PODER JUDICIÁRIO

Tribunal Regional Eleitoral do Espírito Santo

COMUNICAÇÃO 1

Em resposta ao pedido de esclarecimentos formulado acerca do edital de Pregão

Eletrônico TRE/ES nº 25/2020, cujo objeto é a contratação de prestação de serviços
de publicação, para as matérias deste Tribunal carecedoras de publicidade e de
divulgação, em jornal local impresso de grande circulação no Estado do Espírito
Santo, informamos:

QUESTIONAMENTO:

Lendo o edital, verificamos que existe um item que impossibilita a nossa

participação como digital:

Objeto: CONTRATAÇÃO DE CONTRATAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE

PUBLICAÇÃO EM JORNAL PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE PUBLICAÇÃO EM JORNAL
LOCAL IMPRESSO DE GRANDE CIRCULAÇÃO DE GRANDE CIRCULAÇÃO NO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO.

Solicitamos, se possível, a retirada desse item porque através da divulgação digital

conseguimos entregar número de impressões que o material publicado teve, e não
tiragem de unidades do jornal por semana.

Com a retirada desse item e das demais cláusulas relacionadas, teremos uma
ampla concorrência, uma vez que hoje só temos um jornal impresso no estado que
é a A Tribuna. Com uma concorrência maior, existirá a possibilidade de uma maior
negociação do valor por cm/coluna.

No aguardo de um retorno de vocês.

RESPOSTA:

Primeiramente, ressalto que o pedido não versa acerca de um item do edital, mas
sim sobre o próprio objeto da licitação.

Esclareço que tal objeto foi assim proposto devido às exigências legais acerca da
publicação de matérias relativas às licitações. A lei n.º 8.666/93, em seu art. 21, III ,
trata da publicação “em jornal diário de grande circulação no Estado e também, se
houver, em jornal de circulação no Município ou na região (...)”

No que tange à publicação de editais de citação, notificação e referentes a

processos administrativos, o Código de Processo Civil, em seu parágrafo único
faculta ao juiz a possibilidade de “determinar que a publicação do edital seja feita
também em jornal local de ampla circulação (...)”

[1] JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à lei de licitações e contratos

administrativos.2. ed., São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2016. 14, 1
Mb; PDF – 2. edição e-book baseada na 17 ed. impressa.
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Tribunal Regional Eleitoral do Espírito Santo

Malgrado compreender o posicionamento da empresa, ressalto que o entendimento

predominante no meio jurídico é no sentido de que:

“O conceito de “grande circulação” é avaliado em vista do número de

exemplares da edição física do jornal. Essa é uma característica que tende a ser
superada em vista da evolução tecnológica. A generalidade dos jornais
apresenta versões físicas e digitais e a circunstâncias tendem a eliminar a
relevância daquelas primeiras. O grande problema é que, na versão digital, os
avisos de licitação são de visualização mais difícil.” (1)

Assim, mesmo crendo que a tendência para um futuro próximo seja a utilização
exclusiva de meios digitais para tais publicações, ainda se faz necessário para a
presente licitação o emprego de mídia impressa, mesmo porque tais publicações já
são realizadas através de meio eletrônico, no site oficial deste Tribunal.

A fim de ressaltar essa exigência, recordo que a empresa A Gazeta S.A. já foi titular
neste contrato, através dos jornais Notícia Agora e, posteriormente, A Gazeta, e o
referido contrato necessitou ser rescindido justamente devido ao término das
edições impressas dos referidos periódicos.

Por todos os motivos elencados, informo sobre a impossibilidade de atender à

solicitação formulada.

Fabio Segovia Silva

Pregoeiro

[1] JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à lei de licitações e contratos

administrativos.2. ed., São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2016. 14, 1
Mb; PDF – 2. edição e-book baseada na 17 ed. impressa.