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Constituicao Federal 56ed
Constituicao Federal 56ed
DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
ATÉ A EMENDA 108/2020
Câmara dos
Deputados
CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
Câmara dos Deputados
56ª Legislatura | 2019-2023
Presidente
Rodrigo Maia
1º Vice-Presidente
Marcos Pereira
2º Vice-Presidente
Luciano Bivar
1ª Secretária
Soraya Santos
2º Secretário
Mário Heringer
3º Secretário
Expedito Netto
4º Secretário
André Fufuca
Suplentes de secretários
1º Suplente
Rafael Motta
2ª Suplente
Geovania de Sá
3º Suplente
Isnaldo Bulhões Jr.
4º Suplente
Paulão
Secretário-Geral da Mesa
Leonardo Augusto de Andrade Barbosa
Diretor-Geral
Sérgio Sampaio Contreiras de Almeida
Câmara dos
Deputados
CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
TEXTO CONSTITUCIONAL PROMULGADO
EM 5 DE OUTUBRO DE 1988, COM AS
ALTERAÇÕES ADOTADAS PELAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS NOS 1/1992 A 108/2020,
PELO DECRETO LEGISLAÇÃO Nº 186/2008
E PELAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE
REVISÃO NOS 1 A 6/1994.
56ª edição
2020
edições câmara
L E G I S L AT I V O
Nota do editor: as normas legais constantes desta publicação foram consultadas no Sistema de Legis-
lação Informatizada (Legin) da Câmara dos Deputados.
1988, 1ª e 2ª ed.; 1993, 3ª ed.; 1994, 4ª ed.; 1995, 5ª ed.; 1996, 6ª, 7ª, 8ª e 9ª ed.; 1998, 10ª ed.; 1999, 11ª ed.;
2000, 12ª, 13ª, 14ª e 15ª ed.; 2001, 16ª e 17ª ed.; 2002, 18ª e 19ª ed.; 2003, 20ª e 21ª ed.; 2004, 22ª e 23ª ed.;
2005, 24ª e 25ª ed.; 2006, 26ª ed.; 2007, 27ª e 28ª ed.; 2008, 29ª e 30ª ed.; 2009, 31ª ed.; 2010, 32ª e 33ª ed.;
2011, 34ª ed.; 2012, 35ª e 36ª ed.; 2013, 37ª, 38ª, 39ª e 40ª ed.; 2014, 41ª, 42ª e 43ª ed.; 2015, 44ª, 45ª, 46ª, 47ª
e 48ª ed.; 2016, 49ª e 50ª ed.; 2017, 51ª e 52ª ed.; 2018, 53ª ed. e 53ª ed. 1ª reimpr.; 2019, 53ª ed. 2ª reimpr.,
54ª ed. e 55ª ed.; 2020, 56ª ed.
Série Legislação
n. 1 e-book
Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)
Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação.
Bibliotecária: Fabyola Lima Madeira – CRB1: 2109
EMENDAS CONSTITUCIONAIS��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������131
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)����������������������165
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, blica, ou por interesse social, mediante justa e pré-
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o di- via indenização em dinheiro, ressalvados os casos
reito a indenização pelo dano material ou moral previstos nesta Constituição;
decorrente de sua violação; XXV – no caso de iminente perigo público, a au-
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, nin- toridade competente poderá usar de propriedade
guém nela podendo penetrar sem consentimento particular, assegurada ao proprietário indenização
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou ulterior, se houver dano;
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o XXVI – a pequena propriedade rural, assim de-
dia, por determinação judicial; finida em lei, desde que trabalhada pela família,
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e não será objeto de penhora para pagamento de
das comunicações telegráficas, de dados e das co- débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
municações telefônicas, salvo, no último caso, por dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei desenvolvimento;
estabelecer para fins de investigação criminal ou XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo
instrução processual penal; de utilização, publicação ou reprodução de suas
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofí- obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que
cio ou profissão, atendidas as qualificações profis- a lei fixar;
sionais que a lei estabelecer; XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
XIV – é assegurado a todos o acesso à informa- a) a proteção às participações individuais em
ção e resguardado o sigilo da fonte, quando neces- obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
sário ao exercício profissional; humanas, inclusive nas atividades desportivas;
XV – é livre a locomoção no território nacional b) o direito de fiscalização do aproveitamento
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos econômico das obras que criarem ou de que par-
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair ticiparem aos criadores, aos intérpretes e às res-
com seus bens; pectivas representações sindicais e associativas;
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos
armas, em locais abertos ao público, independen- industriais privilégio temporário para sua utiliza-
temente de autorização, desde que não frustrem ção, bem como proteção às criações industriais, à
outra reunião anteriormente convocada para o propriedade das marcas, aos nomes de empresas
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso e a outros signos distintivos, tendo em vista o in-
à autoridade competente; teresse social e o desenvolvimento tecnológico e
XVII – é plena a liberdade de associação para econômico do País;
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; XXX – é garantido o direito de herança;
XVIII – a criação de associações e, na forma da XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situa-
lei, a de cooperativas independem de autorização, dos no País será regulada pela lei brasileira em be-
sendo vedada a interferência estatal em seu fun- nefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sem-
cionamento; pre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
XIX – as associações só poderão ser compulso- do de cujus;
riamente dissolvidas ou ter suas atividades sus- XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a
pensas por decisão judicial, exigindo-se, no pri- defesa do consumidor;
meiro caso, o trânsito em julgado; XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos
XX – ninguém poderá ser compelido a associar- públicos informações de seu interesse particular,
-se ou a permanecer associado; ou de interesse coletivo ou geral, que serão presta-
XXI – as entidades associativas, quando expres- das no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
samente autorizadas, têm legitimidade para repre- ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível
sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; à segurança da sociedade e do Estado;
XXII – é garantido o direito de propriedade; XXXIV – são a todos assegurados, independen-
XXIII – a propriedade atenderá a sua função so- temente do pagamento de taxas:
cial; a) o direito de petição aos poderes públicos em
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
desapropriação por necessidade ou utilidade pú- de poder;
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
LXIII – o preso será informado de seus direitos, ral, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isen-
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe to de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
assegurada a assistência da família e de advogado; LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica in-
LXIV – o preso tem direito à identificação dos tegral e gratuita aos que comprovarem insuficiên-
responsáveis por sua prisão ou por seu interroga- cia de recursos;
tório policial; LXXV – o Estado indenizará o condenado por er-
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxa- ro judiciário, assim como o que ficar preso além do
da pela autoridade judiciária; tempo fixado na sentença;
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
mantido, quando a lei admitir a liberdade provi- pobres, na forma da lei:
sória, com ou sem fiança; a) o registro civil de nascimento;
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo b) a certidão de óbito;
a do responsável pelo inadimplemento voluntá- LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus
rio e inescusável de obrigação alimentícia e a do e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessá-
depositário infiel; rios ao exercício da cidadania;
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e adminis-
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
trativo, são assegurados a razoável duração do
violência ou coação em sua liberdade de locomo-
processo e os meios que garantam a celeridade de
ção, por ilegalidade ou abuso de poder;
sua tramitação. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança pa-
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garan-
ra proteger direito líquido e certo, não amparado
tias fundamentais têm aplicação imediata.
por habeas corpus ou habeas data, quando o res-
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Cons-
ponsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
tituição não excluem outros decorrentes do regi-
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica
me e dos princípios por ela adotados, ou dos trata-
no exercício de atribuições do poder público;
dos internacionais em que a República Federativa
LXX – o mandado de segurança coletivo pode
do Brasil seja parte.
ser impetrado por:
§ 3º Os tratados e convenções internacionais so-
a) partido político com representação no Con-
gresso Nacional; bre direitos humanos que forem aprovados, em
b) organização sindical, entidade de classe ou cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
associação legalmente constituída e em funciona- por três quintos dos votos dos respectivos mem-
mento há pelo menos um ano, em defesa dos inte- bros, serão equivalentes às emendas constitucio-
resses de seus membros ou associados; nais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sem- § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
pre que a falta de norma regulamentadora torne Penal Internacional a cuja criação tenha manifes-
inviável o exercício dos direitos e liberdades cons- tado adesão. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
titucionais e das prerrogativas inerentes à nacio- CAPÍTULO II – DOS DIREITOS SOCIAIS
nalidade, à soberania e à cidadania;
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
LXXII – conceder-se-á habeas data:
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte,
a) para assegurar o conhecimento de informa-
o lazer, a segurança, a previdência social, a prote-
ções relativas à pessoa do impetrante, constantes
ção à maternidade e à infância, a assistência aos
de registros ou bancos de dados de entidades go-
desamparados, na forma desta Constituição. (Arti-
vernamentais ou de caráter público;
go com redação dada pela EC nº 90, de 2015)
b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
administrativo; rurais, além de outros que visem à melhoria de
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para sua condição social:
propor ação popular que vise a anular ato lesivo I – relação de emprego protegida contra despe-
ao patrimônio público ou de entidade de que o dida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de
Estado participe, à moralidade administrativa, ao lei complementar, que preverá indenização com-
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultu- pensatória, dentre outros direitos;
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
VIII – décimo terceiro salário com base na re- XXVI – reconhecimento das convenções e acor-
muneração integral ou no valor da aposentadoria; dos coletivos de trabalho;
XXVII – proteção em face da automação, na for-
IX – remuneração do trabalho noturno superior
ma da lei;
à do diurno;
XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a
X – proteção do salário na forma da lei, consti-
cargo do empregador, sem excluir a indenização a
tuindo crime sua retenção dolosa;
que este está obrigado, quando incorrer em dolo
XI – participação nos lucros, ou resultados, des-
ou culpa;
vinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das
participação na gestão da empresa, conforme de-
relações de trabalho, com prazo prescricional de
finido em lei;
cinco anos para os trabalhadores urbanos e ru-
XII – salário-família pago em razão do depen-
rais, até o limite de dois anos após a extinção do
dente do trabalhador de baixa renda nos termos
contrato de trabalho; (Inciso com redação dada pela
da lei; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
EC nº 28, de 2000)
XIII – duração do trabalho normal não superior
a) (Alínea revogada pela EC nº 28, de 2000)
a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
b) (Alínea revogada pela EC nº 28, de 2000)
facultada a compensação de horários e a redução
XXX – proibição de diferença de salários, de exer-
da jornada, mediante acordo ou convenção cole- cício de funções e de critério de admissão por mo-
tiva de trabalho; tivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XIV – jornada de seis horas para o trabalho reali- XXXI – proibição de qualquer discriminação no
zado em turnos ininterruptos de revezamento, sal- tocante a salário e critérios de admissão do traba-
vo negociação coletiva; lhador portador de deficiência;
XV – repouso semanal remunerado, preferen- XXXII – proibição de distinção entre trabalho
cialmente aos domingos; manual, técnico e intelectual ou entre os profis-
XVI – remuneração do serviço extraordinário su- sionais respectivos;
perior, no mínimo, em cinquenta por cento à do XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso
normal; ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
pelo menos, um terço a mais do que o salário condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
normal; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do em- XXXIV – igualdade de direitos entre o trabalha-
prego e do salário, com a duração de cento e vin- dor com vínculo empregatício permanente e o tra-
te dias; balhador avulso.
XIX – licença-paternidade, nos termos fixados Parágrafo único. São assegurados à categoria
em lei; dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
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Art. 8º
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, § 1º A lei definirá os serviços ou atividades es-
XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, aten- senciais e disporá sobre o atendimento das neces-
didas as condições estabelecidas em lei e observa- sidades inadiáveis da comunidade.
da a simplificação do cumprimento das obrigações § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsá-
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da veis às penas da lei.
relação de trabalho e suas peculiaridades, os pre- Art. 10. É assegurada a participação dos trabalha-
vistos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem dores e empregadores nos colegiados dos órgãos
como a sua integração à previdência social. (Pará- públicos em que seus interesses profissionais ou
grafo único com redação dada pela EC nº 72, de 2013) previdenciários sejam objeto de discussão e de-
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, liberação.
observado o seguinte: Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empre-
I – a lei não poderá exigir autorização do Estado gados, é assegurada a eleição de um representan-
para a fundação de sindicato, ressalvado o regis- te destes com a finalidade exclusiva de promover-
tro no órgão competente, vedadas ao Poder Públi- -lhes o entendimento direto com os empregadores.
co a interferência e a intervenção na organização
sindical; CAPÍTULO III – DA NACIONALIDADE
II – é vedada a criação de mais de uma organiza- Art. 12. São brasileiros:
ção sindical, em qualquer grau, representativa de I – natos:
categoria profissional ou econômica, na mesma a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
base territorial, que será definida pelos trabalha- ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
dores ou empregadores interessados, não poden- não estejam a serviço de seu país;
do ser inferior à área de um Município; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos e in- ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja
teresses coletivos ou individuais da categoria, in- a serviço da República Federativa do Brasil;
clusive em questões judiciais ou administrativas; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
IV – a assembleia geral fixará a contribuição que, ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
em se tratando de categoria profissional, será des- em repartição brasileira competente ou venham a
contada em folha, para custeio do sistema confe- residir na República Federativa do Brasil e optem,
derativo da representação sindical respectiva, in- em qualquer tempo, depois de atingida a maiori-
dependentemente da contribuição prevista em lei; dade, pela nacionalidade brasileira; (Alínea com re-
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter- dação dada pela EC nº 54, de 2007)
-se filiado a sindicato; II – naturalizados:
VI – é obrigatória a participação dos sindicatos a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionali-
nas negociações coletivas de trabalho; dade brasileira, exigidas aos originários de países
VII – o aposentado filiado tem direito a votar e de língua portuguesa apenas residência por um
ser votado nas organizações sindicais; ano ininterrupto e idoneidade moral;
VIII – é vedada a dispensa do empregado sin- b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade re-
dicalizado a partir do registro da candidatura a sidentes na República Federativa do Brasil há mais
cargo de direção ou representação sindical e, se de quinze anos ininterruptos e sem condenação
eleito, ainda que suplente, até um ano após o fi- penal, desde que requeiram a nacionalidade bra-
nal do mandato, salvo se cometer falta grave nos sileira. (Alínea com redação dada pela ECR nº 3, de 1994)
termos da lei. § 1º Aos portugueses com residência permanen-
Parágrafo único. As disposições deste artigo te no País, se houver reciprocidade em favor de bra-
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de sileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
colônias de pescadores, atendidas as condições brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constitui-
que a lei estabelecer. ção. (Parágrafo com redação dada pela ECR nº 3, de 1994)
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competin- § 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
do aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
de exercê-lo e sobre os interesses que devam por previstos nesta Constituição.
meio dele defender. § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
cargo ou emprego na administração direta ou indi- do seus estatutos estabelecer normas de discipli-
reta. (Parágrafo com redação dada pela ECR nº 4, de 1994) na e fidelidade partidária. (Parágrafo com redação da-
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado da pela EC nº 97, de 2017)
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias § 2º Os partidos políticos, após adquirirem per-
contados da diplomação, instruída a ação com sonalidade jurídica, na forma da lei civil, registra-
provas de abuso do poder econômico, corrupção rão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
ou fraude. § 3º Somente terão direito a recursos do fundo
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramita- partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
rá em segredo de justiça, respondendo o autor, na na forma da lei, os partidos políticos que alterna-
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. tivamente: (Caput do parágrafo com redação dada pela
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, EC nº 97, de 2017)
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
I – cancelamento da naturalização por sentença Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
transitada em julgado; votos válidos, distribuídos em pelo menos um ter-
II – incapacidade civil absoluta; ço das unidades da Federação, com um mínimo
III – condenação criminal transitada em julgado, de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada
enquanto durarem seus efeitos; uma delas; ou (Inciso acrescido pela EC nº 97, de 2017)
IV – recusa de cumprir obrigação a todos impos- II – tiverem elegido pelo menos quinze Depu-
ta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, tados Federais distribuídos em pelo menos um
VIII; terço das unidades da Federação. (Inciso acrescido
V – improbidade administrativa, nos termos do pela EC nº 97, de 2017)
art. 37, § 4º. § 4º É vedada a utilização pelos partidos políti-
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará cos de organização paramilitar.
em vigor na data de sua publicação, não se aplican- § 5º Ao eleito por partido que não preencher os
do à eleição que ocorra até um ano da data de sua requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegu-
vigência. (Artigo com redação dada pela EC nº 4, de 1993) rado o mandato e facultada a filiação, sem perda
do mandato, a outro partido que os tenha atingido,
CAPÍTULO V – DOS PARTIDOS POLÍTICOS
não sendo essa filiação considerada para fins de
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e distribuição dos recursos do fundo partidário e de
extinção de partidos políticos, resguardados a so- acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
berania nacional, o regime democrático, o pluri- (Parágrafo acrescido pela EC nº 97, de 2017)
partidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
TÍTULO III – DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
humana e observados os seguintes preceitos:
I – caráter nacional; CAPÍTULO I – DA ORGANIZAÇÃO
II – proibição de recebimento de recursos finan- POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
ceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de Art. 18. A organização político-administrativa da
subordinação a estes; República Federativa do Brasil compreende a União,
III – prestação de contas à Justiça Eleitoral; os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, to-
IV – funcionamento parlamentar de acordo com dos autônomos, nos termos desta Constituição.
a lei. § 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autono- § 2º Os Territórios Federais integram a União, e
mia para definir sua estrutura interna e estabele- sua criação, transformação em Estado ou reinte-
cer regras sobre escolha, formação e duração de gração ao Estado de origem serão reguladas em
seus órgãos permanentes e provisórios e sobre lei complementar.
sua organização e funcionamento e para adotar os § 3º Os Estados podem incorporar-se entre si,
critérios de escolha e o regime de suas coligações subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem
nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração a outros, ou formarem novos Estados ou Territó-
nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade rios Federais, mediante aprovação da população
de vinculação entre as candidaturas em âmbito diretamente interessada, através de plebiscito, e
nacional, estadual, distrital ou municipal, deven- do Congresso Nacional, por lei complementar.
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
XVI – organização do sistema nacional de em- numentos, as paisagens naturais notáveis e os sí-
prego e condições para o exercício de profissões; tios arqueológicos;
XVII – organização judiciária, do Ministério Pú- IV – impedir a evasão, a destruição e a desca-
blico do Distrito Federal e dos Territórios e da De- racterização de obras de arte e de outros bens de
fensoria Pública dos Territórios, bem como organi- valor histórico, artístico ou cultural;
zação administrativa destes; (Inciso com redação dada V – proporcionar os meios de acesso à cultura,
pela EC nº 69, de 2012, publicada no DOU de 30/3/2012, pro- à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e
duzindo efeitos 120 dias após a publicação) à inovação; (Inciso com redação dada pela EC nº 85, de
XVIII – sistema estatístico, sistema cartográfico 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
e de geologia nacionais; VI – proteger o meio ambiente e combater a po-
XIX – sistemas de poupança, captação e garantia luição em qualquer de suas formas;
da poupança popular; VII – preservar as florestas, a fauna e a flora;
XX – sistemas de consórcios e sorteios; VIII – fomentar a produção agropecuária e orga-
XXI – normas gerais de organização, efetivos, ma- nizar o abastecimento alimentar;
terial bélico, garantias, convocação, mobilização, IX – promover programas de construção de mo-
inatividades e pensões das polícias militares e dos radias e a melhoria das condições habitacionais e
corpos de bombeiros militares; (Inciso com redação de saneamento básico;
dada pela EC nº 103, de 2019) X – combater as causas da pobreza e os fatores
XXII – competência da polícia federal e das polí- de marginalização, promovendo a integração so-
cias rodoviária e ferroviária federais; cial dos setores desfavorecidos;
XXIII – seguridade social; XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as con-
XXIV – diretrizes e bases da educação nacional; cessões de direitos de pesquisa e exploração de
XXV – registros públicos; recursos hídricos e minerais em seus territórios;
XXVI – atividades nucleares de qualquer natu- XII – estabelecer e implantar política de educa-
reza; ção para a segurança do trânsito.
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, Parágrafo único. Leis complementares fixarão
em todas as modalidades, para as administrações normas para a cooperação entre a União e os Es-
públicas diretas, autárquicas e fundacionais da tados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em
União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obe- vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-
decido o disposto no art. 37, XXI, e para as empre- -estar em âmbito nacional. (Parágrafo único com reda-
sas públicas e sociedades de economia mista, nos ção dada pela EC nº 53, de 2006)
termos do art. 173, § 1º, III; (Inciso com redação dada Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distri-
pela EC nº 19, de 1998) to Federal legislar concorrentemente sobre:
XXVIII – defesa territorial, defesa aeroespacial, I – direito tributário, financeiro, penitenciário,
defesa marítima, defesa civil e mobilização na- econômico e urbanístico;
cional; II – orçamento;
XXIX – propaganda comercial. III – juntas comerciais;
Parágrafo único. Lei complementar poderá au- IV – custas dos serviços forenses;
torizar os Estados a legislar sobre questões especí- V – produção e consumo;
ficas das matérias relacionadas neste artigo. VI – florestas, caça, pesca, fauna, conservação
Art. 23. É competência comum da União, dos Es- da natureza, defesa do solo e dos recursos natu-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios: rais, proteção do meio ambiente e controle da po-
I – zelar pela guarda da Constituição, das leis e luição;
das instituições democráticas e conservar o patri- VII – proteção ao patrimônio histórico, cultural,
mônio público; artístico, turístico e paisagístico;
II – cuidar da saúde e assistência pública, da VIII – responsabilidade por dano ao meio am-
proteção e garantia das pessoas portadoras de biente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
deficiência; artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
III – proteger os documentos, as obras e outros IX – educação, cultura, ensino, desporto, ciência,
bens de valor histórico, artístico e cultural, os mo- tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação;
18
Art. 25
(Inciso com redação dada pela EC nº 85, de 2015, republica- II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que
da no DOU de 3/3/2015) estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob
X – criação, funcionamento e processo do juiza- domínio da União, Municípios ou terceiros;
do de pequenas causas; III – as ilhas fluviais e lacustres não pertencen-
XI – procedimentos em matéria processual; tes à União;
XII – previdência social, proteção e defesa da IV – as terras devolutas não compreendidas en-
saúde; tre as da União.
XIII – assistência jurídica e defensoria pública; Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Le-
XIV – proteção e integração social das pessoas gislativa corresponderá ao triplo da representação
portadoras de deficiência; do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido
XV – proteção à infância e à juventude; o número de trinta e seis, será acrescido de tan-
XVI – organização, garantias, direitos e deveres tos quantos forem os Deputados Federais acima
das polícias civis. de doze.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a com- § 1º Será de quatro anos o mandato dos Depu-
petência da União limitar-se-á a estabelecer nor- tados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta
mas gerais. Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilida-
§ 2º A competência da União para legislar so- de, imunidades, remuneração, perda de mandato,
licença, impedimentos e incorporação às Forças
bre normas gerais não exclui a competência su-
Armadas.
plementar dos Estados.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais,
fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legisla-
os Estados exercerão a competência legislativa
tiva, na razão de, no máximo, setenta e cinco por
plena, para atender a suas peculiaridades.
cento daquele estabelecido, em espécie, para os
§ 4º A superveniência de lei federal sobre nor-
Deputados Federais, observado o que dispõem
mas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no
os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
que lhe for contrário.
I. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
CAPÍTULO III – DOS ESTADOS FEDERADOS § 3º Compete às Assembleias Legislativas dis-
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas por sobre seu regimento interno, polícia e servi-
Constituições e leis que adotarem, observados os ços administrativos de sua secretaria, e prover os
princípios desta Constituição. respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no
§ 1º São reservadas aos Estados as competên-
processo legislativo estadual.
cias que não lhes sejam vedadas por esta Cons-
tituição. Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Gover-
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou nador de Estado, para mandato de quatro anos,
mediante concessão, os serviços locais de gás ca- realizar-se-á no primeiro domingo de outubro, em
nalizado, na forma da lei, vedada a edição de me- primeiro turno, e no último domingo de outubro,
em segundo turno, se houver, do ano anterior ao
dida provisória para a sua regulamentação. (Pará-
do término do mandato de seus antecessores, e
grafo com redação dada pela EC nº 5, de 1995)
a posse ocorrerá em primeiro de janeiro do ano
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei comple-
subsequente, observado, quanto ao mais, o dis-
mentar, instituir regiões metropolitanas, aglome-
posto no art. 77. (Caput do artigo com redação dada pela
rações urbanas e microrregiões, constituídas por
EC nº 16, de 1997)
agrupamentos de municípios limítrofes, para inte-
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assu-
grar a organização, o planejamento e a execução
mir outro cargo ou função na administração pú-
de funções públicas de interesse comum.
blica direta ou indireta, ressalvada a posse em vir-
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: tude de concurso público e observado o disposto
I – as águas superficiais ou subterrâneas, fluen- no art. 38, I, IV e V. (Parágrafo único transformado em § 1º
tes, emergentes e em depósito, ressalvadas, nes- pela EC nº 19, de 1998)
te caso, na forma da lei, as decorrentes de obras § 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Gover-
da União; nador e dos Secretários de Estado serão fixados
19
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, ob- g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de
servado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes
II, 153, III, e 153, § 2º, I. (Parágrafo acrescido pela EC e de até 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Alínea
nº 19, de 1998) acrescida pela EC nº 58, de 2009)
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios
CAPÍTULO IV – DOS MUNICÍPIOS
de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, vo- até 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habi-
tada em dois turnos, com o interstício mínimo de tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
dez dias, e aprovada por dois terços dos membros i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios
da Câmara Municipal, que a promulgará, atendi- de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
dos os princípios estabelecidos nesta Constituição, habitantes e de até 600.000 (seiscentos mil) habi-
na Constituição do respectivo Estado e os seguin- tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
tes preceitos: j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de
I – eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Ve- mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de
readores, para mandato de quatro anos, median- até 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitan-
te pleito direto e simultâneo realizado em todo o tes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
País; k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios
II – eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito reali- de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil)
zada no primeiro domingo de outubro do ano an- habitantes e de até 900.000 (novecentos mil) habi-
terior ao término do mandato dos que devam su- tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
ceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de
Municípios com mais de duzentos mil eleitores; mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de
(Inciso com redação dada pela EC nº 16, de 1997) até 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habi-
III – posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição; m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios
IV – para a composição das Câmaras Municipais, de mais de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil)
será observado o limite máximo de: (Caput do inciso habitantes e de até 1.200.000 (um milhão e duzen-
com redação dada pela EC nº 58, de 2009) tos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 2009)
15.000 (quinze mil) habitantes; (Alínea com redação n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios
dada pela EC nº 58, de 2009) de mais de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais habitantes e de até 1.350.000 (um milhão e trezen-
de 15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000 tos e cinquenta mil) habitantes; (Alínea acrescida pela
(trinta mil) habitantes; (Alínea com redação dada pela EC nº 58, de 2009)
EC nº 58, de 2009) o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com de 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta
mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de até mil) habitantes e de até 1.500.000 (um milhão e
50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Alínea com reda- quinhentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela EC
ção dada pela EC nº 58, de 2009) nº 58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios
mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de de mais de 1.500.000 (um milhão e quinhentos
até 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Alínea acrescida mil) habitantes e de até 1.800.000 (um milhão e
pela EC nº 58, de 2009) oitocentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela EC
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de nº 58, de 2009)
mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de até q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municí-
120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Alínea acres- pios de mais de 1.800.000 (um milhão e oitocentos
cida pela EC nº 58, de 2009) mil) habitantes e de até 2.400.000 (dois milhões e
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de quatrocentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela
mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e EC nº 58, de 2009)
de até 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes; r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios
(Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) de mais de 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos
20
Art. 29-A
mil) habitantes e de até 3.000.000 (três milhões) de d) em Municípios de cem mil e um a trezentos
habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Mu- corresponderá a cinquenta por cento do subsídio
nicípios de mais de 3.000.000 (três milhões) de dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela EC
habitantes e de até 4.000.000 (quatro milhões) nº 25, de 2000)
de habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) e) em Municípios de trezentos mil e um a qui-
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municí- nhentos mil habitantes, o subsídio máximo dos Ve-
pios de mais de 4.000.000 (quatro milhões) de ha- readores corresponderá a sessenta por cento do
bitantes e de até 5.000.000 (cinco milhões) de ha- subsídio dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida
bitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) pela EC nº 25, de 2000)
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municí- f) em Municípios de mais de quinhentos mil ha-
pios de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de ha- bitantes, o subsídio máximo dos Vereadores cor-
bitantes e de até 6.000.000 (seis milhões) de habi- responderá a setenta e cinco por cento do subsí-
tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) dio dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municí- EC nº 25, de 2000)
pios de mais de 6.000.000 (seis milhões) de habi- VII – o total da despesa com a remuneração dos
tantes e de até 7.000.000 (sete milhões) de habitan- vereadores não poderá ultrapassar o montante
tes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) de cinco por cento da receita do município; (Inciso
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Muni- acrescido pela EC nº 1, de 1992)
cípios de mais de 7.000.000 (sete milhões) de ha- VIII – inviolabilidade dos Vereadores por suas
bitantes e de até 8.000.000 (oito milhões) de habi- opiniões, palavras e votos no exercício do manda-
tantes; e (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) to e na circunscrição do Município; (Primitivo inciso VI
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Muni- renumerado pela EC nº 1, de 1992)
cípios de mais de 8.000.000 (oito milhões) de habi-
IX – proibições e incompatibilidades, no exer-
tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
cício da vereança, similares, no que couber, ao
V – subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
disposto nesta Constituição para os membros do
Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa
Congresso Nacional e, na Constituição do respec-
da Câmara Municipal, observado o que dispõem
tivo Estado, para os membros da Assembleia Le-
os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
gislativa; (Primitivo inciso VII renumerado pela EC nº 1, de
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
1992)
VI – o subsídio dos Vereadores será fixado pelas
X – julgamento do Prefeito perante o Tribunal
respectivas Câmaras Municipais em cada legisla-
de Justiça; (Primitivo inciso VIII renumerado pela EC nº 1,
tura para a subsequente, observado o que dispõe
de 1992)
esta Constituição, observados os critérios estabe-
XI – organização das funções legislativas e fis-
lecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes
calizadoras da Câmara Municipal; (Primitivo inciso IX
limites máximos: (Inciso acrescido pela EC nº 1, de 1992,
renumerado pela EC nº 1, de 1992)
e com redação dada pela EC nº 25, de 2000)
XII – cooperação das associações representati-
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o
vas no planejamento municipal; (Primitivo inciso X
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
renumerado pela EC nº 1, de 1992)
a vinte por cento do subsídio dos Deputados Esta-
XIII – iniciativa popular de projetos de lei de in-
duais; (Alínea acrescida pela EC nº 25, de 2000)
teresse específico do Município, da cidade ou de
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta
mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereado- bairros, através de manifestação de, pelo menos,
res corresponderá a trinta por cento do subsídio cinco por cento do eleitorado; (Primitivo inciso XI re-
numerado pela EC nº 1, de 1992)
dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela EC
nº 25, de 2000) XIV – perda do mandato do Prefeito, nos termos
c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem do art. 28, parágrafo único. (Primitivo inciso XII renu-
mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereado- merado pela EC nº 1, de 1992)
res corresponderá a quarenta por cento do subsí- Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislati-
dio dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela vo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereado-
EC nº 25, de 2000) res e excluídos os gastos com inativos, não poderá
21
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, a) suspender o pagamento da dívida fundada
e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo
que a promulgará, atendidos os princípios estabe- de força maior;
lecidos nesta Constituição. b) deixar de entregar aos Municípios receitas
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as com- tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos
petências legislativas reservadas aos Estados e prazos estabelecidos em lei;
Municípios. VI – prover a execução de lei federal, ordem ou
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governa- decisão judicial;
dor, observadas as regras do art. 77, e dos Depu- VII – assegurar a observância dos seguintes prin-
tados Distritais coincidirá com a dos Governado- cípios constitucionais:
res e Deputados Estaduais, para mandato de igual a) forma republicana, sistema representativo e
duração. regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legis-
c) autonomia municipal;
lativa aplica-se o disposto no art. 27.
d) prestação de contas da administração públi-
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo
ca, direta e indireta;
Governo do Distrito Federal, da polícia civil, da po-
e) aplicação do mínimo exigido da receita re-
lícia penal, da polícia militar e do corpo de bom-
sultante de impostos estaduais, compreendida a
beiros militar. (Parágrafo com redação dada pela EC
proveniente de transferências, na manutenção e
nº 104, de 2019)
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços
Seção II – Dos Territórios públicos de saúde. (Alínea acrescida pela EC nº 14, de
Art. 33. A lei disporá sobre a organização adminis- 1996, e com redação dada pela EC nº 29, de 2000)
trativa e judiciária dos Territórios. Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios,
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em Mu- nem a União nos Municípios localizados em Terri-
nicípios, aos quais se aplicará, no que couber, o tório Federal, exceto quando:
disposto no Capítulo IV deste Título. I – deixar de ser paga, sem motivo de força maior,
§ 2º As contas do Governo do Território serão por dois anos consecutivos, a dívida fundada;
submetidas ao Congresso Nacional, com parecer II – não forem prestadas contas devidas, na for-
prévio do Tribunal de Contas da União. ma da lei;
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido
mil habitantes, além do Governador nomeado na da receita municipal na manutenção e desenvol-
forma desta Constituição, haverá órgãos judiciá- vimento do ensino e nas ações e serviços públi-
rios de primeira e segunda instância, membros do cos de saúde; (Inciso com redação dada pela EC nº 29,
Ministério Público e defensores públicos federais; de 2000)
a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Ter- IV – o Tribunal de Justiça der provimento a re-
ritorial e sua competência deliberativa. presentação para assegurar a observância de prin-
cípios indicados na Constituição estadual, ou para
CAPÍTULO VI – DA INTERVENÇÃO prover a execução de lei, de ordem ou de decisão
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no judicial.
Distrito Federal, exceto para: Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
I – manter a integridade nacional; I – no caso do art. 34, IV, de solicitação do Po-
II – repelir invasão estrangeira ou de uma unida- der Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou
de da Federação em outra; impedido, ou de requisição do Supremo Tribunal
III – pôr termo a grave comprometimento da or- Federal, se a coação for exercida contra o Poder
dem pública; Judiciário;
IV – garantir o livre exercício de qualquer dos II – no caso de desobediência a ordem ou deci-
Poderes nas unidades da Federação; são judiciária, de requisição do Supremo Tribunal
V – reorganizar as finanças da unidade da Fe- Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tri-
deração que: bunal Superior Eleitoral;
23
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
III – de provimento, pelo Supremo Tribunal Fe- IV – durante o prazo improrrogável previsto no
deral, de representação do Procurador-Geral da edital de convocação, aquele aprovado em con-
República, na hipótese do art. 34, VII, e no caso curso público de provas ou de provas e títulos será
de recusa à execução de lei federal. (Inciso com re- convocado com prioridade sobre novos concursa-
dação dada pela EC nº 45, de 2004) dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
IV – (Revogado pela EC nº 45, de 2004) V – as funções de confiança, exercidas exclusiva-
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará mente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
a amplitude, o prazo e as condições de execução e os cargos em comissão, a serem preenchidos por
e que, se couber, nomeará o interventor, será sub- servidores de carreira nos casos, condições e per-
metido à apreciação do Congresso Nacional ou da centuais mínimos previstos em lei, destinam-se
Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vin- apenas às atribuições de direção, chefia e assesso-
te e quatro horas. ramento; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Na- VI – é garantido ao servidor público civil o direi-
cional ou a Assembleia Legislativa, far-se-á convo- to à livre associação sindical;
cação extraordinária, no mesmo prazo de vinte e VII – o direito de greve será exercido nos termos
quatro horas. e nos limites definidos em lei específica; (Inciso com
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, redação dada pela EC nº 19, de 1998)
IV, dispensada a apreciação pelo Congresso Na- VIII – a lei reservará percentual dos cargos e em-
cional ou pela Assembleia Legislativa, o decreto pregos públicos para as pessoas portadoras de
limitar-se-á a suspender a execução do ato impug- deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
nado, se essa medida bastar ao restabelecimento IX – a lei estabelecerá os casos de contratação
da normalidade. por tempo determinado para atender a necessida-
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as au- de temporária de excepcional interesse público;
toridades afastadas de seus cargos a estes volta- X – a remuneração dos servidores públicos e o
rão, salvo impedimento legal. subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente po-
derão ser fixados ou alterados por lei específica,
CAPÍTULO VII – DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
observada a iniciativa privativa em cada caso, as-
Seção I – Disposições Gerais segurada revisão geral anual, sempre na mesma
Art. 37. A administração pública direta e indireta data e sem distinção de índices; (Inciso com redação
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, dada pela EC nº 19, de 1998)
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos XI – a remuneração e o subsídio dos ocupantes
princípios de legalidade, impessoalidade, morali- de cargos, funções e empregos públicos da adminis-
dade, publicidade e eficiência e, também, ao se- tração direta, autárquica e fundacional, dos mem-
guinte: (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 19, bros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
de 1998) do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores
I – os cargos, empregos e funções públicas são de mandato eletivo e dos demais agentes políticos
acessíveis aos brasileiros que preencham os requi- e os proventos, pensões ou outra espécie remu-
sitos estabelecidos em lei, assim como aos estran- neratória, percebidos cumulativamente ou não,
geiros, na forma da lei; (Inciso com redação dada pela incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer
EC nº 19, de 1998) outra natureza, não poderão exceder o subsídio
II – a investidura em cargo ou emprego público mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tri-
depende de aprovação prévia em concurso públi- bunal Federal, aplicando-se como limite, nos Mu-
co de provas ou de provas e títulos, de acordo com nicípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e
a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governa-
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomea- dor no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos
ções para cargo em comissão declarado em lei de Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Po-
livre nomeação e exoneração; (Inciso com redação da- der Legislativo e o subsídio dos Desembargadores
da pela EC nº 19, de 1998) do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros
III – o prazo de validade do concurso público e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
será de até dois anos, prorrogável uma vez, por mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
igual período; Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário,
24
Art. 37
aplicável este limite aos membros do Ministério XXI – ressalvados os casos especificados na le-
Público, aos Procuradores e aos Defensores Pú- gislação, as obras, serviços, compras e alienações
blicos; (Inciso com redação dada pela EC nº 41, de 2003) serão contratados mediante processo de licitação
XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legis- pública que assegure igualdade de condições a to-
lativo e do Poder Judiciário não poderão ser supe- dos os concorrentes, com cláusulas que estabele-
riores aos pagos pelo Poder Executivo; çam obrigações de pagamento, mantidas as con-
XIII – é vedada a vinculação ou equiparação de dições efetivas da proposta, nos termos da lei, o
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito qual somente permitirá as exigências de qualifica-
de remuneração de pessoal do serviço público; (In- ção técnica e econômica indispensáveis à garantia
ciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) do cumprimento das obrigações;
XIV – os acréscimos pecuniários percebidos XXII – as administrações tributárias da União,
por servidor público não serão computados nem dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
acumulados para fins de concessão de acréscimos atividades essenciais ao funcionamento do Esta-
ulteriores; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) do, exercidas por servidores de carreiras específi-
XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupan- cas, terão recursos prioritários para a realização
tes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, de suas atividades e atuarão de forma integrada,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste ar- inclusive com o compartilhamento de cadastros e
tigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; de informações fiscais, na forma da lei ou convê-
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) nio. (Inciso acrescido pela EC nº 42, de 2003)
XVI – é vedada a acumulação remunerada de § 1º A publicidade dos atos, programas, obras,
cargos públicos, exceto, quando houver compati- serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá
bilidade de horários, observado em qualquer caso ter caráter educativo, informativo ou de orientação
o disposto no inciso XI: (Caput do inciso com redação social, dela não podendo constar nomes, símbolos
dada pela EC nº 19, de 1998) ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
a) a de dois cargos de professor; autoridades ou servidores públicos.
b) a de um cargo de professor com outro, técni- § 2º A não observância do disposto nos incisos
co ou científico; II e III implicará a nulidade do ato e a punição da
c) a de dois cargos ou empregos privativos de autoridade responsável, nos termos da lei.
profissionais de saúde, com profissões regulamen- § 3º A lei disciplinará as formas de participação
tadas; (Alínea com redação dada pela EC nº 34, de 2001) do usuário na administração pública direta e indi-
XVII – a proibição de acumular estende-se a em- reta, regulando especialmente:
pregos e funções e abrange autarquias, fundações, I – as reclamações relativas à prestação dos ser-
empresas públicas, sociedades de economia mis- viços públicos em geral, asseguradas a manuten-
ta, suas subsidiárias, e sociedades controladas, di- ção de serviços de atendimento ao usuário e a ava-
reta ou indiretamente, pelo poder público; (Inciso liação periódica, externa e interna, da qualidade
com redação dada pela EC nº 19, de 1998) dos serviços;
XVIII – a administração fazendária e seus servi- II – o acesso dos usuários a registros administra-
dores fiscais terão, dentro de suas áreas de com- tivos e a informações sobre atos de governo, ob-
petência e jurisdição, precedência sobre os demais servado o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
setores administrativos, na forma da lei; III – a disciplina da representação contra o exer-
XIX – somente por lei específica poderá ser cria- cício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou
da autarquia e autorizada a instituição de empresa função na administração pública. (Parágrafo com re-
pública, de sociedade de economia mista e de fun- dação dada pela EC nº 19, de 1998)
dação, cabendo à lei complementar, neste último § 4º Os atos de improbidade administrativa im-
caso, definir as áreas de sua atuação; (Inciso com portarão a suspensão dos direitos políticos, a perda
redação dada pela EC nº 19, de 1998) da função pública, a indisponibilidade dos bens e o
XX – depende de autorização legislativa, em cada ressarcimento ao erário, na forma e gradação pre-
caso, a criação de subsidiárias das entidades men- vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
cionadas no inciso anterior, assim como a partici- § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição pa-
pação de qualquer delas em empresa privada; ra ilícitos praticados por qualquer agente, servidor
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalva- sembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
das as respectivas ações de ressarcimento. limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centési-
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as mos por cento do subsídio mensal dos Ministros
de direito privado prestadoras de serviços públi- do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o
cos responderão pelos danos que seus agentes, disposto neste parágrafo aos subsídios dos Depu-
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegura- tados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Pa-
do o direito de regresso contra o responsável nos rágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005)
casos de dolo ou culpa. § 13. O servidor público titular de cargo efeti-
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restri- vo poderá ser readaptado para exercício de cargo
ções ao ocupante de cargo ou emprego da admi- cujas atribuições e responsabilidades sejam com-
nistração direta e indireta que possibilite o acesso patíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
a informações privilegiadas. (Parágrafo acrescido pela capacidade física ou mental, enquanto permane-
EC nº 19, de 1998) cer nesta condição, desde que possua a habilita-
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e fi- ção e o nível de escolaridade exigidos para o car-
nanceira dos órgãos e entidades da administração go de destino, mantida a remuneração do cargo
direta e indireta poderá ser ampliada mediante de origem. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019)
contrato, a ser firmado entre seus administrado- § 14. A aposentadoria concedida com a utiliza-
res e o poder público, que tenha por objeto a fi- ção de tempo de contribuição decorrente de cargo,
xação de metas de desempenho para o órgão ou emprego ou função pública, inclusive do Regime
entidade, cabendo à lei dispor sobre: Geral de Previdência Social, acarretará o rompi-
I – o prazo de duração do contrato; mento do vínculo que gerou o referido tempo de
II – os controles e critérios de avaliação de desem- contribuição. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de
penho, direitos, obrigações e responsabilidade dos 2019)
dirigentes;
§ 15. É vedada a complementação de aposen-
III – a remuneração do pessoal. (Parágrafo acresci-
tadorias de servidores públicos e de pensões por
do pela EC nº 19, de 1998)
morte a seus dependentes que não seja decorren-
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empre-
te do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não
sas públicas e às sociedades de economia mista,
seja prevista em lei que extinga regime próprio de
e suas subsidiárias, que receberem recursos da
previdência social. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103,
União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-
de 2019)
nicípios para pagamento de despesas de pessoal
ou de custeio em geral. (Parágrafo acrescido pela EC Art. 38. Ao servidor público da administração dire-
nº 19, de 1998) ta, autárquica e fundacional, no exercício de man-
§ 10. É vedada a percepção simultânea de pro- dato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
ventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo, I – tratando-se de mandato eletivo federal, esta-
emprego ou função pública, ressalvados os cargos dual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, em-
acumuláveis na forma desta Constituição, os car- prego ou função;
gos eletivos e os cargos em comissão declarados II – investido no mandato de Prefeito, será afas-
em lei de livre nomeação e exoneração. (Parágrafo tado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe fa-
acrescido pela EC nº 20, de 1998) cultado optar pela sua remuneração;
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos li- III – investido no mandato de Vereador, havendo
mites remuneratórios de que trata o inciso XI do compatibilidade de horários, perceberá as vanta-
caput deste artigo, as parcelas de caráter indeni- gens de seu cargo, emprego ou função, sem pre-
zatório previstas em lei. (Parágrafo acrescido pela EC juízo da remuneração do cargo eletivo, e, não ha-
nº 47, de 2005) vendo compatibilidade, será aplicada a norma do
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do inciso anterior;
caput deste artigo, fica facultado aos Estados e IV – em qualquer caso que exija o afastamento
ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
emenda às respectivas Constituições e Lei Orgâni- serviço será contado para todos os efeitos legais,
ca, como limite único, o subsídio mensal dos De- exceto para promoção por merecimento;
26
Art. 39
V – na hipótese de ser segurado de regime pró- § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciá-
prio de previdência social, permanecerá filiado a rio publicarão anualmente os valores do subsídio
esse regime, no ente federativo de origem. (Inciso e da remuneração dos cargos e empregos públicos.
com redação dada pela EC nº 103, de 2019) (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
Seção II – Dos Servidores Públicos § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal
(Redação dada pela EC nº 18, de 1998) e dos Municípios disciplinará a aplicação de recur-
sos orçamentários provenientes da economia com
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
despesas correntes em cada órgão, autarquia e fun-
Municípios instituirão, no âmbito de sua compe-
dação, para aplicação no desenvolvimento de pro-
tência, regime jurídico único e planos de carreira
gramas de qualidade e produtividade, treinamento
para os servidores da administração pública dire-
e desenvolvimento, modernização, reaparelhamen-
ta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide
to e racionalização do serviço público, inclusive
ADI nº 2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos sob a forma de adicional ou prêmio de produtivida-
demais componentes do sistema remuneratório de. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
observará: § 8º A remuneração dos servidores públicos or-
I – a natureza, o grau de responsabilidade e a ganizados em carreira poderá ser fixada nos ter-
complexidade dos cargos componentes de cada mos do § 4º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
carreira; § 9º É vedada a incorporação de vantagens de
II – os requisitos para a investidura; caráter temporário ou vinculadas ao exercício de
III – as peculiaridades dos cargos. (Parágrafo com função de confiança ou de cargo em comissão à
redação dada pela EC nº 19, de 1998)
remuneração do cargo efetivo. (Parágrafo acrescido
pela EC nº 103, de 2019)
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal man-
terão escolas de governo para a formação e o aper- Art. 40. O regime próprio de previdência social
feiçoamento dos servidores públicos, constituindo- dos servidores titulares de cargos efetivos terá ca-
-se a participação nos cursos um dos requisitos ráter contributivo e solidário, mediante contribui-
para a promoção na carreira, facultada, para isso, ção do respectivo ente federativo, de servidores
a celebração de convênios ou contratos entre os ativos, de aposentados e de pensionistas, obser-
entes federados. (Parágrafo com redação dada pela EC vados critérios que preservem o equilíbrio finan-
nº 19, de 1998) ceiro e atuarial. (Caput do artigo com redação dada pela
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo EC nº 103, de 2019)
público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, § 1º O servidor abrangido por regime próprio de
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei previdência social será aposentado: (Parágrafo com
estabelecer requisitos diferenciados de admissão redação dada pela EC nº 103, de 2019)
quando a natureza do cargo o exigir. (Parágrafo acres- I – por incapacidade permanente para o traba-
cido pela EC nº 19, de 1998) lho, no cargo em que estiver investido, quando in-
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato suscetível de readaptação, hipótese em que será
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Es- obrigatória a realização de avaliações periódicas
taduais e Municipais serão remunerados exclusiva- para verificação da continuidade das condições
mente por subsídio fixado em parcela única, veda- que ensejaram a concessão da aposentadoria, na
do o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, forma de lei do respectivo ente federativo; (Inciso
abono, prêmio, verba de representação ou outra com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer II – compulsoriamente, com proventos propor-
caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Parágrafo acrescido cionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
pela EC nº 19, de 1998) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Fe- idade, na forma de lei complementar; (Inciso com
deral e dos Municípios poderá estabelecer a re- redação dada pela EC nº 88, de 2015)
lação entre a maior e a menor remuneração dos III – no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois)
servidores públicos, obedecido, em qualquer ca- anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cin-
so, o disposto no art. 37, XI. (Parágrafo acrescido pela co) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos
EC nº 19, de 1998) Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
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Art. 40
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, ex- ciária, até completar a idade para aposentadoria
clusivamente, de cargo em comissão declarado compulsória. (Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003,
em lei de livre nomeação e exoneração, de outro e com nova redação dada pela EC nº 103, de 2019)
cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou § 20. É vedada a existência de mais de um regi-
de emprego público, o Regime Geral de Previdên- me próprio de previdência social e de mais de um
cia Social. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 103, órgão ou entidade gestora desse regime em cada
de 2019) ente federativo, abrangidos todos os poderes, ór-
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e gãos e entidades autárquicas e fundacionais, que
os Municípios instituirão, por lei de iniciativa do serão responsáveis pelo seu financiamento, ob-
respectivo Poder Executivo, regime de previdência
servados os critérios, os parâmetros e a nature-
complementar para servidores públicos ocupan-
za jurídica definidos na lei complementar de que
tes de cargo efetivo, observado o limite máximo
trata o § 22. (Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003, e
dos benefícios do Regime Geral de Previdência So-
com nova redação dada pela EC nº 103, de 2019)
cial para o valor das aposentadorias e das pensões
§ 21. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005, e re-
em regime próprio de previdência social, ressal-
vogado pela EC nº 103, de 2019) (Vide inciso II do art. 36 da
vado o disposto no § 16. (Parágrafo com redação dada
EC nº 103, de 2019)
pela EC nº 103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de § 22. Vedada a instituição de novos regimes pró-
que trata o § 14 oferecerá plano de benefícios so- prios de previdência social, lei complementar fe-
mente na modalidade contribuição definida, ob- deral estabelecerá, para os que já existam, normas
servará o disposto no art. 202 e será efetivado por gerais de organização, de funcionamento e de res-
intermédio de entidade fechada de previdência ponsabilidade em sua gestão, dispondo, entre ou-
complementar ou de entidade aberta de previ- tros aspectos, sobre:
dência complementar. (Parágrafo com redação dada I – requisitos para sua extinção e consequente
pela EC nº 103, de 2019) migração para o Regime Geral de Previdência So-
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa cial;
opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser apli- II – modelo de arrecadação, de aplicação e de
cado ao servidor que tiver ingressado no serviço utilização dos recursos;
público até a data da publicação do ato de insti- III – fiscalização pela União e controle externo
tuição do correspondente regime de previdência e social;
complementar. (Parágrafo com redação dada pela EC IV – definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
nº 20, de 1998) V – condições para instituição do fundo com fi-
§ 17. Todos os valores de remuneração conside- nalidade previdenciária de que trata o art. 249 e
rados para o cálculo do benefício previsto no § 3º para vinculação a ele dos recursos provenientes
serão devidamente atualizados, na forma da lei.
de contribuições e dos bens, direitos e ativos de
(Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003)
qualquer natureza;
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
VI – mecanismos de equacionamento do deficit
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime
atuarial;
de que trata este artigo que superem o limite má-
VII – estruturação do órgão ou entidade gestora
ximo estabelecido para os benefícios do regime
do regime, observados os princípios relacionados
geral de previdência social de que trata o art. 201,
com governança, controle interno e transparência;
com percentual igual ao estabelecido para os ser-
vidores titulares de cargos efetivos. (Parágrafo acres- VIII – condições e hipóteses para responsabiliza-
cido pela EC nº 41, de 2003) ção daqueles que desempenhem atribuições rela-
§ 19. Observados critérios a serem estabeleci- cionadas, direta ou indiretamente, com a gestão
dos em lei do respectivo ente federativo, o servi- do regime;
dor titular de cargo efetivo que tenha completa- IX – condições para adesão a consórcio público;
do as exigências para a aposentadoria voluntária X – parâmetros para apuração da base de cál-
e que opte por permanecer em atividade poderá culo e definição de alíquota de contribuições or-
fazer jus a um abono de permanência equivalente, dinárias e extraordinárias. (Parágrafo acrescido pela EC
no máximo, ao valor da sua contribuição previden- nº 103, de 2019)
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo oficiais conferidas pelos respectivos governado-
exercício os servidores nomeados para cargo de res. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
provimento efetivo em virtude de concurso públi- § 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados,
co. (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 19, de do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o que
1998) for fixado em lei específica do respectivo ente es-
§ 1º O servidor público estável só perderá o car- tatal. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 41, de 2003)
go: § 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Dis-
I – em virtude de sentença judicial transitada trito Federal e dos Territórios o disposto no art. 37,
em julgado; inciso XVI, com prevalência da atividade militar.
II – mediante processo administrativo em que (Parágrafo acrescido pela EC nº 101, de 2019)
lhe seja assegurada ampla defesa; Seção IV – Das Regiões
III – mediante procedimento de avaliação perió-
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União po-
dica de desempenho, na forma de lei complemen-
derá articular sua ação em um mesmo complexo
tar, assegurada ampla defesa. (Parágrafo com redação geoeconômico e social, visando a seu desenvolvi-
dada pela EC nº 19, de 1998)
mento e à redução das desigualdades regionais.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão § 1º Lei complementar disporá sobre:
do servidor estável, será ele reintegrado, e o even- I – as condições para integração de regiões em
tual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao desenvolvimento;
cargo de origem, sem direito a indenização, apro- II – a composição dos organismos regionais que
veitado em outro cargo ou posto em disponibili- executarão, na forma da lei, os planos regionais,
dade com remuneração proporcional ao tempo integrantes dos planos nacionais de desenvolvi-
de serviço. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, mento econômico e social, aprovados juntamente
de 1998) com estes.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desne- § 2º Os incentivos regionais compreenderão,
cessidade, o servidor estável ficará em disponibi- além de outros, na forma da lei:
lidade, com remuneração proporcional ao tempo I – igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros
de serviço, até seu adequado aproveitamento em itens de custos e preços de responsabilidade do
outro cargo. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, poder público;
de 1998) II – juros favorecidos para financiamento de ati-
§ 4º Como condição para a aquisição da estabili- vidades prioritárias;
dade, é obrigatória a avaliação especial de desem- III – isenções, reduções ou diferimento temporá-
penho por comissão instituída para essa finalida- rio de tributos federais devidos por pessoas físicas
de. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998) ou jurídicas;
Seção III – Dos Militares dos Estados, do IV – prioridade para o aproveitamento econô-
Distrito Federal e dos Territórios mico e social dos rios e das massas de água repre-
(Denominação da seção com redação sadas ou represáveis nas regiões de baixa renda,
dada pela EC nº 18, de 1998) sujeitas a secas periódicas.
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Cor- § 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União
pos de Bombeiros Militares, instituições organi- incentivará a recuperação de terras áridas e coo-
zadas com base na hierarquia e disciplina, são perará com os pequenos e médios proprietários
militares dos Estados, do Distrito Federal e dos rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de
Territórios. (Caput do artigo com redação dada pela EC fontes de água e de pequena irrigação.
nº 18, de 1998)
TÍTULO IV – DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do
CAPÍTULO I – DO PODER LEGISLATIVO
Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier
a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; Seção I – Do Congresso Nacional
do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Con-
a lei estadual específica dispor sobre as matérias gresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos Deputados e do Senado Federal.
30
Art. 45
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração VII – transferência temporária da sede do Go-
de quatro anos. verno Federal;
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de VIII – concessão de anistia;
representantes do povo, eleitos, pelo sistema pro- IX – organização administrativa, judiciária, do
porcional, em cada Estado, em cada Território e no Ministério Público e da Defensoria Pública da
Distrito Federal. União e dos Territórios e organização judiciária e
§ 1º O número total de Deputados, bem como a do Ministério Público do Distrito Federal; (Inciso com
representação por Estado e pelo Distrito Federal, redação dada pela EC nº 69, de 2012, publicada no DOU de
será estabelecido por lei complementar, propor- 30/3/2012, produzindo efeitos 120 dias após a publicação)
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados. XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos
da administração pública; (Inciso com redação dada
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de repre-
pela EC nº 32, de 2001)
sentantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
XII – telecomunicações e radiodifusão;
segundo o princípio majoritário.
XIII – matéria financeira, cambial e monetária,
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão
instituições financeiras e suas operações;
três Senadores, com mandato de oito anos.
XIV – moeda, seus limites de emissão, e montan-
§ 2º A representação de cada Estado e do Dis-
te da dívida mobiliária federal;
trito Federal será renovada de quatro em quatro
XV – fixação do subsídio dos Ministros do Supre-
anos, alternadamente, por um e dois terços.
mo Tribunal Federal, observado o que dispõem os
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplen-
arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I. (Inciso
tes.
acrescido pela EC nº 19, de 1998, e com redação dada pela
Art. 47. Salvo disposição constitucional em con- EC nº 41, de 2003)
trário, as deliberações de cada Casa e de suas co-
Art. 49. É da competência exclusiva do Congres-
missões serão tomadas por maioria dos votos, pre-
so Nacional:
sente a maioria absoluta de seus membros.
I – resolver definitivamente sobre tratados, acor-
Seção II – Das Atribuições do Congresso Nacional dos ou atos internacionais que acarretem encar-
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a san- gos ou compromissos gravosos ao patrimônio na-
ção do Presidente da República, não exigida esta cional;
para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor II – autorizar o Presidente da República a decla-
sobre todas as matérias de competência da União, rar guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças
especialmente sobre: estrangeiras transitem pelo território nacional ou
I – sistema tributário, arrecadação e distribui- nele permaneçam temporariamente, ressalvados
ção de rendas; os casos previstos em lei complementar;
II – plano plurianual, diretrizes orçamentárias, III – autorizar o Presidente e o Vice-Presidente
orçamento anual, operações de crédito, dívida pú- da República a se ausentarem do País, quando a
blica e emissões de curso forçado; ausência exceder a quinze dias;
III – fixação e modificação do efetivo das Forças IV – aprovar o estado de defesa e a intervenção
Armadas; federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender
IV – planos e programas nacionais, regionais e qualquer uma dessas medidas;
setoriais de desenvolvimento; V – sustar os atos normativos do Poder Executi-
V – limites do território nacional, espaço aéreo e vo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
marítimo e bens do domínio da União; limites de delegação legislativa;
VI – incorporação, subdivisão ou desmembra- VI – mudar temporariamente sua sede;
mento de áreas de Territórios ou Estados, ouvidas VII – fixar idêntico subsídio para os Deputados
as respectivas Assembleias Legislativas; Federais e os Senadores, observado o que dispõem
31
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; dias, bem como a prestação de informações fal-
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) sas. (Parágrafo com redação dada pela ECR nº 2, de 1994)
VIII – fixar os subsídios do Presidente e do Vice- Seção III – Da Câmara dos Deputados
-Presidente da República e dos Ministros de Esta-
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos
do, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39,
Deputados:
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Inciso com redação
I – autorizar, por dois terços de seus membros,
dada pela EC nº 19, de 1998)
a instauração de processo contra o Presidente e
IX – julgar anualmente as contas prestadas pelo
o Vice-Presidente da República e os Ministros de
Presidente da República e apreciar os relatórios
Estado;
sobre a execução dos planos de governo;
II – proceder à tomada de contas do Presidente
X – fiscalizar e controlar, diretamente, ou por
da República, quando não apresentadas ao Con-
qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executi-
gresso Nacional dentro de sessenta dias após a
vo, incluídos os da administração indireta;
abertura da sessão legislativa;
XI – zelar pela preservação de sua competência
III – elaborar seu regimento interno;
legislativa em face da atribuição normativa dos
IV – dispor sobre sua organização, funcionamen-
outros Poderes;
to, polícia, criação, transformação ou extinção dos
XII – apreciar os atos de concessão e renovação
cargos, empregos e funções de seus serviços, e a
de concessão de emissoras de rádio e televisão;
iniciativa de lei para fixação da respectiva remune-
XIII – escolher dois terços dos membros do Tri-
ração, observados os parâmetros estabelecidos na
bunal de Contas da União;
lei de diretrizes orçamentárias; (Inciso com redação
XIV – aprovar iniciativas do Poder Executivo re-
dada pela EC nº 19, de 1998)
ferentes a atividades nucleares;
V – eleger membros do Conselho da República,
XV – autorizar referendo e convocar plebiscito;
nos termos do art. 89, VII.
