MUNICÍPIO DE SÁTÃO

CÂMARA MUNICIPAL

ATA Nº 8/2020

DA REUNIÃO ORDINÁRIA
DA CÂMARA MUNICIPAL DE SÁTÃO
REALIZADA NO DIA 24-04-2020

PRESENTES

PRESIDENTE Paulo Santos

VICE- PRESIDENTE Alexandre Vaz
VEREADORES Acácio Pinto
António Caiado
Zélia Silva
Paula Cardoso
Fernando Gomes
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HORA DE INÍCIO: 09:30 horas

Foi aprovada, por unanimidade, a ata resultante da reunião anterior.

O Sr. Vereador António Caiado não participou na votação por não ter estado presente na
reunião a que a ata se refere.

PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA

O Sr. Presidente deu início à reunião perguntando se algum dos Senhores Vereadores se
queria pronunciar neste ponto da ordem de trabalhos.
O Sr. Vereador Acácio Pinto tomou a palavra para reiterar o que os Srs. Vereadores do
Grupo de Cidadãos Pela Nossa Terra haviam dito, no que concerne à comemoração do 46º
aniversário do 25 de abril, sugerindo uma iniciativa digital que permita assinalar a data em
questão.
O Sr. Presidente respondeu informando que já tinha elaborado um texto, bem como
selecionado uma imagem, que se iria publicar no site da Câmara ao fim da tarde.

ORDEM DO DIA

Assuntos para conhecimento

1. Ponto de situação da COVID-19.

O Sr. Presidente fez o ponto de situação da COVID-19 começando por dizer que o Sátão já
teve seis pessoas infetadas e que, naquele momento, já havia duas confirmações de
recuperação, passando, portanto a quatro infetados. No entanto, três dos infetados já
fizeram uma análise que acusou negativo e aguardam o resultado da segunda análise que
se espera que também seja negativa, passando assim a um caso.

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Segundo informação do Sr. Comandante de GNR, os casos de confinamento obrigatório não
aumentaram, estando até a diminuir.
No que concerne a ações da Câmara no terreno, informou o seguinte:
- Na primeira semana a Câmara interveio em 49 (quarenta e nove) agregados familiares
(compras; medicação; levantamento de reformas)
- Três idas ao hospital com um doente do Travasso – São Miguel de Vila Boa;
- Três transportes ao Sátão fora da abrangência das três equipas que andam pelo
Concelho;
- Na segunda semana, houve intervenção em 47 (quarenta e sete) agregados familiares;
- Na terceira semana interveio-se em 38 (trinta e oito) agregados familiares;
- Foram entregues 38 (trinta e oito) cabazes a famílias carenciadas, estando outros em
análise;
Informou, ainda, que mais tarde, iria haver uma reunião da Comissão de Proteção Civil
Concelhia, alargada/completa, na qual iria participar a Srª Diretora da Segurança Social.
Nessa reunião a Drª Lígia Soares, Chefe da Unidade de Educação, Ação Social e
Juventude do Município, apresentaria um relatório mais pormenorizado das intervenções
que a Câmara desenvolveu a nível social.
Informou, também, que têm sido contactados pela Srª Diretora do Agrupamento de Escolas
de Sátão e que, na medida do possível, têm atendido às suas solicitações. Está a ser
analisado a nível de CIM, um Protocolo a estabelecer com a Altice, no sentido de serem
fornecidos portáteis aos alunos que os não tenham, estando em a possibilidade de
amplificação do sinal e/ou a possibilidade de conexão da net à banda larga.
O Sr. Vereador António Caiado disse verificar o esforço feito pelo Município no que respeita
ao COVID-19 e na gestão da questão, pedindo que o Executivo continue a estar próximo das
pessoas e das empresas.

Unidade Financeira

2. Para conhecimento: relação dos pagamentos efetuados pela Câmara Municipal de

Sátão, desde a última reunião até à presente data.

Foi fornecido a todo o Executivo uma relação dos pagamentos efetuados desde a última
reunião de Câmara Municipal até esta data.

3. Discussão e votação dos Documentos de Prestação de Contas e Inventário dos

bens, direitos e obrigações patrimoniais do Município, referentes ao ano de 2019.

Relativamente a este assunto, o Sr. Presidente da Câmara Municipal teve a seguinte

intervenção:
“O documento que nos propomos discutir – Prestação de Contas 2019 – é, ao fim e ao cabo, o reflexo
do que foi a governança do Concelho naquele ano.

