Contabilidade Públicapara Analista Controle Externodo Tcerj Aula 3 PDF

Profs.
Indio Artiaga do Brasil

Contabilidade Pública e Marcel Guimarães
Aula 02
Aula 02
Contabilidade Pública para Auditor do TCE/RJ
Profs. Indio Artiaga do Brasil e

Marcel Guimarães
2019
1 de 117| www.direcaoconcursos.com.br
Marcelo Ribeiro de Andrade -
Profs. Indio Artiaga do Brasil
Aula 02
Sumário
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS ................................................................................................................. 3
RECEITA ORÇAMENTÁRIA ....................................................................................................................... 18
ASPECTOS INTRODUTÓRIOS ........................................................................................................................................ 18
RECEITA ORÇAMENTÁRIA............................................................................................................................................ 19
INGRESSOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS ............................................................................................................................. 20
CLASSIFICAÇÕES DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA ...................................................................................... 23
EFETIVA X NÃO EFETIVA .............................................................................................................................................. 23
ORIGINÁRIAS X DERIVADAS ......................................................................................................................................... 24
CLASSIFICAÇÕES DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA SEGUNDO O MCASP ................................................................................. 25
CLASSIFICAÇÃO POR NATUREZA DA RECEITA................................................................................................................... 25
CLASSIFICAÇÃO POR INDICADOR DE RESULTADO ............................................................................................................. 31
CLASSIFICAÇÃO POR FONTE/DESTINAÇÃO DE RECURSOS .................................................................................................. 31
PONTOS RELEVANTES SOBRE RECEITAS PÚBLICAS ........................................................................................................... 33
ESTÁGIOS DA RECEITA ........................................................................................................................... 35
PREVISÃO - PLANEJAMENTO ........................................................................................................................................ 35
A. LANÇAMENTO (EXECUÇÃO)..................................................................................................................................... 36
B. ARRECADAÇÃO (EXECUÇÃO) ................................................................................................................................... 37
C. RECOLHIMENTO (EXECUÇÃO) .................................................................................................................................. 37
CONTROLE E AVALIAÇÃO ............................................................................................................................................ 37
REGIME DE CONTABILIZAÇÃO ................................................................................................................ 38
CONCEITO ................................................................................................................................................................ 38
PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS REFERENTES À RECEITA ORÇAMENTÁRIA .............................................. 40
DEDUÇÕES DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA ........................................................................................................................ 40
Restituição de tributos recebidos a maior ou indevidamente .................................................................................. 41
Renúncia de receitas ........................................................................................................................................... 43
Recursos cuja Tributação e Arrecadação Competem a um Ente da Federação, mas São Atribuídos a Outro(s) Ente(s)
.................................................................................................................................................................................... 45
IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE.......................................................................................................................... 46
TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS INTERGOVERNAMENTAIS ............................................................................................... 47
Registro das transferências.................................................................................................................................. 47
REMUNERAÇÃO DOS DEPÓSITOS BANCÁRIOS ................................................................................................................. 49
RECEITA ORÇAMENTÁRIA POR BAIXA DE DÍVIDA ATIVA INSCRITA ........................................................................................ 49
QUESTÕES COMENTADAS ...................................................................................................................... 51
LISTA DE QUESTÕES .............................................................................................................................. 92
GABARITO ............................................................................................................................................ 107
REFLEXÃO ............................................................................................................................................ 107
RESUMO DIRECIONADO ....................................................................................................................... 109
RESUMO DE PRINCÍPIOS ............................................................................................................................................ 109
RECEITAS PARA O MCASP ........................................................................................................................................ 110
RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS VS INGRESSOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS ................................................................................ 110
CLASSIFICAÇÃO DAS RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS ............................................................................................................111
ESTÁGIOS DA RECEITA .............................................................................................................................................. 114
REGIME DE CONTABILIZAÇÃO..................................................................................................................................... 116
RESTITUIÇÕES DE TRIBUTOS RECEBIDOS A MAIOR OU INDEVIDAMENTE .............................................................................. 116
RENÚNCIA DE RECEITA ............................................................................................................................................... 117
Aula 02
Aula 02 – Procedimentos Contábeis Orçamentários:

Receita Pública
Olá, pessoal! Nesta e na próxima aula teórica veremos procedimentos contábeis orçamentários, que se
encontram na parte I do Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público – MCASP. Isso quer dizer que
chegamos à parte da matéria que possui uma interseção com a disciplina de Administração Financeira e
Orçamentária – AFO. Ou seja, essas aulas podem ser duplamente úteis pra vocês!
Nesta aula veremos conceitos, classificações, regime de contabilização e estágios da receita orçamentária.
Prontos? Então vamos lá!
Princípios Orçamentários
Aspectos introdutórios
Pessoal, toda ciência costuma ser permeada de diretrizes e pressupostos básicos, ou seja, de princípios. Essa
parte inicial da Contabilidade Pública, que se aproxima bastante de Administração Financeira e Orçamentária –
AFO, não é diferente. Pelo contrário, há diversos princípios.
Mais coisas para decorar, professor?!?
Calma gente, antes de pensar negativamente, vamos lembrar que princípios de uma ciência formam as
diretrizes e proposições elementares, condicionando, assim, todos os conceitos subsequentes (Di Pietro, 2015).
Isso quer dizer que se os entendermos bem, teremos uma compreensão mais facilitada sobre os demais
assuntos, uma vez que o conhecimento das regras básicas estará solidamente incorporado.
A ideia por trás do orçamento público é a necessidade de fixar despesas e estimar receitas, uma vez que há
muitas demandas de gasto/investimento e escassez de recursos simultaneamente. Assim, surge a necessidade de
estabelecer prioridades para otimizar a alocação desses recursos. Exatamente como fazemos em nossas casas
consciente ou inconscientemente!
O que precisamos saber sobre a elaboração do orçamento público, é que todos os anos o Poder Executivo
elabora a proposta orçamentária, após consolidação da proposta dos demais Poderes, e envia para o Congresso
Nacional para análise, aprovação e posterior encaminhamento para sanção pelo Presidente da República.
Voltando aos princípios orçamentários, tenham em mente que eles são norteadores não apenas da
elaboração da proposta orçamentária anual, mas também de sua execução, controle e avaliação!
Entretanto, os princípios não possuem caráter absoluto, comportando diversas exceções, as quais são alvo
constante de cobrança em concursos públicos! Então, sem mais delongas, vamos agora estudar os tais princípios
orçamentários.
Aula 02
Princípio da legalidade
Basicamente, o princípio da legalidade estabelece que o gestor público deve observar as normas legais
aplicáveis ao assunto em tela, nesse caso a execução financeira e orçamentária.
Nesse sentido, o orçamento anual é uma lei, a Lei Orçamentária Anual – LOA, apesar de ter conteúdo de
ato administrativo. O mesmo ocorre com as Diretrizes Orçamentárias – LDO e com o Plano Plurianual – PPA, e
eventuais alterações de todos esses normativos. Isso se encontra disciplinado na Constituição Federal, no art. 165.
Os normativos citados têm o poder de limitar a atuação do poder público, fazendo com que ele se atenha ao
disposto em lei, principalmente ao realizar despesas, garantindo, assim, que o interesse público se sobreponha à
eventual vontade pessoal dos gestores públicos.
Princípio da anualidade
É preciso um orçamento para cada ano, correto? Isso é o princípio da anualidade. Ele diz que o exercício
financeiro, período ao qual o orçamento público se refere, coincide com o ano civil (Lei nº 4320/1964, art. 34).
Contudo, há uma exceção! Os créditos especiais e extraordinários, os quais conceituaremos mais adiante,
abertos nos últimos QUATRO MESES do exercício, podem ser reabertos no exercício seguinte com seu saldo
remanescente (CF/1988, art. 167, §2º).
Por ora, é o bastante que você saiba que os créditos originalmente incluídos no orçamento anual
correspondem aos créditos ordinários e que qualquer alteração neles ao longo do exercício financeiro constitui
crédito adicional, sendo os créditos especiais e os extraordinários espécies do gênero crédito adicional.
Ok? Vamos ao próximo princípio.
Princípio da unidade/totalidade
Imagine que você e sua família tentassem fazer um orçamento e que cada integrante que recebe salário
fizesse seu próprio orçamento. Não daria certo, não é mesmo?
Visando evitar isso, o princípio da unidade/totalidade estabelece que o orçamento deve ser UNO dentro de
cada ente federativo, seja município, estado ou União, para cada exercício financeiro. Em outras palavras, para
cada exercício financeiro e cada ente federativo, só pode haver UM orçamento (CF/1988, art. 165 e Lei nº
4.320/1964, art. 2º).
Lei nº 4.320/1964:
Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política
econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade,
universalidade e anualidade.
CF/1988
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração
direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público.
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À primeira vista isso parece óbvio, não é mesmo? Como poderia haver orçamentos paralelos dentro de um
mesmo ente federativo?
No entanto, esse princípio faz todo sentido se considerarmos que antes da Constituição de 1988 havia três
orçamentos (fiscal, monetário e das estatais), os quais não eram consolidados. Havia, portanto, uma situação
caótica do ponto de vista orçamentário.
Atualmente, como já mencionado, o orçamento é UNO. Todavia, a Carta Magna dispôs que a Lei
Orçamentária Anual contém:
• o Orçamento Fiscal;
• o Orçamento da Seguridade Social; e
• o Orçamento de Investimento.
Apesar disso, eles são consolidados e reunidos na Lei Orçamentária Anual – LOA, permitindo ao Ente uma
visão geral sobre o conjunto de suas finanças públicas.
Fique atento
Atenção! As bancas adoram cobrar a esse princípio! Não caia na “pegadinha” de que uma vez que há três
documentos formando a LOA, o orçamento deixa de ser o uno. O princípio da unidade/totalidade nos diz
que esses documentos são consolidados em uma única peça, a LOA.
Vamos ver como esse assunto caiu em prova:
(Cespe – DEPEN – 2015) O princípio orçamentário da unidade, que prescreve a formulação de um orçamento
único, não é observado pela Constituição Federal brasileira, que determina a existência dos orçamentos fiscal,
da seguridade social e de investimentos das estatais.
RESOLUÇÃO:
Dito e feito! A “pegadinha” clássica. Gente, a questão está errada, porque o orçamento anual (ou seja, a LOA)
é UNO, sendo formado por esses três documentos (orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos
das estatais). Ok?
Além disso, a Lei 4.320/64, Art. 2°, estabelece que:

§2º A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica
financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e
anualidade.
Gabarito: ERRADO
Princípio da universalidade
Se você se dispusesse a fazer um orçamento familiar, não faria sentido deixar parte da remuneração e/ou das
despesas da família de fora, certo? Claro que a melhor maneira seria relacionar todas as receitas e despesas.
O princípio da universalidade traz justamente essa ideia, estabelecendo que o orçamento anual deve conter
todas as receitas e despesas que serão realizadas ao longo do exercício financeiro.
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A importância desse princípio está em que o Congresso Nacional, responsável pela aprovação do orçamento
anual e, portanto, pela autorização dos gastos, possa controlar eficazmente as finanças públicas. Esse princípio
está normatizado na Lei nº 4.320/1964, arts. 2º, 3º, e 4º. Vejamos:
Lei nº 4.320/1964:
Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política
econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade
universalidade e anualidade.
Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito

autorizadas em lei
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da
administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no
artigo 2°.
A ideia é que esse princípio envolva o orçamento de todas as entidades do setor público, o que reforça o
controle do Congresso Nacional sobre o Executivo acerca da execução orçamentária e financeira.
No entanto, não enxerguem o orçamento como algo totalmente engessado. Ele é passível de alterações ao
longo do exercício, como veremos mais adiante.
Existem, inclusive, exceções a esse princípio trazidas pela doutrina e pela jurisprudência. Vejamos:
Cobrança de tributo instituído após a aprovação do orçamento e antes do início do exercício financeiro a
que ele e referir (Súmula STF 66).
Ingressos e dispêndios extraorçamentários: tais como depósitos em caução e emissão de papel-moeda).

Orçamento operacional das estatais independentes
Observação 1.: veremos adiante a definição exata de ingressos e dispêndios extraorçamentários. Por ora,
saiba que o conceito não é tão simples quanto “não estar no orçamento”.
Observação 2.: lembrem-se que faz parte da LOA o orçamento de investimentos das estatais, que são os
recursos destinados pelo poder público para aporte nas empresas visando o aumento de participação
acionária. No entanto, a exceção traz o orçamento operacional das estatais independentes, ou seja, todas
as demais receitas e despesas das estatais independentes que não as destinadas a aumento de
participação acionária.
Vamos ver como isso foi cobrado em prova:
Questão para fixar

(Cespe – FUB – 2016) O princípio orçamentário que estabelece que a lei orçamentária deve conter todas as
despesas e todas as receitas do Estado é o princípio da universalidade.
RESOLUÇÃO:
Exatamente! Isso é justamente o que diz o princípio da universalidade na Lei nº 4.320/1964. Vejamos:
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Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da administração centralizada, ou
que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2°.
Gabarito: CERTO
Princípio do orçamento bruto

Para que os registros sejam fidedignos, é necessário que todas as transações sejam registradas e não haja
“encontro de contas”, descontos e/ou compensações de despesas com receitas de forma a apenas informar o valor
líquido das operações.
Nesse sentido, o princípio do orçamento bruto estabelece que todas as parcelas de receitas e despesas
contidas no orçamento anual devem ser descritas pelos seus valores brutos, ou seja, são vedadas quaisquer
deduções.
Esse princípio também objetiva que o Congresso Nacional, representante do povo e responsável pela
aprovação da LOA, tome conhecimento correto dos valores do orçamento anual, propiciando um controle eficaz
das finanças públicas.
Esse princípio está normatizado na Lei nº 4.320/1964, art. 6º:
Lei nº 4.320/1964:
Art. 6º Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer
deduções.
§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no
orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber.
Vamos ver como isso foi exigido em prova:
Questão para fixar

(Cespe – Polícia Federal – 2014) Na contabilização do total de receitas, deduzir o valor a ser inscrito na dívida
ativa tributária da União descumpre o princípio orçamentário da programação.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, essa questão está errada, por ser essa uma aplicação do princípio do orçamento bruto e não da
programação.
Vamos rever a definição na Lei nº 4.320/1964:

Art. 6º. Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.
Gabarito: ERRADA
Princípio da exclusividade
O princípio da exclusividade estabelece que a lei orçamentária anual não tratará de matéria diversa ao
orçamento.
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Pode parecer estranho que algo tão óbvio precise ser normatizado, mas antigamente era comum que
diversas matérias estranhas ao orçamento fossem incluídas no projeto de lei orçamentária na esperança de que
fossem aprovadas rapidamente "pegando carona” no trâmite diferenciado que a lei orçamentária possui. Eram as
chamadas caudas orçamentárias ou orçamentos “rabilongos” (Feijó et al., 2013).
Esse princípio está normatizado na CF/1988, em seu art. 165, §8º: vamos ver:
CF/1988, art. 165:

§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Entretanto, há exceções trazidas no próprio texto do artigo acima. Vamos detalhá-las:
Autorização para abertura de créditos suplementares: créditos suplementares consistem em uma

autorização de gastos que reforça outra autorização/dotação já existente. Uma vez que são muito comuns,
é natural que a lei orçamentária anual contenha uma “pré-autorização” de reforço, limitada a um
determinado percentual, é claro.
Observação: por ser um assunto correlato a orçamento público, você pode estar estranhando que essa
autorização suplementar seja uma exceção ao princípio da exclusividade. Mas o ponto relevante aqui é que
créditos suplementares os quais serão vistos adiante neste curso novamente, não versam sobre fixação de
despesas e estimativa de receitas e por isso são matéria estranha ao orçamento.
Contratação de operação de crédito, ainda que por antecipação de receita: para facilitar o
entendimento, vamos considerar que operações de crédito, inclusive aquelas por antecipação de receita,
sejam empréstimos realizados pelo poder público.
Esse princípio costuma “chover” em prova. Vamos ver como ele costuma cair?
Questão para fixar

(Cespe – CGE/PI – 2015 - adaptada) Em relação à Lei Orçamentária Anual (LOA) da União, julgue os itens a
seguir.
A LOA não deverá conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, nem autorização
para a contratação de operação de crédito por antecipação de receita orçamentária (ARO) .
RESOLUÇÃO:
Gente, essa questão exigiu conhecimento acerca da exceção ao princípio da exclusividade. No entanto, ela
está errada justamente porque contraria o texto da exceção. Na verdade, a LOA abrange eventuais contratações
de operação de crédito por antecipação de receita orçamentária (ARO). Vamos rever o dispositivo
constitucional que nos traz o princípio da exclusividade.
CF/1988, art. 165, § 8º: A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação
da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Gabarito: ERRADO
Aula 02
Princípio da especificação, especialização ou discriminação

Imagine um orçamento com o seguinte detalhamento de despesa: despesa X. Ora, não faz sentido! É preciso
conhecer com o que se pretende gastar. Afinal, essa é uma das ideias de se elaborar um orçamento.
Visando impedir situações desse tipo, o princípio da especificação veda a inclusão no orçamento anual de
créditos com valores globais, ou seja, genéricos/sem detalhamento.
A ideia por trás esse princípio é que o gasto público não pode estar sujeito à tamanha discricionariedade por
parte do gestor público. Ao contrário, é necessário que se conheçam as intenções do gestor ao fixar os gastos no
orçamento anual, facilitando o controle social e do Congresso Nacional sobre as finanças públicas.
O princípio da especificação encontra-se normatizado tanto na Lei nº 4.320/1964, quanto na CF/1988.
Vejamos:
Lei nº 4.320/1964:
Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a
despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer outras, ressalvado o
disposto no artigo 20 e seu parágrafo único.
Art. 15. Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por elementos.
§ 1º Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e
outros meios de que se serve a administração pública para consecução dos seus fins.
Observação: atualmente, a LOA não traz detalhamento por elementos, mas por modalidade de aplicação
(desdobramento da despesa que veremos adiante). Esse entendimento é proveniente da Portaria
Interministerial nº 163/2001, art. 6º.
No entanto, existem duas exceções a esse princípio. Vamos a elas:
Reserva de contingência: dotação global para atender passivos contingentes e outras despesas
imprevistas.
Programas especiais de trabalho (Lei nº 4.320/1964, art. 20): programas classificados entre as Despesas
de Capital que, por sua natureza, não possam cumprir as normas gerais de execução da despesa, sendo
então custeados por dotações globais.
Agora vamos ver como esse assunto costuma ser exigido em prova:
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Questão para fixar

(FCC – TRT 15ª – 2013) O orçamento do TRT da 15ª Região previu dotações globais para custear programas
especiais de trabalho que, por sua natureza, não podem ser cumpridas subordinadamente às normas gerais da
execução da despesa. Esse fato representa exceção ao princípio orçamentário da
A) Periodicidade.
B) Unidade.
C) Universalidade.
D) Exclusividade.
E) Especificação.
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está errada. O princípio da periodicidade é o mesmo da anualidade e estabelece que o

exercício financeiro coincide com o ano civil.
A alternativa B) está errada. O princípio da unidade estabelece que o orçamento é UNO.
A alternativa C) também está errada. O princípio da universalidade dispõe que a LOA deve conter todas as
receitas e todas as despesas.
A alternativa D) está errada. Na verdade, o princípio da exclusividade estabelece que o orçamento anual não
conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.
Por fim, a alternativa E) está certa. O princípio da especificação veda a concessão de créditos globais, ou
seja, genéricos, e ilimitados. Porém a Lei nº 4.320/1964 estabelece justamente a exceção mencionada no comando
da questão. Vejamos:
Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de
pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu
parágrafo único. (princípio da especificação)
[...]
Art. 20, Parágrafo único. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não possam cumprir-se
subordinadamente às normas gerais de execução da despesa poderão ser custeadas por dotações globais, classificadas
entre as Despesas de Capital. (exceção ao princípio da especificação).
Gabarito: LETRA E
Aula 02
Princípio da não afetação

Seria bem complicado tentar elaborar um orçamento se todas as receitas estivessem obrigatória e
previamente destinadas a determinadas despesas. Não haveria margem de manobra para alocar os recursos em
despesas consideradas prioritárias.
Essa é justamente a ideia do princípio da não afetação de impostos: ele veda a vinculação de receita de
impostos a órgão, fundo ou despesa, permitindo que os recursos fiquem livres para serem alocados de forma
oportuna, conveniente e por prioridade.
A vinculação pode ser definida como uma destinação prévia e certa para recursos a depender de sua origem.
Ou seja, ela “amarra” as receitas arrecadadas à execução de uma despesa.
Esse princípio está normatizado na Constituição Federal de 1988. Vejamos:
CF/1988:
Art. 167. São vedados:
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto
da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as ações e
serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para realização de atividades
da administração tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a
prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem
como o disposto no § 4º deste artigo.
Note que o dispositivo que traz o princípio da não afetação de receitas de impostos traz consigo uma série
de exceções, as quais se referem a, por exemplo: Fundo de Participação dos Estados – FPE, Fundo de Participação
dos Municípios – FPM, Fundos de Desenvolvimento das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, garantias de
antecipação de receitas orçamentárias etc.
Fique atento
Atenção para um detalhe importante! Que é objeto constante de cobrança em questões de concurso: o
princípio se aplica apenas a receita de impostos. Ou seja, não é válido para taxas e contribuições.
Vejamos como esse assunto é abordado em prova:
Questão para fixar

(Vunesp – Câmara de Indaiatuba-SP – 2018) O princípio orçamentário da não afetação das receitas
A) estabelece que as receitas constantes da Lei Orçamentária Anual serão escrituradas pelos seus
valores brutos, vedadas quaisquer deduções.
B) deve ser cumprido integralmente na Lei Orçamentária Anual do ente federado, não se admitindo
qualquer tipo de exceção.
C) dispõe que as receitas decorrentes de ingressos extraorçamentários não podem ser utilizadas
para financiamento das despesas do ente federado.
D) É aplicável apenas às receitas de impostos.
E) estipula que todas as receitas previstas, em cada exercício financeiro, devem integrar um único
documento legal dentro de cada esfera federativa: a Lei Orçamentária Anual.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está errada, porque essa é a definição do princípio do orçamento bruto.
A alternativa B) está errada, porque essa é a definição do princípio da legalidade. Mesmo assim não é a
definição mais adequada porque há como modificar a lei orçamentária anual.
A alternativa C) também está errada. Não há princípio orçamentário tratando dessa questão.
A alternativa D) está certa! O princípio da não afetação refere-se justamente às receitas de impostos.
A alternativa E) também está errada. Essa é uma decorrência dos princípios da universalidade e unidade.
Gabarito: LETRA D
Princípio do equilíbrio
A ideia desse princípio é bem simples. Ele preceitua que o orçamento anual, no momento de sua aprovação,
tenha equilíbrio entre suas receitas e despesas. Com isso, pretende-se deter um crescimento desordenado dos
gastos governamentais.
Entretanto, a sua operacionalização é complicada. Vejamos:
• Primeiro, porque o princípio não diz que o equilíbrio deve se manter ao longo da execução do
orçamento;
• Segundo, porque ele é seguido apenas formalmente, uma vez que o equilíbrio da proposta
orçamentária só pode ser mantido por meio de muitos empréstimos (operações de crédito), os quais
acabam por maquiar o “deficit” existente.
Além disso, a doutrina não é unânime acerca da sua previsão normativa. Parte dela afirma que o princípio do
equilíbrio não se encontra normatizado atualmente. Outra parte afirma que ele está normatizado na LRF, art. 4º,
inciso I, alínea a. Vejamos:
Lei Complementar nº 101/2001 – LRF:

Art. 4o A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2º do art. 165 da Constituição e:
I - disporá também sobre:
a) equilíbrio entre receitas e despesas.
Vale mencionar que não é raro ver em questões de concurso uma associação do princípio do equilíbrio com
a chamada “Regra de Ouro” (CF/1988, art. 167, inciso III). Essa regra estabelece um equilíbrio entre as operações
de crédito e as despesas de capital e será melhor compreendida adiante neste, porém vamos enunciá-la aqui para
completar a explicação sobre o princípio do equilíbrio:
CF/1988:
III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta;
Aula 02
Vamos ver como esse assunto foi cobrado em prova:
Questão para fixar

(FCC – TCE-RS – 2014) O Princípio do Equilíbrio Orçamentário
A) aplica-se somente às receitas e despesas primárias.
B) deve ser aferido durante a execução.

