Qual a visão de cidadania (e o correspondente papel do serviço público)

predominante onde trabalho/atuo? Como essa visão se expressa na definição de

quem servimos e como o fazemos (nossos processos/metodologias de trabalho)?

A reflexão acerca do conceito e do propósito do serviço público está

intrinsecamente relacionada à ideia de cidadania democrática, de modo que a evolução
acerca da concepção do que seria o “servir ao público” acompanhou as mudanças de
visões a respeito do papel do cidadão, do nível de envolvimento dos cidadãos com o
serviço público, bem como da relação entre o servidor público e a sociedade.
Considerando as visões de cidadania e de serviço público trazidas por Janet V.
Denhardt e Robert B. Denhardt em cotejo com a atuação do Tribunal de Contas do
Estado de Santa Catarina no exercício de sua função de controle externo, verifica-se
que ainda persistem, no corpo instrutivo, resquícios de uma visão que atribui ao cidadão
um papel mais restrito e limitado, e que considera o serviço público como um trabalho
meramente técnico, voltado essencialmente à produtividade, à eficiência e à qualidade
técnica, em detrimento das considerações leigas do cidadão comum.
Não obstante a presença de tais resquícios, verifica-se que tem ganhado espaço
uma perspectiva de cidadania mais próxima do ideal democrático, que envolve a
participação ativa em assuntos públicos e o comprometimento do indivíduo com a
comunidade. Como consequência, o papel do servidor público passa a abranger o
incentivo ao engajamento cidadão, a compreensão de suas demandas e o atendimento
ao interesse público mais amplo. Como exemplo dessa visão, cite-se a prioridade dada
à instrução de denúncias1 e às respostas às comunicações à ouvidoria2, bem como a
promoção do Ciclo de Estudos de Controle Público.
Do mesmo modo, crescem iniciativas destinadas a estimular o controle social e
a aprimorar o relacionamento do órgão com o cidadão, a exemplo dos projetos em
andamento voltados para a disponibilização de plataforma de dados abertos e para a
criação de aplicativo que unifica o acesso do cidadão aos serviços digitais do órgão 3.
Diante do atual cenário de pandemia, tem-se mostrado ainda mais relevante e
evidente a participação ativa do cidadão. Em um contexto de incertezas e inseguranças,
cresce a demanda por transparência dos dados públicos e responsividade do gestor
público. Nessa conjuntura, o Tribunal de Contas não deve descurar o papel de orientar
a atuação dos gestores públicos, estreitar as relações com cidadãos, encorajar o
engajamento social e ser sensível às demandas da sociedade.

1
A possibilidade de denúncia aos Tribunais de Contas surgiu com a Constituição Federal de 1988 (art. 74, § 2º) e foi replicada na
Constituição do Estado de Santa Catarina de 1989 (art. 62, § 2º).
2
A ouvidoria do TCE/SC foi criada em 30 de julho de 2008, e entrou efetivamente em funcionamento no dia 8 de junho de 2009.
3
Portaria n. TC-0895/2019.