Analisando a realidade social:

A SOCIEDADE CIVIL, o PODER PÚBLICO e o MERCADO

Prof. Antonio Luiz Caldas Junior

Departamento de Saúde Pública da Faculdade de Medicina de Botucatu
Unesp (Universidade Estadual “Júlio de Mesquita Filho”) – São Paulo – Brasil
 A Sociedade Civil, o Poder Público e o Mercado

• A presente aula tem por objetivo apresentar e discutir o

desenvolvimento histórico e atualidades sobre sociedade, poder público
e mercado, com ênfase em seus determinantes e relações.
• Para tanto serão abordados os seguintes tópicos: caráter social da
espécie humana; surgimento do mercado e do Estado; transição entre as
formações sociais pretéritas e a modernidade (formação social
capitalista); desafios e perspectivas da atualidade.
• Será dada ênfase, sempre que possível e oportuno, às repercussões do
tema nas sociedades dependentes (brasileira e africana, em particular).
 A Sociedade Civil, o Poder Público e o Mercado

ANTECEDENTES
HISTÓRICOS
(e pré-históricos)
Charles Darwin, "3rd diagram", 1837
Desde o início dos tempos...
Para sobreviver todos os seres vivos têm que satisfazer certas necessidades
Para sobreviver todos os seres vivos têm que satisfazer certas necessidades

...por meio de ações conscientes e intencionais: o TRABALHO

 O trabalho
“O trabalho é a condição básica e fundamental de
toda a vida humana e, até certo ponto, criou o
próprio homem”. (a)

“Os homens têm primeiro que comer, beber,

abrigar-se e vestir-se, antes de poderem se entregar
à política, à ciência, à arte, à religião, etc”. (b)

Friedrich Engels,
(a) “O Papel do Trabalho na Transformação do Macaco em Homem”, 1876
(b) “Discurso Diante do Tumulo de Karl Marx”, em 17/3/1883
 Sociedade primitiva
• Principal objetivo do
trabalho: produção de
alimentos
• Produziam e distribuíam
socialmente
• Em cooperação/
colaboração, para
consumo próprio

Coletores/ • Sociedade de homens

caçadores iguais. Não havia Estado
 nem mercado
Agricultores/
pastores
Até os dias atuais:
produção de
alimentos para
consumo próprio
(Amazônia brasileira)
 Há cerca de 5000 anos...
Desenvolvimento das forças produtivas

Produção acima das necessidades para sobrevivência imediata
Excedente: troca - mercadoria - mercado

Exemplo de troca: Produção Mercantil Simples

(alimento ↔ coisa ou alimento ↔ dinheiro ↔ coisa)

Divisão social do trabalho:

Produtores de alimentos
e
Não produtores de alimentos
(soldados, artífices, construção civil, serviçais, comerciantes, etc.)
 Até os dias atuais:
produção mercantil
simples
(Mercado de Assomada,
Cabo Verde)
 Sociedade Escravista
Desenvolvimento das forças produtivas + uso da força/ coerção (violência)
Alguns poucos homens:
 posse privada dos meios de produção (terra)
 posse e exploração de outros humanos (escravidão)

SOCIEDADE DE DESIGUAIS

Surgimento do Estado (formas primordiais):

 Conjunto de estruturas e ações de Poder Público

 Domínio econômico e político de alguns povos e indivíduos sobre os demais

 Violência direta + controle ideológico (escola, religião, cultura e outras).

 A Sociedade Civil, o Poder Público e o Mercado

MERCANTILISMO,
MODERNIDADE E
CAPITALISMO
Mercantilismo

Séculos XV a XVII
(Feudalismo  Capitalismo)

Navegações e “descobertas”
Colonização e mercantilismo
de Estado, em busca de:
 Terras = alimentos e metais
 Mão de obra escravizada
 Mercantilismo

 Brasil: indígenas escravizados e tráfico de 4 a 5 milhões de africanos escravizados

 Inglaterra, Liverpool: maior mercado de escravos do mundo, com um total de 1,5
milhão de seres humanos traficados da África para a América
 Poder público das metrópoles garantindo a produção de alimentos, fibras têxteis,
metais, etc. para seus mercados (Ver: “commodities” e “agronegócio”)
 Sociedade Capitalista

Revolução Industrial (séc. XVIII): liberação explosiva das forças produtivas

Relação mercantil (troca): dinheiro ↔ mercadoria ↔ mais dinheiro

[Estado + empresas + mercados]  imperialismo/ neocolonialismo/ globalização

Geopolítica: Territórios e Estados criados, fundidos ou extintos, segundo interesses

das “metrópoles” e do mercado

Commodities (do inglês, commodity = mercadoria):

baixo valor agregado; negociadas nas bolsas internacionais
 Repercussões da produção mercantilista de alimentos

PRODUÇÃO: ocupação terras; controle de Estados e governos; força de trabalho:

escravidão, servidão, migrações; uso intensivo de máquinas, insumos, fertilizantes,
agrotóxicos, transgênicos, etc.
DISTRIBUIÇÃO: desigualdade na partição dos alimentos; “convivência” da abastança e
do desperdício com a miséria e a fome.
CIRCULAÇÃO: grandes distâncias geográficas e temporais entre produção e consumo.
CONSUMO: novos sistemas alimentares, dietas e horários; desrespeito a tradições de
cultivo e preparo; industrialização e ultraprocessamento; monopolização.
Produção mercantilista de alimentos: monopolização