C) aplica-se somente às receitas e despesas de capital.
D) é apurado por categorias econômicas.
E) deve ser aferido no momento da aprovação do orçamento.
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está errada. O princípio do equilíbrio se aplica a todas as receitas e todas as despesas.
A alternativa B) está errada. O princípio do equilíbrio é aferido apenas no momento da aprovação do

orçamento.
A alternativa C) está errada pelo mesmo motivo que torna a alternativa a) errada.
A alternativa D) também está errada. Não há uma diferenciação entre as categorias econômicas:
corrente e de capital. Ele é aplicado para todas as receitas e despesas conjuntamente.
A alternativa E) está certa. O princípio do equilíbrio deve ser aferido no momento da aprovação do
orçamento.
Gabarito: LETRA E
Princípio da unidade de caixa
Imagine que as receitas de um orçamento familiar fossem guardadas em diversos lugares: contas bancárias
diversas, cofre, gaveta, bolso, colchão... Isso tudo prejudicaria a contabilização de recursos disponíveis, bem como
o planejamento de gastos!
Justamente para evitar dificuldades similares na administração dos recursos públicos, o Princípio da Unidade
de Caixa ou Tesouraria estabelece que as receitas da UNIÃO devem ser recolhidas em Conta Única do Tesouro
Nacional, sendo vedada a fragmentação dos valores auferidos pela União em caixas especiais.
O fundamento desse princípio encontra-se no art. 56 da Lei nº 4.320/1964 e no art. 1º do Decreto Lei
93.872/86. Vejamos:
Lei nº 4.320/1964:
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de
tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais.
Decreto nº 93.872/1986:
Art. 1º A realização da receita e da despesa da União far-se-á por via bancária, em estrita observância ao
princípio de unidade de caixa.
Aula 02
Vale dizer que a Conta Única do Tesouro fica no Banco Central – Bacen, mas é operacionalizada pelo Banco
do Brasil S/A. Ou seja, as ordens para movimentação dos recursos, processadas por meio do Sistema Integrado
de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI, são enviadas ao Banco do Brasil para serem cumpridas.
Os estados, DF e municípios também devem utilizar o mecanismo de conta única, tendo suas
disponibilidades financeiras depositadas e operacionalizadas por instituições financeiras controladas.
Fique atento
Segundo o art. 43 da LRF, os recursos de previdência ficarão em conta separada das disponibilidades
de cada ente e aplicadas nas condições de mercado, com observância dos limites e condições de proteção
e prudência financeira.
Ou seja, é uma exceção ao princípio da unidade de caixa.
Vamos ver como isso foi exigido em prova:
Questão para fixar

(Cespe – TCE/PE – 2017) A respeito dos fundamentos da gestão financeira e orçamentária, julgue o item a
seguir.
O caixa único do Tesouro Nacional destina-se a efetivar o princípio orçamentário da unidade
RESOLUÇÃO:
Na trave! Gente, o caixa único do Tesouro Nacional destina-se a efetivar o princípio orçamentário da
unidade DE CAIXA. Como o comando da questão se esqueceu disso, ela fica errada.
Gabarito: ERRADO
Princípio da proibição do estorno

Imagine que você e sua família cheguem a um acordo sobre o orçamento familiar e que um integrante
começasse a fazer despesas não programadas usando o dinheiro destinado para fazer as compras do mês. Não faz
sentido esse integrante contrariar o que ficou decidido antes, certo?
Essa é a ideia do princípio da proibição do estorno ou princípio do não estorno. Uma vez que o recurso
público é destinado para custear alguma despesa, e considerando que essa destinação foi aprovada pelo
Congresso Nacional, na forma da LOA, o gestor público não pode alterá-la sem autorização legislativa prévia.
Esse princípio veda a alteração de destinação, que pode ocorrer via transposição, remanejamento ou
transferência (conceitos cuja definição não vem ao caso em Contabilidade Pública), sem autorização legislativa
prévia.
O princípio da proibição do estorno está normatizado na CF/1988, art. 167, IV:
Aula 02
CF/1988:
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação
para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
Vejamos como esse princípio foi exigido em prova:
Questão para fixar

(FCC– TJ/AP – 2014) Com relação às alterações orçamentárias necessárias e imprescindíveis para a gestão pública,
a transposição
A) pode ser realizada por decreto executivo sem a autorização legislativa, porém o remanejamento deve ter
a prévia autorização legislativa.
B) deve ter a prévia autorização legislativa, porém o remanejamento pode ser realizado por decreto
executivo sem a autorização legislativa.
C) e o remanejamento devem ter as suas prévias autorizações legislativas, porém a transferência pode ser
realizada por decreto executivo sem a autorização legislativa.
D) e o remanejamento, bem como a transferência, podem ser realizados por decreto executivo mesmo sem
a autorização legislativa.
E) e o remanejamento, bem como a transferência aberta por decreto executivo, devem ter a prévia
autorização legislativa.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, para responder essa questão para sabermos o princípio da proibição do estorno. Vamos a ele:
CF/1988, Art. 167: São vedados:
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou

de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
Assim, a alternativa certa é letra E).
Gabarito: LETRA E
Princípio da publicidade
Não faria sentido existir um orçamento anual se ele não fosse tornado público. Inclusive, como ele é aprovado
em forma de lei, a publicidade torna-se requisito para sua validade!
Além disso, o princípio da publicidade é um dos princípios fundamentais da Administração Pública (CF/1988,
art. 37).
Cumpre mencionar que a aprovação da Lei de Responsabilidade Fiscal reforçou esse princípio, na medida em
que previu a publicação periódica de relatórios acerca da execução orçamentária e financeira, entre outros
assuntos correlatos.
Aula 02
Possibilita e subsidia o controle social, uma vez que disponibiliza dados governamentais à sociedade. Esse
aspecto é, por vezes, tratado de forma apartada do princípio da publicidade como princípio da transparência.
Portanto, esteja preparado para a cobrança.
Princípio da clareza
Não faria sentido se orçamento familiar fosse incompreensível para boa parte de seus integrantes, certo? A
ideia do princípio da clareza é justamente impedir que situações assim ocorram.
Ele estabelece que a linguagem orçamentária deve ser clara e de fácil entendimento, de modo que as pessoas
comuns consigam compreender.
Logicamente, sua finalidade é facilitar o controle social do emprego dos recursos públicos.
Princípio do planejamento e da programação
Esses dois princípios são derivados da doutrina e são recentes.
O princípio do planejamento refere-se à obrigatoriedade de elaboração do Plano Plurianual – PPA, por meio
de lei, não sendo admitida sua formalização via Medida Provisória. Refere-se também à obrigatoriedade de
compatibilidade dos planos nacionais, regionais e setoriais com o PPA.
Esse entendimento foi reforçado com a edição da LRF, que prevê, em seu art. 1º que:
LRF:
Art. 1º, §1°: A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas [...].
Já o princípio da programação, surge do conceito de orçamento-programa e do seu elemento central, o

programa, que pode ser entendido como instrumento por meio do qual o poder público estrutura suas ações de
modo a solucionar um problema e/ou atender uma demanda da população, otimizando a alocação de recursos
públicos. Todas as despesas do orçamento estão organizadas sob a forma de programas.
Como o programa conecta o planejamento e o orçamento, ou seja, é a peça que operacionaliza essa
dinâmica, os princípios do planejamento e da programação são apresentados conjuntamente.
Considerações gerais
A doutrina traz algumas classificações sobre os princípios orçamentários, tais como clássicos e
complementares, fundamentais e operacionais/funcionais, e substanciais.
Entretanto, tais classificações não costumam aparecer em prova, e quando aparecem, ao menos nas
questões dos últimos cinco anos, é necessário saber apenas o conceito e a aplicação dos princípios orçamentários
e não esses conceitos sobre classificação. Por essa razão essa classificação dos princípios foi suprimida.
Ufa! Depois de todos esses conceitos, vamos ver como eles costumam ser cobrados em prova e depois
seguiremos adiante!
Aula 02
Questão para fixar

(FGV – IBGE – 2016) Muitas leis aprovadas no Brasil em todos os entes estatais versam sobre um tema principal,
mas também trazem disposições sobre outras matérias. São as chamadas “outras providências”. As leis
orçamentárias NÃO devem tratar de outras providências em sua ementa em decorrência do princípio da:
A) discriminação;
B) exclusividade;
C) legalidade;
D) não afetação;
E) publicidade.
RESOLUÇÃO
A alternativa A) está errada, porque o princípio da discriminação veda a existência de créditos globais ou
ilimitados;
A alternativa B) está certa. Essa é justamente a definição do princípio da exclusividade trazida na CF/1988,
art. 165. §8º, tendo sido trazido sem suas exceções;
A alternativa C) está errada. O princípio da legalidade dispõe que o orçamento anual (LOA) e leis correlatas
(LDO e PPA) assumem forma de lei, devendo o gestor público se atentar para seus termos;
A alternativa D) também está errada. O princípio da não afetação de receita de impostos veda a vinculação
de receita de impostos. Todavia, devemos nos lembrar que existem diversas exceções;
Por fim, a alternativa E) está errada. O princípio da publicidade estabelece que a lei que aprova o orçamento
anual (LOA) deve ser publicada.
Gabarito: LETRA B
(Cespe – TCU – 2013) Acerca dos planos e orçamentos públicos, em particular no Brasil, julgue os itens
seguintes
As fundações educacionais públicas federais integram o orçamento da União, a exemplo das autarquias,
constituindo as instituições de ensino superior. Essa característica decorre da apl icação do princípio
orçamentário da universalidade.
RESOLUÇÃO:
Gente, as fundações públicas realmente integram o orçamento da União. Entretanto, isso não decorre do
princípio da universalidade. E sim do princípio da unidade/totalidade.
Isso porque a descrição constitucional para o princípio da unidade é a seguinte:

Art. 165, § 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;
Aula 02
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
Por outro lado, o princípio da universalidade estabelece que o orçamento anual deve conter todas as
despesas e receitas.
Assim, a questão está errada.
Gabarito: ERRADA
Receita Orçamentária
Aspectos introdutórios
Pessoal, como vimos na aula inicial, há dois enfoques possíveis para a contabilização da receita (e, claro, para
a despesa): patrimonial e orçamentário.
Receita, sob o aspecto patrimonial, é aquela transação que resulta em aumento do Patrimônio Líquido da
entidade.
No entanto, sob o enfoque orçamentário, isso nem sempre ocorre. Para imaginar isso, basta lembrarmos
das operações de crédito, que são empréstimos contraídos pelo poder público, e das alienações de ativos. Esses
tipos de transações implicam uma troca: no primeiro, há a assunção de uma obrigação, que é pagar o empréstimo
futuramente, em troca de recursos financeiros e, no segundo, aliena-se um bem, por exemplo, um imóvel, em
troca de recurso financeiro. Em ambos os casos, não houve alteração do Patrimônio Líquido. Ainda assim, essas
transações constituem receitas orçamentárias!
De outro lado, existem receitas sobre o ponto de vista patrimonial, ou seja, que alteram o Patrimônio
Líquido, mas que não são receitas orçamentárias, como é o caso de doação de bens para o Estado.
Para solucionar esse aparente dilema, o MCASP traz outro conceito, mais amplo, chamado receita pública
(MCASP, 8ª ed., pag. 31). Vejamos:
Em sentido amplo, os ingressos de recursos financeiros nos cofres do Estado denominam-se receitas
públicas, registradas como receitas orçamentárias, quando representam disponibilidades de recursos
financeiros para o erário, ou ingressos extraorçamentários, quando representam apenas entradas
compensatórias.
Em sentido estrito, chamam-se públicas apenas as receitas orçamentárias.
Com esse conceito, é possível separar as receitas orçamentárias dos ingressos extraorçamentários,
também chamados de receitas extraorçamentárias.
E quanto às receitas sob o enfoque patrimonial, aquelas que afetam o Patrimônio Líquido? Elas são
chamadas de Variações Patrimoniais Aumentativas. Vejamos o que o MCASP diz sobre elas (MCASP, 8ª ed., pag.
151):
Aula 02
As variações patrimoniais aumentativas e diminutivas são transações que promovem alterações nos
elementos patrimoniais da entidade do setor público e que afetam o resultado. Essas variações
patrimoniais podem ser definidas como:
a. Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA): corresponde a aumentos na situação patrimonial líquida
da entidade não oriundos de contribuições dos proprietários; [...]
Para fins deste Manual, a receita sob o enfoque patrimonial será denominada de variação.
Para ficar fácil de lembrar e entender o que acabamos de estudar, vamos ver o esquema abaixo:
Receita orçamentária
(sentido estrito)
Receitas públicas
(enfoque orçamentário)
Receitas orçamentárias
+ ingressos
extraorçamentários
Receitas (sentido amplo)
Receitas contábeis Variação Patrimonial

(enfoque patrimonial) Aumentativa (VPA)
Receita Orçamentária
Receita orçamentária é todo ingresso de recursos financeiros durante o exercício que é arrecadado,
inclusive aqueles provenientes de operações de crédito, exceto: os depósitos em caução, as fianças, operações de
crédito por antecipação de receita – ARO, emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias no ativo e
passivo financeiros.
Fique atento
Uma boa ideia para entender e lembrar dessas exceções é pensarmos que os recursos de receita
orçamentária podem financiar despesas orçamentárias! Note que isso não é possível com as entradas
compensatórias no ativo e no passivo financeiros, pois elas serão devolvidas mais adiante.
Via de regra, as receitas orçamentárias estão previstas na Lei Orçamentária anual – LOA, por força do
princípio da universalidade, o qual já estudamos.
Mas mesmo que não esteja prevista, a receita que for arrecadada é considerada receita orçamentária, por
força do art. 57 da Lei nº 4.320/1964. Vejamos:
Art. 57. Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3º desta lei serão classificadas como receita
orçamentária, sob as rubricas próprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de
operações de crédito, ainda que não previstas no Orçamento.
Essa situação fica mais clara de entender se considerarmos o seguinte exemplo: imagine que o governo do
município Pipiripal previu na LOA arrecadar R$ 500,00 com IPTU, e tenha arrecadado R$ 700,00. Os R$ 200,00 não
Aula 02
constavam na LOA, mas, como eles foram arrecadados, constituem receita orçamentária, que pode, portanto,
financiar despesas orçamentárias do município Pipiripal.
Outro exemplo bastante interessante e que nos será útil mais para frente é o seguinte: o cidadão
Jlandsglaidson, comprometido e engajado com o bem-estar dos brasileiros, resolveu fazer uma doação em
dinheiro para o governo. Essa doação será arrecadada? Sim! Portanto, constitui receita orçamentária mesmo
sem estar prevista na LOA. E se Jlandsglaidson resolvesse fazer uma doação de um bem (de sua casa, digamos)?
Primeiro, é preciso dizer que esse cidadão não parece muito esperto. Segundo, um bem não é uma disponibilidade
financeira, logo, a doação não será arrecadada, e não será uma receita orçamentária!
Segundo o MCASP, as receitas orçamentárias transitam pelo patrimônio público e constituem ingressos
que aumentam o saldo financeiro da instituição (MCASP, 8ª ed., pag. 32).
Assim, podemos resumir as características da receita orçamentária da seguinte forma:
• são arrecadadas;
• transitam pelo patrimônio público;
• aumentam o saldo financeiro da instituição;
• são utilizadas para financiar despesas orçamentárias;
• em geral, constam da LOA (princípio da universalidade).
Ingressos extraorçamentários
Segundo o MCASP, ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter temporário, dos
quais o Estado atua como mero agente depositário.
Não integram a LOA, nem como receita e nem como despesa, quando são devolvidos. Assim, sua devolução
independe de autorização legislativa para ocorrer).
Os exemplos de ingressos extraorçamentários são justamente as exceções ao conceito de receita

orçamentária mencionadas no tópico anterior. Vejamos:
Aula 02
• operações de crédito por antecipação de receita – ARO;

• emissões de papel-moeda;
• outras entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros (tais como os depósitos em caução, as
fianças, as consignações).
Em geral, não possuem reflexos no Patrimônio Líquido da entidade, justamente por constituírem entradas
compensatórias no ativo e no passivo, ou seja, faz-se, simultaneamente, um registro no ativo e no passivo de igual
valor (essa dinâmica será melhor entendida nas aulas seguintes).
Mas cuidado! Como já vimos, há receitas orçamentárias que também não afetam o Patrimônio Líquido. Por
isso, é mais eficaz que você se atente para os exemplos de ingressos extraorçamentários dados e tente
memorizá-los. Eles são frequentemente exigidos em questões de concurso.
Vejamos esquematicamente os conceitos, diferenças e exemplos de receita orçamentária e ingresso

extraorçamentários:
Agora vamos ver como esse assunto foi exigido em prova:
Aula 02
Questão para fixar

(FCC – CNMP – 2015) Determinado ente público, na primeira quinzena do mês de fevereiro de 2015, contabilizou,
entre outras, as seguintes receitas recebidas de natureza orçamentária e extraorçamentária.
− Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural, com acréscimo de multas e juros de mora, no valor total de R$
198.500,00, sendo o valor principal do imposto R$ 190.000,00.
− operações de crédito por antecipação da receita orçamentária, no valor de R$ 45.500,00.
− receita de aluguel de imóvel não prevista na lei orçamentária anual, no valor de R$ 15.500,00.
− leilão de bens móveis, no valor de R$ 19.000,00.
− caução, no valor de R$ 22.500,00, de empresa interessada em participar em licitação, para construção de obras
públicas.
O valor total das receitas extraorçamentária é, em R$, de
Entre as informações controladas pela contabilidade apresentadas no Balanço Orçamentário encontra-se o(a):
A) 83.500,00;
B) 92.000,00.
C) 69.500,00.
D) 77.000,00.
E) 68.000,00.
RESOLUÇÃO:
Para resolver essa questão, basta classificar as receitas descritas em orçamentárias ou extraorçamentárias.
Sendo assim, vamos ver o resumo esquemático das receitas extraorçamentárias:
Dessa forma, conclui-se que são receitas extraorçamentárias os itens:

- operações de crédito por antecipação da receita orçamentária, no valor de R$ 45.500,00; e
- caução, no valor de R$ 22.500,00, de empresa interessada em participar em licitação, para construção de
obras públicas.
Assim, as receitas extraorçamentárias totalizam R$ 68.000,00, tornando certa a alternativa E).
Gabarito: LETRA E
Aula 02
Classificações da Receita Orçamentária

Agora estudaremos as principais classificações da receita utilizadas tanto pela doutrina quanto aquelas
normatizadas no MCASP.
Mas antes uma pergunta: por que classificar as receitas? O que se ganha com isso?
Imagine se cada ente da federação classificasse suas receitas de forma distinta. Seria uma bagunça e não
haveria como a contabilidade pública fornecer informações úteis acerca das contas contábeis que controlam a
execução orçamentária.
A Portaria Conjunta SOF/STN nº 02/2016, que aprova o MCASP, atribui a finalidade da classificação das
receitas (e despesas) à necessidade de proporcionar maior transparência sobre as contas públicas e uniformizar a
sua classificação.
Além disso, essa uniformização facilita a organização governamental na formulação de programas de

trabalho, bem como viabiliza a accountability (prestação de contas e responsabilização) sobre a execução
orçamentária.
Efetiva X não efetiva

Classifica-se a receita pública quanto ao impacto no Patrimônio Líquido em efetiva ou não efetiva.
Vejamos:
Receita Orçamentária Efetiva é aquela que, no momento do ingresso do recurso financeiro, aumenta a
situação líquida patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo aumentativo. Exemplos:
receitas tributárias, de aluguéis, serviços e industriais.
Receita Orçamentária Não Efetiva é aquela que não altera a situação líquida patrimonial no momento do
ingresso do recurso financeiro. Constitui fato contábil permutativo. Exemplos: operações de crédito e
alienação de bens.
Veremos mais à frente o conceito de fato modificativo e permutativo. No mais, tranquilo, certo? Vejamos
esquematicamente:
Provoca EFETIVA alteração no

Receitas efetivas patrimônio líquido da entidade no
momento do ingresso financeiro.
NÃO EFETIVA alteração no

Receitas não
patrimônio líquido da entidade no
efetivas
Aula 02
Originárias X Derivadas
Classifica-se, também, a receita pública quanto à forma de obtenção ou simplesmente quanto à
procedência do recurso em originária e derivada. Vejamos:
Receitas públicas originária são aquelas arrecadadas por meio da exploração de atividades econômicas
pela Administração Pública. Exemplos: rendas do patrimônio mobiliário e imobiliário do Estado (receita
de aluguel), de preços públicos, de prestação de serviços comerciais e de venda de produtos industriais ou
agropecuários.
Receitas públicas derivada são receitas obtidas pelo poder público por meio da soberania estatal, ou seja,
de forma impositiva decorrente de dispositivos legais ou constitucionais. Exemplos: receitas tributárias.
Esquematicamente temos:
Arrecadadas por meio da exploração

Receitas
de atividades econômicas pela
originárias
Administração Pública.
Obtidas pelo poder público por meio

Receitas
da soberania estatal. Deriva do poder
derivadas
coercitivo do Estado.
O MCASP ressalta que essa classificação possui uso acadêmico e não é normatizada, não sendo, portanto,
um classificador oficial da receita pelo poder público. No entanto, ela costuma ser cobrada em prova, como vamos
ver agora:
Questão para fixar

(FCC – PGE/BA – 2013) São espécies de receitas derivadas as decorrentes.
A) de foro de terreno da marinha.
B) de locação de imóvel público.
C) de contribuição de melhoria.
D) da amortização da dívida pública.