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Temos, deste modo, demonstrado como foi ou não dado cumprimento ao Plano de Atividades nas
várias vertentes, sociais, educação, ação social, ordenamento do território, água, saneamento e
aspeto económico.
É um facto que não se verificou um cumprimento a 100%, mas de modo algum podemos deixar de
concluir que o ano de 2019 foi um ano de grande desenvolvimento do Concelho.
Haveria decerto uma maior taxa de concretização se a grande obra para este ano – ETAR de Sátão e
Emissários – não tivesse, por motivos de condições de tempo adversas adiado a sua concretização
para 2020, como esperamos.
Outras obras houve que, por motivos alheios a esta Câmara Municipal, como a Rua de Lescar, fora,
também adiadas.
Não me vou debruçar sobre a análise orçamental, a receita e a despesa ou o património. Temos
connosco o Chefe da Unidade Financeira, Dr. Domingos Rodrigues, que prestará os esclarecimentos
solicitados. Quero, no entanto, salientar que transitamos do ano de 2019 para 2020 com um saldo de
2.454.962,96€ (dois milhões, quatrocentos e cinquenta e quatro mil, novecentos e sessenta e dois
euros e noventa e seis cêntimos) e que em caso de necessidade, dispomos de uma margem de
endividamento de 2.251.584,46€ (dois milhões, duzentos e cinquenta e um mil, quinhentos e oitenta e
quatro euros e quarenta e seis cêntimos).
Temos portanto uma razoável saúde financeira que nos irá decerto permitir a concretização de
grandes obras no corrente ano de 2020, sem deixarmos de ter em devida conta, a resseção a nível
mundial e consequentemente a nível nacional que aí vem, fruto da pandemia provocada pelo
coronavírus, que a todos irá atingir, cujas consequência são imprevisíveis, fazendo com que tenhamos
que intervir no nosso concelho, sobretudo a nível social e a nível de ensino.”
Foram presentes os documentos em título, para cumprimento do disposto na alínea i), do nº
1, do artigo 33º, da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro. Foi igualmente dado a conhecer o
parecer emitido pelo Revisor Oficial de Contas, Vítor Campos & José Pereira, S.R.O.C., Lda,
que se junta (Anexo 1).
Após a explicação dos Documentos em discussão feita pelo Chefe da Unidade Financeira,
ali presente, o Sr. Vereador António Caiado dizendo o que a seguir se transcreve:
"A prestação de contas é sem dúvida um documento essencialmente técnico, mas que reflete opções
políticas que se traduzem em resultados.
Pela análise dos documentos de prestação de contas, verifica-se que:
A execução das grandes opções do plano, nas funções económicas, traduziram-se em menos de 50%, e
as taxas de execução das despesas correntes foi de 85,20% e as despesas de capital de 47,54%.
Sabendo que o investimento económico é essencial para o desenvolvimento do concelho e consequente
bem-estar da população,
Quando é que esta diferença enorme entre as taxas de execução das despesas correntes e de capital
tem outra configuração e o investimento passe a ser fundamental?"
Questionou, ainda, quanto às dividas de terceiros ao Município, perguntando se estas tinham
a ver com particulares ou empresas, e o que pretendia, o Sr. Presidente, fazer em relação a
essa situação.
Relativamente à última questão, o Sr. Vereador Alexandre Vaz respondeu que a dívida em
causa é de uma empresa unipessoal. Possuindo a Câmara uma garantia na NORGARANT,
pretende não a acionar, dando mais algum tempo à empresa para que se reorganize e
consiga liquidar o empréstimo, pois já está a dar alguns sinais de recuperação.

