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2020
Plano da Gestão dos Riscos e
Versão: 1
Oportunidades Data: 27/04/2020
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FICHA TÉCNICA
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Plano da Gestão dos Riscos e
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Índice
1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................................................. 4
1.1. Enquadramento do Plano de Gestão do Risco e Oportunidades(PGRO): ......................................................... 4
1.2. Objetivo: ............................................................................................................................................................ 5
1.3. Âmbito: .............................................................................................................................................................. 5
1.4. Referências: ....................................................................................................................................................... 5
2. O INOVINTER: ............................................................................................................................................................. 6
2.1. Enquadramento Organizacional: ....................................................................................................................... 6
2.2. Visão, Missão, Atribuições e Valores:................................................................................................................ 6
2.3. Política da Qualidade: ....................................................................................................................................... 8
2.4. Contexto Organizacional: .................................................................................................................................. 9
2.4.1. Fatores Internos e Externos: ......................................................................................................................... 9
2.4.2. A Estrutura Organizacional: ........................................................................................................................ 10
2.4.3. Necessidades e Expectativas das Partes Interessadas: ............................................................................... 10
2.4.4. Instrumentos de Gestão: ............................................................................................................................ 12
3. GESTÃO DO RISCO E OPORTUNIDADES: ................................................................................................................... 13
3.1. Identificação do Risco (Gestão e Corrupção e Infrações Conexas): ................................................................ 13
3.2. Matriz da Gestão do Risco:.............................................................................................................................. 14
3.5. Monitorização e Controlo das Medidas de Tratamento dos Riscos e Oportunidades: ................................... 17
3.6. Responsabilidades: .......................................................................................................................................... 18
3.7. Comunicação: .................................................................................................................................................. 18
3.8. Revisão: ........................................................................................................................................................... 19
4. RESULTADOS: ............................................................................................................................................................ 19
4.1. Conclusões do Relatório Anual da Gestão dos Riscos e Oportunidades do ano de 2019: .............................. 19
4.2. Tabela de Identificação dos Riscos de Gestão e de Corrupção e Infrações Conexas para o Ano de 2020:..... 20
Índice Tabelas
Tabela 1: Necessidades e Expectativas das Partes Interessadas do INOVINTER. (Documento aprovado pelo CA no dia
28 de fevereiro de 2020). ................................................................................................................................................. 12
Tabela 2: Categoria dos Riscos ......................................................................................................................................... 16
Tabela 3: Resposta ao Risco ............................................................................................................................................. 16
Tabela 4: Implementação e monitorização das medidas de tratamento propostas ........................................................ 17
Tabela 5: Tabela de responsabilidades perante a gestão dos riscos ................................................................................ 18
Tabela 6: Nº de riscos e ações para tratar os riscos (2019) .............................................................................................. 19
Tabela 7: Tabela de Identificação dos Riscos de Gestão e de Corrupção e Infrações Conexas para o Ano de 2020 ....... 26
Índice Figuras
Figura 1: Diagrama do processo de gestão do risco da norma ISO 31000. ........................................................................ 5
Figura 2: Política da Qualidade ........................................................................................................................................... 8
Figura 3: Organigrama do Inovinter ................................................................................................................................. 10
Figura 4: Matriz SWOT do INOVINTER .............................................................................................................................. 14
Figura 5: Matriz da Gestão do Risco ................................................................................................................................. 15
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1. INTRODUÇÃO
1.1. Enquadramento do Plano de Gestão do Risco e Oportunidades(PGRO):
Com as orientações presentes na norma NP EN ISO 9001:2015, foi implementado um modelo de
gestão do risco, que valoriza a criação de mecanismos de identificação, compreensão, apreciação e
mitigação dos riscos associados à atividade do INOVINTER.
Neste sentido foi elaborado o presente documento (Plano de Gestão do Risco e Oportunidades –
2020), que inclui os riscos de corrupção e infrações conexas do INOVINTER, que comporta e
sistematiza as principais conclusões relativas à gestão do risco do INOVINTER, no ano de 2020 e que
visa:
Garantir o cumprimento das orientações presentes na norma ISO 9001:2015;
Garantir as recomendações do Conselho de Prevenção e Corrupção (CPC), de 01 de julho de
2009, sustendo o compromisso de gestão do INOVINTER no princípio da prossecução do
interesse público, da igualdade, da proporcionalidade, da transparência, da justiça, da
imparcialidade, da boa fé e da boa administração; e
Divulgar os riscos relativamente aos quais o INOVINTER está exposto na continuação da sua
missão e as medidas para prevenção e mitigação dos mesmos.