E) da alienação de bens.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Aqui, basta aplicarmos a definição de receitas derivadas. Vejamos o nosso resumo esquemático:

Receitas
originárias

Receitas
derivadas
Note que apenas a alternativa C) traz uma opção da qual o Estado arrecada uma receita que deriva de sua
soberania, haja vista que “contribuição de melhoria” é uma espécie de tributo. Assim, essa alternativa está certa.
As alternativas A), B) e E) fazem menção a patrimônio do Estado, o qual ao ser alienado ou locado implica
uma receita referente à exploração de atividade econômica pela Administração Pública, logo receitas originárias.
A alternativa D) refere-se a uma despesa pública e não uma receita.
Gabarito: LETRA C
Classificações da Receita Orçamentária segundo o MCASP

Passemos às classificações da receita orçamentária segundo o MCASP (Parte I, item 3.2), as quais devem ser
seguidas obrigatoriamente por TODOS os entes da Federação, sendo facultado seu desdobramento para
atendimento das respectivas peculiaridades.
As receitas orçamentárias são classificadas segundo os seguintes critérios:
• Natureza
• Fonte/Destinação de recursos
• Indicador de resultados
Classificação por natureza da receita

Segundo o MCASP, a classificação por natureza de receita visa identificar a origem do recurso segundo o
fato gerador. Ou seja, o acontecimento real que ocasionou o ingresso da receita nos cofres públicos (Parte I, item
3.2.1).
Também segundo o MCASP, a natureza de receita é o detalhamento mais específico das receitas públicas
no contexto orçamentário, contendo todas as informações necessárias para as devidas alocações orçamentárias.
Essa classificação é feita através de um código numérico de 8 dígitos e 5 níveis, cujas posições ordinais que
estudaremos a seguir:
1º nível 4ºnível
2º nível 3º nível 5º nível
Categoria Desdobramentos para identificação de
Origem Espécie Tipo
econômica peculiaridades da receita
1º dígito 4º, 5º, 6º e 7º dígitos 8º dígito

2º dígito O 3º dígito E
C D.DD.D T
Aula 02
Vale dizer que essa estrutura de codificação é recente, tendo sido instituída pela Portaria Interministerial
STN/SOF nº 05/2015, que alterou a Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/2001. As referidas alterações
entraram em vigor na União já em 2016. Para os estados, municípios e DF essa estrutura começou a valer a partir
de 2018, incluindo a LOA aplicável em 2018 e elaborada em 2017.
Essa nova codificação visou estruturar os códigos de natureza de receita de forma a proporcionar extração
de informações imediatas com celeridade, simplicidade e transparência, dispensando o uso de eventuais
procedimentos paralelos para concatenar dados.
Vejamos dois exemplos de aplicação dessa estrutura:
Exemplo 1: 1.1.1.4.01.1.1 - Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI - fumo – principal.

Exemplo 2: 2.2.2.0.00.1.2 - Alienação de Bens Imóveis – multa e juros.
Complicou? Calma! Primeiramente vamos ver o significado de cada um desses níveis de detalhamento e
voltaremos a esses dois exemplos para “dissecá-los”, ok?
Categoria Econômica (1º nível)
A Lei nº 4.320/1964 classificou as receitas em correntes e de capital, que são as duas categorias econômicas
da receita.
A definição dessas categorias é trazida pelo MCASP (Parte I, item 3.2.1.1), bem como pelo Manual da Receita
Pública. Vejamos:
Receitas Orçamentárias Correntes: são arrecadadas dentro do exercício financeiro, aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado e, em geral, afetam positivamente o Patrimônio Líquido do setor
público, ou seja, são receitas efetivas.
São receitas correntes aquelas provenientes de: tributos; contribuições; exploração do patrimônio
estatal (Patrimoniais); exploração de atividades econômicas (Agropecuária, Industrial e de Serviços);
recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a
atender despesas classificáveis em Despesas Correntes (Transferências Correntes); por fim, demais
receitas que não se enquadram nos itens anteriores, nem no conceito de receita de capital (Outras Receitas
Correntes).
Receitas Orçamentárias de Capital são arrecadadas dentro do exercício financeiro, aumentam as
disponibilidades financeiras do Estado, mas, em geral, não afetam o Patrimônio Líquido do setor público,
ou seja, são receitas não efetivas.
Receitas de Capital são as provenientes tanto da realização de recursos financeiros oriundos da

constituição de dívidas (Operações de Crédito) e da conversão, em espécie, de bens e direitos (Alienação
de Bens), quanto de recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado (Amortização de
Empréstimos) e destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital (Transferências de
capital), bem como outras receitas de capital.
O dígito para as receitas correntes é o “1” e para as receitas de capital é o “2”.
Aula 02
Existem também as receitas de operações intraorçamentárias, que são aquelas realizadas entre órgãos e
demais entidades da Administração Pública do mesmo ente federativo e integrantes do orçamento fiscal e do
orçamento da seguridade social. Não representam novas entradas de recursos, mas apenas movimentações de
receita entre os órgãos. Nesse caso, o dígito “7” representa as receitas correntes intraorçamentárias e o “8”
representa as receitas de capital intraorçamentárias. Visam impedir dupla contagem.
Categoria econômica Dígito
Receitas correntes 1
Receitas de capital 2
Receitas correntes intraorçamentárias 7
Receitas de capital intraorçamentárias 8
Note que apesar de existirem 4 possíveis numerais, existem apenas 2 tipos de categorias econômicas:
correntes e de capital.
Origem (2º nível)

Agora vem a pergunta: quais são as receitas correntes e de capital?
É justamente aí que entra o próximo nível da classificação por natureza de receita: a origem.
Segundo o MCASP e o Manual Técnico de Orçamento – MTO de 2018, a origem é o detalhamento das
categorias econômicas e serve para identificar a procedência das receitas no momento em que ingressam nos
cofres públicos. Vejamos:
São receitas correntes aquelas provenientes de:

• Tributos;
• Contribuições;
• Patrimoniais (exploração do patrimônio estatal);
• Agropecuárias, Industriais e Serviços (exploração de atividades econômicas);
• Transferências Correntes (recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou
privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes);
• Outras Receitas Correntes (demais receitas que não se enquadram nos itens anteriores, nem no
conceito de receita de capital).
São receitas de capital aquelas provenientes de:
• Operações de Crédito (realização de recursos financeiros oriundos da constituição de dívidas);
• Alienação de Bens (realização de recursos financeiros oriundos da conversão, em espécie, de bens e
direitos);
• Amortização de Empréstimos (recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado);
• Transferências de capital (recursos destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de
Capital);
• Outras receitas de capital (receitas de capital que não atendem às especificações anteriores).
Aula 02
Essa é a parte que vocês perguntam: é importante para a prova saber todas essas classificações? E eu
respondo: COM CERTEZA! Isso despenca em concurso! Mas calma! Há um macete mnemônico para nos ajudar a
fixar:
Receitas correntes: TributaConPAIS TransOu

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
• Transferências Correntes;
• Outras Receitas Correntes;
Receitas de capital: OperaAliAmor TransOu
• Operações de Crédito;
• Alienação de Bens;
• Amortização de Empréstimos;
• Transferências de capital;
• Outras receitas de capital.
Os dígitos desse nível ficam da seguinte forma:

Origem
1 Receitas Correntes 2 Receitas de capital
7 Receitas Intraorçamentárias Correntes 7 Receitas Intraorçamentárias de Capital
1 Impostos, Taxas e Contribuições de melhoria 1 Operações de Crédito

2 Contribuições 2 Alienação de Bens
3 Receita Patrimonial 3 Amortização de Empréstimos
4 Receita Agropecuária 4 Transferências de Capital
5 Receita Industrial 9 Outras Receitas de Capital
6 Receita de Serviços
7 Transferências Correntes
9 Outras Receitas Correntes
Vamos ver agora como esse assunto tem sido cobrado em prova:
Aula 02
Questão para fixar

(FGV – SEFAZ/RJ – 2009) Assinale a alternativa que não corresponda a uma receita corrente.
A) Receita de operação de crédito;
B) Receita tributária.
C) Receita patrimonial.
D) Receita industrial.
E) Receita de contribuições.
RESOLUÇÃO:
Como podemos ver no nosso resumo esquemático, apenas a receita de operação de crédito não é receita
corrente.
Gabarito: LETRA A
Espécie (3º nível)
A espécie é um detalhamento que visa especificar ainda mais a receita, permitindo qualificar com maior
detalhe seu fato gerador.
Exemplificando, temos as seguintes espécies dentro da Origem de receitas correntes de contribuições:
“Contribuições Sociais”, “Contribuições Econômicas”, “Contribuições para Entidades Privadas de Serviço Social e
de Formação Profissional” e “Contribuição para Custeio de Iluminação Pública.
Aqui não vale à pena relacionar com os dígitos, pois são muitos!
Desdobramentos para Identificação de Peculiaridades da Receita (4º nível)

Na nova estrutura de codificação foram reservados 4 dígitos para eventuais desdobramentos, visando
identificar particularidades de cada receita, caso seja necessário. Assim, esses dígitos PODEM OU NÃO ser
utilizados, observando-se a necessidade de especificação do recurso.
O MCASP ressalta uma dessas particularidades: utiliza-se no 4º dígito da codificação um “8”, visando
identificar as receitas exclusivas de estados, DF e municípios, sendo que a estrutura dos três primeiros se mantém.
Exemplo: Outras Receitas Correntes Exclusivas de Estados e Municípios – código 1.9.0.8.xx.x.x – os demais dígitos
dos desdobramentos (quinto, sexto e sétimo) podem ser utilizados para atendimento das peculiaridades e
necessidades gerenciais dos entes.
Tipo (5º nível)
O tipo, correspondente ao último dígito na natureza de receita, tem a finalidade de identificar o tipo de
arrecadação a que se refere aquela natureza, sendo:
Aula 02
Tipo
0 Natureza agregadora – quando se tratar de natureza de receita não valorizável ou agregadora)
1 Receita principal – quando se tratar da arrecadação principal da receita)
2 Multas e juros da receita principal
3 Dívida Ativa da receita principal
4 Multas e juros de mora da dívida ativa da receita principal
Todo código de natureza de receita termina com um dos dígitos acima.

Vale mencionar que natureza agregadora representa a soma dos outros numerais, ou seja, ela totaliza os
códigos similares que terminam em 1, 2, 3 e 4. Entretanto, não é utilizada na arrecadação da receita, apenas na
demonstração da totalização dos valores.
Agora que vimos todos os níveis, voltemos aos nossos dois exemplos iniciais para compreendê-los melhor!
Aula 02
Bem melhor agora, certo? Vamos adiante!
Classificação por indicador de resultado

Nesta classificação, as receitas do Governo Federal são divididas em financeiras (ou não primárias) e
primárias (ou não financeiras).
Receitas financeiras (ou não primárias): são aquelas receitas que se relacionam com dívida. Exemplos:
operações de crédito, pagamento de juros e amortização, privatizações (embora não abranja todas as
receitas com alienação de bens).
Receitas primárias (ou não financeiras): aquelas que não se relacionam com dívida ou desmobilização.
Exemplos: tributárias, de contribuições, patrimoniais, de aluguéis, industriais.
Segundo o MCASP, esta classificação orçamentária da receita não tem caráter obrigatório para todos os
entes e foi instituída para a União com o objetivo de identificar quais são as receitas e as despesas que compõem
o Resultado Primário do Governo Federal, que é representado pela diferença entre as receitas primárias e as
despesas primárias. Em contrapartida, as receitas e despesas financeiras não são computadas nesse cálculo.
Vejamos esquematicamente:
Receitas Seus valores são incluídos no cálculo

primárias do resultado primário.
Não são incluídas no cálculo do

Receita resultado primário. Não alteram o
financeiras endividamento líquido do Governo no
exercício financeiro correspondente
Classificação por fonte/destinação de recursos

Suponha que no orçamento familiar seja necessário reservar previamente a remuneração de 20% do salário
do integrante da família mais velho para cobrir despesas com o aluguel da casa em que todos moram. Essa é
justamente a ideia de classificar a receita conforme a destinação legal dos recursos arrecadados.
A classificação orçamentária por fontes/destinações de recursos visa identificar as fontes de financiamento

dos gastos públicos. Ou seja, a ideia é um identificador que integre a origem (de onde veio) da receita orçamentária
com a destinação (onde será gasto) do recurso na despesa orçamentária.
Por sua vez, “fonte” nada mais é que um código numérico que, tal qual a natureza de receita, possui uma
lógica de formação regida por regras previamente estabelecidas.
Para a receita, o código indica a destinação dos recursos. E para a despesa, ele indica a origem dos recursos
que estão sendo utilizados. Segundo o MCASP, esse “mecanismo integrador possui um papel duplo no processo
orçamentário”.
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A fonte pode ser utilizada, por exemplo, para “carimbar” recursos de modo que eles só possam ser gastos
com alguma finalidade específica, digamos, na saúde. No entanto, a depender da fonte, pode ocorrer que o gestor
possua liberdade para alocar o recurso, atendendo a qualquer finalidade desde que previsto na LOA. Assim, temos
dois tipos de destinações:
Destinação vinculada: é o processo de vinculação entre a origem e a aplicação de recursos, em

atendimento às finalidades específicas estabelecidas pela norma. Exemplos: recursos para o Fundeb,
royalties de petróleo destinados à educação, operações de crédito vinculadas à saúde.
Destinação ordinária: é o processo de alocação livre entre a origem e a aplicação de recursos, para
atender a quaisquer finalidades.
Ressalte-se que a criação de vinculações para as receitas deve ser pautada em mandamentos legais que
regulamentam a aplicação de recursos para funções essenciais ou para entes, órgãos, entidades e fundos.
Também é possível haver vinculação no caso de recursos obtidos com finalidade específica para contratos
de empréstimo e financiamentos, bem como para convênios.
Agora vejamos como o código é estruturado. Ele é composto por três dígitos:
1º dígito – Grupo da Fonte de Recurso
1 Recursos do Tesouro – Exercício corrente

2 Recursos de outras fontes – Exercício corrente
3 Recursos do Tesouro – Exercícios anteriores
6 Recursos de outras fontes – Exercícios anteriores
9 Recursos condicionados
Os demais dígitos, 2º e 3º, tratam da especificação da fonte de recurso, então possuem uma grande
variedade e abrangência de assuntos. Vejamos alguns:
1º dígito 2º e 3º dígitos
Fonte
(grupo da fonte) (especificação da fonte)
1. Recursos do Tesouro – Exercício 00 Recursos Ordinários 100

corrente 27 Custas Judiciais 127
2. Recursos do Tesouro – Exercícios 75 Taxas por Serviços Públicos 275
anteriores 81 Recurso de convênios 281
3. Recursos do Tesouro – Exercícios 87 Alienação de Títulos e Valores Mobiliários
387
anteriores
6. Recursos de outras fontes – Exercícios 96 Doações de Pessoas Físicas e Instituições Públicas

696
anteriores e Privadas Nacionais
9. Recursos condicionados 18 Contribuições sobre Concursos de Prognósticos 918
A legislação possui mecanismos que resguardam a aplicação dos recursos vinculados aos objetos de sua
vinculação, como é o caso dos arts. 8º e 50, I, da LRF. Vejamos:
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Art.8º
Parágrafo único. Os recursos legalmente vinculados à finalidade específica serão utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que
ocorrer o ingresso
Art. 50. Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das contas públicas
observará as seguintes:
I – a disponibilidade de caixa constará de registro próprio, de modo que os recursos vinculados a órgão,
fundo ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados de forma individualizada.
Por fim, vale mencionar que a metodologia de destinação de recursos interliga todo o processo-
orçamentário financeiro, facilitando a transparência no gasto público uma vez que controla as fontes de
financiamento de despesa, sejam vinculadas ou ordinárias. Isso porque, ao se identificar as fontes, é possível
verificar se os recursos antes arrecadados foram efetivamente aplicados nas destinações previstas na norma que
estabeleceu a vinculação.
Pontos relevantes sobre receitas públicas

Existem alguns pontos referentes classificação de receitas públicas que costumam ser alvo de cobrança em
questões de concurso e que merecem nossa atenção:
1 – Outras receitas correntes

Como vimos, outras receitas correntes são receitas que não se enquadram no conceito de receita de capital
e nem nas demais origens das receitas correntes. Ou seja, trata-se de uma definição residual.
Assim, pertencem a essa origem receitas com multas, indenizações, restituições, ressarcimentos e juros de
empréstimos e financiamentos concedidos.
Cabe ressaltar que, anteriormente à mudança na classificação por natureza de receita, a Dívida Ativa era
classificada como outras receitas correntes. No entanto, agora ela mantém a classificação original da receita
(digamos, tributária) e indica no tipo (último nível da classificação por natureza de receita) que é oriunda de Dívida
Ativa.
Outros exemplos dessa origem de receita são: Prêmios Prescritos de Concursos de Prognósticos, reversão
de garantias e depósitos abandonados (dinheiro e/ou objetos de valor).
2 - Outras receitas de capital

Como vimos, outras receitas de capital são receitas que não se enquadram no conceito de receita corrente e
nem nas demais origens das receitas de capital. Também se trata de uma definição residual.
Exemplos: a integralização de capital social, a remuneração das disponibilidades do Tesouro Nacional,

resgate de títulos do Tesouro, entre outras.
3 – Superávit do orçamento corrente

Na execução orçamentária, por vezes ocorre o chamado Superavit do Orçamento Corrente, que nada mais
é do que a diferença positiva entre as receitas e despesas correntes relativas ao orçamento do exercício anterior.
Esse resultado superavitário é classificado como receita de capital, apesar de o termo “corrente” constar
do seu nome.
Aula 02
No entanto, a classificação em receita orçamentária ou extraorçamentária é controversa na doutrina.
De toda forma, o que nos interessa saber aqui é que a Lei nº 4.320/1964 dispõe expressamente que o
Superavit do Orçamento Corrente não constitui item de receita orçamentária (art. 11, §3º), o que não quer dizer
que é uma receita extraorçamentária também.
Vamos ver agora como esse assunto tem sido cobrado em prova:
Questão para fixar

(Cespe – TJ/AC – 2012) O superávit do orçamento corrente, apesar de ser resultante do balanceamento dos
totais das receitas e despesas correntes, não constitui item de receita orçamentária.
RESOLUÇÃO:
Exatamente como disposto no art. 11, §3º, da Lei nº 4.320/1964:

§ 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da
conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a
atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente.
Gabarito: CERTO
4 – Receita de Contribuições
Apenas os impostos, as taxas e as contribuições da melhoria estão incluídas no rol de receitas tributárias.
Assim, não se deixem cair na “pegadinha” clássica sobre as receitas de contribuições estarem incluídas na
origem receitas tributárias. Conforme vimos, as receitas com contribuições são uma origem à parte.
5 – Alienação de bens
Acerca das receitas com alienações de bens, é importante se atentar para o disposto no art. 44 da Lei de
Responsabilidade Fiscal que veda que os recursos auferidos com alienação de bens e direitos que integrem o
patrimônio público sejam utilizados para financiar despesas correntes, salvo as destinadas por lei aos regimes de
previdência social.
Essa regra, também chamada de REGRA DE PRATA, será vista detalhadamente quando tratarmos da Lei
de Responsabilidade Fiscal de forma específica.
6 – Cancelamento de despesas inscritas em Restos a Pagar

Pessoal, veremos o conceito de Restos a Pagar na aula teórica seguinte, mas tenham em mente desde já
que restos a pagar nada mais são que uma despesa que foi empenhada e não foi paga no mesmo exercício
financeiro.
O que nos importa nesta aula sobre Restos a Pagar é que eventuais cancelamentos desses não constituem
receita orçamentária (MCASP, 8ª ed., pg. 50).
Nesse caso, ocorre um restabelecimento de saldo de disponibilidade comprometida em exercício anterior.
Aula 02
7 – Taxa vs Tarifa (preço público)

Segundo o MCASP, preço público ou tarifa decorre da utilização de serviços públicos facultativos (portanto,
não compulsórios) que a Administração Pública, de forma direta ou por delegação para concessionária ou
permissionária, coloca à disposição da população, que poderá escolher se os contrata ou não. São serviços
prestados em decorrência de uma relação contratual regida pelo direito privado.
Por outro lado, a taxa decorre de lei e serve para custear serviços públicos essenciais à soberania do Estado,
sendo que a lei não autoriza que outros prestem alternativamente esses serviços, os quais são ainda específicos,
divisíveis, prestados ou colocados à disposição do contribuinte diretamente pelo Estado. São compulsórias e têm
sua cobrança condicionada à prévia autorização orçamentária. O tema é regido pelas normas de direito público.
No mesmo sentido, o Supremo Tribunal Federal (STF) proferiu entendimento por meio da Súmula nº 545.
É um conceito raramente exigido em provas de Contabilidade pública, mas caso seja, vocês já estarão
preparados, certo?
Estágios da Receita
Segundo o MCASP, as etapas da receita orçamentária podem ser resumidas em:
Planejamento Execução
A. Lançamento
Previsão
B. Arrecadação
C. Recolhimento
Vejamos agora cada uma delas detalhadamente.
Previsão - planejamento
A fase de previsão implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na
proposta orçamentária, a qual, uma vez aprovada, se tornará a Lei Orçamentária Anual (LOA).
E como isso acontece? Na base do “chutômetro”?!?!
Na verdade, utiliza-se uma metodologia baseada em modelos matemáticos e estatísticos, bem como no
comportamento da arrecadação das receitas em exercícios anteriores, visando projetar/estimar a arrecadação do
próximo exercício.
Na elaboração da proposta orçamentária, a previsão da receita antecede a fixação da despesa, ou seja, de
posse da estimativa do montante de recursos que será arrecadada no próximo exercício, é possível planejar os
gastos que serão efetuados.
Aula 02
A. Lançamento (Execução)
Segundo a Lei nº 4.320/1964, art. 53, o lançamento é o ato da repartição competente, que verifica a
procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. Já para o Código Tributário
Nacional, art. 142, no lançamento a entidade competente verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação
correspondente, determina a matéria tributável, calcula o montante do tributo devido e identifica a pessoa que
lhe é devedora (sujeito passivo). Após, realiza a formalização do crédito a receber (Lei nº 4.320/1964, art. 53).
Exemplificando, é nessa etapa que nós, contribuintes, nos tornamos “devedores” de IPTU e IPVA. Ou seja, o
poder público verifica a propriedade de imóvel ou veículo automotor por um contribuinte, fato gerador do IPVA e
do IPTU, respectivamente; calcula o montante devido aplicando uma alíquota a uma base de cálculo, valor venal
do veículo ou do imóvel; determina o sujeito passivo da obrigação tributária; e formaliza o crédito.
Vocês já devem ter percebido que o lançamento funciona bem para receitas tributárias e de contribuições.
Além disso, rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato também se sujeitam ao
lançamento (CTN, arts. 142 a 150 e Lei nº 4.320/1964, art. 52).
Entretanto, nem todas as receitas passam por este estágio, como é o caso das doações em dinheiro.
O lançamento pode ser realizado de três formas distintas a depender da receita em questão. São elas: de
ofício, misto ou por homologação. Vejamos caso a caso:
Lançamento de ofício: é aquele realizado pela autoridade fazendária sem a participação do contribuinte.
Ou seja, a entidade competente verifica a ocorrência do fato gerador, identifica o sujeito passivo da
obrigação, calcula os valores devidos e formaliza o crédito sem a participação do contribuinte. Exemplos:
IPTU e IPVA. Também chamados de tributos diretos.
Lançamento misto: é aquele lançamento no qual a autoridade fazendária realiza todas as etapas do
lançamento baseado nas informações fornecidas pelo contribuinte. Exemplos: Imposto de Transmissão
de Bens Imóveis (ITBI) e Imposto de Transmissão Causa Mortis (ITCD).
Lançamento por homologação: é aquele lançamento no qual o contribuinte é o responsável por verificar
a ocorrência do fato gerador, calcular o montante devido e efetuar o pagamento no prazo, cabendo ao
governo apenas um procedimento revisional. A homologação pode ser expressa. Exemplos: Imposto de
Renda, Imposto sobre Serviços, IPI, IPI, ICMS, PIS e COFINS, também chamados de tributos indiretos.
Esquematicamente, temos:
Aula 02
B. Arrecadação (Execução)
Nesse estágio, ocorre a entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores. Isso
acontece por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras (bancos) autorizadas pelo ente.
Destacam-se aqui os termos do art. 35 da Lei nº 4.320/1964 no sentido de que pertencem ao exercício
financeiro as receitas nele arrecadadas, o que representa a adoção do regime de caixa para o ingresso das receitas
públicas, sob o enfoque orçamentário.
Entretanto, conforme visto na aula 01, lembre-se que isso ocorre apenas para fins de análise e
acompanhamento da execução do orçamento anual e desembolso financeiro. O regime de contabilização aplicado
ao setor público no âmbito da Contabilidade Pública, ou seja, sob o enfoque patrimonial, é o regime de
competência.
Note que, neste estágio, os recursos ainda não ingressaram nos cofres públicos, o que ocorrerá apenas na
próxima etapa.
C. Recolhimento (Execução)
Neste estágio, os recursos arrecadados finalmente são transferidos, ou simplesmente recolhidos, aos cofres
públicos em conta específica do Tesouro, observando o princípio da unidade de caixa, representado pelo controle
centralizado dos recursos arrecadados em cada ente da Federação.
Controle e avaliação
O controle e avaliação não consta como estágio da receita desde a 4ª edição do MCASP (aprovada em 2011),
se amoldando mais a uma etapa do processo de gestão orçamentária.
Consiste na avaliação do desempenho da execução da receita comparativamente com seu planejamento.

