REQUERIMENTO Nº ________/2021

Requeremos à Vossa Excelência, Presidente da Câmara Municipal, ouvido o Plenário e

cumpridas as formalidades regimentais, que seja feita indicação ao Prefeito do Recife, Sr. João
Campos, ao Secretário de Cultura, Sr. Ricardo Mello, e à Secretária de Finanças, Maíra Fischer,
a fim de seja criado o Auxílio Municipal Emergencial - AME São João do Recife, destinado à
concessão de benefício financeiro a cantores, cantoras, grupos de dança, atrações artísticas e
profissionais da área técnica, residentes no Estado de Pernambuco, que atuaram no São João do
Recife em 2018 ou 2019, diante da impossibilidade de realização de eventos do Ciclo Junino em
2021, por força da permanência da pandemia da Covid-19, nos termos do Anteprojeto em anexo.

JUSTIFICATIVA

Este Requerimento tem por objetivo apresentar ao Executivo Municipal o Anteprojeto de lei
que versa sobre a concessão de benefício financeiro a cantores, cantoras, grupos de dança, atrações
artísticas e profissionais da área técnica que atuaram no São João do Recife em 2018 ou 2019, e que
em 2021 ficarão impossibilitados de realizar suas apresentações artísticas e seu trabalho nos eventos e
ações do Ciclo Junino, devido a permanência da pandemia do novo coronavírus.

Decerto, as limitações presentes na Constituição Federal e na Lei Orgânica do Município do

Recife, além das disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal, impedem, a princípio, que a lei de
iniciativa municipal verse sobre a concessão de auxílio, o que ensejaria despesas cujo estabelecimento
depende de estudo do impacto orçamentário-financeiro, melhor realizável pelo Poder Executivo.

No entanto, a ausência de competência de iniciativa legislativa não pode significar

inação política. Diante da situação difícil pela qual passam os artistas que se apresentam no Ciclo
Junino, o qual mais um ano não ocorrerá, urge que o Poder Legislativo haja no sentido de garantir a
sobrevivência deles e de suas famílias. É o que se faz no presente requerimento.
 O art. 264, inc. VI, do Regimento Interno da Câmara Municipal do Recife dispõe sobre o
manejo do instrumento da indicação ao Poder Executivo Municipal, que tem caráter de solicitação
dirigida a órgão ou ente. Nesse sentido, diante da ausência de iniciativa para a criação de projeto de
lei que verse sobre a concessão de auxílio emergencial, encaminhamos este Anteprojeto com a
finalidade de contribuir com uma solução, mitigadora, para essa situação. Dito isso, solicitamos que a
vossa Excelência, Sr. Prefeito João Campos e as Secretarias de Cultura e Finanças, recebam essa
proposta.

Tal Anteprojeto poderá ser utilizado de forma livre, e veiculado em qualquer instrumento
normativo apto a garantir o Auxílio Emergencial a artistas e grupos juninos. Não há, ante esse Poder
Executivo Municipal, nenhum direito autoral. A responsabilidade pela sobrevivência digna, segurança
alimentar e pelo conforto material e moral aos artistas é de todos os agentes políticos da Cidade do
Recife. Eis nossa contribuição.

É sabido que o setor da cultura é um dos mais afetados pela crise sanitária ocasionada pela
Covid-19. Por esta razão, o referido Anteprojeto objetivou ser abrangente a todos os grupos, artistas e
profissionais que atuam no Ciclo Junino. Dessa forma, os grupos e artistas descritos nos incisos I, II e
III do art. 2º tomou como base a relação de categorias constante nas Convocatórias para o Ciclo
Junino 2018 e 2019. O Anteprojeto de Lei incluiu também, em seu inciso IV do art. 2º, os
profissionais da área técnica, tais como diretores, produtores, iluminadores, técnicos de som,
montadores, roadies e cenógrafos, que igualmente afetados pela permanência da pandemia do
coronavírus.