É de referir que ao longo deste documento quando nos referimos ao risco, estamos a falar de riscos
de gestão e riscos de corrupção e infrações conexas.
O presente Plano resulta do envolvimento dos responsáveis das várias unidades orgânicas do
INOVINTER e pretende identificar as principais áreas de risco, medidas existentes ou a implementar
para prevenir a sua ocorrência, bem como os responsáveis envolvidos na gestão dos riscos e
oportunidades, e adotar um conjunto de mecanismos e medidas para assegurar a sua prevenção e
gestão.
A figura seguinte ilustra o processo de gestão do risco adaptado no INOVINTER, tendo por base as
orientações da Norma ISO 31000.
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A preparação e elaboração do Plano, bem como o acompanhamento das ações para mitigar os
riscos, é da responsabilidade da Área da Qualidade.
1.2. Objetivo:
O seu objetivo é o desenvolvimento duma cultura de gestão do risco, onde os/as trabalhadores/as,
clientes e outras partes interessadas tomem consciência da importância da monitorização e gestão
do risco.
Tem ainda como objetivo, acompanhar o modelo de gestão do risco, implementado, que valoriza a
criação de mecanismos de identificação, compreensão, apreciação e mitigação dos riscos associados
à atividade do INOVINTER.
1.3. Âmbito:
Aplica-se à atividade do INOVINTER, sistematizada nas fichas de processo e nos objetivos
estratégicos.
1.4. Referências:
Norma NP EN ISO 9001:2015;
Norma NP EN ISO 31000:2018;
Portaria n.º 407/98, de 11 de julho;
Lei nº 54/2008, de 4 de setembro (criação do CPC);
Código Penal, DL Nº 48/95, de 15 de março;
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2. O INOVINTER:
2.1. Enquadramento Organizacional:
O INOVINTER - Centro de Formação e de Inovação Tecnológica, foi criado ao abrigo do DL nº 165/85,
de 16 de maio, e pela Portaria nº 407/98 de 11 de julho, formado entre o Instituto do Emprego e
Formação Profissional (IEFP, IP) e a Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses (CGTP-IN).
É um organismo dotado de personalidade jurídica de direito público, sem fins lucrativos, com
autonomia administrativa e financeira e património próprio.
Define-se por um Centro de Formação Protocolar que, desde o seu início, procurou adquirir
identidade própria, numa estratégia de intervenção que procura responder às preocupações
nacionais, mas, sobretudo, que procura responder às necessidades locais que são determinadas por
dinâmicas específicas, nomeadamente ao nível empresarial e Planos de Desenvolvimento Regional,
sempre com a finalidade de fixar populações trabalhadoras de forma qualificante.
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Tabela 1: Necessidades e Expectativas das Partes Interessadas do INOVINTER. (Documento aprovado pelo CA no dia 28 de fevereiro
de 2020).
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O levantamento dos pontos fortes, pontos fracos, oportunidades e ameaças do INOVINTER, permite
definir um conjunto de ações, objetivos e metas para maximizar as forças, minimizar as fraquezas e
também para aproveitar as oportunidades e enfrentar as ameaças.
Numa ótica PDCA essas ações são planeadas, implementadas, monitorizadas e definidas novas
ações, caso se verifique essa necessidade, permitindo:
Converter ameaças em oportunidades;
Converter fraquezas em forças;
Criar sinergias;
Lidar com as ameaças e fraquezas.
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A análise qualitativa é mais simples de ser utilizada, classificando os resultados de acordo com a
relevância e tipo de risco. A matriz de probabilidade x impacto (P x I = NR) é a ferramenta que nos
permite avaliar os resultados e priorizar os riscos.
O INOVINTER, no âmbito da avaliação do risco, definiu para o ano de 2020 a matriz dos riscos, com
uma escala de quatro níveis:
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Categorias do Risco
colaboradores, órgãos sociais, parceiros institucionais, opinião
pública em geral e outras partes interessadas.
Riscos associados a infraestruturas tecnológicas críticas, de
Tecnológico segurança, de informação, de integridade e flexibilidade dos
sistemas.