Esse controle ser prévio, concomitante ou posterior às etapas de planejamento e execução. Exemplo de controle:
verificar se as receitas com vinculação legal ou constitucional estão com a destinação correta no projeto de LOA.
Vejamos agora os estágios da receita de forma esquematizada:
Previsão: estimativa das receitas no

projeto de Lei Orçamentária Anual
Lançamento: formalização do
crédito. De ofício, misto ou por
homologação.
Arrecadação: entrega dos recursos a

instituições financeiras
Recolhimento: transferência dos

recursos aos cofres públicos
Aula 02
Previsão Lançamento
Recolhimento Arrecadação
Vejamos como esse assunto foi exigido em prova:
Questão para fixar

(Cespe – TRT-7ª Região(CE) – 2017) A etapa da receita orçamentária que compreende a transferência dos
valores arrecadados para a conta específica do Tesouro é denominada
A) recolhimento.
B) arrecadação.
C) lançamento.
D) previsão.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, é no estágio de recolhimento que os recursos arrecadados finalmente são transferidos, ou

simplesmente recolhidos, aos cofres públicos em conta específica do Tesouro, observando o princípio da unidade
de caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente da Federação.
Gabarito: Letra A
Regime de Contabilização
Conceito
Acerca do regime de contabilização das receitas orçamentárias, a Lei nº 4.320/1964 dispõe que:
Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

I - as receitas nêle arrecadadas;
Aula 02
Isso quer dizer que sob o enfoque orçamentário, o Setor Público reconhece a receita orçamentária do
exercício financeiro no momento da sua arrecadação. Isso também é de chamado de regime de caixa.
Entretanto, segundo o MCASP, a ótica implementada pela Lei nº 4.320/1964 não é suficiente para a correta
mensuração, avaliação e registro dos fatos contábeis do setor público. A Contabilidade Aplicada ao Setor Público,
assim como qualquer outro ramo da ciência contábil, obedece aos princípios de contabilidade.
Dessa forma, aplica-se o regime da competência em sua integralidade, ou seja, os efeitos das transações e
outros eventos sobre o patrimônio são reconhecidos quando ocorrem, independentemente de recebimento ou
pagamento. Nessa lógica, também não há exigência de que as receitas orçamentárias sejam efetivamente
arrecadadas para que haja o devido reconhecimento sob o ponto de vista patrimonial.
Portanto, com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio, deve haver o registro da variação
patrimonial aumentativa (VPA) em razão do fato gerador e de sua consequência para o patrimônio.
Todavia, o reconhecimento do crédito apresenta como principal dificuldade a determinação do momento de
ocorrência do fato gerador. No entanto, no âmbito da atividade tributária, pode-se utilizar o momento do
lançamento como referência para o seu reconhecimento, pois é por esse procedimento que:
a. Verifica-se a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente;
b. Determina-se a matéria tributável;
c. Calcula-se o montante do tributo devido; e
d. Identifica-se o sujeito passivo.
Ocorrido o fato gerador, pode-se proceder ao registro contábil do direito a receber em contrapartida de
variação patrimonial aumentativa, o que representa o registro da variação patrimonial aumentativa por
competência.
Esquematicamente, temos:
Contas de Natureza de Informação Contas de Natureza de Informação

Orçamentária Patrimonial
Base Base
Evento Critério Evento Critério
normativa normativa
Lei nº Variação NBC TSP –

Receita
Arrecadação 4.320/1964, Patrimonial Competência Estrutura
orçamentária
art. 35 Aumentativa Conceitual
Fonte: MCASP, 8ª ed., pg. 102.
A título exemplificativo, temos que, a legislação que regulamenta o Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana (IPTU) estabelece, de modo geral, que o fato gerador deste tributo ocorrerá no dia 1º de janeiro
de cada ano, momento em que é realizado o lançamento desse tributo.
Vamos ver como esse assunto foi exigido em prova:
Aula 02
Questão para fixar

(UFMT – TJ/MT – 2016) A Receita Pública pelo Regime Orçamentário tem o seu reconhecimento no estágio
A) Previsão.
B) Arrecadação.
C) Lançamento.
D) Recolhimento.
RESOLUÇÃO:
Como a questão pediu o reconhecimento, ou seja, o momento da contabilização sob o enfoque

orçamentário, tem-se que se aplica o art. 35 da Lei nº 4.320/1964:
Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro
I - as receitas nêle arrecadadas
Ou seja, vale o regime de caixa sob o enfoque orçamentário. Desse modo, o reconhecimento da receita
orçamentária ocorre na arrecadação, conforme menciona o artigo citado.
Gabarito: LETRA B
Procedimentos contábeis referentes à receita

orçamentária
O MCASP trata de algumas situações contábeis peculiares referentes à receita orçamentária (Parte I, item
3.6).
Para finalizar a parte teórica desta aula, vamos citá-las e conceituá-las brevemente. Vamos lá:
• Deduções da receita orçamentária;

• Imposto de Renda retido na fonte;
• Transferências de recursos Intergovernamentais;
• Remuneração dos depósitos bancários;
• Receita orçamentária por baixa de Dívida Ativa inscrita
• Redutor financeiro – FPM.
Deduções da receita orçamentária

Eventualmente as receitas podem sofrer alguma diminuição no valor arrecadado em decorrência de
restituição aos contribuintes ou em virtude de destinações legais a outros entes. Isso ocorre principalmente com
receitas tributárias e de contribuições.
Igualmente, essas deduções podem ocorrer por retificação de valores lançados erroneamente ou ser
provocadas por repasses de recursos por ocasião de contratos ou convênios.
Aula 02
Algumas dessas “diminuições” geram despesas orçamentárias e outras ocasionam anulação de parte da
receita reconhecida, as chamadas deduções da receita orçamentária, as quais devem ser adequadamente
contabilizadas a fim de que as informações sejam fidedignas e transparentes.
No âmbito da administração pública, a dedução de receita orçamentária é utilizada nas seguintes situações,
entre outras:
• Restituição de tributos recebidos a maior ou indevidamente(retificações);

• Renúncia de receitas; e
• Recursos que o ente tenha a competência de arrecadar, mas que pertencem a outro ente, de acordo
com a lei vigente (se não houver a previsão como despesa).
Restituição de tributos recebidos a maior ou indevidamente

Segundo o MCASP, a restituição consiste na devolução total ou parcial de receitas orçamentárias que
foram recolhidas a maior ou indevidamente, as quais, em observância aos princípios constitucionais da capacidade
contributiva e da vedação ao confisco, devem ser devolvidas, dispensando a necessidade de autorização
orçamentária.
Na União, a restituição é tratada como dedução de receita. Se fosse registrada como despesa orçamentária,
a receita corrente líquida ficaria com um montante maior que o real, pois não seria deduzido o efeito dessa
“arrecadação indevida”.
Considerando o que a legislação estabelece sobre esse tema, devem ser adotados os seguintes
procedimentos para dedução de receitas em geral:
Caso 1: A restituição deverá ser registrada como dedução de receita (na mesma natureza), mesmo que a
arrecadação da receita e sua restituição ocorram em exercícios financeiros distintos.
Exemplo: Aqui, o Imposto de Renda sobre Pessoa Física – IRPF nos dá um exemplo clássico. Digamos que
um contribuinte declare seus rendimentos referentes ao ano-base 2017 em 2018. Caso o contribuinte faça
jus à restituição, essa será contabilizada em 2018, deduzindo-se do valor arrecadado em 2018 com essa
natureza de receita.
Caso 2: Caso a receita tenha sido extinta (ou seja, quando o fato gerador da receita não represente mais
uma situação que gere arrecadações para o ente), a dedução deve ser feita até o montante existente de
receita a anular. Além desse saldo, a restituição deve ser registrada como despesa.
O MCASP também trata da restituição de eventuais saldos de convênios, contratos ou instrumento

congênere. Nesses casos, devem ser adotados os seguintes procedimentos:
Caso 1: se a restituição ocorrer no mesmo exercício em que foram recebidas transferências do convênio,
contrato ou congênere, deve-se contabilizar como dedução de receita orçamentária até o limite de valor
das transferências recebidas no exercício.
Caso 2: se o valor da restituição ultrapassar o valor das transferências recebidas no exercício, o montante
que ultrapassar esse valor deve ser registrado como despesa orçamentária.
Caso 3: se a restituição for feita em exercício em que não houve transferência do respectivo
convênio/contrato, deve ser contabilizada como despesa orçamentária.
Aula 02
Vejamos esquematicamente os casos anteriores sobre receitas em geral e sobre saldos de contratos,
convênios e instrumentos congêneres:
Por fim, temos a retificação, que é um caso particular da restituição. Segundo o MCASP, a retificação
consiste em corrigir dados informados erroneamente pelos contribuintes, que geraram registros incorretos na
contabilidade do órgão.
No caso de lançamentos manuais em que ocorram erros de escrituração do ente não motivados por
informações incorretas dos contribuintes, a correção deve ser feita por meio de estorno e novo lançamento
correto.
Exemplo: identificação do contribuinte, tipo de receita etc. A correção desses dados deve ser feita mediante
registro de dedução de receita e, após isso, deve-se proceder ao lançamento correto.
Agora vamos ver como esse assunto tem caído em prova:
Questão para fixar

(FGV – PGE/RO – 2015) O processo de restituição consiste na devolução total ou parcial de receitas
orçamentárias que foram recolhidas a maior ou indevidamente, as quais, em observância aos princípios
constitucionais da capacidade contributiva e da vedação ao confisco, devem ser devolvidas. Não há
necessidade de autorização orçamentária para sua devolução. Na União, a restituição é tratada como:
A) despesa extraorçamentária.
B) receita extraorçamentária.
C) dedução da receita orçamentária.
D) despesa orçamentária.
E) dedução da receita extraorçamentária
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Como acabamos de ver, a restituição é, em regra, realizada por meio de dedução da receita orçamentária.
Gabarito: LETRA C
Renúncia de receitas
É comum no Brasil o surgimento de discursos e políticas públicas baseados em renúncias de receita, dado o
seu apelo de aliviar a alta carga tributária a que são submetidos os contribuintes. Assim, visando coibir o avanço
indiscriminado dessas renúncias, a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF trouxe, em seu art. 14, limites que devem
ser observados pelos entes públicos que decidirem pela concessão/ampliação de incentivo ou benefício de
natureza tributária do qual decorra renúncia de receita.
Dentre os mecanismos estabelecidos pela LRF está a demonstração da estimativa do impacto orçamentário-
financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, o atendimento da Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e a pelo menos uma das seguintes condições (note que apenas uma é suficiente e não as
duas de forma simultânea):
• Demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei
orçamentária e de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de
diretrizes orçamentárias.
• estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado, por meio do aumento de
receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de
tributo ou contribuição.
Então ou se demonstra que a renúncia de receita não afetará as metas previstas ou se promove medidas de
aumento de receitas visando à compensação.
Note que essas medidas são taxativas! Isto é, qualquer outra medida adotada para compensar renúncia de
receita, tais como diminuição de despesas, aumento da fiscalização contra sonegação, tornará questão incorreta,
uma vez que não se encontram previstas na LRF.
A renúncia de receita ocorre sob diversas formas, tais como: isenção, anistia, subsídios e crédito
presumido. Vejamos essas formas de renúncia detalhadamente:
A isenção é a espécie mais usual de renúncia e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do débito
tributário devido. Neste caso, o montante da renúncia será considerado no momento da elaboração da
LOA, ou seja, a estimativa da receita orçamentária já contempla a renúncia e, portanto, não há registro
orçamentário ou patrimonial.
A anistia é o perdão da multa, que visa excluir o crédito tributário na parte relativa à multa aplicada pelo
sujeito ativo ao sujeito passivo, por infrações cometidas por este anteriormente à vigência da lei que a
concedeu. A anistia não abrange o crédito tributário já em cobrança, em débito para com a Fazenda, cuja
incidência também já havia ocorrido. Neste caso, o controle é patrimonial por não envolver fluxo de caixa,
provocando a baixa de eventuais ativos já constituídos.
A remissão é o perdão da dívida, que se dá em determinadas circunstâncias previstas na lei, tais como
valor diminuto da dívida, situação difícil que torna impossível ao sujeito passivo solver o débito,
Aula 02
inconveniência do processamento da cobrança dado o alto custo não compensável com a quantia em
cobrança, probabilidade de não receber, erro ou ignorância escusáveis do sujeito passivo, equidade, etc.
O crédito presumido é aquele que representa o montante do imposto cobrado na operação anterior e
objetiva neutralizar o efeito de recuperação dos impostos não cumulativos, pelo qual o Estado se apropria
do valor da isenção nas etapas subsequentes da circulação da mercadoria. É o caso dos créditos referentes
a mercadorias e serviços que venham a ser objeto de operações e prestações destinadas ao exterior.
Todavia, não é considerada renúncia de receita o crédito real ou tributário do ICMS previsto na legislação
instituidora do tributo.
Modificação de base de cálculo E/OU redução de alíquota que implique redução discriminada de
tributos ou contribuições. Podem ocorrer de forma isolada ou conjunta.
Destaque-se o fato de que o conceito de renúncia de receita da LRF é exemplificativo, abarcando, além dos
instrumentos mencionados acima, quaisquer “outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado”,
ou seja, para caracterizar renúncia de receita, é necessário que alguns contribuintes gozem do benefício fiscal e
outros não.
Esquematicamente temos:
Fique atento
Atenção! Não se considera renúncia de receita o cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao
dos respectivos custos de cobrança. Neste caso, o controle é patrimonial por não envolver fluxo de caixa,
provocando a baixa de eventuais ativos já constituídos.
Fique atento
Mais um detalhe importante! A LRF retira o caráter de renúncia de receita das alterações de alíquotas
dos seguintes impostos: de importação (II), de exportação (IE), sobre produtos industrializados (IPI) e
sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários (IOF),
conforme (LRF, art. 1, §3º e CF/1988, art. 153, I, II, III e IV). Ou seja, quando o governo promove a alteração
de alíquotas desses impostos, não é necessário adotar as medidas de compensação citadas anteriormente.
Aula 02
Quanto ao registro da renúncia de receitas, esse poderá ser efetuado de diversas maneiras, sendo
contabilizado somente nos casos em que seja possível mensurar um valor confiável. Em geral, é utilizada a
metodologia da dedução de receita orçamentária para evidenciar as renúncias. Dessa forma, deve haver um
registro na natureza de receita orçamentária objeto da renúncia, em contrapartida a uma dedução de receita
(conta redutora de receita). Ressalta-se que, sob o ponto de vista patrimonial, havendo renúncia de receitas após
o registro do ativo pelo regime de competência, deve haver os registros patrimoniais dos valores renunciados.
Vejamos como esse assunto tem caído em prova:
Questão para fixar

(Cespe – STJ – 2015) Se o governo federal alterar as alíquotas do imposto sobre produtos industrializados, de
modo a reduzir o montante global da receita tributária, não precisará promover as medidas compensatórias
previstas para o caso de renúncia de receitas:
RESOLUÇÃO:
Exatamente! No caso de Imposto de Importação (II), Importo de Exportação (IE), Imposto sobre Operações
Financeiras (IOF) e Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), as medidas de compensação não são
necessárias.
Gabarito: Certo
Recursos cuja Tributação e Arrecadação Competem a um Ente da Federação, mas São Atribuídos a
Outro(s) Ente(s)
Tendo em vista que a União possui a competência de arrecadar a maior parte dos tributos e contribuições,
parte das receitas arrecadadas por ela é repassada aos estados, DF e municípios para amenizar eventuais
desigualdades regionais, bem como para promover o equilíbrio socioeconômico entre estados e municípios.
Um exemplo clássico desses repasses ocorre por meio do Fundo de Participação dos Estados (FPE) e Fundo
de Participação dos Municípios (FPM), ocasião em que a união reparte as receitas que arrecada com estados, DF e
municípios.
Esses e outros recursos cuja tributação e arrecadação competem a um ente da Federação, mas que serão
repassados a outro(s) ente(s), poderão ser contabilizados como dedução da receita ou como despesa, a depender
de como o ente arrecadador preveja a receita em sua Lei Orçamentária Anual (LOA). Vejamos os dois casos
possíveis:
Caso 1: se constar no orçamento do ente arrecadador apenas o valor da receita que lhe pertence: deverá
ser registrado o valor total arrecadado, incluindo os recursos de terceiros. Após isso, estes últimos serão
registrados como dedução da receita e será reconhecida uma obrigação para com o “beneficiário” desses
valores.
Exemplo: Suponha que a União tenha arrecadado R$ 1.000,00 a título de IRPF, sendo que desses R$ 200,00
são dos estados e DF e R$ 100,00 são dos municípios. Se a União relacionar apenas R$ 700,00 com receitas
de IRPF, então teríamos:
Aula 02
Caso 2: se constar no orçamento do ente arrecadador o valor total da receita a ser arrecadada, incluindo
a parcela dos recursos a serem transferidos para outro(s) ente(s): o recebimento será integralmente
contabilizado como receita orçamentária e o repasse ao ente beneficiário será computado como despesa:
Exemplo: Suponha o exemplo anterior, mas com a União relacionando R$ 1.000,00 com receitas de IRPF.
Teríamos então:
A adoção desse procedimento está fundamentada no fato de que não há necessidade de aprovação
parlamentar para efetuar transferências de recursos a outros entes, que são obrigatórias por força da legislação.
As transferências constitucionais ou legais constituem valores que não são passíveis de alocação em
despesas pelo ente público arrecadador. Assim, não há desobediência ao princípio do orçamento bruto, segundo
o qual receitas e despesas devem ser incluídas no orçamento em sua totalidade, sem deduções.
Destaque-se que, em ambos os casos, o ente beneficiário deverá registrar o recebimento dos recursos como
receita.
Imposto de Renda retido na fonte

Quando vocês passarem num concurso e receberem suas remunerações, parte dos recursos será retida na
fonte pagadora para fins de pagamento de Imposto de Renda. Isso é feito para diminuir a burocracia e maximizar
a arrecadação.
Mas se vocês se tornarem servidores estaduais, municipais ou do DF, a quem pertencerá essa receita,
considerando que a competência para arrecadar o imposto de renda é da União?
Quem nos responde é a própria CF/1988, nos arts. 157, I, e 158, I, os quais estabelecem que pertencem aos
estados, Distrito Federal e aos municípios o imposto de renda e os proventos de qualquer natureza, incidentes na
fonte, pagos por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem.
Essas receitas, devem ser contabilizadas como receita tributária, utilizando-se o código natureza de receita
1112.04.31 – “Imposto de Renda Retido nas Fontes sobre os Rendimentos do Trabalho”, conforme preceitua a
Portaria STN nº 212/2001.
Note que a contabilidade espelha o fato efetivamente ocorrido: mesmo correspondendo à arrecadação de
um tributo de competência da União, tais recursos não transitam por ela, ficando diretamente com o ente
arrecadador, que por sua vez, realiza a contabilização.
Desse modo, não faz sentido falar do registro de uma receita de transferência aos estados, DF e municípios,
uma vez que não ocorre a efetiva transferência do valor pela União.
Aula 02
Transferências de Recursos Intergovernamentais

O MCASP dispõe que as Transferências Intergovernamentais compreendem a entrega de recursos, correntes
ou de capital, de um ente da federação, o “transferidor”, a outro ente, o “recebedor” ou “beneficiário”.
Essas transferências podem ser decorrentes de mandamento constitucional ou legal, como é o caso do
Fundo de Participação dos Estados e Municípios. Ou podem ser voluntárias, nos casos de cooperação, auxílio ou
assistência, como é o caso dos convênios. a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação,
a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou
os destinados ao Sistema Único de Saúde (SUS), como convênios em geral.
É importante destacar que, como seu próprio nome indica, essas transferências ocorrem entre esferas
distintas de governo, ou seja, entre entes federativos diferentes. Assim, elas não guardam relação, portanto, com
as operações intraorçamentárias ocorridas no âmbito do orçamento de cada ente.
Registro das transferências

As transferências intergovernamentais constitucionais ou legais podem ser contabilizadas pelo ente
transferidor como uma despesa ou como dedução de receita, dependendo da forma como foi elaborado o
orçamento do ente transferidor.
Ou seja, se os recursos transferidos originalmente constarem no orçamento do ente transferidor como
receitas arrecadadas, o registro será como despesa. Por outro lado, caso não constem no orçamento do ente
transferidor, a transferência será registrada como dedução de receita.
No entanto, em se tratando de transferências voluntárias, tais como convênios, a contabilização no ente
transferidor deve ser sempre registrada como despesa, visto que não há uma obrigação para efetuar a
transferência, sendo necessário existir dotação específica que permita a transferência.
Vejamos agora a contabilização das transferências no âmbito do ente recebedor. Caso você não entenda
toda a terminologia, não se preocupe: ela ficará bem mais clara nas próximas aulas. Há três casos possíveis:
Caso 1: transferências legais e constitucionais.

Nesse caso, o ente recebedor reconhece um direito a receber (ativo) no momento da arrecadação pelo
ente transferidor em contrapartida de variação patrimonial aumentativa, não impactando o superávit
financeiro.
No momento do ingresso efetivo do recurso, o ente recebedor efetua a baixa do direito a receber (ativo)
em contrapartida do ingresso no banco, afetando neste momento o superávit financeiro.
Simultaneamente, deve-se registrar a receita orçamentária realizada em contrapartida da receita a
realizar nas contas de controle da execução do orçamento.
Esse procedimento evita a formação de um superávit financeiro superior ao lastro financeiro existente
no ente recebedor.
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Caso 2: transferências voluntárias.