XVI – autorizar, em terras indígenas, a explora-
ção e o aproveitamento de recursos hídricos e a Seção IV – Do Senado Federal
pesquisa e lavra de riquezas minerais; Art. 52. Compete privativamente ao Senado Fe-
XVII – aprovar, previamente, a alienação ou con- deral:
cessão de terras públicas com área superior a dois I – processar e julgar o Presidente e o Vice-Presi-
mil e quinhentos hectares. dente da República nos crimes de responsabilida-
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Fe- de, bem como os Ministros de Estado e os Coman-
deral, ou qualquer de suas Comissões, poderão dantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica
convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares nos crimes da mesma natureza conexos com aque-
de órgãos diretamente subordinados à Presidência les; (Inciso com redação dada pela EC nº 23, de 1999)
da República para prestarem, pessoalmente, infor- II – processar e julgar os Ministros do Supremo
mações sobre assunto previamente determinado, Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacio-
importando crime de responsabilidade a ausên- nal de Justiça e do Conselho Nacional do Ministé-
cia sem justificação adequada. (Caput do artigo com rio Público, o Procurador-Geral da República e o
redação dada pela ECR nº 2, de 1994) Advogado-Geral da União nos crimes de responsa-
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer bilidade; (Inciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
ao Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou III – aprovar previamente, por voto secreto, após
a qualquer de suas comissões, por sua iniciativa e arguição pública, a escolha de:
mediante entendimentos com a Mesa respectiva, a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta
para expor assunto de relevância de seu Ministério. Constituição;
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do b) Ministros do Tribunal de Contas da União in-
Senado Federal poderão encaminhar pedidos es- dicados pelo Presidente da República;
critos de informação a Ministros de Estado ou a c) Governador de Território;
qualquer das pessoas referidas no caput deste ar- d) presidente e diretores do Banco Central;
tigo, importando em crime de responsabilidade a e) Procurador-Geral da República;
recusa, ou o não atendimento, no prazo de trinta f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
32
Art. 53
IV – aprovar previamente, por voto secreto, após pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais
arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes cabíveis.
de missão diplomática de caráter permanente; Seção V – Dos Deputados e dos Senadores
V – autorizar operações externas de natureza fi-
Art. 53. Os Deputados e Senadores são inviolá-
nanceira, de interesse da União, dos Estados, do
veis, civil e penalmente, por quaisquer de suas
Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios;
opiniões, palavras e votos. (Caput do artigo com reda-
VI – fixar, por proposta do Presidente da Repú-
ção dada pela EC nº 35, de 2001)
blica, limites globais para o montante da dívida
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedi-
consolidada da União, dos Estados, do Distrito Fe-
ção do diploma, serão submetidos a julgamento
deral e dos Municípios;
perante o Supremo Tribunal Federal. (Parágrafo com
VII – dispor sobre limites globais e condições
redação dada pela EC nº 35, de 2001)
para as operações de crédito externo e interno da
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
do Congresso Nacional não poderão ser presos, sal-
nicípios, de suas autarquias e demais entidades vo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso,
controladas pelo poder público federal; os autos serão remetidos dentro de vinte e qua-
VIII – dispor sobre limites e condições para a tro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto
concessão de garantia da União em operações de da maioria de seus membros, resolva sobre a pri-
crédito externo e interno; são. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 35, de 2001)
IX – estabelecer limites globais e condições para § 3º Recebida a denúncia contra Senador ou
o montante da dívida mobiliária dos Estados, do Deputado, por crime ocorrido após a diplomação,
Distrito Federal e dos Municípios; o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa
X – suspender a execução, no todo ou em parte, respectiva, que, por iniciativa de partido político
de lei declarada inconstitucional por decisão de- nela representado e pelo voto da maioria de seus
finitiva do Supremo Tribunal Federal; membros, poderá, até a decisão final, sustar o an-
XI – aprovar, por maioria absoluta e por voto damento da ação. (Parágrafo com redação dada pela EC
secreto, a exoneração, de ofício, do Procurador- nº 35, de 2001)
-Geral da República antes do término de seu man- § 4º O pedido de sustação será apreciado pela
dato; Casa respectiva no prazo improrrogável de qua-
XII – elaborar seu regimento interno; renta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
XIII – dispor sobre sua organização, funciona- Diretora. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 35, de
mento, polícia, criação, transformação ou extin- 2001)
ção dos cargos, empregos e funções de seus servi- § 5º A sustação do processo suspende a prescri-
ços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva ção, enquanto durar o mandato. (Parágrafo com re-
remuneração, observados os parâmetros estabe- dação dada pela EC nº 35, de 2001)
lecidos na lei de diretrizes orçamentárias; (Inciso § 6º Os Deputados e Senadores não serão obri-
com redação dada pela EC nº 19, de 1998) gados a testemunhar sobre informações recebidas
XIV – eleger membros do Conselho da República, ou prestadas em razão do exercício do mandato,
nos termos do art. 89, VII; nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
XV – avaliar periodicamente a funcionalidade receberam informações. (Parágrafo com redação dada
do Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura pela EC nº 35, de 2001)
e seus componentes, e o desempenho das admi- § 7º A incorporação às Forças Armadas de Depu-
nistrações tributárias da União, dos Estados e do tados e Senadores, embora militares e ainda que
Distrito Federal e dos Municípios. (Inciso acrescido em tempo de guerra, dependerá de prévia licença
pela EC nº 42, de 2003) da Casa respectiva. (Parágrafo com redação dada pela
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos EC nº 35, de 2001)
I e II, funcionará como Presidente o do Supremo § 8º As imunidades de Deputados ou Senadores
Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que subsistirão durante o estado de sítio, só podendo
somente será proferida por dois terços dos votos ser suspensas mediante o voto de dois terços dos
do Senado Federal, à perda do cargo, com inabi- membros da Casa respectiva, nos casos de atos
litação, por oito anos, para o exercício de função praticados fora do recinto do Congresso Nacional,
33
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
que sejam incompatíveis com a execução da me- de partido político representado no Congresso
dida. (Parágrafo acrescido pela EC nº 35, de 2001) Nacional, assegurada ampla defesa. (Parágrafo com
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: redação dada pela EC nº 76, de 2013)
I – desde a expedição do diploma: § 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a per-
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídi- da será declarada pela Mesa da Casa respectiva,
ca de direito público, autarquia, empresa pública, de ofício ou mediante provocação de qualquer de
sociedade de economia mista ou empresa conces- seus membros, ou de partido político representa-
sionária de serviço público, salvo quando o contra- do no Congresso Nacional, assegurada ampla de-
to obedecer a cláusulas uniformes; fesa.
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego § 4º A renúncia de parlamentar submetido a pro-
remunerado, inclusive os de que sejam demissí- cesso que vise ou possa levar à perda do mandato,
veis ad nutum, nas entidades constantes da alínea nos termos deste artigo, terá seus efeitos suspen-
anterior; sos até as deliberações finais de que tratam os §§ 2º
II – desde a posse: e 3º. (Parágrafo acrescido pela ECR nº 6, de 1994)
a) ser proprietários, controladores ou diretores Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou
de empresa que goze de favor decorrente de con- Senador:
trato com pessoa jurídica de direito público, ou ne- I – investido no cargo de Ministro de Estado, Go-
la exercer função remunerada; vernador de Território, Secretário de Estado, do
b) ocupar cargo ou função de que sejam demis- Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de ca-
síveis ad nutum, nas entidades referidas no inci- pital ou chefe de missão diplomática temporária;
so I, a; II – licenciado pela respectiva Casa por motivo
c) patrocinar causa em que seja interessada de doença, ou para tratar, sem remuneração, de
qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; interesse particular, desde que, neste caso, o afas-
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato tamento não ultrapasse cento e vinte dias por ses-
público eletivo. são legislativa.
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Sena- § 1º O suplente será convocado nos casos de
vaga, de investidura em funções previstas neste
dor:
artigo ou de licença superior a cento e vinte dias.
I – que infringir qualquer das proibições estabe-
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente,
lecidas no artigo anterior;
far-se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais
II – cujo procedimento for declarado incompa-
de quinze meses para o término do mandato.
tível com o decoro parlamentar;
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Se-
III – que deixar de comparecer, em cada sessão
nador poderá optar pela remuneração do manda-
legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da
to.
Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por
esta autorizada; Seção VI – Das Reuniões
IV – que perder ou tiver suspensos os direitos Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anual-
políticos; mente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17
V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. (Caput
casos previstos nesta Constituição; com redação dada pela EC nº 50, de 2006)
VI – que sofrer condenação criminal em senten- § 1º As reuniões marcadas para essas datas se-
ça transitada em julgado. rão transferidas para o primeiro dia útil subse-
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, quente, quando recaírem em sábados, domingos
além dos casos definidos no regimento interno, o ou feriados.
abuso das prerrogativas asseguradas a membro § 2º A sessão legislativa não será interrompida
do Congresso Nacional ou a percepção de vanta- sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes or-
gens indevidas. çamentárias.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do § 3º Além de outros casos previstos nesta Cons-
mandato será decidida pela Câmara dos Depu- tituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Fe-
tados ou pelo Senado Federal, por maioria abso- deral reunir-se-ão em sessão conjunta para:
luta, mediante provocação da respectiva Mesa ou I – inaugurar a sessão legislativa;
34
Art. 58
II – elaborar o regimento comum e regular a cria- pectivo regimento ou no ato de que resultar sua
ção de serviços comuns às duas Casas; criação.
III – receber o compromisso do Presidente e do § 1º Na constituição das Mesas e de cada comis-
Vice-Presidente da República; são, é assegurada, tanto quanto possível, a repre-
IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar. sentação proporcional dos partidos ou dos blocos
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões parlamentares que participam da respectiva Casa.
preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primei- § 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
ro ano da legislatura, para a posse de seus mem- competência, cabe:
bros e eleição das respectivas Mesas, para man- I – discutir e votar projeto de lei que dispensar,
dato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para na forma do regimento, a competência do plená-
o mesmo cargo na eleição imediatamente subse- rio, salvo se houver recurso de um décimo dos
quente. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 50, de membros da Casa;
2006)
II – realizar audiências públicas com entidades
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presi- da sociedade civil;
III – convocar Ministros de Estado para prestar
dida pelo Presidente do Senado Federal, e os de-
informações sobre assuntos inerentes a suas atri-
mais cargos serão exercidos, alternadamente, pe-
buições;
los ocupantes de cargos equivalentes na Câmara
IV – receber petições, reclamações, representa-
dos Deputados e no Senado Federal.
ções ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso
omissões das autoridades ou entidades públicas;
Nacional far-se-á:
V – solicitar depoimento de qualquer autorida-
I – pelo Presidente do Senado Federal, em caso
de ou cidadão;
de decretação de estado de defesa ou de interven-
VI – apreciar programas de obras, planos nacio-
ção federal, de pedido de autorização para a de-
nais, regionais e setoriais de desenvolvimento e
cretação de estado de sítio e para o compromisso
sobre eles emitir parecer.
e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da § 3º As comissões parlamentares de inquérito,
República; que terão poderes de investigação próprios das
II – pelo Presidente da República, pelos Presi- autoridades judiciais, além de outros previstos
dentes da Câmara dos Deputados e do Senado nos regimentos das respectivas Casas, serão cria-
Federal ou a requerimento da maioria dos mem- das pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Fe-
bros de ambas as Casas, em caso de urgência ou deral, em conjunto ou separadamente, mediante
interesse público relevante, em todas as hipóteses requerimento de um terço de seus membros, para
deste inciso com a aprovação da maioria absoluta a apuração de fato determinado e por prazo cer-
de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (In- to, sendo suas conclusões, se for o caso, encami-
ciso com redação dada pela EC nº 50, de 2006) nhadas ao Ministério Público, para que promova
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Con- a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
gresso Nacional somente deliberará sobre a ma- § 4º Durante o recesso, haverá uma comissão
téria para a qual foi convocado, ressalvada a hi- representativa do Congresso Nacional, eleita por
pótese do § 8º deste artigo, vedado o pagamento suas Casas na última sessão ordinária do período
de parcela indenizatória, em razão da convocação. legislativo, com atribuições definidas no regimen-
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 50, de 2006) to comum, cuja composição reproduzirá, quanto
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na possível, a proporcionalidade da representação
data de convocação extraordinária do Congresso partidária.
Nacional, serão elas automaticamente incluídas Seção VIII – Do Processo Legislativo
na pauta da convocação. (Parágrafo acrescido pela EC
Subseção I – Disposição Geral
nº 32, de 2001)
Art. 59. O processo legislativo compreende a ela-
Seção VII – Das Comissões boração de:
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão I – emendas à Constituição;
comissões permanentes e temporárias, constituí- II – leis complementares;
das na forma e com as atribuições previstas no res- III – leis ordinárias;
35
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
as fundações instituídas e mantidas pelo poder § 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Na-
público, excetuadas as nomeações para cargo de cional, trimestral e anualmente, relatório de suas
provimento em comissão, bem como a das con- atividades.
cessões de aposentadorias, reformas e pensões, Art. 72. A comissão mista permanente a que se
ressalvadas as melhorias posteriores que não al- refere o art. 166, § 1º, diante de indícios de des-
terem o fundamento legal do ato concessório;
pesas não autorizadas, ainda que sob a forma de
IV – realizar, por iniciativa própria, da Câmara
investimentos não programados ou de subsídios
dos Deputados, do Senado Federal, de comissão
não aprovados, poderá solicitar à autoridade go-
técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de
vernamental responsável que, no prazo de cinco
natureza contábil, financeira, orçamentária, ope-
dias, preste os esclarecimentos necessários.
racional e patrimonial, nas unidades administrati-
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou con-
vas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário,
siderados estes insuficientes, a comissão solicitará
e demais entidades referidas no inciso II;
ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a
V – fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a União par- matéria, no prazo de trinta dias.
ticipe, de forma direta ou indireta, nos termos do § 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa,
tratado constitutivo; a comissão, se julgar que o gasto possa causar da-
VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos no irreparável ou grave lesão à economia pública,
repassados pela União mediante convênio, acor- proporá ao Congresso Nacional sua sustação.
do, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado
Estado, ao Distrito Federal ou a Município; por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal,
VII – prestar as informações solicitadas pelo quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o
Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, território nacional, exercendo, no que couber, as
ou por qualquer das respectivas comissões, sobre atribuições previstas no art. 96.
a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, § 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União
operacional e patrimonial e sobre resultados de serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam
auditorias e inspeções realizadas; os seguintes requisitos:
VIII – aplicar aos responsáveis, em caso de ilega- I – mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
lidade de despesa ou irregularidade de contas, as cinco anos de idade;
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre II – idoneidade moral e reputação ilibada;
outras cominações, multa proporcional ao dano
III – notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
causado ao erário;
econômicos e financeiros ou de administração pú-
IX – assinar prazo para que o órgão ou entidade
blica;
adote as providências necessárias ao exato cum-
IV – mais de dez anos de exercício de função ou
primento da lei, se verificada ilegalidade;
de efetiva atividade profissional que exija os co-
X – sustar, se não atendido, a execução do ato
nhecimentos mencionados no inciso anterior.
impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União
Deputados e ao Senado Federal;
serão escolhidos:
XI – representar ao Poder competente sobre ir-
regularidades ou abusos apurados. I – um terço pelo Presidente da República, com
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação se- aprovação do Senado Federal, sendo dois alterna-
rá adotado diretamente pelo Congresso Nacional, damente dentre auditores e membros do Ministé-
que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as rio Público junto ao Tribunal, indicados em lista
medidas cabíveis. tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de an-
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Exe- tiguidade e merecimento;
cutivo, no prazo de noventa dias, não efetivar as II – dois terços pelo Congresso Nacional.
medidas previstas no parágrafo anterior, o Tribu- § 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União
nal decidirá a respeito. terão as mesmas garantias, prerrogativas, impe-
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte impu- dimentos, vencimentos e vantagens dos Minis-
tação de débito ou multa terão eficácia de título exe- tros do Superior Tribunal de Justiça, aplicando-se-
cutivo. -lhes, quanto à aposentadoria e pensão, as normas
39
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
constantes do art. 40. (Parágrafo com redação dada pela te, no primeiro domingo de outubro, em primeiro
EC nº 20, de 1998) turno, e no último domingo de outubro, em segun-
§ 4º O auditor, quando em substituição a Minis- do turno, se houver, do ano anterior ao do término
tro, terá as mesmas garantias e impedimentos do do mandato presidencial vigente. (Caput do artigo
titular e, quando no exercício das demais atribui- com redação dada pela EC nº 16, de 1997)
ções da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional § 1º A eleição do Presidente da República impor-
Federal. tará a do Vice-Presidente com ele registrado.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judi- § 2º Será considerado eleito Presidente o candi-
ciário manterão, de forma integrada, sistema de dato que, registrado por partido político, obtiver a
controle interno com a finalidade de: maioria absoluta de votos, não computados os em
I – avaliar o cumprimento das metas previstas branco e os nulos.
no plano plurianual, a execução dos programas de § 3º Se nenhum candidato alcançar maioria ab-
governo e dos orçamentos da União; soluta na primeira votação, far-se-á nova eleição
II – comprovar a legalidade e avaliar os resulta- em até vinte dias após a proclamação do resul-
dos, quanto à eficácia e eficiência, da gestão or- tado, concorrendo os dois candidatos mais vota-
çamentária, financeira e patrimonial nos órgãos dos e considerando-se eleito aquele que obtiver a
e entidades da administração federal, bem como maioria dos votos válidos.
da aplicação de recursos públicos por entidades § 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocor-
de direito privado; rer morte, desistência ou impedimento legal de
III – exercer o controle das operações de crédito, candidato, convocar-se-á, dentre os remanescen-
avais e garantias, bem como dos direitos e have- tes, o de maior votação.
res da União; § 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores,
IV – apoiar o controle externo no exercício de remanescer, em segundo lugar, mais de um can-
sua missão institucional. didato com a mesma votação, qualificar-se-á o
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao mais idoso.
tomarem conhecimento de qualquer irregularida- Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
de ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal blica tomarão posse em sessão do Congresso Na-
de Contas da União, sob pena de responsabilida- cional, prestando o compromisso de manter, de-
de solidária. fender e cumprir a Constituição, observar as leis,
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associa- promover o bem geral do povo brasileiro, susten-
ção ou sindicato é parte legítima para, na forma tar a união, a integridade e a independência do
da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades Brasil.
perante o Tribunal de Contas da União. Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data
fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presi-
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção apli-
dente, salvo motivo de força maior, não tiver assu-
cam-se, no que couber, à organização, composi-
mido o cargo, este será declarado vago.
ção e fiscalização dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tri- Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de im-
bunais e Conselhos de Contas dos Municípios. pedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
Parágrafo único. As Constituições estaduais dis- -Presidente.
porão sobre os Tribunais de Contas respectivos, Parágrafo único. O Vice-Presidente da Repúbli-
que serão integrados por sete conselheiros. ca, além de outras atribuições que lhe forem con-
feridas por lei complementar, auxiliará o Presiden-
CAPÍTULO II – DO PODER EXECUTIVO
te, sempre que por ele convocado para missões
Seção I – Do Presidente e do especiais.
Vice-Presidente da República
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presi- e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos
dente da República, auxiliado pelos Ministros de cargos, serão sucessivamente chamados ao exer-
Estado. cício da Presidência o Presidente da Câmara dos
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presi- Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo
dente da República realizar-se-á, simultaneamen- Tribunal Federal.
40
Art. 81
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice- XII – conceder indulto e comutar penas, com
-Presidente da República, far-se-á eleição noventa audiência, se necessário, dos órgãos instituídos
dias depois de aberta a última vaga. em lei;
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos XIII – exercer o comando supremo das Forças
do período presidencial, a eleição para ambos os Armadas, nomear os Comandantes da Marinha,
cargos será feita trinta dias depois da última vaga, do Exército e da Aeronáutica, promover seus ofi-
pelo Congresso Nacional, na forma da lei. ciais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão são privativos; (Inciso com redação dada pela EC nº 23,
completar o período de seus antecessores. de 1999)
Art. 82. O mandato do Presidente da República é XIV – nomear, após aprovação pelo Senado Fe-
de quatro anos e terá início em primeiro de janeiro deral, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e
do ano seguinte ao da sua eleição. (Artigo com reda- dos Tribunais Superiores, os Governadores de Ter-
ção dada pela EC nº 16, de 1997) ritórios, o Procurador-Geral da República, o pre-
sidente e os diretores do banco central e outros
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
servidores, quando determinado em lei;
blica não poderão, sem licença do Congresso Na-
XV – nomear, observado o disposto no art. 73, os
cional, ausentar-se do País por período superior a
Ministros do Tribunal de Contas da União;
quinze dias, sob pena de perda do cargo.
XVI – nomear os magistrados, nos casos previs-
Seção II – Das Atribuições do tos nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;
Presidente da República XVII – nomear membros do Conselho da Repú-
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente blica, nos termos do art. 89, VII;
da República: XVIII – convocar e presidir o Conselho da Repú-
I – nomear e exonerar os Ministros de Estado; blica e o Conselho de Defesa Nacional;
II – exercer, com o auxílio dos Ministros de Esta- XIX – declarar guerra, no caso de agressão es-
do, a direção superior da administração federal; trangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos referendado por ele, quando ocorrida no intervalo
casos previstos nesta Constituição; das sessões legislativas, e, nas mesmas condições,
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, decretar, total ou parcialmente, a mobilização na-
bem como expedir decretos e regulamentos para cional;
sua fiel execução; XX – celebrar a paz, autorizado ou com o refe-
V – vetar projetos de lei, total ou parcialmente; rendo do Congresso Nacional;
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Inciso com XXI – conferir condecorações e distinções hono-
redação dada pela EC nº 32, de 2001) ríficas;
a) organização e funcionamento da administra- XXII – permitir, nos casos previstos em lei com-
ção federal, quando não implicar aumento de des- plementar, que forças estrangeiras transitem pelo
pesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; território nacional ou nele permaneçam tempo-
(Alínea acrescida pela EC nº 32, de 2001) rariamente;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quan- XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano
do vagos; (Alínea acrescida pela EC nº 32, de 2001) plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamen-
VII – manter relações com Estados estrangeiros tárias e as propostas de orçamento previstos nesta
e acreditar seus representantes diplomáticos; Constituição;
VIII – celebrar tratados, convenções e atos in- XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Na-
ternacionais, sujeitos a referendo do Congresso cional, dentro de sessenta dias após a abertura da
Nacional; sessão legislativa, as contas referentes ao exercí-
IX – decretar o estado de defesa e o estado de cio anterior;
sítio; XXV – prover e extinguir os cargos públicos fe-
X – decretar e executar a intervenção federal; derais, na forma da lei;
XI – remeter mensagem e plano de governo ao XXVI – editar medidas provisórias com força de
Congresso Nacional por ocasião da abertura da lei, nos termos do art. 62;
sessão legislativa, expondo a situação do País e XXVII – exercer outras atribuições previstas nes-
solicitando as providências que julgar necessárias; ta Constituição.
41
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 1º O Presidente da República poderá convocar III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes Fe-
Ministro de Estado para participar da reunião do derais;
Conselho, quando constar da pauta questão rela- IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho;
cionada com o respectivo Ministério. V – os Tribunais e Juízes Eleitorais;
§ 2º A lei regulará a organização e o funciona- VI – os Tribunais e Juízes Militares;
mento do Conselho da República. VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do Dis-
Subseção II – Do Conselho de Defesa Nacional trito Federal e Territórios.
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de § 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
consulta do Presidente da República nos assuntos Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm
relacionados com a soberania nacional e a defesa sede na Capital Federal. (Parágrafo acrescido pela EC
do Estado democrático, e dele participam como nº 45, de 2004)
membros natos: § 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais
I – o Vice-Presidente da República; Superiores têm jurisdição em todo o território na-
II – o Presidente da Câmara dos Deputados; cional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
III – o Presidente do Senado Federal; Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supre-
IV – o Ministro da Justiça; mo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
V – o Ministro de Estado da Defesa; (Inciso com Magistratura, observados os seguintes princípios:
redação dada pela EC nº 23, de 1999) I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial será
VI – o Ministro das Relações Exteriores; o de juiz substituto, mediante concurso público
VII – o Ministro do Planejamento; de provas e títulos, com a participação da Ordem
VIII – os Comandantes da Marinha, do Exército e dos Advogados do Brasil em todas as fases, exi-
da Aeronáutica. (Inciso acrescido pela EC nº 23, de 1999) gindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional: anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas
I – opinar nas hipóteses de declaração de guerra nomeações, à ordem de classificação; (Inciso com
e de celebração da paz, nos termos desta Consti- redação dada pela EC nº 45, de 2004)
tuição; II – promoção de entrância para entrância, al-
II – opinar sobre a decretação do estado de defe- ternadamente, por antiguidade e merecimento,
sa, do estado de sítio e da intervenção federal;
atendidas as seguintes normas:
III – propor os critérios e condições de utilização
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure
de áreas indispensáveis à segurança do território
por três vezes consecutivas ou cinco alternadas
nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especial-
em lista de merecimento;
mente na faixa de fronteira e nas relacionadas com
b) a promoção por merecimento pressupõe dois
a preservação e a exploração dos recursos natu-
anos de exercício na respectiva entrância e inte-
rais de qualquer tipo;
grar o juiz a primeira quinta parte da lista de anti-
IV – estudar, propor e acompanhar o desenvol-
guidade desta, salvo se não houver com tais requi-
vimento de iniciativas necessárias a garantir a in-
sitos quem aceite o lugar vago;
dependência nacional e a defesa do Estado demo-
c) aferição do merecimento conforme o desem-
crático.
penho e pelos critérios objetivos de produtivida-
§ 2º A lei regulará a organização e o funciona-
de e presteza no exercício da jurisdição e pela fre-
mento do Conselho de Defesa Nacional.
quência e aproveitamento em cursos oficiais ou
CAPÍTULO III – DO PODER JUDICIÁRIO reconhecidos de aperfeiçoamento; (Alínea com re-
Seção I – Disposições Gerais dação dada pela EC nº 45, de 2004)
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: d) na apuração de antiguidade, o tribunal so-
I – o Supremo Tribunal Federal; mente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
I-A – o Conselho Nacional de Justiça; (Inciso acres- fundamentado de dois terços de seus membros,
cido pela EC nº 45, de 2004) conforme procedimento próprio, e assegurada
II – o Superior Tribunal de Justiça; ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se
II-A – o Tribunal Superior do Trabalho; (Inciso a indicação; (Alínea com redação dada pela EC nº 45, de
acrescido pela EC nº 92, de 2016) 2004)
43
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
e) não será promovido o juiz que, injustificada- prias partes e a seus advogados, ou somente a es-
mente, retiver autos em seu poder além do prazo tes, em casos nos quais a preservação do direito
legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o à intimidade do interessado no sigilo não prejudi-
devido despacho ou decisão; (Alínea acrescida pela que o interesse público à informação; (Inciso com
EC nº 45, de 2004) redação dada pela EC nº 45, de 2004)
III – o acesso aos tribunais de segundo grau far- X – as decisões administrativas dos tribunais se-
-se-á por antiguidade e merecimento, alternada- rão motivadas e em sessão pública, sendo as dis-
mente, apurados na última ou única entrância; (In- ciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta
ciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004) de seus membros; (Inciso com redação dada pela EC
IV – previsão de cursos oficiais de preparação, nº 45, de 2004)
aperfeiçoamento e promoção de magistrados, XI – nos tribunais com número superior a vinte e
constituindo etapa obrigatória do processo de vita- cinco julgadores, poderá ser constituído órgão es-
liciamento a participação em curso oficial ou reco- pecial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte
nhecido por escola nacional de formação e aperfei- e cinco membros, para o exercício das atribuições
çoamento de magistrados; (Inciso com redação dada administrativas e jurisdicionais delegadas da com-
pela EC nº 45, de 2004) petência do tribunal pleno, provendo-se metade
V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais Supe- das vagas por antiguidade e a outra metade por
riores corresponderá a noventa e cinco por cento eleição pelo tribunal pleno; (Inciso com redação dada
do subsídio mensal fixado para os Ministros do Su- pela EC nº 45, de 2004)
premo Tribunal Federal e os subsídios dos demais XII – a atividade jurisdicional será ininterrupta,
magistrados serão fixados em lei e escalonados, sendo vedado férias coletivas nos juízos e tribu-
em nível federal e estadual, conforme as respec- nais de segundo grau, funcionando, nos dias em
tivas categorias da estrutura judiciária nacional, que não houver expediente forense normal, juí-
não podendo a diferença entre uma e outra ser zes em plantão permanente; (Inciso acrescido pela
superior a dez por cento ou inferior a cinco por EC nº 45, de 2004)
cento, nem exceder a noventa e cinco por cento XIII – o número de juízes na unidade jurisdicio-
do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais nal será proporcional à efetiva demanda judicial
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o dis- e à respectiva população; (Inciso acrescido pela EC
posto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; (Inciso com redação nº 45, de 2004)
dada pela EC nº 19, de 1998)
XIV – os servidores receberão delegação para a
VI – a aposentadoria dos magistrados e a pen- prática de atos de administração e atos de mero
são de seus dependentes observarão o disposto expediente sem caráter decisório; (Inciso acrescido
no art. 40; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de pela EC nº 45, de 2004)
1998)
XV – a distribuição de processos será imediata,
VII – o juiz titular residirá na respectiva comarca,
em todos os graus de jurisdição. (Inciso acrescido pe-
salvo autorização do tribunal; (Inciso com redação da-
la EC nº 45, de 2004)
da pela EC nº 45, de 2004)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regio-
VIII – o ato de remoção ou de disponibilidade do
nais Federais, dos tribunais dos Estados, e do Dis-
magistrado, por interesse público, fundar-se-á em
decisão por voto da maioria absoluta do respec- trito Federal e Territórios será composto de mem-
tivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, bros, do Ministério Público, com mais de dez anos
assegurada ampla defesa; (Inciso com redação dada de carreira, e de advogados de notório saber jurí-
pela EC nº 103, de 2019) dico e de reputação ilibada, com mais de dez anos
VIII-A – a remoção a pedido ou a permuta de ma- de efetiva atividade profissional, indicados em lis-
gistrados de comarca de igual entrância atenderá, ta sêxtupla pelos órgãos de representação das res-
no que couber, ao disposto nas alíneas a, b, c e e pectivas classes.
do inciso II; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tri-
IX – todos os julgamentos dos órgãos do Poder bunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, es-
as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei colherá um de seus integrantes para nomeação.
limitar a presença, em determinados atos, às pró- Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
44
Art. 96
I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
adquirida após dois anos de exercício, dependen- Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao
do a perda do cargo, nesse período, de delibera- Poder Legislativo respectivo, observado o dispos-
ção do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, to no art. 169:
nos demais casos, de sentença judicial transitada a) a alteração do número de membros dos tri-
em julgado; bunais inferiores;
II – inamovibilidade, salvo por motivo de inte- b) a criação e a extinção de cargos e a remune-
resse público, na forma do art. 93, VIII; ração dos seus serviços auxiliares e dos juízos que
III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o lhes forem vinculados, bem como a fixação do
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive
III, e 153, § 2º, I. (Inciso com redação dada pela EC nº 19, dos tribunais inferiores, onde houver; (Alínea com re-
de 1998) dação dada pela EC nº 41, 2003)
Parágrafo único. Aos juízes é vedado: c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
I – exercer, ainda que em disponibilidade, outro d) a alteração da organização e da divisão ju-
cargo ou função, salvo uma de magistério; diciárias;
II – receber, a qualquer título ou pretexto, custas III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes es-
ou participação em processo; taduais e do Distrito Federal e Territórios, bem co-
III – dedicar-se à atividade político-partidária; mo os membros do Ministério Público, nos crimes
IV – receber, a qualquer título ou pretexto, au- comuns e de responsabilidade, ressalvada a com-
xílios ou contribuições de pessoas físicas, entida- petência da Justiça Eleitoral.
des públicas ou privadas, ressalvadas as exceções
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta
previstas em lei; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
de seus membros ou dos membros do respecti-
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do
vo órgão especial poderão os tribunais declarar a
qual se afastou, antes de decorridos três anos do
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exo-
poder público.
neração. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territó-
Art. 96. Compete privativamente:
rios, e os Estados criarão:
I – aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus I – juizados especiais, providos por juízes toga-
regimentos internos, com observância das normas dos, ou togados e leigos, competentes para a con-
de processo e das garantias processuais das par- ciliação, o julgamento e a execução de causas cí-
tes, dispondo sobre a competência e o funciona- veis de menor complexidade e infrações penais de
mento dos respectivos órgãos jurisdicionais e ad- menor potencial ofensivo, mediante os procedi-
ministrativos; mentos oral e sumariíssimo, permitidos, nas hipó-
b) organizar suas secretarias e serviços auxilia- teses previstas em lei, a transação e o julgamento
res e os dos juízos que lhes forem vinculados, ve- de recursos por turmas de juízes de primeiro grau;
lando pelo exercício da atividade correicional res- II – justiça de paz, remunerada, composta de ci-
pectiva; dadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, com mandato de quatro anos e competência para,
os cargos de juiz de carreira da respectiva juris- na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de
dição; ofício ou em face de impugnação apresentada, o
d) propor a criação de novas varas judiciárias; processo de habilitação e exercer atribuições con-
e) prover, por concurso público de provas, ou de ciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de ou-
provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169, tras previstas na legislação.
parágrafo único, os cargos necessários à adminis- § 1º Lei federal disporá sobre a criação de juiza-
tração da justiça, exceto os de confiança assim de- dos especiais no âmbito da Justiça Federal. (Pará-
finidos em lei; grafo único acrescido pela EC nº 22, de 1999, e transformado
f) conceder licença, férias e outros afastamentos em § 1º pela EC nº 45, de 2004)
a seus membros e aos juízes e servidores que lhes § 2º As custas e emolumentos serão destinados
forem imediatamente vinculados; exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às
45
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
atividades específicas da Justiça. (Parágrafo acresci- mentos, proventos, pensões e suas complementa-
do pela EC nº 45, de 2004) ções, benefícios previdenciários e indenizações por
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autono- morte ou por invalidez, fundadas em responsabili-
mia administrativa e financeira. dade civil, em virtude de sentença judicial transita-
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas or- da em julgado, e serão pagos com preferência so-
çamentárias dentro dos limites estipulados con- bre todos os demais débitos, exceto sobre aqueles
juntamente com os demais Poderes na lei de dire- referidos no § 2º deste artigo. (Parágrafo com redação
trizes orçamentárias. dada pela EC nº 62, de 2009)
seu débito, o sequestro da quantia respectiva. (Pa- mento, independentemente de sua natureza, será
rágrafo com redação dada pela EC nº 62, de 2009) feita pelo índice oficial de remuneração básica da
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, caderneta de poupança, e, para fins de compen-
por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar sação da mora, incidirão juros simples no mes-
frustrar a liquidação regular de precatórios incor- mo percentual de juros incidentes sobre a cader-
rerá em crime de responsabilidade e responderá, neta de poupança, ficando excluída a incidência
também, perante o Conselho Nacional de Justiça. de juros compensatórios. (Parágrafo acrescido pela
(Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009) EC nº 62, de 2009) (Expressões “índice oficial de remu-
§ 8º É vedada a expedição de precatórios com- neração básica da caderneta de poupança” e “indepen-
plementares ou suplementares de valor pago, bem dentemente de sua natureza” declaradas inconstitucio-
como o fracionamento, repartição ou quebra do nais, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal
valor da execução para fins de enquadramento de Federal, pela ADI nº 4.357 e ADI nº 4.425, publicadas no
parcela do total ao que dispõe o § 3º deste artigo. DOU de 2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da de-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009) claração de inconstitucionalidade decidida na Questão
§ 9º No momento da expedição dos precatórios, de Ordem na ADI nº 4.357 e na Questão de Ordem na ADI
independentemente de regulamentação, deles de- nº 4.425, publicadas no DOU de 15/4/2015, p. 1)
verá ser abatido, a título de compensação, valor § 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmen-
correspondente aos débitos líquidos e certos, ins- te, seus créditos em precatórios a terceiros, inde-
critos ou não em dívida ativa e constituídos contra pendentemente da concordância do devedor, não
o credor original pela Fazenda Pública devedora, se aplicando ao cessionário o disposto nos §§ 2º e
incluídas parcelas vincendas de parcelamentos, 3º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
ressalvados aqueles cuja execução esteja suspen- § 14. A cessão de precatórios somente produzi-
sa em virtude de contestação administrativa ou ju- rá efeitos após comunicação, por meio de petição
dicial. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009, e de- protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade
clarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo devedora. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
Supremo Tribunal Federal, pela ADI nº 4.357 e ADI nº 4.425, § 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
publicadas no DOU de 2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de complementar a esta Constituição Federal poderá
efeitos da declaração de inconstitucionalidade decidida estabelecer regime especial para pagamento de
na Questão de Ordem na ADI nº 4.357 e na Questão de Or- crédito de precatórios de Estados, Distrito Federal
dem na ADI nº 4.425, publicadas no DOU de 15/4/2015, p. 1) e Municípios, dispondo sobre vinculações à recei-
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tri- ta corrente líquida e forma e prazo de liquidação.
bunal solicitará à Fazenda Pública devedora, para (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de per- § 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a
da do direito de abatimento, informação sobre os União poderá assumir débitos, oriundos de pre-
débitos que preencham as condições estabeleci- catórios, de Estados, Distrito Federal e Municípios,
das no § 9º, para os fins nele previstos. (Parágrafo refinanciando-os diretamente. (Parágrafo acrescido
acrescido pela EC nº 62, de 2009, e declarado inconstitucio- pela EC nº 62, de 2009)
nal, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Fe- § 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
deral, pela ADI nº 4.357 e ADI nº 4.425, publicadas no DOU Municípios aferirão mensalmente, em base anual,
de 2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da declaração o comprometimento de suas respectivas receitas
de inconstitucionalidade decidida na Questão de Ordem na correntes líquidas com o pagamento de precató-
ADI nº 4.357 e na Questão de Ordem na ADI nº 4.425, publi- rios e obrigações de pequeno valor. (Parágrafo acres-
cadas no DOU de 15/4/2015, p. 1) cido pela EC nº 94, de 2016)
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabele- § 18. Entende-se como receita corrente líqui-
cido em lei da entidade federativa devedora, a en- da, para os fins de que trata o § 17, o somatório
trega de créditos em precatórios para compra de das receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
imóveis públicos do respectivo ente federado. (Pa- agropecuárias, de contribuições e de serviços, de
rágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009) transferências correntes e outras receitas cor-
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda rentes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20
Constitucional, a atualização de valores de requi- da Constituição Federal, verificado no período
sitórios, após sua expedição, até o efetivo paga- compreendido pelo segundo mês imediatamente
47
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
49
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, VI – um juiz de Tribunal Regional Federal, indica-
de ofício ou por provocação, mediante decisão do pelo Superior Tribunal de Justiça; (Inciso acresci-
de dois terços dos seus membros, após reiteradas do pela EC nº 45, de 2004)
decisões sobre matéria constitucional, aprovar sú- VII – um juiz federal, indicado pelo Superior Tri-
mula que, a partir de sua publicação na imprensa bunal de Justiça; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de
oficial, terá efeito vinculante em relação aos de- 2004)
mais órgãos do Poder Judiciário e à administra- VIII – um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,
ção pública direta e indireta, nas esferas federal, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; (Inci-
estadual e municipal, bem como proceder à sua so acrescido pela EC nº 45, de 2004)
revisão ou cancelamento, na forma estabelecida IX – um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
em lei. Superior do Trabalho; (Inciso acrescido pela EC nº 45,
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a in- de 2004)
terpretação e a eficácia de normas determinadas, X – um membro do Ministério Público da União,
acerca das quais haja controvérsia atual entre ór- indicado pelo Procurador-Geral da República; (In-
gãos judiciários ou entre esses e a administração ciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
pública que acarrete grave insegurança jurídica e XI – um membro do Ministério Público estadual,
relevante multiplicação de processos sobre ques- escolhido pelo Procurador-Geral da República den-
tão idêntica. tre os nomes indicados pelo órgão competente de
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabeleci- cada instituição estadual; (Inciso acrescido pela EC nº 45,
do em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de 2004)
de súmula poderá ser provocada por aqueles que XII – dois advogados, indicados pelo Conselho
podem propor a ação direta de inconstituciona- Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; (Inciso
lidade. acrescido pela EC nº 45, de 2004)
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial XIII – dois cidadãos, de notável saber jurídico
que contrariar a súmula aplicável ou que indevi- e reputação ilibada, indicados um pela Câmara
damente a aplicar, caberá reclamação ao Supre- dos Deputados e outro pelo Senado Federal. (In-
mo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, ciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
anulará o ato administrativo ou cassará a decisão § 1º O Conselho será presidido pelo Presidente
judicial reclamada, e determinará que outra seja do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausên-
proferida com ou sem a aplicação da súmula, con- cias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Su-
forme o caso. (Artigo acrescido pela EC nº 45, de 2004) premo Tribunal Federal. (Parágrafo acrescido pela EC
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça com- nº 45, de 2004, e com redação dada pela EC nº 61, de 2009)
põe-se de 15 (quinze) membros com mandato de § 2º Os demais membros do Conselho serão no-
2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondução, sen- meados pelo Presidente da República, depois de
do: (Caput do artigo acrescido pela EC nº 45, de 2004, e com aprovada a escolha pela maioria absoluta do Se-
redação dada pela EC nº 61, de 2009) nado Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004,
I – o Presidente do Supremo Tribunal Federal; e com redação dada pela EC nº 61, de 2009)
(Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004, e com redação da- § 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
da pela EC nº 61, de 2009) previstas neste artigo, caberá a escolha ao Supre-
II – um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, mo Tribunal Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45,
indicado pelo respectivo tribunal; (Inciso acrescido de 2004)
pela EC nº 45, de 2004) § 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
III – um Ministro do Tribunal Superior do Traba- administrativa e financeira do Poder Judiciário e
lho, indicado pelo respectivo tribunal; (Inciso acres- do cumprimento dos deveres funcionais dos juí-
cido pela EC nº 45, de 2004) zes, cabendo-lhe, além de outras atribuições que
IV – um desembargador de Tribunal de Justiça, lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratu-
indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Inciso ra: (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
acrescido pela EC nº 45, de 2004) I – zelar pela autonomia do Poder Judiciário e
V – um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tri- pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, po-
bunal Federal; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) dendo expedir atos regulamentares, no âmbito de
50
Art. 104
Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais do outro, Município ou pessoa residente ou domi-
de Contas dos Municípios e os do Ministério Públi- ciliada no País;
co da União que oficiem perante tribunais; III – julgar, em recurso especial, as causas de-
b) os mandados de segurança e os habeas data cididas, em única ou última instância, pelos Tri-
contra ato de Ministro de Estado, dos Comandan- bunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
tes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando
do próprio Tribunal; (Alínea com redação dada pela EC a decisão recorrida:
nº 23, de 1999) a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
c) os habeas corpus, quando o coator ou pacien- vigência;
te for qualquer das pessoas mencionadas na alí- b) julgar válido ato de governo local contestado
nea a, ou quando o coator for tribunal sujeito à sua em face de lei federal; (Alínea com redação dada pela
EC nº 45, de 2004)
jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da
c) der a lei federal interpretação divergente da
Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalva-
que lhe haja atribuído outro tribunal.
da a competência da Justiça Eleitoral; (Alínea com
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior
redação dada pela EC nº 23, de 1999)
Tribunal de Justiça: (Caput do parágrafo único com re-
d) os conflitos de competência entre quaisquer
dação dada pela EC nº 45, de 2004)
tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o,
I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoa-
bem como entre tribunal e juízes a ele não vincula-
mento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre ou-
dos e entre juízes vinculados a tribunais diversos;
tras funções, regulamentar os cursos oficiais para
e) as revisões criminais e as ações rescisórias
o ingresso e promoção na carreira; (Inciso acrescido
de seus julgados; pela EC nº 45, de 2004)
f) a reclamação para a preservação de sua com- II – o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
petência e garantia da autoridade de suas deci- exercer, na forma da lei, a supervisão administra-
sões; tiva e orçamentária da Justiça Federal de primeiro
g) os conflitos de atribuições entre autoridades e segundo graus, como órgão central do sistema
administrativas e judiciárias da União, ou entre e com poderes correicionais, cujas decisões terão
autoridades judiciárias de um Estado e adminis- caráter vinculante. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de
trativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre 2004)
as deste e da União; Seção IV – Dos Tribunais Regionais
h) o mandado de injunção, quando a elabora- Federais e dos Juízes Federais
ção da norma regulamentadora for atribuição de
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
órgão, entidade ou autoridade federal, da admi-
I – os Tribunais Regionais Federais;
nistração direta ou indireta, excetuados os casos II – os Juízes Federais.
de competência do Supremo Tribunal Federal e
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais com-
dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral,
põem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal;
quando possível, na respectiva região e nomea-
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a
dos pelo Presidente da República dentre brasilei-
concessão de exequatur às cartas rogatórias; (Alí-
ros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco
nea acrescida pela EC nº 45, de 2004)
anos, sendo:
II – julgar, em recurso ordinário: I – um quinto dentre advogados com mais de
a) os habeas corpus decididos em única ou úl- dez anos de efetiva atividade profissional e mem-
tima instância pelos Tribunais Regionais Federais bros do Ministério Público Federal com mais de
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal dez anos de carreira;
e Territórios, quando a decisão for denegatória; II – os demais, mediante promoção de juízes fe-
b) os mandados de segurança decididos em úni- derais com mais de cinco anos de exercício, por
ca instância pelos Tribunais Regionais Federais ou antiguidade e merecimento, alternadamente.
pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e § 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
Territórios, quando denegatória a decisão; juízes dos Tribunais Regionais Federais e determi-
c) as causas em que forem partes Estado estran- nará sua jurisdição e sede. (Parágrafo único transfor-
geiro ou organismo internacional, de um lado, e, mado em § 1º pela EC nº 45, de 2004)
52
Art. 108
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, po- I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoa-
derá suscitar, perante o Superior Tribunal de Jus- mento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe,
tiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, dentre outras funções, regulamentar os cursos ofi-
incidente de deslocamento de competência para ciais para o ingresso e promoção na carreira;
a Justiça Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de II – o Conselho Superior da Justiça do Trabalho,
2004) cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervi-
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Fe- são administrativa, orçamentária, financeira e pa-
deral, constituirá uma seção judiciária que terá trimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e se-
por sede a respectiva capital, e varas localizadas gundo graus, como órgão central do sistema, cujas
segundo o estabelecido em lei. decisões terão efeito vinculante. (Parágrafo acrescido
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a ju- pela EC nº 45, de 2004)
risdição e as atribuições cometidas aos juízes fe- § 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho
derais caberão aos juízes da Justiça local, na for- processar e julgar, originariamente, a reclamação
ma da lei. para a preservação de sua competência e garantia
Seção V – Do Tribunal Superior do da autoridade de suas decisões. (Parágrafo acrescido
Trabalho, dos Tribunais Regionais do pela EC nº 92, de 2016)
Trabalho e dos Juízes do Trabalho Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
(Denominação da seção com redação podendo, nas comarcas não abrangidas por sua
dada pela EC nº 92, de 2016)
jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com re-
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: curso para o respectivo Tribunal Regional do Tra-
I – o Tribunal Superior do Trabalho; balho. (Artigo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
II – os Tribunais Regionais do Trabalho;
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, inves-
III – Juízes do Trabalho. (Inciso com redação dada
tidura, jurisdição, competência, garantias e con-
pela EC nº 24, de 1999)
dições de exercício dos órgãos da Justiça do Tra-
§ 1º (Revogado pela EC nº 45, de 2004)
balho. (Artigo com redação dada pela EC nº 24, de 1999)
§ 2º (Revogado pela EC nº 45, de 2004)
§ 3º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho proces-
sar e julgar: (Caput do artigo com redação dada pela EC
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-
nº 45, de 2004)
-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos I – as ações oriundas da relação de trabalho, abran-
de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico gidos os entes de direito público externo e da admi-
e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da nistração pública direta e indireta da União, dos
República após aprovação pela maioria absoluta Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; (In-
do Senado Federal, sendo: (Caput do artigo acrescido ciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
pela EC nº 45, de 2004, e com redação dada pela EC nº 92, II – as ações que envolvam exercício do direito
de 2016) de greve; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
I – um quinto dentre advogados com mais de III – as ações sobre representação sindical, en-
dez anos de efetiva atividade profissional e mem- tre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e
bros do Ministério Público do Trabalho com mais entre sindicatos e empregadores; (Inciso acrescido
de dez anos de efetivo exercício, observado o dis- pela EC nº 45, de 2004)
posto no art. 94; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) IV – os mandados de segurança, habeas corpus
II – os demais dentre juízes dos Tribunais Re- e habeas data, quando o ato questionado envolver
gionais do Trabalho, oriundos da magistratura da matéria sujeita à sua jurisdição; (Inciso acrescido pela
carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior. EC nº 45, de 2004)
(Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) V – os conflitos de competência entre órgãos
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribu- com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto
nal Superior do Trabalho. (Parágrafo acrescido pela EC no art. 102, I, o; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
nº 45, de 2004) VI – as ações de indenização por dano moral ou
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do patrimonial, decorrentes da relação de trabalho;
Trabalho: (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
54
Art. 115
VII – as ações relativas às penalidades adminis- § 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão
trativas impostas aos empregadores pelos órgãos funcionar descentralizadamente, constituindo Câ-
de fiscalização das relações de trabalho; (Inciso maras regionais, a fim de assegurar o pleno aces-
acrescido pela EC nº 45, de 2004) so do jurisdicionado à justiça em todas as fases
VIII – a execução, de ofício, das contribuições do processo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrés- Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será
cimos legais, decorrentes das sentenças que pro- exercida por um juiz singular. (Caput do artigo com
ferir; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) redação dada pela EC nº 24, de 1999)
IX – outras controvérsias decorrentes da relação
Parágrafo único. (Revogado pela EC nº 24, de 1999)
de trabalho, na forma da lei. (Inciso acrescido pela EC
Art. 117. (Revogado pela EC nº 24, de 1999)
nº 45, de 2004)
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes Seção VI – Dos Tribunais e Juízes Eleitorais
poderão eleger árbitros. Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à nego- I – o Tribunal Superior Eleitoral;
ciação coletiva ou à arbitragem, é facultado às mes- II – os Tribunais Regionais Eleitorais;
mas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de III – os juízes eleitorais;
natureza econômica, podendo a Justiça do Traba- IV – as Juntas Eleitorais.
lho decidir o conflito, respeitadas as disposições
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
mínimas legais de proteção ao trabalho, bem como
-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos:
as convencionadas anteriormente. (Parágrafo com re-
I – mediante eleição, pelo voto secreto:
dação dada pela EC nº 45, de 2004)
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial,
Tribunal Federal;
com possibilidade de lesão do interesse público,
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior
o Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar
Tribunal de Justiça;
dissídio coletivo, competindo à Justiça do Traba-
II – por nomeação do Presidente da República,
lho decidir o conflito. (Parágrafo acrescido pela EC
dois juízes dentre seis advogados de notável saber
nº 20, de 1998, e com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supre-
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho com-
mo Tribunal Federal.
põem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral
quando possível, na respectiva região, e nomea-
elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre
dos pelo Presidente da República dentre brasilei-
os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o cor-
ros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco
regedor eleitoral dentre os Ministros do Superior
anos, sendo: (Caput do artigo com redação dada pela EC
Tribunal de Justiça.
nº 45, de 2004)
I – um quinto dentre advogados com mais de Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na
dez anos de efetiva atividade profissional e mem- capital de cada Estado e no Distrito Federal.
bros do Ministério Público do Trabalho com mais § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-
de dez anos de efetivo exercício, observado o dis- -se-ão:
posto no art. 94; (Inciso com redação dada pela EC nº 45, I – mediante eleição, pelo voto secreto:
de 2004) a) de dois juízes dentre os desembargadores do
II – os demais, mediante promoção de juízes Tribunal de Justiça;
do trabalho por antiguidade e merecimento, al- b) de dois juízes, dentre juízes de direito, esco-
ternadamente. (Inciso com redação dada pela EC nº 45, lhidos pelo Tribunal de Justiça;
de 2004) II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho insta- sede na capital do Estado ou no Distrito Federal,
larão a justiça itinerante, com a realização de au- ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em
diências e demais funções de atividade jurisdicio- qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal res-
nal, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, pectivo;
servindo-se de equipamentos públicos e comuni- III – por nomeação, pelo Presidente da Repúbli-
tários. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) ca, de dois juízes dentre seis advogados de notável
55
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo I – três dentre advogados de notório saber jurí-
Tribunal de Justiça. dico e conduta ilibada, com mais de dez anos de
§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu efetiva atividade profissional;
Presidente e o Vice-Presidente dentre os desem- II – dois, por escolha paritária, dentre juízes au-
bargadores. ditores e membros do Ministério Público da Jus-
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a orga- tiça Militar.
nização e competência dos Tribunais, dos juízes Art. 124. À Justiça Militar compete processar e jul-
de direito e das Juntas Eleitorais. gar os crimes militares definidos em lei.
§ 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de di- Parágrafo único. A lei disporá sobre a organiza-
reito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exer- ção, o funcionamento e a competência da Justiça
cício de suas funções, e no que lhes for aplicável, Militar.
gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis. Seção VIII – Dos Tribunais e Juízes dos Estados
§ 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo mo-
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, ob-
tivo justificado, servirão por dois anos, no míni-
servados os princípios estabelecidos nesta Cons-
mo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos,
tituição.
sendo os substitutos escolhidos na mesma oca-
§ 1º A competência dos tribunais será definida
sião e pelo mesmo processo, em número igual pa-
na Constituição do Estado, sendo a lei de organiza-
ra cada categoria.
ção judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Supe-
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representa-
rior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Consti-
ção de inconstitucionalidade de leis ou atos norma-
tuição e as denegatórias de habeas corpus ou man-
tivos estaduais ou municipais em face da Constitui-
dado de segurança.
ção estadual, vedada a atribuição da legitimação
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleito-
para agir a um único órgão.
rais somente caberá recurso quando:
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante pro-
I – forem proferidas contra disposição expressa
posta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar es-
desta Constituição ou de lei;
tadual, constituída, em primeiro grau, pelos juízes
II – ocorrer divergência na interpretação de lei
de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em se-
entre dois ou mais Tribunais Eleitorais;
gundo grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou
III – versarem sobre inelegibilidade ou expedi-
por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que
ção de diplomas nas eleições federais ou estaduais;
o efetivo militar seja superior a vinte mil integran-
IV – anularem diplomas ou decretarem a perda
tes. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
de mandatos eletivos federais ou estaduais;
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual proces-
V – denegarem habeas corpus, mandado de se-
sar e julgar os militares dos Estados, nos crimes
gurança, habeas data ou mandado de injunção.
militares definidos em lei e as ações judiciais con-
Seção VII – Dos Tribunais e Juízes Militares
tra atos disciplinares militares, ressalvada a com-
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar: petência do júri quando a vítima for civil, caben-
I – o Superior Tribunal Militar; do ao tribunal competente decidir sobre a perda
II – os Tribunais e juízes militares instituídos por do posto e da patente dos oficiais e da graduação
lei. das praças. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 45,
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de 2004)
de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Pre- § 5º Compete aos juízes de direito do juízo mi-
sidente da República, depois de aprovada a in- litar processar e julgar, singularmente, os crimes
dicação pelo Senado Federal, sendo três dentre militares cometidos contra civis e as ações judi-
oficiais-generais da Marinha, quatro dentre ofi- ciais contra atos disciplinares militares, cabendo
ciais-generais do Exército, três dentre oficiais-ge- ao Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz
nerais da Aeronáutica, todos da ativa e do pos- de direito, processar e julgar os demais crimes mi-
to mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. litares. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhi- § 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar des-
dos pelo Presidente da República dentre brasilei- centralizadamente, constituindo Câmaras regio-
ros maiores de trinta e cinco anos, sendo: nais, a fim de assegurar o pleno acesso do juris-
56
Art. 126
dicionado à justiça em todas as fases do processo. cutivo procederá aos ajustes necessários para fins
(Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) de consolidação da proposta orçamentária anual.
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça iti- (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
nerante, com a realização de audiências e demais § 6º Durante a execução orçamentária do exer-
funções da atividade jurisdicional, nos limites ter- cício, não poderá haver a realização de despesas
ritoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de ou a assunção de obrigações que extrapolem os li-
equipamentos públicos e comunitários. (Parágrafo mites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentá-
acrescido pela EC nº 45, de 2004) rias, exceto se previamente autorizadas, mediante
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tri- a abertura de créditos suplementares ou especiais.
bunal de Justiça proporá a criação de varas espe- (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
cializadas, com competência exclusiva para ques- Art. 128. O Ministério Público abrange:
tões agrárias. (Caput do artigo com redação dada pela I – o Ministério Público da União, que compreen-
EC nº 45, de 2004) de:
Parágrafo único. Sempre que necessário à efi- a) o Ministério Público Federal;
ciente prestação jurisdicional, o juiz far-se-á pre- b) o Ministério Público do Trabalho;
sente no local do litígio. c) o Ministério Público Militar;
CAPÍTULO IV – DAS FUNÇÕES d) o Ministério Público do Distrito Federal e Ter-
ESSENCIAIS À JUSTIÇA ritórios;
Seção I – Do Ministério Público II – os Ministérios Públicos dos Estados.
§ 1º O Ministério Público da União tem por che-
Art. 127. O Ministério Público é instituição perma-
fe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo
nente, essencial à função jurisdicional do Estado,
Presidente da República dentre integrantes da car-
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do re-
reira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprova-
gime democrático e dos interesses sociais e indivi-
ção de seu nome pela maioria absoluta dos mem-
duais indisponíveis.
bros do Senado Federal, para mandato de dois
§ 1º São princípios institucionais do Ministério
anos, permitida a recondução.
Público a unidade, a indivisibilidade e a indepen-
dência funcional. § 2º A destituição do Procurador-Geral da Repú-
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autono- blica, por iniciativa do Presidente da República, de-
mia funcional e administrativa, podendo, observa- verá ser precedida de autorização da maioria abso-
do o disposto no art. 169, propor ao Poder Legisla- luta do Senado Federal.
tivo a criação e extinção de seus cargos e serviços § 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do
auxiliares, provendo-os por concurso público de Distrito Federal e Territórios formarão lista trípli-
provas ou de provas e títulos, a política remune- ce dentre integrantes da carreira, na forma da lei
ratória e os planos de carreira; a lei disporá sobre respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral,
sua organização e funcionamento. (Parágrafo com que será nomeado pelo Chefe do Poder Executi-
redação dada pela EC nº 19, de 1998) vo, para mandato de dois anos, permitida uma
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta recondução.