Tabela 2: Categoria dos Riscos
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Moderado Anual
Elevado Semestral
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3.6. Responsabilidades:
Em relação à Gestão do Risco é da responsabilidade do Conselho de Administração, Direção, Gestora
da Qualidade e Equipa de Trabalho as identificadas no quadro seguinte:
Decisor Responsabilidades
Aprova o Plano da Gestão dos Riscos e Oportunidades (PGRO);
Conselho de
Aprova e dá parecer sobre o Relatório Anual da Gestão dos
Administração (CA)
Riscos e Oportunidades.
Gestor do PGRO;
Identifica, recolhe e comunica com o CA as ocorrências dos
Direção
riscos com probabilidade de gravidade maior;
Responsável pelo acompanhamento e gestão.
Monitorização, aplicação e acompanhamento das medidas
Gestores dos Processos definidas para tratar os Riscos e Oportunidades; Responsável
pela eficácia das medidas de controlo do risco.
Elabora o PGRO;
Acompanha a implementação das Ações corretivas e de
melhoria registadas na Tabela de Ações para Tratar os Riscos
e Oportunidades;
Gestora da Qualidade Elabora o Relatório Anual de Gestão dos Riscos e
Oportunidades.
Garante que a Gestão dos Riscos e Oportunidades estão de
acordo com a norma de referência e o Sistema de Gestão da
Qualidade do INOVINTER.
Identifica as atividades mais importantes para a atividade do
INOVINTER;
Analisa e identifica os Riscos e Oportunidades associadas as
atividades;
Equipa de Trabalho
Identifica as ações de melhoria e corretivas para minimizar a
ocorrência dos riscos;
Acompanha a execução das medidas contempladas na Tabela
de Ações para Tratar os Riscos e Oportunidades.
Tabela 5: Tabela de responsabilidades perante a gestão dos riscos
3.7. Comunicação:
Plano da Gestão dos Riscos e Oportunidades e o respetivo Relatório Anual da Gestão dos Riscos e
Oportunidades são aprovados pelo Conselho de Administração e publicados na Intranet.
Em linha com as recomendações do CPC e com o objetivo de promover uma política de
transparência na gestão desta instituição, este plano será ainda publicado no site do INOVINTER.
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3.8. Revisão:
O Plano da Gestão dos Riscos e Oportunidades é revisto anualmente em função de alterações na
legislação aplicável, ou da Politica da Qualidade, Contexto e Objetivos Estratégicos do INOVINTER,
em função dos resultados do Relatório Anual da Gestão dos Riscos e Oportunidades.
4. RESULTADOS:
4.1. Conclusões do Relatório Anual da Gestão dos Riscos e Oportunidades do ano
de 2019:
A Equipa da Gestão do Risco no ano de 2019 identificou 32 riscos de gestão e corrupção e infrações
conexas e 0 oportunidades, nas 7 atividades consideradas chave para o INOVINTER.
A análise dos riscos quanto à probabilidade de acontecer e a consequência se acontecerem, permite
verificar que a maioria dos riscos (45 – 81.82%), são riscos de nível moderado (nível 3), 14,54% (8)
são riscos de nível importante (nível 6) e os restantes (2 – 3,64%) são riscos de nível moderado (nível
4).
Para os 32 riscos de gestão e corrupção e infrações conexas foram definidas 55 medidas (ações),
com o objetivo de reduzir o impacto do risco na atividade do INOVINTER, ou se possível, eliminar o
risco.
Em resumo, as ações que foram definidas para mitigar os efeitos dos riscos identificados, tiveram o
seguinte comportamento:
Nº de Ações
Nº Riscos por Área de Nº Ações Nº Ações Nº Ações Não
Nº Riscos Concluídas
Apoio/Unidade Orgânica Definidas Concluídas Concluídas
Eficazes
Área Qualidade 3 3 3 0 3
UQ 12 27 27 0 27
UG 16 21 18 3 17
Informática 1 4 4 0 4
Total 32 55 52 3 51
Os resultados são positivos, pois 95% das ações definidas para mitigar o impacto dos riscos foram
implementadas, das quais 98% das ações foram eficazes.
No ano de 2020, como já foi dado a conhecer no ponto 3, algumas metodologias vão ser alteradas,
nomeadamente no que diz respeito à avaliação do risco quanto à probabilidade e ao impacto do
mesmo na organização INOVINTER.
Também no ano de 2020 vamos categorizar os riscos de acordo o que se encontra definido no ponto
3.3.
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Tabela 7: Tabela de Identificação dos Riscos de Gestão e de Corrupção e Infrações Conexas para o Ano de 2020
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