Aqui, o orçamento do ente recebedor deve prever o recebimento de transferências voluntárias (Lei nº
10.180/2001, art. 35), registrando a receita orçamentária apenas no momento da efetiva transferência
financeira, pois sendo uma transferência voluntária não há garantias reais da transferência. Por esse
motivo, a regra para transferências voluntárias é o beneficiário não registrar o ativo relativo a essa
transferência.
Apenas nos casos em que houver cláusula contratual garantindo a transferência de recursos após o
cumprimento de determinadas etapas do contrato, o ente beneficiário, no momento em que já tiver direito
à parcela dos recursos e enquanto não ocorrer o efetivo recebimento a que tem direito, deverá registrar
um direito a receber no ativo.
Caso 3: transferências a consórcios públicos.
A legislação que dispõe sobre consórcios públicos estabelece que eles devem obedecer às normas de
direito financeiro aplicáveis às entidades públicas.
Ou seja, os registros na execução da receita e da despesa do consórcio serão efetuados de acordo com
a classificação constante da Portaria Interministerial STN/SOF n° 163/2001, e das demais normas aplicadas
aos entes da Federação. Desse modo, o consórcio deverá elaborar seu orçamento próprio.
Ademais, a classificação orçamentária da receita e da despesa pública do consórcio deverá manter
correspondência com as dos entes consorciados.
Agora, vejamos como esse assunto foi exigido em prova:
Questão para fixar

(CEPERJ – Rioprevidência – 2013) Dependendo da forma como foi elaborado o orçamento de um ente
federativo, as transferências intergovernamentais legais ou constitucionais podem ser contabilizadas pelo
ente transferidor como
A) custos
B) dedução da receita
C) despesa ou dedução da receita

D) receita ou dedução da despesa
E) compensação
RESOLUÇÃO:
Ou seja, se os recursos transferidos originalmente constarem no orçamento do ente transferidor como

receitas arrecadadas, o registro será como despesa. Por outro lado, caso não constem no orçamento do ente
transferidor, a transferência será registrada como dedução de receita.
Gabarito: LETRA C
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Remuneração dos depósitos bancários

Assim como as pessoas em geral, o poder público eventualmente investe recursos financeiros, fazendo jus à
remuneração de depósitos bancários. Todavia, os recursos podem ser de destinação vinculada, o que implica que
a remuneração dos depósitos bancários também será vinculada.
Desse modo, no cálculo dos percentuais de aplicação de determinados recursos vinculados, a legislação
dispõe que sejam considerados os rendimentos dos seus depósitos bancários.
Para tal, é necessário que os registros contábeis permitam identificar a vinculação de cada depósito. Essa
identificação poderá ser efetuada de duas formas:
Segundo o MCASP, se o ente utiliza o mecanismo da destinação/fonte de recursos, a informação da

destinação associada à natureza de receita 1325.00.00 ou 1321.00.1.1 (Remuneração de Depósitos Bancários)
possibilita a identificação da remuneração dos diversos recursos vinculados, separados nas respectivas
destinações. Para esses entes, não é necessário desdobrar as respectivas naturezas da receita para se obter a
informação da remuneração dos recursos vinculados, uma vez que a conta de receita realizada estaria detalhada
por vinculação.
Salienta-se que se a legislação obriga a vinculação da remuneração dos depósitos bancários a determinada
finalidade, a contabilidade deve evidenciar as diferentes vinculações dessas remunerações, sendo a forma de se
evidenciar de escolha do ente público.
Receita orçamentária por baixa de Dívida Ativa inscrita

Conforme o MCASP, o recebimento de créditos inscritos em Dívida Ativa constitui receita orçamentária,
gerando simultaneamente uma baixa contábil do crédito registrado anteriormente no ativo, sob o enfoque
patrimonial.
Os créditos inscritos em Dívida Ativa podem ser recebidos nas formas previstas em lei, destacando-se o
recebimento em espécie (“dinheiro vivo”) e o recebimento na forma bens, tanto pela adjudicação quanto pela
dação em pagamento, sendo que o recebimento na forma de bens também poderá corresponder a uma receita
orçamentária no momento do recebimento do bem, efetuando-se o registro da execução orçamentária da
despesa com a sua aquisição, mesmo que não tenha havido fluxo financeiro.
Esse procedimento permite a observância da legislação quanto à destinação dos recursos recebidos de dívida
ativa. Observe-se que, mesmo que não se efetue a execução orçamentária da receita e da despesa decorrente
desse procedimento, a administração deve propiciar os meios para que a destinação dos recursos recebidos em
Dívida Ativa, mesmo que na forma de bens, seja garantida.
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O MCASP atenta para o fato de que o registro de receitas orçamentárias provenientes do recebimento de
créditos inscritos na Dívida Ativa deve ser discriminado em contas contábeis de acordo com a natureza
do crédito original. Também devem ser classificados em classificações específicas os recebimentos
referentes a multas, juros e outros encargos.
Tendo em vista que ainda veremos detalhadamente o Plano de Contas nas próximas aulas, optei por suprimir
os lançamentos contábeis para baixa por recebimento de créditos inscritos em Dívida Ativa. No entanto, eles
podem ser consultados no MCASP, Parte I, item 3.6.6.
Igualmente, dada a completa inexistência de questões de concurso sobre o assunto “Redutor Financeiro –
FPM”, optei por suprimir esse tópico do item “procedimentos contábeis referentes à receita orçamentária” com
vistas a deixar o material mais fluido e enxuto para você. Ele pode ser consultado no MCASP, Parte I, item 3.6.3.
Agora vamos destruir algumas questões!
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Questões Comentadas
1. (FCC – TRT-2ªRegião – 2018) Com relação às definições de receita pública, numere a coluna II de acordo
com sua correspondência com a coluna I.
Coluna I
1. Espécies da receita.
2. Origens da receita.
3. Receitas públicas derivadas.
4. Receitas públicas originárias.
Coluna II
( ) São aquelas arrecadadas por meio da exploração de atividades econômicas pela Administração
Pública.
( ) Decorrem de imposição constitucional ou legal.
( ) Vinculam-se à origem, permitindo qualificar com maior detalhe o fato gerador das receitas.
( ) São o detalhamento das Categorias Econômicas.
Assinale a alternativa que apresenta a numeração correta da coluna da direita, de cima para baixo.
A) 4 – 3 – 2 – 1.
B) 1 – 2 – 4 – 3.
C) 4 – 3 – 1 – 2.
D) 3 – 4 – 1 – 2.
E) 3 – 4 – 2 – 1.
RESOLUÇÃO:
Uma das colunas fala em receitas originárias e derivadas. Então vamos lembrar do nosso esquema:

Receitas
originárias

Receitas
derivadas
Logo, sabemos que a sequência se inicia com 4 – 3.
Agora, vamos lembrar os conceitos de origem e espécie de receita:

Segundo o MCASP e o MTO de 2018, a origem é o detalhamento das categorias econômicas e serve para
identificar a procedência das receitas no momento em que ingressam nos cofres públicos.
Aula 02
E a espécie é o detalhamento seguinte ao da origem, que visa especificar ainda mais a receita, permitindo
qualificar com maior detalhe seu fato gerador.
Assim, a sequência correta é 4 – 3 – 1 – 2.
Gabarito: LETRA C
2. (CS-UFG – Saneago-GO – 2018) A receita orçamentária classifica-se em duas categorias econômicas:

receitas correntes e receitas de capital. São exemplos de receitas de capital as receitas de
A) contribuições de melhorias e patrimonial.
B) dívida ativa e valores mobiliários.
C) transferências de instituições privadas e tributária.
D) operações de crédito e amortização de empréstimos.
RESOLUÇÃO:
Nessa questão, basta lembrarmos do nosso mnemônico para origens da receita orçamentária:

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Logo, são origens as receitas de operações de crédito e amortização de empréstimos.

Gabarito: LETRA D
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3. (FCC – TRT 15ª Região – 2018) Informações sobre receitas e despesas públicas da Prefeitura de Campinas
podem ser obtidas por recursos automatizados, incluindo as receitas correntes, que têm como exemplo:
A) Receita industrial e alienação de bens.

B) Receita tributária e operações de crédito.
C) Receita patrimonial e receita agropecuária.
D) Receitas de serviços e financiamentos bancários.
E) Transferências de capital e cauções.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, notem como esse assunto é recorrente em diferentes bancas! Por isso vamos repisar nosso
mnemônico de novo e de novo:
Novamente, vamos recorrer ao nosso mnemônico de origens da receita orçamentária:

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Assim, podemos ver que a alternativa correta é a letra c), que contém as receitas patrimonial e agropecuária.
Gabarito: LETRA C
4. (FGV – Prefeitura de Niterói-RJ – 2018) A Prefeitura de Vila Grande decide alugar uma edificação onde
funcionava uma escola municipal, agora desativada. Após o devido processo legal, o contrato é firmado com um
particular para a instalação de uma fábrica de roupas no local. Com base nas regras orçamentárias, a origem da
receita do aluguel será classificada como:
A) tributária.
B) de serviços.
C) industrial.
D) patrimonial.
E) de contribuição.
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RESOLUÇÃO:

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Avaliando as alternativas e as origens de receitas, note que sequer precisamos saber a fundo as espécies,
detalhamento da origem, para responder a questão. Isso porque receita com aluguéis deriva de patrimônio, que,
por sua vez, refere-se à receita patrimonial.
Gabarito: LETRA D
5. (COPESE-UFT – Câmara de Palmas-TO – 2018) Na União, para o exercício de 2016, incluindo a elaboração
do Orçamento, entrou em vigor a nova estrutura de codificação das Naturezas de Receita, de forma a prover
melhorias na estrutura de formação dos códigos da classificação, aplicando lógica integralmente voltada para a
gestão das receitas orçamentárias. A nova codificação estrutura os códigos de forma a proporcionar extração de
informações imediatas, a fim de prover celeridade, simplicidade e transparência, sem a necessidade de qualquer
procedimento paralelo para concatenar dados. Ressalta-se que para os referidos entes, tal codificação é válida a
partir do exercício financeiro de 2018, inclusive no que se refere à elaboração do respectivo projeto de lei
orçamentária, que foi elaborado durante o exercício de 2017.
Sobre o caso apresentado, assinale a alternativa CORRETA.
A) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
aquelas dela originadas, e a associação é efetuada por meio de um código numérico de 8 (oito) dígitos, cujas
posições ordinais passam a ter o seguinte significado: Categoria Econômica, Espécie, Origem,
Desdobramentos para identificação de peculiaridades da receita e Tipo.
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B) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
posições ordinais passam a ter o seguinte significado: Natureza da Receita, Origem, Espécie,
Desdobramentos para identificação do fato gerador da receita e Alínea.
C) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
posições ordinais passam a ter o seguinte significado: Categoria Econômica, Origem, Espécie,
Desdobramentos para identificação de peculiaridades da receita, e Tipo.
D) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
Desdobramentos para identificação do fato gerador da receita, e Alínea.
RESOLUÇÃO:
Essa codificação foi alterada em 2016, vamos lembrar dela consultando o nosso esquema:
1º nível 4º nível

C D.DD.D T
Portanto, note que na classificação por natureza de receita são 5 níveis e 8 dígitos, cujas posições têm o
seguinte significado: categoria econômica, origem, espécie, desdobramentos para identificação de peculiaridades
da receita e tipo.
Gabarito: LETRA C
6. (Cespe – STJ – 2018) Conforme a classificação da receita orçamentária por indicador de resultado primário,
receitas financeiras são aquelas que não alteram o endividamento líquido do governo no exercício financeiro
correspondente.
RESOLUÇÃO:
Exato! Receitas financeiras, apesar de estarem relacionadas com dívidas (juros, empréstimos e
amortizações), não tem o condão de alterar o endividamento líquido do governo. Vamos ao nosso esquema:

Gabarito: CERTO
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7. (Cespe – CGM de João Pessoa-PB – 2018) Arrecadação de receita pública é o ato de transferir aos cofres
públicos os valores monetários entregues pelos contribuintes.
RESOLUÇÃO:
Na verdade, o comando da questão definiu o estágio do recolhimento. Arrecadação é o ato no qual ocorre
a entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores. Isso acontece por meio dos agentes
arrecadadores ou instituições financeiras (bancos) autorizadas pelo ente.
Vamos relembrar o nosso esquema:
Gabarito: ERRADO
8. (Cespe – TCE-PB – 2018) A CF prevê, expressamente, o princípio orçamentário

A) da uniformidade.
B) da exclusividade.
C) do orçamento bruto.
D) da programação.
E) da participação.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, esse é o princípio da exclusividade:

CF/1988, art. 165:
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se
incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de
crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Gabarito: LETRA B
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9. (Cespe – STJ – 2018) A classificação orçamentária da receita por fonte de recursos é dividida em cinco
grupos, entre eles inclui-se o grupo de recursos condicionados.
RESOLUÇÃO:
Vamos lembrar do nosso esquema de grupos de fonte de recursos:
1º Dígito – Grupo da Fonte de Recurso

Ahá! Lá está o grupo que nos interessa, o grupo de recursos condicionados, o que torna a questão certa.
Gabarito: CERTO
10. (Funrio – CGE-RO – 2018) O estágio da receita que comprova que o contribuinte cumpriu sua obrigação
com o pagamento do tributo devido, embora o recurso ainda não esteja na conta corrente do tesouro público
é:
A) a previsão.
B) o recolhimento.
C) a liquidação.
D) o lançamento.
E) a arrecadação.
RESOLUÇÃO:
Vamos recorrer ao nosso esquema de estágios da receita:
Aula 02
Note então que o comando da questão descreve o estágio da arrecadação, quando ocorre a entrega dos
recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores. Isso acontece por meio dos agentes arrecadadores
ou instituições financeiras (bancos) autorizadas pelo ente.
Entretanto, neste estágio, os recursos ainda não ingressaram nas contas públicas, o que ocorrerá apenas na
próxima etapa com o recolhimento.
Gabarito: LETRA E
11. (Cespe – Iphan – 2018) Operação de transferência de recursos entre entes federativos não fere o princípio
do orçamento bruto. Nesse caso, os recursos deverão ser incluídos como despesa no orçamento do ente que
transfere e, como receita, no orçamento daquele que os receber.
RESOLUÇÃO:
É isso aí! Uma vez que o ente transferidor relaciona a transferência como despesa e o ente recebedor como
receita, tudo certo!
Note que se a questão mencionar que os recursos que foram transferidos não constaram originalmente do
orçamento do ente transferidor, a transferência seria registrada como dedução de receita e não como despesa.
Fique ligado!
Gabarito: CERTO
12. (Cespe – IFF – 2018) O ingresso de determinado recurso é definido como receita agropecuária na
classificação da receita pública por
A) categoria econômica.
B) origem.
C) espécie.
D) rubrica.
E) alínea.
RESOLUÇÃO:
Nessa questão, basta lembrarmos do nosso mnemônico para origens da receita orçamentária:

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Aula 02

Ou seja, receita agropecuária é uma ORIGEM da categoria econômica receitas correntes.
Note que a questão continha algumas alternativas relacionadas aos antigos níveis de classificação por
natureza da receita (“rubrica” e “alínea”), que não são mais utilizados.
Gabarito: LETRA B
13. (Cespe – EBSERH – 2018) Em obediência ao princípio orçamentário da universalidade, os ingressos de

recursos no tesouro do Estado devem ser classificados como receitas orçamentárias, independentemente de
sua natureza ou finalidade.
RESOLUÇÃO:
Ora, sabemos que nem todos os ingressos de recursos são receitas orçamentárias, não é mesmo? Existem
também os ingressos extraorçamentários, que são entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros, tais
como cauções, fianças, depósitos judiciais. Logo, essa questão está errada.
Gabarito: ERRADO
14. (Cespe – TCE/PE – 2017) De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP),
é do escopo da contabilidade prover as informações relativas à administração patrimonial, financeira e
orçamentária necessárias para que sejam conhecidos adequadamente a composição patrimonial e os resultados
econômicos e financeiros das entidades públicas. Nesse contexto, julgue o item subsequente.
É correto utilizar o momento do lançamento para determinar a data da ocorrência do fato gerador no âmbito
de uma atividade tributária.
RESOLUÇÃO:
Gente, o estágio do lançamento da receita, é justamente quando são realizados os procedimentos de:
a) ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente;

b) determina-se a matéria tributável;
c) calcula-se o montante do tributo devido; e
d) identifica-se o sujeito passivo (devedor).
Logo, é o momento certo para determinar a data da ocorrência do fato gerador.
Gabarito: CERTO
Aula 02
15. (Cespe – TRE-TO – 2017) A receita pública passa por diversos estágios desde seu planejamento até o seu
ingresso nos cofres públicos. Ao longo desse processo, ocorre a constituição do crédito tributário, que se dá no
estágio de
A) planejamento.
B) previsão.
C) lançamento.
D) arrecadação.
E) recolhimento.
RESOLUÇÃO:
Gente, os estágios da receita são:
Logo, a constituição do crédito tributário ocorre no estágio do lançamento.
Além disso, segundo a Lei nº 4.320/1964, art. 53, o lançamento é o ato da repartição competente, que
verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. Já para o Código
Tributário Nacional, art. 142, no lançamento a entidade competente verifica a ocorrência do fato gerador da
obrigação correspondente, determina a matéria tributável, calcula o montante do tributo devido e identifica a
pessoa que lhe é devedora (sujeito passivo). Após, realiza a formalização do crédito a receber (Lei nº 4.320/1964,
art. 53).
Gabarito: LETRA C
16. (Cespe – TRE/PE – 2017) As etapas da receita orçamentária
A) seguem a ordem cronológica dos fenômenos econômicos.

B) consistem no planejamento das receitas orçamentárias que constarão na proposta orçamentária.
C) dependem do comportamento da série histórica de arrecadação.
D) ocorrem para todos os tipos de receitas orçamentárias.
E) incluem o empenho, a liquidação e o pagamento.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está certa, conforme o MCASP (item 3.5.5, fl. 57):

As etapas da receita orçamentária seguem a ordem de ocorrência dos fenômenos econômicos, levando-se
em consideração o modelo de orçamento existente no país e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem
sistemática inicia-se com a previsão e termina com o recolhimento [...]
A alternativa B) está errada, porque o “planejamento das receitas que constarão na proposta orçamentária”
é algo que ocorre apenas no estágio da previsão.
A alternativa C) está errada, porque “comportamento da série histórica de arrecadação” é um item específico
da metodologia de projeção de receitas utilizada apenas na etapa de previsão.
A alternativa D) está errada, porque nem todas as receitas passam pela etapa de previsão e de lançamento.
Exemplo disso são as receitas com doações em dinheiro.
A alternativa E) está errada, porque os estágios da receita orçamentária são: previsão, lançamento,
arrecadação e recolhimento.
Gabarito: LETRA A
17. (Cespe – TCE/PB – 2017) No estágio da previsão da receita orçamentária, é verificada a procedência do
crédito fiscal.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, o estágio da previsão compreende planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que
constarão na proposta orçamentária utilizando metodologias de previsão usualmente adotadas.
É no lançamento que a repartição competente verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é
devedora e inscreve o débito desta (Lei nº 4.320/1964, art. 53).
Gabarito: ERRADO
18. (Cespe – TRF-1ª Região – 2017) A etapa em que determinado banco privado transfere à conta específica do
Tesouro os valores pagos pelos contribuintes referentes a certo tributo federal corresponde ao estágio de
arrecadação da receita pública.
RESOLUÇÃO:
Vamos relembrar o nosso esquema de estágios da receita mais uma vez:
Aula 02
Com isso, vemos que a questão descreveu o que ocorre no estágio do recolhimento. Neste estágio, os
recursos arrecadados finalmente são transferidos, ou simplesmente recolhidos, aos cofres públicos em conta
específica do Tesouro, observando o princípio da unidade de caixa, representado pelo controle centralizado dos
recursos arrecadados em cada ente da Federação.
Gabarito: ERRADO
19. (FCC – DPE/RS – 2017) Em março de 2017, a Defensoria Pública de um determinado Estado caracterizou-se
como beneficiária e a União como transferidora de R$ 990.000,00 que foram classificados com o código 1 quanto
ao primeiro dígito da classificação da receita orçamentária por natureza. Assim, o recurso recebido pela Defensoria
Pública, no que se refere à origem e à espécie da receita, classifica-se, respectivamente, como
A) transferências correntes; transferências intragovernamentais.

B) transferências correntes; transferências intergovernamentais.
C) outras receitas correntes; transferências intragovernamentais.

D) transferências de capital; transferências intragovernamentais.
E) transferências de capital; transferências intergovernamentais.

RESOLUÇÃO:
Primeiramente, vamos ao conceito de transferências inter e intragovernamentais (MCASP 8ª ed., pg. 464):
Transferência INTERgovernamental = transferências de recursos entre entes da Federação distintos. (Nesse
caso, entre Defensoria Pública e União).
Transferência INTRAgovernamental = Transferências de recursos no âmbito do mesmo ente da Federação

(entre órgãos da União, por exemplo, ou do mesmo estado).
Portanto, já sabemos que se trata de uma transferência INTERgovernamental.

Além disso, o comando da questão mencionou que o primeiro dígito da classificação por natureza de receita
é “1”. O 1º dígito refere-se à categoria econômica da receita. Agora, basta recorrermos ao nosso esquema:
Aula 02
Categoria econômica Dígito
Receitas corrente 1
Receitas de capital 2
Receitas corrente
7
intraorçamentárias
Receitas corrente
8
intraorçamentárias
Portanto, trata-se de uma transferência corrente INTERgovernamental.
Gabarito: LETRA B
20. (Cespe – TCE-PE – 2017) A classificação da receita orçamentária é de utilização obrigatória por todos os
entes da Federação.
RESOLUÇÃO:
Certinho! Segundo o MCASP, Parte I, item 3.2:

A classificação da receita orçamentária é de utilização obrigatória por todos os entes da Federação.
Gabarito: CERTO
21. (Cespe – SEDF – 2017) No tocante à conceituação e à classificação da receita pública, as receitas tributária e
patrimonial são classificadas como receitas de capital.
RESOLUÇÃO:
Aqui, basta lembrarmos do mnemônico de origem de receitas orçamentárias:
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• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;

Agora, é fácil ver que receitas tributária e patrimonial são receitas correntes e não de capital.
Gabarito: ERRADO
22. (Cespe – TCE-PR – 2016) O lançamento tributário, um dos estágios da receita pública, compreende os
procedimentos de determinação da matéria tributável, cálculo do imposto, identificação do sujeito passivo e
notificação.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, segundo a Lei nº 4.320/1964, art. 53, o lançamento é o ato da repartição competente, que verifica
a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. Já para o Código Tributário
Nacional, art. 142, no lançamento a entidade competente verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação
correspondente, determina a matéria tributável, calcula o montante do tributo devido e identifica a pessoa que
lhe é devedora (sujeito passivo).
Gabarito: CERTO
23. (Cespe – TCE-PR – 2016) Considere que determinado estado receba compensação financeira pela
exploração de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica em seu território. Nessa situação
hipotética, em sua contabilidade, o estado deverá lançar as receitas da compensação financeira como
A) Receita de contribuição
B) Transferências correntes.
C) Outras receitas correntes.
D) Receita patrimonial.
E) Receita industrial.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Pessoal, há duas maneiras de resolver essa questão.
A primeira é ter certa familiaridade com o ementário de receitas públicas ou com a tabela de origens de
receita e saber que receita de compensação financeira é espécie da origem receita patrimonial.
A segunda, é pensar logicamente: recursos hídricos são bens (no caso da União). Logo, receitas
orçamentárias oriundas da sua exploração são patrimoniais. A própria definição de receita patrimonial segundo o
MCASP nos diz que (8ª ed., pg 42):
São receitas provenientes da fruição do patrimônio de ente público, como por exemplo, bens mobiliários e
imobiliários ou, ainda, bens intangíveis e participações societárias. São classificadas no orçamento como
receitas correntes e de natureza patrimonial.
No entanto... há uma grande polêmica em torno desse item, pois a banca deu como gabarito a alternativa
c). Ainda assim, mantemos a posição de que a resposta certa para essa questão é a alternativa D).
Gabarito: LETRA D
24. (Cespe – TCE-SC – 2016) O grupo de destinação de recursos divide a receita pública entre os recursos
originários do Tesouro Nacional e os originários de outras fontes, fornecendo também a indicação sobre o
exercício em que esses recursos foram arrecadados.
RESOLUÇÃO:
Exato, gente! De acordo com nossa tabela de grupo por fontes de recurso:

Gabarito: CERTO
25. (Cespe – TRT-8ªRegião – 2016) Os valores estabelecidos para a efetivação das despesas autorizadas
deverão ser proporcionais aos valores previstos para a arrecadação das receitas. Essa afirmativa faz referência
ao princípio orçamentário do(a)
A) equilíbrio.
B) exclusividade.
C) orçamento bruto.
D) proibição do estorno.
E) programação.
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RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está certa!
A alternativa B) está errada. O princípio da exclusividade estabelece que a proposta orçamentária deve tratar
apenas de previsão de receitas e fixação de despesas.
A alternativa C) está errada. O princípio do orçamento bruto estabelece que todas as receitas e despesas
constarão da LOA pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.
A alternativa D) está errada. O princípio da proibição do estorno veda a realização de transposição,

transferência ou remanejamento de recursos sem prévia autorização legislativa.
A alternativa E) está errada. O princípio da programação surge do conceito de orçamento-programa e do
seu elemento central, o programa. Todas as despesas do orçamento estão organizadas sob a forma de programas.
Gabarito: LETRA A
26. (Cespe – TRT-8ªRegião – 2016) De acordo com a Constituição Federal de 1988, a lei orçamentária anual
deve compreender o orçamento fiscal, o qual conterá receitas e despesas referentes a todas as entidades da
administração direta e indireta; o orçamento de investimento das empresas estatais; e o orçamento da
seguridade social. Esse mandamento constitucional relaciona-se aos princípios orçamentários da
A) uniformidade e da unidade.
B) universalidade e da especificação.
C) universalidade e unidade.
D) unidade e da especificação.
E) universalidade e da programação.
RESOLUÇÃO:
O comando da questão menciona que o orçamento deve compreender o universo de receitas e despesas, o
que se relaciona com o princípio da universalidade.
Além disso, a questão menciona que a LOA deve abranger o orçamento fiscal, da seguridade social e de
investimento das estatais. Essa é justamente a ideia do princípio da unidade.
Gabarito: LETRA C
27. (Cespe – TCE-SC – 2016) Acerca do direito financeiro na Constituição Federal de 1988 e dos princípios
orçamentários, julgue o seguinte item. Apesar de os entes federados serem obrigados a elaborar um orçamento
fiscal, um orçamento de investimento das empresas estatais e um orçamento da seguridade social, é correto
afirmar que vigora no Brasil o princípio da unidade orçamentária.
RESOLUÇÃO:
Correto. Essa é justamente a ideia do princípio da unidade, principalmente tendo em vista o disposto na
Constituição Federal de 1988 no art. 165:
Aula 02
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:

I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração
direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
Ou seja, o orçamento é uno e contém esses três documentos.
Gabarito: CERTO
28. (Cespe – DPU – 2016) De acordo com o princípio da universalidade orçamentária, cada unidade
orçamentária deve possuir apenas um orçamento.
RESOLUÇÃO:
O princípio da universalidade é descrito na Lei nº 4.320/1964 da seguinte forma:

Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas
em lei. [...]
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da
administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2°.
O que o comando da questão descreveu refere-se ao princípio da unidade.
Gabarito: ERRADO
29. (FCC – PGE-MT – 2016) As categorias econômicas da Receita Pública são: Corrente e de Capital. Ambas as
categorias econômicas são subclassificadas conforme a origem do recurso público. São exemplos de Receitas
Correntes, nos termos da Lei nº 4.320/64, como subclassificações desta:
A) Receita de Transferências do Fundo de Participação do Município − FPM, Receita de Serviços e Receita de

Operações de Crédito.
B) Receita Patrimonial, Receita de Amortização de Empréstimos e Receita Industrial.

