Reforma Da Previdência Cortou Pensões e Impacta Viúvos e Órfãos Da Covid-19 - Leonardo Sakamoto - UOL

Reforma da Previdência cortou pensões e impacta viúvos e órfã... https://noticias.uol.com.br/colunas/leonardo-sakamoto/2020/09/...
L E O N A R D O S A K A M OTO
C O LU N A
Reforma da Previdência cortou pensões e impacta

viúvos e órfãos da covid-19
Leonardo Sakamoto
Colunista do UOL
26/09/2020 04h04
R E S U M O D A N OT Í C I A
Reforma da Previdência reduziu valor de pensões por morte quatro !

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1 of 21 9/26/20, 18:33
O impacto das mudanças nas pensões é sentido justamente sobre a
população idosa, principal grupo atingido pela pandemia, que matou
mais de 140 mil.
A Reforma reduziu o valor de pensão por morte pago às famílias dos

trabalhadores aposentados ou da ativa.
Apesar de STF suspender trecho de MP que dificultava tratar covid como

acidente de trabalho, não será simples provar o nexo para questões de
pensão.
Mais de 140 mil pessoas morreram por covid-19 desde o início da

pandemia no Brasil. Junto com a dor da perda do ente querido vem a dor
de cabeça para garantir a sobrevivência da família — situação que pode
ser agravada pelas medidas da Reforma da Previdência que reduziram o
valor pago por pensões.
E o grupo mais atingido pelas mudanças é o mesmo que sofre com a

pandemia. Pessoas acima de 60 anos representam 72,9% dos mortos por
covid-19, segundo dados do Ministério da Saúde do final de agosto.
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2 of 21 9/26/20, 18:33
SP?
Brasil tem 826 novos óbitos em 24 h e ultrapassa 140 mil mortes por covid
"O impacto mais forte é justamente sobre a população idosa. Os mais

jovens podem aferir renda trabalhando, mas o mercado de trabalho não
absorve pessoas com 60 anos de idade ou mais", afirma o juiz do
Trabalho da 12ª Região, Carlos Alberto Pereira de Castro.
"Com a queda na renda causada por uma pensão menor, a pessoa pode
ter que revisar seu padrão de vida. Com os gastos de alimentação,
remédios, entre outros, pode não ter o suficiente para pagar o aluguel",
avalia.
E essas regras já estão valendo. "Quem morreu depois da Reforma da

Previdência já está sob a regra nova", explica o advogado trabalhista
Ivandick Rodrigues, doutor em Direito do Trabalho pela USP e professor
de Direito na Universidade Presbiteriana Mackenzie.
Considerando que a grande maioria dos óbitos por covid não vem de
lares mais ricos, com previdência privada e segurança financeira, o
benefício do sistema de seguridade social é imprescindível. Vale destacar
o timing: as mudanças nas aposentadorias e pensões foram promulgadas
em novembro de 2019 e, em março deste ano, morreu o primeiro
!
brasileiro por covid, em São Paulo. Topo
3 of 21 9/26/20, 18:33
Menor valor de pensão por morte pago à família
A Reforma da Previdência chancelou uma mudança realizada no governo

Jair Bolsonaro que determina que a pensão paga a dependentes deve
ser 50% do valor do benefício ao qual a pessoa falecida teria direito caso
se aposentasse, mais 10% por dependente.
Ou seja, o beneficiário é apenas a esposa ou o marido? Receberá 60%