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Relativamente às outras questões, o Sr. Presidente respondeu que, quanto às Taxas de
execução, aumentando as despesas de capital e diminuindo as despesas correntes, no que
diz respeito ao ano de 2019, se se tivessem executado mais obras que têm a ver com a
receita de capital, nomeadamente as obras do PARU, o Coletor, por certo as despesas de
capital teriam subido, esperando que este ano isso aconteça com a conclusão de algumas
obras, tais como a ETAR de Sátão, Mercado Municipal, a Rua de Lescar, a execução da
Alameda. Quanto ao aumento das despesas correntes, disse pouco haver a fazer e que,
relativamente a 2019 houve um aumento, grande parte dele originado pelo descongelamento
dos salários. Em relação ao investimento tem a ver com as obras que a Câmara for
lançando, tais como a Biblioteca, no âmbito do PARU: o Bussaquinho e a Igreja, a ligação da
EN229 à 329, entre outras.
O Sr. Vereador Acácio Pinto referiu que gostaria de fazer algumas considerações genéricas
começando por salientar o que o Sr. Vereador António Caiado referiu em relação ao desvio
das Despesas de Capital em detrimento das Despesas Correntes. Que os investimentos não
foram aqueles que os Vereadores do Grupo de Cidadãos Pela Nossa Terra gostariam de ver
acontecido. Salientou que os atrasos que se verificaram em algumas obras também os
preocuparam, nomeadamente a obra da Rua de Lescar e da ETAR de Sátão, e que a Obra
da Variante não teve a evolução que eles gostariam que tivesse tido. Referiu, ainda, que por
várias vezes em 2019 referiram a ligação da Miusã ao Barro Branco, embora soubessem
que não estava prevista para 2019, esperando que em 2020 seja executada, pois consta do
Plano de Orçamento. Outra nota que o Sr. Vereador Acácio Pinto quis registar foi
relativamente à Certificação Oficial de Contas. Disse que esta Certificação é um documento
fundamental e habilita o Executivo a ter uma posição mais confortável relativamente às
contas, e que, embora já a tivessem na sua posse, entendem que o Revisor Oficial de
Contas deveria ter acautelado a situação e enviado a certificação atempadamente, e que a
Câmara deveria ter feito essa “démarches”, junto do Revisor, para que previamente ao
debate das contas fizesse chegar esse documento, até porque, o Documento continua a
enfatizar a questão do Inventário como uma questão recorrente. Disse, também, que os
Vereadores do PNT sabem o porquê e que é difícil fazer essa inventariação, no entanto era
uma nota que gostariam de deixar e que de futuro a CLC (Certificação Legal de Contas)
fosse enviada juntamente com o Documento da apresentação/Prestação de Contas.
O Sr. Presidente respondeu que, relativamente à intervenção do Sr. Vereador Acácio Pinto,
algumas questões já haviam sido analisadas a quando da intervenção do Sr. Vereador
António Caiado. Relativamente à ligação da Miusã ao Barro Branco, iram iniciar-se as
conversações para as expropriações. Quanto ao Certificado do Revisor Oficial de Contas,
pessoalmente, concorda com a opinião do Sr. Vereador, embora o Revisor diga que o
Documento em referência só seria necessário para a Reunião da Assembleia Municipal.
O Sr. Vereador Alexandre Vaz interveio dizendo que, em relação ao Inventário, como o Sr.
Vereador Acácio tinha referido, era muito difícil fazê-lo totalmente, embora nos últimos anos
se tivesse inventariado muito daquilo que é pertença do Município, estando a inventariar-se
na medida do possível. Em relação às obras que o Sr. Vereador Acácio aludiu, referiu que a

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Rua de Lescar está praticamente pronta, faltando apenas, acabar alguns passeios; o
Mercado e a antiga Escola estão prontos; estão a trabalhar na obra da Alameda, esperando
que esteja pronta dali a um ano; o saneamento e a água de parte da Ranha, Ladário e a
Estação de Tratamento, ficarão prontas dentro de pouco tempo; a ligação da EN229 à
EN329 está pronta a por a concurso (falta a aquisição de alguns terrenos); a ETAR de Sátão
está quase pronta. Quanto a novas obras, ir-se-á lançar a brevemente obras inseridas no
PARU, tais como a obra da Biblioteca, a do Bussaquinho e a da Igreja de Santa Maria.
Respondendo ao Sr. Vereador Caiado, disse que 2020 vai ter mais obras em Capital do que
em 2029.
Assim, considerando que a Câmara, nos termos da alínea i), do nº 1, do artigo 33º, da Lei nº
75/2013, de 12 de novembro, tem de submeter à apreciação e votação da Assembleia
Municipal os Documentos de Prestação de Contas e Inventário dos bens, direitos e
obrigações patrimoniais do Município, obrigação condicionada pela situação de emergência
nacional, que atualmente se atravessa, decretada pelo Presidente da República, Decreto nº
14-A/2020, de 18 de março, renovada pelo Decreto nº 17-A/2020, de 2 de abril, e depois
pelo Decreto nº 20-A/2020, de 17 de abril, renovações estas autorizadas pela Resolução da
Assembleia da República nº 15-A/2020, de 18 de março, renovada pela Resolução da
Assembleia da República nº 22-A/2020, de 2 de Abril, e renovada pela Resolução da
Assembleia da República n.º 23-A/2020, de 17 de abril, regulamentado pelo Governo
através do Decreto nº 2-A/2020, de 20 de março, revogado pelo Decreto nº 2-B/2020, de 2
de abril, revogado pelo Decreto nº 2-C/2020, de 17 de abril, da Presidência do Conselho de
Ministros, e de forma a dar continuidade ao procedimento, este órgão, após uma breve
explanação efetuada pelo Sr. Presidente da Câmara Municipal e pelo Chefe da Unidade
Financeira, Dr. Domingos Rodrigues, colocou o assunto a votação, tendo sido obtidos quatro
votos a favor e três abstenções, correspondendo estas aos Senhores Vereadores do Grupo
de Cidadãos Pela Nossa Terra. Este ato, fica sujeito a ratificação na próxima Sessão da
Assembleia Municipal de Sátão, nos termos do artigo 7º, da Lei nº 4-B/2020, e 6 de abril.
Esta deliberação foi lavrada em minuta para produção de efeitos imediatos.
Foi posta à votação a minuta sobre este ponto da Ordem de Trabalhos.
A minuta foi lida, votada e aprovada por unanimidade.