Conforme regulamenta o parágrafo 2º do art. 3º, o pagamento aos profissionais da área

técnica que tenham sido contratados diretamente pelo Executivo Municipal deve ser realizado em
forma de auxílio emergencial no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais). O valor dialoga com o valor do
auxílio emergencial concedido pelo Governo Federal. Para os profissionais contratados de forma
indireta pelos participantes das categorias beneficiadas no São João de 2018 ou 2019, o pagamento
deve ser feito de forma proporcional ao percentual aplicado sobre o pagamento de 2018 ou 2019, para
cálculo do valor do auxílio.
 Para as categorias previstas nos incisos I, II e III do art. 2º foi estabelecido o pagamento de
60% (sessenta por cento) do valor recebido no Ciclo Junino 2018 ou 2019, tendo como limite máximo
o valor de R$15.000,00 (quinze mil reais) e piso mínimo de R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos
reais). Tais valores e limites objetivam garantir que grupos artísticos que, por muitas vezes, são
formados por um grande quantitativo de participantes, tenham acesso a recurso mínimo que garanta
efetividade no benefício aos integrantes.

O setor cultural é formado por um público amplo e heterogêneo. Por isso, garantir
acessibilidade ao Auxílio Municipal Emergencial - AME São João do Recife é de suma importância
para que seja assegurada a isonomia no processo. É sobre isso que versa o parágrafo 4º do art. 4º, que
regula que os editais tenham linguagem acessível e permitam inscrições por meios diferenciados,
como registros orais, audiovisuais e em ambientes virtuais, além de assegurar atendimento
especializado para pessoas não alfabetizadas ou excluídas digitais.

Diante do exposto, levando-se em consideração a situação de vulnerabilidade a qual os

profissionais do setor se encontram, pugnamos pela aprovação deste Requerimento, no qual sugerimos
a criação do Auxílio Municipal Emergencial - AME São João do Recife , nos termos do
Anteprojeto, constante no Anexo Único.

Os grupos e artistas descritos nos incisos I, II e III do artigo 2º do Anteprojeto de lei tomou
como base a relação de categorias constante nas Convocatórias para o Ciclo Junino 2018 ou 2019.
Também foram incluídos como beneficiários do Anteprojeto os profissionais da área técnica, tais
como diretores, produtores, iluminadores, técnicos de som, montadores, roadies e cenógrafos, que
também foram afetados pela permanência da pandemia da Covid-19 e, assim como os artistas, estão
impossibilitados de trabalhar nos eventos juninos em 2021.
 ANEXO ÚNICO

ANTEPROJETO DE LEI DO AUXÍLIO EMERGENCIAL MUNICIPAL DO SÃO JOÃO DO

RECIFE - AME SÃO JOÃO

Ementa: autoriza o Poder Executivo a criar o Auxílio Municipal

Emergencial - AME São João do Recife, destinado à concessão de Auxílio
Emergencial aos grupos de dança, cantoras e cantores, atrações artísticas e
profissionais da área técnica que atuam no São João do Recife e estão
impossibilitados de realizar eventos culturais por força da permanência da
pandemia do novo coronavírus (Covid-19).

Art. 1º Fica instituído o Auxílio Municipal Emergencial - AME São João do Recife, destinado à
concessão de benefício financeiro a cantores e cantoras, grupos de dança, grupos, bandas e demais
atrações artísticas que atuaram no São João do Recife em 2018 ou 2019 e preencham os demais
requisitos previstos nesta Lei, diante da impossibilidade de realização de eventos juninos em 2021,
por força da permanência da pandemia da Covid-19.

Art. 2º Farão jus ao auxílio previsto no artigo anterior os inscritos nos cadastros da Fundação de
Cultura Cidade do Recife que, comprovadamente, tenham recebido pagamento para apresentação
realizada no São João em 2018 ou 2019, sejam sediados e domiciliados no Estado de Pernambuco, e
se enquadrem numa das seguintes categorias:
I - cantores e cantoras;

II - grupos de danças;

III - grupos e bandas;

IV - profissionais da área técnica, tais como diretores, produtores, iluminadores, técnicos de som,
montadores, roadies, cenógrafos e demais profissionais da área técnica, que tenham sido contratados
para trabalhar no São João do Recife em 2018 ou 2019.

§ 1º Os requisitos fixados no caput deste artigo deverão ser preenchidos de forma cumulativa.

§ 2º Em caso de contratação direta, o pagamento às categorias previstas no inciso IV será feito

diretamente pela Secretaria de Cultura da cidade do Recife e pela Fundação de Cultura Cidade do
Recife.