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na § 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Dis-
lei de diretrizes orçamentárias. trito Federal e Territórios poderão ser destituídos
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a por deliberação da maioria absoluta do Poder Le-
respectiva proposta orçamentária dentro do prazo gislativo, na forma da lei complementar respectiva.
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o § 5º Leis complementares da União e dos Esta-
Poder Executivo considerará, para fins de consoli- dos, cuja iniciativa é facultada aos respectivos Pro-
dação da proposta orçamentária anual, os valores curadores-Gerais, estabelecerão a organização, as
aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
de acordo com os limites estipulados na forma do observadas, relativamente a seus membros:
§ 3º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) I – as seguintes garantias:
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata es- a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não
te artigo for encaminhada em desacordo com os podendo perder o cargo senão por sentença judi-
limites estipulados na forma do § 3º, o Poder Exe- cial transitada em julgado;
57
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interes- formações e documentos para instruí-los, na for-
se público, mediante decisão do órgão colegiado ma da lei complementar respectiva;
competente do Ministério Público, pelo voto da VII – exercer o controle externo da atividade po-
maioria absoluta de seus membros, assegurada licial, na forma da lei complementar mencionada
ampla defesa; (Alínea com redação dada pela EC nº 45, no artigo anterior;
de 2004) VIII – requisitar diligências investigatórias e a
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma instauração de inquérito policial, indicados os fun-
do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, damentos jurídicos de suas manifestações proces-
X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I; (Alínea com redação suais;
dada pela EC nº 19, de 1998) IX – exercer outras funções que lhe forem confe-
II – as seguintes vedações: ridas, desde que compatíveis com sua finalidade,
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pre- sendo-lhe vedada a representação judicial e a con-
texto, honorários, percentagens ou custas proces- sultoria jurídica de entidades públicas.
suais; § 1º A legitimação do Ministério Público para as
b) exercer a advocacia; ações civis previstas neste artigo não impede a de
c) participar de sociedade comercial, na forma terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o dis-
da lei; posto nesta Constituição e na lei.
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qual- § 2º As funções do Ministério Público só podem
quer outra função pública, salvo uma de magis- ser exercidas por integrantes da carreira, que de-
tério; verão residir na comarca da respectiva lotação,
e) exercer atividade político-partidária; (Alínea salvo autorização do chefe da instituição. (Parágra-
com redação dada pela EC nº 45, de 2004) fo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público
ou contribuições de pessoas físicas, entidades pú- far-se-á mediante concurso público de provas e
blicas ou privadas, ressalvadas as exceções previs- títulos, assegurada a participação da Ordem dos
tas em lei. (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004) Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Públi- -se do bacharel em direito, no mínimo, três anos
co o disposto no art. 95, parágrafo único, V. (Pará- de atividade jurídica e observando-se, nas nomea-
grafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) ções, a ordem de classificação. (Parágrafo com reda-
ção dada pela EC nº 45, de 2004)
Art. 129. São funções institucionais do Ministério
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que cou-
Público:
ber, o disposto no art. 93. (Parágrafo com redação dada
I – promover, privativamente, a ação penal pú-
pela EC nº 45, de 2004)
blica, na forma da lei;
§ 5º A distribuição de processos no Ministério
II – zelar pelo efetivo respeito dos poderes públi-
Público será imediata. (Parágrafo acrescido pela EC
cos e dos serviços de relevância pública aos direi-
nº 45, de 2004)
tos assegurados nesta Constituição, promovendo
as medidas necessárias a sua garantia; Art. 130. Aos membros do Ministério Público jun-
III – promover o inquérito civil e a ação civil pú- to aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposi-
blica, para a proteção do patrimônio público e so- ções desta Seção pertinentes a direitos, vedações
cial, do meio ambiente e de outros interesses di- e forma de investidura.
fusos e coletivos; Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Pú-
IV – promover a ação de inconstitucionalidade blico compõe-se de quatorze membros nomeados
ou representação para fins de intervenção da União pelo Presidente da República, depois de aprova-
e dos Estados, nos casos previstos nesta Consti- da a escolha pela maioria absoluta do Senado Fe-
tuição; deral, para um mandato de dois anos, admitida
V – defender judicialmente os direitos e interes- uma recondução, sendo: (Caput do artigo acrescido
ses das populações indígenas; pela EC nº 45, de 2004)
VI – expedir notificações nos procedimentos ad- I – o Procurador-Geral da República, que o pre-
ministrativos de sua competência, requisitando in- side; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
58
Art. 131
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras nais. (Parágrafo único transformado em § 1º pela EC nº 45,
da instituição de que trata este artigo far-se-á me- de 2004)
diante concurso público de provas e títulos. § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asse-
§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza tri- guradas autonomia funcional e administrativa e
butária, a representação da União cabe à Procura- a iniciativa de sua proposta orçamentária dentro
doria-Geral da Fazenda Nacional, observado o dis- dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orça-
posto em lei. mentárias e subordinação ao disposto no art. 99,
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distri- § 2º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
to Federal, organizados em carreira, na qual o in- § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias
gresso dependerá de concurso público de provas Públicas da União e do Distrito Federal. (Parágrafo
e títulos, com a participação da Ordem dos Advo- acrescido pela EC nº 74, de 2013)
gados do Brasil em todas as suas fases, exercerão a § 4º São princípios institucionais da Defensoria
representação judicial e a consultoria jurídica das Pública a unidade, a indivisibilidade e a indepen-
respectivas unidades federadas. (Caput do artigo com dência funcional, aplicando-se também, no que
redação dada pela EC nº 19, de 1998) couber, o disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96
Parágrafo único. Aos procuradores referidos nes- desta Constituição Federal. (Parágrafo acrescido pela
te artigo é assegurada estabilidade após três anos EC nº 80, de 2014)
de efetivo exercício, mediante avaliação de desem- Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
penho perante os órgãos próprios, após relatório disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo se-
circunstanciado das corregedorias. (Parágrafo único rão remunerados na forma do art. 39, § 4º. (Artigo
acrescido pela EC nº 19, de 1998)
com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
Seção III – Da Advocacia
TÍTULO V – DA DEFESA DO ESTADO E
(Denominação da seção com redação
DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
dada pela EC nº 80, de 2014)
com especificação e justificação das providências V – o militar, enquanto em serviço ativo, não po-
adotadas, com relação nominal dos atingidos e in- de estar filiado a partidos políticos; (Inciso acrescido
dicação das restrições aplicadas. pela EC nº 18, de 1998)
VI – o oficial só perderá o posto e a patente se for
CAPÍTULO II – DAS FORÇAS ARMADAS
julgado indigno do oficialato ou com ele incom-
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Ma-
patível, por decisão de tribunal militar de caráter
rinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são institui-
permanente, em tempo de paz, ou de tribunal es-
ções nacionais permanentes e regulares, organiza-
pecial, em tempo de guerra; (Inciso acrescido pela EC
das com base na hierarquia e na disciplina, sob a nº 18, de 1998)
autoridade suprema do Presidente da República, e VII – o oficial condenado na justiça comum ou
destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos po- militar a pena privativa de liberdade superior a
deres constitucionais e, por iniciativa de qualquer dois anos, por sentença transitada em julgado, se-
destes, da lei e da ordem. rá submetido ao julgamento previsto no inciso an-
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas terior; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998)
gerais a serem adotadas na organização, no prepa- VIII – aplica-se aos militares o disposto no art. 7º,
ro e no emprego das Forças Armadas. incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, in-
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a pu- cisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei
nições disciplinares militares. e com prevalência da atividade militar, no art. 37,
§ 3º Os membros das Forças Armadas são de- inciso XVI, alínea c; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de
nominados militares, aplicando-se-lhes, além das 1998, e com redação dada pela EC nº 77, de 2014)
que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes dispo- IX – (Revogado pela EC nº 41, de 2003)
sições: (Parágrafo acrescido pela EC nº 18, de 1998) X – a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Ar-
I – as patentes, com prerrogativas, direitos e de- madas, os limites de idade, a estabilidade e outras
veres a elas inerentes, são conferidas pelo Presi- condições de transferência do militar para a ina-
dente da República e asseguradas em plenitude tividade, os direitos, os deveres, a remuneração,
aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, as prerrogativas e outras situações especiais dos
sendo-lhes privativos os títulos e postos militares militares, consideradas as peculiaridades de suas
e, juntamente com os demais membros, o uso dos atividades, inclusive aquelas cumpridas por força
uniformes das Forças Armadas; (Inciso acrescido pela de compromissos internacionais e de guerra. (Inci-
EC nº 18, de 1998) so acrescido pela EC nº 18, de 1998)
II – o militar em atividade que tomar posse em
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos ter-
cargo ou emprego público civil permanente, res-
mos da lei.
salvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI,
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da
alínea c, será transferido para a reserva, nos ter-
lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tem-
mos da lei; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998, e com
po de paz, após alistados, alegarem imperativo de
redação dada pela EC nº 77, de 2014)
consciência, entendendo-se como tal o decorren-
III – o militar da ativa que, de acordo com a lei,
te de crença religiosa e de convicção filosófica ou
tomar posse em cargo, emprego ou função públi-
política, para se eximirem de atividades de caráter
ca civil temporária, não eletiva, ainda que da ad-
essencialmente militar.
ministração indireta, ressalvada a hipótese previs-
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isen-
ta no art. 37, inciso XVI, alínea c, ficará agregado
tos do serviço militar obrigatório em tempo de paz,
ao respectivo quadro e somente poderá, enquan-
sujeitos, porém, a outros encargos que a lei lhes
to permanecer nessa situação, ser promovido por
atribuir.
antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço
apenas para aquela promoção e transferência pa- CAPÍTULO III – DA SEGURANÇA PÚBLICA
ra a reserva, sendo depois de dois anos de afasta- Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, di-
mento, contínuos ou não, transferido para a reser- reito e responsabilidade de todos, é exercida para
va, nos termos da lei; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de a preservação da ordem pública e da incolumida-
1998, e com redação dada pela EC nº 77, de 2014) de das pessoas e do patrimônio, através dos se-
IV – ao militar são proibidas a sindicalização e a guintes órgãos:
greve; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998) I – polícia federal;
62
Art. 145
administração tributária, especialmente para con- belecer normas de igual objetivo. (Artigo acrescido
ferir efetividade a esses objetivos, identificar, res- pela EC nº 42, de 2003)
peitados os direitos individuais e nos termos da lei, Art. 147. Competem à União, em Território Federal,
o patrimônio, os rendimentos e as atividades eco- os impostos estaduais e, se o Território não for di-
nômicas do contribuinte. vidido em Municípios, cumulativamente, os impos-
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo tos municipais; ao Distrito Federal cabem os im-
própria de impostos. postos municipais.
Art. 146. Cabe à lei complementar: Art. 148. A União, mediante lei complementar, po-
I – dispor sobre conflitos de competência, em derá instituir empréstimos compulsórios:
matéria tributária, entre a União, os Estados, o Dis- I – para atender a despesas extraordinárias, de-
trito Federal e os Municípios; correntes de calamidade pública, de guerra exter-
II – regular as limitações constitucionais ao po- na ou sua iminência;
der de tributar; II – no caso de investimento público de caráter
III – estabelecer normas gerais em matéria de urgente e de relevante interesse nacional, obser-
legislação tributária, especialmente sobre: vado o disposto no art. 150, III, b.
a) definição de tributos e de suas espécies, bem Parágrafo único. A aplicação dos recursos pro-
como, em relação aos impostos discriminados nes- venientes de empréstimo compulsório será vin-
ta Constituição, a dos respectivos fatos geradores, culada à despesa que fundamentou sua instituição.
bases de cálculo e contribuintes;
Art. 149. Compete exclusivamente à União insti-
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e
tuir contribuições sociais, de intervenção no do-
decadência tributários;
mínio econômico e de interesse das categorias
c) adequado tratamento tributário ao ato coo- profissionais ou econômicas, como instrumento
perativo praticado pelas sociedades cooperativas; de sua atuação nas respectivas áreas, observado
d) definição de tratamento diferenciado e favo- o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem pre-
recido para as microempresas e para as empre- juízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente às
sas de pequeno porte, inclusive regimes especiais contribuições a que alude o dispositivo.
ou simplificados no caso do imposto previsto no § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e
art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195, os Municípios instituirão, por meio de lei, contri-
I e §§ 12 e 13, e da contribuição a que se refere o buições para custeio de regime próprio de previ-
art. 239. (Alínea acrescida pela EC nº 42, de 2003) dência social, cobradas dos servidores ativos, dos
Parágrafo único. A lei complementar de que tra- aposentados e dos pensionistas, que poderão ter
ta o inciso III, d, também poderá instituir um regi- alíquotas progressivas de acordo com o valor da
me único de arrecadação dos impostos e contri- base de contribuição ou dos proventos de apo-
buições da União, dos Estados, do Distrito Federal sentadoria e de pensões. (Parágrafo único transfor-
e dos Municípios, observado que: mado em § 1º pela EC nº 33, de 2001, e com nova redação
I – será opcional para o contribuinte; dada pela EC nº 103, de 2019) (Vide inciso II do art. 36 da EC
II – poderão ser estabelecidas condições de en- nº 103, de 2019)
quadramento diferenciadas por Estado; § 1º-A. Quando houver deficit atuarial, a con-
III – o recolhimento será unificado e centralizado tribuição ordinária dos aposentados e pensionis-
e a distribuição da parcela de recursos pertencen- tas poderá incidir sobre o valor dos proventos de
tes aos respectivos entes federados será imediata, aposentadoria e de pensões que supere o salário-
vedada qualquer retenção ou condicionamento; -mínimo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019)
IV – a arrecadação, a fiscalização e a cobrança (Vide inciso II do art. 36 da EC nº 103, de 2019)
poderão ser compartilhadas pelos entes federa- § 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida
dos, adotado cadastro nacional único de contri- prevista no § 1º-A para equacionar o deficit atua-
buintes. (Parágrafo único acrescido pela EC nº 42, de 2003) rial, é facultada a instituição de contribuição ex-
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer traordinária, no âmbito da União, dos servidores
critérios especiais de tributação, com o objetivo públicos ativos, dos aposentados e dos pensionis-
de prevenir desequilíbrios da concorrência, sem tas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019) (Vide inci-
prejuízo da competência de a União, por lei, esta- so II do art. 36 da EC nº 103, de 2019)
64
Art. 149-A
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que tra- a) em relação a fatos geradores ocorridos antes
ta o § 1º-B deverá ser instituída simultaneamen- do início da vigência da lei que os houver instituí-
te com outras medidas para equacionamento do do ou aumentado;
deficit e vigorará por período determinado, con- b) no mesmo exercício financeiro em que haja
tado da data de sua instituição. (Parágrafo acrescido sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
pela EC nº 103, de 2019) (Vide inciso II do art. 36 da EC nº 103, c) antes de decorridos noventa dias da data em
de 2019) que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção no aumentou, observado o disposto na alínea b; (Alí-
domínio econômico de que trata o caput deste ar- nea acrescida pela EC nº 42, de 2003)
tigo: (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, de 2001) IV – utilizar tributo com efeito de confisco;
I – não incidirão sobre as receitas decorrentes V – estabelecer limitações ao tráfego de pessoas
de exportação; (Inciso acrescido pela EC nº 33, de 2001) ou bens, por meio de tributos interestaduais ou
II – incidirão também sobre a importação de intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedá-
produtos estrangeiros ou serviços; (Inciso acrescido gio pela utilização de vias conservadas pelo po-
pela EC nº 33, de 2001, e com redação dada pela EC nº 42, der público;
de 2003) VI – instituir impostos sobre:
III – poderão ter alíquotas: a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos ou-
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a tros;
receita bruta ou o valor da operação e, no caso de b) templos de qualquer culto;
importação, o valor aduaneiro; c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos
b) específica, tendo por base a unidade de me- políticos, inclusive suas fundações, das entida-
dida adotada. (Inciso acrescido pela EC nº 33, de 2001) des sindicais dos trabalhadores, das instituições
§ 3º A pessoa natural destinatária das operações de educação e de assistência social, sem fins lu-
de importação poderá ser equiparada a pessoa crativos, atendidos os requisitos da lei;
jurídica, na forma da lei. (Parágrafo acrescido pela EC d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado
nº 33, de 2001) a sua impressão;
§ 4º A lei definirá as hipóteses em que as contri- e) fonogramas e videofonogramas musicais pro-
buições incidirão uma única vez. (Parágrafo acrescido duzidos no Brasil contendo obras musicais ou lite-
pela EC nº 33, de 2001) romusicais de autores brasileiros e/ou obras em
geral interpretadas por artistas brasileiros bem
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal po-
como os suportes materiais ou arquivos digitais
derão instituir contribuição, na forma das respec-
que os contenham, salvo na etapa de replicação
tivas leis, para o custeio do serviço de iluminação
industrial de mídias ópticas de leitura a laser. (Alí-
pública, observado o disposto no art. 150, I e III.
nea acrescida pela EC nº 75, de 2013)
Parágrafo único. É facultada a cobrança da con-
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos
tribuição a que se refere o caput, na fatura de con-
tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V;
sumo de energia elétrica. (Artigo acrescido pela EC
e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica
nº 39, de 2002)
aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III
Seção II – Das Limitações do Poder de Tributar e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias assegu- impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. (Pará-
radas ao contribuinte, é vedado à União, aos Esta- grafo com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios: § 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às au-
I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o es- tarquias e às fundações instituídas e mantidas pe-
tabeleça; lo poder público, no que se refere ao patrimônio, à
II – instituir tratamento desigual entre contri- renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades
buintes que se encontrem em situação equiva- essenciais ou às delas decorrentes.
lente, proibida qualquer distinção em razão de § 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágra-
ocupação profissional ou função por eles exerci- fo anterior não se aplicam ao patrimônio, à ren-
da, independentemente da denominação jurídica da e aos serviços, relacionados com exploração
dos rendimentos, títulos ou direitos; de atividades econômicas regidas pelas normas
III – cobrar tributos: aplicáveis a empreendimentos privados, ou em
65
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
que haja contraprestação ou pagamento de pre- Seção III – Dos Impostos da União
ços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o promi- Art. 153. Compete à União instituir impostos so-
tente comprador da obrigação de pagar imposto bre:
relativamente ao bem imóvel. I – importação de produtos estrangeiros;
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas b II – exportação, para o exterior, de produtos na-
e c, compreendem somente o patrimônio, a renda cionais ou nacionalizados;
e os serviços, relacionados com as finalidades es- III – renda e proventos de qualquer natureza;
senciais das entidades nelas mencionadas. IV – produtos industrializados;
§ 5º A lei determinará medidas para que os con- V – operações de crédito, câmbio e seguro, ou
sumidores sejam esclarecidos acerca dos impos- relativas a títulos ou valores mobiliários;
tos que incidam sobre mercadorias e serviços. VI – propriedade territorial rural;
§ 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de VII – grandes fortunas, nos termos de lei com-
base de cálculo, concessão de crédito presumido, plementar.
anistia ou remissão, relativos a impostos, taxas ou § 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas
contribuições, só poderá ser concedido mediante as condições e os limites estabelecidos em lei, al-
lei específica, federal, estadual ou municipal, que terar as alíquotas dos impostos enumerados nos
regule exclusivamente as matérias acima enume- incisos I, II, IV e V.
radas ou o correspondente tributo ou contribui- § 2º O imposto previsto no inciso III:
ção, sem prejuízo do disposto no artigo 155, § 2º, I – será informado pelos critérios da generali-
XII, g. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 3, de 1993) dade, da universalidade e da progressividade, na
§ 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de forma da lei.
obrigação tributária a condição de responsável pe- II – (Revogado pela EC nº 20, de 1998)
lo pagamento de imposto ou contribuição, cujo fa- § 3º O imposto previsto no inciso IV:
to gerador deva ocorrer posteriormente, assegura- I – será seletivo, em função da essencialidade
da a imediata e preferencial restituição da quantia do produto;
paga, caso não se realize o fato gerador presumido. II – será não cumulativo, compensando-se o que
(Parágrafo acrescido pela EC nº 3, de 1993)
for devido em cada operação com o montante co-
Art. 151. É vedado à União: brado nas anteriores;
I – instituir tributo que não seja uniforme em III – não incidirá sobre produtos industrializados
todo o território nacional ou que implique distin- destinados ao exterior;
ção ou preferência em relação a Estado, ao Distrito IV – terá reduzido seu impacto sobre a aquisição
Federal ou a Município, em detrimento de outro, de bens de capital pelo contribuinte do imposto,
admitida a concessão de incentivos fiscais desti- na forma da lei. (Inciso acrescido pela EC nº 42, de 2003)
nados a promover o equilíbrio do desenvolvimen- § 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
to socioeconômico entre as diferentes regiões do (Caput do parágrafo com redação dada pela EC nº 42, de
País; 2003)
II – tributar a renda das obrigações da dívida pú- I – será progressivo e terá suas alíquotas fixa-
blica dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- das de forma a desestimular a manutenção de
cípios, bem como a remuneração e os proventos propriedades improdutivas; (Inciso acrescido pela EC
dos respectivos agentes públicos, em níveis supe- nº 42, de 2003)
riores aos que fixar para suas obrigações e para II – não incidirá sobre pequenas glebas rurais,
seus agentes; definidas em lei, quando as explore o proprietário
III – instituir isenções de tributos da competên- que não possua outro imóvel; (Inciso acrescido pela
cia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni- EC nº 42, de 2003)
cípios. III – será fiscalizado e cobrado pelos Municípios
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal que assim optarem, na forma da lei, desde que
e aos Municípios estabelecer diferença tributária não implique redução do imposto ou qualquer
entre bens e serviços, de qualquer natureza, em outra forma de renúncia fiscal. (Inciso acrescido pela
razão de sua procedência ou destino. EC nº 42, de 2003)
66
Art. 154
§ 5º O ouro, quando definido em lei como ativo b) se o de cujus possuía bens, era residente ou
financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se ex- domiciliado ou teve o seu inventário processado
clusivamente à incidência do imposto de que trata no exterior;
o inciso V do caput deste artigo, devido na opera- IV – terá suas alíquotas máximas fixadas pelo
ção de origem; a alíquota mínima será de um por Senado Federal.
cento, assegurada a transferência do montante da § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao
arrecadação nos seguintes termos: seguinte: (Caput do parágrafo com redação dada pela EC
I – trinta por cento para o Estado, o Distrito Fe- nº 3, de 1993)
deral ou o Território, conforme a origem; I – será não cumulativo, compensando-se o que
II – setenta por cento para o Município de origem. for devido em cada operação relativa à circulação
Art. 154. A União poderá instituir: de mercadorias ou prestação de serviços com o
I – mediante lei complementar, impostos não montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou
previstos no artigo anterior, desde que sejam não outro Estado ou pelo Distrito Federal;
cumulativos e não tenham fato gerador ou base II – a isenção ou não incidência, salvo determi-
de cálculo próprios dos discriminados nesta Cons- nação em contrário da legislação:
tituição; a) não implicará crédito para compensação com
II – na iminência ou no caso de guerra externa, o montante devido nas operações ou prestações
impostos extraordinários, compreendidos ou não seguintes;
b) acarretará a anulação do crédito relativo às
em sua competência tributária, os quais serão su-
operações anteriores;
primidos, gradativamente, cessadas as causas de
III – poderá ser seletivo, em função da essencia-
sua criação.
lidade das mercadorias e dos serviços;
Seção IV – Dos Impostos dos
IV – resolução do Senado Federal, de iniciativa
Estados e do Distrito Federal
do Presidente da República ou de um terço dos
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Fe- Senadores, aprovada pela maioria absoluta de
deral instituir impostos sobre: (Caput do artigo com seus membros, estabelecerá as alíquotas aplicá-
redação dada pela EC nº 3, de 1993) veis às operações e prestações, interestaduais e
I – transmissão causa mortis e doação, de quais- de exportação;
quer bens ou direitos; (Inciso com redação dada pela V – é facultado ao Senado Federal:
EC nº 3, de 1993) a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações
II – operações relativas à circulação de mercado- internas, mediante resolução de iniciativa de um
rias e sobre prestações de serviços de transporte terço e aprovada pela maioria absoluta de seus
interestadual e intermunicipal e de comunicação, membros;
ainda que as operações e as prestações se iniciem b) fixar alíquotas máximas nas mesmas opera-
no exterior; (Inciso com redação dada pela EC nº 3, de ções para resolver conflito específico que envolva
1993) interesse de Estados, mediante resolução de ini-
III – propriedade de veículos automotores. (Inci- ciativa da maioria absoluta e aprovada por dois
so com redação dada pela EC nº 3, de 1993) terços de seus membros;
§ 1º O imposto previsto no inciso I: (Caput do pará- VI – salvo deliberação em contrário dos Estados
grafo com redação dada pela EC nº 3, de 1993) e do Distrito Federal, nos termos do disposto no
I – relativamente a bens imóveis e respectivos inciso XII, g, as alíquotas internas, nas operações
direitos, compete ao Estado da situação do bem, relativas à circulação de mercadorias e nas pres-
ou ao Distrito Federal; tações de serviços, não poderão ser inferiores às
II – relativamente a bens móveis, títulos e crédi- previstas para as operações interestaduais;
tos, compete ao Estado onde se processar o inven- VII – nas operações e prestações que destinem
tário ou arrolamento, ou tiver domicílio o doador, bens e serviços a consumidor final, contribuin-
ou ao Distrito Federal; te ou não do imposto, localizado em outro Es-
III – terá a competência para sua instituição re- tado, adotar-se-á a alíquota interestadual e ca-
gulada por lei complementar: berá ao Estado de localização do destinatário o
a) se o doador tiver domicílio ou residência no imposto correspondente à diferença entre a alí-
exterior; quota interna do Estado destinatário e a alíquota
67
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
interestadual; (Inciso com redação dada pela EC nº 87, c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no
de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor na data art. 153, § 5º;
de sua publicação, produzindo efeitos no ano subsequen- d) nas prestações de serviço de comunicação
te e após 90 dias desta) nas modalidades de radiodifusão sonora e de sons
a) (Revogada pela EC nº 87, de 2015, publicada no DOU e imagens de recepção livre e gratuita; (Alínea acres-
de 17/4/2015, em vigor na data de sua publicação, pro- cida pela EC nº 42, de 2003)
duzindo efeitos no ano subsequente e após 90 dias desta) XI – não compreenderá, em sua base de cálculo,
b) (Revogada pela EC nº 87, de 2015, publicada no DOU o montante do imposto sobre produtos industria-
de 17/4/2015, em vigor na data de sua publicação, pro-
lizados, quando a operação, realizada entre con-
duzindo efeitos no ano subsequente e após 90 dias desta)
tribuintes e relativa a produto destinado à indus-
VIII – a responsabilidade pelo recolhimento do
trialização ou à comercialização, configure fato
imposto correspondente à diferença entre a alí-
gerador dos dois impostos;
quota interna e a interestadual de que trata o inci-
XII – cabe à lei complementar:
so VII será atribuída: (Inciso com redação dada pela EC
a) definir seus contribuintes;
nº 87, de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor
b) dispor sobre substituição tributária;
na data de sua publicação, produzindo efeitos no ano sub-
c) disciplinar o regime de compensação do im-
sequente e após 90 dias desta)
a) ao destinatário, quando este for contribuinte posto;
do imposto; (Alínea acrescida pela EC nº 87, de 2015, publi- d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição
cada no DOU de 17/4/2015, em vigor na data de sua publicação, do estabelecimento responsável, o local das ope-
produzindo efeitos no ano subsequente e após 90 dias desta) rações relativas à circulação de mercadorias e das
b) ao remetente, quando o destinatário não for prestações de serviços;
contribuinte do imposto; (Alínea acrescida pela EC e) excluir da incidência do imposto, nas expor-
nº 87, de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor tações para o exterior, serviços e outros produtos
na data de sua publicação, produzindo efeitos no ano sub- além dos mencionados no inciso X, a;
sequente e após 90 dias desta) f) prever casos de manutenção de crédito, rela-
IX – incidirá também: tivamente à remessa para outro Estado e exporta-
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria impor- ção para o exterior, de serviços e de mercadorias;
tados do exterior por pessoa física ou jurídica, ain- g) regular a forma como, mediante deliberação
da que não seja contribuinte habitual do imposto, dos Estados e do Distrito Federal, isenções, incen-
qualquer que seja a sua finalidade, assim como tivos e benefícios fiscais serão concedidos e revo-
sobre o serviço prestado no exterior, cabendo o gados;
imposto ao Estado onde estiver situado o domicí- h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre
lio ou o estabelecimento do destinatário da merca- os quais o imposto incidirá uma única vez, qual-
doria, bem ou serviço; (Alínea com redação dada pela
quer que seja a sua finalidade, hipótese em que
EC nº 33, de 2001)
não se aplicará o disposto no inciso X, b; (Alínea
b) sobre o valor total da operação, quando mer-
acrescida pela EC nº 33, de 2001)
cadorias forem fornecidas com serviços não com-
i) fixar a base de cálculo, de modo que o mon-
preendidos na competência tributária dos Muni-
tante do imposto a integre, também na importa-
cípios;
ção do exterior de bem, mercadoria ou serviço. (Alí-
X – não incidirá:
nea acrescida pela EC nº 33, de 2001)
a) sobre operações que destinem mercadorias
para o exterior, nem sobre serviços prestados a § 3º À exceção dos impostos de que tratam o
destinatários no exterior, assegurada a manuten- inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II,
ção e o aproveitamento do montante do imposto nenhum outro imposto poderá incidir sobre ope-
cobrado nas operações e prestações anteriores; rações relativas a energia elétrica, serviços de te-
(Alínea com redação dada pela EC nº 42, de 2003) lecomunicações, derivados de petróleo, combus-
b) sobre operações que destinem a outros Es- tíveis e minerais do País. (Parágrafo com redação dada
tados petróleo, inclusive lubrificantes, combustí- pela EC nº 33, de 2001)
veis líquidos e gasosos dele derivados, e energia § 4º Na hipótese do inciso XII, h, observar-se-á
elétrica; o seguinte: (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, de 2001)
68
Art. 156
I – nas operações com os lubrificantes e com- III – serviços de qualquer natureza, não com-
bustíveis derivados de petróleo, o imposto caberá preendidos no art. 155, II, definidos em lei comple-
ao Estado onde ocorrer o consumo; mentar. (Inciso com redação dada pela EC nº 3, de 1993)
II – nas operações interestaduais, entre contri- IV – (Revogado pela EC nº 3, de 1993)
buintes, com gás natural e seus derivados, e lubri- § 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo
ficantes e combustíveis não incluídos no inciso I a que se refere o art. 182, § 4º, inciso II, o imposto
deste parágrafo, o imposto será repartido entre os previsto no inciso I poderá: (Parágrafo com redação
Estados de origem e de destino, mantendo-se a dada pela EC nº 29, de 2000)
mesma proporcionalidade que ocorre nas opera- I – ser progressivo em razão do valor do imóvel;
ções com as demais mercadorias; e (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
III – nas operações interestaduais com gás natu- II – ter alíquotas diferentes de acordo com a lo-
ral e seus derivados, e lubrificantes e combustíveis calização e o uso do imóvel. (Inciso acrescido pela EC
não incluídos no inciso I deste parágrafo, destina- nº 29, de 2000)
das a não contribuinte, o imposto caberá ao Esta- § 2º O imposto previsto no inciso II:
do de origem; I – não incide sobre a transmissão de bens ou
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa ju-
IV – as alíquotas do imposto serão definidas
rídica em realização de capital, nem sobre a trans-
mediante deliberação dos Estados e Distrito Fe-
missão de bens ou direitos decorrente de fusão,
deral, nos termos do § 2º, XII, g, observando-se o
incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica,
seguinte:
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
a) serão uniformes em todo o território nacional,
do adquirente for a compra e venda desses bens
podendo ser diferenciadas por produto;
ou direitos, locação de bens imóveis ou arrenda-
b) poderão ser específicas, por unidade de me-
mento mercantil;
dida adotada, ou ad valorem, incidindo sobre o va-
II – compete ao Município da situação do bem.
lor da operação ou sobre o preço que o produto
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III
ou seu similar alcançaria em uma venda em con-
do caput deste artigo, cabe à lei complementar:
dições de livre concorrência;
(Caput do parágrafo com redação dada pela EC nº 37, de
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não 2002)
se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. I – fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
§ 5º As regras necessárias à aplicação do dispos- (Inciso acrescido pela EC nº 3, de 1993, e com redação da-
to no § 4º, inclusive as relativas à apuração e à des- da pela EC nº 37, de 2002)
tinação do imposto, serão estabelecidas mediante II – excluir da sua incidência exportações de ser-
deliberação dos Estados e do Distrito Federal, nos viços para o exterior; (Inciso acrescido pela EC nº 3, de
termos do § 2º, XII, g. (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, 1993)
de 2001) III – regular a forma e as condições como isen-
§ 6º O imposto previsto no inciso III: (Parágrafo ções, incentivos e benefícios fiscais serão concedi-
acrescido pela EC nº 42, de 2003) dos e revogados. (Inciso acrescido pela EC nº 37, de 2002)
I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado § 4º (Revogado pela EC nº 3, de 1993)
Federal; Seção VI – Da Repartição das Receitas Tributárias
II – poderá ter alíquotas diferenciadas em fun-
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Fe-
ção do tipo e utilização.
deral:
Seção V – Dos Impostos dos Municípios I – o produto da arrecadação do imposto da
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impos- União sobre renda e proventos de qualquer natu-
tos sobre: reza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos,
I – propriedade predial e territorial urbana; a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas
II – transmissão inter vivos, a qualquer título, fundações que instituírem e mantiverem;
por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou II – vinte por cento do produto da arrecadação
acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, ex- do imposto que a União instituir no exercício da
ceto os de garantia, bem como cessão de direitos competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
a sua aquisição; Art. 158. Pertencem aos Municípios:
69
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
I – o produto da arrecadação do imposto da b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cen-
União sobre renda e proventos de qualquer natu- to ao Fundo de Participação dos Municípios;
reza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, c) três por cento, para aplicação em programas
a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas de financiamento ao setor produtivo das Regiões
fundações que instituírem e mantiverem; Norte, Nordeste e Centro-Oeste, através de suas
II – cinquenta por cento do produto da arreca- instituições financeiras de caráter regional, de acor-
dação do imposto da União sobre a propriedade do com os planos regionais de desenvolvimento, fi-
territorial rural, relativamente aos imóveis neles cando assegurada ao semiárido do Nordeste a me-
situados, cabendo a totalidade na hipótese da op- tade dos recursos destinados à região, na forma
ção a que se refere o art. 153, § 4º, III; (Inciso com que a lei estabelecer;
redação dada pela EC nº 42, de 2003) d) um por cento ao Fundo de Participação dos
III – cinquenta por cento do produto da arreca- Municípios, que será entregue no primeiro decên-
dação do imposto do Estado sobre a propriedade dio do mês de dezembro de cada ano; (Alínea acres-
de veículos automotores licenciados em seus ter- cida pela EC nº 55, de 2007)
ritórios; e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação
IV – vinte e cinco por cento do produto da arre- dos Municípios, que será entregue no primeiro de-
cadação do imposto do Estado sobre operações cêndio do mês de julho de cada ano; (Alínea acresci-
relativas à circulação de mercadorias e sobre pres- da pela EC nº 84, de 2014, publicada no DOU de 3/12/2014,
tações de serviços de transporte interestadual e em vigor na data de sua publicação, com efeitos financeiros
cento serão destinados aos seus Municípios, na IV – emissão e resgate de títulos da dívida pú-
forma da lei a que se refere o mencionado inciso. blica;
(Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003) V – fiscalização financeira da administração pú-
Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restri- blica direta e indireta; (Inciso com redação dada pela
ção à entrega e ao emprego dos recursos atribuí- EC nº 40, de 2003)
dos, nesta Seção, aos Estados, ao Distrito Federal VI – operações de câmbio realizadas por órgãos
e aos Municípios, neles compreendidos adicionais e entidades da União, dos Estados, do Distrito Fe-
e acréscimos relativos a impostos. deral e dos Municípios;
Parágrafo único. A vedação prevista neste artigo VII – compatibilização das funções das institui-
não impede a União e os Estados de condiciona- ções oficiais de crédito da União, resguardadas as
rem a entrega de recursos: (Parágrafo único com reda- características e condições operacionais plenas
ção dada pela EC nº 29, de 2000) das voltadas ao desenvolvimento regional.
I – ao pagamento de seus créditos, inclusive de Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito Federal
suas autarquias; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000) e os Municípios disponibilizarão suas informações
II – ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º, e dados contábeis, orçamentários e fiscais, confor-
incisos II e III. (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000) me periodicidade, formato e sistema estabeleci-
Art. 161. Cabe à lei complementar: dos pelo órgão central de contabilidade da União,
I – definir valor adicionado para fins do disposto de forma a garantir a rastreabilidade, a compara-
no art. 158, parágrafo único, I; bilidade e a publicidade dos dados coletados, os
II – estabelecer normas sobre a entrega dos re- quais deverão ser divulgados em meio eletrônico
cursos de que trata o art. 159, especialmente so- de amplo acesso público. (Artigo acrescido pela EC
bre os critérios de rateio dos fundos previstos em nº 108, de 2020, com produção de efeitos financeiros a par-
seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio so- tir de 1º/1/2021)
cioeconômico entre Estados e entre Municípios; Art. 164. A competência da União para emitir moe-
III – dispor sobre o acompanhamento, pelos be- da será exercida exclusivamente pelo banco central.
neficiários, do cálculo das quotas e da liberação § 1º É vedado ao banco central conceder, direta
das participações previstas nos arts. 157, 158 e 159. ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacio-
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União nal e a qualquer órgão ou entidade que não seja
efetuará o cálculo das quotas referentes aos fun- instituição financeira.
dos de participação a que alude o inciso II.
§ 2º O banco central poderá comprar e vender
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o
os Municípios divulgarão, até o último dia do mês objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa
subsequente ao da arrecadação, os montantes de de juros.
cada um dos tributos arrecadados, os recursos re- § 3º As disponibilidades de caixa da União serão
cebidos, os valores de origem tributária entregues depositadas no banco central; as dos Estados, do
e a entregar e a expressão numérica dos critérios Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou
de rateio. entidades do poder público e das empresas por
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União ele controladas, em instituições financeiras oficiais,
serão discriminados por Estado e por Município; os ressalvados os casos previstos em lei.
dos Estados, por Município.
Seção II – Dos Orçamentos
CAPÍTULO II – DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo es-
Seção I – Normas Gerais tabelecerão:
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: I – o plano plurianual;
I – finanças públicas; II – as diretrizes orçamentárias;
II – dívida pública externa e interna, incluída III – os orçamentos anuais.
a das autarquias, fundações e demais entidades § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabe-
controladas pelo poder público; lecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objeti-
III – concessão de garantias pelas entidades pú- vos e metas da administração pública federal para
blicas; as despesas de capital e outras delas decorrentes
71
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
e para as relativas aos programas de duração con- II – estabelecer normas de gestão financeira e pa-
tinuada. trimonial da administração direta e indireta, bem
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreen- como condições para a instituição e funcionamen-
derá as metas e prioridades da administração pú- to de fundos;
blica federal, incluindo as despesas de capital pa- III – dispor sobre critérios para a execução equi-
ra o exercício financeiro subsequente, orientará tativa, além de procedimentos que serão adota-
a elaboração da lei orçamentária anual, disporá dos quando houver impedimentos legais e técni-
sobre as alterações na legislação tributária e es- cos, cumprimento de restos a pagar e limitação
tabelecerá a política de aplicação das agências fi- das programações de caráter obrigatório, para a
nanceiras oficiais de fomento. realização do disposto nos §§ 11 e 12 do art. 166.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação da-
após o encerramento de cada bimestre, relatório da pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019,
resumido da execução orçamentária. produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais exercício financeiro subsequente)
e setoriais previstos nesta Constituição serão ela- § 10. A administração tem o dever de executar as
borados em consonância com o plano plurianual programações orçamentárias, adotando os meios
e apreciados pelo Congresso Nacional. e as medidas necessários, com o propósito de ga-
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: rantir a efetiva entrega de bens e serviços à socie-
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da dade. (Parágrafo acrescido pela EC nº 100, de 2019, publi-
União, seus fundos, órgãos e entidades da admi- cada no DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da
nistração direta e indireta, inclusive fundações ins- execução orçamentária do exercício financeiro subse-
tituídas e mantidas pelo poder público; quente)
II – o orçamento de investimento das empresas § 11. O disposto no § 10 deste artigo, nos termos
em que a União, direta ou indiretamente, detenha da lei de diretrizes orçamentárias:
a maioria do capital social com direito a voto; I – subordina-se ao cumprimento de dispositi-
III – o orçamento da seguridade social, abran- vos constitucionais e legais que estabeleçam me-
gendo todas as entidades e órgãos a ela vincula- tas fiscais ou limites de despesas e não impede o
dos, da administração direta ou indireta, bem co- cancelamento necessário à abertura de créditos
mo os fundos e fundações instituídos e mantidos adicionais;
pelo poder público. II – não se aplica nos casos de impedimentos de
§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompa- ordem técnica devidamente justificados;
nhado de demonstrativo regionalizado do efeito, III – aplica-se exclusivamente às despesas pri-
sobre as receitas e despesas, decorrente de isen- márias discricionárias. (Parágrafo acrescido pela EC
ções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de nº 102, de 2019, publicada no DOU de 27/9/2019, produzin-
natureza financeira, tributária e creditícia. do efeitos a partir da execução orçamentária do exercício
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste financeiro subsequente)
artigo, compatibilizados com o plano plurianual, § 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias,
terão entre suas funções a de reduzir desigualda- para o exercício a que se refere e, pelo menos, pa-
des inter-regionais, segundo critério populacional. ra os 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dis- previsão de agregados fiscais e a proporção dos
positivo estranho à previsão da receita e à fixação recursos para investimentos que serão alocados
da despesa, não se incluindo na proibição a auto- na lei orçamentária anual para a continuidade
rização para abertura de créditos suplementares daqueles em andamento. (Parágrafo acrescido pela
e contratação de operações de crédito, ainda que EC nº 102, de 2019, publicada no DOU de 27/9/2019, produ-
por antecipação de receita, nos termos da lei. zindo efeitos a partir da execução orçamentária do exercí-
§ 9º Cabe à lei complementar: cio financeiro subsequente)
I – dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, § 13. O disposto no inciso III do § 9º e nos §§ 10,
os prazos, a elaboração e a organização do plano 11 e 12 deste artigo aplica-se exclusivamente aos
plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da orçamentos fiscal e da seguridade social da União.
lei orçamentária anual; (Parágrafo acrescido pela EC nº 102, de 2019, publicada no
72
Art. 166
da programação definidos na lei complementar acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação dada pela
prevista no § 9º do art. 165. (Parágrafo acrescido pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019, produ-
EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vi- zindo efeitos a partir da execução orçamentária do exercí-
gor na data de publicação, produzindo efeitos a partir da cio financeiro subsequente)
execução orçamentária do exercício de 2014) § 17. Os restos a pagar provenientes das progra-
§ 12. A garantia de execução de que trata o § 11 mações orçamentárias previstas nos §§ 11 e 12 po-
deste artigo aplica-se também às programações derão ser considerados para fins de cumprimento
incluídas por todas as emendas de iniciativa de da execução financeira até o limite de 0,6% (seis
bancada de parlamentares de Estado ou do Distri- décimos por cento) da receita corrente líquida rea-
to Federal, no montante de até 1% (um por cento) lizada no exercício anterior, para as programações
da receita corrente líquida realizada no exercício das emendas individuais, e até o limite de 0,5%
anterior. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e
(cinco décimos por cento), para as programações
com redação dada pela EC nº 100, de 2019, publicada no
das emendas de iniciativa de bancada de parla-
DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da execução
mentares de Estado ou do Distrito Federal. (Pará-
orçamentária do exercício financeiro subsequente)
grafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação dada
§ 13. As programações orçamentárias previstas
pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019,
nos §§ 11 e 12 deste artigo não serão de execu-
produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
ção obrigatória nos casos dos impedimentos de
exercício financeiro subsequente)
ordem técnica. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de
§ 18. Se for verificado que a reestimativa da re-
2015, e com redação dada pela EC nº 100, de 2019, publica-
da no DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da exe-
ceita e da despesa poderá resultar no não cum-
cução orçamentária do exercício financeiro subsequente) primento da meta de resultado fiscal estabelecida
§ 14. Para fins de cumprimento do disposto nos na lei de diretrizes orçamentárias, os montantes
§§ 11 e 12 deste artigo, os órgãos de execução de- previstos nos §§ 11 e 12 deste artigo poderão ser
verão observar, nos termos da lei de diretrizes orça- reduzidos em até a mesma proporção da limitação
mentárias, cronograma para análise e verificação incidente sobre o conjunto das demais despesas
de eventuais impedimentos das programações e discricionárias. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de
demais procedimentos necessários à viabilização 2015, e com redação dada pela EC nº 100, de 2019, publica-
da execução dos respectivos montantes. (Parágra- da no DOU de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da exe-
fo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e com redação dada cução orçamentária do exercício financeiro subsequente)
pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019, § 19. Considera-se equitativa a execução das
produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do programações de caráter obrigatório que obser-
exercício financeiro subsequente) ve critérios objetivos e imparciais e que atenda de
I – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado forma igualitária e impessoal às emendas apre-
pela EC nº 100, de 2019) sentadas, independentemente da autoria. (Pará-
II – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado grafo acrescido pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU
pela EC nº 100, de 2019) de 27/6/2019, produzindo efeitos a partir da execução orça-
III – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado mentária do exercício financeiro subsequente)
pela EC nº 100, de 2019)
§ 20. As programações de que trata o § 12 deste
IV – (Inciso acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revogado
artigo, quando versarem sobre o início de investi-
pela EC nº 100, de 2019)
mentos com duração de mais de 1 (um) exercício
§ 15. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, e revo-
financeiro ou cuja execução já tenha sido iniciada,
gado pela EC nº 100, de 2019)
deverão ser objeto de emenda pela mesma ban-
§ 16. Quando a transferência obrigatória da
cada estadual, a cada exercício, até a conclusão
União para a execução da programação prevista
da obra ou do empreendimento. (Parágrafo acresci-
nos §§ 11 e 12 deste artigo for destinada a Estados,
do pela EC nº 100, de 2019, publicada no DOU de 27/6/2019,
ao Distrito Federal e a Municípios, independerá da
produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
adimplência do ente federativo destinatário e não
integrará a base de cálculo da receita corrente líqui- exercício financeiro subsequente)
da para fins de aplicação dos limites de despesa de Art. 166-A. As emendas individuais impositivas
pessoal de que trata o caput do art. 169. (Parágrafo apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual
74
Art. 167
poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Fe- I – o início de programas ou projetos não incluí-
deral e a Municípios por meio de: dos na lei orçamentária anual;
I – transferência especial; ou II – a realização de despesas ou a assunção de
II – transferência com finalidade definida. obrigações diretas que excedam os créditos orça-
§ 1º Os recursos transferidos na forma do caput mentários ou adicionais;
deste artigo não integrarão a receita do Estado, do III – a realização de operações de créditos que
Distrito Federal e dos Municípios para fins de re- excedam o montante das despesas de capital, res-
partição e para o cálculo dos limites da despesa salvadas as autorizadas mediante créditos suple-
com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 mentares ou especiais com finalidade precisa,
do art. 166, e de endividamento do ente federado, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria ab-
vedada, em qualquer caso, a aplicação dos recur- soluta;
sos a que se refere o caput deste artigo no paga- IV – a vinculação de receita de impostos a ór-
mento de: gão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição
I – despesas com pessoal e encargos sociais re- do produto da arrecadação dos impostos a que
lativas a ativos e inativos, e com pensionistas; e se referem os arts. 158 e 159, a destinação de re-
II – encargos referentes ao serviço da dívida. cursos para as ações e serviços públicos de saúde,
§ 2º Na transferência especial a que se refere o para manutenção e desenvolvimento do ensino e
inciso I do caput deste artigo, os recursos: para realização de atividades da administração tri-
I – serão repassados diretamente ao ente fe- butária, como determinado, respectivamente, pe-
derado beneficiado, independentemente de cele- los arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de
bração de convênio ou de instrumento congênere; garantias às operações de crédito por antecipação
II – pertencerão ao ente federado no ato da efe- de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem como o
disposto no § 4º deste artigo; (Inciso com redação da-
tiva transferência financeira; e
da pela EC nº 42, de 2003)
III – serão aplicadas em programações finalísti-
V – a abertura de crédito suplementar ou espe-
cas das áreas de competência do Poder Executivo
cial sem prévia autorização legislativa e sem indi-
do ente federado beneficiado, observado o dis-
cação dos recursos correspondentes;
posto no § 5º deste artigo.
VI – a transposição, o remanejamento ou a trans-
§ 3º O ente federado beneficiado da transferên-
ferência de recursos de uma categoria de progra-
cia especial a que se refere o inciso I do caput des-
mação para outra ou de um órgão para outro, sem
te artigo poderá firmar contratos de cooperação
prévia autorização legislativa;
técnica para fins de subsidiar o acompanhamen-
VII – a concessão ou utilização de créditos ili-
to da execução orçamentária na aplicação dos re-
mitados;
cursos.
VIII – a utilização, sem autorização legislativa es-
§ 4º Na transferência com finalidade definida a
pecífica, de recursos dos orçamentos fiscal e da se-
que se refere o inciso II do caput deste artigo, os
guridade social para suprir necessidade ou cobrir
recursos serão:
deficit de empresas, fundações e fundos, inclusive
I – vinculados à programação estabelecida na
dos mencionados no art. 165, § 5º;
emenda parlamentar; e
IX – a instituição de fundos de qualquer nature-
II – aplicados nas áreas de competência consti-
za, sem prévia autorização legislativa;
tucional da União.
X – a transferência voluntária de recursos e a con-
§ 5º Pelo menos 70% (setenta por cento) das cessão de empréstimos, inclusive por antecipação
transferências especiais de que trata o inciso I do de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e
caput deste artigo deverão ser aplicadas em des- suas instituições financeiras, para pagamento de
pesas de capital, observada a restrição a que se despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista,
refere o inciso II do § 1º deste artigo. (Artigo acrescido dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
pela EC nº 105, de 2019, publicada no DOU de 13/12/2019, (Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998)
em vigor em 1º de janeiro do ano subsequente ao da pu- XI – a utilização dos recursos provenientes das con-
blicação) tribuições sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para
Art. 167. São vedados: a realização de despesas distintas do pagamento de
75
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
benefícios do regime geral de previdência social de zação legislativa prevista no inciso VI deste artigo.
que trata o art. 201; (Inciso acrescido pela EC nº 20, de 1998) (Parágrafo acrescido pela EC nº 85, de 2015, republicada
XII – na forma estabelecida na lei complementar no DOU de 3/3/2015)
de que trata o § 22 do art. 40, a utilização de recur- Art. 168. Os recursos correspondentes às dota-
sos de regime próprio de previdência social, incluí- ções orçamentárias, compreendidos os créditos
dos os valores integrantes dos fundos previstos no suplementares e especiais, destinados aos órgãos
art. 249, para a realização de despesas distintas do dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério
pagamento dos benefícios previdenciários do res- Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão en-
pectivo fundo vinculado àquele regime e das des- tregues até o dia 20 de cada mês, em duodécimos,
pesas necessárias à sua organização e ao seu fun- na forma da lei complementar a que se refere o
cionamento; (Inciso acrescido pela EC nº 103, de 2019) art. 165, § 9º. (Artigo com redação dada pela EC nº 45, de
XIII – a transferência voluntária de recursos, a 2004)
concessão de avais, as garantias e as subvenções
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da
pela União e a concessão de empréstimos e de fi-
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
nanciamentos por instituições financeiras federais
cípios não poderá exceder os limites estabelecidos
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
em lei complementar.
na hipótese de descumprimento das regras ge-
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou au-
rais de organização e de funcionamento de regi-
me próprio de previdência social. (Inciso acrescido mento de remuneração, a criação de cargos, em-
pela EC nº 103, de 2019)
pregos e funções ou alteração de estrutura de car-
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultra- reiras, bem como a admissão ou contratação de
passe um exercício financeiro poderá ser iniciado pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entida-
sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem des da administração direta ou indireta, inclusive
lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de fundações instituídas e mantidas pelo poder pú-
responsabilidade. blico, só poderão ser feitas: (Parágrafo único transfor-
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários te- mado em § 1º com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
rão vigência no exercício financeiro em que forem I – se houver prévia dotação orçamentária su-
autorizados, salvo se o ato de autorização for pro- ficiente para atender às projeções de despesa de
mulgado nos últimos quatro meses daquele exer- pessoal e aos acréscimos dela decorrentes; (Inciso
cício, caso em que, reabertos nos limites de seus acrescido pela EC nº 19, de 1998)
saldos, serão incorporados ao orçamento do exer- II – se houver autorização específica na lei de
cício financeiro subsequente. diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somen- públicas e as sociedades de economia mista. (Inci-
te será admitida para atender a despesas imprevi- so acrescido pela EC nº 19, de 1998)
síveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, § 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei com-
comoção interna ou calamidade pública, observa- plementar referida neste artigo para a adaptação
do o disposto no art. 62. aos parâmetros ali previstos, serão imediatamen-
§ 4º É permitida a vinculação de receitas pró- te suspensos todos os repasses de verbas federais
prias geradas pelos impostos a que se referem ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos
os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tra- Municípios que não observarem os referidos limi-
tam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a tes. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
prestação de garantia ou contragarantia à União § 3º Para o cumprimento dos limites estabeleci-
e para pagamento de débitos para com esta. (Pa- dos com base neste artigo, durante o prazo fixado
rágrafo acrescido pela EC nº 3, de 1993) na lei complementar referida no caput, a União, os
§ 5º A transposição, o remanejamento ou a trans- Estados, o Distrito Federal e os Municípios adota-
ferência de recursos de uma categoria de progra- rão as seguintes providências:
mação para outra poderão ser admitidos, no âmbi- I – redução em pelo menos vinte por cento das
to das atividades de ciência, tecnologia e inovação, despesas com cargos em comissão e funções de
com o objetivo de viabilizar os resultados de proje- confiança;
tos restritos a essas funções, mediante ato do Po- II – exoneração dos servidores não estáveis. (Pa-
der Executivo, sem necessidade da prévia autori- rágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
76
Art. 170
§ 4º Se as medidas adotadas com base no pará- Art. 171. (Revogado pela EC nº 6, de 1995)
grafo anterior não forem suficientes para assegu- Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse
rar o cumprimento da determinação da lei com- nacional, os investimentos de capital estrangeiro,
plementar referida neste artigo, o servidor estável incentivará os reinvestimentos e regulará a remes-
poderá perder o cargo, desde que ato normativo sa de lucros.
motivado de cada um dos Poderes especifique
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta
a atividade funcional, o órgão ou unidade admi-
Constituição, a exploração direta de atividade eco-
nistrativa objeto da redução de pessoal. (Parágrafo
nômica pelo Estado só será permitida quando ne-
acrescido pela EC nº 19, de 1998)
cessária aos imperativos da segurança nacional ou
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do
a relevante interesse coletivo, conforme definidos
parágrafo anterior fará jus a indenização corres-
em lei.
pondente a um mês de remuneração por ano de
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da em-
serviço. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
presa pública, da sociedade de economia mista e
§ 6º O cargo objeto da redução prevista nos pa-
de suas subsidiárias que explorem atividade eco-
rágrafos anteriores será considerado extinto, ve-
nômica de produção ou comercialização de bens
dada a criação de cargo, emprego ou função com
ou de prestação de serviços, dispondo sobre: (Pa-
atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de
rágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
quatro anos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
I – sua função social e formas de fiscalização pe-
§ 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais
lo Estado e pela sociedade; (Inciso acrescido pela EC
a serem obedecidas na efetivação do disposto no
nº 19, de 1998)
§ 4º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das
TÍTULO VII – DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
CAPÍTULO I – DOS PRINCÍPIOS GERAIS e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tribu-
DA ATIVIDADE ECONÔMICA tários; (Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998)
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valo- III – licitação e contratação de obras, serviços,
rização do trabalho humano e na livre iniciativa, compras e alienações, observados os princípios
tem por fim assegurar a todos existência digna, da administração pública; (Inciso acrescido pela EC
conforme os ditames da justiça social, observa- nº 19, de 1998)
dos os seguintes princípios: IV – a constituição e o funcionamento dos con-
I – soberania nacional; selhos de administração e fiscal, com a participa-
II – propriedade privada; ção de acionistas minoritários; (Inciso acrescido pela
III – função social da propriedade; EC nº 19, de 1998)
IV – livre concorrência; V – os mandatos, a avaliação de desempenho
V – defesa do consumidor; e a responsabilidade dos administradores. (Inciso
VI – defesa do meio ambiente, inclusive median- acrescido pela EC nº 19, de 1998)
te tratamento diferenciado conforme o impacto § 2º As empresas públicas e as sociedades de
ambiental dos produtos e serviços e de seus pro- economia mista não poderão gozar de privilégios
cessos de elaboração e prestação; (Inciso com reda- fiscais não extensivos às do setor privado.
ção dada pela EC nº 42, de 2003) § 3º A lei regulamentará as relações da empresa
VII – redução das desigualdades regionais e so- pública com o Estado e a sociedade.
ciais; § 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico
VIII – busca do pleno emprego; que vise à dominação dos mercados, à elimina-
IX – tratamento favorecido para as empresas de ção da concorrência e ao aumento arbitrário dos
pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras lucros.
e que tenham sua sede e administração no País. § 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade in-
(Inciso com redação dada pela EC nº 6, de 1995) dividual dos dirigentes da pessoa jurídica, estabe-
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre lecerá a responsabilidade desta, sujeitando-a às
exercício de qualquer atividade econômica, inde- punições compatíveis com sua natureza, nos atos
pendentemente de autorização de órgãos públi- praticados contra a ordem econômica e financeira
cos, salvo nos casos previstos em lei. e contra a economia popular.
77
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 174. Como agente normativo e regulador da teira ou terras indígenas. (Parágrafo com redação dada
atividade econômica, o Estado exercerá, na forma pela EC nº 6, de 1995)
da lei, as funções de fiscalização, incentivo e pla- § 2º É assegurada participação ao proprietário
nejamento, sendo este determinante para o setor do solo nos resultados da lavra, na forma e no va-
público e indicativo para o setor privado. lor que dispuser a lei.