(50% + 10%). Cônjuge e um filho de até 21 anos? 70% (50%+20%). Até
chegar a 100%.
A situação complica mais um pouco se a pessoa que vier a falecer ainda

não estiver aposentada. No final de agosto, 26,4% dos óbitos por
covid-19 estavam entre 20 e 59 anos.
De acordo com a reforma, a base de cálculo da pensão a ser paga à

família de alguém que não está aposentado é proporcional à quantidade
de anos trabalhados: de 60% da média de todas as contribuições mais
2% por ano a partir de 20 anos de contribuição (homens) e 15 anos
(mulheres).
Ou seja, se um homem tiver 25 anos de contribuição, então a base

cálculo será de 70% (60%+10%). E se uma mulher tiver 25 anos, então
será de 80% (60%+20%).
Se uma mulher perde o marido para a covid, mas ele tem "apenas" 20
anos de contribuição, receberia 60% da média de seu salário de
!
contribuição. Contudo, há também a regra do redutor, de acordo com aTopo
4 of 21 9/26/20, 18:33
dos 60%. "Ou seja, 36% da média dos salários de contribuição do
segurado", afirma o juiz Pereira de Castro.
O valor mínimo pago é de um salário mínimo. O governo tentou acabar

com esse piso, mas foi derrotado no Congresso Nacional.
Novo cálculo desvantajoso ao trabalhador
E aqui há um terceiro redutor. Antes da reforma, o cálculo da

aposentadoria levava em conta a média dos 80% maiores salários — os
20% menores eram descartados na conta.
Com a mudança, a base de cálculo incluiu 100% das contribuições sobre

salários recebidos desde julho de 1994, o que reduz o valor pago.
Augusto Grieco Sant'Anna Meirinho, procurador do Trabalho da 2ª Região,

mestre em Direito Previdenciário e doutor em Direitos das Relações
Sociais, lembra que, antes, a família tinha direito à integra da
aposentadoria recebida pelo segurado falecido ou, no caso de
trabalhadores da ativa, à integra da aposentadoria por invalidez a que ele
faria jus se estivesse vivo.
Ele também destaca que, antes da reforma, havia a chamada reversão de

cota. Ou seja, se um dos dependentes alcançava a maioridade ou viesse
a falecer, o valor relativo a ele não era descontado do montante pago à
família. Agora, os 10% relacionados ao dependente deixam de ser pagos
quando isso acontece. !
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5 of 21 9/26/20, 18:33
Obstáculos para tratar a covid-19 como acidente de trabalho
Caso prove que a morte por covid decorreu de acidente de trabalho, a

família tem direito a uma base de cálculo de 100% da média das
contribuições, independentemente do tempo de contribuição ao longo da
vida. Caso contrário, entra naquela fórmula de 60% mais 2% por ano de
contribuição além dos 20/15 anos.
Em março, o governo publicou a Medida Provisória 927/2020, afirmando

que a contaminação por coronavírus não seria considerada acidente de
trabalho a menos que houvesse comprovação de que isso ocorreu por
conta do serviço — o tal nexo causal.
Em abril, contudo, o Supremo Tribunal Federal suspendeu a medida,

tornando mais fácil a vida de trabalhadores e familiares.
O Ministério da Saúde publicou uma portaria no dia 1º de setembro,

listando a covid-19 como doença relacionada ao trabalho. Mas a revogou
no dia seguinte.
Pode ser preciso acionar a Justiça
De acordo com Ivandick Rodrigues, isso significa que para que uma
contaminação por covid-19 seja considerada acidente de trabalho, a
pessoa provavelmente terá que acionar a Justiça.
!
Isso dificulta a vida da família do trabalhador, uma vez que ela terá queTopo
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tanto ou ir atrás da Defensoria Pública e ter "sorte" que o magistrado
considere a sua demanda sem precisar recorrer a cortes superiores.
Alguns setores se tornaram focos de transmissão do coronavírus, como

os frigoríficos na região Sul do país, de acordo com o Ministério Público
do Trabalho, com centenas de contaminados por empresa. Nesse caso, a
comprovação da causalidade é mais fácil. Em outros, tende a ser mais
complicada.
Pensão por morte por menos tempo
Não há carência para recebimento da pensão por morte por quem

contribuiu com o sistema. Ou seja, contribuiu algumas vezes, sua família
pode receber. A questão é por quanto tempo.
Essa mudança não é da Reforma da Previdência, mas de uma legislação