C) Receita Tributária, Receita Agropecuária e Receita Industrial.
D) Receita de Contribuições, Receita de Impostos e Receita de Transferência de Capital.
E) Receita de Alienação de Bens, Receitas de Serviços e Receitas de Taxas.

RESOLUÇÃO:
Primeiro, vamos lembrarmos do nosso esquema de origens de receitas orçamentárias para responder essa
questão:
Aula 02

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;

Agora vamos analisar as alternativas e identificar quais exemplos de receitas correntes:
A alternativa A) está errada, pois Receita de Operações de Crédito é receita de capital.
A alternativa B) está errada, pois Receita de Amortização de Empréstimos é receita de capital.
A alternativa C) está certa. Todos são exemplos de receitas correntes.
A alternativa D) está errada, pois receita de transferência de capital é receita de capital obviamente.
A alternativa E) está errada, pois receita de alienação de bens é receita de capital.
Gabarito: LETRA C
30. (FCC – TRF-3ª Região – 2016) No que se refere às receitas públicas, a Lei nº 4.320/1964 estabelece que
A) receita tributária e receita não tributária são espécies de categorias econômicas.
B) receitas tributária e patrimonial são espécies de receitas de capital.
C) o superavit do orçamento corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas
correntes não constitui item de receita orçamentária.
D) a receita proveniente da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas é

classificada como receita corrente.
E) a receita advinda de tributo tem seu produto destinado a custear apenas atividades gerais.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está errada. Primeiro porque receita é origem de categoria econômica e não espécie.
Segundo porque receita não tributária não é detalhamento de nenhum nível da classificação por natureza de
receita.
A alternativa B) está errada. Elas são origens de receitas correntes. Para ver isso basta consultarmos nosso
mnemônico de origens de receita orçamentária:

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
A alternativa C) está certa. O Superavit do Orçamento Corrente é, nada mais, que a diferença positiva
entre o total da arrecadação de receitas correntes e o total da execução das despesas correntes no exercício. Ele é
uma receita de capital. No entanto, a Lei nº 4.320/1964, estabelece expressamente que ele não constituirá item
de receita orçamentária (isso visa evitar dupla contagem). Vejamos:
Art. 11, § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição
de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público
ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do
Orçamento Corrente.
A alternativa D) está errada. Segundo o MCASP:

Receitas de Capital são as provenientes tanto da realização de recursos financeiros oriundos da constituição de
dívidas e da conversão, em espécie, de bens e direitos, quanto de recursos recebidos de outras pessoas de direito
público ou privado e destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital.
A alternativa E) está errada, porque inexiste essa “destinação” para receitas de tributos.
Gabarito: LETRA C
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31. (Cespe – TRE-GO – 2015) De acordo com o princípio do orçamento bruto, o montante total de despesas
orçamentárias deve ser igual ao montante total de receitas orçamentárias.
RESOLUÇÃO:
Para resolver essa questão, basta lembrarmos o conceito do princípio do orçamento bruto, conforme
disposto na Lei nº 4.320/1964:
Art. 6º Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.
A questão menciona a ideia do princípio do equilíbrio.
Gabarito: ERRADO
32. (Cespe – MPU – 2015) De acordo com o princípio da exclusividade, é vedado ao Poder Executivo incluir na
lei orçamentária anual (LOA) autorização para contratação de operação de crédito.
RESOLUÇÃO:
Como sabemos, os princípios orçamentários possuem exceções. E essa é justamente uma das exceções ao
princípio da exclusividade. Vamos ver como ele se encontra disciplinado:
CF/1988, art. 165:
incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de
crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Assim, a autorização para contratação de operação de crédito constitui exceção ao princípio da

exclusividade, não sendo, portanto, vedada a sua inclusão na LOA.
Gabarito: ERRADO
33. (FCC – CNMP – 2015):
Transações Realizadas Valor em R$

Anulação parcial de dotação orçamentária para aquisição de material de
170,00
consumo
Arrecadação de receita de impostos 500,00
Depreciação de bens imóveis 180,00
Arrecadação de receitas de transferência da União para construção de um
600,00
ginásio esportivo
Abertura de crédito adicional para realização de despesas para as quais
230,00
não havia dotação orçamentária específica
Arrecadação de receitas de aluguel de imóveis 150,00
Abertura de crédito adicional para reforço de dotação orçamentária para
70,00
aquisição de computadores
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Reavaliação de bens imóveis 200,00

Arrecadação de receitas com operações de crédito de longo prazo,
700,00
destinado à construção de dois hospitais
Arrecadação de receitas imobiliárias 100,00
Abertura de crédito adicional para realização de despesas urgentes e
130,00
imprevistas, no caso de calamidade pública
Receita de alienação de bens imóveis 150,00
As receitas correntes somam, em reais,
A) 600,00.
B) 500,00.
C) 920,00.
D) 750,00.
E) 650,00.
RESOLUÇÃO:
Primeiramente, precisamos identificar as transações que são receitas orçamentárias. São elas:
Arrecadação de receitas de transferência da União para construção de um ginásio esportivo 600,00
Arrecadação de receitas com operações de crédito de longo prazo, destinado à construção

700,00
de dois hospitais

Agora, vamos recorrer ao nosso esquema mnemônico para identificar as receitas correntes:

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Aula 02

Agora podemos identificar que as receitas correntes são:

Por fim, o montante de receitas correntes é 750,00, o que torna a alternativa D) correta.
Gabarito: LETRA D
34. (ESAF – MPOG – 2015) A principal característica que diferencia receitas correntes de receitas de capital é:
A) as receitas correntes destinam-se ao financiamento das despesas correntes enquanto as receitas de

capital financiam as despesas de capital.
B) as receitas correntes decorrem do poder de tributação do Estado enquanto as receitas de capital
decorrem das atividades operacionais.
C) ambas, quando presentes no orçamento da entidade, demonstram a capacidade da instituição em

arrecadar tributos e realizar a prestação de serviços não financeiros.
D) em ambas as receitas o aumento da disponibilidade financeira do ente arrecadador está condicionado

à destinação que se dará aos recursos.
E) ambas têm o poder de aumentar a disponibilidade financeira do Estado, porém, as receitas de capital,
na sua maioria, não provocam efeitos sobre o patrimônio líquido.
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está errada, pois receitas correntes e de capital podem financiar despesas correntes e de
capital, devendo apenas se atentar para o atendimento à Regra de Ouro (veremos mais adiante).
A alternativa B) está errada, porque esse é o conceito de receitas originárias e derivadas:

Receitas
originárias
Aula 02

Receitas
derivadas
A alternativa C) está errada, pois receita tributária é origem de receita corrente apenas, e não de capital.
A alternativa D) está errada, pois ambas aumentam a disponibilidade do ente estatal independentemente
de condição em relação à destinação.
A alternativa E) está certa. Ambas aumentam as disponibilidades do ente (pois são receitas orçamentárias).
Todavia, em sua maioria, receitas de capital são não efetivas, não afetando, portanto, o patrimônio líquido. A
exceção são as transferências de capital.


Receitas não
efetivas
Gabarito: LETRA E
35. (FCC – MPE/PB – 2015) O orçamentista de uma Prefeitura do Estado da Paraíba recebeu orientação para
consignar no orçamento dotação para programa especial de trabalho que, por sua natureza, não poderia cumprir-
se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa. Assim, esse programa foi consignado em dotação
global, classificado como despesa de capital. Esse fato representou uma exceção legal ao princípio orçamentário
da
A) clareza.
B) especificação.
C) exclusividade.
D) não-vinculação.
E) universalidade.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, como sabemos os princípios orçamentários possuem diversas exceções.
Nesse caso, trata-se de uma exceção ao princípio da especificação. Vejamos o que dispõe a Lei nº 4.320/1964
sobre o princípio e sua exceção:
Aula 02
Princípio da especificação
parágrafo único.
Exceção ao princípio da especificação
subordinadamente às normas gerais de execução da despesa poderão ser custeadas por dotações globais,
classificadas entre as Despesas de Capital.
Gabarito: LETRA B
36. (Funiversa – Secretaria da Criança-DF – 2015) O mecanismo orçamentário criado para assegurar
que receitas vinculadas por lei à finalidade específica sejam exclusivamente aplicadas em programas e ações que
visem à consecução de despesas ou políticas públicas associadas a esse objetivo legal é denominado
A) identificador de resultado primário.
B) esfera orçamentária.
C) classificação por fonte de recursos.
D) lançamento da receita.
E) categoria econômica
RESOLUÇÃO:
Gente, a classificação orçamentária por fontes/destinações de recursos visa identificar as fontes de

financiamento dos gastos públicos. Ou seja, a ideia foi criar um mecanismo que integrasse a origem (de onde veio)
da receita orçamentária com a destinação (onde será gasto) do recurso na despesa orçamentária.
Gabarito: LETRA C
37. (FCC – TRT 3ª Região – 2015) Um analista do Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região – TRT-3ª Região,
ao elaborar a peça orçamentária do órgão, teve cuidado com os seguintes aspectos:
I. Incluiu somente assuntos pertinentes à previsão da receita e à fixação da despesa.

II. Incluiu todas as receitas e despesas.
Esses aspectos são importantes porque atendem, respectivamente, aos princípios orçamentários da
A) exclusividade e universalidade.
B) não-afetação e universalidade.
C) exclusividade e unidade.
D) especificação e unidade.
E) especificação e equilíbrio.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Note que no item I, o comando trouxe a expressão “somente assuntos pertinentes”. Isso está relacionado
com a ideia do princípio da exclusividade. Vamos rever seu texto legal:
CF/1988, art. 165, §8º: A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação
da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Já o item II, traz a ideia de que o orçamento anual deve conter o universo de todas as receitas previstas e
despesas fixadas. Ora, isso é justamente a ideia do princípio da universalidade, contido na Lei nº 4.320/1964:
Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em
lei.
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da administração
centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2°.
Gabarito: LETRA A
38. (Cespe – Antaq – 2014) Uma empresa operou com embarcação própria sem as condições técnicas
operacionais necessárias, razão por que foi autuada pela ANTAQ, devendo pagar multa de R$ 50 mil.
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens subsequentes, com base nos princípios orçamentários
e na receita e despesa públicas.
Em razão do princípio da universalidade, o valor recebido referente à multa aplicada pela ANTAQ somente
será registrado como receita do exercício corrente se houver previsão dessa multa na lei orçamentária anual.
RESOLUÇÃO:
Apesar de o princípio da universalidade estabelecer que a LOA deve compreender todas as receitas previstas
para o exercício, para uma receita ser considerada orçamentária, basta que ela seja arrecadada no exercício. Ou
seja, estar contida na LOA não é condição necessária. É isso que nos diz o art. 57 da Lei nº 4.320/1964:
orçamentária, sob as rubricas próprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de
crédito, ainda que não previstas no Orçamento.
Outro exemplo clássico de receita orçamentária não prevista na LOA são as doações em dinheiro.
Gabarito: ERRADO
39. (Cespe – Antaq – 2014) O princípio da anualidade orçamentária determina que o orçamento de cada um dos
entes da Federação deve ser elaborado e encaminhado ao Poder Legislativo no ano anterior ao da sua execução.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, princípios orçamentários são conceitos que precisam estar no sangue!
Aula 02
A questão está errada, porque o princípio da anualidade diz que o exercício financeiro, isto é, o período de
vigência do orçamento anual (LOA), coincide com o ano civil!
Lei nº 4.320/1964, art. 34: O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.
Gabarito: ERRADO
RESOLUÇÃO
Gente, apesar de o princípio da universalidade estabelecer que o orçamento anual deve compreender todas
as receitas previstas para o exercício, basta que o ingresso de recursos na questão seja arrecadado para que seja
considerado uma receita orçamentária.
De fato, é isso que a Lei nº 4.320/1964 nos traz:
Gabarito: ERRADO
41. (FCC – ALEPE – 2014) Na Lei Orçamentária Anual de um ente federado, são receitas classificadas como
Receitas Patrimoniais aquelas oriundas de
A) impostos sobre a renda e de dividendos referentes a participações em empresas de economia mista.
B) juros de aplicação financeira e de aluguéis de imóveis.
C) outorga de serviços de transporte rodoviário e de taxas de serviços públicos.

D) alienação de bens imóveis e de serviços hospitalares.
E) remuneração de depósitos bancários e de juros de mora pelo recebimento em atraso de tributos.
RESOLUÇÃO:
Vejamos a definição de receitas patrimoniais segundo o MTO, 2018 (pg. 20):
Receita Patrimonial: são provenientes da fruição de patrimônio pertencente ao ente público, tais como as
decorrentes de aluguéis, dividendos, compensações financeiras/royalties, concessões, entre outras.
Agora vejamos algumas receitas patrimoniais segundo a classificação por natureza (MTO 2018, pgs.
108/109):
Aula 02
1.3.0.0.00.00 Receita Patrimonial

1.3.1.0.00.0.0 Exploração do Patrimônio Imobiliário do Estado
1.3.1.0.01.0.0 Aluguéis, Arrendamentos, Foros, Laudêmios, Tarifas de Ocupação
1.3.2.0.00.0.0 Valores Mobiliários
1.3.2.1.00.0.0 Juros e Correções Monetárias
1.3.2.1.00.5.0 Juros de Títulos de Renda
1.3.2.1.00.6.0 Juros sobre o Capital Próprio
Isso já é o bastante para escolhermos a alternativa B) como certa. No começo, isso pode parecer complicado,
mas conforme se adquire experiências em questões como esta, passa a se tornar intuitivo. Além disso:
A alternativa A) está errada, pois impostos são receitas tributárias e não patrimoniais.
A alternativa C) está errada, pois taxas de serviços públicos são receitas tributárias e não patrimoniais.
A alternativa D) está errada, pois alienação de bens imóveis é receita de alienação de bens e não
patrimonial. Além disso, receitas de serviços hospitalares são receitas de serviços e não patrimoniais.
A alternativa E) está errada, pois juros de mora pelo recebimento em atraso de tributos são classificadas
como outras receitas correntes e não patrimoniais.
Gabarito: LETRA B
42. (FUNCEFET – Prefeitura de Vila Velha-ES – 2014) A classificação das receitas por fontes de recursos decorre
da necessidade de melhor acompanhamento e controle do grande número de vinculações existentes entre
receitas e despesas. A classificação por fontes de recursos é dividida em cinco grupos, não faz parte desses grupos
a alternativa:
A) Recursos Vinculados.
B) Recursos de outras fontes – Exercício Corrente e Anteriores.
C) Recursos do Tesouro – Exercícios Anteriores.
D) Recursos Condicionados.
E) Recursos do Tesouro – Exercício Corrente.
RESOLUÇÃO:
Aqui basta lembrarmos do nosso esquema para classificação de receita por fonte/destinação de recursos e
identificarmos os grupos existentes:

Aula 02
A alternativa A) trouxe um candidato a grupo que não está contido na tabela acima. As demais alternativas
estão na tabela (note que a alternativa b) traz dois grupos simultaneamente).
Gabarito: LETRA A
43. (Cespe – Cade – 2014) A classificação da receita por identificador de resultado divide as receitas públicas
entre aquelas relacionadas com o resultado fiscal e as relacionadas com o resultado operacional.
RESOLUÇÃO:
Erradíssimo! Essa classificação divide as receitas em financeiras (ou não primárias) e primárias (ou não
financeiras).


Gabarito: ERRADO
44. (Cespe – ICMBio – 2014) Algumas receitas orçamentárias podem não passar, antes do seu recolhimento,
pela etapa de lançamento.
RESOLUÇÃO:
Exatamente, nem todas as receitas passam por este estágio, como é o caso das doações em dinheiro. Para
ser receita orçamentária, basta que a receita seja arrecadada, como prevê a Lei nº 4.320/1964, art. 57.
Gabarito: CERTO
45. (Cespe – Câmara dos Deputados – 2014) Julgue o seguinte item, referente à LRF – Lei Complementar n.º
101/2000. São formas de renúncia fiscal: anistia, remissão, subsídio, crédito presumido e concessão de isenção em
caráter não geral.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, basta recorrermos ao nosso esquema de renúncias de receitas para ver que a questão está certa.
Vamos ver:
Aula 02
Destaque para a “isenção de caráter não geral” encaixa-se justamente em “outros benefícios que
correspondam a tratamento diferenciado”. O que é possível uma vez que esse rol é exemplificativo.
Gabarito: CERTO
46. (FCC – TRF-4ª Região – 2014) No primeiro bimestre de 2014, determinada entidade do setor público
contratou operações de crédito por antecipação de receita orçamentária, no valor de R$ 450.000. Nos termos da
Lei Federal nº 4.320/64, a operação refere-se a uma
A) receita de capital.
B) dívida ativa.
C) receita corrente.
D) variação patrimonial quantitativa.
E) entrada compensatória no ativo e passivo financeiros.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Que questão venenosa! Pessoal, apesar de o ingresso de recursos em questão seja uma operação de crédito,
ela é realizada por Antecipação de Receitas Orçamentárias – ARO! Isso implica que NÃO se trata de receita
orçamentária, mas de ingresso extraorçamentário.
Decorrência de ser um ingresso extraorçamentário é que ele constitui uma entrada compensatória no ativo
e passivo financeiros.
Gabarito: LETRA E
47. (Cespe – Polícia Federal – 2014) De acordo com o princípio da unidade, ou da totalidade orçamentária, todos
os entes federados devem reunir seus diferentes orçamentos em uma única lei orçamentária, que consolidará
todas as receitas e despesas públicas do Estado.
RESOLUÇÃO:
Errado. O princípio da unidade/totalidade tem a ver com manter o orçamento uno dentro do próprio ente
federativo e não com reunir as peças orçamentárias de diversos entes federados.
Gabarito: ERRADO
48. (FCC – TRT 2ª Região – 2014) A inclusão de dispositivos que autorizam a criação de cargos públicos na Lei
Orçamentária Anual é vedada porque fere o princípio orçamentário
A) da universalidade.
B) do orçamento bruto.
C) da publicidade.
D) da exclusividade.
E) da unidade.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Lembram-se das caudas orçamentárias e dos orçamentos “rabilongos”? A ideia do princípio da exclusividade
é justamente impedir esse tipo de coisa. O orçamento é para cuidar da previsão de receitas e fixação de despesas:
Vejamos o dispositivo constitucional que o prevê (CF/1988, art., 165):
incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito,
ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Portanto, uma vez que matéria relativa à criação de cargos não é matéria orçamentária (em que pese a LOA
deva dispor para isso, se for o caso) e nem se insere nas exceções ao Art. 165, §8º, transcrito acima, tem-se que
feriria o princípio da exclusividade caso fosse incluída na LOA.
Gabarito: LETRA D
49. (Cespe – Câmara dos Deputados – 2014) O princípio da especialização contribui para o trabalho fiscalizador
dos parlamentos sobre as finanças executivas.
RESOLUÇÃO:
Perfeito, gente! A ideia é que por meio da aplicação do princípio da especificação, evitem-se ações genéricas,
com excessiva discricionariedade flexibilidade. Desse modo, a função de acompanhamento e controle do gasto
público, desenvolvida pelo parlamento com auxílio dos Tribunais de Contas, é facilitada.
Gabarito: CERTO
50. (FEPESE – MPE-SC – 2014) As receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial,
de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público
ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes são denominadas:
A) Receitas correntes.
B) Receitas de capital.
C) Receitas originárias.
D) Receitas derivadas.
E) Receitas efetivas.
RESOLUÇÃO:
Aula 02

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Como podemos ver, as origens mencionadas pela questão referem-se às Receitas correntes.
Gabarito: LETRA A
51. (Cespe – MPU – 2013) O superavit do orçamento corrente, dado pela diferença entre receitas e despesas
correntes, é classificado na categoria econômica de receita de capital.
RESOLUÇÃO:
Gente, o Superavit do Orçamento Corrente é, nada mais, que a diferença positiva entre o total da
arrecadação de receitas correntes e o total da execução das despesas correntes no exercício. Ele é uma receita de
capital. Vejamos:
Art. 11, § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição
de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público
ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do
Orçamento Corrente.
Gabarito: CERTO
52. (FCC – DPE-RS – 2013) Considere as seguintes operações realizadas por determinada entidade pública
durante o exercício de 2012:
Aula 02
Operações realizadas Valor – R$

Receita de multas diversas 300
Despesa com pessoal 100
Receita de impostos 200
Recebimento de caução em dinheiro 180
Repasse de valor retido da folha de pagamento – empréstimo bancário 90
Receita de serviços prestados 300