§ 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do § 3º A autorização de pesquisa será sempre por
planejamento do desenvolvimento nacional equi- prazo determinado, e as autorizações e conces-
librado, o qual incorporará e compatibilizará os sões previstas neste artigo não poderão ser cedi-
planos nacionais e regionais de desenvolvimento. das ou transferidas, total ou parcialmente, sem
§ 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo prévia anuência do Poder concedente.
e outras formas de associativismo. § 4º Não dependerá de autorização ou conces-
§ 3º O Estado favorecerá a organização da ati- são o aproveitamento do potencial de energia re-
vidade garimpeira em cooperativas, levando em novável de capacidade reduzida.
conta a proteção do meio ambiente e a promoção Art. 177. Constituem monopólio da União:
econômico-social dos garimpeiros. I – a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e
§ 4º As cooperativas a que se refere o parágrafo gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
anterior terão prioridade na autorização ou con- II – a refinação do petróleo nacional ou estran-
cessão para pesquisa e lavra dos recursos e jazi- geiro;
das de minerais garimpáveis, nas áreas onde es- III – a importação e exportação dos produtos e
tejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com derivados básicos resultantes das atividades pre-
o art. 21, XXV, na forma da lei. vistas nos incisos anteriores;
Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da IV – o transporte marítimo do petróleo bruto de
origem nacional ou de derivados básicos de petró-
lei, diretamente ou sob regime de concessão ou
leo produzidos no País, bem assim o transporte,
permissão, sempre através de licitação, a presta-
por meio de conduto, de petróleo bruto, seus de-
ção de serviços públicos.
rivados e gás natural de qualquer origem;
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
V – a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o re-
I – o regime das empresas concessionárias e per-
processamento, a industrialização e o comércio
missionárias de serviços públicos, o caráter espe-
de minérios e minerais nucleares e seus derivados,
cial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como
com exceção dos radioisótopos cuja produção, co-
as condições de caducidade, fiscalização e rescisão
mercialização e utilização poderão ser autorizadas
da concessão ou permissão;
sob regime de permissão, conforme as alíneas b e
II – os direitos dos usuários;
c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Consti-
III – política tarifária;
tuição Federal. (Inciso com redação dada pela EC nº 49,
IV – a obrigação de manter serviço adequado.
de 2006)
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais § 1º A União poderá contratar com empresas es-
recursos minerais e os potenciais de energia hi- tatais ou privadas a realização das atividades pre-
dráulica constituem propriedade distinta da do so- vistas nos incisos I a IV deste artigo observadas as
lo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e condições estabelecidas em lei. (Parágrafo com reda-
pertencem à União, garantida ao concessionário a ção dada pela EC nº 9, de 1995)
propriedade do produto da lavra. § 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre:
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e I – a garantia do fornecimento dos derivados de
o aproveitamento dos potenciais a que se refere petróleo em todo o território nacional;
o caput deste artigo somente poderão ser efetua- II – as condições de contratação;
dos mediante autorização ou concessão da União, III – a estrutura e atribuições do órgão regulador
no interesse nacional, por brasileiros ou empresa do monopólio da União. (Parágrafo acrescido pela EC
constituída sob as leis brasileiras e que tenha sua nº 9, de 1995)
sede e administração no País, na forma da lei, que § 3º A lei disporá sobre o transporte e a utiliza-
estabelecerá as condições específicas quando es- ção de materiais radioativos no território nacional.
sas atividades se desenvolverem em faixa de fron- (Primitivo § 2º renumerado pela EC nº 9, de 1995)
78
Art. 178
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema pela EC nº 20, de 1998, e com nova redação dada pela EC
da seguridade social, como estabelecido em lei, nº 103, de 2019)
não poderá contratar com o poder público nem § 12. A lei definirá os setores de atividade eco-
dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou nômica para os quais as contribuições incidentes
creditícios. na forma dos incisos I, b; e IV do caput, serão não
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destina- cumulativas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
das a garantir a manutenção ou expansão da segu- § 13. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003, e revo-
ridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. gado pela EC nº 103, de 2019)
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade § 14. O segurado somente terá reconhecida co-
social poderá ser criado, majorado ou estendido mo tempo de contribuição ao Regime Geral de
sem a correspondente fonte de custeio total. Previdência Social a competência cuja contribui-
§ 6º As contribuições sociais de que trata este ção seja igual ou superior à contribuição mínima
artigo só poderão ser exigidas após decorridos mensal exigida para sua categoria, assegurado o
noventa dias da data da publicação da lei que as agrupamento de contribuições. (Parágrafo acrescido
houver instituído ou modificado, não se lhes apli- pela EC nº 103, de 2019)
cando o disposto no art. 150, III, b.
Seção II – Da Saúde
§ 7º São isentas de contribuição para a seguri-
dade social as entidades beneficentes de assis- Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Es-
tência social que atendam às exigências estabe- tado, garantido mediante políticas sociais e eco-
lecidas em lei. nômicas que visem à redução do risco de doença
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arren- e de outros agravos e ao acesso universal e iguali-
datário rurais e o pescador artesanal, bem como tário às ações e serviços para sua promoção, pro-
os respectivos cônjuges, que exerçam suas ativida- teção e recuperação.
des em regime de economia familiar, sem empre- Art. 197. São de relevância pública as ações e ser-
gados permanentes, contribuirão para a segurida- viços de saúde, cabendo ao poder público dispor,
de social mediante a aplicação de uma alíquota nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fis-
sobre o resultado da comercialização da produção calização e controle, devendo sua execução ser fei-
e farão jus aos benefícios nos termos da lei. (Pará- ta diretamente ou através de terceiros e, também,
grafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998) por pessoa física ou jurídica de direito privado.
§ 9º As contribuições sociais previstas no inci-
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde in-
so I do caput deste artigo poderão ter alíquotas
tegram uma rede regionalizada e hierarquizada e
diferenciadas em razão da atividade econômica,
constituem um sistema único, organizado de acor-
da utilização intensiva de mão de obra, do porte
do com as seguintes diretrizes:
da empresa ou da condição estrutural do mercado
I – descentralização, com direção única em cada
de trabalho, sendo também autorizada a adoção
de bases de cálculo diferenciadas apenas no ca- esfera de governo;
so das alíneas b e c do inciso I do caput. (Parágrafo II – atendimento integral, com prioridade para
acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com nova redação dada as atividades preventivas, sem prejuízo dos servi-
pela EC nº 103, de 2019) ços assistenciais;
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência III – participação da comunidade.
de recursos para o sistema único de saúde e ações § 1º O sistema único de saúde será financiado,
de assistência social da União para os Estados, o nos termos do art. 195, com recursos do orçamen-
Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados pa- to da seguridade social, da União, dos Estados, do
ra os Municípios, observada a respectiva contra- Distrito Federal e dos Municípios, além de outras
partida de recursos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, fontes. (Parágrafo único transformado em § 1º pela EC
de 1998) nº 29, de 2000)
§ 11. São vedados a moratória e o parcelamen- § 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
to em prazo superior a 60 (sessenta) meses e, na Municípios aplicarão, anualmente, em ações e ser-
forma de lei complementar, a remissão e a anistia viços públicos de saúde recursos mínimos deriva-
das contribuições sociais de que tratam a alínea a dos da aplicação de percentuais calculados sobre:
do inciso I e o inciso II do caput. (Parágrafo acrescido (Parágrafo acrescido pela EC nº 29, de 2000)
82
Art. 199
I – no caso da União, a receita corrente líquida à União, nos termos da lei, prestar assistência fi-
do respectivo exercício financeiro, não podendo nanceira complementar aos Estados, ao Distrito
ser inferior a 15% (quinze por cento); (Inciso acres- Federal e aos Municípios, para o cumprimento do
cido pela EC nº 29, de 2000, e com redação dada pela EC referido piso salarial. (Parágrafo acrescido pela EC nº 51,
nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor de 2006, e com redação dada pela EC nº 63, de 2010)
na data de publicação, produzindo efeitos a partir da exe- § 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do
cução orçamentária do exercício de 2014) (Vide art. 2º da art. 41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal,
EC nº 86, de 2015) o servidor que exerça funções equivalentes às de
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, agente comunitário de saúde ou de agente de com-
o produto da arrecadação dos impostos a que se bate às endemias poderá perder o cargo em caso
refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os de descumprimento dos requisitos específicos, fi-
arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzi- xados em lei, para o seu exercício. (Parágrafo acresci-
das as parcelas que forem transferidas aos respec-
do pela EC nº 51, de 2006)
tivos Municípios; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa
o produto da arrecadação dos impostos a que se privada.
refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os § 1º As instituições privadas poderão participar
arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Inciso acres- de forma complementar do sistema único de saú-
cido pela EC nº 29, de 2000) de, segundo diretrizes deste, mediante contrato
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo de direito público ou convênio, tendo preferência
menos a cada cinco anos, estabelecerá: (Parágrafo as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
acrescido pela EC nº 29, de 2000) § 2º É vedada a destinação de recursos públicos
I – os percentuais de que tratam os incisos II e para auxílios ou subvenções às instituições priva-
III do § 2º; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000, e com das com fins lucrativos.
redação dada pela EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de § 3º É vedada a participação direta ou indireta
18/3/2015, em vigor na data de publicação, produzindo efei- de empresas ou capitais estrangeiros na assistên-
tos a partir da execução orçamentária do exercício de 2014) cia à saúde no País, salvo nos casos previstos em
II – os critérios de rateio dos recursos da União lei.
vinculados à saúde destinados aos Estados, ao § 4º A lei disporá sobre as condições e os requi-
Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados sitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos
destinados a seus respectivos Municípios, objeti- e substâncias humanas para fins de transplante,
vando a progressiva redução das disparidades re- pesquisa e tratamento, bem como a coleta, pro-
gionais; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000) cessamento e transfusão de sangue e seus deriva-
III – as normas de fiscalização, avaliação e con- dos, sendo vedado todo tipo de comercialização.
trole das despesas com saúde nas esferas federal,
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete,
estadual, distrital e municipal. (Inciso acrescido pela
além de outras atribuições, nos termos da lei:
EC nº 29, de 2000)
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produ-
IV – (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000, e revogado
tos e substâncias de interesse para a saúde e parti-
pela EC nº 86, de 2015)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde cipar da produção de medicamentos, equipamen-
poderão admitir agentes comunitários de saúde e tos, imunobiológicos, hemoderivados e outros
agentes de combate às endemias por meio de pro- insumos;
cesso seletivo público, de acordo com a natureza e II – executar as ações de vigilância sanitária e
complexidade de suas atribuições e requisitos es- epidemiológica, bem como as de saúde do traba-
pecíficos para sua atuação. (Parágrafo acrescido pela EC lhador;
nº 51, de 2006) III – ordenar a formação de recursos humanos
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, na área de saúde;
o piso salarial profissional nacional, as diretrizes IV – participar da formulação da política e da
para os Planos de Carreira e a regulamentação execução das ações de saneamento básico;
das atividades de agente comunitário de saúde V – incrementar, em sua área de atuação, o de-
e agente de combate às endemias, competindo senvolvimento científico e tecnológico e a inovação;
83
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
(Inciso com redação dada pela EC nº 85, de 2015, republica- profissional ou ocupação. (Inciso acrescido pela EC
da no DOU de 3/3/2015) nº 103, de 2019)
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreen- § 2º Nenhum benefício que substitua o salário
dido o controle de seu teor nutricional, bem como de contribuição ou o rendimento do trabalho do
bebidas e águas para consumo humano; segurado terá valor mensal inferior ao salário mí-
VII – participar do controle e fiscalização da pro- nimo. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
dução, transporte, guarda e utilização de substân- § 3º Todos os salários de contribuição considera-
cias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; dos para o cálculo de benefício serão devidamente
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, atualizados, na forma da lei. (Parágrafo com redação
nele compreendido o do trabalho. dada pela EC nº 20, de 1998)
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefí-
Seção III – Da Previdência Social
cios para preservar-lhes, em caráter permanente,
Art. 201. A previdência social será organizada sob o valor real, conforme critérios definidos em lei.
a forma do Regime Geral de Previdência Social, de (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
caráter contributivo e de filiação obrigatória, ob- § 5º É vedada a filiação ao regime geral de pre-
servados critérios que preservem o equilíbrio fi- vidência social, na qualidade de segurado facul-
nanceiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, a: tativo, de pessoa participante de regime próprio
(Caput do artigo com redação dada pela EC nº 103, de 2019) de previdência. (Parágrafo com redação dada pela EC
I – cobertura dos eventos de incapacidade tem- nº 20, de 1998)
porária ou permanente para o trabalho e idade § 6º A gratificação natalina dos aposentados e
avançada; (Inciso com redação dada pela EC nº 103, de pensionistas terá por base o valor dos proventos
2019) do mês de dezembro de cada ano. (Parágrafo com
II – proteção à maternidade, especialmente à redação dada pela EC nº 20, de 1998)
gestante; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998) § 7º É assegurada aposentadoria no regime ge-
III – proteção ao trabalhador em situação de ral de previdência social, nos termos da lei, obe-
desemprego involuntário; (Inciso com redação dada decidas as seguintes condições: (Caput do parágrafo
pela EC nº 20, de 1998) com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
acordo com os critérios estabelecidos em lei. (Pará- to do tempo mínimo de contribuição, ao atingir a
grafo acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com nova redação idade máxima de que trata o inciso II do § 1º do
dada pela EC nº 103, de 2019) art. 40, na forma estabelecida em lei. (Parágrafo
§ 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas acrescido pela EC nº 103, de 2019)
atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 e o Art. 202. O regime de previdência privada, de ca-
tempo de contribuição ao Regime Geral de Previ- ráter complementar e organizado de forma autô-
dência Social ou a regime próprio de previdência noma em relação ao regime geral de previdência
social terão contagem recíproca para fins de ina- social, será facultativo, baseado na constituição
tivação militar ou aposentadoria, e a compensa- de reservas que garantam o benefício contratado,
ção financeira será devida entre as receitas de con-
e regulado por lei complementar. (Caput do artigo
tribuição referentes aos militares e as receitas de
com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
contribuição aos demais regimes. (Parágrafo acresci-
§ 1º A lei complementar de que trata este artigo
do pela EC nº 103, de 2019)
assegurará ao participante de planos de benefí-
§ 10. Lei complementar poderá disciplinar a co-
cios de entidades de previdência privada o pleno
bertura de benefícios não programados, inclusi-
acesso às informações relativas à gestão de seus
ve os decorrentes de acidente do trabalho, a ser
respectivos planos. (Parágrafo com redação dada pela
atendida concorrentemente pelo Regime Geral de
EC nº 20, de 1998)
Previdência Social e pelo setor privado. (Parágrafo
§ 2° As contribuições do empregador, os bene-
acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com nova redação dada
fícios e as condições contratuais previstas nos es-
pela EC nº 103, de 2019)
tatutos, regulamentos e planos de benefícios das
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a qual-
entidades de previdência privada não integram o
quer título, serão incorporados ao salário para
contrato de trabalho dos participantes, assim co-
efeito de contribuição previdenciária e consequen-
mo, à exceção dos benefícios concedidos, não in-
te repercussão em benefícios, nos casos e na for-
tegram a remuneração dos participantes, nos ter-
ma da lei. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
mos da lei. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20,
§ 12. Lei instituirá sistema especial de inclusão
de 1998)
previdenciária, com alíquotas diferenciadas, pa-
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade de
ra atender aos trabalhadores de baixa renda, in-
clusive os que se encontram em situação de in- previdência privada pela União, Estados, Distrito
formalidade, e àqueles sem renda própria que se Federal e Municípios, suas autarquias, fundações,
dediquem exclusivamente ao trabalho doméstico empresas públicas, sociedades de economia mis-
no âmbito de sua residência, desde que perten- ta e outras entidades públicas, salvo na qualidade
centes a famílias de baixa renda. (Parágrafo acrescido de patrocinador, situação na qual, em hipótese al-
pela EC nº 41, de 2003, e com nova redação dada pela EC guma, sua contribuição normal poderá exceder a
nº 103, de 2019) do segurado. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
§ 13. A aposentadoria concedida ao segurado § 4º Lei complementar disciplinará a relação en-
de que trata o § 12 terá valor de 1 (um) salário- tre a União, Estados, Distrito Federal ou Municí-
-mínimo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005, e pios, inclusive suas autarquias, fundações, socie-
com nova redação dada pela EC nº 103, de 2019) dades de economia mista e empresas controladas
§ 14. É vedada a contagem de tempo de con- direta ou indiretamente, enquanto patrocinadores
tribuição fictício para efeito de concessão dos be- de planos de benefícios previdenciários, e as en-
nefícios previdenciários e de contagem recíproca. tidades de previdência complementar. (Parágrafo
(Parágrafo acrescido pela EC nº 103, de 2019) acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com nova redação dada
§ 15. Lei complementar estabelecerá vedações, pela EC nº 103, de 2019)
regras e condições para a acumulação de bene- § 5º A lei complementar de que trata o § 4º
fícios previdenciários. (Parágrafo acrescido pela EC aplicar-se-á, no que couber, às empresas privadas
nº 103, de 2019) permissionárias ou concessionárias de prestação
§ 16. Os empregados dos consórcios públicos, de serviços públicos, quando patrocinadoras de
das empresas públicas, das sociedades de econo- planos de benefícios em entidades de previdên-
mia mista e das suas subsidiárias serão aposenta- cia complementar. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20,
dos compulsoriamente, observado o cumprimen- de 1998, e com nova redação dada pela EC nº 103, de 2019)
85
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 6º Lei complementar estabelecerá os requisi- III – qualquer outra despesa corrente não vin-
tos para a designação dos membros das diretorias culada diretamente aos investimentos ou ações
das entidades fechadas de previdência comple- apoiados.
mentar instituídas pelos patrocinadores de que CAPÍTULO III – DA EDUCAÇÃO, DA
trata o § 4º e disciplinará a inserção dos partici- CULTURA E DO DESPORTO
pantes nos colegiados e instâncias de decisão em
Seção I – Da Educação
que seus interesses sejam objeto de discussão e
deliberação. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998, Art. 205. A educação, direito de todos e dever do
Estado e da família, será promovida e incentivada
e com nova redação dada pela EC nº 103, de 2019)
com a colaboração da sociedade, visando ao ple-
Seção IV – Da Assistência Social
no desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
Art. 203. A assistência social será prestada a quem o exercício da cidadania e sua qualificação para o
dela necessitar, independentemente de contribui- trabalho.
ção à seguridade social, e tem por objetivos: Art. 206. O ensino será ministrado com base nos
I – a proteção à família, à maternidade, à infân- seguintes princípios:
cia, à adolescência e à velhice; I – igualdade de condições para o acesso e per-
II – o amparo às crianças e adolescentes caren- manência na escola;
tes; II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
III – a promoção da integração ao mercado de divulgar o pensamento, a arte e o saber;
trabalho; III – pluralismo de ideias e de concepções peda-
IV – a habilitação e reabilitação das pessoas por- gógicas, e coexistência de instituições públicas e
tadoras de deficiência e a promoção de sua inte- privadas de ensino;
gração à vida comunitária; IV – gratuidade do ensino público em estabele-
V – a garantia de um salário mínimo de benefí- cimentos oficiais;
cio mensal à pessoa portadora de deficiência e ao V – valorização dos profissionais da educação
idoso que comprovem não possuir meios de pro- escolar, garantidos, na forma da lei, planos de car-
ver à própria manutenção ou de tê-la provida por reira, com ingresso exclusivamente por concurso
sua família, conforme dispuser a lei. público de provas e títulos, aos das redes públicas;
Art. 204. As ações governamentais na área da (Inciso com redação dada pela EC nº 53, de 2006)
assistência social serão realizadas com recursos VI – gestão democrática do ensino público, na
do orçamento da seguridade social, previstos no forma da lei;
art. 195, além de outras fontes, e organizadas com VII – garantia de padrão de qualidade;
base nas seguintes diretrizes: VIII – piso salarial profissional nacional para os
I – descentralização político-administrativa, ca- profissionais da educação escolar pública, nos
bendo a coordenação e as normas gerais à esfera termos de lei federal; (Inciso acrescido pela EC nº 53,
federal e a coordenação e a execução dos respec- de 2006)
tivos programas às esferas estadual e municipal, IX – garantia do direito à educação e à apren-
bem como a entidades beneficentes e de assis- dizagem ao longo da vida. (Inciso acrescido pela EC
tência social; nº 108, de 2020, com produção de efeitos financeiros a par-
II – participação da população, por meio de or- tir de 1º/1/2021)
ganizações representativas, na formulação das po- Parágrafo único. A lei disporá sobre as catego-
líticas e no controle das ações em todos os níveis. rias de trabalhadores considerados profissionais
Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao da educação básica e sobre a fixação de prazo pa-
Distrito Federal vincular a programa de apoio à in- ra a elaboração ou adequação de seus planos de
clusão e promoção social até cinco décimos por carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Dis-
cento de sua receita tributária líquida, vedada a trito Federal e dos Municípios. (Parágrafo único acres-
aplicação desses recursos no pagamento de: (Pa- cido pela EC nº 53, de 2006)
rágrafo único acrescido pela EC nº 42, de 2003) Art. 207. As universidades gozam de autonomia
I – despesas com pessoal e encargos sociais; didático-científica, administrativa e de gestão fi-
II – serviço da dívida; nanceira e patrimonial, e obedecerão ao princí-
86
Art. 208
pio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa mação básica comum e respeito aos valores cultu-
e extensão. rais e artísticos, nacionais e regionais.
§ 1º É facultado às universidades admitir profes- § 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa,
sores, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma constituirá disciplina dos horários normais das es-
da lei. (Parágrafo acrescido pela EC nº 11, de 1996) colas públicas de ensino fundamental.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às institui- § 2º O ensino fundamental regular será minis-
ções de pesquisa científica e tecnológica. (Parágrafo trado em língua portuguesa, assegurada às comu-
acrescido pela EC nº 11, de 1996) nidades indígenas também a utilização de suas
Art. 208. O dever do Estado com a educação será línguas maternas e processos próprios de apren-
efetivado mediante a garantia de: dizagem.
I – educação básica obrigatória e gratuita dos Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e
4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, asse- os Municípios organizarão em regime de colabo-
gurada inclusive sua oferta gratuita para todos os ração seus sistemas de ensino.
que a ela não tiveram acesso na idade própria; (In- § 1º A União organizará o sistema federal de en-
ciso com redação dada pela EC nº 59, de 2009) sino e o dos Territórios, financiará as instituições
II – progressiva universalização do ensino médio de ensino públicas federais e exercerá, em maté-
gratuito; (Inciso com redação dada pela EC nº 14, de 1996) ria educacional, função redistributiva e supletiva,
III – atendimento educacional especializado aos de forma a garantir equalização de oportunidades
portadores de deficiência, preferencialmente na educacionais e padrão mínimo de qualidade do
rede regular de ensino; ensino mediante assistência técnica e financeira
IV – educação infantil, em creche e pré-escola, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios.
às crianças até 5 (cinco) anos de idade; (Inciso com (Parágrafo com redação dada pela EC nº 14, de 1996)
redação dada pela EC nº 53, de 2006) § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no
V – acesso aos níveis mais elevados do ensino, ensino fundamental e na educação infantil. (Pará-
da pesquisa e da criação artística, segundo a ca- grafo com redação dada pela EC nº 14, de 1996)
pacidade de cada um; § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prio-
VI – oferta de ensino noturno regular, adequado ritariamente no ensino fundamental e médio. (Pa-
às condições do educando; rágrafo acrescido pela EC nº 14, de 1996)
VII – atendimento ao educando, em todas as § 4º Na organização de seus sistemas de ensino,
etapas da educação básica, por meio de progra- a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
mas suplementares de material didático-escolar, pios definirão formas de colaboração, de forma a
transporte, alimentação e assistência à saúde. (In- assegurar a universalização, a qualidade e a equi-
ciso com redação dada pela EC nº 59, de 2009) dade do ensino obrigatório. (Parágrafo acrescido pela
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é EC nº 14, de 1996, e com nova redação dada pela EC nº 108,
direito público subjetivo. de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório 1º/1/2021)
pelo poder público, ou sua oferta irregular, impor- § 5º A educação básica pública atenderá prio-
ta responsabilidade da autoridade competente. ritariamente ao ensino regular. (Parágrafo acrescido
§ 3º Compete ao poder público recensear os edu- pela EC nº 53, de 2006)
candos no ensino fundamental, fazer-lhes a cha-
§ 6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
mada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela
Municípios exercerão ação redistributiva em rela-
frequência à escola.
ção a suas escolas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 108,
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, aten- de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de
didas as seguintes condições: 1º/1/2021)
I – cumprimento das normas gerais da educa- § 7º O padrão mínimo de qualidade de que tra-
ção nacional; ta o § 1º deste artigo considerará as condições ade-
II – autorização e avaliação de qualidade pelo quadas de oferta e terá como referência o Custo
poder público. Aluno Qualidade (CAQ), pactuados em regime de
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para colaboração na forma disposta em lei complemen-
o ensino fundamental, de maneira a assegurar for- tar, conforme o parágrafo único do art. 23 desta
87
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Constituição. (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, de 2020, ensino, bem como os recursos subvinculados aos
com produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021) fundos de que trata o art. 212-A desta Constitui-
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca ção, em aplicações equivalentes às anteriormente
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal praticadas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, de 2020,
e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, com produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021)
da receita resultante de impostos, compreendida § 9º A lei disporá sobre normas de fiscalização,
a proveniente de transferências, na manutenção de avaliação e de controle das despesas com edu-
e desenvolvimento do ensino. cação nas esferas estadual, distrital e municipal.
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos trans- (Parágrafo acrescido pela EC nº 108, de 2020, com produção
ferida pela União aos Estados, ao Distrito Federal de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021)
e aos Municípios, ou pelos Estados aos respecti- Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
vos Municípios, não é considerada, para efeito do cípios destinarão parte dos recursos a que se refere
cálculo previsto neste artigo, receita do governo o caput do art. 212 desta Constituição à manuten-
que a transferir. ção e ao desenvolvimento do ensino na educação
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no básica e à remuneração condigna de seus profissio-
caput deste artigo, serão considerados os sistemas nais, respeitadas as seguintes disposições:
de ensino federal, estadual e municipal e os recur- I – a distribuição dos recursos e de responsabi-
sos aplicados na forma do art. 213. lidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegu- Municípios é assegurada mediante a instituição,
rará prioridade ao atendimento das necessidades no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal,
do ensino obrigatório, no que se refere a universa- de um Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
lização, garantia de padrão de qualidade e equi- da Educação Básica e de Valorização dos Profissio-
dade, nos termos do plano nacional de educação. nais da Educação (Fundeb), de natureza contábil;
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 59, de 2009) II – os fundos referidos no inciso I do caput deste
§ 4º Os programas suplementares de alimenta- artigo serão constituídos por 20% (vinte por cento)
ção e assistência à saúde previstos no art. 208, VII, dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do
serão financiados com recursos provenientes de caput do art. 155, o inciso II do caput do art. 157,
contribuições sociais e outros recursos orçamen- os incisos II, III e IV do caput do art. 158 e as alíneas
tários. a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159
§ 5º A educação básica pública terá como fonte desta Constituição;
adicional de financiamento a contribuição social III – os recursos referidos no inciso II do caput
do salário-educação, recolhida pelas empresas deste artigo serão distribuídos entre cada Estado
na forma da lei. (Parágrafo com redação dada pela EC e seus Municípios, proporcionalmente ao número
nº 53, de 2006) de alunos das diversas etapas e modalidades da
§ 6º As cotas estaduais e municipais da arrecada- educação básica presencial matriculados nas res-
ção da contribuição social do salário-educação se- pectivas redes, nos âmbitos de atuação prioritária,
rão distribuídas proporcionalmente ao número de conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211
alunos matriculados na educação básica nas res- desta Constituição, observadas as ponderações
pectivas redes públicas de ensino. (Parágrafo acres- referidas na alínea a do inciso X do caput e no § 2º
cido pela EC nº 53, de 2006) deste artigo;
§ 7º É vedado o uso dos recursos referidos no IV – a União complementará os recursos dos
caput e nos §§ 5º e 6º deste artigo para pagamento fundos a que se refere o inciso II do caput deste
de aposentadorias e de pensões. (Parágrafo acrescido artigo;
pela EC nº 108, de 2020, com produção de efeitos financei- V – a complementação da União será equivalen-
ros a partir de 1º/1/2021) te a, no mínimo, 23% (vinte e três por cento) do to-
§ 8º Na hipótese de extinção ou de substituição tal de recursos a que se refere o inciso II do caput
de impostos, serão redefinidos os percentuais re- deste artigo, distribuída da seguinte forma:
feridos no caput deste artigo e no inciso II do caput a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de ca-
do art. 212-A, de modo que resultem recursos vin- da Estado e do Distrito Federal, sempre que o valor
culados à manutenção e ao desenvolvimento do anual por aluno (VAAF), nos termos do inciso III do
88
Art. 212-A
caput deste artigo, não alcançar o mínimo defini- especificidades e os insumos necessários para a
do nacionalmente; garantia de sua qualidade;
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco déci- b) a forma de cálculo do VAAF decorrente do in-
mos) pontos percentuais em cada rede pública ciso III do caput deste artigo e do VAAT referido no
de ensino municipal, estadual ou distrital, sempre inciso VI do caput deste artigo;
que o valor anual total por aluno (VAAT), referido c) a forma de cálculo para distribuição prevista
no inciso VI do caput deste artigo, não alcançar o na alínea c do inciso V do caput deste artigo;
mínimo definido nacionalmente; d) a transparência, o monitoramento, a fiscaliza-
c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos ção e o controle interno, externo e social dos fun-
percentuais nas redes públicas que, cumpridas dos referidos no inciso I do caput deste artigo, as-
condicionalidades de melhoria de gestão previs- segurada a criação, a autonomia, a manutenção e
tas em lei, alcançarem evolução de indicadores a a consolidação de conselhos de acompanhamen-
serem definidos, de atendimento e melhoria da to e controle social, admitida sua integração aos
aprendizagem com redução das desigualdades, conselhos de educação;
nos termos do sistema nacional de avaliação da e) o conteúdo e a periodicidade da avaliação,
educação básica; por parte do órgão responsável, dos efeitos redis-
VI – o VAAT será calculado, na forma da lei de tributivos, da melhoria dos indicadores educacio-
que trata o inciso X do caput deste artigo, com ba- nais e da ampliação do atendimento;
se nos recursos a que se refere o inciso II do caput XI – proporção não inferior a 70% (setenta por
deste artigo, acrescidos de outras receitas e de cento) de cada fundo referido no inciso I do caput
transferências vinculadas à educação, observado deste artigo, excluídos os recursos de que trata
o disposto no § 1º e consideradas as matrículas a alínea c do inciso V do caput deste artigo, será
nos termos do inciso III do caput deste artigo; destinada ao pagamento dos profissionais da edu-
VII – os recursos de que tratam os incisos II e cação básica em efetivo exercício, observado, em
IV do caput deste artigo serão aplicados pelos Es- relação aos recursos previstos na alínea b do inci-
tados e pelos Municípios exclusivamente nos res- so V do caput deste artigo, o percentual mínimo de
pectivos âmbitos de atuação prioritária, confor- 15% (quinze por cento) para despesas de capital;
me estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211 desta XII – lei específica disporá sobre o piso salarial
Constituição; profissional nacional para os profissionais do ma-
VIII – a vinculação de recursos à manutenção gistério da educação básica pública;
e ao desenvolvimento do ensino estabelecida no XIII – a utilização dos recursos a que se refere o
art. 212 desta Constituição suportará, no máximo, § 5º do art. 212 desta Constituição para a comple-
30% (trinta por cento) da complementação da mentação da União ao Fundeb, referida no inciso V
União, considerados para os fins deste inciso os do caput deste artigo, é vedada.
valores previstos no inciso V do caput deste artigo; § 1º O cálculo do VAAT, referido no inciso VI do
IX – o disposto no caput do art. 160 desta Consti- caput deste artigo, deverá considerar, além dos re-
tuição aplica-se aos recursos referidos nos incisos cursos previstos no inciso II do caput deste artigo,
II e IV do caput deste artigo, e seu descumprimen- pelo menos, as seguintes disponibilidades:
to pela autoridade competente importará em cri- I – receitas de Estados, do Distrito Federal e de
me de responsabilidade; Municípios vinculadas à manutenção e ao desen-
X – a lei disporá, observadas as garantias esta- volvimento do ensino não integrantes dos fundos
belecidas nos incisos I, II, III e IV do caput e no § 1º referidos no inciso I do caput deste artigo;
do art. 208 e as metas pertinentes do plano nacio- II – cotas estaduais e municipais da arrecadação
nal de educação, nos termos previstos no art. 214 do salário-educação de que trata o § 6º do art. 212
desta Constituição, sobre: desta Constituição;
a) a organização dos fundos referidos no inciso I III – complementação da União transferida a Es-
do caput deste artigo e a distribuição proporcional tados, ao Distrito Federal e a Municípios nos ter-
de seus recursos, as diferenças e as ponderações mos da alínea a do inciso V do caput deste artigo.
quanto ao valor anual por aluno entre etapas, mo- § 2º Além das ponderações previstas na alínea
dalidades, duração da jornada e tipos de estabe- a do inciso X do caput deste artigo, a lei defini-
lecimento de ensino, observados as respectivas rá outras relativas ao nível socioeconômico dos
89
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
cultural brasileiro, por meio de inventários, regis- VII – transversalidade das políticas culturais;
tros, vigilância, tombamento e desapropriação, e VIII – autonomia dos entes federados e das ins-
de outras formas de acautelamento e preservação. tituições da sociedade civil;
§ 2º Cabem à administração pública, na forma IX – transparência e compartilhamento das in-
da lei, a gestão da documentação governamental formações;
e as providências para franquear sua consulta a X – democratização dos processos decisórios
quantos dela necessitem. com participação e controle social;
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produ- XI – descentralização articulada e pactuada da
ção e o conhecimento de bens e valores culturais. gestão, dos recursos e das ações;
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural XII – ampliação progressiva dos recursos conti-
serão punidos, na forma da lei. dos nos orçamentos públicos para a cultura.
§ 5º Ficam tombados todos os documentos e os § 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional
sítios detentores de reminiscências históricas dos de Cultura, nas respectivas esferas da Federação:
antigos quilombos. I – órgãos gestores da cultura;
§ 6º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal II – conselhos de política cultural;
vincular a fundo estadual de fomento à cultura até III – conferências de cultura;
cinco décimos por cento de sua receita tributária IV – comissões intergestores;
líquida, para o financiamento de programas e pro- V – planos de cultura;
jetos culturais, vedada a aplicação desses recursos VI – sistemas de financiamento à cultura;
no pagamento de: VII – sistemas de informações e indicadores cul-
I – despesas com pessoal e encargos sociais; turais;
II – serviço da dívida; VIII – programas de formação na área da cultu-
III – qualquer outra despesa corrente não vin- ra; e
culada diretamente aos investimentos ou ações
IX – sistemas setoriais de cultura.
apoiados. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
§ 3º Lei federal disporá sobre a regulamentação
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, orga- do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua
nizado em regime de colaboração, de forma des- articulação com os demais sistemas nacionais ou
centralizada e participativa, institui um processo políticas setoriais de governo.
de gestão e promoção conjunta de políticas públi- § 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
cas de cultura, democráticas e permanentes, pac- pios organizarão seus respectivos sistemas de cul-
tuadas entre os entes da Federação e a sociedade, tura em leis próprias. (Artigo acrescido pela EC nº 71,
tendo por objetivo promover o desenvolvimento de 2012)
humano, social e econômico com pleno exercício
Seção III – Do Desporto
dos direitos culturais.
§ 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta- Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas des-
-se na política nacional de cultura e nas suas dire- portivas formais e não formais, como direito de
trizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, cada um, observados:
e rege-se pelos seguintes princípios: I – a autonomia das entidades desportivas diri-
I – diversidade das expressões culturais; gentes e associações, quanto a sua organização e
II – universalização do acesso aos bens e servi- funcionamento;
ços culturais; II – a destinação de recursos públicos para a
III – fomento à produção, difusão e circulação promoção prioritária do desporto educacional e,
de conhecimento e bens culturais; em casos específicos, para a do desporto de alto
IV – cooperação entre os entes federados, os rendimento;
agentes públicos e privados atuantes na área cul- III – o tratamento diferenciado para o desporto
tural; profissional e o não profissional;
V – integração e interação na execução das polí- IV – a proteção e o incentivo às manifestações
ticas, programas, projetos e ações desenvolvidas; desportivas de criação nacional.
VI – complementaridade nos papéis dos agen- § 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relati-
tes culturais; vas à disciplina e às competições desportivas após
91
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa no País. (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 36,
constituir embaraço à plena liberdade de informa- de 2002)
ção jornalística em qualquer veículo de comuni- § 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por
cação social, observado o disposto no art. 5º, IV, cento do capital total e do capital votante das em-
V, X, XIII e XIV. presas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de
§ 2º É vedada toda e qualquer censura de natu- sons e imagens deverá pertencer, direta ou indire-
reza política, ideológica e artística. tamente, a brasileiros natos ou naturalizados há
§ 3º Compete à lei federal: mais de dez anos, que exercerão obrigatoriamente
I – regular as diversões e espetáculos públicos, a gestão das atividades e estabelecerão o conteú-
cabendo ao poder público informar sobre a natu- do da programação. (Parágrafo com redação dada pela
reza deles, as faixas etárias a que não se recomen- EC nº 36, de 2002)
dem, locais e horários em que sua apresentação § 2º A responsabilidade editorial e as atividades
se mostre inadequada; de seleção e direção da programação veiculada
II – estabelecer os meios legais que garantam são privativas de brasileiros natos ou naturaliza-
à pessoa e à família a possibilidade de se defen- dos há mais de dez anos, em qualquer meio de
derem de programas ou programações de rádio comunicação social. (Parágrafo com redação dada pela
e televisão que contrariem o disposto no art. 221, EC nº 36, de 2002)
bem como da propaganda de produtos, práticas § 3º Os meios de comunicação social eletrônica,
e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao independentemente da tecnologia utilizada para
meio ambiente. a prestação do serviço, deverão observar os princí-
§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas pios enunciados no art. 221, na forma de lei espe-
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias cífica, que também garantirá a prioridade de pro-
estará sujeita a restrições legais, nos termos do in- fissionais brasileiros na execução de produções
ciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre que nacionais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 36, de 2002)
necessário, advertência sobre os malefícios decor- § 4º Lei disciplinará a participação de capital es-
rentes de seu uso. trangeiro nas empresas de que trata o § 1º. (Parágra-
§ 5º Os meios de comunicação social não podem, fo acrescido pela EC nº 36, de 2002)
direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio § 5º As alterações de controle societário das em-
ou oligopólio. presas de que trata o § 1º serão comunicadas ao
§ 6º A publicação de veículo impresso de comu- Congresso Nacional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 36,
nicação independe de licença de autoridade. de 2002)
Art. 221. A produção e a programação das emis- Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e
soras de rádio e televisão atenderão aos seguintes renovar concessão, permissão e autorização para
princípios: o serviço de radiodifusão sonora e de sons e ima-
I – preferência a finalidades educativas, artísti- gens, observado o princípio da complementarida-
cas, culturais e informativas; de dos sistemas privado, público e estatal.
II – promoção da cultura nacional e regional e § 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no
estímulo à produção independente que objetive prazo do art. 64, §§ 2º e 4º, a contar do recebimen-
sua divulgação; to da mensagem.
III – regionalização da produção cultural, artís- § 2º A não renovação da concessão ou permis-
tica e jornalística, conforme percentuais estabe- são dependerá de aprovação de, no mínimo, dois
lecidos em lei; quintos do Congresso Nacional, em votação no-
IV – respeito aos valores éticos e sociais da pes- minal.
soa e da família. § 3º O ato de outorga ou renovação somente pro-
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística duzirá efeitos legais após deliberação do Congresso
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é Nacional, na forma dos parágrafos anteriores.
privativa de brasileiros natos ou naturalizados há § 4º O cancelamento da concessão ou permis-
mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas consti- são, antes de vencido o prazo, depende de deci-
tuídas sob as leis brasileiras e que tenham sede são judicial.
93
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
§ 5º O prazo da concessão ou permissão será de § 3º As condutas e atividades consideradas lesi-
dez anos para as emissoras de rádio e de quinze vas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pes-
para as de televisão. soas físicas ou jurídicas, a sanções penais e admi-
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capí- nistrativas, independentemente da obrigação de
tulo, o Congresso Nacional instituirá, como órgão reparar os danos causados.
auxiliar, o Conselho de Comunicação Social, na § 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlân-
forma da lei. tica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a
Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utili-
CAPÍTULO VI – DO MEIO AMBIENTE
zação far-se-á, na forma da lei, dentro de condições
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente que assegurem a preservação do meio ambiente,
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, § 5º São indisponíveis as terras devolutas ou ar-
impondo-se ao poder público e à coletividade o recadadas pelos Estados, por ações discriminató-
dever de defendê-lo e preservá-lo para as presen- rias, necessárias à proteção dos ecossistemas na-
tes e futuras gerações. turais.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, § 6º As usinas que operem com reator nuclear
incumbe ao poder público: deverão ter sua localização definida em lei federal,
I – preservar e restaurar os processos ecológicos sem o que não poderão ser instaladas.
essenciais e prover o manejo ecológico das espé- § 7º Para fins do disposto na parte final do inci-
cies e ecossistemas; so VII do § 1º deste artigo, não se consideram cruéis
II – preservar a diversidade e a integridade do as práticas desportivas que utilizem animais, des-
patrimônio genético do País e fiscalizar as entida- de que sejam manifestações culturais, conforme o
des dedicadas à pesquisa e manipulação de ma- § 1º do art. 215 desta Constituição Federal, regis-
terial genético; tradas como bem de natureza imaterial integran-
III – definir, em todas as unidades da Federação, te do patrimônio cultural brasileiro, devendo ser
espaços territoriais e seus componentes a serem regulamentadas por lei específica que assegure o
especialmente protegidos, sendo a alteração e a bem-estar dos animais envolvidos. (Parágrafo acres-
supressão permitidas somente através de lei, veda- cido pela EC nº 96, de 2017)
da qualquer utilização que comprometa a integri- CAPÍTULO VII – DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO
dade dos atributos que justifiquem sua proteção; ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO
IV – exigir, na forma da lei, para instalação de (Denominação do capítulo com redação
obra ou atividade potencialmente causadora de dada pela EC nº 65, de 2010)
significativa degradação do meio ambiente, estu- Art. 226. A família, base da sociedade, tem espe-
do prévio de impacto ambiental, a que se dará pu- cial proteção do Estado.
blicidade; § 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
V – controlar a produção, a comercialização e o § 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos
emprego de técnicas, métodos e substâncias que termos da lei.
comportem risco para a vida, a qualidade de vida § 3º Para efeito da proteção do Estado, é reco-
e o meio ambiente; nhecida a união estável entre o homem e a mulher
VI – promover a educação ambiental em todos como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua
os níveis de ensino e a conscientização pública pa- conversão em casamento.
ra a preservação do meio ambiente; § 4º Entende-se, também, como entidade fami-
VII – proteger a fauna e a flora, vedadas, na for- liar a comunidade formada por qualquer dos pais
ma da lei, as práticas que coloquem em risco sua e seus descendentes.
função ecológica, provoquem a extinção de espé- § 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade
cies ou submetam os animais a crueldade. conjugal são exercidos igualmente pelo homem e
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica pela mulher.
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, § 6º O casamento civil pode ser dissolvido pe-
de acordo com solução técnica exigida pelo órgão lo divórcio. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 66,
público competente, na forma da lei. de 2010)
94
Art. 227
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o salvado relevante interesse público da União, se-
dever de amparar as pessoas idosas, asseguran- gundo o que dispuser lei complementar, não ge-
do sua participação na comunidade, defendendo rando a nulidade e a extinção direito a indenização
sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o di- ou a ações contra a União, salvo, na forma da lei,
reito à vida. quanto às benfeitorias derivadas da ocupação de
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão boa-fé.
executados preferencialmente em seus lares. § 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é ga- no art. 174, §§ 3º e 4º.
rantida a gratuidade dos transportes coletivos ur-
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organiza-
banos.
ções são partes legítimas para ingressar em juízo
CAPÍTULO VIII – DOS ÍNDIOS em defesa de seus direitos e interesses, intervindo
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua orga- o Ministério Público em todos os atos do processo.
nização social, costumes, línguas, crenças e tradi-
TÍTULO IX – DAS DISPOSIÇÕES
ções, e os direitos originários sobre as terras que CONSTITUCIONAIS GERAIS
tradicionalmente ocupam, competindo à União
Art. 233. (Revogado pela EC nº 28, 2000)
demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os
seus bens. Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamen-
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos te, assumir, em decorrência da criação de Estado,
índios as por eles habitadas em caráter permanen- encargos referentes a despesas com pessoal inati-
te, as utilizadas para suas atividades produtivas, vo e com encargos e amortizações da dívida inter-
as imprescindíveis à preservação dos recursos am- na ou externa da administração pública, inclusive
bientais necessários a seu bem-estar e as neces- da indireta.
sárias a sua reprodução física e cultural, segundo Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de
seus usos, costumes e tradições. Estado, serão observadas as seguintes normas
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos básicas:
índios destinam-se a sua posse permanente, ca- I – a Assembleia Legislativa será composta de
bendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do dezessete Deputados se a população do Estado
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos,
e quatro, se igual ou superior a esse número, até
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa
um milhão e quinhentos mil;
e a lavra das riquezas minerais em terras indíge-
II – o Governo terá no máximo dez Secretarias;
nas só podem ser efetivados com autorização do
III – o Tribunal de Contas terá três membros, no-
Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afe-
meados, pelo Governador eleito, dentre brasilei-
tadas, ficando-lhes assegurada participação nos
ros de comprovada idoneidade e notório saber;
resultados da lavra, na forma da lei.
IV – o Tribunal de Justiça terá sete desembar-
§ 4º As terras de que trata este artigo são ina-
gadores;
lienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas,
V – os primeiros desembargadores serão nomea-
imprescritíveis.
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas dos pelo Governador eleito, escolhidos da seguin-
de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso te forma:
Nacional, em caso de catástrofe ou epidemia que a) cinco dentre os magistrados com mais de trin-
ponha em risco sua população, ou no interesse da ta e cinco anos de idade, em exercício na área do
soberania do País, após deliberação do Congresso novo Estado ou do Estado originário;
Nacional, garantido, em qualquer hipótese, o re- b) dois dentre promotores, nas mesmas condi-
torno imediato logo que cesse o risco. ções, e advogados de comprovada idoneidade e
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos saber jurídico, com dez anos, no mínimo, de exer-
jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupa- cício profissional, obedecido o procedimento fixa-
ção, o domínio e a posse das terras a que se refere do na Constituição;
este artigo, ou a exploração das riquezas naturais VI – no caso de Estado proveniente de Territó-
do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, res- rio Federal, os cinco primeiros desembargadores
96
Art. 236
poderão ser escolhidos dentre juízes de direito de Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de com-
qualquer parte do País; bustíveis de petróleo, álcool carburante e outros
VII – em cada comarca, o primeiro juiz de direito, combustíveis derivados de matérias-primas re-
o primeiro promotor de justiça e o primeiro de- nováveis, respeitados os princípios desta Cons-
fensor público serão nomeados pelo Governador tituição.
eleito após concurso público de provas e títulos; Art. 239. A arrecadação decorrente das contribui-
VIII – até a promulgação da Constituição esta- ções para o Programa de Integração Social, criado
dual, responderão pela Procuradoria-Geral, pela pela Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de
Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Esta- 1970, e para o Programa de Formação do Patrimô-
do advogados de notório saber, com trinta e cinco nio do Servidor Público, criado pela Lei Comple-
anos de idade, no mínimo, nomeados pelo Gover- mentar nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a
nador eleito e demissíveis ad nutum; partir da promulgação desta Constituição, a finan-
IX – se o novo Estado for resultado de transfor- ciar, nos termos que a lei dispuser, o programa do
mação de Território Federal, a transferência de en- seguro-desemprego, outras ações da previdência
cargos financeiros da União para pagamento dos social e o abono de que trata o § 3º deste artigo.
servidores optantes que pertenciam à administra- (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
ção federal ocorrerá da seguinte forma: § 1º Dos recursos mencionados no caput, no mí-
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumi- nimo 28% (vinte e oito por cento) serão destinados
rá vinte por cento dos encargos financeiros para para o financiamento de programas de desenvol-
fazer face ao pagamento dos servidores públicos, vimento econômico, por meio do Banco Nacional
ficando ainda o restante sob a responsabilidade de Desenvolvimento Econômico e Social, com cri-
da União; térios de remuneração que preservem o seu valor.
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão (Parágrafo com redação dada pela EC nº 103, de 2019)
acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos res- § 2º Os patrimônios acumulados do Programa
tantes cinquenta por cento; de Integração Social e do Programa de Formação
X – as nomeações que se seguirem às primeiras, do Patrimônio do Servidor Público são preserva-
para os cargos mencionados neste artigo, serão dos, mantendo-se os critérios de saque nas situa-
disciplinadas na Constituição estadual; ções previstas nas leis específicas, com exceção da
XI – as despesas orçamentárias com pessoal não retirada por motivo de casamento, ficando vedada
poderão ultrapassar cinquenta por cento da recei-
a distribuição da arrecadação de que trata o caput
ta do Estado.
deste artigo, para depósito nas contas individuais
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são dos participantes.
exercidos em caráter privado, por delegação do § 3º Aos empregados que percebam de empre-
poder público. gadores que contribuem para o Programa de Inte-
§ 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a res- gração Social ou para o Programa de Formação do
ponsabilidade civil e criminal dos notários, dos ofi- Patrimônio do Servidor Público, até dois salários
ciais de registro e de seus prepostos, e definirá a mínimos de remuneração mensal, é assegurado o
fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário. pagamento de um salário mínimo anual, compu-
§ 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para tado neste valor o rendimento das contas indivi-
fixação de emolumentos relativos aos atos prati- duais, no caso daqueles que já participavam dos
cados pelos serviços notariais e de registro. referidos programas, até a data da promulgação
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de regis- desta Constituição.
tro depende de concurso público de provas e tí- § 4º O financiamento do seguro-desemprego
tulos, não se permitindo que qualquer serventia receberá uma contribuição adicional da empre-
fique vaga, sem abertura de concurso de provi- sa cujo índice de rotatividade da força de trabalho
mento ou de remoção, por mais de seis meses. superar o índice médio da rotatividade do setor, na
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o co- forma estabelecida por lei.
mércio exterior, essenciais à defesa dos interesses § 5º Os programas de desenvolvimento econô-
fazendários nacionais, serão exercidos pelo Minis- mico financiados na forma do § 1º e seus resulta-
tério da Fazenda. dos serão anualmente avaliados e divulgados em
97
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
rá sobre a natureza e administração desse fundo. Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi
(Artigo acrescido pela EC nº 20, de 1998) Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio
Brasília, 5 de outubro de 1988. Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dionísio
Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo
Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides,
Suruagy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil –
1º Vice-Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente –
Domingos Leonelli – Doreto Campanari – Edésio
Marcelo Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia,
Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Edme
2º Secretário – Arnaldo Faria de Sá, 3º Secretário –
Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim –
Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretário – Luiz
Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira
Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha,
Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira –
3º Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator
Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Trindade – Erico
Geral – Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio
Pegoraro – Ervin Bonkoski – Etevaldo Nogueira –
Carlos Konder Reis, Relator Adjunto – José Fogaça,
Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo Gonçalves –
Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Gomes –
Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann –
Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de
Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto
Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta –
Fernandes – Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres
Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo – Afif
Nader – Fernando Bezerra Coelho – Fernando Cunha –
Domingos – Afonso Arinos – Afonso Sancho – Agassiz
Fernando Gasparian – Fernando Gomes – Fernando
Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Airton Cordeiro –
Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando
Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Franco –
Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro –
Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra –
Flavio Palmier da Veiga – Flávio Rocha – Florestan
AlcidesSaldanha– Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Fernandes – Floriceno Paixão – França Teixeira –
Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Francisco Amaral – Francisco Benjamim – Francisco
Gabriel – Aloisio Vasconcelos – Aloysio Chaves – Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes –
Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra – Aluízio Campos – Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco
Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle – Pinto – Francisco Rollemberg – Francisco Rossi –
Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Francisco Sales – Furtado Leite – Gabriel Guerreiro –
Müller – Amilcar Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Gandi Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Correia –
Maria Rattes – Annibal Barcellos – Antero de Barros – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo
Antônio Câmara – Antônio Carlos Franco – Antonio Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos –
Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – Antonio Geraldo Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata –
Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Gerson Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil
Perosa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – César – Gilson Machado – Gonzaga Patriota –
Arnaldo Martins – Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem –
Arnold Fioravante – Arolde de Oliveira – Artenir Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima –
Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes – Assis Haroldo Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio
Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Manhães – Hélio Rosas – Henrique Córdova –
Basílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Fortes – Hermes
Beth Azize – Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Humberto
Bonifácio de Andrada – Bosco França – Brandão Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen
Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Alberto – Carlos Pinheiro – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram
Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal – Saraiva – Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni –
Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De’Carli – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro – Itamar Franco –
Carlos Mosconi – Carlos Sant’Anna – Carlos Vinagre – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo
Carlos Virgílio – Carrel Benevides – Cássio Cunha Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo
Lima – Célio de Castro – Celso Dourado – César Cals Carneiro – Jalles Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas
Neto – César Maia – Chagas Duarte – Chagas Neto – Passarinho – Jayme Paliarin – Jayme Santana –
Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci Góes – João
Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos
Cláudio Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata –
Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava – João de Deus Antunes – João Herrmann Neto – João
99
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Lobo – João Machado Rollemberg – João Menezes – Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin –
João Natal – João Paulo – João Rezek – Joaquim Nelton Friedrich – Nestor Duarte – Ney
Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim Hayckel – Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson Gibson – Nion
Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa –
Jonival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio
Jorge Leite – Jorge Uequed – Jorge Vianna – José Dutra – Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando
Agripino – José Camargo – José Carlos Coutinho – Pacheco – Oscar Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima –
José Carlos Grecco – José Carlos Martinez – José Osmundo Rebouças – Osvaldo Bender – Osvaldo
Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo Sobrinho –
Costa – José da Conceição – José Dutra – José Egreja –
Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar
José Elias – José Fernandes – José Freire – José
Pinto – Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo
Genoíno – José Geraldo – José Guedes – José Ignácio
Delgado – Paulo Macarini – Paulo Marques – Paulo
Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lourenço –
Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pimentel – Paulo
José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão –
Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha –
José Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José
Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro
Mendonça Bezerra – José Moura – José Paulo Bisol –
Ceolin – Percival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio
José Queiroz – José Richa – José Santana de
Vasconcellos – José Serra – José Tavares – José Arruda Sampaio – Plínio Martins – Pompeu de Sousa –
Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Rachid Saldanha Derzi – Raimundo Bezerra –
Ulísses de Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel
Masini – Juarez Antunes – Júlio Campos – Júlio Cândido – Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul
Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy Magalhães – Ferraz – Renan Calheiros – Renato Bernardi – Renato
Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite Johnsson – Renato Vianna – Ricardo Fiuza – Ricardo
Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Roberto Augusto –
Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos –
Louremberg Nunes Rocha – Lourival Baptista – Lúcia Roberto D’Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson –
Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcântara – Luís Eduardo – Roberto Rollemberg – Roberto Torres – Roberto
Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues – Luiz Vital – Robson Marinho – Rodrigues Palma – Ronaldo
Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho –
Lula da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de
Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana Neto – Lysâneas Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem
Maciel – Maguito Vilela – Maluly Neto – Manoel Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy
Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Mansueto Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – Salatiel
de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti –
Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes
Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz –
Gadelha – Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de
Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo
Lourdes Abadia – Maria Lúcia – Mário Assad – Mário
Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão
Covas – Mário de Oliveira – Mário Lima – Marluce
Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges dos Reis –
Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Maurício
Stélio Dias – Tadeu França – Telmo Kirst – Teotonio
Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício
Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa – Ubiratan
Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima –
Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir
Mauro Borges – Mauro Campos – Mauro Miranda –
Mauro Sampaio – Max Rosenmann – Meira Filho – Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente
Melo Freire – Mello Reis – Mendes Botelho – Mendes Bogo – Victor Faccioni – Victor Fontana – Victor
Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Messias Trovão – Vieira da Silva – Vilson Souza – Vingt Rosado –
Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Vinicius Cansanção – Virgildásio de Senna – Virgílio
Lima – Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vivaldo
Moema São Thiago – Moysés Pimentel – Mozarildo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec
Cavalcanti – Mussa Demes – Myrian Portella – Nabor Ornélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma
Júnior – Naphtali Alves de Souza – Narciso Mendes – Maia – Wilson Campos – Wilson Martins – Ziza
Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim – Valadares.
100
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Participantes: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete § 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice-
Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves – -Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986
Edivaldo Holanda – Expedito Júnior – Fadah terminarão em 15 de março de 1991.
Gattass – Francisco Dias – Geovah Amarante – Hélio § 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-
Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival -Prefeitos e Vereadores terminarão no dia 1º de ja-
Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José neiro de 1989, com a posse dos eleitos.
Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para
Miranda – Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo 15 de novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as
Machado – Oswaldo Lima Filho – Paulo Almada – regras do art. 77 da Constituição.
Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro Neto – § 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988
Sérgio Naya – Tidei de Lima. será exigido domicílio eleitoral na circunscrição
pelo menos durante os quatro meses anteriores
In memoriam: Alair Ferreira – Antônio Farias –
ao pleito, podendo os candidatos que preencham
Fábio Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
este requisito, atendidas as demais exigências da
lei, ter seu registro efetivado pela Justiça Eleitoral
após a promulgação da Constituição.
ATO DAS DISPOSIÇÕES § 2º Na ausência de norma legal específica, ca-
CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS berá ao Tribunal Superior Eleitoral editar as nor-
mas necessárias à realização das eleições de 1988,
Art. 1º O Presidente da República, o Presidente
respeitada a legislação vigente.
do Supremo Tribunal Federal e os membros do
§ 3º Os atuais parlamentares federais e estaduais
Congresso Nacional prestarão o compromisso de
eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a
manter, defender e cumprir a Constituição, no ato
função de Prefeito, não perderão o mandato parla-
e na data de sua promulgação.
mentar.
Art. 2º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado § 4º O número de Vereadores por município será
definirá, através de plebiscito, a forma (república fixado, para a representação a ser eleita em 1988,
ou monarquia constitucional) e o sistema de go- pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, res-
verno (parlamentarismo ou presidencialismo) que peitados os limites estipulados no art. 29, IV, da
devem vigorar no País. Constituição.
§ 1º Será assegurada gratuidade na livre divulga- § 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988,
ção dessas formas e sistemas, através dos meios ressalvados os que já exercem mandato eletivo,
de comunicação de massa cessionários de servi- são inelegíveis para qualquer cargo, no território
ço público. de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
§ 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada por consanguinidade ou afinidade, até o segundo
a Constituição, expedirá as normas regulamenta- grau, ou por adoção, do Presidente da República,
doras deste artigo. do Governador de Estado, do Governador do Dis-
trito Federal e do Prefeito que tenham exercido
Art. 3º A revisão constitucional será realizada após
mais da metade do mandato.
cinco anos, contados da promulgação da Constitui-
Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação
ção, pelo voto da maioria absoluta dos membros
da Constituição, parlamentares federais, reunidos
do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
em número não inferior a trinta, poderão requerer
Art. 4º O mandato do atual Presidente da Repúbli- ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo
ca terminará em 15 de março de 1990. partido político, juntando ao requerimento o ma-
§ 1º A primeira eleição para Presidente da Re- nifesto, o estatuto e o programa devidamente as-
pública após a promulgação da Constituição será sinados pelos requerentes.
realizada no dia 15 de novembro de 1989, não se § 1º O registro provisório, que será concedido de
lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituição. plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos
§ 2º É assegurada a irredutibilidade da atual re- deste artigo, defere ao novo partido todos os direi-
presentação dos Estados e do Distrito Federal na tos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles
Câmara dos Deputados. o de participar, sob legenda própria, das eleições
101
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
que vierem a ser realizadas nos doze meses se- sentadoria no serviço público e previdência social,
guintes a sua formação. os respectivos períodos.