de 2015, tendo sido mantida pelo Congresso. Determina que a pensão
cesse em quatro meses se o óbito ocorrer sem que a) o segurado tenha
feito 18 contribuições mensais ou b) sem documentos de comprovação
de que o casamento a união estável começou a pelo menos dois anos
antes do óbito. Antes, bastavam documentos recentes para atestar a
relação.
Ou seja, se a pessoa trabalhava em um mercado com carteira assinada

há um ano e estava casado formalmente também há um ano e vem a
óbito, seu companheiro ou sua companheira tem direito à pensão de
!
apenas quatro meses. Mesmo que tenha vivido com a pessoa por maisTopo
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E mesmo garantidas as duas condições, as mudanças em 2015

limitaram, dessa forma, o tempo de pensão a: três anos, se o viúvo ou
viúva tiver menos de 21 anos de idade; seis anos, entre 21 e 26 anos; dez
anos, entre 27 e 29; 15 anos, entre 30 e 40; 20 anos, entre 41 e 43.
Apenas se torna vitalícia se a pessoa já tem mais de 44 anos.
Se ficar comprovado que o óbito ocorreu por acidente de trabalho, daí a

regra dos quatro meses não vale - apenas leva-se em conta a idade do
companheiro ou companheira.
Redução da pensão por morte quando acumulada com

aposentadoria
Outro ponto trazido pela Reforma da Previdência é a redução da pensão

para o viúvo ou a viúva que já receba uma aposentadoria.
A pessoa pode receber ambos, mas o de menor valor será bastante

reduzido. Paras o que ultrapassar, hoje, R$ 4.181, o redutor é de 90%. E o
benefício de menor valor será integralmente pago se for de um salário
mínimo.
Antes, a pensão era recebida na íntegra. E é proibido a acumular duas

pensões por morte.
"Você tem um casal de idosos, com dois aposentados. Antes da reforma,

!
a renda se mantinha. Agora, praticamente o valor da pensão por morteTopo
8 of 21 9/26/20, 18:33
é per capita", afirma o juiz Pereira de Castro, que é um dos autores do
livro "Comentários à Reforma da Previdência".
"A covid vai impactar nesses casos. A população sem-teto tende a mudar
de perfil."
Dificuldade para quem recebe por jornada intermitente
Uma inovação trazida pela Reforma Trabalhista também traz uma dor de
cabeça neste momento de covid: o trabalho intermitente.
Se um trabalhador em regime intermitente não conseguiu contribuir o

equivalente a 7,5% de um salário mínimo (hoje, R$ 78,38) em
determinado mês, esse período não será considerado para o cálculo da
pensão.
O que pode levar sua família a receber um valor menor, por menos tempo
ou nem vir a receber, considerando todas regras descritas acima.
Tudo isso aqui vale, claro, para trabalhadores com carteira assinada. Os
milhões de informais que dependem do auxílio emergencial para
sobreviver durante a pandemia estão fora - a menos que recolham por
conta própria. O que, considerando sua situação econômica, raramente
acontece.
A vulnerabilidade da situação das famílias dos trabalhadores informais

mortos pela covid é, inclusive, um dos argumentos utilizados por !
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9 of 21 9/26/20, 18:33
renda mínima mais encorpado que o Bolsa Família.
Por fim, há também uma diferença entre rurais e urbanos.
A assessoria da Confederação Nacional dos Trabalhadores Rurais

Agricultores e Agricultoras Familiares (Contag) afirmou à coluna que as
mudanças não impactam tanto o valor recebido pelos trabalhadores
rurais idosos, uma vez que a maioria já era beneficiária de pensões de
um salário mínimo. Mas prejudicam viúvos e viúvas mais jovens que,
contam com limitação de tempo de recebimento de pensão.
** Este texto não reflete, necessariamente, a opinião do UOL
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