Pagamento de restos a pagar processado inscrito no exercício de 2011 60
Receita de alienação de bens imóveis 600

Devolução parcial da caução recebida 100
Despesa com a construção de um hospital público 250
Retenção da folha de pagamento – contribuição previdenciária 120
Despesa com aquisição de dois veículos 150
Abertura de crédito adicional suplementar para aquisição de imóveis 50
Recebimento em doação de duas ambulâncias 450
Despesa com coleta de lixo 200
As receitas orçamentárias efetivas e NÃO efetivas somam, respectivamente,

A) 1.250 e 700.
B) 800 e 600.
C) 980 e 720.
D) 450 e 150.
E) 500 e 700.
RESOLUÇÃO:
Primeiramente, precisamos identificar as transações que são receitas orçamentárias. São elas:
As demais transações não são receitas orçamentárias. Vejamos:

Despesa com pessoal Despesa
Recebimento de caução em dinheiro Receita
orçamentária
Repasse de valor retido da folha de pagamento – empréstimo bancário Despesa
extraorçamentária
Pagamento de restos a pagar processado inscrito no exercício de 2011 Despesa
extraorçamentária
Devolução parcial da caução recebida Despesa
extraorçamentária
Despesa com a construção de um hospital público Despesa
extraorçamentária
Retenção da folha de pagamento – contribuição previdenciária Receita
orçamentária
Despesa com aquisição de dois veículos Despesa
extraorçamentária
orçamentária
Autorização para realizar
Abertura de crédito adicional suplementar para aquisição de imóveis
despesa orçamentária
Receita sob enfoque

Recebimento em doação de duas ambulâncias patrimonial, mas não
orçamentário
Despesa com coleta de lixo Despesa
orçamentária
Aula 02
Note que os demais lançamentos não são receitas orçamentárias. Calma! É normal que a essa altura você
não tenha compreendido todos, isso ficará mais claro nas próximas aulas. Todavia, destaque para o recebimento
em doação de duas ambulâncias, que, apesar de ser receita sob o enfoque patrimonial, alterando o patrimônio
líquido, não é arrecadada. Logo não é receita orçamentária.
Agora basta identificar quais das receitas acima possuem impacto no patrimônio líquido no momento do
ingresso financeiro e quais não possuem. Vamos nos lembrar do esquema sobre receitas efetivas e não efetivas:


Receitas não
efetivas
Assim, temos:
Receitas efetivas
Receita de serviços 300
prestados
Total 800
No que não nessas receitas, não há um aumento simultâneo do passivo e nem um decréscimo simultâneo do
ativo. Logo, elas alteram positivamente o patrimônio líquido, sendo, portanto, efetivas!
Receitas não efetivas
Receita de alienação de bens

600
imóveis
Nesse caso, note que quando há o ingresso do recurso financeiro, há um decréscimo simultâneo do ativo
provocado pela alienação dos bens imóveis. Logo, essa receita orçamentária é não efetiva.
Logo, a alternativa certa é a B).
Gabarito: LETRA B
Aula 02
53. (Cespe – Ancine – 2013) São critérios para a classificação da receita orçamentária a sua natureza e a
fonte/destinação dos recursos.
RESOLUÇÃO:
Perfeito. Segundo o MCASP, as receitas orçamentárias são classificadas segundo os seguintes critérios:
a. Natureza;
b. Fonte/Destinação de Recursos e
c. Indicador de Resultado Primário.
Gabarito: CERTO
54. (FCC – DPE-RS – 2013) O município de Águas Mornas do Centro Oeste, no exercício de 2012, arrecadou
receitas pela prestação de serviços, as quais não foram previstas na lei orçamentária do referido exercício. De
acordo com a Lei Federal no 4.320/64 tais receitas serão classificadas como
A) extraorçamentária.
B) intraorçamentária.
C) orçamentária.
D) variação patrimonial independente de execução orçamentária.

E) receitas a classificar.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, para uma receita ser considerada como orçamentária, basta que ela seja arrecadada no exercício,
ou seja, estar contida na LOA não é condição necessária. É isso que nos diz o art. 57 da Lei nº 4.320/1964:
Inclusive, outro exemplo clássico de receita orçamentária não prevista na LOA são as doações em dinheiro.
Gabarito: LETRA C
55. (FCC – DPE/RS – 2013) Os princípios orçamentários visam estabelecer regras básicas, a fim de conferir
racionalidade, eficiência e transparência aos processos de elaboração, execução e controle do orçamento público.
Nestas condições, o princípio orçamentário, o qual estabelece que a Lei Orçamentária Anual − LOA de cada ente
federado deverá conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações
instituídas e mantidas pelo poder público é denominado de
A) exclusividade.
B) legalidade.
C) anualidade.
D) universalidade.
E) totalidade.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Para responder essa questão basta sabermos a definição do princípio da universalidade, contido na Lei º
4.320/1964, arts. 3º e 4º:
Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em
lei. [...]
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da administração
centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2°.
Assim, a alternativa certa é a letra D).

Gabarito: LETRA D
56. (Cespe – CNJ – 2013) Caso uma prefeitura crie, por meio da vinculação de receitas de impostos, uma garantia
de recursos para a colocação de asfalto em todas as vias municipais, ela violará o princípio da não afetação de
receitas.
RESOLUÇÃO:
Perfeito! Salvo as exceções que constam na CF/1988, art. 167, V, sobre o princípio da não afetação de
receitas (que são muitas), a vinculação da receita de impostos é vedada.
Por óbvio, a vinculação de que trata a questão não é uma das exceções aceitas. Vejamos o texto
constitucional:
Art. 167. São vedados: [...]
V. a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da

arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as ações e serviços
públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para realização de atividades da administração
tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às
operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem como o disposto no § 4º deste artigo;
Gabarito: CERTO
57. (Cespe – Seger/ES – 2013 - adaptada) Assinale a opção correta em relação aos princípios orçamentários.
A) A LOA está em desacordo com o princípio da totalidade, uma vez que é editada anualmente por meio
de três orçamentos distintos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento.
B) De acordo com o princípio da periodicidade, as despesas públicas contempladas no orçamento fiscal

devem ser executadas anualmente, ao passo que os programas de investimentos públicos podem ser
iniciados independentemente de constarem do plano plurianual (PPA).
C) Em consonância com o princípio da não vinculação, as receitas de contribuições sociais devem ser
recolhidas à conta única do Tesouro Nacional e utilizadas para o pagamento de quaisquer despesas
públicas.
Aula 02
D) Em conformidade com o princípio da exclusividade, a Lei Orçamentária Anual (LOA) não poderá conter
dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvando-se dessa proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito.
E) Um dos princípios respeitados na elaboração do orçamento geral da União é o da clareza, evidenciando-

se o montante de recursos desvinculados das receitas da seguridade social no orçamento fiscal.
RESOLUÇÃO:
A alternativa A) está errada, pois o princípio da totalidade/unidade prevê que o orçamento deve ser uno,
compreendendo os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. Esse tema possui
inclusive previsão constitucional:
CF/1988, art. 165, § 5º. A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público.
A alternativa B) está errada. O princípio da anualidade/periodicidade prevê simplesmente que o exercício
financeiro deve coincidir com o ano civil.
A alternativa C) está errada, pois o princípio da não afetação refere-se a receitas de impostos. Outros tipos
de receitas, como é o caso das receitas de contribuição, podem ter prévia vinculação.
A alternativa D) está certa. Esse é exatamente o texto do princípio da exclusividade constante na CF/1988,
art. 165. Vejamos:
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
A alternativa E) também está errada, pois o princípio da clareza estabelece que o orçamento público anual
deve apresentar linguagem de fácil entendimento para que a pessoa comum possa compreendê-lo.
Gabarito: LETRA D
58. (FCC – TRF-15ª Região – 2013) O orçamento do TRT da 15ª Região previu dotações globais para custear
programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não podem ser cumpridas subordinadamente às normas
gerais da execução da despesa. Esse fato representa exceção ao princípio orçamentário da
A) periodicidade.
B) unidade.
C) universalidade.
D) exclusividade.
E) especificação.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Pessoal, como sabemos os princípios orçamentários possuem diversas exceções.
Nesse caso, trata-se de uma exceção ao princípio da especificação. Vejamos o que dispõe a Lei nº 4.320/1964
sobre o princípio e sua exceção:
Princípio da especificação
parágrafo único.
Exceção ao princípio da especificação
subordinadamente às normas gerais de execução da despesa poderão ser custeadas por dotações globais,
classificadas entre as Despesas de Capital.
Gabarito: LETRA E
59. (Cespe – TJ-RO – 2012) De acordo com o princípio orçamentário da totalidade,
A) as despesas previstas e as receitas fixadas devem integrar uma única LOA.

B) a inclusão de autorização para a contratação de operação de crédito na LOA é proibida.
C) a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter todas as receitas e despesas.
D) cada ente governamental deve elaborar um único orçamento.
E) a LOA deve referir-se a um único exercício financeiro.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, o princípio da unidade também é conhecido como princípio da totalidade. E ele prevê que o
orçamento deve ser uno dentro de cada ente federativo.
Gabarito: LETRA D
60. (FCC – TJ/PE – 2012) O mecanismo denominado Destinação de Recursos ou Fonte de Recursos classifica,
respectivamente, as receitas orçamentárias em
A) correntes e de capital.
B) aplicação direta e transferências a terceiros.
C) vinculadas e ordinárias.
D) tributárias e de capital.
E) operacionais e não operacionais.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, a classificação por fonte/destinação de recursos classificação as receitas quanto à destinação em

dois tipos:
Aula 02
Destinação vinculada: é o processo de vinculação entre a origem e a aplicação de recursos, em

atendimento às finalidades específicas estabelecidas pela norma. Exemplos: recursos para o Fundeb,
royalties de petróleo destinados à educação, operações de crédito vinculadas à saúde.
Destinação ordinária: é o processo de alocação livre entre a origem e a aplicação de recursos, para
atender a quaisquer finalidades.
Portanto, está certa a alternativa C).

Gabarito: LETRA C
61. (Cespe – MPU – 2010) O produto da arrecadação de uma única receita orçamentária pode ser subdividido
em mais de uma fonte de recursos.
RESOLUÇÃO:
Pessoal, não existe vedação a que o produto de uma receita orçamentária seja subdivido em diversas fontes
de recursos. E, de fato, é isso o que ocorre com diversas receitas!
Gabarito: CERTO
62. (Cespe – MPU – 2010) Considerando que o processo orçamentário deve obedecer a um conjunto de
princípios consagrados na doutrina especializada, julgue os itens seguintes.
O princípio orçamentário da especificação ou especialização não está explicitado no texto da CF.

RESOLUÇÃO:
Pessoal, de fato o princípio da especificação, que estabelece a vedação de dotações globais, consta na Lei nº
4.320/1964, art. 5º, não estando, portanto, na Constituição Federal de 1988. Assim, a questão está certa.
No entanto, destaque-se o fato de que alguns doutrinadores entendem que a vedação constitucional a
créditos ilimitados (art. 167, VII) também integra o escopo do princípio da especificação.
Gabarito: CERTO
63. (FGV – Detran/RN – 2010) As receitas obtidas com cauções, fianças e consignações são:
A) Receitas de capital.
B) Receitas correntes.
C) Receitas extraorçamentárias.
D) Receitas orçamentárias.
E) Receitas tributárias.
Aula 02
RESOLUÇÃO:
Para responder essa questão, basta lembrar dos exemplos de ingressos extraorçamentários:
Gabarito: LETRA C
64. (Cespe – TRE-MA – 2009) O código de natureza de receita busca classificar a receita identificando a
origem do recurso segundo seu fato gerador, sendo desmembrado em níveis. A subdivisão das categorias
econômicas é representa pela
A) fonte.
B) espécie.
C) subfonte.
D) rubrica.
E) origem.
RESOLUÇÃO:
Vamos ao nosso resumo sobre codificação da classificação de natureza da receita:

C D.DD.D T
Assim, vemos que o detalhamento da categoria econômica é a origem.
Pessoal, essa questão é anterior à mudança da codificação da classificação por natureza da receita. No
entanto, os primeiros três níveis da codificação permaneceram inalterados.
Gabarito: LETRA E
Aula 02
65. (Cespe – MTE – 2008) A estimativa de arrecadação pode ser efetuada para o conjunto das receitas, desde
que utilizados os mesmos parâmetros para cada tipo de receita. Mesmo para as despesas financeiras por fontes
específicas, a eventual insuficiência de recursos de determinada fonte pode ser suprida ou compensada mediante
transferência de recursos de uma fonte para outra.
RESOLUÇÃO:
O que a questão propõe contraria o princípio da proibição do estorno. Vejamos:
CF/1988, Art. 167. São vedados:
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para

outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
Gabarito: ERRADO
Aula 02
Lista de questões
1. (FCC – TRT-2ªRegião – 2018) Com relação às definições de receita pública, numere a coluna II de acordo
com sua correspondência com a coluna I.
Coluna I
1. Espécies da receita.
2. Origens da receita.
3. Receitas públicas derivadas.
4. Receitas públicas originárias.
Coluna II
( ) São aquelas arrecadadas por meio da exploração de atividades econômicas pela Administração
Pública.
( ) Decorrem de imposição constitucional ou legal.
( ) Vinculam-se à origem, permitindo qualificar com maior detalhe o fato gerador das receitas.
( ) São o detalhamento das Categorias Econômicas.
Assinale a alternativa que apresenta a numeração correta da coluna da direita, de cima para baixo.
a) 4 – 3 – 2 – 1.
b) 1 – 2 – 4 – 3.
c) 4 – 3 – 1 – 2.
d) 3 – 4 – 1 – 2.
e) 3 – 4 – 2 – 1.
2. (CS-UFG – Saneago-GO – 2018) A receita orçamentária classifica-se em duas categorias econômicas:

receitas correntes e receitas de capital. São exemplos de receitas de capital as receitas de
a) contribuições de melhorias e patrimonial.
b) dívida ativa e valores mobiliários.

c) transferências de instituições privadas e tributária.
d) operações de crédito e amortização de empréstimos.
3. (FCC – TRT 15ª Região – 2018) Informações sobre receitas e despesas públicas da Prefeitura de Campinas
podem ser obtidas por recursos automatizados, incluindo as receitas correntes, que têm como exemplo:
a) Receita industrial e alienação de bens.

b) Receita tributária e operações de crédito.
c) Receita patrimonial e receita agropecuária.
d) Receitas de serviços e financiamentos bancários.

e) Transferências de capital e cauções.
Aula 02
4. (FGV – Prefeitura de Niterói-RJ – 2018) A Prefeitura de Vila Grande decide alugar uma edificação onde
funcionava uma escola municipal, agora desativada. Após o devido processo legal, o contrato é firmado com um
particular para a instalação de uma fábrica de roupas no local. Com base nas regras orçamentárias, a origem da
receita do aluguel será classificada como:
a) tributária.
b) de serviços.
c) industrial.
d) patrimonial.
e) de contribuição.
5. (COPESE-UFT – Câmara de Palmas-TO – 2018) Na União, para o exercício de 2016, incluindo a elaboração
do Orçamento, entrou em vigor a nova estrutura de codificação das Naturezas de Receita, de forma a prover
melhorias na estrutura de formação dos códigos da classificação, aplicando lógica integralmente voltada para a
gestão das receitas orçamentárias. A nova codificação estrutura os códigos de forma a proporcionar extração de
informações imediatas, a fim de prover celeridade, simplicidade e transparência, sem a necessidade de qualquer
procedimento paralelo para concatenar dados. Ressalta-se que para os referidos entes, tal codificação é válida a
partir do exercício financeiro de 2018, inclusive no que se refere à elaboração do respectivo projeto de lei
orçamentária, que foi elaborado durante o exercício de 2017.
Sobre o caso apresentado, assinale a alternativa CORRETA.
a) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
Desdobramentos para identificação de peculiaridades da receita e Tipo.
b) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
posições ordinais passam a ter o seguinte significado: Natureza da Receita, Origem, Espécie,
Desdobramentos para identificação do fato gerador da receita e Alínea.
c) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
posições ordinais passam a ter o seguinte significado: Categoria Econômica, Origem, Espécie,
Desdobramentos para identificação de peculiaridades da receita, e Tipo.
d) A estrutura da nova codificação cria possibilidade de associar, de forma imediata, a receita principal com
Desdobramentos para identificação do fato gerador da receita, e Alínea.
Aula 02
6. (Cespe – STJ – 2018) Conforme a classificação da receita orçamentária por indicador de resultado primário,
receitas financeiras são aquelas que não alteram o endividamento líquido do governo no exercício financeiro
correspondente.
7. (Cespe – CGM de João Pessoa-PB – 2018) Arrecadação de receita pública é o ato de transferir aos cofres
públicos os valores monetários entregues pelos contribuintes.
8. (Cespe – TCE-PB – 2018) A CF prevê, expressamente, o princípio orçamentário
a) da uniformidade.
b) da exclusividade.
c) do orçamento bruto.
d) da programação.
e) da participação.
9. (Cespe – STJ – 2018) A classificação orçamentária da receita por fonte de recursos é dividida em cinco
grupos, entre eles inclui-se o grupo de recursos condicionados.
10. (Funrio – CGE-RO – 2018) O estágio da receita que comprova que o contribuinte cumpriu sua obrigação
com o pagamento do tributo devido, embora o recurso ainda não esteja na conta corrente do tesouro público
é:
a) a previsão.
b) o recolhimento.
c) a liquidação.
d) o lançamento.
e) a arrecadação.
11. (Cespe – Iphan – 2018) Operação de transferência de recursos entre entes federativos não fere o princípio
do orçamento bruto. Nesse caso, os recursos deverão ser incluídos como despesa no orçamento do ente que
transfere e, como receita, no orçamento daquele que os receber.
12. (Cespe – IFF – 2018) O ingresso de determinado recurso é definido como receita agropecuária na
classificação da receita pública por
a) categoria econômica.
b) origem.
Aula 02
c) espécie.
d) rubrica.
e) alínea.
13. (Cespe – EBSERH – 2018) Em obediência ao princípio orçamentário da universalidade, os ingressos de

recursos no tesouro do Estado devem ser classificados como receitas orçamentárias, independentemente de
sua natureza ou finalidade.
14. (Cespe – TCE/PE – 2017) De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP),
é do escopo da contabilidade prover as informações relativas à administração patrimonial, financeira e
orçamentária necessárias para que sejam conhecidos adequadamente a composição patrimonial e os resultados
econômicos e financeiros das entidades públicas. Nesse contexto, julgue o item subsequente.
É correto utilizar o momento do lançamento para determinar a data da ocorrência do fato gerador no âmbito
de uma atividade tributária.
15. (Cespe – TRE-TO – 2017) A receita pública passa por diversos estágios desde seu planejamento até o seu
ingresso nos cofres públicos. Ao longo desse processo, ocorre a constituição do crédito tributário, que se dá no
estágio de
a) planejamento.
b) previsão.
c) lançamento.
d) arrecadação.
e) recolhimento.
16. (Cespe – TRE/PE – 2017) As etapas da receita orçamentária

a) seguem a ordem cronológica dos fenômenos econômicos.
b) consistem no planejamento das receitas orçamentárias que constarão na proposta orçamentária.
c) dependem do comportamento da série histórica de arrecadação.
d) ocorrem para todos os tipos de receitas orçamentárias.
e) incluem o empenho, a liquidação e o pagamento.
17. (Cespe – TCE/PB – 2017) No estágio da previsão da receita orçamentária, é verificada a procedência do
crédito fiscal.
Aula 02
18. (Cespe – TRF-1ª Região – 2017) A etapa em que determinado banco privado transfere à conta específica do
Tesouro os valores pagos pelos contribuintes referentes a certo tributo federal corresponde ao estágio de
arrecadação da receita pública.
19. (FCC – DPE/RS – 2017) Em março de 2017, a Defensoria Pública de um determinado Estado caracterizou-se
como beneficiária e a União como transferidora de R$ 990.000,00 que foram classificados com o código 1 quanto
ao primeiro dígito da classificação da receita orçamentária por natureza. Assim, o recurso recebido pela Defensoria
Pública, no que se refere à origem e à espécie da receita, classifica-se, respectivamente, como
a) transferências correntes; transferências intragovernamentais.
b) transferências correntes; transferências intergovernamentais.
c) outras receitas correntes; transferências intragovernamentais.
d) transferências de capital; transferências intragovernamentais.
e) transferências de capital; transferências intergovernamentais.
20. (Cespe – TCE-PE – 2017) A classificação da receita orçamentária é de utilização obrigatória por todos os
entes da Federação.
21. (Cespe – SEDF – 2017) No tocante à conceituação e à classificação da receita pública, as receitas tributária e
patrimonial são classificadas como receitas de capital.
22. (Cespe – TCE-PR – 2016) O lançamento tributário, um dos estágios da receita pública, compreende os
procedimentos de determinação da matéria tributável, cálculo do imposto, identificação do sujeito passivo e
notificação.
23. (Cespe – TCE-PR – 2016) Considere que determinado estado receba compensação financeira pela
exploração de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica em seu território. Nessa situação
hipotética, em sua contabilidade, o estado deverá lançar as receitas da compensação financeira como
a) Receita de contribuição
b) Transferências correntes.
c) Outras receitas correntes.

d) Receita patrimonial.
e) Receita industrial.
Aula 02
24. (Cespe – TCE-SC – 2016) O grupo de destinação de recursos divide a receita pública entre os recursos
originários do Tesouro Nacional e os originários de outras fontes, fornecendo também a indicação sobre o
exercício em que esses recursos foram arrecadados.
25. (Cespe – TRT-8ªRegião – 2016) Os valores estabelecidos para a efetivação das despesas autorizadas
deverão ser proporcionais aos valores previstos para a arrecadação das receitas. Essa afirmativa faz referência
ao princípio orçamentário do(a)
a) equilíbrio.
b) exclusividade.
c) orçamento bruto.
d) proibição do estorno.
e) programação.
26. (Cespe – TRT-8ªRegião – 2016) De acordo com a Constituição Federal de 1988, a lei orçamentária anual
deve compreender o orçamento fiscal, o qual conterá receitas e despesas referentes a todas as entidades da
administração direta e indireta; o orçamento de investimento das empresas estatais; e o orçame nto da
seguridade social. Esse mandamento constitucional relaciona-se aos princípios orçamentários da
a) uniformidade e da unidade.
b) universalidade e da especificação.
c) universalidade e unidade.
d) unidade e da especificação.
e) universalidade e da programação.
27. (Cespe – TCE-SC – 2016) Acerca do direito financeiro na Constituição Federal de 1988 e dos princípios
orçamentários, julgue o seguinte item. Apesar de os entes federados serem obrigados a elaborar um orçamento
fiscal, um orçamento de investimento das empresas estatais e um orçamento da seguridade social, é correto
afirmar que vigora no Brasil o princípio da unidade orçamentária.
28. (Cespe – DPU – 2016) De acordo com o princípio da universalidade orçamentária, cada unidade
orçamentária deve possuir apenas um orçamento.
29. (FCC – PGE-MT – 2016) As categorias econômicas da Receita Pública são: Corrente e de Capital. Ambas as
categorias econômicas são subclassificadas conforme a origem do recurso público. São exemplos de Receitas
Correntes, nos termos da Lei nº 4.320/64, como subclassificações desta:
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a) Receita de Transferências do Fundo de Participação do Município − FPM, Receita de Serviços e Receita de

Operações de Crédito.
b) Receita Patrimonial, Receita de Amortização de Empréstimos e Receita Industrial.
c) Receita Tributária, Receita Agropecuária e Receita Industrial.
d) Receita de Contribuições, Receita de Impostos e Receita de Transferência de Capital.