§ 2º O novo partido perderá automaticamente § 5º A anistia concedida nos termos deste artigo
seu registro provisório se, no prazo de vinte e qua- aplica-se aos servidores públicos civis e aos em-
tro meses, contados de sua formação, não obtiver pregados em todos os níveis de governo ou em
registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, suas fundações, empresas públicas ou empresas
na forma que a lei dispuser. mistas sob controle estatal, exceto nos Ministérios
Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um militares, que tenham sido punidos ou demitidos
tribunal internacional dos direitos humanos. por atividades profissionais interrompidas em vir-
tude de decisão de seus trabalhadores, bem co-
Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de
mo em decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4
18 de setembro de 1946 até a data da promulga-
de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamen-
ção da Constituição, foram atingidos, em decor-
te políticos, assegurada a readmissão dos que fo-
rência de motivação exclusivamente política, por
ram atingidos a partir de 1979, observado o dis-
atos de exceção, institucionais ou complementa-
posto no § 1º.
res, aos que foram abrangidos pelo Decreto Le-
gislativo nº 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente polí-
atingidos pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setem- ticos, foram cassados ou tiveram seus direitos po-
bro de 1969, asseguradas as promoções, na inati- líticos suspensos no período de 15 de julho a 31
vidade, ao cargo, emprego, posto ou graduação a de dezembro de 1969, por ato do então Presiden-
que teriam direito se estivessem em serviço ativo, te da República, poderão requerer ao Supremo
obedecidos os prazos de permanência em ativi- Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos
dade previstos nas leis e regulamentos vigentes, e vantagens interrompidos pelos atos punitivos,
respeitadas as características e peculiaridades das desde que comprovem terem sido estes eivados
carreiras dos servidores públicos civis e militares e de vício grave.
observados os respectivos regimes jurídicos. Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal
§ 1º O disposto neste artigo somente gerará efei- proferirá a decisão no prazo de cento e vinte dias,
tos financeiros a partir da promulgação da Consti- a contar do pedido do interessado.
tuição, vedada a remuneração de qualquer espé- Art. 10. Até que seja promulgada a lei complemen-
cie em caráter retroativo. tar a que se refere o art. 7º, I, da Constituição:
§ 2º Ficam assegurados os benefícios estabeleci- I – fica limitada a proteção nele referida ao au-
dos neste artigo aos trabalhadores do setor priva- mento, para quatro vezes, da porcentagem previs-
do, dirigentes e representantes sindicais que, por ta no art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº 5.107, de 13 de
motivos exclusivamente políticos, tenham sido setembro de 1966;
punidos, demitidos ou compelidos ao afastamen- II – fica vedada a dispensa arbitrária ou sem jus-
to das atividades remuneradas que exerciam, bem ta causa:
como aos que foram impedidos de exercer ativida- a) do empregado eleito para cargo de direção
des profissionais em virtude de pressões ostensi- de comissões internas de prevenção de acidentes,
vas ou expedientes oficiais sigilosos. desde o registro de sua candidatura até um ano
§ 3º Aos cidadãos que foram impedidos de exer- após o final de seu mandato;
cer, na vida civil, atividade profissional específica, b) da empregada gestante, desde a confirmação
em decorrência das Portarias Reservadas do Minis- da gravidez até cinco meses após o parto.
tério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19 de junho § 1º Até que a lei venha a disciplinar o disposto
de 1964, e nº S-285-GM5 será concedida reparação no art. 7º, XIX, da Constituição, o prazo da licença-
de natureza econômica, na forma que dispuser lei -paternidade a que se refere o inciso é de cinco
de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em dias.
vigor no prazo de doze meses a contar da promul- § 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança
gação da Constituição. das contribuições para o custeio das atividades
§ 4º Aos que, por força de atos institucionais, te- dos sindicatos rurais será feita juntamente com
nham exercido gratuitamente mandato eletivo de a do imposto territorial rural, pelo mesmo órgão
vereador serão computados, para efeito de apo- arrecadador.
102
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
fiança ou em comissão, nem aos que a lei decla- la Constituição ao Congresso Nacional, especial-
re de livre exoneração, cujo tempo de serviço não mente no que tange a:
será computado para os fins do caput deste artigo, I – ação normativa;
exceto se se tratar de servidor. II – alocação ou transferência de recursos de
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos qualquer espécie.
professores de nível superior, nos termos da lei. § 1º Os decretos-leis em tramitação no Congres-
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder- so Nacional e por este não apreciados até a pro-
-se-á à revisão dos direitos dos servidores públicos mulgação da Constituição terão seus efeitos regu-
inativos e pensionistas e à atualização dos proven- lados da seguinte forma:
tos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao I – se editados até 2 de setembro de 1988, serão
disposto na Constituição. apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de
até cento e oitenta dias a contar da promulgação
Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada
da Constituição, não computado o recesso parla-
no tempo, admitidos mediante concurso público
mentar;
de provas e títulos e que estejam em exercício na
II – decorrido o prazo definido no inciso ante-
data da promulgação da Constituição, adquirem
rior, e não havendo apreciação, os decretos-leis
estabilidade, observado o estágio probatório, e
ali mencionados serão considerados rejeitados;
passam a compor quadro em extinção, mantidas
III – nas hipóteses definidas nos incisos I e II, te-
as competências, prerrogativas e restrições da le-
rão plena validade os atos praticados na vigência
gislação a que se achavam submetidos, salvo as
dos respectivos decretos-leis, podendo o Congres-
inerentes à transitoriedade da investidura.
so Nacional, se necessário, legislar sobre os efeitos
Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de
deles remanescentes.
que trata este artigo regular-se-á pelas normas fi-
§ 2º Os decretos-leis editados entre 3 de setem-
xadas para os demais juízes estaduais.
bro de 1988 e a promulgação da Constituição se-
Art. 22. É assegurado aos defensores públicos rão convertidos, nesta data, em medidas provisó-
investidos na função até a data de instalação da rias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no
Assembleia Nacional Constituinte o direito de op- art. 62, parágrafo único.
ção pela carreira, com a observância das garantias
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulga-
e vedações previstas no art. 134, parágrafo único,
ção da Constituição, o Congresso Nacional promo-
da Constituição.
verá, através de Comissão mista, exame analítico
Art. 23. Até que se edite a regulamentação do e pericial dos atos e fatos geradores do endivida-
art. 21, XVI, da Constituição, os atuais ocupantes mento externo brasileiro.
do cargo de censor federal continuarão exercen- § 1º A Comissão terá a força legal de Comissão
do funções com este compatíveis, no Departamen- parlamentar de inquérito para os fins de requisi-
to de Polícia Federal, observadas as disposições ção e convocação, e atuará com o auxílio do Tribu-
constitucionais. nal de Contas da União.
Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o § 2º Apurada irregularidade, o Congresso Nacio-
aproveitamento dos censores federais, nos termos nal proporá ao Poder Executivo a declaração de
deste artigo. nulidade do ato e encaminhará o processo ao Mi-
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e nistério Público Federal, que formalizará, no prazo
os Municípios editarão leis que estabeleçam crité- de sessenta dias, a ação cabível.
rios para a compatibilização de seus quadros de Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será insta-
pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e à lado sob a presidência do Supremo Tribunal Fe-
reforma administrativa dela decorrente, no prazo deral.
de dezoito meses, contados da sua promulgação. § 1º Até que se instale o Superior Tribunal de
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oi- Justiça, o Supremo Tribunal Federal exercerá as
tenta dias da promulgação da Constituição, sujei- atribuições e competências definidas na ordem
to este prazo a prorrogação por lei, todos os dispo- constitucional precedente.
sitivos legais que atribuam ou deleguem a órgão § 2º A composição inicial do Superior Tribunal
do Poder Executivo competência assinalada pe- de Justiça far-se-á:
105
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
I – pelo aproveitamento dos Ministros do Tribu- de Minas Gerais, e jurisdição no Estado de Minas
nal Federal de Recursos; Gerais; o da 8ª Região, com sede em Salvador, Es-
II – pela nomeação dos Ministros que sejam ne- tado da Bahia, e jurisdição nos Estados da Bahia
cessários para completar o número estabelecido e Sergipe; e o da 9ª Região, com sede em Manaus,
na Constituição. Estado do Amazonas, e jurisdição nos Estados do
§ 3º Para os efeitos do disposto na Constituição, Amazonas, Acre, Rondônia e Roraima. (Parágrafo
os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recur- acrescido pela EC nº 73, de 2013)
sos serão considerados pertencentes à classe de Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123,
que provieram, quando de sua nomeação. § 2º, da Constituição de 1967, com a redação dada
§ 4º Instalado o Tribunal, os Ministros aposenta- pela Emenda Constitucional nº 7, de 1977, ficam
dos do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-ão, investidos na titularidade de varas na seção judi-
automaticamente, Ministros aposentados do Su- ciária para a qual tenham sido nomeados ou de-
perior Tribunal de Justiça.
signados; na inexistência de vagas, proceder-se-á
§ 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão
ao desdobramento das varas existentes.
indicados em lista tríplice pelo Tribunal Federal de
Parágrafo único. Para efeito de promoção por
Recursos, observado o disposto no art. 104, pará-
antiguidade, o tempo de serviço desses juízes será
grafo único, da Constituição.
computado a partir do dia de sua posse.
§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Fe-
derais, a serem instalados no prazo de seis meses Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis comple-
a contar da promulgação da Constituição, com a mentares relativas ao Ministério Público e à Advo-
jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal Federal cacia-Geral da União, o Ministério Público Federal,
de Recursos, tendo em conta o número de proces- a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Con-
sos e sua localização geográfica. sultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procurado-
§ 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais rias e Departamentos Jurídicos de autarquias fe-
Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercerá derais com representação própria e os membros
a competência a eles atribuída em todo o território das Procuradorias das Universidades fundacionais
nacional, cabendo-lhe promover sua instalação e públicas continuarão a exercer suas atividades na
indicar os candidatos a todos os cargos da compo- área das respectivas atribuições.
sição inicial, mediante lista tríplice, podendo desta § 1º O Presidente da República, no prazo de cen-
constar juízes federais de qualquer região, obser- to e vinte dias, encaminhará ao Congresso Nacio-
vado o disposto no § 9º. nal projeto de lei complementar dispondo sobre
§ 8º É vedado, a partir da promulgação da Cons- a organização e o funcionamento da Advocacia-
tituição, o provimento de vagas de Ministros do -Geral da União.
Tribunal Federal de Recursos. § 2º Aos atuais Procuradores da República, nos
§ 9º Quando não houver juiz federal que conte termos da lei complementar, será facultada a op-
o tempo mínimo previsto no art. 107, II, da Cons- ção, de forma irretratável, entre as carreiras do
tituição, a promoção poderá contemplar juiz com Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral
menos de cinco anos no exercício do cargo. da União.
§ 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações § 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que
nela propostas até a data da promulgação da Cons- respeita às garantias e vantagens, o membro do
tituição, e aos Tribunais Regionais Federais bem Ministério Público admitido antes da promulgação
como ao Superior Tribunal de Justiça julgar as da Constituição, observando-se, quanto às veda-
ações rescisórias das decisões até então proferi- ções, a situação jurídica na data desta.
das pela Justiça Federal, inclusive daquelas cuja § 4º Os atuais integrantes do quadro suplemen-
matéria tenha passado à competência de outro tar dos Ministérios Públicos do Trabalho e Militar
ramo do Judiciário. que tenham adquirido estabilidade nessas funções
§ 11. São criados, ainda, os seguintes Tribunais passam a integrar o quadro da respectiva carreira.
Regionais Federais: o da 6ª Região, com sede em § 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazen-
Curitiba, Estado do Paraná, e jurisdição nos Estados da Nacional, diretamente ou por delegação, que
do Paraná, Santa Catarina e Mato Grosso do Sul; o pode ser ao Ministério Público Estadual, represen-
da 7ª Região, com sede em Belo Horizonte, Estado tar judicialmente a União nas causas de natureza
106
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
fiscal, na área da respectiva competência, até a rateio até a entrada em vigor da lei complementar
promulgação das leis complementares previstas a que se refere o art. 161, II;
neste artigo. II – o percentual relativo ao Fundo de Participa-
Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz ção dos Estados e do Distrito Federal será acres-
manterá os atuais juízes de paz até a posse dos no- cido de um ponto percentual no exercício finan-
vos titulares, assegurando-lhes os direitos e atri- ceiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razão
buições conferidos a estes, e designará o dia para de meio ponto por exercício, até 1992, inclusive,
a eleição prevista no art. 98, II, da Constituição. atingindo em 1993 o percentual estabelecido no
art. 159, I, a;
Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro
III – o percentual relativo ao Fundo de Partici-
judicial, assim definidas em lei, respeitados os di-
pação dos Municípios, a partir de 1989, inclusive,
reitos dos atuais titulares.
será elevado à razão de meio ponto percentual por
Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos exercício financeiro, até atingir o estabelecido no
serviços notariais e de registro que já tenham sido art. 159, I, b.
oficializados pelo Poder Público, respeitando-se o § 3º Promulgada a Constituição, a União, os Es-
direito de seus servidores. tados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza ali- editar as leis necessárias à aplicação do sistema
mentar, o valor dos precatórios judiciais penden- tributário nacional nela previsto.
tes de pagamento na data da promulgação da § 4º As leis editadas nos termos do parágrafo
Constituição, incluído o remanescente de juros e anterior produzirão efeitos a partir da entrada em
correção monetária, poderá ser pago em moeda vigor do sistema tributário nacional previsto na
corrente, com atualização, em prestações anuais, Constituição.
iguais e sucessivas, no prazo máximo de oito anos, § 5º Vigente o novo sistema tributário nacional,
a partir de 1º de julho de 1989, por decisão editada fica assegurada a aplicação da legislação anterior,
pelo Poder Executivo até cento e oitenta dias da no que não seja incompatível com ele e com a le-
promulgação da Constituição. gislação referida nos §§ 3º e 4º.
Parágrafo único. Poderão as entidades devedo- § 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no
art. 150, III, b, não se aplica aos impostos de que
ras, para o cumprimento do disposto neste artigo,
tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III, que po-
emitir, em cada ano, no exato montante do dis-
dem ser cobrados trinta dias após a publicação da
pêndio, títulos de dívida pública não computáveis
lei que os tenha instituído ou aumentado.
para efeito do limite global de endividamento.
§ 7º Até que sejam fixadas em lei complementar,
Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em as alíquotas máximas do imposto municipal sobre
vigor a partir do primeiro dia do quinto mês se- vendas a varejo de combustíveis líquidos e gaso-
guinte ao da promulgação da Constituição, man- sos não excederão a três por cento.
tido, até então, o da Constituição de 1967, com a § 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da
redação dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas promulgação da Constituição, não for editada a
posteriores. lei complementar necessária à instituição do im-
§ 1º Entrarão em vigor com a promulgação da posto de que trata o art. 155, I, b, os Estados e o
Constituição os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e Distrito Federal, mediante convênio celebrado nos
159, I, c, revogadas as disposições em contrário da termos da Lei Complementar nº 24, de 7 de janeiro
Constituição de 1967 e das Emendas que a modifi- de 1975, fixarão normas para regular provisoria-
caram, especialmente de seu art. 25, III. mente a matéria.
§ 2º O Fundo de Participação dos Estados e do § 9º Até que lei complementar disponha sobre
Distrito Federal e o Fundo de Participação dos Mu- a matéria, as empresas distribuidoras de ener-
nicípios obedecerão às seguintes determinações: gia elétrica, na condição de contribuintes ou de
I – a partir da promulgação da Constituição, os substitutos tributários, serão as responsáveis, por
percentuais serão, respectivamente, de dezoito ocasião da saída do produto de seus estabeleci-
por cento e de vinte por cento, calculados sobre mentos, ainda que destinado a outra unidade da
o produto da arrecadação dos impostos referidos Federação, pelo pagamento do imposto sobre
no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critérios de operações relativas à circulação de mercadorias
107
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
incidente sobre energia elétrica, desde a produção dato presidencial subsequente, será encaminhado
ou importação até a última operação, calculado o até quatro meses antes do encerramento do pri-
imposto sobre o preço então praticado na opera- meiro exercício financeiro e devolvido para sanção
ção final e assegurado seu recolhimento ao Estado até o encerramento da sessão legislativa;
ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva II – o projeto de lei de diretrizes orçamentárias
ocorrer essa operação. será encaminhado até oito meses e meio antes do
§ 10. Enquanto não entrar em vigor a lei previs- encerramento do exercício financeiro e devolvido
ta no art. 159, I, c, cuja promulgação se fará até 31 para sanção até o encerramento do primeiro pe-
de dezembro de 1989, é assegurada a aplicação ríodo da sessão legislativa;
dos recursos previstos naquele dispositivo da se- III – o projeto de lei orçamentária da União será
guinte maneira: encaminhado até quatro meses antes do encer-
I – seis décimos por cento na Região Norte, atra- ramento do exercício financeiro e devolvido para
vés do Banco da Amazônia S.A.; sanção até o encerramento da sessão legislativa.
II – um inteiro e oito décimos por cento na Re- Art. 36. Os fundos existentes na data da promul-
gião Nordeste, através do Banco do Nordeste do gação da Constituição, excetuados os resultantes
Brasil S.A.; de isenções fiscais que passem a integrar patrimô-
III – seis décimos por cento na Região Centro- nio privado e os que interessem à defesa nacional,
-Oeste, através do Banco do Brasil S.A. extinguir-se-ão, se não forem ratificados pelo Con-
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de gresso Nacional no prazo de dois anos.
Desenvolvimento do Centro-Oeste, para dar cum-
Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167,
primento, na referida região, ao que determinam
III, deverá processar-se no prazo de cinco anos, re-
os arts. 159, I, c, e 192, § 2º, da Constituição.
duzindo-se o excesso à base de, pelo menos, um
§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não pre-
quinto por ano.
judica a cobrança do empréstimo compulsório ins-
tituído, em benefício das Centrais Elétricas Brasi- Art. 38. Até a promulgação da lei complementar
leiras S.A. (Eletrobrás), pela Lei nº 4.156, de 28 de referida no art. 169, a União, os Estados, o Distri-
novembro de 1962, com as alterações posteriores. to Federal e os Municípios não poderão despen-
der com pessoal mais do que sessenta e cinco por
Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cumprido
cento do valor das respectivas receitas correntes.
de forma progressiva, no prazo de até dez anos, dis-
Parágrafo único. A União, os Estados, o Distri-
tribuindo-se os recursos entre as regiões macroe-
to Federal e os Municípios, quando a respectiva
conômicas em razão proporcional à população, a
despesa de pessoal exceder o limite previsto nes-
partir da situação verificada no biênio 1986-87.
te artigo, deverão retornar àquele limite, reduzin-
§ 1º Para aplicação dos critérios de que trata es-
do o percentual excedente à razão de um quinto
te artigo, excluem-se das despesas totais as rela-
por ano.
tivas:
I – aos projetos considerados prioritários no pla- Art. 39. Para efeito do cumprimento das dispo-
no plurianual; sições constitucionais que impliquem variações
II – à segurança e defesa nacional; de despesas e receitas da União, após a promul-
III – à manutenção dos órgãos federais no Dis- gação da Constituição, o Poder Executivo deverá
trito Federal; elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de
IV – ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Con- revisão da lei orçamentária referente ao exercício
tas da União e ao Poder Judiciário; financeiro de 1989.
V – ao serviço da dívida da administração direta Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá
e indireta da União, inclusive fundações instituí- votar no prazo de doze meses a lei complementar
das e mantidas pelo Poder Público federal. prevista no art. 161, II.
§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com
a que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obedeci- suas características de área livre de comércio, de
das as seguintes normas: exportação e importação, e de incentivos fiscais,
I – o projeto do plano plurianual, para vigência pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da pro-
até o final do primeiro exercício financeiro do man- mulgação da Constituição.
108
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Parágrafo único. Somente por lei federal podem anos, a partir da promulgação da Constituição, pa-
ser modificados os critérios que disciplinaram ou ra cumprir os requisitos do art. 176, § 1º.
venham a disciplinar a aprovação dos projetos na § 1º Ressalvadas as disposições de interesse
Zona Franca de Manaus. nacional previstas no texto constitucional, as em-
Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Esta- presas brasileiras ficarão dispensadas do cumpri-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios reavalia- mento do disposto no art. 176, § 1º, desde que, no
rão todos os incentivos fiscais de natureza setorial prazo de até quatro anos da data da promulgação
ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos da Constituição, tenham o produto de sua lavra
respectivos as medidas cabíveis. e beneficiamento destinado a industrialização no
§ 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, território nacional, em seus próprios estabeleci-
a partir da data da promulgação da Constituição, mentos ou em empresa industrial controladora
os incentivos que não forem confirmados por lei. ou controlada.
§ 2º A revogação não prejudicará os direitos que § 2º Ficarão também dispensadas do cumpri-
já tiverem sido adquiridos, àquela data, em rela- mento do disposto no art. 176, § 1º, as empresas
ção a incentivos concedidos sob condição e com brasileiras titulares de concessão de energia hi-
prazo certo. dráulica para uso em seu processo de industria-
§ 3º Os incentivos concedidos por convênio en- lização.
tre Estados, celebrados nos termos do art. 23, § 6º, § 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º
da Constituição de 1967, com a redação da Emen- somente poderão ter autorizações de pesquisa e
da nº 1, de 17 de outubro de 1969, também de- concessões de lavra ou potenciais de energia hi-
verão ser reavaliados e reconfirmados nos prazos dráulica, desde que a energia e o produto da la-
deste artigo. vra sejam utilizados nos respectivos processos
Art. 42. Durante 40 (quarenta) anos, a União apli- industriais.
cará dos recursos destinados à irrigação: (Caput do Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabele-
artigo com redação dada pela EC nº 89, de 2015) cido pelo art. 177, II, da Constituição as refinarias
I – 20% (vinte por cento) na Região Centro-Oeste; em funcionamento no País amparadas pelo art. 43
(Inciso com redação dada pela EC nº 89, de 2015) e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004, de 3 de
II – 50% (cinquenta por cento) na Região Nor- outubro de 1953.
deste, preferencialmente no Semiárido. (Inciso com Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação
redação dada pela EC nº 89, de 2015) do art. 177, § 1º, os contratos de risco feitos com a
Parágrafo único. Dos percentuais previstos nos Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobrás), para pesquisa
incisos I e II do caput, no mínimo 50% (cinquenta de petróleo, que estejam em vigor na data da pro-
por cento) serão destinados a projetos de irrigação mulgação da Constituição.
que beneficiem agricultores familiares que aten- Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde
dam aos requisitos previstos em legislação espe- o vencimento, até seu efetivo pagamento, sem in-
cífica. (Parágrafo único acrescido pela EC nº 89, de 2015) terrupção ou suspensão, os créditos junto a enti-
Art. 43. Na data da promulgação da lei que dis- dades submetidas aos regimes de intervenção ou
ciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas liquidação extrajudicial, mesmo quando esses re-
minerais, ou no prazo de um ano, a contar da pro- gimes sejam convertidos em falência.
mulgação da Constituição, tornar-se-ão sem efeito Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-
as autorizações, concessões e demais títulos atri- -se também:
butivos de direitos minerários, caso os trabalhos I – às operações realizadas posteriormente à
de pesquisa ou de lavra não hajam sido compro- decretação dos regimes referidos no caput deste
vadamente iniciados nos prazos legais ou estejam artigo;
inativos. II – às operações de empréstimo, financiamento,
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de refinanciamento, assistência financeira de liqui-
autorização de pesquisa, concessão de lavra de re- dez, cessão ou sub-rogação de créditos ou cédulas
cursos minerais e de aproveitamento dos poten- hipotecárias, efetivação de garantia de depósitos
ciais de energia hidráulica em vigor terão quatro do público ou de compra de obrigações passivas,
109
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
inclusive as realizadas com recursos de fundos § 4º Os benefícios de que trata este artigo não se
que tenham essas destinações; estendem aos débitos já quitados e aos devedores
III – aos créditos anteriores à promulgação da que sejam constituintes.
Constituição; § 5º No caso de operações com prazos de venci-
IV – aos créditos das entidades da administra- mento posteriores à data-limite de liquidação da
ção pública anteriores à promulgação da Consti- dívida, havendo interesse do mutuário, os bancos
tuição, não liquidados até 1º de janeiro de 1988. e as instituições financeiras promoverão, por ins-
Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas trumento próprio, alteração nas condições contra-
renegociações e composições posteriores, ainda tuais originais de forma a ajustá-las ao presente
que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprés- benefício.
§ 6º A concessão do presente benefício por ban-
timos concedidos por bancos e por instituições fi-
cos comerciais privados em nenhuma hipótese
nanceiras, não existirá correção monetária desde
acarretará ônus para o Poder Público, ainda que
que o empréstimo tenha sido concedido:
através de refinanciamento e repasse de recursos
I – aos micro e pequenos empresários ou seus
pelo banco central.
estabelecimentos no período de 28 de fevereiro de
§ 7º No caso de repasse a agentes financeiros
1986 a 28 de fevereiro de 1987;
oficiais ou cooperativas de crédito, o ônus recairá
II – aos mini, pequenos e médios produtores ru-
sobre a fonte de recursos originária.
rais no período de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de
dezembro de 1987, desde que relativos a crédito Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e
rural. vinte dias da promulgação da Constituição, elabo-
§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo, mi- rará código de defesa do consumidor.
croempresas as pessoas jurídicas e as firmas indi- Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteu-
viduais com receitas anuais de até dez mil Obriga- se em imóveis urbanos, sendo facultada aos forei-
ções do Tesouro Nacional, e pequenas empresas ros, no caso de sua extinção, a remição dos afora-
as pessoas jurídicas e as firmas individuais com mentos mediante aquisição do domínio direto, na
receita anual de até vinte e cinco mil Obrigações conformidade do que dispuserem os respectivos
do Tesouro Nacional. contratos.
§ 2º A classificação de mini, pequeno e médio § 1º Quando não existir cláusula contratual, se-
produtor rural será feita obedecendo-se às nor- rão adotados os critérios e bases hoje vigentes na
mas de crédito rural vigentes à época do contrato. legislação especial dos imóveis da União.
§ 3º A isenção da correção monetária a que se § 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos
refere este artigo só será concedida nos seguin- ficam assegurados pela aplicação de outra moda-
tes casos: lidade de contrato.
I – se a liquidação do débito inicial, acrescido § 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos
de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetiva- terrenos de marinha e seus acrescidos, situados
da no prazo de noventa dias, a contar da data da na faixa de segurança, a partir da orla marítima.
promulgação da Constituição; § 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio
II – se a aplicação dos recursos não contrariar a direto deverá, no prazo de noventa dias, sob pena
finalidade do financiamento, cabendo o ônus da de responsabilidade, confiar à guarda do registro
prova à instituição credora; de imóveis competente toda a documentação a
III – se não for demonstrado pela instituição cre- ele relativa.
dora que o mutuário dispõe de meios para o pa- Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de
gamento de seu débito, excluído desta demonstra- um ano disporá, nos termos da Constituição, so-
ção seu estabelecimento, a casa de moradia e os bre os objetivos e instrumentos de política agríco-
instrumentos de trabalho e produção; la, prioridades, planejamento de safras, comercia-
IV – se o financiamento inicial não ultrapassar lização, abastecimento interno, mercado externo
o limite de cinco mil obrigações do Tesouro Na- e instituição de crédito fundiário.
cional; Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional,
V – se o beneficiário não for proprietário de mais através de Comissão mista, nos três anos a contar
de cinco módulos rurais. da data da promulgação da Constituição, todas
110
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
as doações, vendas e concessões de terras públi- VI – prioridade na aquisição da casa própria, pa-
cas com área superior a três mil hectares, realiza- ra os que não a possuam ou para suas viúvas ou
das no período de 1º de janeiro de 1962 a 31 de companheiras.
dezembro de 1987. Parágrafo único. A concessão da pensão espe-
§ 1º No tocante às vendas, a revisão será feita cial do inciso II substitui, para todos os efeitos le-
com base exclusivamente no critério de legalida- gais, qualquer outra pensão já concedida ao ex-
de da operação. -combatente.
§ 2º No caso de concessões e doações, a revisão Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do
obedecerá aos critérios de legalidade e de conve- Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943,
niência do interesse público. e amparados pelo Decreto-Lei nº 9.882, de 16 de
§ 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos an- setembro de 1946, receberão, quando carentes,
teriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo in-
pensão mensal vitalícia no valor de dois salários
teresse público, as terras reverterão ao patrimônio
mínimos.
da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
§ 1º O benefício é estendido aos seringueiros
Municípios.
que, atendendo a apelo do Governo brasileiro,
Art. 52. Até que sejam fixadas as condições do contribuíram para o esforço de guerra, trabalhan-
art. 192, são vedados: (Caput do artigo com redação do na produção de borracha, na Região Amazôni-
dada pela EC nº 40, de 2003) ca, durante a Segunda Guerra Mundial.
I – a instalação, no País, de novas agências de § 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo são
instituições financeiras domiciliadas no exterior; transferíveis aos dependentes reconhecidamente
II – o aumento do percentual de participação, carentes.
no capital de instituições financeiras com sede no § 3º A concessão do benefício far-se-á conforme
País, de pessoas físicas ou jurídicas residentes ou lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de
domiciliadas no exterior. cento e cinquenta dias da promulgação da Cons-
Parágrafo único. A vedação a que se refere este tituição.
artigo não se aplica às autorizações resultantes de
Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54
acordos internacionais, de reciprocidade, ou de in-
deste Ato das Disposições Constitucionais Tran-
teresse do Governo brasileiro.
sitórias receberão indenização, em parcela única,
Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamen- no valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
te participado de operações bélicas durante a Se- (Artigo acrescido pela EC nº 78, de 2014, publicada no DOU
gunda Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315,
de 15/5/2014, em vigor no exercício financeiro seguinte ao
de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os
de sua publicação)
seguintes direitos:
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes
I – aproveitamento no serviço público, sem a
orçamentárias, trinta por cento, no mínimo, do or-
exigência de concurso, com estabilidade;
çamento da seguridade social, excluído o seguro-
II – pensão especial correspondente à deixada
-desemprego, serão destinados ao setor de saúde.
por segundo-tenente das Forças Armadas, que po-
derá ser requerida a qualquer tempo, sendo ina- Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a
cumulável com quaisquer rendimentos recebidos arrecadação decorrente de, no mínimo, cinco dos
dos cofres públicos, exceto os benefícios previden- seis décimos percentuais correspondentes à alí-
ciários, ressalvado o direito de opção; quota da contribuição de que trata o Decreto-Lei
III – em caso de morte, pensão à viúva ou com- nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo De-
panheira ou dependente, de forma proporcional, creto-Lei nº 2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo
de valor igual à do inciso anterior; Decreto nº 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela
IV – assistência médica, hospitalar e educacio- Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a inte-
nal gratuita, extensiva aos dependentes; grar a receita da seguridade social, ressalvados,
V – aposentadoria com proventos integrais aos exclusivamente no exercício de 1988, os compro-
vinte e cinco anos de serviço efetivo, em qualquer missos assumidos com programas e projetos em
regime jurídico; andamento.
111
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso Na-
relativos às contribuições previdenciárias até 30 cional, os planos serão implantados progressiva-
de junho de 1988 serão liquidados, com correção mente nos dezoito meses seguintes.
monetária, em cento e vinte parcelas mensais, dis- Art. 60. A complementação da União referida no
pensados os juros e multas sobre eles incidentes, inciso IV do caput do art. 212-A da Constituição
desde que os devedores requeiram o parcelamen- Federal será implementada progressivamente até
to e iniciem seu pagamento no prazo de cento e alcançar a proporção estabelecida no inciso V do
oitenta dias a contar da promulgação da Consti- caput do mesmo artigo, a partir de 1º de janeiro de
tuição. 2021, nos seguintes valores mínimos:
§ 1º O montante a ser pago em cada um dos dois I – 12% (doze por cento), no primeiro ano;
primeiros anos não será inferior a cinco por cento II – 15% (quinze por cento), no segundo ano;
do total do débito consolidado e atualizado, sendo III – 17% (dezessete por cento), no terceiro ano;
o restante dividido em parcelas mensais de igual IV – 19% (dezenove por cento), no quarto ano;
valor. V – 21% (vinte e um por cento), no quinto ano;
§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na VI – 23% (vinte e três por cento), no sexto ano.
forma de cessão de bens e prestação de serviços, § 1º A parcela da complementação de que tra-
nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de dezembro de ta a alínea b do inciso V do caput do art. 212-A da
1986. Constituição Federal observará, no mínimo, os se-
§ 3º Em garantia do cumprimento do parcela- guintes valores:
mento, os Estados e os Municípios consignarão, I – 2 (dois) pontos percentuais, no primeiro ano;
anualmente, nos respectivos orçamentos as do- II – 5 (cinco) pontos percentuais, no segundo
tações necessárias ao pagamento de seus débitos. ano;
§ 4º Descumprida qualquer das condições esta- III – 6,25 (seis inteiros e vinte e cinco centési-
belecidas para concessão do parcelamento, o dé- mos) pontos percentuais, no terceiro ano;
bito será considerado vencido em sua totalidade, IV – 7,5 (sete inteiros e cinco décimos) pontos
sobre ele incidindo juros de mora; nesta hipótese, percentuais, no quarto ano;
parcela dos recursos correspondentes aos fundos V – 9 (nove) pontos percentuais, no quinto ano;
de participação, destinada aos Estados e Municí- VI – 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) pontos
percentuais, no sexto ano.
pios devedores, será bloqueada e repassada à pre-
§ 2º A parcela da complementação de que trata a
vidência social para pagamento de seus débitos.
alínea c do inciso V do caput do art. 212-A da Cons-
Art. 58. Os benefícios de prestação continuada,
tituição Federal observará os seguintes valores:
mantidos pela previdência social na data da pro- I – 0,75 (setenta e cinco centésimos) ponto per-
mulgação da Constituição, terão seus valores re- centual, no terceiro ano;
vistos, a fim de que seja restabelecido o poder II – 1,5 (um inteiro e cinco décimos) ponto per-
aquisitivo, expresso em número de salários míni- centual, no quarto ano;
mos, que tinham na data de sua concessão, obe- III – 2 (dois) pontos percentuais, no quinto ano;
decendo-se a esse critério de atualização até a IV – 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos
implantação do plano de custeio e benefícios re- percentuais, no sexto ano. (Artigo com redação dada
feridos no artigo seguinte. pela EC nº 108, de 2020, com produção de efeitos financei-
Parágrafo único. As prestações mensais dos be- ros a partir de 1º/1/2021) (Vide parágrafo único do art. 4º da
nefícios atualizadas de acordo com este artigo se- EC nº 108, de 2020)
rão devidas e pagas a partir do sétimo mês a con-
Art. 60-A. Os critérios de distribuição da comple-
tar da promulgação da Constituição. mentação da União e dos fundos a que se refere o
Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização inciso I do caput do art. 212-A da Constituição Fe-
da seguridade social e aos planos de custeio e de deral serão revistos em seu sexto ano de vigência
benefício serão apresentados no prazo máximo e, a partir dessa primeira revisão, periodicamente,
de seis meses da promulgação da Constituição a cada 10 (dez) anos. (Artigo acrescido pela EC nº 108,
ao Congresso Nacional, que terá seis meses para de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de
apreciá-los. 1º/1/2021)
112
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 61. As entidades educacionais a que se refe- Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos
re o art. 213, bem como as fundações de ensino e quilombos que estejam ocupando suas terras é re-
pesquisa cuja criação tenha sido autorizada por conhecida a propriedade definitiva, devendo o Es-
lei, que preencham os requisitos dos incisos I e tado emitir-lhes os títulos respectivos.
II do referido artigo e que, nos últimos três anos, Art. 69. Será permitido aos Estados manter consul-
tenham recebido recursos públicos, poderão con- torias jurídicas separadas de suas Procuradorias-
tinuar a recebê-los, salvo disposição legal em con- -Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data
trário. da promulgação da Constituição, tenham órgãos
Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Apren- distintos para as respectivas funções.
dizagem Rural (Senar) nos moldes da legislação Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tri-
relativa ao Serviço Nacional de Aprendizagem In- bunais estaduais até que a mesma seja definida
dustrial (Senai) e ao Serviço Nacional de Aprendi- na Constituição do Estado, nos termos do art. 125,
zagem do Comércio (Senac), sem prejuízo das atri- § 1º, da Constituição.
buições dos órgãos públicos que atuam na área. Art. 71. É instituído, nos exercícios financeiros de
Art. 63. É criada uma Comissão composta de no- 1994 e 1995, bem assim nos períodos de 01/01/96 a
ve membros, sendo três do Poder Legislativo, três 30/06/97 e 01/07/97 a 31/12/99, o Fundo Social de
do Poder Judiciário e três do Poder Executivo, pa- Emergência, com o objetivo de saneamento finan-
ra promover as comemorações do centenário da ceiro da Fazenda Pública Federal e de estabilização
econômica, cujos recursos serão aplicados priori-
proclamação da República e da promulgação da
tariamente no custeio das ações dos sistemas de
primeira Constituição republicana do País, poden-
saúde e educação, incluindo a complementação
do, a seu critério, desdobrar-se em tantas subco-
de recursos de que trata o § 3º do art. 60 do Ato
missões quantas forem necessárias.
das Disposições Constitucionais Transitórias, be-
Parágrafo único. No desenvolvimento de suas
nefícios previdenciários e auxílios assistenciais de
atribuições, a Comissão promoverá estudos, de-
prestação continuada, inclusive liquidação de pas-
bates e avaliações sobre a evolução política, social,
sivo previdenciário, e despesas orçamentárias as-
econômica e cultural do País, podendo articular-
sociadas a programas de relevante interesse eco-
-se com os governos estaduais e municipais e com
nômico e social. (Caput do artigo acrescido pela ECR nº 1,
instituições públicas e privadas que desejem par- de 1994, e com redação dada pela EC nº 17, de 1997)
ticipar dos eventos. § 1º Ao Fundo criado por este artigo não se apli-
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da ca o disposto na parte final do inciso II do § 9º do
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- art. 165 da Constituição. (Parágrafo único acrescido pe-
cípios, da administração direta ou indireta, inclu- la ECR nº 1, de 1994, e transformado em § 1º pela EC nº 10,
sive fundações instituídas e mantidas pelo Poder de 1996)
Público, promoverão edição popular do texto in- § 2º O Fundo criado por este artigo passa a ser
tegral da Constituição, que será posta à disposição denominado Fundo de Estabilização Fiscal a partir
das escolas e dos cartórios, dos sindicatos, dos do início do exercício financeiro de 1996. (Parágrafo
quartéis, das igrejas e de outras instituições re- acrescido pela EC nº 10, de 1996)
presentativas da comunidade, gratuitamente, de § 3º O Poder Executivo publicará demonstrati-
modo que cada cidadão brasileiro possa receber vo da execução orçamentária, de periodicidade bi-
do Estado um exemplar da Constituição do Brasil. mestral, no qual se discriminarão as fontes e usos
do Fundo criado por este artigo. (Parágrafo acrescido
Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no
pela EC nº 10, de 1996)
prazo de doze meses, o art. 220, § 4º.
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergência:
Art. 66. São mantidas as concessões de serviços
(Caput do artigo acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
públicos de telecomunicações atualmente em vi- I – o produto da arrecadação do imposto sobre
gor, nos termos da lei. renda e proventos de qualquer natureza incidente
Art. 67. A União concluirá a demarcação das ter- na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer
ras indígenas no prazo de cinco anos a partir da título, pela União, inclusive suas autarquias e fun-
promulgação da Constituição. dações; (Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
113
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
e direitos de natureza financeira de que trata o por cento) das receitas dos Estados e do Distrito
art. 74, instituída pela Lei nº 9.311, de 24 de outu- Federal relativas a impostos, taxas e multas, já ins-
bro de 1996, modificada pela Lei nº 9.539, de 12 de tituídos ou que vierem a ser criados até a referida
dezembro de 1997, cuja vigência é também pror- data, seus adicionais e respectivos acréscimos le-
rogada por idêntico prazo. gais, e outras receitas correntes.
§ 1º Observado o disposto no § 6º do art. 195 da Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação
Constituição Federal, a alíquota da contribuição de que trata o caput:
será de trinta e oito centésimos por cento, nos pri- I – recursos destinados ao financiamento das
meiros doze meses, e de trinta centésimos, nos me-
ações e serviços públicos de saúde e à manu-
ses subsequentes, facultado ao Poder Executivo
tenção e desenvolvimento do ensino de que tra-
reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui
tam, respectivamente, os incisos II e III do § 2º do
definidos.
art. 198 e o art. 212 da Constituição Federal;
§ 2º O resultado do aumento da arrecadação,
II – receitas que pertencem aos Municípios de-
decorrente da alteração da alíquota, nos exercí-
correntes de transferências previstas na Constitui-
cios financeiros de 1999, 2000 e 2001, será desti-
nado ao custeio da previdência social. ção Federal;
§ 3º É a União autorizada a emitir títulos da dí- III – receitas de contribuições previdenciárias e
vida pública interna, cujos recursos serão destina- de assistência à saúde dos servidores;
dos ao custeio da saúde e da previdência social, IV – demais transferências obrigatórias e volun-
em montante equivalente ao produto da arreca- tárias entre entes da Federação com destinação
dação da contribuição, prevista e não realizada especificada em lei;
em 1999. (Artigo acrescido pela EC nº 21, de 1999) (Vide V – fundos instituídos pelo Poder Judiciário, pe-
ADI nº 2.031-5) los Tribunais de Contas, pelo Ministério Público,
Art. 76. São desvinculados de órgão, fundo ou pelas Defensorias Públicas e pelas Procuradorias-
despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trin- -Gerais dos Estados e do Distrito Federal. (Artigo
ta por cento) da arrecadação da União relativa às acrescido pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a par-
contribuições sociais, sem prejuízo do pagamen- tir de 1º/1/2016)
to das despesas do Regime Geral da Previdência Art. 76-B. São desvinculados de órgão, fundo ou
Social, às contribuições de intervenção no domí- despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trin-
nio econômico e às taxas, já instituídas ou que vie- ta por cento) das receitas dos Municípios relativas
rem a ser criadas até a referida data. (Caput do artigo
a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que
acrescido pela EC nº 27, de 2000, e com redação dada pela
vierem a ser criados até a referida data, seus adi-
EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir de 1º/1/2016)
cionais e respectivos acréscimos legais, e outras
§ 1° (Parágrafo acrescido pela EC nº 27, de 2000, e re-
receitas correntes.
vogado pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir
Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação
de 1º/1/2016)
de que trata o caput:
§ 2° Excetua-se da desvinculação de que trata
o caput a arrecadação da contribuição social do I – recursos destinados ao financiamento das
salário-educação a que se refere o § 5º do art. 212 ações e serviços públicos de saúde e à manutenção
da Constituição Federal. (Parágrafo acrescido pela EC e desenvolvimento do ensino de que tratam, res-
nº 27, de 2000, e com redação dada pela EC nº 68, de 2011) pectivamente, os incisos II e III do § 2º do art. 198
§ 3° (Parágrafo acrescido pela EC nº 59, de 2009, e revo- e o art. 212 da Constituição Federal;
gado pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir de II – receitas de contribuições previdenciárias e
1º/1/2016) de assistência à saúde dos servidores;
§ 4º A desvinculação de que trata o caput não se III – transferências obrigatórias e voluntárias
aplica às receitas das contribuições sociais desti- entre entes da Federação com destinação espe-
nadas ao custeio da seguridade social. (Parágrafo cificada em lei;
acrescido pela EC nº 103, de 2019) IV – fundos instituídos pelo Tribunal de Contas
Art. 76-A. São desvinculados de órgão, fundo ou do Município. (Artigo acrescido pela EC nº 93, de 2016,
despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta produzindo efeitos a partir de 1º/1/2016)
115
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os re- mentações e os que já tiverem os seus respectivos
cursos mínimos aplicados nas ações e serviços pú- recursos liberados ou depositados em juízo, os pre-
blicos de saúde serão equivalentes: catórios pendentes na data de promulgação desta
I – no caso da União: Emenda e os que decorram de ações iniciais ajui-
a) no ano 2000, o montante empenhado em zadas até 31 de dezembro de 1999 serão liquida-
ações e serviços públicos de saúde no exercício fi- dos pelo seu valor real, em moeda corrente, acres-
nanceiro de 1999 acrescido de, no mínimo, cinco cido de juros legais, em prestações anuais, iguais
por cento; e sucessivas, no prazo máximo de dez anos, per-
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no mitida a cessão dos créditos.
ano anterior, corrigido pela variação nominal do § 1º É permitida a decomposição de parcelas, a
Produto Interno Bruto (PIB); critério do credor.
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, § 2º As prestações anuais a que se refere o caput
doze por cento do produto da arrecadação dos im- deste artigo terão, se não liquidadas até o final do
postos a que se refere o art. 155 e dos recursos de exercício a que se referem, poder liberatório do pa-
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e gamento de tributos da entidade devedora.
inciso II, deduzidas as parcelas que forem transfe- § 3º O prazo referido no caput deste artigo fica
ridas aos respectivos Municípios; e reduzido para dois anos, nos casos de precatórios
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, judiciais originários de desapropriação de imóvel
quinze por cento do produto da arrecadação dos residencial do credor, desde que comprovadamen-
impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos te único à época da imissão na posse.
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea § 4º O Presidente do Tribunal competente deve-
b e § 3º. rá, vencido o prazo ou em caso de omissão no or-
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- çamento, ou preterição ao direito de precedência,
pios que apliquem percentuais inferiores aos fixa- a requerimento do credor, requisitar ou determi-
dos nos incisos II e III deverão elevá-los gradual- nar o sequestro de recursos financeiros da entida-
mente, até o exercício financeiro de 2004, reduzida de executada, suficientes à satisfação da presta-
a diferença à razão de, pelo menos, um quinto por ção. (Artigo acrescido pela EC nº 30, de 2000)
ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicação será Art. 79. É instituído, para vigorar até o ano de 2010,
de pelo menos sete por cento. no âmbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de
§ 2º Dos recursos da União apurados nos termos Combate e Erradicação da Pobreza, a ser regula-
deste artigo, quinze por cento, no mínimo, serão do por lei complementar com o objetivo de viabi-
aplicados nos Municípios, segundo o critério po- lizar a todos os brasileiros acesso a níveis dignos
pulacional, em ações e serviços básicos de saúde, de subsistência, cujos recursos serão aplicados em
na forma da lei. ações suplementares de nutrição, habitação, edu-
§ 3º Os recursos dos Estados, do Distrito Federal cação, saúde, reforço de renda familiar e outros
e dos Municípios destinados às ações e serviços programas de relevante interesse social voltados
públicos de saúde e os transferidos pela União pa- para melhoria da qualidade de vida. (Prazo prorro-
ra a mesma finalidade serão aplicados por meio gado por tempo indeterminado, de acordo com o art. 1º da
de Fundo de Saúde que será acompanhado e fis- EC nº 67, de 2010)
calizado por Conselho de Saúde, sem prejuízo do Parágrafo único. O Fundo previsto neste artigo
disposto no art. 74 da Constituição Federal. terá Conselho Consultivo e de Acompanhamento
§ 4º Na ausência da lei complementar a que se que conte com a participação de representantes
refere o art. 198, § 3º, a partir do exercício financei- da sociedade civil, nos termos da lei. (Artigo acresci-
ro de 2005, aplicar-se-á à União, aos Estados, ao do pela EC nº 31, de 2000)
Distrito Federal e aos Municípios o disposto neste Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erradi-
artigo. (Artigo acrescido pela EC nº 29, de 2000) cação da Pobreza:
Art. 78. Ressalvados os créditos definidos em lei I – a parcela do produto da arrecadação corres-
como de pequeno valor, os de natureza alimentí- pondente a um adicional de oito centésimos por
cia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposi- cento, aplicável de 18 de junho de 2000 a 17 de
ções Constitucionais Transitórias e suas comple- junho de 2002, na alíquota da contribuição social
116
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
de que trata o art. 75 do Ato das Disposições Cons- Combate e Erradicação da Pobreza e as demais
titucionais Transitórias; disposições referentes ao § 1º deste artigo serão
II – a parcela do produto da arrecadação cor- disciplinadas em lei, não se aplicando o disposto
respondente a um adicional de cinco pontos per- no art. 165, § 9º, inciso II, da Constituição. (Artigo
centuais na alíquota do Imposto sobre Produtos acrescido pela EC nº 31, de 2000)
Industrializados – IPI, ou do imposto que vier a Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
substituí-lo, incidente sobre produtos supérfluos cípios devem instituir Fundos de Combate à Po-
e aplicável até a extinção do Fundo; breza, com os recursos de que trata este artigo e
III – o produto da arrecadação do imposto de outros que vierem a destinar, devendo os referidos
que trata o art. 153, inciso VII, da Constituição; Fundos ser geridos por entidades que contem com
IV – dotações orçamentárias; a participação da sociedade civil. (Caput do artigo
V – doações, de qualquer natureza, de pessoas acrescido pela EC nº 31, de 2000)
físicas ou jurídicas do País ou do exterior; § 1º Para o financiamento dos Fundos Estaduais
VI – outras receitas, a serem definidas na regu- e Distrital, poderá ser criado adicional de até dois
lamentação do referido Fundo. pontos percentuais na alíquota do Imposto sobre
§ 1º Aos recursos integrantes do Fundo de que tra- Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), so-
ta este artigo não se aplica o disposto nos arts. 159 bre os produtos e serviços supérfluos e nas condi-
e 167, inciso IV, da Constituição, assim como qual- ções definidas na lei complementar de que trata o
quer desvinculação de recursos orçamentários. art. 155, § 2º, XII, da Constituição, não se aplicando,
§ 2º A arrecadação decorrente do disposto no sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da
inciso I deste artigo, no período compreendido en- Constituição. (Parágrafo acrescido pela EC nº 31, de 2000,
tre 18 de junho de 2000 e o início da vigência da lei e com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
complementar a que se refere o art. 79, será inte- § 2º Para o financiamento dos Fundos Munici-
gralmente repassada ao Fundo, preservado o seu pais, poderá ser criado adicional de até meio pon-
valor real, em títulos públicos federais, progres- to percentual na alíquota do Imposto sobre servi-
sivamente resgatáveis após 18 de junho de 2002, ços ou do imposto que vier a substituí-lo, sobre
na forma da lei. (Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000) serviços supérfluos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 31,
Art. 81. É instituído Fundo constituído pelos re- de 2000)
cursos recebidos pela União em decorrência da Art. 83. Lei federal definirá os produtos e serviços
desestatização de sociedades de economia mis- supérfluos a que se referem os arts. 80, II, e 82, § 2º.
ta ou empresas públicas por ela controladas, di- (Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000, e com redação da-
reta ou indiretamente, quando a operação envol- da pela EC nº 42, de 2003)
ver a alienação do respectivo controle acionário Art. 84. A contribuição provisória sobre movimen-
a pessoa ou entidade não integrante da Adminis- tação ou transmissão de valores e de créditos e di-
tração Pública, ou de participação societária re- reitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74,
manescente após a alienação, cujos rendimentos, 75 e 80, I, deste Ato das Disposições Constitucio-
gerados a partir de 18 de junho de 2002, reverterão nais Transitórias, será cobrada até 31 de dezembro
ao Fundo de Combate e Erradicação de Pobreza. de 2004. (Caput do artigo acrescido pela EC nº 37, de 2002)
§ 1º Caso o montante anual previsto nos rendi- § 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput
mentos transferidos ao Fundo de Combate e Erra- deste artigo, a vigência da Lei nº 9.311, de 24 de
dicação da Pobreza, na forma deste artigo, não al- outubro de 1996, e suas alterações. (Parágrafo acres-
cance o valor de quatro bilhões de reais, far-se-á cido pela EC nº 37, de 2002)
complementação na forma do art. 80, inciso IV, do § 2º Do produto da arrecadação da contribuição
Ato das disposições Constitucionais Transitórias. social de que trata este artigo será destinada a par-
§ 2º Sem prejuízo do disposto no § 1º, o Poder cela correspondente à alíquota de:
Executivo poderá destinar ao Fundo a que se refe- I – vinte centésimos por cento ao Fundo Nacio-
re este artigo outras receitas decorrentes da alie- nal de Saúde, para financiamento das ações e ser-
nação de bens da União. viços de saúde;
§ 3º A constituição do Fundo a que se refere o II – dez centésimos por cento ao custeio da pre-
caput, a transferência de recursos ao Fundo de vidência social;
117
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
III – oito centésimos por cento ao Fundo de Com- der Executivo, dentre aquelas que constituam o
bate e Erradicação da Pobreza, de que tratam os objeto social das referidas entidades.
arts. 80 e 81 deste Ato das Disposições Constitu- § 3º O disposto no inciso II deste artigo aplica-se
cionais Transitórias. (Parágrafo acrescido pela EC nº 37, somente a operações e contratos efetuados por
de 2002) intermédio de instituições financeiras, sociedades
§ 3º A alíquota da contribuição de que trata es- corretoras de títulos e valores mobiliários, socie-
te artigo será de: (Caput do parágrafo acrescido pela EC dades distribuidoras de títulos e valores mobiliá-
nº 37, de 2002) rios e sociedades corretoras de mercadorias. (Artigo
I – trinta e oito centésimos por cento, nos exer- acrescido pela EC nº 37, de 2002)
cícios financeiros de 2002 e 2003. (Inciso acrescido Art. 86. Serão pagos conforme disposto no art. 100
pela EC nº 37, de 2002) da Constituição Federal, não se lhes aplicando a
II – (Revogado pela EC nº 42, de 2003) regra de parcelamento estabelecida no caput do
Art. 85. A contribuição a que se refere o art. 84 art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais
deste Ato das Disposições Constitucionais Tran- Transitórias, os débitos da Fazenda Federal, Esta-
dual, Distrital ou Municipal oriundos de sentenças
sitórias não incidirá, a partir do trigésimo dia da
transitadas em julgado, que preencham, cumula-
data de publicação desta Emenda Constitucional,
tivamente, as seguintes condições:
nos lançamentos:
I – ter sido objeto de emissão de precatórios ju-
I – em contas correntes de depósito especial-
diciários;
mente abertas e exclusivamente utilizadas para
II – ter sido definidos como de pequeno valor
operações de:
pela lei de que trata o § 3º do art. 100 da Consti-
a) câmaras e prestadoras de serviços de com-
tuição Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Dispo-
pensação e de liquidação de que trata o parágrafo
sições Constitucionais Transitórias;
único do art. 2º da Lei nº 10.214, de 27 de março
III – estar, total ou parcialmente, pendentes de
de 2001;
pagamento na data da publicação desta Emenda
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei
Constitucional.
nº 9.514, de 20 de novembro de 1997;
§ 1º Os débitos a que se refere o caput deste ar-
c) sociedades anônimas que tenham por objeto tigo, ou os respectivos saldos, serão pagos na or-
exclusivo a aquisição de créditos oriundos de ope- dem cronológica de apresentação dos respectivos
rações praticadas no mercado financeiro; precatórios, com precedência sobre os de maior
II – em contas correntes de depósito, relativos a: valor.
a) operações de compra e venda de ações, rea- § 2º Os débitos a que se refere o caput deste
lizadas em recintos ou sistemas de negociação de artigo, se ainda não tiverem sido objeto de paga-
bolsas de valores e no mercado de balcão orga- mento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das
nizado; Disposições Constitucionais Transitórias, poderão
b) contratos referenciados em ações ou índices ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dis-
de ações, em suas diversas modalidades, nego- puser a lei.
ciados em bolsas de valores, de mercadorias e de § 3º Observada a ordem cronológica de sua
futuros; apresentação, os débitos de natureza alimentícia
III – em contas de investidores estrangeiros, re- previstos neste artigo terão precedência para pa-
lativos a entradas no País e a remessas para o ex- gamento sobre todos os demais. (Artigo acrescido
terior de recursos financeiros empregados, exclu- pela EC nº 37, de 2002)
sivamente, em operações e contratos referidos no Art. 87. Para efeito do que dispõem o § 3º do
inciso II deste artigo. art. 100 da Constituição Federal e o art. 78 deste
§ 1º O Poder Executivo disciplinará o disposto Ato das Disposições Constitucionais Transitórias se-
neste artigo no prazo de trinta dias da data de pu- rão considerados de pequeno valor, até que se dê a
blicação desta Emenda Constitucional. publicação oficial das respectivas leis definidoras
§ 2º O disposto no inciso I deste artigo aplica-se pelos entes da Federação, observado o disposto no
somente às operações relacionadas em ato do Po- § 4º do art. 100 da Constituição Federal, os débitos
118
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
ou obrigações consignados em precatório judiciá- ção compatíveis com o grau hierárquico. (Parágrafo
rio, que tenham valor igual ou inferior a: único acrescido pela EC nº 38, de 2002, e transformado em
I – quarenta salários mínimos, perante a Fazen- § 1º com redação dada pela EC nº 60, de 2009, não produ-
da dos Estados e do Distrito Federal; zindo efeitos retroativos)
II – trinta salários mínimos, perante a Fazenda § 2º Os servidores a que se refere o caput conti-
dos Municípios. nuarão prestando serviços ao Estado de Rondônia
Parágrafo único. Se o valor da execução ultra- na condição de cedidos, até seu aproveitamento
passar o estabelecido neste artigo, o pagamento em órgão ou entidade da administração federal di-
far-se-á, sempre, por meio de precatório, sendo reta, autárquica ou fundacional. (Parágrafo acrescido
facultada à parte exequente a renúncia ao crédi- pela EC nº 60, de 2009, não produzindo efeitos retroativos)
to do valor excedente, para que possa optar pelo Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste
pagamento do saldo sem o precatório, da forma Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
prevista no § 3º do art. 100. (Artigo acrescido pela EC fica prorrogado até 31 de dezembro de 2007.
nº 37, de 2002) § 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput
Art. 88. Enquanto lei complementar não discipli- deste artigo, a vigência da Lei nº 9.311, de 24 de
nar o disposto nos incisos I e III do § 3º do art. 156 outubro de 1996, e suas alterações.
da Constituição Federal, o imposto a que se refere § 2º Até a data referida no caput deste artigo,
o inciso III do caput do mesmo artigo: a alíquota da contribuição de que trata o art. 84
I – terá alíquota mínima de dois por cento, ex- deste Ato das Disposições Constitucionais Tran-
ceto para os serviços a que se referem os itens 32, sitórias será de trinta e oito centésimos por cento.