4. Discussão e votação da 2ª Revisão Orçamental do ano de 2020.

Considerando que a Câmara, nos termos da alínea c), do nº 1, do artigo 33º, da Lei nº
75/2013, de 12 de novembro, tem de submeter à aprovação da Assembleia Municipal a 2ª
Revisão Orçamental do ano de 2020, obrigação condicionada pela situação de emergência
nacional, que atualmente se atravessa, decretada pelo Presidente da República, Decreto nº
14-A/2020, de 18 de março, renovada pelo Decreto nº 17-A/2020, de 2 de abril, e depois
pelo Decreto nº 20-A/2020, de 17 de abril, renovações estas autorizadas pela Resolução da
Assembleia da República nº 15-A/2020, de 18 de março, renovada pela Resolução da
Assembleia da República nº 22-A/2020, de 2 de Abril, e renovada pela Resolução da
Assembleia da República n.º 23-A/2020, de 17 de abril, regulamentado pelo Governo
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através do Decreto nº 2-A/2020, de 20 de março, revogado pelo Decreto nº 2-B/2020, de 2
de abril, revogado pelo Decreto nº 2-C/2020, de 17 de abril, da Presidência do Conselho de
Ministros, e de forma a dar continuidade ao procedimento, visando a operacionalização das
atribuições dos respetivos serviços, a agilização da atividade municipal e a potencialização
de novas sinergias, este órgão, depois de analisado e explicado pelo Sr. Presidente da
Câmara Municipal e pelo Sr. Vereador Alexandre Vaz, o documento em título, deliberou, por
unanimidade, a sua aprovação. Este ato, fica sujeito a ratificação na próxima Sessão da
Assembleia Municipal de Sátão, nos termos do artigo 7º, da Lei nº 4-B/2020, e 6 de abril.
Esta deliberação foi lavrada em minuta para produção de efeitos imediatos.
Foi posta à votação a minuta sobre este ponto da Ordem de Trabalhos.
A minuta foi lida, votada e aprovada por unanimidade.

Unidade Administrativa e Recursos Humanos

5. Autorização de abertura de procedimentos concursais para recrutamento de cargos

de Direção Intermédia de 3º Graus.

O Órgão Executivo analisou a Proposta datada de 21 de abril de 2020, do Sr. Presidente da

Câmara Municipal, que a seguir se transcreve:
«PROPOSTA
RECRUTAMENTO DE CARGOS DE DIREÇÃO INTERMÉDIA DE 3º GRAUS
- Considerando que a Estrutura Interna Organizativa dos Serviços do Município de Sátão e respetivo
organograma, publicada através do Despacho n.º 202/2020 na 2.ª Serie do Diário da República, n.º 4
de 7 de janeiro de 2020, com as atribuições e competências dos respetivos Serviços, Gabinetes e
Unidades Orgânicas, dentro dos limites fixados pela Assembleia Municipal na sua sessão de 18 de
dezembro de 2019.
- Considerando que a estrutura interna organizativa dos serviços do Município de Sátão, prevê novas
Unidades Orgânicas num modelo de funcionamento e repartição de competências apto a agilizar a
atividade municipal e a potenciar novas sinergias:
- Considerando ainda que a referida estrutura interna organizativa dos serviços do Município prevê
ainda que estas Unidades Orgânicas sejam providas com cargos de Direção Intermédia de 3º graus,
correspondentes a Chefes de Unidade, para assegurar a respetiva coordenação e chefia;
- Considerando que, os cargos de Direção Intermédia em consideração, são providos em regime de
comissão de serviço e os respetivos postos de trabalho encontram-se previstos no Mapa de Pessoal
para o ano de 2020, aprovado em sessão da Assembleia Municipal de 18 de Dezembro de 2019, sob
proposta da Câmara Municipal de 29 de outubro de 2019;
- Considerando que o recrutamento, seleção e provimento dos cargos de direção intermédia
encontram-se previstos na Lei n.º 2/2004, de 15 de janeiro, na sua redação atual, adaptada à
administração local pela Lei n.º 49/2012, de 29 do agosto, na sua redação atual;
- Considerando que a área de recrutamento para o cargo de direção intermédia de 3.º grau encontra-
se definida no art.º 6.°, ao Anexo III, do Regulamento da Organização dos Serviços Municipais desta
autarquia, podendo estes serem recrutados “de entre trabalhadores dotados de competência técnica e
aptidão para o exercício de funções de direção, coordenação e controlo, com relação jurídica de
emprego por tempo indeterminado e pelo menos 3 anos de experiência profissional em áreas
relevantes para o cargo a prover, na carreira Técnica Superior, devendo ser titulares de grau

