON, Outorga,
operação urbana
consorciada e fundos
imobiliários e PPP
28 10/12 Instrumentos urbanístico: Texto 7 - Correia Vídeo Exposição
estudo de impacto de dialogada
vizinhança
30 11/12 Filme hotel Cambrigde
32 17/12 Avaliação escrita avaliação
34 18/12 Avaliação escrita Avaliação

36 04/02 Patrimônio Imaterial Palestrante Mauricio

Araujo
38 05/02 Conflito fundiário Resolução Conselho de Grupo 3
Direitos Humanos
 Vídeo
Decisões
40 11/02 Parcelamento do solo Texto 8 - José Afonso da Leitura e debate em sala
Urbano. Condomínios Silva
Urbanísticos. Loteamentos Acordão repercussão geral
fechados. Incorporações. do STF
Impactos dos condomínios TAC/Incorporação
na área rural.

42 12/02 Parcelamento do solo Exposição dialogada

Urbano. Condomínios
Urbanísticos. Loteamentos
fechados. Incorporações.
Impactos dos condomínios
na área rural.

44 18/02 Patrimônio Cultural

Material e imaterial da
cidade. Planejamento
territorial e tombamento.
46 19/02 Gestão urbana e Resoluções Ministério da Leitura e discussão da
participação popular: Cidade decisão
conselhos, orçamentos Decisão São Paulo 2019
participativo e
experiências de autogestão.
25/02 CARNAVAL
26/02 CARNAVAL
48 03/03 Estatuto da Metrópole Lei Complementar - Exposição dialogada
Região Metropolitana de
Feira de Santana
50 04/03 Política de Mobilidade (A Decisões do BRT Grupo 5
judicialização do BRT de Lei Federal Política de
Feira de Santana - Mobilidade Urbana
52 10/03 Diálogos interdisciplinares
rural/urbano
54 11/03 Diálogos interdisciplinares
rural/urbano
56 17/03 Diálogos interdisciplinares
rural/urbano
58 18/03 Regularização Fundiária Texto REURB Exposição dialogada
60 24/03 Regularização Fundiária MS Cartório Feira de Grupo 6
Santana/ADIN/MP 759).
62 25/03 Regularização fundiária. Texto OLIVEIRA, Exposição dialogada
Zeis (quilombos, terra VIEIRA.
indígena) e terreiros de
candomblé
64 31/03 Avaliação da disciplina e
entrega dos resultados
01/04 Prova final