33 e 34 da Lista de Serviços anexa ao Decreto-Lei (Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
nº 406, de 31 de dezembro de 1968; Art. 91. A União entregará aos Estados e ao Dis-
II – não será objeto de concessão de isenções, trito Federal o montante definido em lei comple-
incentivos e benefícios fiscais, que resulte, dire- mentar, de acordo com critérios, prazos e condi-
ta ou indiretamente, na redução da alíquota mí- ções nela determinados, podendo considerar as
nima estabelecida no inciso I. (Artigo acrescido pela exportações para o exterior de produtos primários
EC nº 37, de 2002) e semielaborados, a relação entre as exportações
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e as importações, os créditos decorrentes de aqui-
e os servidores municipais do ex-Território Federal sições destinadas ao ativo permanente e a efetiva
de Rondônia que, comprovadamente, se encon- manutenção e aproveitamento do crédito do im-
travam no exercício regular de suas funções pres- posto a que se refere o art. 155, § 2º, X, a.
tando serviço àquele ex-Território na data em que § 1º Do montante de recursos que cabe a cada Es-
foi transformado em Estado, bem como os servi- tado, setenta e cinco por cento pertencem ao pró-
dores e os policiais militares alcançados pelo dis- prio Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Mu-
posto no art. 36 da Lei Complementar nº 41, de 22 nicípios, distribuídos segundo os critérios a que se
de dezembro de 1981, e aqueles admitidos regu- refere o art. 158, parágrafo único, da Constituição.
larmente nos quadros do Estado de Rondônia até § 2º A entrega de recursos prevista neste artigo
a data de posse do primeiro Governador eleito, em perdurará, conforme definido em lei complemen-
15 de março de 1987, constituirão, mediante op- tar, até que o imposto a que se refere o art. 155,
ção, quadro em extinção da administração federal, II, tenha o produto de sua arrecadação destinado
assegurados os direitos e as vantagens a eles ine- predominantemente, em proporção não inferior a
rentes, vedado o pagamento, a qualquer título, de oitenta por cento, ao Estado onde ocorrer o consu-
diferenças remuneratórias. (Caput do artigo acrescido mo das mercadorias, bens ou serviços.
pela EC nº 38, de 2002, e com redação dada pela EC nº 60, § 3º Enquanto não for editada a lei complemen-
de 2009, não produzindo efeitos retroativos) tar de que trata o caput, em substituição ao sistema
§ 1º Os membros da Polícia Militar continuarão de entrega de recursos nele previsto, permanece-
prestando serviços ao Estado de Rondônia, na con- rá vigente o sistema de entrega de recursos previs-
dição de cedidos, submetidos às corporações da to no art. 31 e Anexo da Lei Complementar nº 87,
Polícia Militar, observadas as atribuições de fun- de 13 de setembro de 1996, com a redação dada
119
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
pela Lei Complementar nº 115, de 26 de dezembro te o período de vigência do regime especial insti-
de 2002. tuído por este artigo, farão esses pagamentos de
§ 4º Os Estados e o Distrito Federal deverão apre- acordo com as normas a seguir estabelecidas, sen-
sentar à União, nos termos das instruções baixa- do inaplicável o disposto no art. 100 desta Consti-
das pelo Ministério da Fazenda, as informações tuição Federal, exceto em seus §§ 2º, 3º, 9º, 10, 11,
relativas ao imposto de que trata o art. 155, II, de- 12, 13 e 14, e sem prejuízo dos acordos de juízos
claradas pelos contribuintes que realizarem opera- conciliatórios já formalizados na data de promul-
ções ou prestações com destino ao exterior. (Artigo gação desta Emenda Constitucional.
acrescido pela EC nº 42, de 2003) § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
Art. 92. São acrescidos dez anos ao prazo fixado sujeitos ao regime especial de que trata este arti-
no art. 40 deste Ato das Disposições Constitucio- go optarão, por meio de ato do Poder Executivo:
nais Transitórias. (Artigo acrescido pela EC nº 42, de I – pelo depósito em conta especial do valor re-
2003) ferido pelo § 2º deste artigo; ou
Art. 92-A. São acrescidos 50 (cinquenta) anos ao II – pela adoção do regime especial pelo prazo
prazo fixado pelo art. 92 deste Ato das Disposições de até 15 (quinze) anos, caso em que o percentual
Constitucionais Transitórias. (Artigo acrescido pela EC a ser depositado na conta especial a que se refere
nº 83, de 2014) o § 2º deste artigo corresponderá, anualmente, ao
saldo total dos precatórios devidos, acrescido do
Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e
índice oficial de remuneração básica da caderne-
§ 4º, iniciará somente após a edição da lei de que
ta de poupança e de juros simples no mesmo per-
trata o referido inciso III. (Artigo acrescido pela EC nº 42,
centual de juros incidentes sobre a caderneta de
de 2003)
poupança para fins de compensação da mora, ex-
Art. 94. Os regimes especiais de tributação para
cluída a incidência de juros compensatórios, dimi-
microempresas e empresas de pequeno porte pró-
nuído das amortizações e dividido pelo número de
prios da União, dos Estados, do Distrito Federal e
anos restantes no regime especial de pagamento.
dos Municípios cessarão a partir da entrada em
§ 2º Para saldar os precatórios, vencidos e a
vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da Cons-
vencer, pelo regime especial, os Estados, o Distri-
tituição. (Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
to Federal e os Municípios devedores depositarão
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de ju- mensalmente, em conta especial criada para tal
nho de 1994 e a data da promulgação desta Emen- fim, 1/12 (um doze avos) do valor calculado per-
da Constitucional, filhos de pai brasileiro ou mãe centualmente sobre as respectivas receitas corren-
brasileira, poderão ser registrados em repartição tes líquidas, apuradas no segundo mês anterior ao
diplomática ou consular brasileira competente ou mês de pagamento, sendo que esse percentual,
em ofício de registro, se vierem a residir na Repú- calculado no momento de opção pelo regime e
blica Federativa do Brasil. (Artigo acrescido pela EC mantido fixo até o final do prazo a que se refere o
nº 54, de 2007) § 14 deste artigo, será:
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação, I – para os Estados e para o Distrito Federal:
fusão, incorporação e desmembramento de Mu- a) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco déci-
nicípios, cuja lei tenha sido publicada até 31 de mos por cento), para os Estados das regiões Nor-
dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabe- te, Nordeste e Centro-Oeste, além do Distrito Fe-
lecidos na legislação do respectivo Estado à época deral, ou cujo estoque de precatórios pendentes
de sua criação. (Artigo acrescido pela EC nº 57, de 2008) das suas administrações direta e indireta corres-
Art. 97. Até que seja editada a lei complementar ponder a até 35% (trinta e cinco por cento) do total
de que trata o § 15 do art. 100 da Constituição Fe- da receita corrente líquida;
deral, os Estados, o Distrito Federal e os Municí- b) de, no mínimo, 2% (dois por cento), para os
pios que, na data de publicação desta Emenda Estados das regiões Sul e Sudeste, cujo estoque
Constitucional, estejam em mora na quitação de de precatórios pendentes das suas administrações
precatórios vencidos, relativos às suas administra- direta e indireta corresponder a mais de 35% (trin-
ções direta e indireta, inclusive os emitidos duran- ta e cinco por cento) da receita corrente líquida;
120
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
122
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 98. O número de defensores públicos na uni- vam em mora no pagamento de seus precatórios
dade jurisdicional será proporcional à efetiva de- quitarão, até 31 de dezembro de 2024, seus débi-
manda pelo serviço da Defensoria Pública e à res- tos vencidos e os que vencerão dentro desse pe-
pectiva população. ríodo, atualizados pelo Índice Nacional de Preços
§ 1º No prazo de 8 (oito) anos, a União, os Esta- ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E), ou por
dos e o Distrito Federal deverão contar com defen- outro índice que venha a substituí-lo, depositan-
sores públicos em todas as unidades jurisdicionais, do mensalmente em conta especial do Tribunal de
observado o disposto no caput deste artigo. Justiça local, sob única e exclusiva administração
§ 2º Durante o decurso do prazo previsto no § 1º deste, 1/12 (um doze avos) do valor calculado per-
deste artigo, a lotação dos defensores públicos centualmente sobre suas receitas correntes líqui-
ocorrerá, prioritariamente, atendendo as regiões das apuradas no segundo mês anterior ao mês de
com maiores índices de exclusão social e adensa- pagamento, em percentual suficiente para a qui-
mento populacional. (Artigo acrescido pela EC nº 80, de tação de seus débitos e, ainda que variável, nunca
2014) inferior, em cada exercício, ao percentual pratica-
Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do do na data da entrada em vigor do regime especial
§ 2º do art. 155, no caso de operações e prestações a que se refere este artigo, em conformidade com
que destinem bens e serviços a consumidor final plano de pagamento a ser anualmente apresen-
não contribuinte localizado em outro Estado, o im- tado ao Tribunal de Justiça local. (Caput do artigo
acrescido pela EC nº 94, de 2016, e com redação dada pela
posto correspondente à diferença entre a alíquota
EC nº 99, de 2017)
interna e a interestadual será partilhado entre os
§ 1º Entende-se como receita corrente líquida,
Estados de origem e de destino, na seguinte pro-
para os fins de que trata este artigo, o somatório
porção:
das receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
I – para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) pa-
agropecuárias, de contribuições e de serviços, de
ra o Estado de destino e 80% (oitenta por cento)
transferências correntes e outras receitas corren-
para o Estado de origem;
tes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20 da
II – para o ano de 2016: 40% (quarenta por cen-
Constituição Federal, verificado no período com-
to) para o Estado de destino e 60% (sessenta por
preendido pelo segundo mês imediatamente an-
cento) para o Estado de origem;
terior ao de referência e os 11 (onze) meses pre-
III – para o ano de 2017: 60% (sessenta por cen-
cedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
to) para o Estado de destino e 40% (quarenta por
I – nos Estados, as parcelas entregues aos Muni-
cento) para o Estado de origem;
cípios por determinação constitucional;
IV – para o ano de 2018: 80% (oitenta por cen-
II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Muni-
to) para o Estado de destino e 20% (vinte por
cípios, a contribuição dos servidores para custeio
cento) para o Estado de origem;
de seu sistema de previdência e assistência social
V – a partir do ano de 2019: 100% (cem por cen-
e as receitas provenientes da compensação finan-
to) para o Estado de destino. (Artigo acrescido pela EC
ceira referida no § 9º do art. 201 da Constituição
nº 87, de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor na
Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
data de sua publicação, produzindo efeitos no ano subse-
§ 2º O débito de precatórios será pago com re-
quente e após 90 dias desta)
cursos orçamentários próprios provenientes das
Art. 100. Até que entre em vigor a lei comple- fontes de receita corrente líquida referidas no § 1º
mentar de que trata o inciso II do § 1º do art. 40 da deste artigo e, adicionalmente, poderão ser utili-
Constituição Federal, os Ministros do Supremo Tri- zados recursos dos seguintes instrumentos: (Caput
bunal Federal, dos Tribunais Superiores e do Tribu- do parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016, e com reda-
nal de Contas da União aposentar-se-ão, compul- ção dada pela EC nº 99, de 2017)
soriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, I – até 75% (setenta e cinco por cento) dos de-
nas condições do art. 52 da Constituição Federal. pósitos judiciais e dos depósitos administrativos
(Artigo acrescido pela EC nº 88, de 2015) em dinheiro referentes a processos judiciais ou ad-
Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni- ministrativos, tributários ou não tributários, nos
cípios que, em 25 de março de 2015, se encontra- quais sejam parte os Estados, o Distrito Federal ou
123
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
metimento percentual mensal de 2012 até o final Art. 103. Enquanto os Estados, o Distrito Federal
do período referido no caput deste artigo, conside- e os Municípios estiverem efetuando o pagamento
rados para esse fim somente os recursos próprios da parcela mensal devida como previsto no caput
de cada ente da Federação aplicados no pagamen- do art. 101 deste Ato das Disposições Constitucio-
to de precatórios; nais Transitórias, nem eles, nem as respectivas
IV – nos empréstimos a que se refere este pará- autarquias, fundações e empresas estatais depen-
grafo não se aplicam os limites de endividamento dentes poderão sofrer sequestro de valores, exce-
de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 52 to no caso de não liberação tempestiva dos recur-
da Constituição Federal e quaisquer outros limites sos. (Caput do artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
de endividamento previstos em lei. (Parágrafo acres- Parágrafo único. Na vigência do regime espe-
cido pela EC nº 99, de 2017) cial previsto no art. 101 deste Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, ficam vedadas desa-
Art. 102. Enquanto viger o regime especial pre-
propriações pelos Estados, pelo Distrito Federal e
visto nesta Emenda Constitucional, pelo me-
pelos Municípios, cujos estoques de precatórios
nos 50% (cinquenta por cento) dos recursos que,
ainda pendentes de pagamento, incluídos os pre-
nos termos do art. 101 deste Ato das Disposições
catórios a pagar de suas entidades da administra-
Constitucionais Transitórias, forem destinados ao
ção indireta, sejam superiores a 70% (setenta por
pagamento dos precatórios em mora serão utiliza-
cento) das respectivas receitas correntes líquidas,
dos no pagamento segundo a ordem cronológica
excetuadas as desapropriações para fins de neces-
de apresentação, respeitadas as preferências dos
sidade pública nas áreas de saúde, educação, se-
créditos alimentares, e, nessas, as relativas à idade,
gurança pública, transporte público, saneamento
ao estado de saúde e à deficiência, nos termos do básico e habitação de interesse social. (Parágrafo
§ 2º do art. 100 da Constituição Federal, sobre to- único acrescido pela EC nº 99, de 2017)
dos os demais créditos de todos os anos. (Caput do
Art. 104. Se os recursos referidos no art. 101 deste
artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
§ 1º A aplicação dos recursos remanescentes,
para o pagamento de precatórios não forem tem-
por opção a ser exercida por Estados, Distrito Fe-
pestivamente liberados, no todo ou em parte:
deral e Municípios, por ato do respectivo Poder
I – o Presidente do Tribunal de Justiça local de-
Executivo, observada a ordem de preferência dos
terminará o sequestro, até o limite do valor não li-
credores, poderá ser destinada ao pagamento me-
berado, das contas do ente federado inadimplente;
diante acordos diretos, perante Juízos Auxiliares
II – o chefe do Poder Executivo do ente federado
de Conciliação de Precatórios, com redução má- inadimplente responderá, na forma da legislação
xima de 40% (quarenta por cento) do valor do cré- de responsabilidade fiscal e de improbidade ad-
dito atualizado, desde que em relação ao crédito ministrativa;
não penda recurso ou defesa judicial e que sejam III – a União reterá os recursos referentes aos
observados os requisitos definidos na regulamen- repasses ao Fundo de Participação dos Estados e
tação editada pelo ente federado. (Parágrafo único do Distrito Federal e ao Fundo de Participação dos
acrescido pela EC nº 94, de 2016, transformado em § 1º pela Municípios e os depositará na conta especial refe-
EC nº 99, de 2017) rida no art. 101 deste Ato das Disposições Consti-
§ 2º Na vigência do regime especial previsto no tucionais Transitórias, para utilização como nele
art. 101 deste Ato das Disposições Constitucionais previsto;
Transitórias, as preferências relativas à idade, ao IV – os Estados reterão os repasses previstos
estado de saúde e à deficiência serão atendidas no parágrafo único do art. 158 da Constituição
até o valor equivalente ao quíntuplo fixado em Federal e os depositarão na conta especial refe-
lei para os fins do disposto no § 3º do art. 100 da rida no art. 101 deste Ato das Disposições Consti-
Constituição Federal, admitido o fracionamento tucionais Transitórias, para utilização como nele
para essa finalidade, e o restante será pago em or- previsto.
dem cronológica de apresentação do precatório. Parágrafo único. Enquanto perdurar a omissão,
(Parágrafo acrescido pela EC nº 99, de 2017) o ente federado não poderá contrair empréstimo
125
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
externo ou interno, exceto para os fins previstos no III – do Senado Federal, da Câmara dos Depu-
§ 2º do art. 101 deste Ato das Disposições Constitu- tados e do Tribunal de Contas da União, no âmbi-
cionais Transitórias, e ficará impedido de receber to do Poder Legislativo; (Inciso acrescido pela EC nº 95,
transferências voluntárias. (Artigo acrescido pela EC de 2016)
nº 94, de 2016) IV – do Ministério Público da União e do Conse-
Art. 105. Enquanto viger o regime de pagamento lho Nacional do Ministério Público; e (Inciso acresci-
de precatórios previsto no art. 101 deste Ato das do pela EC nº 95, de 2016)
terceiros, a compensação com débitos de nature- § 1º Cada um dos limites a que se refere o caput
za tributária ou de outra natureza que até 25 de deste artigo equivalerá:
março de 2015 tenham sido inscritos na dívida I – para o exercício de 2017, à despesa primária
ativa dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu- paga no exercício de 2016, incluídos os restos a
nicípios, observados os requisitos definidos em pagar pagos e demais operações que afetam o re-
lei própria do ente federado. (Artigo acrescido pela sultado primário, corrigida em 7,2% (sete inteiros
EC nº 94, de 2016)
e dois décimos por cento); e
§ 1º Não se aplica às compensações referidas II – para os exercícios posteriores, ao valor do
no caput deste artigo qualquer tipo de vinculação, limite referente ao exercício imediatamente ante-
como as transferências a outros entes e as desti- rior, corrigido pela variação do Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), publicado
nadas à educação, à saúde e a outras finalidades.
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísti-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016, transformado
ca, ou de outro índice que vier a substituí-lo, para
em § 1º pela EC nº 99, de 2017)
o período de doze meses encerrado em junho do
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
exercício anterior a que se refere a lei orçamentá-
pios regulamentarão nas respectivas leis o dispos-
ria. (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
to no caput deste artigo em até cento e vinte dias
§ 2º Os limites estabelecidos na forma do inci-
a partir de 1º de janeiro de 2018. (Parágrafo acrescido
so IV do caput do art. 51, do inciso XIII do caput do
pela EC nº 99, de 2017)
art. 52, do § 1º do art. 99, do § 3º do art. 127 e do
§ 3º Decorrido o prazo estabelecido no § 2º deste
§ 3º do art. 134 da Constituição Federal não pode-
artigo sem a regulamentação nele prevista, ficam
rão ser superiores aos estabelecidos nos termos
os credores de precatórios autorizados a exercer
deste artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
a faculdade a que se refere o caput deste artigo.
§ 3º A mensagem que encaminhar o projeto de
(Parágrafo acrescido pela EC nº 99, de 2017)
lei orçamentária demonstrará os valores máximos
Art. 106. Fica instituído o Novo Regime Fiscal no de programação compatíveis com os limites indivi-
âmbito dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade dualizados calculados na forma do § 1º deste arti-
Social da União, que vigorará por vinte exercícios go, observados os §§ 7º a 9º deste artigo. (Parágrafo
financeiros, nos termos dos arts. 107 a 114 deste acrescido pela EC nº 95, de 2016)
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. § 4º As despesas primárias autorizadas na lei or-
(Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016) çamentária anual sujeitas aos limites de que trata
Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exercí- este artigo não poderão exceder os valores máxi-
cio, limites individualizados para as despesas pri- mos demonstrados nos termos do § 3º deste artigo.
márias: (Caput do artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016) (Parágrafo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
I – do Poder Executivo; (Inciso acrescido pela EC § 5º É vedada a abertura de crédito suplemen-
nº 95, de 2016) tar ou especial que amplie o montante total au-
II – do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tri- torizado de despesa primária sujeita aos limites
bunal de Justiça, do Conselho Nacional de Justiça, de que trata este artigo. (Parágrafo acrescido pela EC
da Justiça do Trabalho, da Justiça Federal, da Jus- nº 95, de 2016)
tiça Militar da União, da Justiça Eleitoral e da Justi- § 6º Não se incluem na base de cálculo e nos li-
ça do Distrito Federal e Territórios, no âmbito do mites estabelecidos neste artigo: (Parágrafo acrescido
Poder Judiciário; (Inciso acrescido pela EC nº 95, de 2016) pela EC nº 95, de 2016)
126
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
ou benefícios de qualquer natureza em favor de Art. 111. A partir do exercício financeiro de 2018,
membros de Poder, do Ministério Público ou da até o último exercício de vigência do Novo Regime
Defensoria Pública e de servidores e empregados Fiscal, a aprovação e a execução previstas nos §§ 9º
públicos e militares; e 11 do art. 166 da Constituição Federal correspon-
VII – criação de despesa obrigatória; e derão ao montante de execução obrigatória para o
VIII – adoção de medida que implique reajuste exercício de 2017, corrigido na forma estabelecida
de despesa obrigatória acima da variação da infla- pelo inciso II do § 1º do art. 107 deste Ato das Dis-
ção, observada a preservação do poder aquisitivo posições Constitucionais Transitórias. (Artigo acres-
referida no inciso IV do caput do art. 7º da Consti- cido pela EC nº 95, de 2016)
tuição Federal. Art. 112. As disposições introduzidas pelo Novo
§ 1º As vedações previstas nos incisos I, III e VI do Regime Fiscal:
caput, quando descumprido qualquer dos limites I – não constituirão obrigação de pagamento
individualizados dos órgãos elencados nos incisos futuro pela União ou direitos de outrem sobre o
II, III e IV do caput do art. 107 deste Ato das Dis- erário; e
posições Constitucionais Transitórias, aplicam-se II – não revogam, dispensam ou suspendem o
ao conjunto dos órgãos referidos em cada inciso. cumprimento de dispositivos constitucionais e le-
§ 2º Adicionalmente ao disposto no caput, no gais que disponham sobre metas fiscais ou limites
caso de descumprimento do limite de que trata o máximos de despesas. (Artigo acrescido pela EC nº 95,
inciso I do caput do art. 107 deste Ato das Disposi- de 2016)
ções Constitucionais Transitórias, ficam vedadas:
Art. 113. A proposição legislativa que crie ou alte-
I – a criação ou expansão de programas e li-
re despesa obrigatória ou renúncia de receita de-
nhas de financiamento, bem como a remissão,
verá ser acompanhada da estimativa do seu im-
renegociação ou refinanciamento de dívidas que
pacto orçamentário e financeiro. (Artigo acrescido
impliquem ampliação das despesas com subsí-
pela EC nº 95, de 2016)
dios e subvenções; e
II – a concessão ou a ampliação de incentivo ou Art. 114. A tramitação de proposição elencada
benefício de natureza tributária. no caput do art. 59 da Constituição Federal, res-
§ 3º No caso de descumprimento de qualquer salvada a referida no seu inciso V, quando acar-
dos limites individualizados de que trata o caput retar aumento de despesa ou renúncia de receita,
do art. 107 deste Ato das Disposições Constitucio- será suspensa por até vinte dias, a requerimento
nais Transitórias, fica vedada a concessão da revi- de um quinto dos membros da Casa, nos termos
são geral prevista no inciso X do caput do art. 37 regimentais, para análise de sua compatibilidade
da Constituição Federal. com o Novo Regime Fiscal. (Artigo acrescido pela EC
§ 4º As vedações previstas neste artigo aplicam- nº 95, de 2016)
-se também a proposições legislativas. (Artigo acres- Brasília, 5 de outubro de 1988.
cido pela EC nº 95, de 2016) Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides,
Art. 110. Na vigência do Novo Regime Fiscal, as 1º Vice-Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente
aplicações mínimas em ações e serviços públicos – Marcelo Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia,
de saúde e em manutenção e desenvolvimento do 2º Secretário – Arnaldo Faria de Sá, 3º Secretário –
ensino equivalerão: Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretário – Luiz
I – no exercício de 2017, às aplicações mínimas Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha,
calculadas nos termos do inciso I do § 2º do art. 198 3º Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator
e do caput do art. 212, da Constituição Federal; e Geral – Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio
II – nos exercícios posteriores, aos valores cal- Carlos Konder Reis, Relator Adjunto – José Fogaça,
culados para as aplicações mínimas do exercício Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Gomes –
imediatamente anterior, corrigidos na forma es- Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de
tabelecida pelo inciso II do § 1º do art. 107 deste Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta –
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo –
(Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016) Afif Domingos – Afonso Arinos – Afonso Sancho –
128
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Airton – Fernando Gasparian – Fernando Gomes – Fernando
Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando
Franco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro –
Guerra – Alcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Flavio Palmier da Veiga – Flávio Rocha – Florestan
Dias – Alexandre Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo Fernandes – Floriceno Paixão – França Teixeira –
Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vasconcelos – Francisco Amaral – Francisco Benjamim – Francisco
Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra – Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes –
Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Francisco Dornelles – Francisco Kuster – Francisco
Álvaro Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Pinto – Francisco Rollemberg – Francisco Rossi –
Müller – Amilcar Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Francisco Sales – Furtado Leite – Gabriel Guerreiro –
Maria Rattes – Annibal Barcellos – Antero de Barros Gandi Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Correia –
– Antônio Câmara – Antônio Carlos Franco – Antonio Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo
Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – Antonio Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos
Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio – Geraldo Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata –
Perosa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Gerson Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil
Arnaldo Martins – Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – César – Gilson Machado – Gonzaga Patriota –
Arnold Fioravante – Arolde de Oliveira – Artenir Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem –
Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes – Assis Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima
Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Haroldo Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio
– Basílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama Manhães – Hélio Rosas – Henrique Córdova –
– Beth Azize – Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Fortes – Hermes
Bonifácio de Andrada – Bosco França – Brandão Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Humberto
Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Alberto – Carlos Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen
Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal – Pinheiro – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram
Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De’Carli – Saraiva – Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni –
Carlos Mosconi – Carlos Sant’Anna – Carlos Vinagre Ismael Wanderley – Israel Pinheiro – Itamar Franco
– Carlos Virgílio – Carrel Benevides – Cássio Cunha – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo
Lima – Célio de Castro – Celso Dourado – César Cals Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo
Neto – César Maia – Chagas Duarte – Chagas Neto – Carneiro – Jalles Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas
Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam Passarinho – Jayme Paliarin – Jayme Santana –
Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci Góes –
Cláudio Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira João Agripino – João Alves – João Calmon – João
– Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava Carlos Bacelar – João Castelo – João Cunha – João
– Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi da Mata – João de Deus Antunes – João Herrmann
Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio Neto – João Lobo – João Machado Rollemberg –
Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dionísio João Menezes – João Natal – João Paulo – João
Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco –
Divaldo Suruagy – Djenal Gonçalves – Domingos Joaquim Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat
Juvenil – Domingos Leonelli – Doreto Campanari – – Jonas Pinheiro – Jonival Lucas – Jorge Bornhausen
Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Edme – Jorge Hage – Jorge Leite – Jorge Uequed – Jorge
Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim – Vianna – José Agripino – José Camargo – José Carlos
Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez
Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José
– Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Costa – José da Conceição – José Dutra – José Egreja
Pegoraro – Ervin Bonkoski – Etevaldo Nogueira – – José Elias – José Fernandes – José Freire – José
Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo Gonçalves Genoíno – José Geraldo – José Guedes – José Ignácio
– Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lourenço –
– Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão –
Fernandes – Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres José Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José
Nader – Fernando Bezerra Coelho – Fernando Cunha Mendonça Bezerra – José Moura – José Paulo Bisol
129
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
– José Queiroz – José Richa – José Santana de Canedo – Pedro Ceolin – Percival Muniz – Pimenta da
Vasconcellos – José Serra – José Tavares – José Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio Martins –
Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi –
Ulísses de Oliveira – José Viana – José Yunes – Raimundo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo
Jovanni Masini – Juarez Antunes – Júlio Campos – Rezende – Raquel Cândido – Raquel Capiberibe –
Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy Magalhães Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calheiros – Renato
– Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna –
Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita
Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata Furtado – Roberto Augusto – Roberto Balestra –
– Louremberg Nunes Rocha – Lourival Baptista – Roberto Brant – Roberto Campos – Roberto D’Ávila –
Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcântara – Luís Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto
Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto
Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson
Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz
Marinho – Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão –
Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – Luiz
Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho – Ronan
Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana
Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de Freitas
Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly
– Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel
Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy
Ribeiro – Mansueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia
Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – Salatiel
Kubitschek – Márcio Braga – Márcio Lacerda – Marco
Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti –
Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima – Marcos
Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz –
Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria Lúcia –
Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck –
Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira –
Mário Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu
Mattos Leão – Maurício Campos – Maurício Correa – Simão Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges dos
– Maurício Fruet – Maurício Nasser – Maurício Pádua Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo Kirst –
– Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges – Mauro Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa
Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max – Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto
Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – – Valmir Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves –
Mendes Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro Vicente Bogo – Victor Faccioni – Victor Fontana –
– Messias Góis – Messias Soares – Michel Temer – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vilson Souza – Vingt
Milton Barbosa – Milton Lima – Milton Reis – Miraldo Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de Senna
Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thiago – Moysés – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz –
Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes – Vivaldo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago
Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de – Waldec Ornélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca
Souza – Narciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson – Wilma Maia – Wilson Campos – Wilson Martins – Ziza
Carneiro – Nelson Jobim – Nelson Sabrá – Nelson Valadares.
Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Friedrich – Nestor
Participantes: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete
Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson
Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves –
Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder
Edivaldo Holanda – Expedito Júnior – Fadah
Barbosa – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo
Gattass – Francisco Dias – Geovah Amarante – Hélio
Pires – Olívio Dutra – Onofre Corrêa – Orlando
Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival
Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar Corrêa – Osmar
Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José
Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Osvaldo
Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo
Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo –
Miranda – Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo
Osvaldo Sobrinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo
Machado – Oswaldo Lima Filho – Paulo Almada –
Trevisan – Ottomar Pinto – Paes de Andrade – Paes
Landim – Paulo Delgado – Paulo Macarini – Paulo Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro Neto –
Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Sérgio Naya – Tidei de Lima.
Pimentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo In Memoriam: Alair Ferreira – Antônio Farias –
Roberto Cunha – Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Fábio Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
130
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
referida no art. 72, I, do Ato das Disposições Cons- Art. 26. No prazo de dois anos da promulgação
titucionais Transitórias, os seguintes percentuais: desta Emenda, as entidades da administração in-
I – um inteiro e cinquenta e seis centésimos por direta terão seus estatutos revistos quanto à res-
cento, no período de 1º de julho de 1997 a 31 de pectiva natureza jurídica, tendo em conta a finali-
dezembro de 1997; dade e as competências efetivamente executadas.
II – um inteiro e oitocentos e setenta e cinco mi- Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e
lésimos por cento, no período de 1º de janeiro de vinte dias da promulgação desta Emenda, elabo-
1998 a 31 de dezembro de 1998; rará lei de defesa do usuário de serviços públicos.
III – dois inteiros e cinco décimos por cento, no Art. 28. É assegurado o prazo de dois anos de efe-
período de 1º de janeiro de 1999 a 31 de dezem- tivo exercício para aquisição da estabilidade aos
bro de 1999. atuais servidores em estágio probatório, sem pre-
Parágrafo único. O repasse dos recursos de que juízo da avaliação a que se refere o § 4º do art. 41
trata este artigo obedecerá à mesma periodicida- da Constituição Federal.
de e aos mesmos critérios de repartição e normas Art. 29. Os subsídios, vencimentos, remuneração,
adotadas no Fundo de Participação dos Municípios, proventos da aposentadoria e pensões e quais-
observado o disposto no art. 160 da Constituição. quer outras espécies remuneratórias adequar-se-
Art. 4º Os efeitos do disposto nos arts. 71 e 72 do -ão, a partir da promulgação desta Emenda, aos
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, limites decorrentes da Constituição Federal, não
com a redação dada pelos arts. 1º e 2º desta Emen- se admitindo a percepção de excesso a qualquer
da, são retroativos a 1º de julho de 1997. título.
Parágrafo único. As parcelas de recursos destina- Art. 30. O projeto de lei complementar a que se
dos ao Fundo de Estabilização Fiscal e entregues refere o art. 163 da Constituição Federal será apre-
na forma do art. 159, I, da Constituição, no período sentado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacio-
compreendido entre 1º de julho de 1997 e a data de nal no prazo máximo de cento e oitenta dias da
promulgação desta Emenda, serão deduzidas das promulgação desta Emenda.
cotas subsequentes, limitada a dedução a um déci- Art. 31. A pessoa que revestiu a condição de ser-
mo do valor total entregue em cada mês. vidor público federal da administração direta, au-
Art. 5º Observado o disposto no artigo anterior, tárquica ou fundacional, de servidor municipal
a União aplicará as disposições do art. 3º desta ou de integrante da carreira de policial, civil ou
Emenda retroativamente a 1º de julho de 1997. militar, dos ex-Territórios Federais do Amapá e de
[...] Roraima e que, comprovadamente, encontrava-se
no exercício de suas funções, prestando serviço
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 18, DE 1998
à administração pública dos ex-Territórios ou de
(Publicada no DOU-E de 6/2/1998, com
retificação no DOU-E de 16/2/1998) prefeituras neles localizadas, na data em que fo-
Dispõe sobre o regime constitucional dos militares. ram transformados em Estado, ou a condição de
servidor ou de policial, civil ou militar, admitido
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 19, DE 1998 pelos Estados do Amapá e de Roraima, entre a
(Publicada no DOU-E de 5/6/1998)
data de sua transformação em Estado e outubro
Modifica o regime e dispõe sobre princípios e normas
de 1993, bem como a pessoa que comprove ter
da Administração Pública, servidores e agentes políti-
mantido, nesse período, relação ou vínculo fun-
cos, controle de despesas e finanças públicas e custeio
cional, de caráter efetivo ou não, ou relação ou
de atividades a cargo do Distrito Federal, e dá outras
vínculo empregatício, estatutário ou de trabalho
providências.
com a administração pública dos ex-Territórios,
[...]
dos Estados ou das prefeituras neles localizadas
Art. 25. Até a instituição do fundo a que se refe- ou com empresa pública ou sociedade de econo-
re o inciso XIV do art. 21 da Constituição Federal, mia mista que haja sido constituída pelo ex-Terri-
compete à União manter os atuais compromissos tório ou pela União para atuar no âmbito do ex-
financeiros com a prestação de serviços públicos -Território Federal, inclusive as extintas, poderão
do Distrito Federal. integrar, mediante opção, quadro em extinção da
133
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
administração pública federal. (Caput do artigo com como aquele realizado à conta de recursos oriun-
redação dada pela EC nº 98, de 2017) dos de fundo de participação ou de fundo especial,
§ 1º O enquadramento referido no caput deste inclusive em proveito do pessoal integrante das
artigo, para os servidores, para os policiais, civis tabelas especiais.
ou militares, e para as pessoas que tenham reves- § 5º Além dos meios probatórios de que trata o
tido essa condição, entre a transformação e a ins- § 4º deste artigo, sem prejuízo daqueles admitidos
talação dos Estados em outubro de 1993, dar-se-á em lei, o enquadramento referido no caput deste
no cargo em que foram originariamente admitidos artigo dependerá de a pessoa ter mantido relação
ou em cargo equivalente. (Parágrafo com redação dada ou vínculo funcional, empregatício, estatutário ou
pela EC nº 98, de 2017) de trabalho com o ex-Território ou o Estado que
§ 2º Os integrantes da carreira policial militar a o tenha sucedido por, pelo menos, noventa dias.
que se refere o caput continuarão prestando servi- (Parágrafo acrescido pela EC nº 98, de 2017)
ços aos respectivos Estados, na condição de cedi- § 6º As pessoas a que se referem este artigo, pa-
dos, submetidos às disposições estatutárias a que ra efeito de exercício em órgão ou entidade da
estão sujeitas as corporações das respectivas Polí- administração pública estadual ou municipal dos
cias Militares, observados as atribuições de função Estados do Amapá e de Roraima, farão jus à per-
compatíveis com seu grau hierárquico e o direito cepção de todas as gratificações e dos demais va-
às devidas promoções. (Parágrafo com redação dada lores que componham a estrutura remunerató-
pela EC nº 79, de 2014) ria dos cargos em que tenham sido enquadradas,
§ 3º As pessoas a que se referem este artigo pres- vedando-se reduzi-los ou suprimi-los por motivo
tarão serviços aos respectivos Estados ou a seus de cessão ao Estado ou a seu Município. (Parágrafo
Municípios, na condição de servidores cedidos, acrescido pela EC nº 98, de 2017)
sem ônus para o cessionário, até seu aproveita- [...]
mento em órgão ou entidade da administração fe-
Art. 33. Consideram-se servidores não estáveis,
deral direta, autárquica ou fundacional, podendo
para os fins do art. 169, § 3º, II, da Constituição
os Estados, por conta e delegação da União, ado-
Federal aqueles admitidos na administração di-
tar os procedimentos necessários à cessão de ser-
reta, autárquica e fundacional sem concurso pú-
vidores a seus Municípios. (Parágrafo acrescido pela EC
blico de provas ou de provas e títulos após o dia 5
nº 79, de 2014, e com redação dada pela EC nº 98, de 2017)
de outubro de 1983.
§ 4º Para fins do disposto no caput deste arti-
[...]
go, são meios probatórios de relação ou vínculo
funcional, empregatício, estatutário ou de traba- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 20, DE 1998
lho, independentemente da existência de vínculo (Publicada no DOU-E de 16/12/1998)
atual, além dos admitidos em lei: (Parágrafo acresci- Modifica o sistema de previdência social, estabelece
do pela EC nº 98, de 2017)
normas de transição e dá outras providências.
I – o contrato, o convênio, o ajuste ou o ato ad- [...]
ministrativo por meio do qual a pessoa tenha re- Art. 3º É assegurada a concessão de aposentado-
vestido a condição de profissional, empregado, ria e pensão, a qualquer tempo, aos servidores
servidor público, prestador de serviço ou traba- públicos e aos segurados do regime geral de pre-
lhador e tenha atuado ou desenvolvido atividade vidência social, bem como aos seus dependentes,
laboral diretamente com o ex-Território, o Estado que, até a data da publicação desta Emenda, te-
ou a prefeitura neles localizada, inclusive median- nham cumprido os requisitos para a obtenção des-
te a interveniência de cooperativa; tes benefícios, com base nos critérios da legislação
II – a retribuição, a remuneração ou o pagamen- então vigente.
to documentado ou formalizado, à época, median- § 1º O servidor de que trata este artigo, que te-
te depósito em conta-corrente bancária ou emis- nha completado as exigências para aposentadoria
são de ordem de pagamento, de recibo, de nota de integral e que opte por permanecer em atividade
empenho ou de ordem bancária em que se identi- fará jus à isenção da contribuição previdenciária
fique a administração pública do ex-Território, do até completar as exigências para aposentadoria
Estado ou de prefeitura neles localizada como fon- contidas no art. 40, § 1º, III, a, da Constituição Fe-
te pagadora ou origem direta dos recursos, assim deral.
134
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
§ 2º Os proventos da aposentadoria a ser con- geral de previdência social, é assegurado o direito
cedida aos servidores públicos referidos no caput, à aposentadoria ao segurado que se tenha filiado
em termos integrais ou proporcionais ao tempo de ao regime geral de previdência social, até a data
serviço já exercido até a data de publicação desta de publicação desta Emenda, quando, cumulativa-
Emenda, bem como as pensões de seus depen- mente, atender aos seguintes requisitos:
dentes, serão calculados de acordo com a legisla- I – contar com cinquenta e três anos de idade,
ção em vigor à época em que foram atendidas as se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
prescrições nela estabelecidas para a concessão mulher; e
destes benefícios ou nas condições da legislação II – contar tempo de contribuição igual, no mí-
vigente. nimo, à soma de:
§ 3º São mantidos todos os direitos e garantias a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos,
assegurados nas disposições constitucionais vigen- se mulher; e
tes à data de publicação desta Emenda aos servi- b) um período adicional de contribuição equiva-
dores e militares, inativos e pensionistas, aos anis- lente a vinte por cento do tempo que, na data da
tiados e aos ex-combatentes, assim como àqueles publicação desta Emenda, faltaria para atingir o
que já cumpriram, até aquela data, os requisitos limite de tempo constante da alínea anterior.
para usufruírem tais direitos, observado o dispos- § 1º O segurado de que trata este artigo, desde
to no art. 37, XI, da Constituição Federal. que atendido o disposto no inciso I do caput, e ob-
Art. 4º Observado o disposto no art. 40, § 10, da servado o disposto no art. 4º desta Emenda, pode
Constituição Federal, o tempo de serviço consi- aposentar-se com valores proporcionais ao tempo
derado pela legislação vigente para efeito de apo- de contribuição, quando atendidas as seguintes
sentadoria, cumprido até que a lei discipline a ma- condições:
téria, será contado como tempo de contribuição. I – contar tempo de contribuição igual, no mí-
nimo, à soma de:
Art. 5º O disposto no art. 202, § 3º, da Constitui-
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos,
ção Federal, quanto à exigência de paridade entre
se mulher; e
a contribuição da patrocinadora e a contribuição
b) um período adicional de contribuição equiva-
do segurado, terá vigência no prazo de dois anos a
lente a quarenta por cento do tempo que, na data
partir da publicação desta Emenda, ou, caso ocor-
da publicação desta Emenda, faltaria para atingir
ra antes, na data de publicação da lei complemen-
o limite de tempo constante da alínea anterior;
tar a que se refere o § 4º do mesmo artigo.
II – o valor da aposentadoria proporcional será
Art. 6º As entidades fechadas de previdência pri- equivalente a setenta por cento do valor da apo-
vada patrocinadas por entidades públicas, inclu- sentadoria a que se refere o caput, acrescido de
sive empresas públicas e sociedades de economia cinco por cento por ano de contribuição que su-
mista, deverão rever, no prazo de dois anos, a con- pere a soma a que se refere o inciso anterior, até o
tar da publicação desta Emenda, seus planos de limite de cem por cento.
benefícios e serviços, de modo a ajustá-los atua- § 2º O professor que, até a data da publicação
rialmente a seus ativos, sob pena de intervenção, desta Emenda, tenha exercido atividade de ma-
sendo seus dirigentes e os de suas respectivas pa- gistério e que opte por aposentar-se na forma do
trocinadoras responsáveis civil e criminalmente disposto no caput, terá o tempo de serviço exerci-
pelo descumprimento do disposto neste artigo. do até a publicação desta Emenda contado com o
Art. 7º Os projetos das leis complementares pre- acréscimo de dezessete por cento, se homem, e de
vistas no art. 202 da Constituição Federal deverão vinte por cento, se mulher, desde que se aposente,
ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo exclusivamente, com tempo de efetivo exercício
máximo de noventa dias após a publicação desta de atividade de magistério.
Emenda. Art. 10. (Revogado pela EC nº 41, de 2003)
Art. 8º (Revogado pela EC nº 41, de 2003) Art. 11. A vedação prevista no art. 37, § 10, da
Art. 9º Observado o disposto no art. 4º desta Emen- Constituição Federal, não se aplica aos mem-
da e ressalvado o direito de opção a aposentadoria bros de poder e aos inativos, servidores e milita-
pelas normas por ela estabelecidas para o regime res, que, até a publicação desta Emenda, tenham
135
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
ingressado novamente no serviço público por con- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 23, DE 1999
curso público de provas ou de provas e títulos, e (Publicada no DOU-E de 3/9/1999)
pelas demais formas previstas na Constituição Fe- Altera os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituição
deral, sendo-lhes proibida a percepção de mais de Federal (criação do Ministério da Defesa).
uma aposentadoria pelo regime de previdência a EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 24, DE 1999
que se refere o art. 40 da Constituição Federal, apli- (Publicada no DOU-E de 10/12/1999)
cando-se-lhes, em qualquer hipótese, o limite de Altera dispositivos da Constituição Federal pertinen-
que trata o § 11 deste mesmo artigo. tes à representação classista na Justiça do Trabalho.
Art. 12. Até que produzam efeitos as leis que [...]
irão dispor sobre as contribuições de que trata o Art. 2º É assegurado o cumprimento dos manda-
art. 195 da Constituição Federal, são exigíveis as es- tos dos atuais ministros classistas temporários do
tabelecidas em lei, destinadas ao custeio da seguri- Tribunal Superior do Trabalho e dos atuais juízes
dade social e dos diversos regimes previdenciários. classistas temporários dos Tribunais Regionais do
Art. 13. Até que a lei discipline o acesso ao salário- Trabalho e das Juntas de Conciliação e Julgamento.
-família e auxílio-reclusão para os servidores, se- [...]
gurados e seus dependentes, esses benefícios EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 25, DE 2000
serão concedidos apenas àqueles que tenham ren- (Publicada no DOU-E de 15/2/2000)
da bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (tre- Altera o inciso VI do art. 29 e acrescenta o art. 29-A à
zentos e sessenta reais), que, até a publicação da Constituição Federal, que dispõem sobre limites de
lei, serão corrigidos pelos mesmos índices aplica- despesas com o Poder Legislativo Municipal.
dos aos benefícios do regime geral de previdên- [...]
cia social. Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Art. 14. O limite máximo para o valor dos benefí- em 1º de janeiro de 2001.
cios do regime geral de previdência social de que EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 26, DE 2000
trata o art. 201 da Constituição Federal é fixado (Publicada no DOU-E de 15/2/2000)
em R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), devendo, Altera a redação do art. 6º da Constituição Federal.
a partir da data da publicação desta Emenda, ser
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 27, DE 2000
reajustado de forma a preservar, em caráter per-
(Publicada no DOU-E de 22/3/2000)
manente, seu valor real, atualizado pelos mesmos
Acrescenta o art. 76 ao Ato das Disposições Constitucio-
índices aplicados aos benefícios do regime geral
nais Transitórias, instituindo a desvinculação de arre-
de previdência social. cadação de impostos e contribuições sociais da União.
Art. 15. Até que a lei complementar a que se refere
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 28, DE 2000
o art. 201, § 1º, da Constituição Federal, seja publi-
(Publicada no DOU-E de 26/5/2000, com
cada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57 retificação no DOU-E de 29/5/2000)
e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, na re- Dá nova redação ao inciso XXIX do art. 7º e revoga o
dação vigente à data da publicação desta Emenda. art. 233 da Constituição Federal.
[...]
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 29, DE 2000
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 21, DE 1999 (Publicada no DOU-E de 14/9/2000)
(Publicada no DOU-E de 19/3/1999) Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constitui-
Prorroga, alterando a alíquota, a contribuição provisó- ção Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposições
ria sobre movimentação ou transmissão de valores e Constitucionais Transitórias, para assegurar os recur-
de créditos e de direitos de natureza financeira, a que sos mínimos para o financiamento das ações e serviços
se refere o art. 74 do Ato das Disposições Constitucio- públicos de saúde.
nais Transitórias.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 30, DE 2000
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 22, DE 1999 (Publicada no DOU-E de 14/9/2000)
(Publicada no DOU-E de 19/3/1999) Altera a redação do art. 100 da Constituição Federal e
Acrescenta parágrafo único ao art. 98 e altera as alí- acrescenta o art. 78 no Ato das Disposições Constitu-
neas i do inciso I do art. 102, e c do inciso I do art. 105 cionais Transitórias, referente ao pagamento de pre-
da Constituição Federal. catórios judiciários.
136
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
limites de idade estabelecidos pelo art. 40, § 1º, § 1º O servidor de que trata este artigo que op-
III, a, e § 5º da Constituição Federal, na seguinte te por permanecer em atividade tendo completa-
proporção: do as exigências para aposentadoria voluntária e
I – três inteiros e cinco décimos por cento, para que conte com, no mínimo, vinte e cinco anos de
aquele que completar as exigências para aposen- contribuição, se mulher, ou trinta anos de contri-
tadoria na forma do caput até 31 de dezembro de buição, se homem, fará jus a um abono de perma-
2005; nência equivalente ao valor da sua contribuição
II – cinco por cento, para aquele que comple- previdenciária até completar as exigências para
tar as exigências para aposentadoria na forma do aposentadoria compulsória contidas no art. 40,
caput a partir de 1º de janeiro de 2006. § 1º, II, da Constituição Federal.
§ 2º Aplica-se ao magistrado e ao membro do § 2º Os proventos da aposentadoria a ser con-
Ministério Público e de Tribunal de Contas o dis- cedida aos servidores públicos referidos no caput,
posto neste artigo. em termos integrais ou proporcionais ao tempo
§ 3º Na aplicação do disposto no § 2º deste artigo, de contribuição já exercido até a data de publica-
o magistrado ou o membro do Ministério Público ção desta Emenda, bem como as pensões de seus
ou de Tribunal de Contas, se homem, terá o tem- dependentes, serão calculados de acordo com a
po de serviço exercido até a data de publicação da legislação em vigor à época em que foram aten-
Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro didos os requisitos nela estabelecidos para a con-
de 1998, contado com acréscimo de dezessete por cessão desses benefícios ou nas condições da le-
cento, observado o disposto no § 1º deste artigo. gislação vigente.
§ 4º O professor, servidor da União, dos Estados,
Art. 4º Os servidores inativos e os pensionistas da
do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
autarquias e fundações, que, até a data de publi-
cípios, incluídas suas autarquias e fundações, em
cação da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de
gozo de benefícios na data de publicação desta
dezembro de 1998, tenha ingressado, regularmen-
Emenda, bem como os alcançados pelo disposto
te, em cargo efetivo de magistério e que opte por
no seu art. 3º, contribuirão para o custeio do regi-
aposentar-se na forma do disposto no caput, terá o
me de que trata o art. 40 da Constituição Federal
tempo de serviço exercido até a publicação daque-
la Emenda contado com o acréscimo de dezessete com percentual igual ao estabelecido para os ser-
por cento, se homem, e de vinte por cento, se mu- vidores titulares de cargos efetivos.
lher, desde que se aposente, exclusivamente, com Parágrafo único. A contribuição previdenciária a
tempo de efetivo exercício nas funções de magis- que se refere o caput incidirá apenas sobre a par-
tério, observado o disposto no § 1º. cela dos proventos e das pensões que supere:
§ 5º O servidor de que trata este artigo, que te- I – cinquenta por cento do limite máximo es-
nha completado as exigências para aposentado- tabelecido para os benefícios do regime geral de
ria voluntária estabelecidas no caput, e que opte previdência social de que trata o art. 201 da Cons-
por permanecer em atividade, fará jus a um abono tituição Federal, para os servidores inativos e os
de permanência equivalente ao valor da sua con- pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos
tribuição previdenciária até completar as exigên- Municípios;
cias para aposentadoria compulsória contidas no II – sessenta por cento do limite máximo esta-
art. 40, § 1º, II, da Constituição Federal. belecido para os benefícios do regime geral de
§ 6º Às aposentadorias concedidas de acordo previdência social de que trata o art. 201 da Cons-
com este artigo aplica-se o disposto no art. 40, § 8º, tituição Federal, para os servidores inativos e os
da Constituição Federal. pensionistas da União.
Art. 3º É assegurada a concessão, a qualquer tem- Art. 5º O limite máximo para o valor dos benefí-
po, de aposentadoria aos servidores públicos, bem cios do regime geral de previdência social de que
como pensão aos seus dependentes, que, até a trata o art. 201 da Constituição Federal é fixado
data de publicação desta Emenda, tenham cum- em R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), de-
prido todos os requisitos para obtenção desses be- vendo, a partir da data de publicação desta Emen-
nefícios, com base nos critérios da legislação en- da, ser reajustado de forma a preservar, em cará-
tão vigente. ter permanente, seu valor real, atualizado pelos
138
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
mesmos índices aplicados aos benefícios do regi- na data de publicação desta Emenda, bem como
me geral de previdência social. os proventos de aposentadoria dos servidores e as
Art. 6º Ressalvado o direito de opção à aposen- pensões dos dependentes abrangidos pelo art. 3º
tadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 desta Emenda, serão revistos na mesma propor-
da Constituição Federal ou pelas regras estabe- ção e na mesma data, sempre que se modificar a
lecidas pelo art. 2º desta Emenda, o servidor da remuneração dos servidores em atividade, sendo
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- também estendidos aos aposentados e pensionis-
cípios, incluídas suas autarquias e fundações, que
tas quaisquer benefícios ou vantagens posterior-
tenha ingressado no serviço público até a data de
mente concedidos aos servidores em atividade, in-
publicação desta Emenda poderá aposentar-se
clusive quando decorrentes da transformação ou
com proventos integrais, que corresponderão à
totalidade da remuneração do servidor no cargo reclassificação do cargo ou função em que se deu
efetivo em que se der a aposentadoria, na forma a aposentadoria ou que serviu de referência para
da lei, quando, observadas as reduções de idade e a concessão da pensão, na forma da lei.
tempo de contribuição contidas no § 5º do art. 40 Art. 8º Até que seja fixado o valor do subsídio de
da Constituição Federal, vier a preencher, cumu- que trata o art. 37, XI, da Constituição Federal, será
lativamente, as seguintes condições:
considerado, para os fins do limite fixado naque-
I – sessenta anos de idade, se homem, e cinquen-
le inciso, o valor da maior remuneração atribuí-
ta e cinco anos de idade, se mulher;
da por lei na data de publicação desta Emenda a
II – trinta e cinco anos de contribuição, se ho-
mem, e trinta anos de contribuição, se mulher; Ministro do Supremo Tribunal Federal, a título de
III – vinte anos de efetivo exercício no serviço vencimento, de representação mensal e da par-
público; e cela recebida em razão de tempo de serviço, apli-
IV – dez anos de carreira e cinco anos de efetivo cando-se como limite, nos Municípios, o subsídio
exercício no cargo em que se der a aposentadoria. do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
Parágrafo único. (Revogado pela EC nº 47, de 2005) o subsídio mensal do Governador no âmbito do
Art. 6º-A. O servidor da União, dos Estados, do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Esta-
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas duais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo
autarquias e fundações, que tenha ingressado e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de
no serviço público até a data de publicação des- Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cin-
ta Emenda Constitucional e que tenha se aposen- co centésimos por cento da maior remuneração
tado ou venha a se aposentar por invalidez per-
mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal
manente, com fundamento no inciso I do § 1º do
a que se refere este artigo, no âmbito do Poder
art. 40 da Constituição Federal, tem direito a pro-
ventos de aposentadoria calculados com base na Judiciário, aplicável este limite aos membros do
remuneração do cargo efetivo em que se der a Ministério Público, aos Procuradores e aos Defen-
aposentadoria, na forma da lei, não sendo aplicá- sores Públicos.
veis as disposições constantes dos §§ 3º, 8º e 17 do Art. 9º Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das
art. 40 da Constituição Federal. Disposições Constitucionais Transitórias aos ven-
Parágrafo único. Aplica-se ao valor dos proven- cimentos, remunerações e subsídios dos ocupan-
tos de aposentadorias concedidas com base no
tes de cargos, funções e empregos públicos da ad-
caput o disposto no art. 7º desta Emenda Consti-
ministração direta, autárquica e fundacional, dos
tucional, observando-se igual critério de revisão
membros de qualquer dos Poderes da União, dos
às pensões derivadas dos proventos desses servi-
dores. (Artigo acrescido pela EC nº 70, de 2012) Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agen-
Art. 7º Observado o disposto no art. 37, XI, da
Constituição Federal, os proventos de aposenta- tes políticos e os proventos, pensões ou outra es-
doria dos servidores públicos titulares de cargo pécie remuneratória percebidos cumulativamen-
efetivo e as pensões dos seus dependentes pagos te ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de
pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, qualquer outra natureza.
incluídas suas autarquias e fundações, em fruição [...]
139
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 42, DE 2003 Tribunais de Justiça dos respectivos Estados, res-
(Publicada no DOU de 31/12/2003) peitadas a antiguidade e classe de origem.
Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras pro- Parágrafo único. No prazo de cento e oitenta
vidências. dias, contado da promulgação desta Emenda, os
[...] Tribunais de Justiça, por ato administrativo, pro-
Art. 4º Os adicionais criados pelos Estados e pelo moverão a integração dos membros dos tribunais
Distrito Federal até a data da promulgação desta extintos em seus quadros, fixando-lhes a compe-
Emenda, naquilo em que estiverem em desacordo tência e remetendo, em igual prazo, ao Poder Le-
com o previsto nesta Emenda, na Emenda Consti- gislativo, proposta de alteração da organização
tucional nº 31, de 14 de dezembro de 2000, ou na e da divisão judiciária correspondentes, assegu-
lei complementar de que trata o art. 155, § 2º, XII, rados os direitos dos inativos e pensionistas e o
da Constituição, terão vigência, no máximo, até o aproveitamento dos servidores no Poder Judiciá-
prazo previsto no art. 79 do Ato das Disposições rio estadual.
Constitucionais Transitórias.
Art. 5º O Conselho Nacional de Justiça e o Con-
Art. 5º O Poder Executivo, em até sessenta dias selho Nacional do Ministério Público serão insta-
contados da data da promulgação desta Emenda, lados no prazo de cento e oitenta dias a contar da
encaminhará ao Congresso Nacional projeto de lei,
promulgação desta Emenda, devendo a indicação
sob o regime de urgência constitucional, que dis-
ou escolha de seus membros ser efetuada até trin-
ciplinará os benefícios fiscais para a capacitação
ta dias antes do termo final.
do setor de tecnologia da informação, que vigerão
§ 1º Não efetuadas as indicações e escolha dos
até 2019 nas condições que estiverem em vigor no
nomes para os Conselhos Nacional de Justiça e
ato da aprovação desta Emenda.
do Ministério Público dentro do prazo fixado no
[...]
caput deste artigo, caberá, respectivamente, ao
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 43, DE 2004 Supremo Tribunal Federal e ao Ministério Público
(Publicada no DOU de 16/4/2004)
da União realizá-las.
Altera o art. 42 do Ato das Disposições Constitucionais
§ 2º Até que entre em vigor o Estatuto da Magis-
Transitórias, prorrogando, por 10 (dez) anos, a aplica-
tratura, o Conselho Nacional de Justiça, mediante
ção, por parte da União, de percentuais mínimos do
resolução, disciplinará seu funcionamento e defi-
total dos recursos destinados à irrigação nas Regiões
nirá as atribuições do Ministro-Corregedor.
Centro-Oeste e Nordeste.
Art. 6º O Conselho Superior da Justiça do Traba-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 44, DE 2004
lho será instalado no prazo de cento e oitenta dias,
(Publicada no DOU de 1º/7/2004)
cabendo ao Tribunal Superior do Trabalho regula-
Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras pro-
vidências. mentar seu funcionamento por resolução, enquan-
to não promulgada a lei a que se refere o art. 111-A,
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 45, DE 2004 § 2º, II.
(Publicada no DOU de 31/12/2004)
Altera dispositivos dos arts. 5º, 36, 52, 92, 93, 95, 98, Art. 7º O Congresso Nacional instalará, imediata-
99, 102, 103, 104, 105, 107, 109, 111, 112, 114, 115, 125, mente após a promulgação desta Emenda Cons-
126, 127, 128, 129, 134 e 168 da Constituição Federal, titucional, comissão especial mista, destinada a
e acrescenta os arts. 103-A, 103-B, 111-A e 130-A, e dá elaborar, em cento e oitenta dias, os projetos de lei
outras providências. necessários à regulamentação da matéria nela tra-
[...] tada, bem como promover alterações na legislação
Art. 3º A lei criará o Fundo de Garantia das Execu- federal objetivando tornar mais amplo o acesso à
ções Trabalhistas, integrado pelas multas decor- Justiça e mais célere a prestação jurisdicional.
rentes de condenações trabalhistas e administra- Art. 8º As atuais súmulas do Supremo Tribunal Fe-
tivas oriundas da fiscalização do trabalho, além deral somente produzirão efeito vinculante após
de outras receitas. sua confirmação por dois terços de seus integran-
Art. 4º Ficam extintos os tribunais de Alçada, onde tes e publicação na imprensa oficial.
houver, passando os seus membros a integrar os [...]
140
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 46, DE 2005 Art. 6º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
(Publicada no DOU de 6/5/2005) na data de sua publicação, com efeitos retroati-
Altera o inciso IV do art. 20 da Constituição Federal. vos à data de vigência da Emenda Constitucional
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 47, DE 2005 nº 41, de 2003.
(Publicada no DOU de 6/7/2005)
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 48, DE 2005
Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituição Federal, (Publicada no DOU de 11/8/2005)
para dispor sobre a previdência social, e dá outras pro-
Acrescenta o § 3º ao art. 215 da Constituição Federal,
vidências.
instituindo o Plano Nacional de Cultura.
[...]
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 49, DE 2006
Art. 2º Aplica-se aos proventos de aposentadorias
(Publicada no DOU de 9/2/2006)
dos servidores públicos que se aposentarem na
Altera a redação da alínea b e acrescenta alínea c ao in-
forma do caput do art. 6º da Emenda Constitucio-
ciso XXIII do caput do art. 21 e altera a redação do inci-
nal nº 41, de 2003, o disposto no art. 7º da mesma
so V do caput do art. 177 da Constituição Federal para
Emenda.
excluir do monopólio da União a produção, a comercia-
Art. 3º Ressalvado o direito de opção à aposenta- lização e a utilização de radioisótopos de meia-vida cur-
doria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da ta, para usos médicos, agrícolas e industriais.
Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas
pelos arts. 2º e 6º da Emenda Constitucional nº 41, EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 50, DE 2006
(Publicada no DOU de 15/2/2006)
de 2003, o servidor da União, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municípios, incluídas suas au- Modifica o art. 57 da Constituição Federal.
tarquias e fundações, que tenha ingressado no EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 51, DE 2006
serviço público até 16 de dezembro de 1998 po- (Publicada no DOU de 15/2/2006)
derá aposentar-se com proventos integrais, desde Acrescenta os §§ 4º, 5º e 6º ao art. 198 da Constituição
que preencha, cumulativamente, as seguintes Federal.
condições: [...]
I – trinta e cinco anos de contribuição, se ho-
Art 2º Após a promulgação da presente Emenda
mem, e trinta anos de contribuição, se mulher;
Constitucional, os agentes comunitários de saú-
II – vinte e cinco anos de efetivo exercício no ser-
de e os agentes de combate às endemias somente
viço público, quinze anos de carreira e cinco anos
poderão ser contratados diretamente pelos Esta-
no cargo em que se der a aposentadoria;
dos, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios na
III – idade mínima resultante da redução, rela-
forma do § 4º do art. 198 da Constituição Federal,
tivamente aos limites do art. 40, § 1º, inciso III, alí-
observado o limite de gasto estabelecido na Lei
nea a, da Constituição Federal, de um ano de ida-
Complementar de que trata o art. 169 da Consti-
de para cada ano de contribuição que exceder a
condição prevista no inciso I do caput deste artigo. tuição Federal.