§ 3º Em caso de contratação por cantores e cantoras, grupos de danças, grupos e bandas beneficiários
desta Lei, as categorias previstas no inciso IV receberão o pagamento do auxílio de modo indireto,
pelos profissionais contratantes, proporcionalmente ao percentual aplicado sobre o pagamento de
2018 ou 2019, para cálculo do valor do auxílio.

§ 4º. Na hipótese do parágrafo anterior, a responsabilidade pelo pagamento indireto do Auxílio é dos
profissionais contratantes.

Art. 3º O pagamento do Auxílio Municipal Emergencial será feito em parcela única, condicionado à
validação da inscrição, observados os seguintes critérios:

§ 1º Para as categorias previstas nos incisos I, II e III do artigo 2º:

I - 60% (sessenta por cento) do valor recebido no ciclo junino 2018 ou 2019;
II - limite máximo de R$ 15.000,00 (quinze mil reais);
III - piso mínimo de R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais).
§ 2º Para as categorias previstas no inciso IV do artigo 2º que tenham sido diretamente contratadas
pelo Executivo Municipal para trabalhar no ciclo junino de 2018 ou 2019, o auxílio emergencial será
no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais).

Art. 4º O Poder Executivo, através da Fundação de Cultura Cidade do Recife, publicará editais de
chamamento, fixando os procedimentos para solicitação do Auxílio Municipal Emergencial instituído
pela presente Lei.

§1º Para os fins do disposto neste artigo, deverão ser formadas comissões para análise e validação da
documentação apresentada pelos interessados.

§2º A análise da documentação apresentada pelo interessado poderá resultar em indeferimento do

Auxílio, na hipótese de não serem preenchidas as condições estabelecidas nesta Lei e no edital de
chamamento.

§3º As informações e documentos apresentados poderão ser objeto de diligências e outros atos de
fiscalização.

§ 4º Será garantida acessibilidade nos editais de que trata o art. 4º, que deverão ter linguagem
acessível e permitir inscrições por meios diferenciados, como registros audiovisuais, orais e em
ambientes virtuais.

Parágrafo único. Garantir-se-á atendimento especializado para pessoas não alfabetizadas ou excluídas
digitais para orientação sobre inscrição nos editais referidos no caput.

Art. 5º Fica vedada a concessão do Auxílio Municipal Emergencial nas seguintes hipóteses:

I - interessados com vínculo empregatício, inclusive servidores públicos, militares, empregados

públicos e contratados por prazo determinado;

II - existência de decisão judicial ou em procedimento administrativo impedindo o interessado de

contratar com a Administração Pública ou de receber recursos públicos.
Parágrafo único. No ato de solicitação do Auxílio, os interessados deverão apresentar a documentação
exigida no edital de chamamento, inclusive comprovação de domicílio no Estado de Pernambuco,
bem como declaração, sob as penas da lei, atestando que se enquadram numa das categorias elencadas
no art. 2º e de que não incidem em quaisquer das vedações previstas neste artigo.

Art. 6º Será dada ampla publicidade aos editais de que trata o art. 4º e à relação dos beneficiários do
Auxílio Municipal Emergencial, mediante divulgação no Diário Oficial e no sítio eletrônico do
Município, sem prejuízo da disponibilização em outras plataformas digitais.

Art. 7º As despesas decorrentes da execução desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias
próprias.

Art. 8º O Poder Executivo adotará as medidas necessárias ao acompanhamento e controle da execução

das ações emergenciais previstas nesta Lei.

Art. 9º Os casos omissos serão resolvidos por comissão instituída pela Fundação de Cultura Cidade do
Recife, preservados os princípios desta Lei.

Art. 10 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Sala das Sessões da Câmara Municipal do Recife, 04 de maio de 2021.

ASSINADO DIGITALMENTE POR

LIANA CRISTINA DA COSTA CIRNE LINS
CPF: 677.266.150-87 DATA: 05/05/2021 16:53
LOCAL: RECIFE - PE
CÓDIGO: bc0227b9-2b5e-4e9d-b60c-00beaad58ef6
_______________________________________________
REGULADO PELO DECRETO MUNICIPAL N° 33.682 de 25/05/2020 (RECIFE-PE)

Liana Cirne Lins

Vereadora