Apenas 10
monopólios
detém milhares
de marcas do
mercado mundial
 Estado Moderno
Revolução burguesa  Homens livres para o “mercado de empregos”
“Força de trabalho livre”  Novas relações [sociedade ↔ poder público]

Estado Moderno:
 Fenômeno exclusivo da modernidade, das formações sociais capitalistas
 Plenitude político-jurídica da “dominação de classe”
 Exclusividade do exercício da coerção (exércitos e segurança pública)
 Novas formas de exercício do poder, mais democráticas e participativas
 Sociedade civil detentora de direitos civis, políticos, econômicos e sociais
 “Estado democrático de direito”: liberdade de opinião, reunião e
manifestação; livre iniciativa econômica; sufrágio universal; democracia
direta e representativa, conselhos, controle social, audiências públicas,
referendos populares; etc.
 Estado de Bem-Estar Social
Origens: crises do capitalismo (especialmente 1929) + influência
crescente do ideário socialista

Conteúdo: Direito a políticas sociais de seguridade (previdência e

assistência), trabalho, saúde, educação, alimentação, moradia, etc.
+ política intervenção e regulamentação na economia.
Maior interação entre poder público e sociedade civil

Novas formas de organização da sociedade civil – ONGs. Caráter

solidário, assistencial, científico, político, etc. Trabalho em redes
Exemplo: Redes de SSAN
O sol sobre Moçambique
 Poder público e Sociedade civil: avanços e retrocessos

Séculos XX e XXI:
Formação de blocos de Estados, em cooperação
ou conflito (ex: ONU, CPLP, Mercosul, “guerra fria”)
 Independência de nações e fim do colonialismo
 O “Terceiro Mundo” e o Movimento dos Países
não-alinhados
 RETROCESSOS: extinção de direitos trabalhistas e
sociais (liberalismo); golpes de estado civis e militares;
sanções econômicas, bloqueio e ações militares contra
Estados soberanos, etc.
 A Sociedade Civil, o Poder Público e o Mercado

LINHA DO TEMPO - SÍNTESE:

Há 300.000 anos*: o homem vive em sociedade e nesta condição estabelece com os demais humanos
relações sociais de produção, de poder (políticas) e de ideias (ideológicas)
Há 5.000 anos*: o desenvolvimento das forças produtivas e do uso da força, criam condições para que
a produção e a própria força de trabalho (escravizada ou livre) sejam transformadas em mercadorias,
* Referências temporais aproximadas

ou seja, objetos de exploração privada e troca; surge o mercado que ganha especial relevância
econômica e social a partir do Mercantilismo e do Capitalismo.
Há 300 anos*: Estruturas e ações do poder público transforma-se sensivelmente. O Estado Moderno
centraliza a jurisdição, o monopólio da força e se torna o núcleo central da produção do direito e da
solução dos conflitos. Tensões sociais e econômicas passam a ser mediadas pelo Estado. Constitui-se o
Estado de Direito que, diferentemente de outros tempos, se apresenta como poder impessoal e
desvinculado do controle direito e particular de um indivíduo ou um grupo, defendendo o
respeito a legalidade formalmente válida para todos, inclusive para o próprio Estado.
Mensagem final

Não há um ponto de chegada,

previsível a curto ou médio prazo,
nesta dinâmica realidade social,
onde tudo se relaciona e transforma
permanentemente, em especial nas
articulações entre Sociedade Civil,
Poder Público e Mercado, em geral,
e, de modo particular, na garantia e
conquista do Direito Humano à
Alimentação Adequada
LEITURAS:
CALDAS, C.O. O Estado. São Paulo: Estúdio Editores.com, 2014 (Integral)

BOBBIO, N. A era dos direitos. 9. ed. São Paulo: Elsevier, 2004 (Introdução)
BONAVIDES, P. Ciência Política. 22 ed. São Paulo: Malheiros, 2015. (Capítulo 4, Itens de 1 a 6)
CALDAS, C. O. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Ideias & Letras, 2018 (Introdução)
ENGELS, F. Discurso diante do túmulo de Karl Marx. Disponível em:
<https://www.marxists.org/portugues/marx/1883/03/22.htm>. Acesso em: 25/08/2019 (Integral)
ENGELS, F. O Papel do Trabalho na Transformação do Macaco em Homem. Disponível em: <
https://www.marxists.org/portugues/marx/1876/mes/macaco.htm >. Acesso em: 25/08/2019 (Integral)
HASHIZUME, M. Museu mostra como europeus se aproveitaram da escravidão. Reporter Brasil, 2008.
Disponível em: https://reporterbrasil.org.br/2008/09/museu-mostra-como-europeus-se-aproveitaram-da-
escravidao. Acesso em: 26/08/2019 (Integral)
MASCARO, A. L. Estado e Forma Política. São Paulo: Boitempo, 2013. (Capítulo 5.4: )
MELO, W.S. A Relação Entre a Sociedade Civil e o Estado na Formulação de Políticas Públicas na Microrregião
de Garanhuns Disponível em: http://gestaosocial.paginas.ufsc.br/files/2011/06/Artigo-ENAPEGS-20101.pdf.
Acesso em: 02/09/2019 (Integral)
 MUITO OBRIGADO!
BONS ESTUDOS,
BOAS AÇÕES e...
BOM APETITE!

Cachupa de São Tomé e Príncipe

(de origem cabo-verdiana e servida em Lisboa,
síntese da integração lusófona)