Parágrafo único. Aplica-se ao valor dos proven- Parágrafo único. Os profissionais que, na data
tos de aposentadorias concedidas com base neste de promulgação desta Emenda e a qualquer títu-
artigo o disposto no art. 7º da Emenda Constitu- lo, desempenharem as atividades de agente co-
cional nº 41, de 2003, observando-se igual critério munitário de saúde ou de agente de combate às
de revisão às pensões derivadas dos proventos de endemias, na forma da lei, ficam dispensados de
servidores falecidos que tenham se aposentado se submeter ao processo seletivo público a que
em conformidade com este artigo. se refere o § 4º do art. 198 da Constituição Federal,
Art. 4º Enquanto não editada a lei a que se refere desde que tenham sido contratados a partir de an-
o § 11 do art. 37 da Constituição Federal, não será terior processo de Seleção Pública efetuado por
computada, para efeito dos limites remuneratórios órgãos ou entes da administração direta ou indi-
de que trata o inciso XI do caput do mesmo artigo, reta de Estado, Distrito Federal ou Município ou
qualquer parcela de caráter indenizatório, assim por outras instituições com a efetiva supervisão
definida pela legislação em vigor na data de pu- e autorização da administração direta dos entes
blicação da Emenda Constitucional nº 41, de 2003. da federação.
[...] [...]
141
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Art. 4º A entidade federativa voltará a observar Art. 1º Prorrogam-se, por tempo indeterminado, o
prazo de vigência do Fundo de Combate e Erradi-
somente o disposto no art. 100 da Constituição
cação da Pobreza a que se refere o caput do art. 79
Federal:
do Ato das Disposições Constitucionais Transitó-
I – no caso de opção pelo sistema previsto no
rias e, igualmente, o prazo de vigência da Lei Com-
inciso I do § 1º do art. 97 do Ato das Disposições
plementar nº 111, de 6 de julho de 2001, que “Dis-
Constitucionais Transitórias, quando o valor dos
põe sobre o Fundo de Combate e Erradicação da
precatórios devidos for inferior ao dos recursos
Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do
destinados ao seu pagamento; Ato das Disposições Constitucionais Transitórias”.
II – no caso de opção pelo sistema previsto no [...]
inciso II do § 1º do art. 97 do Ato das Disposições
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 68, DE 2011
Constitucionais Transitórias, ao final do prazo.
(Publicada no DOU de 22/12/2011)
Art. 5º Ficam convalidadas todas as cessões de Altera o art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais
precatórios efetuadas antes da promulgação des- Transitórias.
ta Emenda Constitucional, independentemente
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 69, DE 2012
da concordância da entidade devedora. (Publicada no DOU de 30/3/2012)
Art. 6º Ficam também convalidadas todas as com- Altera os arts. 21, 22 e 48 da Constituição Federal, para
pensações de precatórios com tributos vencidos transferir da União para o Distrito Federal as atribui-
até 31 de outubro de 2009 da entidade devedora, ções de organizar e manter a Defensoria Pública do
efetuadas na forma do disposto no § 2º do art. 78 Distrito Federal.
do ADCT, realizadas antes da promulgação desta [...]
Emenda Constitucional. Art. 2º Sem prejuízo dos preceitos estabelecidos
[...] na Lei Orgânica do Distrito Federal, aplicam-se à
143
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
rateado entre os pensionistas na proporção de sua cionais Transitórias, deverá ser formalizada pelos
cota-parte na pensão. servidores e policiais militares interessados peran-
Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vi- te a administração, no prazo máximo de 180 (cen-
gor no exercício financeiro seguinte ao de sua pu- to e oitenta) dias, contado a partir da regulamen-
blicação. tação prevista no art. 4º.
145
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 85, DE 2015 Dá nova redação ao art. 42 do Ato das Disposições
(Publicada no DOU de 27/2/2015 e Constitucionais Transitórias, ampliando o prazo em
republicada no DOU de 3/3/2015) que a União deverá destinar às Regiões Centro-Oeste
Altera e adiciona dispositivos na Constituição Federal e Nordeste percentuais mínimos dos recursos destina-
para atualizar o tratamento das atividades de ciência, dos à irrigação.
tecnologia e inovação.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 90, DE 2015
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 86, DE 2015 (Publicada no DOU de 16/9/2015)
(Publicada no DOU de 18/3/2015) Dá nova redação ao art. 6º da Constituição Federal,
Altera os arts. 165, 166 e 198 da Constituição Federal, para introduzir o transporte como direito social.
para tornar obrigatória a execução da programação
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 91, DE 2016
orçamentária que especifica. (Publicada no DOU de 19/2/2016)
[...] Altera a Constituição Federal para estabelecer a pos-
Art. 2º (Revogado pela EC nº 95, de 2016) sibilidade, excepcional e em período determinado, de
Art. 3º As despesas com ações e serviços públi- desfiliação partidária, sem prejuízo do mandato.
cos de saúde custeados com a parcela da União [...]
oriunda da participação no resultado ou da com- Art. 1º É facultado ao detentor de mandato ele-
pensação financeira pela exploração de petróleo e tivo desligar-se do partido pelo qual foi eleito
gás natural, de que trata o § 1º do art. 20 da Cons- nos trinta dias seguintes à promulgação desta
tituição Federal, serão computadas para fins de emenda constitucional, sem prejuízo do man-
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EMENDAS CONSTITUCIONAIS
dato, não sendo essa desfiliação considerada EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 97, DE 2017
para fins de distribuição dos recursos do Fundo (Publicada no DOU de 5/10/2017)
Partidário e de acesso gratuito ao tempo de rá- Altera a Constituição Federal para vedar as coligações
dio e televisão. partidárias nas eleições proporcionais, estabelecer
[...] normas sobre acesso dos partidos políticos aos recur-
sos do fundo partidário e ao tempo de propaganda
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 92, DE 2016 gratuito no rádio e na televisão e dispor sobre regras
(Publicada no DOU de 13/7/2016)
de transição.
Altera os arts. 92 e 111-A da Constituição Federal, para [...]
explicitar o Tribunal Superior do Trabalho como órgão
Art. 2º A vedação à celebração de coligações nas
do Poder Judiciário, alterar os requisitos para o provi-
eleições proporcionais, prevista no § 1º do art. 17
mento dos cargos de Ministros daquele Tribunal e mo-
da Constituição Federal, aplicar-se-á a partir das
dificar-lhe a competência.
eleições de 2020.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 93, DE 2016
Art. 3º O disposto no § 3º do art. 17 da Constitui-
(Publicada no DOU 9/9/2016 – Edição Extra)
ção Federal quanto ao acesso dos partidos polí-
Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
ticos aos recursos do fundo partidário e à propa-
para prorrogar a desvinculação de receitas da União
ganda gratuita no rádio e na televisão aplicar-se-á
e estabelecer a desvinculação de receitas dos Estados,
a partir das eleições de 2030.
Distrito Federal e Municípios.
Parágrafo único. Terão acesso aos recursos do
[...]
fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio
Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor e na televisão os partidos políticos que:
na data de sua publicação, produzindo efeitos a I – na legislatura seguinte às eleições de 2018:
partir de 1º de janeiro de 2016. a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 94, DE 2016 Deputados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cen-
(Publicada no DOU de 16/12/2016) to) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos
Altera o art. 100 da Constituição Federal, para dispor um terço das unidades da Federação, com um mí-
sobre o regime de pagamento de débitos públicos nimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em
decorrentes de condenações judiciais; e acrescenta cada uma delas; ou
dispositivos ao Ato das Disposições Constitucionais b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados
Transitórias, para instituir regime especial de paga- Federais distribuídos em pelo menos um terço das
mento para os casos em mora. unidades da Federação;
II – na legislatura seguinte às eleições de 2022:
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 95, DE 2016
(Publicada no DOU de 16/12/2016) a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó- Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos
rias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras votos válidos, distribuídos em pelo menos um ter-
providências. ço das unidades da Federação, com um mínimo
[...] de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada
uma delas; ou
Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados
na data de sua promulgação.
Federais distribuídos em pelo menos um terço das
Art. 3º Fica revogado o art. 2º da Emenda Consti- unidades da Federação;
tucional nº 86, de 17 de março de 2015. III – na legislatura seguinte às eleições de 2026:
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 96, DE 2017 a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
(Publicada no DOU de 7/6/2017) Deputados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cen-
Acrescenta § 7º ao art. 225 da Constituição Federal pa- to) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos
ra determinar que práticas desportivas que utilizem um terço das unidades da Federação, com um mí-
animais não são consideradas cruéis, nas condições nimo de 1,5% (um e meio por cento) dos votos vá-
que especifica. lidos em cada uma delas; ou
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados normas previstas nesta Emenda Constitucional e
Federais distribuídos em pelo menos um terço das em seu regulamento.
unidades da Federação. § 2º Entre a data de promulgação desta Emen-
[...] da Constitucional e a de publicação de seu regu-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 98, DE 2017 lamento, o exercício do direito de opção será fei-
(Publicada no DOU de 11/12/2017) to com base nas disposições contidas na Emenda
Altera o art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 Constitucional nº 79, de 27 de maio de 2014, e em
de junho de 1998, para prever a inclusão, em quadro suas normas regulamentares, sem prejuízo do dis-
em extinção da administração pública federal, de ser- posto no § 1º deste artigo.
vidor público, de integrante da carreira de policial, ci-
Art. 4º É reconhecido o vínculo funcional com a
vil ou militar, e de pessoa que haja mantido relação
União dos servidores do ex-Território do Amapá,
ou vínculo funcional, empregatício, estatutário ou de
a que se refere a Portaria nº 4.481, de 19 de
trabalho com a administração pública dos ex-Territó-
dezembro de 1995, do Ministério da Adminis-
rios ou dos Estados do Amapá ou de Roraima, inclusive
suas prefeituras, na fase de instalação dessas unida- tração Federal e Reforma do Estado, publicada
des federadas, e dá outras providências. no Diário Oficial da União de 21 de dezembro
[...] de 1995, convalidando-se os atos de gestão, de
admissão, aposentadoria, pensão, progressão,
Art. 2º Cabe à União, no prazo máximo de noventa
movimentação e redistribuição relativos a es-
dias, contado a partir da data de publicação desta
Emenda Constitucional, regulamentar o disposto ses servidores, desde que não tenham sido ex-
no art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de cluídos dos quadros da União por decisão do
junho de 1998, a fim de que se exerça o direito de Tribunal de Contas da União, da qual não caiba
opção nele previsto. mais recurso judicial.
§ 1º Descumprido o prazo de que trata o caput Art. 5º O disposto no art. 7º da Emenda Constitu-
deste artigo, a pessoa a quem assista o direito de cional nº 79, de 27 de maio de 2014, aplica-se aos
opção fará jus ao pagamento de eventuais acrés- servidores que, em iguais condições, hajam sido
cimos remuneratórios, desde a data de encerra- admitidos pelos Estados de Rondônia até 1987, e
mento desse prazo, caso se confirme o seu enqua- do Amapá e de Roraima até outubro de 1993.
dramento.
Art. 6º O disposto no art. 6º da Emenda Constitu-
§ 2º É vedado o pagamento, a qualquer título, de
cional nº 79, de 27 de maio de 2014, aplica-se aos
acréscimo remuneratório, ressarcimento, auxílio,
servidores que, admitidos e lotados pelas Secreta-
salário, retribuição ou valor em virtude de ato ou
rias de Segurança Pública dos Estados de Rondô-
fato anterior à data de enquadramento da pessoa
nia até 1987, e do Amapá e de Roraima até outubro
optante, ressalvado o pagamento de que trata o
de 1993, exerciam função policial.
§ 1º deste artigo.
Art. 7º As disposições desta Emenda Constitucio-
Art. 3º O direito à opção, nos termos previstos no
nal aplicam-se aos aposentados e pensionistas, ci-
art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, de 4 de
junho de 1998, deverá ser exercido no prazo de vis e militares, vinculados aos respectivos regimes
até trinta dias, contado a partir da data de regula- próprios de previdência, vedado o pagamento, a
mentação desta Emenda Constitucional. qualquer título, de valores referentes a períodos
§ 1º São convalidados todos os direitos já exer- anteriores à sua publicação.
cidos até a data de regulamentação desta Emenda Parágrafo único. Haverá compensação financei-
Constitucional, inclusive nos casos em que, feita ra entre os regimes próprios de previdência por
a opção, o enquadramento ainda não houver si- ocasião da aposentação ou da inclusão de apo-
do efetivado, aplicando-se-lhes, para todos os fins, sentados e pensionistas em quadro em extinção
inclusive o de enquadramento, a legislação vigen- da União, observado o disposto no § 9º do art. 201
te à época em que houver sido feita a opção ou, da Constituição Federal.
sendo mais benéficas ou favoráveis ao optante, as [...]
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EMENDAS CONSTITUCIONAIS
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 99, DE 2017 que terá eficácia no mesmo exercício de sua pu-
(Publicada no DOU de 15/12/2017) blicação.
Altera o art. 101 do Ato das Disposições Constitucionais
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 103, DE 2019
Transitórias, para instituir novo regime especial de pa-
(Publicada no DOU de 13/11/2019)
gamento de precatórios, e os arts. 102, 103 e 105 do Ato Altera o sistema de previdência social e estabelece re-
das Disposições Constitucionais Transitórias. gras de transição e disposições transitórias.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 100, DE 2019 [...]
(Publicada no DOU de 27/6/2019) Art. 3º A concessão de aposentadoria ao servidor
Altera os arts. 165 e 166 da Constituição Federal para público federal vinculado a regime próprio de pre-
tornar obrigatória a execução da programação orça- vidência social e ao segurado do Regime Geral de
mentária proveniente de emendas de bancada de par- Previdência Social e de pensão por morte aos res-
lamentares de Estado ou do Distrito Federal. pectivos dependentes será assegurada, a qualquer
[...] tempo, desde que tenham sido cumpridos os re-
Art. 2º O montante previsto no § 12 do art. 166 da quisitos para obtenção desses benefícios até a da-
Constituição Federal será de 0,8% (oito décimos ta de entrada em vigor desta Emenda Constitucio-
por cento) no exercício subsequente ao da pro- nal, observados os critérios da legislação vigente
mulgação desta Emenda Constitucional. na data em que foram atendidos os requisitos pa-
ra a concessão da aposentadoria ou da pensão por
Art. 3º A partir do 3º (terceiro) ano posterior à pro-
morte.
mulgação desta Emenda Constitucional até o úl-
§ 1º Os proventos de aposentadoria devidos ao
timo exercício de vigência do regime previsto na
servidor público a que se refere o caput e as pen-
Emenda Constitucional nº 95, de 15 de dezembro
sões por morte devidas aos seus dependentes se-
de 2016, a execução prevista no § 12 do art. 166 da
rão calculados e reajustados de acordo com a le-
Constituição Federal corresponderá ao montante
gislação em vigor à época em que foram atendidos
de execução obrigatória para o exercício anterior, os requisitos nela estabelecidos para a concessão
corrigido na forma estabelecida no inciso II do § 1º desses benefícios.
do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais § 2º Os proventos de aposentadoria devidos ao
Transitórias. segurado a que se refere o caput e as pensões por
Art. 4º Esta Emenda Constitucional entra em vi- morte devidas aos seus dependentes serão apura-
gor na data de sua publicação e produzirá efeitos dos de acordo com a legislação em vigor à época
a partir da execução orçamentária do exercício fi- em que foram atendidos os requisitos nela estabe-
nanceiro subsequente. lecidos para a concessão desses benefícios.
§ 3º Até que entre em vigor lei federal de que
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 101, DE 2019
trata o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o
(Publicada no DOU de 4/7/2019)
servidor de que trata o caput que tenha cumprido
Acrescenta § 3º ao art. 42 da Constituição Federal para
os requisitos para aposentadoria voluntária com
estender aos militares dos Estados, do Distrito Federal
base no disposto na alínea a do inciso III do § 1º do
e dos Territórios o direito à acumulação de cargos pú-
art. 40 da Constituição Federal, na redação vigen-
blicos prevista no art. 37, inciso XVI.
te até a data de entrada em vigor desta Emenda
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 102, DE 2019 Constitucional, no art. 2º, no § 1º do art. 3º ou no
(Publicada no DOU de 27/9/2019) art. 6º da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de
Dá nova redação ao art. 20 da Constituição Federal e dezembro de 2003, ou no art. 3º da Emenda Cons-
altera o art. 165 da Constituição Federal e o art. 107 do titucional nº 47, de 5 de julho de 2005, que optar
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. por permanecer em atividade fará jus a um abo-
[...] no de permanência equivalente ao valor da sua
Art. 4º Esta Emenda Constitucional entra em vi- contribuição previdenciária, até completar a idade
gor na data de sua publicação e produzirá efeitos para aposentadoria compulsória.
a partir da execução orçamentária do exercício fi- Art. 4º O servidor público federal que tenha in-
nanceiro subsequente, excetuada a alteração ao gressado no serviço público em cargo efetivo
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, até a data de entrada em vigor desta Emenda
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
serão pagos diretamente pelo ente federativo e co) anos no cargo efetivo em que for concedida a
não correrão à conta do regime próprio de previ- aposentadoria;
dência social ao qual o servidor se vincula. II – por incapacidade permanente para o traba-
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- lho, no cargo em que estiverem investidos, quan-
pios não poderão estabelecer alíquota inferior à do insuscetíveis de readaptação, hipótese em que
da contribuição dos servidores da União, exceto será obrigatória a realização de avaliações perió-
se demonstrado que o respectivo regime próprio dicas para verificação da continuidade das condi-
de previdência social não possui deficit atuarial a ções que ensejaram a concessão da aposentado-
ser equacionado, hipótese em que a alíquota não ria; ou
poderá ser inferior às alíquotas aplicáveis ao Re- III – compulsoriamente, na forma do disposto
no inciso II do § 1º do art. 40 da Constituição Fe-
gime Geral de Previdência Social.
deral.
§ 5º Para fins do disposto no § 4º, não será consi-
§ 2º Os servidores públicos federais com direito
derada como ausência de deficit a implementação
a idade mínima ou tempo de contribuição distin-
de segregação da massa de segurados ou a previ-
tos da regra geral para concessão de aposentado-
são em lei de plano de equacionamento de deficit.
ria na forma dos §§ 4º-B, 4º-C e 5º do art. 40 da
§ 6º A instituição do regime de previdência com-
Constituição Federal poderão aposentar-se, ob-
plementar na forma dos §§ 14 a 16 do art. 40 da
servados os seguintes requisitos:
Constituição Federal e a adequação do órgão ou
I – o policial civil do órgão a que se refere o inci-
entidade gestora do regime próprio de previdên- so XIV do caput do art. 21 da Constituição Federal,
cia social ao § 20 do art. 40 da Constituição Federal o policial dos órgãos a que se referem o inciso IV
deverão ocorrer no prazo máximo de 2 (dois) anos do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52
da data de entrada em vigor desta Emenda Cons- e os incisos I a III do caput do art. 144 da Consti-
titucional. tuição Federal e o ocupante de cargo de agente fe-
§ 7º Os recursos de regime próprio de previdên- deral penitenciário ou socioeducativo, aos 55 (cin-
cia social poderão ser aplicados na concessão de quenta e cinco) anos de idade, com 30 (trinta) anos
empréstimos a seus segurados, na modalidade de de contribuição e 25 (vinte e cinco) anos de efeti-
consignados, observada regulamentação específi- vo exercício em cargo dessas carreiras, para am-
ca estabelecida pelo Conselho Monetário Nacional. bos os sexos;
§ 8º Por meio de lei, poderá ser instituída con- II – o servidor público federal cujas atividades
tribuição extraordinária pelo prazo máximo de sejam exercidas com efetiva exposição a agentes
20 (vinte) anos, nos termos dos §§ 1º-B e 1º-C do químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde,
art. 149 da Constituição Federal. ou associação desses agentes, vedada a caracte-
§ 9º O parcelamento ou a moratória de débitos rização por categoria profissional ou ocupação,
dos entes federativos com seus regimes próprios aos 60 (sessenta) anos de idade, com 25 (vinte e
de previdência social fica limitado ao prazo a que cinco) anos de efetiva exposição e contribuição,
se refere o § 11 do art. 195 da Constituição. 10 (dez) anos de efetivo exercício de serviço pú-
blico e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for
Art. 10. Até que entre em vigor lei federal que dis-
concedida a aposentadoria;
cipline os benefícios do regime próprio de previ-
III – o titular do cargo federal de professor, aos
dência social dos servidores da União, aplica-se o
60 (sessenta) anos de idade, se homem, aos 57 (cin-
disposto neste artigo. quenta e sete) anos, se mulher, com 25 (vinte e cin-
§ 1º Os servidores públicos federais serão apo- co) anos de contribuição exclusivamente em efeti-
sentados: vo exercício das funções de magistério na educação
I – voluntariamente, observados, cumulativa- infantil e no ensino fundamental e médio, 10 (dez)
mente, os seguintes requisitos: anos de efetivo exercício de serviço público e 5 (cin-
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, co) anos no cargo efetivo em que for concedida a
e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e aposentadoria, para ambos os sexos.
b) 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde § 3º A aposentadoria a que se refere o § 4º-C do
que cumprido o tempo mínimo de 10 (dez) anos art. 40 da Constituição Federal observará adicio-
de efetivo exercício no serviço público e de 5 (cin- nalmente as condições e os requisitos estabele-
152
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
cidos para o Regime Geral de Previdência Social, III – de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo)
naquilo em que não conflitarem com as regras até R$ 3.000,00 (três mil reais), redução de dois
específicas aplicáveis ao regime próprio de pre- pontos percentuais;
vidência social da União, vedada a conversão de IV – de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo)
tempo especial em comum. até R$ 5.839,45 (cinco mil, oitocentos e trinta e no-
§ 4º Os proventos das aposentadorias concedi- ve reais e quarenta e cinco centavos), sem redução
das nos termos do disposto neste artigo serão apu- ou acréscimo;
rados na forma da lei. V – de R$ 5.839,46 (cinco mil, oitocentos e trin-
§ 5º Até que entre em vigor lei federal de que tra- ta e nove reais e quarenta e seis centavos) até R$
ta o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o servi- 10.000,00 (dez mil reais), acréscimo de meio ponto
dor federal que cumprir as exigências para a con- percentual;
cessão da aposentadoria voluntária nos termos do VI – de R$ 10.000,01 (dez mil reais e um centa-
disposto neste artigo e que optar por permanecer vo) até R$ 20.000,00 (vinte mil reais), acréscimo de
em atividade fará jus a um abono de permanência dois inteiros e cinco décimos pontos percentuais;
equivalente ao valor da sua contribuição previden- VII – de R$ 20.000,01 (vinte mil reais e um centa-
ciária, até completar a idade para aposentadoria vo) até R$ 39.000,00 (trinta e nove mil reais), acrés-
compulsória. cimo de cinco pontos percentuais; e
§ 6º A pensão por morte devida aos dependen- VIII – acima de R$ 39.000,00 (trinta e nove mil
tes do policial civil do órgão a que se refere o inci- reais), acréscimo de oito pontos percentuais.
so XIV do caput do art. 21 da Constituição Federal, § 2º A alíquota, reduzida ou majorada nos ter-
do policial dos órgãos a que se referem o inciso IV mos do disposto no § 1º, será aplicada de forma
do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 progressiva sobre a base de contribuição do ser-
e os incisos I a III do caput do art. 144 da Constitui- vidor ativo, incidindo cada alíquota sobre a faixa
ção Federal e dos ocupantes dos cargos de agente de valores compreendida nos respectivos limites.
federal penitenciário ou socioeducativo decorren- § 3º Os valores previstos no § 1º serão reajus-
te de agressão sofrida no exercício ou em razão da tados, a partir da data de entrada em vigor desta
função será vitalícia para o cônjuge ou companhei- Emenda Constitucional, na mesma data e com o
ro e equivalente à remuneração do cargo. mesmo índice em que se der o reajuste dos benefí-
§ 7º Aplicam-se às aposentadorias dos servi- cios do Regime Geral de Previdência Social, ressal-
dores dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu- vados aqueles vinculados ao salário-mínimo, aos
nicípios as normas constitucionais e infraconsti- quais se aplica a legislação específica.
tucionais anteriores à data de entrada em vigor § 4º A alíquota de contribuição de que trata o
desta Emenda Constitucional, enquanto não caput, com a redução ou a majoração decorren-
promovidas alterações na legislação interna re- tes do disposto no § 1º, será devida pelos aposen-
lacionada ao respectivo regime próprio de pre- tados e pensionistas de quaisquer dos Poderes
vidência social. da União, incluídas suas entidades autárquicas e
Art. 11. Até que entre em vigor lei que altere a suas fundações, e incidirá sobre o valor da parce-
alíquota da contribuição previdenciária de que la dos proventos de aposentadoria e de pensões
tratam os arts. 4º, 5º e 6º da Lei nº 10.887, de 18 que supere o limite máximo estabelecido para os
de junho de 2004, esta será de 14% (quatorze por benefícios do Regime Geral de Previdência Social,
cento). hipótese em que será considerada a totalidade do
§ 1º A alíquota prevista no caput será reduzida valor do benefício para fins de definição das alí-
ou majorada, considerado o valor da base de con- quotas aplicáveis.
tribuição ou do benefício recebido, de acordo com Art. 12. A União instituirá sistema integrado de
os seguintes parâmetros: dados relativos às remunerações, proventos e
I – até 1 (um) salário-mínimo, redução de seis pensões dos segurados dos regimes de previdên-
inteiros e cinco décimos pontos percentuais; cia de que tratam os arts. 40, 201 e 202 da Consti-
II – acima de 1 (um) salário-mínimo até tuição Federal, aos benefícios dos programas de
R$ 2.000,00 (dois mil reais), redução de cinco pon- assistência social de que trata o art. 203 da Cons-
tos percentuais; tituição Federal e às remunerações, proventos de
153
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
inatividade e pensão por morte decorrentes das buição vertido para o regime de previdência ao
atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 qual o segurado se encontrava vinculado, nos ter-
da Constituição Federal, em interação com outras mos do disposto no § 9º do art. 201 da Constitui-
bases de dados, ferramentas e plataformas, para o ção Federal.
fortalecimento de sua gestão, governança e trans- § 3º A concessão de aposentadoria aos titula-
parência e o cumprimento das disposições esta- res de mandato eletivo e de pensão por morte aos
belecidas nos incisos XI e XVI do art. 37 da Consti- dependentes de titular de mandato eletivo fale-
tuição Federal. cido será assegurada, a qualquer tempo, desde
§ 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os que cumpridos os requisitos para obtenção des-
Municípios e os órgãos e entidades gestoras dos ses benefícios até a data de entrada em vigor des-
regimes, dos sistemas e dos programas a que se ta Emenda Constitucional, observados os critérios
refere o caput disponibilizarão as informações ne- da legislação vigente na data em que foram aten-
cessárias para a estruturação do sistema integra- didos os requisitos para a concessão da aposenta-
do de dados e terão acesso ao compartilhamento doria ou da pensão por morte.
das referidas informações, na forma da legislação.
§ 4º Observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do
§ 2º É vedada a transmissão das informações de
art. 201 da Constituição Federal, o tempo de con-
que trata este artigo a qualquer pessoa física ou
tribuição a regime próprio de previdência social e
jurídica para a prática de atividade não relaciona-
ao Regime Geral de Previdência Social, assim co-
da à fiscalização dos regimes, dos sistemas e dos
mo o tempo de contribuição decorrente das ativi-
programas a que se refere o caput.
dades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da
Art. 13. Não se aplica o disposto no § 9º do art. 39 Constituição Federal, que tenha sido considerado
da Constituição Federal a parcelas remunerató- para a concessão de benefício pelos regimes a que
rias decorrentes de incorporação de vantagens se refere o caput não poderá ser utilizado para ob-
de caráter temporário ou vinculadas ao exercício
tenção de benefício naqueles regimes.
de função de confiança ou de cargo em comissão
§ 5º Lei específica do Estado, do Distrito Federal
efetivada até a data de entrada em vigor desta
ou do Município deverá disciplinar a regra de tran-
Emenda Constitucional.
sição a ser aplicada aos segurados que, na forma
Art. 14. Vedadas a adesão de novos segurados e do caput, fizerem a opção de permanecer no regi-
a instituição de novos regimes dessa natureza, os me previdenciário de que trata este artigo.
atuais segurados de regime de previdência apli-
Art. 15. Ao segurado filiado ao Regime Geral de
cável a titulares de mandato eletivo da União, dos
Previdência Social até a data de entrada em vigor
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios po-
desta Emenda Constitucional, fica assegurado o
derão, por meio de opção expressa formalizada
direito à aposentadoria quando forem preenchi-
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado
dos, cumulativamente, os seguintes requisitos:
da data de entrada em vigor desta Emenda Cons-
I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher,
titucional, retirar-se dos regimes previdenciários
aos quais se encontrem vinculados. e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se ho-
§ 1º Os segurados, atuais e anteriores, do regi- mem; e
me de previdência de que trata a Lei nº 9.506, de II – somatório da idade e do tempo de contri-
30 de outubro de 1997, que fizerem a opção de buição, incluídas as frações, equivalente a 86 (oi-
permanecer nesse regime previdenciário deverão tenta e seis) pontos, se mulher, e 96 (noventa e
cumprir período adicional correspondente a 30% seis) pontos, se homem, observado o disposto nos
(trinta por cento) do tempo de contribuição que §§ 1º e 2º.
faltaria para aquisição do direito à aposentadoria § 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a pontua-
na data de entrada em vigor desta Emenda Consti- ção a que se refere o inciso II do caput será acresci-
tucional e somente poderão aposentar-se a partir da a cada ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite
dos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, de 100 (cem) pontos, se mulher, e de 105 (cento e
e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem. cinco) pontos, se homem.
§ 2º Se for exercida a opção prevista no caput, § 2º A idade e o tempo de contribuição serão
será assegurada a contagem do tempo de contri- apurados em dias para o cálculo do somatório de
154
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
pontos a que se referem o inciso II do caput e o contribuição, se mulher, e 33 (trinta e três) anos
§ 1º. de contribuição, se homem, fica assegurado o di-
§ 3º Para o professor que comprovar exclusiva- reito à aposentadoria quando preencher, cumula-
mente 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se tivamente, os seguintes requisitos:
mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se ho- I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher,
mem, em efetivo exercício das funções de magisté- e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se ho-
rio na educação infantil e no ensino fundamental mem; e
e médio, o somatório da idade e do tempo de con- II – cumprimento de período adicional corres-
tribuição, incluídas as frações, será equivalente a pondente a 50% (cinquenta por cento) do tempo
81 (oitenta e um) pontos, se mulher, e 91 (noventa que, na data de entrada em vigor desta Emenda
e um) pontos, se homem, aos quais serão acresci- Constitucional, faltaria para atingir 30 (trinta) anos
dos, a partir de 1º de janeiro de 2020, 1 (um) pon- de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco)
to a cada ano para o homem e para a mulher, até anos de contribuição, se homem.
atingir o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se Parágrafo único. O benefício concedido nos ter-
mulher, e 100 (cem) pontos, se homem. mos deste artigo terá seu valor apurado de acordo
§ 4º O valor da aposentadoria concedida nos com a média aritmética simples dos salários de
termos do disposto neste artigo será apurado na contribuição e das remunerações calculada na for-
forma da lei. ma da lei, multiplicada pelo fator previdenciário,
Art. 16. Ao segurado filiado ao Regime Geral de calculado na forma do disposto nos §§ 7º a 9º do
Previdência Social até a data de entrada em vigor art. 29 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
desta Emenda Constitucional fica assegurado o di- Art. 18. O segurado de que trata o inciso I do § 7º
reito à aposentadoria quando preencher, cumula- do art. 201 da Constituição Federal filiado ao Regi-
tivamente, os seguintes requisitos: me Geral de Previdência Social até a data de entra-
I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, da em vigor desta Emenda Constitucional poderá
e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se ho- aposentar-se quando preencher, cumulativamen-
mem; e te, os seguintes requisitos:
II – idade de 56 (cinquenta e seis) anos, se mu- I – 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, e
lher, e 61 (sessenta e um) anos, se homem. 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade a II – 15 (quinze) anos de contribuição, para am-
que se refere o inciso II do caput será acrescida de bos os sexos.
6 (seis) meses a cada ano, até atingir 62 (sessenta § 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade de
e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e 60 (sessenta) anos da mulher, prevista no inciso I
cinco) anos de idade, se homem. do caput, será acrescida em 6 (seis) meses a cada
§ 2º Para o professor que comprovar exclusiva- ano, até atingir 62 (sessenta e dois) anos de idade.
mente tempo de efetivo exercício das funções de § 2º O valor da aposentadoria de que trata este
magistério na educação infantil e no ensino fun- artigo será apurado na forma da lei.
damental e médio, o tempo de contribuição e a Art. 19. Até que lei disponha sobre o tempo de
idade de que tratam os incisos I e II do caput deste contribuição a que se refere o inciso I do § 7º do
artigo serão reduzidos em 5 (cinco) anos, sendo, a art. 201 da Constituição Federal, o segurado filiado
partir de 1º de janeiro de 2020, acrescidos 6 (seis) ao Regime Geral de Previdência Social após a data
meses, a cada ano, às idades previstas no inciso II de entrada em vigor desta Emenda Constitucional
do caput, até atingirem 57 (cinquenta e sete) anos, será aposentado aos 62 (sessenta e dois) anos de
se mulher, e 60 (sessenta) anos, se homem. idade, se mulher, 65 (sessenta e cinco) anos de ida-
§ 3º O valor da aposentadoria concedida nos de, se homem, com 15 (quinze) anos de tempo de
termos do disposto neste artigo será apurado na contribuição, se mulher, e 20 (vinte) anos de tem-
forma da lei. po de contribuição, se homem.
Art. 17. Ao segurado filiado ao Regime Geral de § 1º Até que lei complementar disponha sobre a
Previdência Social até a data de entrada em vigor redução de idade mínima ou tempo de contribui-
desta Emenda Constitucional e que na referida da- ção prevista nos §§ 1º e 8º do art. 201 da Constitui-
ta contar com mais de 28 (vinte e oito) anos de ção Federal, será concedida aposentadoria:
155
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
I – aos segurados que comprovem o exercício de sexos, os requisitos de idade e de tempo de contri-
atividades com efetiva exposição a agentes quími- buição em 5 (cinco) anos.
cos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou as- § 2º O valor das aposentadorias concedidas nos
sociação desses agentes, vedada a caracterização termos do disposto neste artigo corresponderá:
por categoria profissional ou ocupação, durante, I – em relação ao servidor público que tenha in-
no mínimo, 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e gressado no serviço público em cargo efetivo até
cinco) anos, nos termos do disposto nos arts. 57 e 31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a
58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, quando opção de que trata o § 16 do art. 40 da Constitui-
cumpridos: ção Federal, à totalidade da remuneração no cargo
a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando efetivo em que se der a aposentadoria, observado
se tratar de atividade especial de 15 (quinze) anos o disposto no § 8º do art. 4º; e
de contribuição; II – em relação aos demais servidores públicos
b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando e aos segurados do Regime Geral de Previdência
se tratar de atividade especial de 20 (vinte) anos Social, ao valor apurado na forma da lei.
de contribuição; ou § 3º O valor das aposentadorias concedidas nos
c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar termos do disposto neste artigo não será inferior
de atividade especial de 25 (vinte e cinco) anos de ao valor a que se refere o § 2º do art. 201 da Cons-
contribuição; tituição Federal e será reajustado:
II – ao professor que comprove 25 (vinte e cinco) I – de acordo com o disposto no art. 7º da Emen-
anos de contribuição exclusivamente em efetivo da Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de
exercício das funções de magistério na educação 2003, se cumpridos os requisitos previstos no in-
infantil e no ensino fundamental e médio e tenha ciso I do § 2º;
57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e II – nos termos estabelecidos para o Regime Ge-
60 (sessenta) anos de idade, se homem. ral de Previdência Social, na hipótese prevista no
§ 2º O valor das aposentadorias de que trata es- inciso II do § 2º.
te artigo será apurado na forma da lei. § 4º Aplicam-se às aposentadorias dos servido-
Art. 20. O segurado ou o servidor público federal res dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdên- pios as normas constitucionais e infraconstitucio-
cia Social ou ingressado no serviço público em nais anteriores à data de entrada em vigor desta
cargo efetivo até a data de entrada em vigor des- Emenda Constitucional, enquanto não promovi-
ta Emenda Constitucional poderá aposentar-se das alterações na legislação interna relacionada
voluntariamente quando preencher, cumulativa- ao respectivo regime próprio de previdência social.
mente, os seguintes requisitos: Art. 21. O segurado ou o servidor público federal
I – 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mu- que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdên-
lher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem; cia Social ou ingressado no serviço público em car-
II – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e go efetivo até a data de entrada em vigor desta
35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; Emenda Constitucional cujas atividades tenham
III – para os servidores públicos, 20 (vinte) anos sido exercidas com efetiva exposição a agentes
de efetivo exercício no serviço público e 5 (cinco) químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde,
anos no cargo efetivo em que se der a aposenta- ou associação desses agentes, vedada a caracteri-
doria; zação por categoria profissional ou ocupação, des-
IV – período adicional de contribuição corres- de que cumpridos, no caso do servidor, o tempo
pondente ao tempo que, na data de entrada em mínimo de 20 (vinte) anos de efetivo exercício no
vigor desta Emenda Constitucional, faltaria para serviço público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo
atingir o tempo mínimo de contribuição referido em que for concedida a aposentadoria, na forma
no inciso II. dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de
§ 1º Para o professor que comprovar exclusiva- 1991, poderão aposentar-se quando o total da so-
mente tempo de efetivo exercício das funções de ma resultante da sua idade e do tempo de contri-
magistério na educação infantil e no ensino fun- buição e o tempo de efetiva exposição forem, res-
damental e médio serão reduzidos, para ambos os pectivamente, de:
156
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
I – 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos gurado ou servidor ou daquela a que teria direito
de efetiva exposição; se fosse aposentado por incapacidade permanen-
II – 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos te na data do óbito, acrescida de cotas de 10 (dez)
de efetiva exposição; e pontos percentuais por dependente, até o máxi-
III – 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco) mo de 100% (cem por cento).
anos de efetiva exposição. § 1º As cotas por dependente cessarão com a
§ 1º A idade e o tempo de contribuição serão perda dessa qualidade e não serão reversíveis aos
apurados em dias para o cálculo do somatório de demais dependentes, preservado o valor de 100%
pontos a que se refere o caput. (cem por cento) da pensão por morte quando o
§ 2º O valor da aposentadoria de que trata este número de dependentes remanescente for igual
artigo será apurado na forma da lei. ou superior a 5 (cinco).
§ 3º Aplicam-se às aposentadorias dos servido- § 2º Na hipótese de existir dependente inválido
res dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- ou com deficiência intelectual, mental ou grave,
pios cujas atividades sejam exercidas com efetiva o valor da pensão por morte de que trata o caput
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos será equivalente a:
prejudiciais à saúde, ou associação desses agen- I – 100% (cem por cento) da aposentadoria rece-
tes, vedada a caracterização por categoria profis- bida pelo segurado ou servidor ou daquela a que
sional ou ocupação, na forma do § 4º-C do art. 40 teria direito se fosse aposentado por incapacidade
da Constituição Federal, as normas constitucio- permanente na data do óbito, até o limite máxi-
nais e infraconstitucionais anteriores à data de en- mo de benefícios do Regime Geral de Previdência
trada em vigor desta Emenda Constitucional, en- Social; e
quanto não promovidas alterações na legislação II – uma cota familiar de 50% (cinquenta por
interna relacionada ao respectivo regime próprio cento) acrescida de cotas de 10 (dez) pontos per-
de previdência social. centuais por dependente, até o máximo de 100%
(cem por cento), para o valor que supere o limite
Art. 22. Até que lei discipline o § 4º-A do art. 40
máximo de benefícios do Regime Geral de Previ-
e o inciso I do § 1º do art. 201 da Constituição Fe-
dência Social.
deral, a aposentadoria da pessoa com deficiên-
§ 3º Quando não houver mais dependente in-
cia segurada do Regime Geral de Previdência So-
válido ou com deficiência intelectual, mental ou
cial ou do servidor público federal com deficiência
grave, o valor da pensão será recalculado na forma
vinculado a regime próprio de previdência social,
do disposto no caput e no § 1º.
desde que cumpridos, no caso do servidor, o tem-
§ 4º O tempo de duração da pensão por morte
po mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício no
e das cotas individuais por dependente até a per-
serviço público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo
da dessa qualidade, o rol de dependentes e sua
em que for concedida a aposentadoria, será con-
qualificação e as condições necessárias para en-
cedida na forma da Lei Complementar nº 142, de
quadramento serão aqueles estabelecidos na Lei
8 de maio de 2013, inclusive quanto aos critérios
nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
de cálculo dos benefícios.
§ 5º Para o dependente inválido ou com defi-
Parágrafo único. Aplicam-se às aposentadorias
ciência intelectual, mental ou grave, sua condi-
dos servidores com deficiência dos Estados, do ção pode ser reconhecida previamente ao óbito
Distrito Federal e dos Municípios as normas cons- do segurado, por meio de avaliação biopsicosso-
titucionais e infraconstitucionais anteriores à data cial realizada por equipe multiprofissional e inter-
de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, disciplinar, observada revisão periódica na forma
enquanto não promovidas alterações na legisla- da legislação.
ção interna relacionada ao respectivo regime pró- § 6º Equiparam-se a filho, para fins de recebi-
prio de previdência social. mento da pensão por morte, exclusivamente o en-
Art. 23. A pensão por morte concedida a depen- teado e o menor tutelado, desde que comprovada
dente de segurado do Regime Geral de Previdên- a dependência econômica.
cia Social ou de servidor público federal será equi- § 7º As regras sobre pensão previstas neste arti-
valente a uma cota familiar de 50% (cinquenta por go e na legislação vigente na data de entrada em
cento) do valor da aposentadoria recebida pelo se- vigor desta Emenda Constitucional poderão ser
157
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
alteradas na forma da lei para o Regime Geral de III – 20% (vinte por cento) do valor que exceder
Previdência Social e para o regime próprio de pre- 3 (três) salários-mínimos, até o limite de 4 (quatro)
vidência social da União. salários-mínimos; e
§ 8º Aplicam-se às pensões concedidas aos de- IV – 10% (dez por cento) do valor que exceder
pendentes de servidores dos Estados, do Distrito 4 (quatro) salários-mínimos.
Federal e dos Municípios as normas constitucio- § 3º A aplicação do disposto no § 2º poderá ser
nais e infraconstitucionais anteriores à data de en- revista a qualquer tempo, a pedido do interessa-
trada em vigor desta Emenda Constitucional, en- do, em razão de alteração de algum dos benefícios.
quanto não promovidas alterações na legislação § 4º As restrições previstas neste artigo não se-
interna relacionada ao respectivo regime próprio rão aplicadas se o direito aos benefícios houver
de previdência social. sido adquirido antes da data de entrada em vigor
Art. 24. É vedada a acumulação de mais de uma desta Emenda Constitucional.
pensão por morte deixada por cônjuge ou com- § 5º As regras sobre acumulação previstas neste
panheiro, no âmbito do mesmo regime de previ- artigo e na legislação vigente na data de entrada
dência social, ressalvadas as pensões do mesmo em vigor desta Emenda Constitucional poderão
instituidor decorrentes do exercício de cargos ser alteradas na forma do § 6º do art. 40 e do § 15
acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição do art. 201 da Constituição Federal.
Federal. Art. 25. Será assegurada a contagem de tempo
§ 1º Será admitida, nos termos do § 2º, a acumu- de contribuição fictício no Regime Geral de Pre-
lação de: vidência Social decorrente de hipóteses descritas
I – pensão por morte deixada por cônjuge ou na legislação vigente até a data de entrada em vi-
companheiro de um regime de previdência social gor desta Emenda Constitucional para fins de con-
com pensão por morte concedida por outro regi- cessão de aposentadoria, observando-se, a partir
me de previdência social ou com pensões decor- da sua entrada em vigor, o disposto no § 14 do
rentes das atividades militares de que tratam os art. 201 da Constituição Federal.
arts. 42 e 142 da Constituição Federal; § 1º Para fins de comprovação de atividade ru-
II – pensão por morte deixada por cônjuge ou ral exercida até a data de entrada em vigor desta
companheiro de um regime de previdência social Emenda Constitucional, o prazo de que tratam os
com aposentadoria concedida no âmbito do Regi- §§ 1º e 2º do art. 38-B da Lei nº 8.213, de 24 de ju-
me Geral de Previdência Social ou de regime pró- lho de 1991, será prorrogado até a data em que o
prio de previdência social ou com proventos de Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS)
inatividade decorrentes das atividades militares atingir a cobertura mínima de 50% (cinquenta por
de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição cento) dos trabalhadores de que trata o § 8º do
Federal; ou art. 195 da Constituição Federal, apurada confor-
III – pensões decorrentes das atividades milita- me quantitativo da Pesquisa Nacional por Amostra
res de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição de Domicílios Contínua (Pnad).
Federal com aposentadoria concedida no âmbito § 2º Será reconhecida a conversão de tempo
do Regime Geral de Previdência Social ou de regi- especial em comum, na forma prevista na Lei
me próprio de previdência social. nº 8.213, de 24 de julho de 1991, ao segurado do
§ 2º Nas hipóteses das acumulações previstas Regime Geral de Previdência Social que compro-
no § 1º, é assegurada a percepção do valor integral var tempo de efetivo exercício de atividade sujei-
do benefício mais vantajoso e de uma parte de ca- ta a condições especiais que efetivamente preju-
da um dos demais benefícios, apurada cumulati- diquem a saúde, cumprido até a data de entrada
vamente de acordo com as seguintes faixas: em vigor desta Emenda Constitucional, vedada a
I – 60% (sessenta por cento) do valor que exce- conversão para o tempo cumprido após esta data.
der 1 (um) salário-mínimo, até o limite de 2 (dois) § 3º Considera-se nula a aposentadoria que te-
salários-mínimos; nha sido concedida ou que venha a ser concedida
II – 40% (quarenta por cento) do valor que ex- por regime próprio de previdência social com con-
ceder 2 (dois) salários-mínimos, até o limite de tagem recíproca do Regime Geral de Previdência
3 (três) salários-mínimos; Social mediante o cômputo de tempo de serviço
158
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Art. 28. Até que lei altere as alíquotas da contri- art. 195 da Constituição Federal instituídas antes
buição de que trata a Lei nº 8.212, de 24 de julho da data de entrada em vigor desta Emenda Cons-
de 1991, devidas pelo segurado empregado, inclu- titucional.
sive o doméstico, e pelo trabalhador avulso, estas
Art. 31. O disposto no § 11 do art. 195 da Cons-
serão de:
tituição Federal não se aplica aos parcelamentos
I – até 1 (um) salário-mínimo, 7,5% (sete inteiros
previstos na legislação vigente até a data de entra-
e cinco décimos por cento);
da em vigor desta Emenda Constitucional, sendo
II – acima de 1 (um) salário-mínimo até R$ 2.000,00
vedadas a reabertura ou a prorrogação de prazo
(dois mil reais), 9% (nove por cento);
III – de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centa- para adesão.
vo) até R$ 3.000,00 (três mil reais), 12% (doze por Art. 32. Até que entre em vigor lei que disponha
cento); e sobre a alíquota da contribuição de que trata a Lei
IV – de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo) nº 7.689, de 15 de dezembro de 1988, esta será de
até o limite do salário de contribuição, 14% (qua- 20% (vinte por cento) no caso das pessoas jurídi-
torze por cento). cas referidas no inciso I do § 1º do art. 1º da Lei
§ 1º As alíquotas previstas no caput serão aplica- Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001.
das de forma progressiva sobre o salário de contri-
Art. 33. Até que seja disciplinada a relação entre a
buição do segurado, incidindo cada alíquota sobre
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
a faixa de valores compreendida nos respectivos
e entidades abertas de previdência complementar
limites.
§ 2º Os valores previstos no caput serão reajus- na forma do disposto nos §§ 4º e 5º do art. 202 da
tados, a partir da data de entrada em vigor desta Constituição Federal, somente entidades fechadas
Emenda Constitucional, na mesma data e com o de previdência complementar estão autorizadas a
mesmo índice em que se der o reajuste dos benefí- administrar planos de benefícios patrocinados pela
cios do Regime Geral de Previdência Social, ressal- União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, in-
vados aqueles vinculados ao salário-mínimo, aos clusive suas autarquias, fundações, sociedades de
quais se aplica a legislação específica. economia mista e empresas controladas direta ou
Art. 29. Até que entre em vigor lei que disponha indiretamente.
sobre o § 14 do art. 195 da Constituição Federal, Art. 34. Na hipótese de extinção por lei de regime
o segurado que, no somatório de remunerações previdenciário e migração dos respectivos segu-
auferidas no período de 1 (um) mês, receber re- rados para o Regime Geral de Previdência Social,
muneração inferior ao limite mínimo mensal do serão observados, até que lei federal disponha
salário de contribuição poderá: sobre a matéria, os seguintes requisitos pelo ente
I – complementar a sua contribuição, de forma
federativo:
a alcançar o limite mínimo exigido;
I – assunção integral da responsabilidade pelo
II – utilizar o valor da contribuição que exceder
pagamento dos benefícios concedidos durante a
o limite mínimo de contribuição de uma compe-
vigência do regime extinto, bem como daqueles
tência em outra; ou
cujos requisitos já tenham sido implementados
III – agrupar contribuições inferiores ao limite
mínimo de diferentes competências, para aprovei- antes da sua extinção;
tamento em contribuições mínimas mensais. II – previsão de mecanismo de ressarcimento
Parágrafo único. Os ajustes de complementação ou de complementação de benefícios aos que te-
ou agrupamento de contribuições previstos nos nham contribuído acima do limite máximo do Re-
incisos I, II e III do caput somente poderão ser fei- gime Geral de Previdência Social;
tos ao longo do mesmo ano civil. III – vinculação das reservas existentes no mo-
Art. 30. A vedação de diferenciação ou substitui- mento da extinção, exclusivamente:
ção de base de cálculo decorrente do disposto no a) ao pagamento dos benefícios concedidos e a
§ 9º do art. 195 da Constituição Federal não se conceder, ao ressarcimento de contribuições ou à
aplica a contribuições que substituam a contribui- complementação de benefícios, na forma dos in-
ção de que trata a alínea a do inciso I do caput do cisos I e II; e
160
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
II – o prazo para a propositura da representa- Tribunal Superior Eleitoral, instruída com manifes-
ção de que trata o art. 30-A da Lei nº 9.504, de 30 tação da autoridade sanitária nacional, e após pa-
de setembro de 1997, será até o dia 1º de março recer da Comissão Mista de que trata o art. 2º do
de 2021; Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020,
III – os partidos políticos ficarão autorizados a poderá editar decreto legislativo a fim de designar
realizar, por meio virtual, independentemente de novas datas para a realização do pleito, observada
qualquer disposição estatutária, convenções ou como data-limite o dia 27 de dezembro de 2020, e
reuniões para a escolha de candidatos e a forma-
caberá ao Tribunal Superior Eleitoral dispor sobre
lização de coligações, bem como para a definição
as medidas necessárias à conclusão do processo
dos critérios de distribuição dos recursos do Fun-
eleitoral.
do Especial de Financiamento de Campanha, de
§ 5º O Tribunal Superior Eleitoral fica autorizado
que trata o art. 16-C da Lei nº 9.504, de 30 de se-
tembro de 1997; a promover ajustes nas normas referentes a:
IV – os prazos para desincompatibilização que, I – prazos para fiscalização e acompanhamento
na data da publicação desta Emenda Constitucio- dos programas de computador utilizados nas ur-
nal, estiverem: nas eletrônicas para os processos de votação, apu-
a) a vencer: serão computados considerando- ração e totalização, bem como de todas as fases do
-se a nova data de realização das eleições de 2020; processo de votação, apuração das eleições e pro-
b) vencidos: serão considerados preclusos, ve- cessamento eletrônico da totalização dos resulta-
dada a sua reabertura; dos, para adequá-los ao novo calendário eleitoral;
V – a diplomação dos candidatos eleitos ocorre- II – recepção de votos, justificativas, auditoria e
rá em todo o País até o dia 18 de dezembro, salvo fiscalização no dia da eleição, inclusive no tocante
a situação prevista no § 4º deste artigo; ao horário de funcionamento das seções eleitorais
VI – os atos de propaganda eleitoral não pode- e à distribuição dos eleitores no período, de forma
rão ser limitados pela legislação municipal ou pela a propiciar a melhor segurança sanitária possível a
Justiça Eleitoral, salvo se a decisão estiver funda-
todos os participantes do processo eleitoral.
mentada em prévio parecer técnico emitido por
autoridade sanitária estadual ou nacional; Art. 2º Não se aplica o art. 16 da Constituição Fe-
VII – em relação à conduta vedada prevista no deral ao disposto nesta Emenda Constitucional.
inciso VII do caput do art. 73 da Lei nº 9.504, de Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
30 de setembro de 1997, os gastos liquidados na data de sua publicação.
com publicidade institucional realizada até 15 de
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 108, DE 2020
agosto de 2020 não poderão exceder a média dos
(Publicada no DOU de 13/12/2019)
gastos dos 2 (dois) primeiros quadrimestres dos
Altera a Constituição Federal para estabelecer crité-
3 (três) últimos anos que antecedem ao pleito, sal- rios de distribuição da cota municipal do Imposto so-
vo em caso de grave e urgente necessidade públi- bre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias
ca, assim reconhecida pela Justiça Eleitoral; e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interes-
VIII – no segundo semestre de 2020, poderá ser tadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), pa-
realizada a publicidade institucional de atos e cam- ra disciplinar a disponibilização de dados contábeis
panhas dos órgãos públicos municipais e de suas pelos entes federados, para tratar do planejamento
respectivas entidades da administração indire- na ordem social e para dispor sobre o Fundo de Ma-
ta destinados ao enfrentamento à pandemia da nutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Covid-19 e à orientação da população quanto a ser- Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb);
viços públicos e a outros temas afetados pela pan- altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó-
demia, resguardada a possibilidade de apuração rias; e dá outras providências.
de eventual conduta abusiva nos termos do art. 22 […]
da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990. Art. 3º Os Estados terão prazo de 2 (dois) anos,
§ 4º No caso de as condições sanitárias de um contado da data da promulgação desta Emenda
Estado ou Município não permitirem a realização Constitucional, para aprovar lei estadual prevista
das eleições nas datas previstas no caput deste no inciso II do parágrafo único do art. 158 da Cons-
artigo, o Congresso Nacional, por provocação do tituição Federal.