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académico ao nível da licenciatura. Ou, no caso das unidades orgânicas que vão dirigir, deterem
competências essencialmente asseguradas por pessoal integrado em carreiras ou categorias de grau 3
de complexidade funcional a que corresponda uma atividade específica, por detentores de curso
superior que não confira grau de licenciatura”;
- Considerando que, a composição do júri de recrutamento dos cargos dirigentes, foi designada por
deliberação da Câmara Municipal em reunião de 17 de abril do corrente ano e que este mesmo ato
fica sujeito a ratificação na próxima Sessão da Assembleia Municipal de Sátão nos termos do n.º 3 do
art.º 164.º do Código do Procedimento Administrativo.
- Considerando que estão assegurados os encargos financeiros a suportar com o provimento dos
cargos em causa.
PROPONHO:
a) A abertura de procedimentos concursais com vista ao provimento de três cargos dirigentes de 3.º
grau (Chefe de Unidade) para às seguintes unidades orgânicas:
- Unidade Orgânica de Contratação Pública e Apoio ao Emigrante;
- Unidade Orgânica Jurídica e Contencioso;
- Unidade Orgânica de Gestão da Qualidade e Aprovisionamento.
b) Proponho, igualmente, a realização dos seguintes métodos de seleção, para todos os cargos
dirigentes proposto a concurso:
- Avaliação curricular;
- Entrevista pública de seleção.»
Neste seguimento, o Órgão Executivo deliberou, por maioria, com quatro votos a favor e três
votos contra, correspondendo estes aos Senhores Vereadores do Grupo de Cidadãos Pela
Nossa Terra, autorizar:
1º - a abertura de procedimentos concursais com vista ao provimento de três cargos
dirigentes de 3º grau (Chefe de Unidade) para as seguintes unidades orgânicas:
• Unidade Orgânica de Contratação Pública e Apoio ao Emigrante;
• Unidade Orgânica Jurídica e Contencioso;
• Unidade Orgânica de Gestão da Qualidade e Aprovisionamento.
2º - a realização dos seguintes métodos de seleção, para todos os cargos dirigentes
proposto a concurso:
• Avaliação curricular;
• Entrevista pública de seleção.
Esta deliberação foi lavrada em minuta para produção de efeitos imediatos.
Foi posta à votação a minuta sobre este ponto da Ordem de Trabalhos.
A minuta foi lida, votada e aprovada por unanimidade.

E não havendo mais nada a tratar foi dada por encerrada a reunião, às 11:22h.
E ___________________________________________, Técnica Superior a redigiu.

O PRESIDENTE

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ADENDA À ACTA Nº 8/2020

REUNIÃO COM O PÚBLICO

Na sequência da classificação pela Organização Mundial de Saúde da doença COVID-19

como uma pandemia internacional, consubstanciando uma emergência de saúde pública e
calamidade, o Presidente da República declarou o estado de emergência no passado dia 18
de março, tendo esta declaração sido renovada no dia 2 de abril e posteriormente no dia 17
de abril.
Assim, a reunião a que se refere a presente ata, foi realizada sem a presença de público,
cumprindo o Decreto nº 14-A/2020, de 18 de março, do Presidente da República, renovado
pelo Decreto nº 17-A/2020, de 2 de abril do Presidente da República, e pelo Decreto n.º 20-
A/2020, de 17 de abril, do Presidente da República. As medidas de aplicação do estado de
emergência foram executadas pelo Governo através da aprovação, respetivamente, do
Decreto nº 2-A/2020, de 20 de março, revogado pelo Decreto nº 2-B/2020, de 2 de abril,
revogado pelo Decreto nº 2-C/2020, de 17 de abril, da Presidência do Conselho de Ministros,
que regulamentam a prorrogação do estado de emergência decretado pelo Presidente da
República.

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