e) Receita de Alienação de Bens, Receitas de Serviços e Receitas de Taxas.
30. (FCC – TRF-3ª Região – 2016) No que se refere às receitas públicas, a Lei nº 4.320/1964 estabelece que
a) receita tributária e receita não tributária são espécies de categorias econômicas.
b) receitas tributária e patrimonial são espécies de receitas de capital.
c) o superavit do orçamento corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas
correntes não constitui item de receita orçamentária.
d) a receita proveniente da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas é

classificada como receita corrente.
e) a receita advinda de tributo tem seu produto destinado a custear apenas atividades gerais.
31. (Cespe – TRE-GO – 2015) De acordo com o princípio do orçamento bruto, o montante total de despesas
orçamentárias deve ser igual ao montante total de receitas orçamentárias.
32. (Cespe – MPU – 2015) De acordo com o princípio da exclusividade, é vedado ao Poder Executivo incluir na
lei orçamentária anual (LOA) autorização para contratação de operação de crédito.
33. (FCC – CNMP – 2015) :
Transações Realizadas Valor em R$

Anulação parcial de dotação orçamentária para aquisição de material de
170,00
consumo
Depreciação de bens imóveis 180,00
Arrecadação de receitas de transferência da União para construção de um
600,00
ginásio esportivo
Abertura de crédito adicional para realização de despesas para as quais
230,00
não havia dotação orçamentária específica
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Abertura de crédito adicional para reforço de dotação orçamentária para

70,00
aquisição de computadores
Reavaliação de bens imóveis 200,00
Arrecadação de receitas com operações de crédito de longo prazo,
700,00
destinado à construção de dois hospitais
Abertura de crédito adicional para realização de despesas urgentes e
130,00
imprevistas, no caso de calamidade pública
As receitas correntes somam, em reais,
a) 600,00.
b) 500,00.
c) 920,00.
d) 750,00.
e) 650,00.
34. (ESAF – MPOG – 2015) A principal característica que diferencia receitas correntes de receitas de capital é:
a) as receitas correntes destinam-se ao financiamento das despesas correntes enquanto as receitas de

capital financiam as despesas de capital.
b) as receitas correntes decorrem do poder de tributação do Estado enquanto as receitas de capital
decorrem das atividades operacionais.
c) ambas, quando presentes no orçamento da entidade, demonstram a capacidade da instituição em
arrecadar tributos e realizar a prestação de serviços não financeiros.
d) em ambas as receitas o aumento da disponibilidade financeira do ente arrecadador está condicionado

à destinação que se dará aos recursos.
e) ambas têm o poder de aumentar a disponibilidade financeira do Estado, porém, as receitas de capital,
na sua maioria, não provocam efeitos sobre o patrimônio líquido.
35. (FCC – MPE/PB – 2015) O orçamentista de uma Prefeitura do Estado da Paraíba recebeu orientação para
consignar no orçamento dotação para programa especial de trabalho que, por sua natureza, não poderia cumprir-
se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa. Assim, esse programa foi consignado em dotação
global, classificado como despesa de capital. Esse fato representou uma exceção legal ao princípio orçamentário
da
a) clareza.
b) especificação.
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c) exclusividade.
d) não-vinculação.
e) universalidade.
36. (Funiversa – Secretaria da Criança-DF – 2015) O mecanismo orçamentário criado para assegurar
que receitas vinculadas por lei à finalidade específica sejam exclusivamente aplicadas em programas e ações que
visem à consecução de despesas ou políticas públicas associadas a esse objetivo legal é denominado
a) identificador de resultado primário.

b) esfera orçamentária.
c) classificação por fonte de recursos.
d) lançamento da receita.
e) categoria econômica
37. (FCC – TRT 3ª Região – 2015) Um analista do Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região – TRT-3ª Região,
ao elaborar a peça orçamentária do órgão, teve cuidado com os seguintes aspectos:
I. Incluiu somente assuntos pertinentes à previsão da receita e à fixação da despesa.
II. Incluiu todas as receitas e despesas.
Esses aspectos são importantes porque atendem, respectivamente, aos princípios orçamentários da
a) exclusividade e universalidade.
b) não-afetação e universalidade.
c) exclusividade e unidade.
d) especificação e unidade.
e) especificação e equilíbrio.
39. (Cespe – Antaq – 2014) O princípio da anualidade orçamentária determina que o orçamento de cada um dos
entes da Federação deve ser elaborado e encaminhado ao Poder Legislativo no ano anterior ao da sua execução.

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41. (FCC – ALEPE – 2014) Na Lei Orçamentária Anual de um ente federado, são receitas classificadas como
Receitas Patrimoniais aquelas oriundas de
a) impostos sobre a renda e de dividendos referentes a participações em empresas de economia mista.
b) juros de aplicação financeira e de aluguéis de imóveis.
c) outorga de serviços de transporte rodoviário e de taxas de serviços públicos.
d) alienação de bens imóveis e de serviços hospitalares.

e) remuneração de depósitos bancários e de juros de mora pelo recebimento em atraso de tributos.
42. (FUNCEFET – Prefeitura de Vila Velha-ES – 2014) A classificação das receitas por fontes de recursos decorre
da necessidade de melhor acompanhamento e controle do grande número de vinculações existentes entre
receitas e despesas. A classificação por fontes de recursos é dividida em cinco grupos, não faz parte desses grupos
a alternativa:
a) Recursos Vinculados.
b) Recursos de outras fontes – Exercício Corrente e Anteriores.
c) Recursos do Tesouro – Exercícios Anteriores.
d) Recursos Condicionados.
e) Recursos do Tesouro – Exercício Corrente.
43. (Cespe – Cade – 2014) A classificação da receita por identificador de resultado divide as receitas públicas
entre aquelas relacionadas com o resultado fiscal e as relacionadas com o resultado operacional.
44. (Cespe – ICMBio – 2014) Algumas receitas orçamentárias podem não passar, antes do seu recolhimento,
pela etapa de lançamento.

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45. (Cespe – Câmara dos Deputados – 2014) Julgue o seguinte item, referente à LRF – Lei Complementar n.º
101/2000. São formas de renúncia fiscal: anistia, remissão, subsídio, crédito presumido e concessão de isenção em
caráter não geral.
46. (FCC – TRF-4ª Região – 2014) No primeiro bimestre de 2014, determinada entidade do setor público
contratou operações de crédito por antecipação de receita orçamentária, no valor de R$ 450.000. Nos termos da
Lei Federal nº 4.320/64, a operação refere-se a uma
a) receita de capital.
b) dívida ativa.
c) receita corrente.
d) variação patrimonial quantitativa.
e) entrada compensatória no ativo e passivo financeiros.
47. (Cespe – Polícia Federal – 2014) De acordo com o princípio da unidade, ou da totalidade orçamentária, todos
os entes federados devem reunir seus diferentes orçamentos em uma única lei orçamentária, que consolidará
todas as receitas e despesas públicas do Estado.
48. (FCC – TRT 2ª Região – 2014) A inclusão de dispositivos que autorizam a criação de cargos públicos na Lei
Orçamentária Anual é vedada porque fere o princípio orçamentário
a) da universalidade.
b) do orçamento bruto.
c) da publicidade.
d) da exclusividade.
e) da unidade.
49. (Cespe – Câmara dos Deputados – 2014) O princípio da especialização contribui para o trabalho fiscalizador
dos parlamentos sobre as finanças executivas.
50. (FEPESE – MPE-SC – 2014) As receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial,
de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público
ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes são denominadas:
a) Receitas correntes.
b) Receitas de capital.
c) Receitas originárias.
d) Receitas derivadas.

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e) Receitas efetivas.
51. (Cespe – MPU – 2013) O superavit do orçamento corrente, dado pela diferença entre receitas e despesas
correntes, é classificado na categoria econômica de receita de capital.
52. (FCC – DPE-RS – 2013) Considere as seguintes operações realizadas por determinada entidade pública
durante o exercício de 2012:
Operações realizadas Valor – R$

Despesa com pessoal 100
Recebimento de caução em dinheiro 180
Repasse de valor retido da folha de pagamento – empréstimo bancário 90

Pagamento de restos a pagar processado inscrito no exercício de 2011 60

Devolução parcial da caução recebida 100
Despesa com a construção de um hospital público 250
Retenção da folha de pagamento – contribuição previdenciária 120
Despesa com aquisição de dois veículos 150
Abertura de crédito adicional suplementar para aquisição de imóveis 50
Recebimento em doação de duas ambulâncias 450
Despesa com coleta de lixo 200
As receitas orçamentárias efetivas e NÃO efetivas somam, respectivamente,
a) 1.250 e 700.
b) 800 e 600.
c) 980 e 720.
d) 450 e 150.
e) 500 e 700.
53. (Cespe – Ancine – 2013) São critérios para a classificação da receita orçamentária a sua natureza e a
fonte/destinação dos recursos.
54. (FCC – DPE-RS – 2013) O município de Águas Mornas do Centro Oeste, no exercício de 2012, arrecadou
receitas pela prestação de serviços, as quais não foram previstas na lei orçamentária do referido exercício. De
acordo com a Lei Federal no 4.320/64 tais receitas serão classificadas como
a) extraorçamentária.
b) intraorçamentária.

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c) orçamentária.
d) variação patrimonial independente de execução orçamentária.
e) receitas a classificar.
55. (FCC – DPE/RS – 2013) Os princípios orçamentários visam estabelecer regras básicas, a fim de conferir
racionalidade, eficiência e transparência aos processos de elaboração, execução e controle do orçamento público.
Nestas condições, o princípio orçamentário, o qual estabelece que a Lei Orçamentária Anual − LOA de cada ente
federado deverá conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações
instituídas e mantidas pelo poder público é denominado de
a) exclusividade.
b) legalidade.
c) anualidade.
d) universalidade.
e) totalidade.
56. (Cespe – CNJ – 2013) Caso uma prefeitura crie, por meio da vinculação de receitas de impostos, uma garantia
de recursos para a colocação de asfalto em todas as vias municipais, ela violará o princípio da não afetação de
receitas.
57. (Cespe – Seger/ES – 2013 - adaptada) Assinale a opção correta em relação aos princípios orçamentários.
a) A LOA está em desacordo com o princípio da totalidade, uma vez que é editada anualmente por meio
de três orçamentos distintos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento.
b) De acordo com o princípio da periodicidade, as despesas públicas contempladas no orçamento fiscal

devem ser executadas anualmente, ao passo que os programas de investimentos públicos podem ser
iniciados independentemente de constarem do plano plurianual (PPA).
c) Em consonância com o princípio da não vinculação, as receitas de contribuições sociais devem ser
recolhidas à conta única do Tesouro Nacional e utilizadas para o pagamento de quaisquer despesas
públicas.
d) Em conformidade com o princípio da exclusividade, a Lei Orçamentária Anual (LOA) não poderá conter
dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvando-se dessa proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito.
e) Um dos princípios respeitados na elaboração do orçamento geral da União é o da clareza, evidenciando-

se o montante de recursos desvinculados das receitas da seguridade social no orçamento fiscal.

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58. (FCC – TRF-15ª Região – 2013) O orçamento do TRT da 15ª Região previu dotações globais para custear
programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não podem ser cumpridas subordinadamente às normas
gerais da execução da despesa. Esse fato representa exceção ao princípio orçamentário da
a) periodicidade.
b) unidade.
c) universalidade.
d) exclusividade.
e) especificação.
59. (Cespe – TJ-RO – 2012) De acordo com o princípio orçamentário da totalidade,
a) as despesas previstas e as receitas fixadas devem integrar uma única LOA.

b) a inclusão de autorização para a contratação de operação de crédito na LOA é proibida.
c) a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter todas as receitas e despesas.
d) cada ente governamental deve elaborar um único orçamento.
e) a LOA deve referir-se a um único exercício financeiro.
60. (FCC – TJ/PE – 2012) O mecanismo denominado Destinação de Recursos ou Fonte de Recursos classifica,
respectivamente, as receitas orçamentárias em
a) correntes e de capital.
b) aplicação direta e transferências a terceiros.
c) vinculadas e ordinárias.
d) tributárias e de capital.
e) operacionais e não operacionais.
61. (Cespe – MPU – 2010) O produto da arrecadação de uma única receita orçamentária pode ser subdividido
em mais de uma fonte de recursos.
62. (Cespe – MPU – 2010) Considerando que o processo orçamentário deve obedecer a um conjunto de
princípios consagrados na doutrina especializada, julgue os itens seguintes.
O princípio orçamentário da especificação ou especialização não está explicitado no texto da CF.
63. (FGV – Detran/RN – 2010) As receitas obtidas com cauções, fianças e consignações são:
a) Receitas de capital.
b) Receitas correntes.
c) Receitas extraorçamentárias.

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d) Receitas orçamentárias.
e) Receitas tributárias.
64. (Cespe – TRE-MA – 2009) O código de natureza de receita busca classificar a receita identificando a
origem do recurso segundo seu fato gerador, sendo desmembrado em níveis. A subdivisão das categorias
econômicas é representa pela
a) fonte.
b) espécie.
c) subfonte.
d) rubrica.
e) origem.
65. (Cespe – MTE – 2008) A estimativa de arrecadação pode ser efetuada para o conjunto das receitas, desde
que utilizados os mesmos parâmetros para cada tipo de receita. Mesmo para as despesas financeiras por fontes
específicas, a eventual insuficiência de recursos de determinada fonte pode ser suprida ou compensada mediante
transferência de recursos de uma fonte para outra.

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Gabarito
1. Letra C 23. Letra D 45. Certo
2. Letra D 24. Certo 46. Letra E
3. Letra C 25. Letra A 47. Errado
4. Letra D 26. Letra C 48. Letra D
5. Letra C 27. Certo 49. Certo
6. Certo 28. Errado 50. Letra A
7. Errado 29. Letra C 51. Certo
8. Letra B 30. Letra C 52. Letra B
9. Certo 31. Errado 53. Certo
32. Errado 54. Letra C
10. Letra E
33. Letra D 55. Letra D
11. Certo
34. Letra E 56. Certo
12. Letra B
35. Letra B 57. Letra
13. Errado
36. Letra C 58. Letra E
14. Certo
37. Letra A 59. Letra D
15. Letra C
16. Letra A 61. Certo
39. Errado
17. Errado 62. Certo
40. Errado
41. Letra B
19. Letra B 64. Letra E
42. Letra A
20. Certo 65. Errado
43. Errado
21. Errado
44. Certo
22. Certo
Reflexão

Aula 02

Aula 02
RESUMO DIRECIONADO
Resumo de princípios
Princípio Conceito
O orçamento anual é uma lei, a Lei Orçamentária Anual – LOA. O mesmo
legalidade
ocorre com LDO e PPA.
anualidade Exercício financeiro coincide com ano civil.
Orçamento deve ser UNO dentro de cada ente federativo. Apesar disso,
unidade/totalidade
compreende os orçamentos fiscais, da seguridade social e investimentos.
Orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do exercício

universalidade
financeiro.
Todas as parcelas de receitas e despesas contidas no orçamento anual devem

orçamento bruto
ser descritas pelos seus valores brutos, vedadas quaisquer deduções.
Orçamento deve tratar apenas de previsão de receita e fixação de despesa.

exclusividade Exceção: autorização para abertura de crédito suplementar e para
contratação de operação de crédito (inclusive por ARO).
Veda dotações globais. Exceções: reserva de contingência e programas

especificação
especiais de trabalho .
Veda vinculação de receitas de impostos. Possui diversas exceções

não afetação
constitucionais.
Orçamento anual deve ter, no momento de sua aprovação, equilíbrio entre

equilíbrio
suas receitas e despesas.
Recolhimentos de todas as receitas da União devem ser feitos na Conta Única

unidade de caixa
do Tesouro Nacional. Exceções: recursos da previdência.
São vedados remanejamentos, transposições e transferências de recursos

proibição de estorno
entre programas e/ou órgãos sem prévia autorização legislativa.
Para que o orçamento anual possua validade, a lei que o aprova, a LOA, deve
publicidade
ser publicada.
O orçamento anual deve ser claro e apresentado em linguagem que qualquer

clareza
pessoa possa entender.
Obriga a elaboração do Plano Plurianual (PPA), bem como obriga que

planejamento e da
eventuais planos tenham compatibilidade com ele E estabelece o programa
programação
de trabalho como elemento central do orçamento-programa.

Aula 02
Receitas para o MCASP

Receita orçamentária
(sentido estrito)
Receitas públicas
(enfoque orçamentário)
Receitas orçamentárias
+ ingressos
extraorçamentários
Receitas (sentido amplo)
Receitas contábeis Variação Patrimonial

(enfoque patrimonial) Aumentativa (VPA)
Receitas orçamentárias vs Ingressos Extraorçamentários

Aula 02
Classificação das receitas orçamentárias

Efetivas vs Não Efetivas


Receitas não
efetivas
Receitas Originárias vs Derivadas

Receitas
originárias

Receitas
derivadas
Classificação por natureza de receita
Categoria Desdobramentos para identifi-
econômica cação de peculiaridades da receita
1º dígito 2º dígito 3º dígito 4º, 5º, 6º e 7º dígitos 8º dígito

C O E D.DD.D T

Aula 02
Origem
1 Receitas Correntes 2 Receitas de capital

7 Receitas Intraorçamentárias Correntes 7 Receitas Intraorçamentárias de Capital
1 Impostos, Taxas e Contribuições de melhoria 1 Operações de Crédito

2 Contribuições 2 Alienação de Bens
3 Receita Patrimonial 3 Amortização de Empréstimos
4 Receita Agropecuária 4 Transferências de Capital
5 Receita Industrial 9 Outras Receitas de Capital
6 Receita de Serviços
7 Transferências Correntes
9 Outras Receitas Correntes

• Tributárias;
• Patrimoniais;
• Agropecuária;
• Industriais;
• Serviços;
Tipo
Natureza agregadora – quando se tratar de natureza de receita

0
não valorizável ou agregadora)
Receita principal – quando se tratar da arrecadação principal
1
da receita)
2 Multas e juros da receita principal
3 Dívida Ativa da receita principal

Aula 02
4 Multas e juros de mora da dívida ativa da receita principal
Classificador por indicador de resultado primário


Aula 02

Classificador por fonte/destinação de recursos

1º dígito 2º e 3º dígitos
Fonte
(grupo da fonte) (especificação da fonte)
1. Recursos do Tesouro – 00 Recursos Ordinários 100

Exercício corrente 27 Custas Judiciais 127
2. Recursos do Tesouro – 75 Taxas por Serviços Públicos 275
Exercícios anteriores 81 Recurso de convênios 281
3. Recursos do Tesouro – 87 Alienação de Títulos e Valores Mobiliários
387
Exercícios anteriores
6. Recursos de outras fontes – 96 Doações de Pessoas Físicas e Instituições
696
Exercícios anteriores Públicas e Privadas Nacionais
18 Contribuições sobre Concursos de
9. Recursos condicionados 918
Prognósticos
Estágios da receita
Planejamento Previsão
A. Lançamento
Execução B. Arrecadação
C. Recolhimento

Aula 02
Previsão: estimativa das receitas no

projeto de Lei Orçamentária Anual
Lançamento: formalização do
crédito. De ofício, misto ou por
homologação.
Arrecadação: entrega dos recursos
a instituições financeiras
Recolhimento: transferência dos

recursos aos cofres públicos
Previsão Lançamento
Recolhimento Arrecadação

Aula 02
Regime de contabilização
Contas de Natureza de Informação
Contas de Natureza de Informação Patrimonial
Orçamentária
Evento Critério Base normativa Evento Critério Base normativa
NBC TSP –
Receita Lei nº 4.320/1964, Variação Patrimonial
Arrecadação Competência Estrutura
orçamentária art. 35 Aumentativa
Conceitual
Fonte: MCASP, 8ª ed., pg. 102.
No âmbito da atividade tributária, pode-se utilizar o momento do lançamento como referência para o
reconhecimento do fato gerador que afeta o patrimônio, pois é por esse procedimento que:
a. Verifica-se a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente;
b. Determina-se a matéria tributável;
c. Calcula-se o montante do tributo devido; e
d. Identifica-se o sujeito passivo.
Ocorrido o fato gerador, pode-se proceder ao registro contábil do direito a receber em contrapartida de
variação patrimonial aumentativa, o que representa o registro da variação patrimonial aumentativa por
competência.
Restituições de tributos recebidos a maior ou indevidamente

Aula 02
Renúncia de receita


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Contabilidade Públicapara Analista Controle Externodo Tcerj Aula 3 PDF

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Profs.

Indio Artiaga do Brasil

Profs. Indio Artiaga do Brasil e

Aula 02 – Procedimentos Contábeis Orçamentários:

Prontos? Então vamos lá!

Vamos ver como esse assunto caiu em prova:

Além disso, a Lei 4.320/64, Art. 2°, estabelece que:

Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito

Ingressos e dispêndios extraorçamentários: tais como depósitos em caução e emissão de papel-moeda).

Vamos ver como isso foi cobrado em prova:

Questão para fixar

Princípio do orçamento bruto

Esse princípio está normatizado na Lei nº 4.320/1964, art. 6º:

Vamos ver como isso foi exigido em prova:

Questão para fixar

Vamos rever a definição na Lei nº 4.320/1964:

CF/1988, art. 165:

Entretanto, há exceções trazidas no próprio texto do artigo acima. Vamos detalhá-las:

Autorização para abertura de créditos suplementares: créditos suplementares consistem em uma

Questão para fixar

Princípio da especificação, especialização ou discriminação

No entanto, existem duas exceções a esse princípio. Vamos a elas:

Questão para fixar

A alternativa A) está errada. O princípio da periodicidade é o mesmo da anualidade e estabelece que o

Princípio da não afetação

Questão para fixar

A alternativa A) está errada, porque essa é a definição do princípio do orçamento bruto.

Entretanto, a sua operacionalização é complicada. Vejamos:

Lei Complementar nº 101/2001 – LRF:

Vamos ver como esse assunto foi cobrado em prova:

Questão para fixar

A) aplica-se somente às receitas e despesas primárias.

B) deve ser aferido durante a execução.

D) é apurado por categorias econômicas.

E) deve ser aferido no momento da aprovação do orçamento.

A alternativa B) está errada. O princípio do equilíbrio é aferido apenas no momento da aprovação do

Princípio da unidade de caixa

Vamos ver como isso foi exigido em prova:

Questão para fixar

Princípio da proibição do estorno

O princípio da proibição do estorno está normatizado na CF/1988, art. 167, IV:

Vejamos como esse princípio foi exigido em prova:

Questão para fixar

VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou

Princípio do planejamento e da programação

Esses dois princípios são derivados da doutrina e são recentes.

Já o princípio da programação, surge do conceito de orçamento-programa e do seu elemento central, o

Questão para fixar

Isso porque a descrição constitucional para o princípio da unidade é a seguinte:

Assim, a questão está errada.

Receitas contábeis Variação Patrimonial

Assim, podemos resumir as características da receita orçamentária da seguinte forma:

Os exemplos de ingressos extraorçamentários são justamente as exceções ao conceito de receita

• operações de crédito por antecipação de receita – ARO;

Vejamos esquematicamente os conceitos, diferenças e exemplos de receita orçamentária e ingresso

Agora vamos ver como esse assunto foi exigido em prova:

Questão para fixar

O valor total das receitas extraorçamentária é, em R$, de

Dessa forma, conclui-se que são receitas extraorçamentárias os itens:

Classificações da Receita Orçamentária

Além disso, essa uniformização facilita a organização governamental na formulação de programas de

Efetiva X não efetiva