PROCESSO : 187887/2020

ASSUNTO : REPRESENTAÇÃO DE NATUREZA INTERNA COM PEDIDO

DE MEDIDA CAUTELAR
REPRESENTADO : PREFEITURA MUNICIPAL DE CONFRESA

RELATOR : Conselheiro VALTER ALBANO

JULGAMENTO SINGULAR

1 Trata o processo de Representação de Natureza Interna formalizada pela Secretaria

de Controle Externo de Saúde e Meio Ambiente, em razão de supostas irregularidades
no Pregão Presencial 67/2020, da Prefeitura de Confresa, cujo objeto é o registro de
preços para eventual e futura contratação de locação de veículo tipo caminhão
compactador de lixo, sem condutor, destinado a coleta e ao transporte de lixo sólido
do perímetro urbano da municipalidade.

2 A SECEX de Saúde e Meio Ambiente propôs a RNI, visando a suspensão liminar da

licitação em razão de 3 (três) irregularidades: existência de cláusulas restritivas no
edital, consistentes em exigências na fase de habilitação de vistoria prévia dos
veículos a serem locados; apresentação de documentos comprobatórios da
propriedade e da quitação de tributos dos mesmos; inobservância do prazo de 8 dias
úteis entre a republicação do edital com retificações e a data da abertura da licitação.

3 Admitida a Representação, e antes de analisar o pedido da medida cautelar,

determinei a intimação dos Representados Srs. Rônio Condão Barros Milhomem –
Prefeito, e Cezar Queiroz da Silva – pregoeiro municipal, para prestarem
esclarecimentos.

4 Nos esclarecimentos prestados, o prefeito e o pregoeiro informaram que o edital foi

retificado com a exclusão da exigência de vistoria prévia dos veículos na fase de
habilitação, passando tal obrigatoriedade para antes da assinatura do contrato (doc.
digital 226988/2020).

5 Esclareceram que a exigência para apresentação de documentos comprobatórios da

propriedade e da quitação de tributos dos veículos não restringem o caráter
competitivo, e que a 2ª retificação do edital não implicou alterações de requisitos para

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 elaboração das propostas e apresentação de documentos de habilitação, o que afasta
a obrigação de observância do mesmo prazo estabelecido entre a 1ª publicação e a
data da abertura da licitação, nos termos da parte final do § 4°do art. 21, da Lei
8666/931.

6 É o relatório DECIDO.

7 Para a concessão da medida cautelar é preciso demonstrar a ocorrência de lesão de

difícil reparação, com grave risco de comprometimento da ordem pública, o que não
vislumbro neste processo onde os Representados justificaram as decisões adotadas
pela administração, inclusive para eliminar do edital possível cláusula restritiva, a a
dizer da retirada do instrumento convocatório da exigência de que na fase de
habilitação deveria haver a vistoria prévia dos veículos objetos da prestação dos
serviços licitados.

8 Assim, entendo estarem ausentes os pressupostos para a concessão da medida

cautelar, uma vez que as demais supostas irregularidades representadas não
demonstram a necessidade da intervenção liminar deste Tribunal na gestão pública,
pois não foi comprovado, ainda que em cognição sumária, que a forma de condução
do certame possa comprometer o interesse público. Para essa comprovação é
indispensável a instrução processual.

9 Diante do exposto e com fundamento no inciso VII, do artigo 29, da Resolução

Normativa 14/07, indefiro a medida cautelar, e determino o retorno do processo à
Secretaria de Controle Externo de Saúde e Meio Ambiente, para as providências.

10 Publique-se. Cumpra-se.

11 Cuiabá-MT, 17 de novembro de 2020.

(assinatura digital)
Conselheiro Valter Albano
Relator

1 Art. 21- Lei 8666/93. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrências, das tomadas de preços, dos
concursos e dos leilões, embora realizados no local da repartição interessada, deverão ser publicados com antecedência,
no mínimo, por uma vez:
§ 4o Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inqüestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
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