PARECER JURÍDICO

SINDICATO DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DE SISMUP

EMENTA:
ACÚMULO DE CARGOS - CABIMENTO - PREVISÃO
CONSTITUCIONAL - LEGALIDADE

RELATÓRIO:
Trata-se de consulta formulada pelo Sindicato (SISMUP) acerca de
servidora municipal que acumula duas funções, em horários distintos,
sendo a primeira de professor(a) educação básico I zona rural, e auxiliar
administrativo - A.
É o relatório. Passo a opinar.

FUNDAMENTAÇÃO:
Nos termos da Constituição Federal de 1988, especificamente em seu
art. 37, inciso XVI, alínea “b”, que anuncia:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
[...]
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
[...]
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

Assim, a lei é categórica ao afirmar que servidores públicos lotados

como professores, poderão cumulativamente exercer outro cargo,
respeitando sempre o disposto em lei acerca do choque de horários, sendo
tal medida indispensável para o acúmulo de funções.
Importante diferenciar os termos técnicos e científicos utilizados no
bojo do artigo supracitado, pois os mesmos dão margem a interpretações
antagônicas, no entanto, a interpretação mais aceita é a de que cargos
técnicos e científicos são aqueles de nível médio ou superior, que aplicam
na prática conceitos de determinada ciência, quer seja pela inovação ou
pesquisa, ou meramente uso de práticas burocráticas administrativas.
Posto isso, e evidenciada a plausibilidade do direito ao acúmulo de
funções supracitado, a aplicabilidade do artigo disposto na Constituição
Federal deve ser respeitado por todas as esferas de poderes, sendo a
mesma, norma máxima em nosso ordenamento jurídico, onde todas as
outras que são hierarquicamente inferiores devem observância a mesma.
CONCLUSÃO:
Destarte, conforme dispõe a Constituição Federal, em caso de
Professores cumularem outros cargos na administração pública, que não
choque horários, e sempre observando o caráter técnico e científico da
segunda função, é plenamente possível e amparado constitucionalmente.
É o Parecer.
Imperatriz/MA, 01 de novembro de 2017.