164
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
Art. 4º Esta Emenda Constitucional entra em vi- e) Reconhecendo que a deficiência é um concei-
gor na data de sua publicação e produzirá efeitos to em evolução e que a deficiência resulta da inte-
financeiros a partir de 1º de janeiro de 2021. ração entre pessoas com deficiência e as barreiras
Parágrafo único. Ficam mantidos os efeitos do devidas às atitudes e ao ambiente que impedem
art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Tran- a plena e efetiva participação dessas pessoas na
sitórias, conforme estabelecido pela Emenda Cons- sociedade em igualdade de oportunidades com
titucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006, até o as demais pessoas,
início dos efeitos financeiros desta Emenda Cons- f) Reconhecendo a importância dos princípios
titucional. e das diretrizes de política, contidos no Programa
de Ação Mundial para as Pessoas Deficientes e nas
Normas sobre a Equiparação de Oportunidades
CONVENÇÃO SOBRE OS para Pessoas com Deficiência, para influenciar a
promoção, a formulação e a avaliação de políti-
DIREITOS DAS PESSOAS COM
cas, planos, programas e ações em níveis nacional,
DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
regional e internacional para possibilitar maior
(Aprovada pelo Decreto Legislativo nº 186/2008
igualdade de oportunidades para pessoas com
e promulgada pelo Decreto nº 6.949/2009)
deficiência,
Preâmbulo g) Ressaltando a importância de trazer questões
Os Estados-Partes da presente Convenção, relativas à deficiência ao centro das preocupações
da sociedade como parte integrante das estraté-
a) Relembrando os princípios consagrados na gias relevantes de desenvolvimento sustentável,
Carta das Nações Unidas, que reconhecem a dig- h) Reconhecendo também que a discriminação
nidade e o valor inerentes e os direitos iguais e ina- contra qualquer pessoa, por motivo de deficiência,
lienáveis de todos os membros da família humana configura violação da dignidade e do valor ineren-
como o fundamento da liberdade, da justiça e da tes ao ser humano,
paz no mundo, i) Reconhecendo ainda a diversidade das pes-
b) Reconhecendo que as Nações Unidas, na De- soas com deficiência,
claração Universal dos Direitos Humanos e nos j) Reconhecendo a necessidade de promover e
Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos, proteger os direitos humanos de todas as pessoas
proclamaram e concordaram que toda pessoa faz com deficiência, inclusive daquelas que requerem
jus a todos os direitos e liberdades ali estabeleci- maior apoio,
dos, sem distinção de qualquer espécie, k) Preocupados com o fato de que, não obstante
c) Reafirmando a universalidade, a indivisibilida- esses diversos instrumentos e compromissos, as
de, a interdependência e a inter-relação de todos pessoas com deficiência continuam a enfrentar
os direitos humanos e liberdades fundamentais, barreiras contra sua participação como membros
bem como a necessidade de garantir que todas as iguais da sociedade e violações de seus direitos
pessoas com deficiência os exerçam plenamente, humanos em todas as partes do mundo,
sem discriminação, l) Reconhecendo a importância da cooperação
d) Relembrando o Pacto Internacional dos Direi- internacional para melhorar as condições de vida
tos Econômicos, Sociais e Culturais, o Pacto Inter- das pessoas com deficiência em todos os países,
nacional dos Direitos Civis e Políticos, a Convenção particularmente naqueles em desenvolvimento,
Internacional sobre a Eliminação de Todas as For- m) Reconhecendo as valiosas contribuições exis-
mas de Discriminação Racial, a Convenção sobre tentes e potenciais das pessoas com deficiência ao
a Eliminação de todas as Formas de Discriminação bem-estar comum e à diversidade de suas comu-
contra a Mulher, a Convenção contra a Tortura e nidades, e que a promoção do pleno exercício, pe-
Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos las pessoas com deficiência, de seus direitos hu-
ou Degradantes, a Convenção sobre os Direitos manos e liberdades fundamentais e de sua plena
da Criança e a Convenção Internacional sobre a participação na sociedade resultará no fortaleci-
Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores mento de seu senso de pertencimento à socieda-
Migrantes e Membros de suas Famílias, de e no significativo avanço do desenvolvimento
165
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
humano, social e econômico da sociedade, bem no gozo de todos os direitos humanos e liberdades
como na erradicação da pobreza, fundamentais,
n) Reconhecendo a importância, para as pes- w) Conscientes de que a pessoa tem deveres pa-
soas com deficiência, de sua autonomia e inde- ra com outras pessoas e para com a comunidade
pendência individuais, inclusive da liberdade para a que pertence e que, portanto, tem a responsabi-
fazer as próprias escolhas, lidade de esforçar-se para a promoção e a obser-
o) Considerando que as pessoas com deficiência vância dos direitos reconhecidos na Carta Interna-
devem ter a oportunidade de participar ativamen- cional dos Direitos Humanos,
te das decisões relativas a programas e políticas, x) Convencidos de que a família é o núcleo natu-
inclusive aos que lhes dizem respeito diretamente, ral e fundamental da sociedade e tem o direito de
p) Preocupados com as difíceis situações enfren- receber a proteção da sociedade e do Estado e de
tadas por pessoas com deficiência que estão sujei- que as pessoas com deficiência e seus familiares
tas a formas múltiplas ou agravadas de discrimina- devem receber a proteção e a assistência necessá-
ção por causa de raça, cor, sexo, idioma, religião, rias para tornar as famílias capazes de contribuir
opiniões políticas ou de outra natureza, origem na- para o exercício pleno e equitativo dos direitos das
cional, étnica, nativa ou social, propriedade, nas- pessoas com deficiência,
cimento, idade ou outra condição,
y) Convencidos de que uma convenção interna-
q) Reconhecendo que mulheres e meninas com
cional geral e integral para promover e proteger os
deficiência estão frequentemente expostas a maio-
direitos e a dignidade das pessoas com deficiência
res riscos, tanto no lar como fora dele, de sofrer vio-
prestará significativa contribuição para corrigir as
lência, lesões ou abuso, descaso ou tratamento ne-
profundas desvantagens sociais das pessoas com
gligente, maus-tratos ou exploração,
deficiência e para promover sua participação na
r) Reconhecendo que as crianças com deficiên-
vida econômica, social e cultural, em igualdade
cia devem gozar plenamente de todos os direitos
de oportunidades, tanto nos países em desenvol-
humanos e liberdades fundamentais em igualdade
vimento como nos desenvolvidos,
de oportunidades com as outras crianças e relem-
Acordaram o seguinte:
brando as obrigações assumidas com esse fim
pelos Estados-Partes na Convenção sobre os Di- Artigo 1 – Propósito
reitos da Criança, O propósito da presente Convenção é promover,
s) Ressaltando a necessidade de incorporar a proteger e assegurar o exercício pleno e equitativo
perspectiva de gênero aos esforços para promo- de todos os direitos humanos e liberdades funda-
ver o pleno exercício dos direitos humanos e liber- mentais por todas as pessoas com deficiência e
dades fundamentais por parte das pessoas com promover o respeito pela sua dignidade inerente.
deficiência, Pessoas com deficiência são aquelas que têm
t) Salientando o fato de que a maioria das pes- impedimentos de longo prazo de natureza física,
soas com deficiência vive em condições de pobre- mental, intelectual ou sensorial, os quais, em in-
za e, nesse sentido, reconhecendo a necessidade teração com diversas barreiras, podem obstruir
crítica de lidar com o impacto negativo da pobreza sua participação plena e efetiva na sociedade em
sobre pessoas com deficiência, igualdades de condições com as demais pessoas.
u) Tendo em mente que as condições de paz e
segurança baseadas no pleno respeito aos propó- Artigo 2 – Definições
sitos e princípios consagrados na Carta das Na- Para os propósitos da presente Convenção:
ções Unidas e a observância dos instrumentos de “Comunicação” abrange as línguas, a visualiza-
direitos humanos são indispensáveis para a total ção de textos, o braille, a comunicação tátil, os ca-
proteção das pessoas com deficiência, particular- racteres ampliados, os dispositivos de multimídia
mente durante conflitos armados e ocupação es- acessível, assim como a linguagem simples, escri-
trangeira, ta e oral, os sistemas auditivos e os meios de voz
v) Reconhecendo a importância da acessibilida- digitalizada e os modos, meios e formatos aumen-
de aos meios físico, social, econômico e cultural, à tativos e alternativos de comunicação, inclusive
saúde, à educação e à informação e comunicação, a tecnologia da informação e comunicação aces-
para possibilitar às pessoas com deficiência o ple- síveis;
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CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
“Língua” abrange as línguas faladas e de sinais e discriminação por causa de sua deficiência. Para
outras formas de comunicação não falada; tanto, os Estados-Partes se comprometem a:
“Discriminação por motivo de deficiência” signi- a) Adotar todas as medidas legislativas, admi-
fica qualquer diferenciação, exclusão ou restrição nistrativas e de qualquer outra natureza, necessá-
baseada em deficiência, com o propósito ou efeito rias para a realização dos direitos reconhecidos na
de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, o presente Convenção;
desfrute ou o exercício, em igualdade de oportuni- b) Adotar todas as medidas necessárias, inclu-
dades com as demais pessoas, de todos os direitos sive legislativas, para modificar ou revogar leis,
humanos e liberdades fundamentais nos âmbitos regulamentos, costumes e práticas vigentes, que
político, econômico, social, cultural, civil ou qual- constituírem discriminação contra pessoas com
quer outro. Abrange todas as formas de discrimi- deficiência;
nação, inclusive a recusa de adaptação razoável; c) Levar em conta, em todos os programas e po-
“Adaptação razoável” significa as modificações e líticas, a proteção e a promoção dos direitos hu-
os ajustes necessários e adequados que não acar- manos das pessoas com deficiência;
retem ônus desproporcional ou indevido, quan- d) Abster-se de participar em qualquer ato ou
do requeridos em cada caso, a fim de assegurar prática incompatível com a presente Convenção
que as pessoas com deficiência possam gozar ou e assegurar que as autoridades públicas e insti-
exercer, em igualdade de oportunidades com as tuições atuem em conformidade com a presente
demais pessoas, todos os direitos humanos e li- Convenção;
berdades fundamentais; e) Tomar todas as medidas apropriadas para
“Desenho universal” significa a concepção de
eliminar a discriminação baseada em deficiência,
produtos, ambientes, programas e serviços a se-
por parte de qualquer pessoa, organização ou em-
rem usados, na maior medida possível, por todas
presa privada;
as pessoas, sem necessidade de adaptação ou pro-
f) Realizar ou promover a pesquisa e o desen-
jeto específico. O “desenho universal” não excluirá
volvimento de produtos, serviços, equipamentos e
as ajudas técnicas para grupos específicos de pes-
instalações com desenho universal, conforme defi-
soas com deficiência, quando necessárias.
nidos no Artigo 2 da presente Convenção, que exi-
Artigo 3 – Princípios gerais jam o mínimo possível de adaptação e cujo custo
Os princípios da presente Convenção são: seja o mínimo possível, destinados a atender às ne-
a) O respeito pela dignidade inerente, a auto- cessidades específicas de pessoas com deficiência,
nomia individual, inclusive a liberdade de fazer as a promover sua disponibilidade e seu uso e a pro-
próprias escolhas, e a independência das pessoas; mover o desenho universal quando da elaboração
b) A não discriminação; de normas e diretrizes;
c) A plena e efetiva participação e inclusão na g) Realizar ou promover a pesquisa e o desenvol-
sociedade; vimento, bem como a disponibilidade e o emprego
d) O respeito pela diferença e pela aceitação das de novas tecnologias, inclusive as tecnologias da
pessoas com deficiência como parte da diversida- informação e comunicação, ajudas técnicas para
de humana e da humanidade; locomoção, dispositivos e tecnologias assistivas,
e) A igualdade de oportunidades; adequados a pessoas com deficiência, dando prio-
f) A acessibilidade; ridade a tecnologias de custo acessível;
g) A igualdade entre o homem e a mulher; h) Propiciar informação acessível para as pes-
h) O respeito pelo desenvolvimento das capa- soas com deficiência a respeito de ajudas técnicas
cidades das crianças com deficiência e pelo direi- para locomoção, dispositivos e tecnologias assis-
to das crianças com deficiência de preservar sua tivas, incluindo novas tecnologias bem como ou-
identidade.
tras formas de assistência, serviços de apoio e ins-
Artigo 4 – Obrigações gerais talações;
1. Os Estados-Partes se comprometem a assegu- i) Promover a capacitação em relação aos direi-
rar e promover o pleno exercício de todos os direi- tos reconhecidos pela presente Convenção dos pro-
tos humanos e liberdades fundamentais por todas fissionais e equipes que trabalham com pessoas
as pessoas com deficiência, sem qualquer tipo de com deficiência, de forma a melhorar a prestação
167
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
de assistência e serviços garantidos por esses di- 4. Nos termos da presente Convenção, as me-
reitos. didas específicas que forem necessárias para ace-
2. Em relação aos direitos econômicos, sociais lerar ou alcançar a efetiva igualdade das pessoas
e culturais, cada Estado-Parte se compromete a com deficiência não serão consideradas discrimi-
tomar medidas, tanto quanto permitirem os recur- natórias.
sos disponíveis e, quando necessário, no âmbito
Artigo 6 – Mulheres com deficiência
da cooperação internacional, a fim de assegurar
1. Os Estados-Partes reconhecem que as mu-
progressivamente o pleno exercício desses direi-
lheres e meninas com deficiência estão sujeitas a
tos, sem prejuízo das obrigações contidas na pre-
múltiplas formas de discriminação e, portanto, to-
sente Convenção que forem imediatamente apli-
marão medidas para assegurar às mulheres e me-
cáveis de acordo com o direito internacional.
ninas com deficiência o pleno e igual exercício de
3. Na elaboração e implementação de legislação
todos os direitos humanos e liberdades funda-
e políticas para aplicar a presente Convenção e em
mentais.
outros processos de tomada de decisão relativos
2. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
às pessoas com deficiência, os Estados-Partes rea-
apropriadas para assegurar o pleno desenvolvi-
lizarão consultas estreitas e envolverão ativamen-
mento, o avanço e o empoderamento das mulhe-
te pessoas com deficiência, inclusive crianças com
res, a fim de garantir-lhes o exercício e o gozo dos
deficiência, por intermédio de suas organizações
direitos humanos e liberdades fundamentais esta-
representativas.
belecidos na presente Convenção.
4. Nenhum dispositivo da presente Convenção
afetará quaisquer disposições mais propícias à Artigo 7 – Crianças com deficiência
realização dos direitos das pessoas com deficiên- 1. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas
cia, as quais possam estar contidas na legislação necessárias para assegurar às crianças com defi-
do Estado-Parte ou no direito internacional em ciência o pleno exercício de todos os direitos hu-
vigor para esse Estado. Não haverá nenhuma res- manos e liberdades fundamentais, em igualdade
trição ou derrogação de qualquer dos direitos hu- de oportunidades com as demais crianças.
manos e liberdades fundamentais reconhecidos 2. Em todas as ações relativas às crianças com
ou vigentes em qualquer Estado-Parte da presente deficiência, o superior interesse da criança rece-
Convenção, em conformidade com leis, conven- berá consideração primordial.
ções, regulamentos ou costumes, sob a alegação 3. Os Estados-Partes assegurarão que as crian-
de que a presente Convenção não reconhece tais ças com deficiência tenham o direito de expressar
direitos e liberdades ou que os reconhece em me- livremente sua opinião sobre todos os assuntos
nor grau. que lhes disserem respeito, tenham a sua opinião
5. As disposições da presente Convenção se apli- devidamente valorizada de acordo com sua ida-
cam, sem limitação ou exceção, a todas as unida- de e maturidade, em igualdade de oportunidades
des constitutivas dos Estados federativos. com as demais crianças, e recebam atendimento
adequado à sua deficiência e idade, para que pos-
Artigo 5 – Igualdade e não discriminação
sam exercer tal direito.
1. Os Estados-Partes reconhecem que todas as
pessoas são iguais perante e sob a lei e que fazem Artigo 8 – Conscientização
jus, sem qualquer discriminação, a igual proteção 1. Os Estados-Partes se comprometem a adotar
e igual benefício da lei. medidas imediatas, efetivas e apropriadas para:
2. Os Estados-Partes proibirão qualquer discri- a) Conscientizar toda a sociedade, inclusive as
minação baseada na deficiência e garantirão às famílias, sobre as condições das pessoas com defi-
pessoas com deficiência igual e efetiva proteção ciência e fomentar o respeito pelos direitos e pela
legal contra a discriminação por qualquer motivo. dignidade das pessoas com deficiência;
3. A fim de promover a igualdade e eliminar a b) Combater estereótipos, preconceitos e práti-
discriminação, os Estados-Partes adotarão todas cas nocivas em relação a pessoas com deficiência,
as medidas apropriadas para garantir que a adap- inclusive aqueles relacionados a sexo e idade, em
tação razoável seja oferecida. todas as áreas da vida;
168
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
c) Promover a conscientização sobre as capaci- acessibilidade das instalações e dos serviços aber-
dades e contribuições das pessoas com deficiência. tos ao público ou de uso público;
2. As medidas para esse fim incluem: b) Assegurar que as entidades privadas que ofe-
a) Lançar e dar continuidade a efetivas campa- recem instalações e serviços abertos ao público ou
nhas de conscientização públicas, destinadas a: de uso público levem em consideração todos os
I) Favorecer atitude receptiva em relação aos di- aspectos relativos à acessibilidade para pessoas
reitos das pessoas com deficiência; com deficiência;
II) Promover percepção positiva e maior consciên- c) Proporcionar, a todos os atores envolvidos,
cia social em relação às pessoas com deficiência; formação em relação às questões de acessibilida-
III) Promover o reconhecimento das habilidades, de com as quais as pessoas com deficiência se con-
dos méritos e das capacidades das pessoas com frontam;
deficiência e de sua contribuição ao local de tra- d) Dotar os edifícios e outras instalações aber-
balho e ao mercado laboral; tas ao público ou de uso público de sinalização
b) Fomentar em todos os níveis do sistema edu- em braille e em formatos de fácil leitura e com-
cacional, incluindo neles todas as crianças desde preensão;
tenra idade, uma atitude de respeito para com os e) Oferecer formas de assistência humana ou
direitos das pessoas com deficiência; animal e serviços de mediadores, incluindo guias,
c) Incentivar todos os órgãos da mídia a retratar ledores e intérpretes profissionais da língua de si-
as pessoas com deficiência de maneira compatível nais, para facilitar o acesso aos edifícios e outras
com o propósito da presente Convenção; instalações abertas ao público ou de uso público;
d) Promover programas de formação sobre sen- f) Promover outras formas apropriadas de assis-
sibilização a respeito das pessoas com deficiência tência e apoio a pessoas com deficiência, a fim de
e sobre os direitos das pessoas com deficiência. assegurar a essas pessoas o acesso a informações;
g) Promover o acesso de pessoas com deficiên-
Artigo 9 – Acessibilidade cia a novos sistemas e tecnologias da informação
1. A fim de possibilitar às pessoas com deficiên- e comunicação, inclusive à Internet;
cia viver de forma independente e participar ple- h) Promover, desde a fase inicial, a concepção,
namente de todos os aspectos da vida, os Esta- o desenvolvimento, a produção e a disseminação
dos-Partes tomarão as medidas apropriadas para de sistemas e tecnologias de informação e comu-
assegurar às pessoas com deficiência o acesso, em nicação, a fim de que esses sistemas e tecnologias
igualdade de oportunidades com as demais pes- se tornem acessíveis a custo mínimo.
soas, ao meio físico, ao transporte, à informação
e comunicação, inclusive aos sistemas e tecnolo- Artigo 10 – Direito à vida
gias da informação e comunicação, bem como a Os Estados-Partes reafirmam que todo ser huma-
outros serviços e instalações abertos ao público no tem o inerente direito à vida e tomarão todas as
ou de uso público, tanto na zona urbana como na medidas necessárias para assegurar o efetivo exer-
rural. Essas medidas, que incluirão a identificação cício desse direito pelas pessoas com deficiência,
e a eliminação de obstáculos e barreiras à acessibi- em igualdade de oportunidades com as demais
lidade, serão aplicadas, entre outros, a: pessoas.
a) Edifícios, rodovias, meios de transporte e ou- Artigo 11 – Situações de risco e emergências
tras instalações internas e externas, inclusive es- humanitárias
colas, residências, instalações médicas e local de Em conformidade com suas obrigações decor-
trabalho; rentes do direito internacional, inclusive do direito
b) Informações, comunicações e outros servi- humanitário internacional e do direito internacio-
ços, inclusive serviços eletrônicos e serviços de nal dos direitos humanos, os Estados-Partes toma-
emergência. rão todas as medidas necessárias para assegurar a
2. Os Estados-Partes também tomarão medidas proteção e a segurança das pessoas com deficiên-
apropriadas para: cia que se encontrarem em situações de risco, in-
a) Desenvolver, promulgar e monitorar a imple- clusive situações de conflito armado, emergências
mentação de normas e diretrizes mínimas para a humanitárias e ocorrência de desastres naturais.
169
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
mas de exploração, violência e abuso, asseguran- b) Não sejam privadas, por causa de sua defi-
do, entre outras coisas, formas apropriadas de ciência, da competência de obter, possuir e utilizar
atendimento e apoio que levem em conta o gênero documento comprovante de sua nacionalidade ou
e a idade das pessoas com deficiência e de seus fa- outro documento de identidade, ou de recorrer a
miliares e atendentes, inclusive mediante a provi- processos relevantes, tais como procedimentos
são de informação e educação sobre a maneira de relativos à imigração, que forem necessários para
evitar, reconhecer e denunciar casos de explora- facilitar o exercício de seu direito à liberdade de
ção, violência e abuso. Os Estados-Partes assegu- movimentação;
rarão que os serviços de proteção levem em con- c) Tenham liberdade de sair de qualquer país,
ta a idade, o gênero e a deficiência das pessoas. inclusive do seu; e
3. A fim de prevenir a ocorrência de quaisquer d) Não sejam privadas, arbitrariamente ou por
formas de exploração, violência e abuso, os Estados- causa de sua deficiência, do direito de entrar no
-Partes assegurarão que todos os programas e ins- próprio país.
talações destinados a atender pessoas com de- 2. As crianças com deficiência serão registradas
ficiência sejam efetivamente monitorados por imediatamente após o nascimento e terão, desde
autoridades independentes. o nascimento, o direito a um nome, o direito de
4. Os Estados-Partes tomarão todas as medidas adquirir nacionalidade e, tanto quanto possível,
apropriadas para promover a recuperação física, o direito de conhecer seus pais e de ser cuidadas
cognitiva e psicológica, inclusive mediante a pro- por eles.
visão de serviços de proteção, a reabilitação e a
Artigo 19 – Vida independente e inclusão na
reinserção social de pessoas com deficiência que
comunidade
forem vítimas de qualquer forma de exploração,
Os Estados-Partes desta Convenção reconhe-
violência ou abuso. Tais recuperação e reinserção
cem o igual direito de todas as pessoas com de-
ocorrerão em ambientes que promovam a saúde,
ficiência de viver na comunidade, com a mesma
o bem-estar, o autorrespeito, a dignidade e a au-
liberdade de escolha que as demais pessoas, e to-
tonomia da pessoa e levem em consideração as
marão medidas efetivas e apropriadas para facili-
necessidades de gênero e idade.
tar às pessoas com deficiência o pleno gozo desse
5. Os Estados-Partes adotarão leis e políticas
direito e sua plena inclusão e participação na co-
efetivas, inclusive legislação e políticas voltadas
munidade, inclusive assegurando que:
para mulheres e crianças, a fim de assegurar que
a) As pessoas com deficiência possam escolher
os casos de exploração, violência e abuso contra
seu local de residência e onde e com quem morar,
pessoas com deficiência sejam identificados, in-
em igualdade de oportunidades com as demais
vestigados e, caso necessário, julgados.
pessoas, e que não sejam obrigadas a viver em de-
Artigo 17 – Proteção da integridade da pessoa terminado tipo de moradia;
Toda pessoa com deficiência tem o direito a que b) As pessoas com deficiência tenham acesso a
sua integridade física e mental seja respeitada, em uma variedade de serviços de apoio em domicílio
igualdade de condições com as demais pessoas. ou em instituições residenciais ou a outros servi-
Artigo 18 – Liberdade de movimentação e ços comunitários de apoio, inclusive os serviços de
nacionalidade atendentes pessoais que forem necessários como
1. Os Estados-Partes reconhecerão os direitos apoio para que as pessoas com deficiência vivam e
das pessoas com deficiência à liberdade de movi- sejam incluídas na comunidade e para evitar que
mentação, à liberdade de escolher sua residência fiquem isoladas ou segregadas da comunidade;
c) Os serviços e instalações da comunidade para
e à nacionalidade, em igualdade de oportunida-
a população em geral estejam disponíveis às pes-
des com as demais pessoas, inclusive asseguran-
soas com deficiência, em igualdade de oportuni-
do que as pessoas com deficiência:
dades, e atendam às suas necessidades.
a) Tenham o direito de adquirir nacionalidade
e mudar de nacionalidade e não sejam privadas Artigo 20 – Mobilidade pessoal
arbitrariamente de sua nacionalidade em razão de Os Estados-Partes tomarão medidas efetivas
sua deficiência; para assegurar às pessoas com deficiência sua
171
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
formações abrangentes sobre serviços e apoios a c) Adaptações razoáveis de acordo com as ne-
crianças com deficiência e suas famílias. cessidades individuais sejam providenciadas;
4. Os Estados-Partes assegurarão que uma crian- d) As pessoas com deficiência recebam o apoio
ça não será separada de seus pais contra a vontade necessário, no âmbito do sistema educacional ge-
destes, exceto quando autoridades competentes, ral, com vistas a facilitar sua efetiva educação;
sujeitas a controle jurisdicional, determinarem, e) Medidas de apoio individualizadas e efetivas
em conformidade com as leis e procedimentos sejam adotadas em ambientes que maximizem o
aplicáveis, que a separação é necessária, no supe- desenvolvimento acadêmico e social, de acordo
rior interesse da criança. Em nenhum caso, uma com a meta de inclusão plena.
criança será separada dos pais sob alegação de 3. Os Estados-Partes assegurarão às pessoas
deficiência da criança ou de um ou ambos os pais. com deficiência a possibilidade de adquirir as com-
5. Os Estados-Partes, no caso em que a famí- petências práticas e sociais necessárias de modo
lia imediata de uma criança com deficiência não a facilitar às pessoas com deficiência sua plena e
tenha condições de cuidar da criança, farão todo igual participação no sistema de ensino e na vida
esforço para que cuidados alternativos sejam ofe- em comunidade. Para tanto, os Estados-Partes to-
recidos por outros parentes e, se isso não for pos- marão medidas apropriadas, incluindo:
sível, dentro de ambiente familiar, na comunidade. a) Facilitação do aprendizado do braille, escrita
alternativa, modos, meios e formatos de comuni-
Artigo 24 – Educação
cação aumentativa e alternativa, e habilidades de
1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das orientação e mobilidade, além de facilitação do
pessoas com deficiência à educação. Para efeti- apoio e aconselhamento de pares;
var esse direito sem discriminação e com base na b) Facilitação do aprendizado da língua de si-
igualdade de oportunidades, os Estados-Partes as- nais e promoção da identidade linguística da co-
segurarão sistema educacional inclusivo em todos munidade surda;
os níveis, bem como o aprendizado ao longo de c) Garantia de que a educação de pessoas, em
toda a vida, com os seguintes objetivos: particular crianças cegas, surdocegas e surdas, se-
a) O pleno desenvolvimento do potencial huma- ja ministrada nas línguas e nos modos e meios de
no e do senso de dignidade e autoestima, além do comunicação mais adequados ao indivíduo e em
fortalecimento do respeito pelos direitos huma- ambientes que favoreçam ao máximo seu desen-
nos, pelas liberdades fundamentais e pela diver- volvimento acadêmico e social.
sidade humana; 4. A fim de contribuir para o exercício desse direi-
b) O máximo desenvolvimento possível da per- to, os Estados-Partes tomarão medidas apropria-
sonalidade e dos talentos e da criatividade das das para empregar professores, inclusive profes-
pessoas com deficiência, assim como de suas ha- sores com deficiência, habilitados para o ensino
bilidades físicas e intelectuais; da língua de sinais e/ou do braille, e para capa-
c) A participação efetiva das pessoas com defi- citar profissionais e equipes atuantes em todos
ciência em uma sociedade livre. os níveis de ensino. Essa capacitação incorpora-
2. Para a realização desse direito, os Estados- rá a conscientização da deficiência e a utilização
-Partes assegurarão que: de modos, meios e formatos apropriados de co-
a) As pessoas com deficiência não sejam excluí- municação aumentativa e alternativa, e técnicas
das do sistema educacional geral sob alegação e materiais pedagógicos, como apoios para pes-
de deficiência e que as crianças com deficiência soas com deficiência.
não sejam excluídas do ensino primário gratuito 5. Os Estados-Partes assegurarão que as pes-
e compulsório ou do ensino secundário, sob ale- soas com deficiência possam ter acesso ao ensi-
gação de deficiência; no superior em geral, treinamento profissional de
b) As pessoas com deficiência possam ter aces- acordo com sua vocação, educação para adultos
so ao ensino primário inclusivo, de qualidade e e formação continuada, sem discriminação e em
gratuito, e ao ensino secundário, em igualdade igualdade de condições. Para tanto, os Estados-
de condições com as demais pessoas na comuni- -Partes assegurarão a provisão de adaptações ra-
dade em que vivem; zoáveis para pessoas com deficiência.
173
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
soas, às condições justas e favoráveis de trabalho, salvaguardar e promover a realização desse direi-
incluindo iguais oportunidades e igual remunera- to sem discriminação baseada na deficiência.
ção por trabalho de igual valor, condições seguras 2. Os Estados-Partes reconhecem o direito das
e salubres de trabalho, além de reparação de in- pessoas com deficiência à proteção social e ao
justiças e proteção contra o assédio no trabalho; exercício desse direito sem discriminação baseada
c) Assegurar que as pessoas com deficiência na deficiência, e tomarão as medidas apropriadas
possam exercer seus direitos trabalhistas e sindi- para salvaguardar e promover a realização desse
cais, em condições de igualdade com as demais direito, tais como:
pessoas; a) Assegurar igual acesso de pessoas com defi-
d) Possibilitar às pessoas com deficiência o aces- ciência a serviços de saneamento básico e asse-
so efetivo a programas de orientação técnica e pro- gurar o acesso aos serviços, dispositivos e outros
fissional e a serviços de colocação no trabalho e de atendimentos apropriados para as necessidades
treinamento profissional e continuado; relacionadas com a deficiência;
e) Promover oportunidades de emprego e as- b) Assegurar o acesso de pessoas com deficiên-
censão profissional para pessoas com deficiência cia, particularmente mulheres, crianças e idosos
no mercado de trabalho, bem como assistência na com deficiência, a programas de proteção social
procura, obtenção e manutenção do emprego e no e de redução da pobreza;
retorno ao emprego; c) Assegurar o acesso de pessoas com deficiên-
cia e suas famílias em situação de pobreza à as-
f) Promover oportunidades de trabalho autôno-
sistência do Estado em relação a seus gastos oca-
mo, empreendedorismo, desenvolvimento de coo-
sionados pela deficiência, inclusive treinamento
perativas e estabelecimento de negócio próprio;
adequado, aconselhamento, ajuda financeira e
g) Empregar pessoas com deficiência no setor
cuidados de repouso;
público;
d) Assegurar o acesso de pessoas com deficiên-
h) Promover o emprego de pessoas com defi-
cia a programas habitacionais públicos;
ciência no setor privado, mediante políticas e me-
e) Assegurar igual acesso de pessoas com de-
didas apropriadas, que poderão incluir programas
ficiência a programas e benefícios de aposenta-
de ação afirmativa, incentivos e outras medidas;
doria.
i) Assegurar que adaptações razoáveis sejam
feitas para pessoas com deficiência no local de Artigo 29 – Participação na vida política e
trabalho; pública
j) Promover a aquisição de experiência de tra- Os Estados-Partes garantirão às pessoas com
balho por pessoas com deficiência no mercado deficiência direitos políticos e oportunidade de
aberto de trabalho; exercê-los em condições de igualdade com as de-
k) Promover reabilitação profissional, manuten- mais pessoas, e deverão:
ção do emprego e programas de retorno ao traba- a) Assegurar que as pessoas com deficiência pos-
lho para pessoas com deficiência. sam participar efetiva e plenamente na vida po-
2. Os Estados-Partes assegurarão que as pessoas lítica e pública, em igualdade de oportunidades
com deficiência não serão mantidas em escravidão com as demais pessoas, diretamente ou por meio
ou servidão e que serão protegidas, em igualdade de representantes livremente escolhidos, incluin-
do o direito e a oportunidade de votarem e serem
de condições com as demais pessoas, contra o tra-
votadas, mediante, entre outros:
balho forçado ou compulsório.
I) Garantia de que os procedimentos, instala-
Artigo 28 – Padrão de vida e proteção social ções e materiais e equipamentos para votação se-
adequados rão apropriados, acessíveis e de fácil compreen-
1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das são e uso;
pessoas com deficiência a um padrão adequado II) Proteção do direito das pessoas com deficiên-
de vida para si e para suas famílias, inclusive ali- cia ao voto secreto em eleições e plebiscitos, sem
mentação, vestuário e moradia adequados, bem intimidação, e a candidatar-se nas eleições, efeti-
como à melhoria contínua de suas condições de vamente ocupar cargos eletivos e desempenhar
vida, e tomarão as providências necessárias para quaisquer funções públicas em todos os níveis
175
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
de governo, usando novas tecnologias assistivas, ria ao acesso de pessoas com deficiência a bens
quando apropriado; culturais.
III) Garantia da livre expressão de vontade das 4. As pessoas com deficiência farão jus, em igual-
pessoas com deficiência como eleitores e, para dade de oportunidades com as demais pessoas, a
tanto, sempre que necessário e a seu pedido, per- que sua identidade cultural e linguística específi-
missão para que elas sejam auxiliadas na votação ca seja reconhecida e apoiada, incluindo as línguas
por uma pessoa de sua escolha; de sinais e a cultura surda.
b) Promover ativamente um ambiente em que 5. Para que as pessoas com deficiência partici-
as pessoas com deficiência possam participar efe- pem, em igualdade de oportunidades com as de-
tiva e plenamente na condução das questões pú- mais pessoas, de atividades recreativas, esporti-
blicas, sem discriminação e em igualdade de opor- vas e de lazer, os Estados-Partes tomarão medidas
tunidades com as demais pessoas, e encorajar sua apropriadas para:
participação nas questões públicas, mediante: a) Incentivar e promover a maior participação
I) Participação em organizações não governa- possível das pessoas com deficiência nas ativida-
mentais relacionadas com a vida pública e política des esportivas comuns em todos os níveis;
do país, bem como em atividades e administração b) Assegurar que as pessoas com deficiência te-
de partidos políticos; nham a oportunidade de organizar, desenvolver e
II) Formação de organizações para representar participar em atividades esportivas e recreativas
específicas às deficiências e, para tanto, incentivar
pessoas com deficiência em níveis internacional,
a provisão de instrução, treinamento e recursos
regional, nacional e local, bem como a filiação de
adequados, em igualdade de oportunidades com
pessoas com deficiência a tais organizações.
as demais pessoas;
Artigo 30 – Participação na vida cultural e em c) Assegurar que as pessoas com deficiência te-
recreação, lazer e esporte nham acesso a locais de eventos esportivos, re-
1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das creativos e turísticos;
pessoas com deficiência de participar na vida cultu- d) Assegurar que as crianças com deficiência
ral, em igualdade de oportunidades com as demais possam, em igualdade de condições com as de-
pessoas, e tomarão todas as medidas apropriadas mais crianças, participar de jogos e atividades re-
para que as pessoas com deficiência possam: creativas, esportivas e de lazer, inclusive no siste-
a) Ter acesso a bens culturais em formatos aces- ma escolar;
síveis; e) Assegurar que as pessoas com deficiência te-
b) Ter acesso a programas de televisão, cinema, nham acesso aos serviços prestados por pessoas
teatro e outras atividades culturais, em formatos ou entidades envolvidas na organização de ativi-
acessíveis; e dades recreativas, turísticas, esportivas e de lazer.
c) Ter acesso a locais que ofereçam serviços ou Artigo 31 – Estatísticas e coleta de dados
eventos culturais, tais como teatros, museus, cine- 1. Os Estados-Partes coletarão dados apropria-
mas, bibliotecas e serviços turísticos, bem como, dos, inclusive estatísticos e de pesquisas, para que
tanto quanto possível, ter acesso a monumentos possam formular e implementar políticas destina-
e locais de importância cultural nacional. das a pôr em prática a presente Convenção. O pro-
2. Os Estados-Partes tomarão medidas apropria- cesso de coleta e manutenção de tais dados de-
das para que as pessoas com deficiência tenham verá:
a oportunidade de desenvolver e utilizar seu po- a) Observar as salvaguardas estabelecidas por
tencial criativo, artístico e intelectual, não somen- lei, inclusive pelas leis relativas à proteção de da-
te em benefício próprio, mas também para o enri- dos, a fim de assegurar a confidencialidade e o
quecimento da sociedade. respeito pela privacidade das pessoas com defi-
3. Os Estados-Partes deverão tomar todas as ciência;
providências, em conformidade com o direito in- b) Observar as normas internacionalmente acei-
ternacional, para assegurar que a legislação de tas para proteger os direitos humanos, as liberda-
proteção dos direitos de propriedade intelectual des fundamentais e os princípios éticos na coleta
não constitua barreira excessiva ou discriminató- de dados e utilização de estatísticas.
176
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA (NOVA YORK, 2007)
Artigo 4
Os Estados-Partes do presente Protocolo acor-
1. A qualquer momento após receber uma comu-
daram o seguinte:
nicação e antes de decidir o mérito dessa comuni-
Artigo 1 cação, o Comitê poderá transmitir ao Estado-Parte
1. Qualquer Estado-Parte do presente Protoco- concernente, para sua urgente consideração, um
lo (“Estado-Parte”) reconhece a competência do pedido para que o Estado-Parte tome as medidas
Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Defi- de natureza cautelar que forem necessárias para
ciência (“Comitê”) para receber e considerar co- evitar possíveis danos irreparáveis à vítima ou às
municações submetidas por pessoas ou grupos de vítimas da violação alegada.
pessoas, ou em nome deles, sujeitos à sua jurisdi- 2. O exercício pelo Comitê de suas faculdades
ção, alegando serem vítimas de violação das dis- discricionárias em virtude do parágrafo 1 do pre-
posições da Convenção pelo referido Estado-Parte. sente Artigo não implicará prejuízo algum sobre
2. O Comitê não receberá comunicação referen- a admissibilidade ou sobre o mérito da comuni-
te a qualquer Estado-Parte que não seja signatário cação.
do presente Protocolo.
Artigo 5
Artigo 2 O Comitê realizará sessões fechadas para exa-
O Comitê considerará inadmissível a comunica- minar comunicações a ele submetidas em confor-
ção quando: midade com o presente Protocolo. Depois de exa-
a) A comunicação for anônima; minar uma comunicação, o Comitê enviará suas
b) A comunicação constituir abuso do direito de sugestões e recomendações, se houver, ao Estado-
submeter tais comunicações ou for incompatível -Parte concernente e ao requerente.
com as disposições da Convenção;
Artigo 6
c) A mesma matéria já tenha sido examinada
1. Se receber informação confiável indicando
pelo Comitê ou tenha sido ou estiver sendo exa-
que um Estado-Parte está cometendo violação
minada sob outro procedimento de investigação
grave ou sistemática de direitos estabelecidos na
ou resolução internacional;
Convenção, o Comitê convidará o referido Estado-
d) Não tenham sido esgotados todos os recur-
-Parte a colaborar com a verificação da informa-
sos internos disponíveis, salvo no caso em que a
ção e, para tanto, a submeter suas observações a
tramitação desses recursos se prolongue injusti-
respeito da informação em pauta.
ficadamente, ou seja improvável que se obtenha
2. Levando em conta quaisquer observações
com eles solução efetiva;
que tenham sido submetidas pelo Estado-Parte
e) A comunicação estiver precariamente funda-
concernente, bem como quaisquer outras infor-
mentada ou não for suficientemente substancia-
mações confiáveis em poder do Comitê, este po-
da; ou
derá designar um ou mais de seus membros para
f) Os fatos que motivaram a comunicação te-
realizar investigação e apresentar, em caráter de
nham ocorrido antes da entrada em vigor do pre-
urgência, relatório ao Comitê. Caso se justifique
sente Protocolo para o Estado-Parte em apreço, sal-
e o Estado-Parte o consinta, a investigação po-
vo se os fatos continuaram ocorrendo após aquela
derá incluir uma visita ao território desse Estado.
data.
3. Após examinar os resultados da investigação,
Artigo 3 o Comitê os comunicará ao Estado-Parte concer-
Sujeito ao disposto no Artigo 2 do presente Pro- nente, acompanhados de eventuais comentários
tocolo, o Comitê levará confidencialmente ao co- e recomendações.
181
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
ter acesso ao texto impresso vive em países em pela Assembleia Geral da Organização Mundial da
desenvolvimento e em países de menor desenvol- Propriedade Intelectual (OMPI), que visa a assegu-
vimento relativo, rar que as considerações relativas ao desenvolvi-
Reconhecendo que, apesar das diferenças exis- mento sejam parte integrante do trabalho da Or-
tentes nas legislações nacionais de direito de au- ganização,
tor, o impacto positivo das novas tecnologias de Reconhecendo a importância do sistema inter-
informação e comunicação na vida das pessoas nacional de direito de autor e visando harmoni-
com deficiência visual ou com outras dificuldades zar as limitações e exceções com vistas a facilitar
para ter acesso ao texto impresso pode ser refor- o acesso e o uso de obras por pessoas com defi-
çado por um marco jurídico aprimorado no plano ciência visual ou com outras dificuldades para ter
internacional, acesso ao texto impresso,
Reconhecendo que muitos Estados Membros es- Acordaram o seguinte:
tabeleceram exceções e limitações em suas legis-
Artigo 1º – Relação com outras convenções e
lações nacionais de direito de autor destinadas
tratados
a pessoas com deficiência visual ou com outras
Nenhuma disposição do presente Tratado der-
dificuldades para ter acesso ao texto impresso,
rogará quaisquer obrigações que as Partes Con-
mas que ainda há uma escassez permanente de
tratantes tenham entre si em virtude de outros
exemplares disponíveis em formato acessível pa-
tratados, nem prejudicará quaisquer direitos que
ra essas pessoas; que são necessários recursos
uma Parte Contratante tenha em virtude de ou-
consideráveis em seus esforços para tornar as
tros tratados.
obras acessíveis a essas pessoas; e que a falta de
possibilidade de intercâmbio transfronteiriço de Artigo 2º – Definições
exemplares em formato acessível exige a duplica- Para os efeitos do presente Tratado:
ção desses esforços, a) “obras” significa as obras literárias e artísticas
Reconhecendo tanto a importância do papel dos no sentido do Artigo 2.1 da Convenção de Berna
titulares de direitos em tornar suas obras acessí- sobre a Proteção de Obras Literárias e Artísticas,
veis a pessoas com deficiência visual ou com ou- em forma de texto, notação e/ou ilustrações co-
tras dificuldades para ter acesso ao texto impres- nexas, que tenham sido publicadas ou tornadas
so, como a importância de limitações e exceções disponíveis publicamente por qualquer meio; (De-
adequadas para tornar as obras acessíveis a essas claração acordada relativa ao Artigo 2º, a: Para os efeitos
pessoas, em particular quando o mercado é inca- do presente Tratado, fica entendido que nesta definição se
paz de prover tal acesso, encontram compreendidas as obras em formato áudio, co-
Reconhecendo a necessidade de se manter um mo os audiolivros)
equilíbrio entre a proteção efetiva dos direitos dos b) “exemplar em formato acessível” significa a
autores e o interesse público mais amplo, em es- reprodução de uma obra de uma maneira ou forma
pecial no que diz respeito à educação, pesquisa alternativa que dê aos beneficiários acesso à obra,
e acesso à informação, e que esse equilíbrio de- inclusive para permitir que a pessoa tenha acesso
ve facilitar às pessoas com deficiência visual ou de maneira tão prática e cômoda como uma pes-
com outras dificuldades para ter acesso ao texto soa sem deficiência visual ou sem outras dificulda-
impresso o acesso efetivo e tempestivo às obras, des para ter acesso ao texto impresso. O exemplar
Reafirmando as obrigações contraídas pelas em formato acessível é utilizado exclusivamente
Partes Contratantes em virtude de tratados in- por beneficiários e deve respeitar a integridade da
ternacionais vigentes em matéria de proteção obra original, levando em devida consideração as
ao direito de autor, bem como a importância e a alterações necessárias para tornar a obra acessível
flexibilidade da regra dos três passos relativa às no formato alternativo e as necessidades de aces-
limitações e exceções, prevista no Artigo 9.2 da sibilidade dos beneficiários;
Convenção de Berna sobre a Proteção de Obras c) “entidade autorizada” significa uma entida-
Literárias e Artísticas e em outros instrumentos de que é autorizada ou reconhecida pelo governo
internacionais, para prover aos beneficiários, sem intuito de lucro,
Recordando a importância das recomendações educação, formação pedagógica, leitura adaptada
da Agenda do Desenvolvimento, adotada em 2007 ou acesso à informação. Inclui, também, institui-
184
TRATADO DE MARRAQUECHE
(MARRAQUECHE, 2013)
ção governamental ou organização sem fins lucra- distribuição, bem como de colocação à disposi-
tivos que preste os mesmos serviços aos benefi- ção do público, tal como definido no Tratado da
ciários como uma de suas atividades principais ou OMPI sobre Direito de Autor, para facilitar a dis-
obrigações institucionais. A entidade autorizada ponibilidade de obras em formatos acessíveis aos
estabelecerá suas próprias práticas e as aplicará: beneficiários. A limitação ou exceção prevista na
I) para determinar que as pessoas a que serve legislação nacional deve permitir as alterações ne-
são beneficiárias; cessárias para tornar a obra acessível em forma-
II) para limitar aos beneficiários e/ou às entida- to alternativo.
des autorizadas a distribuição e colocação à dispo- b) As Partes Contratantes podem também esta-
sição de exemplares em formato acessível; belecer uma exceção ao direito de representação
III) para desencorajar a reprodução, distribui- ou execução pública para facilitar o acesso a obras
ção e colocação à disposição de exemplares não para beneficiários.
autorizados; e 2. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis-
IV) para exercer o devido cuidado no uso dos posto no Artigo 4.1 para todos os direitos nele pre-
exemplares das obras e manter os registros deste vistos, mediante o estabelecimento de uma limi-
uso, respeitando a privacidade dos beneficiários tação ou exceção em sua legislação nacional de
em conformidade com o Artigo 8º. (Declaração acor- direitos de autor de tal forma que:
dada relativa ao Artigo 2º, c: Para os efeitos do presente Trata- a) Seja permitido às entidades autorizadas, sem
do, fica entendido que “entidades reconhecidas pelo gover- a autorização do titular dos direitos de autor, pro-
no” poderá incluir entidades que recebam apoio financeiro duzir um exemplar em formato acessível de uma
do governo para fornecer aos beneficiários, sem fins lucra- obra obter de outra entidade autorizada uma obra
tivos, educação, formação pedagógica, leitura adaptada ou em formato acessível e fornecer tais exemplares
acesso à informação) para o beneficiário, por qualquer meio, inclusive
por empréstimo não comercial ou mediante co-
Artigo 3º – Beneficiários
municação eletrônica por fio ou sem fio; e realizar
Será beneficiário toda pessoa:
todas as medidas intermediárias para atingir es-
a) cega;
ses objetivos, quando todas as seguintes condi-
b) que tenha deficiência visual ou outra defi-
ções forem atendidas:
ciência de percepção ou de leitura que não pos-
I) a entidade autorizada que pretenda realizar
sa ser corrigida para se obter uma acuidade visual
tal atividade tenha acesso legal à obra ou a um
substancialmente equivalente à de uma pessoa
exemplar da obra;
que não tenha esse tipo de deficiência ou dificul-
II) a obra seja convertida para um exemplar em
dade, e para quem é impossível ler material im-
formato acessível, o que pode incluir quaisquer
presso de uma forma substancialmente equivalen-
meios necessários para consultar a informação
te à de uma pessoa sem deficiência ou dificuldade;
nesse formato, mas não a introdução de outras
ou (Declaração acordada relativa ao Artigo 3º, b: Nada nes-
mudanças que não as necessárias para tornar a
sa linguagem implica que “não pode ser corrigida” requer o
obra acessível aos beneficiários;
uso de todos os procedimentos de diagnóstico e tratamen-
III) os exemplares da obra no formato acessível
tos médicos possíveis)
sejam fornecidos exclusivamente para serem uti-
c) que esteja, impossibilitada, de qualquer outra
lizados por beneficiários; e
maneira, devido a uma deficiência física, de sus-
IV) a atividade seja realizada sem fins lucrati-
tentar ou manipular um livro ou focar ou mover os
vos; e
olhos da forma que normalmente seria apropriado
b) Um beneficiário, ou alguém agindo em seu
para a leitura; independentemente de quaisquer
nome, incluindo a pessoa principal que cuida do
outras deficiências.
beneficiário ou se ocupe de seu cuidado, pode-
Artigo 4º – Limitações e exceções na legislação rá produzir um exemplar em formato acessível de
nacional sobre exemplares em formato uma obra para o uso pessoal do beneficiário ou
acessível de outra forma poderá ajudar o beneficiário a pro-
1.a) As Partes Contratantes estabelecerão na sua duzir e utilizar exemplares em formato acessível,
legislação nacional de direito de autor uma limi- quando o beneficiário tenha acesso legal a essa
tação ou exceção aos direitos de reprodução, de obra ou a um exemplar dessa obra.
185
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
3. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis- b) será permitido às entidades autorizadas, sem
posto no Artigo 4.1 estabelecendo outras limita- a autorização do titular do direito e em conformi-
ções ou exceções em sua legislação nacional de dade com o disposto no Artigo 2, c, distribuir ou co-
direito de autor nos termos dos Artigos 10 e 11. (De- locar à disposição exemplares em formato acessí-
claração acordada relativa ao Artigo 4.3: Fica entendido que vel a um beneficiário em outra Parte Contratante;
este parágrafo não reduz nem estende o âmbito de aplica- desde que antes da distribuição ou colocação à dis-
ção das limitações e exceções permitidas pela Convenção posição, a entidade autorizada originária não saiba
de Berna no que diz respeito ao direito de tradução, com re- ou tenha motivos razoáveis para saber que o exem-
ferência a pessoas com deficiência visual ou com outras difi- plar em formato acessível seria utilizado por outras
culdades para ter acesso ao texto impresso) pessoas que não os beneficiários. (Declaração acor-
dada relativa ao Artigo 5.2: Fica entendido que, para distri-
4. Uma Parte Contratante poderá restringir as li-
buir ou colocar à disposição exemplares em formato acessí-
mitações ou exceções nos termos deste Artigo às
vel diretamente a beneficiários em outra Parte Contratante,
obras que, no formato acessível em questão, não
pode ser apropriado para uma entidade autorizada aplicar
possam ser obtidas comercialmente sob condi-
medidas adicionais para confirmar que a pessoa que ela
ções razoáveis para os beneficiários naquele mer-
está servindo é uma pessoa beneficiária e para seguir suas
cado. Qualquer Parte Contratante que exercer
práticas conforme o Artigo 2.c)
essa faculdade deverá declará-la em uma notifi-
3. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis-
cação depositada junto ao Diretor-Geral da OMPI
posto no Artigo 5.1 instituindo outras limitações
no momento da ratificação, aceitação ou adesão a
ou exceções em sua legislação nacional de direito
esse Tratado ou em qualquer momento posterior.
de autor nos termos dos Artigos 5.4, 10 e 11.
(Declaração acordada relativa ao Artigo 4.4: Fica entendido
4.a) Quando uma entidade autorizada em uma
que o requisito da disponibilidade comercial não prejulga
Parte Contratante receber um exemplar em forma-
se a limitação ou exceção nos termos deste artigo é ou não to acessível nos termos do artigo 5.1 e essa Parte
consistente com o teste dos três passos) Contratante não tiver as obrigações decorrentes
5. Caberá à lei nacional determinar se as exce- do Artigo 9 da Convenção de Berna, a Parte Con-
ções ou limitações a que se refere o presente arti- tratante garantirá, de acordo com suas práticas e
go estão sujeitas à remuneração. seu sistema jurídico, que os exemplares em for-
Artigo 5º – Intercâmbio transfronteiriço de mato acessível serão reproduzidos, distribuídos
exemplares em formato acessível ou colocados à disposição apenas para o provei-
to dos beneficiários na jurisdição dessa Parte Con-
1. As Partes Contratantes estabelecerão que, se
tratante.
um exemplar em formato acessível de uma obra
b) A distribuição e a colocação à disposição de
é produzido ao amparo de uma limitação ou exce-
exemplares em formato acessível por uma entida-
ção ou de outros meios legais, este exemplar em
de autorizada nos termos do Artigo 5.1 deverá ser
formato acessível poderá ser distribuído ou colo-
limitada a essa jurisdição, salvo se a Parte Contra-
cado à disposição por uma entidade autorizada a
tante for parte do Tratado da OMPI sobre Direito
um beneficiário ou a uma entidade autorizada em
de Autor ou de outra forma limitar as exceções e
outra Parte Parte Contratante. (Declaração acordada
limitações ao direito de distribuição e ao direito
relativa ao Artigo 5.1: Fica entendido ainda que nada neste
de colocação à disposição do público que imple-
Tratado reduz ou estende o âmbito de direitos exclusivos
mentam esse Tratado a determinados casos espe-
sob qualquer outro Tratado) ciais, que não conflitem com a exploração normal
2. Uma Parte Contratante poderá cumprir o dis- da obra e não prejudiquem injustificadamente os
posto no Artigo 5.1 instituindo uma limitação ou interesses legítimos do titular do direito. (Declara-
exceção em sua legislação nacional de direito de ção acordada relativa ao Artigo 5.4, b: Fica entendido que
autor de tal forma que: nada neste Tratado requer ou implica que uma Parte Con-
a) será permitido às entidades autorizadas, sem tratante adote ou aplique o teste dos três passos além de
a autorização do titular do direito, distribuir ou co- suas obrigações decorrentes deste instrumento ou de ou-
locar à disposição para o uso exclusivo dos bene- tros tratados internacionais. Fica entendido que nada nes-
ficiários exemplares em formato acessível a uma te Tratado cria quaisquer obrigações para uma Parte Contra-
entidade autorizada em outra Parte Contratante; e tante ratificar ou aceder ao Tratado da OMPI sobre Direito
186
TRATADO DE MARRAQUECHE
(MARRAQUECHE, 2013)
de Autor (WCT) ou de cumprir quaisquer de seus dispositi- para auxiliar as entidades autorizadas a se identi-
vos e nada neste Tratado prejudica quaisquer direitos, limi- ficarem. O Escritório Internacional da OMPI esta-
tações ou exceções contidos no WCT) belecerá um ponto de acesso à informação para
c) Nada neste Artigo afeta a determinação do essa finalidade.
que constitui um ato de distribuição ou um ato de 2. As Partes Contratantes comprometem-se a
colocação à disposição do público. auxiliar suas entidades autorizadas envolvidas em
5. Nada neste Tratado será utilizado para tratar atividades nos termos do Artigo 5º a disponibili-
da questão da exaustão de direitos. zarem informações sobre suas práticas conforme
Artigo 6º – Importação de exemplares em o Artigo 2, c, tanto pelo compartilhamento de in-
formato acessível formações entre entidades autorizadas como pe-
Na medida em que a legislação nacional de uma la disponibilização de informações sobre as suas
Parte Contratante permita que um beneficiário, al- políticas e práticas, inclusive as relacionadas com
guém agindo em seu nome, ou uma entidade au- o intercâmbio transfronteiriço de exemplares em
torizada produza um exemplar em formato acessí- formato acessível, às partes interessadas e mem-
vel de uma obra, a legislação nacional dessa Parte bros do público, conforme apropriado.
Contratante permitirá, também, que eles possam 3. O Escritório Internacional da OMPI é convida-
importar um exemplar em formato acessível para do a compartilhar informações, quando disponí-
o proveito dos beneficiários, sem a autorização do veis, sobre o funcionamento do presente Tratado.
titular do direito. (Declaração acordada relativa ao Artigo 4. As Partes Contratantes reconhecem a impor-
6º: Fica entendido que as Partes Contratantes têm as mes- tância da cooperação internacional e de sua pro-
mas flexibilidades previstas no Artigo 4º na implementa- moção em apoio aos esforços nacionais para a rea-
ção de suas obrigações decorrentes do Artigo 6º) lização do propósito e dos objetivos deste Tratado.
(Declaração acordada relativa ao Artigo 9º: Fica entendido
Artigo 7º – Obrigações relativas a medidas que o Artigo 9º não implica um registro obrigatório para as
tecnológicas entidades autorizadas nem constitui uma condição prévia
As Partes Contratantes adotarão medidas ade- para que as entidades autorizadas exerçam atividades
quadas que sejam necessárias, para assegurar que, reconhecidas pelo presente Tratado; confere, contudo, a
quando estabeleçam proteção legal adequada e possibilidade de compartilhamento de informações para
recursos jurídicos efetivos contra a neutralização facilitar o intercâmbio transfronteiriço de exemplares em
de medidas tecnológicas efetivas, essa proteção formato acessível)
legal não impeça que os beneficiários desfrutem
das limitações e exceções previstas neste Tratado. Artigo 10 – Princípios gerais sobre
(Declaração acordada relativa ao Artigo 7º: Fica entendido implementação
que as entidades autorizadas, em diversas circunstâncias, 1. As Partes Contratantes comprometem-se a
optam por aplicar medidas tecnológicas na produção, adotar as medidas necessárias para garantir a apli-
distribuição e colocação à disposição de exemplares em cação do presente Tratado.
formato acessível e que nada aqui afeta tais práticas, quan- 2. Nada impedirá que as Partes Contratantes de-
do estiverem em conformidade com a legislação nacional) terminem a forma mais adequada de implemen-
tar as disposições do presente Tratado no âmbito
Artigo 8º – Respeito à privacidade
de seus ordenamentos jurídicos e práticas legais.
Na implementação das limitações e exceções
(Declaração acordada relativa ao Artigo 10.2: Fica entendi-
previstas neste Tratado, as Partes Contratantes
do que quando uma obra se qualifica como uma obra nos
empenhar-se-ão para proteger a privacidade dos
termos do Artigo 2, c, incluindo as obras em formato de
beneficiários em condições de igualdade com as
áudio, as limitações e as exceções previstas pelo presente
demais pessoas.
Tratado se aplicam mutatis mutandis aos direitos conexos,
Artigo 9º – Cooperação para facilitar o conforme necessário para fazer o exemplar em formato
intercâmbio transfronteiriço acessível, para distribuí-lo e para colocá-lo à disposição
1. As Partes Contratantes envidarão esforços dos beneficiários)
para promover o intercâmbio transfronteiriço de 3. As Partes Contratantes poderão exercer os
exemplares em formato acessível incentivando seus direitos e cumprir com as obrigações pre-
o compartilhamento voluntário de informações vistas neste Tratado por meio de limitações ou
187
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
exceções específicas em favor dos beneficiários, com a exploração normal da obra e não prejudi-
outras exceções ou limitações, ou uma combina- quem injustificadamente os interesses legítimos
ção de ambas no âmbito de seus ordenamentos do autor.
jurídicos e práticas legais nacionais. Estas pode-
Artigo 12 – Outras limitações e exceções
rão incluir decisões judiciais, administrativas ou
1. As Partes Contratantes reconhecem que uma
regulatórias em favor dos beneficiários, relativa a
Parte Contratante pode implementar em sua le-
práticas, atos ou usos justos que permitam satis-
gislação nacional outras limitações e exceções ao
fazer as suas necessidades, em conformidade com
direito de autor para o proveito dos beneficiários
os direitos e obrigações que as Partes Contratan-
além das previstas por este Tratado, tendo em vis-
tes tenham em virtude da Convenção de Berna, de
ta a situação econômica dessa Parte Contratante
outros tratados internacionais e do Artigo 11.
e suas necessidades sociais e culturais, em confor-
Artigo 11 – Obrigações gerais sobre limitações midade com os direitos e obrigações internacio-
e exceções nais dessa Parte Contratante, e, no caso de um país
Ao adotar as medidas necessárias para assegu- de menor desenvolvimento relativo, levando em
rar a aplicação do presente Tratado, uma Parte consideração suas necessidades especiais, seus di-
Contratante poderá exercer os direitos e deverá reitos e obrigações internacionais particulares e as
cumprir com as obrigações que essa Parte Con- flexibilidades derivadas destes últimos.
tratante tenha no âmbito da Convenção de Berna, 2. Este Tratado não prejudica outras limitações
do Acordo Relativo aos Aspectos do Direito da Pro- e exceções para pessoas com deficiência previstas
priedade Intelectual Relacionados com o Comér- pela legislação nacional.
cio e do Tratado da OMPI sobre Direito de Autor, Artigo 13 – Assembleia
incluindo os acordos interpretativos dos mesmos, 1.a) As Partes Contratantes terão uma Assem-
de modo que: bleia.
a) em conformidade com o Artigo 9.2 da Con- b) Cada Parte Contratante será representada na
venção de Berna, a Parte Contratante pode per- Assembleia por um delegado, que poderá ser as-
mitir a reprodução de obras em certos casos es- sistido por suplentes, assessores ou especialistas.
peciais, contanto que tal reprodução não afete a c) Os gastos de cada delegação serão custea-
exploração normal da obra nem cause prejuízo in- dos pela Parte Contratante que tenha designado
justificado aos interesses legítimos do autor; a delegação. A Assembleia pode pedir à OMPI que
b) em conformidade com o Artigo 13 do Acordo conceda assistência financeira para facilitar a par-
Relativo aos Aspectos do Direito da Propriedade ticipação de delegações de Partes Contratantes
Intelectual Relacionados com o Comércio, a Parte consideradas países em desenvolvimento, em con-
Contratante deverá restringir as limitações ou ex- formidade com a prática estabelecida pela Assem-
ceções aos direitos exclusivos a determinados ca- bleia Geral das Nações Unidas, ou que sejam paí-
sos especiais, que não conflitem com a exploração ses em transição para uma economia de mercado.
normal da obra e não prejudiquem injustificada- 2.a) A Assembleia tratará as questões relativas
mente os interesses legítimos do titular do direito; à manutenção e desenvolvimento deste Tratado e
c) em conformidade com o Artigo 10.1 do Trata- da aplicação e operação deste Tratado.
do da OMPI sobre Direito de Autor, a Parte Contra- b) A Assembleia realizará a função a ela atribuí-
tante pode prever limitações ou exceções aos direi- da pelo Artigo 15 no que diz respeito à admissão
tos concedidos aos autores no âmbito do Tratado de certas organizações intergovernamentais como
da OMPI sobre Direito de Autor em certos casos es- Parte do presente Tratado.
peciais, que não conflitem com a exploração nor- c) A Assembleia decidirá a convocação de qual-
mal da obra e não prejudiquem os interesses legí- quer conferência diplomática para a revisão deste
timos do autor; Tratado e dará as instruções necessárias ao Diretor-
d) em conformidade com o Artigo 10.2 do Tra- -Geral da OMPI para a preparação de tal conferên-
tado da OMPI sobre Direito de Autor, a Parte Con- cia diplomática.
tratante deve restringir, ao aplicar a Convenção de 3.a) Cada Parte Contratante que seja um Esta-
Berna, qualquer limitação ou exceção aos direitos do terá um voto e votará apenas em seu próprio
a determinados casos especiais que não conflitem nome.
188
TRATADO DE MARRAQUECHE
(MARRAQUECHE, 2013)
b) Toda Parte Contratante que seja uma orga- que reúna as condições para tal fim, durante um
nização intergovernamental poderá participar na ano após sua adoção.
votação, no lugar de seus Estados Membros, com
Artigo 18 – Entrada em vigor do Tratado
um número de votos igual ao número de seus Es-
Este Tratado entrará em vigor três meses após
tados Membros que sejam parte deste Tratado. Ne-
20 partes que reúnam as condições referidas no
nhuma dessas organizações intergovernamentais
poderá participar na votação se qualquer um de Artigo 15 tenham depositado seus instrumentos
seus Estados Membros exercer seu direito ao voto de ratificação ou adesão.
e vice-versa. Artigo 19 – Data da produção de efeitos das
4. A Assembleia se reunirá mediante convoca- obrigações do Tratado
ção do Diretor-Geral e, na ausência de circunstân-
O presente Tratado produzirá efeitos:
cias excepcionais, durante o mesmo período e no
a) para as 20 Partes referidas no Artigo 18, a par-
mesmo local que a Assembleia Geral da OMPI.
tir da data de entrada em vigor do Tratado;
5. A Assembleia procurará tomar as suas deci-
b) para qualquer outra Parte referida no Artigo
sões por consenso e estabelecerá suas próprias re-
15, a partir do término do prazo de três meses con-
gras de procedimento, incluindo a convocação de
tados da data em que tenha sido feito o depósito
sessões extraordinárias, os requisitos de quórum
e, sujeita às disposições do presente Tratado, a do instrumento de ratificação ou adesão junto ao
maioria exigida para os diversos tipos de decisões. Diretor-Geral da OMPI.
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edições câmara
L E G I S L AT I V O