CURSO: Delegado de Polícia Civil do Estado do Espírito Santo - Edital Publicado Nº 05

DATA: 11/05/2019
DISCIPLINA: Direito Administrativo
PROFESSORA: Flávia Campos
MONITORA: Michelle Oliveira
AULAS: 17 e 18

Sumário

7 Serviços Públicos . ...................................................................................................................... 2

7.1 Conceito . ................................................................................................................................. 2
7.2 Classificações dos serviços públicos . ..................................................................................... 2
7.3 Usuários do serviço público – Artigos e leis aplicáveis. .......................................................... 3
7.4 Princípios aplicáveis ao serviço público . ................................................................................ 3

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 7 Serviços Públicos

7.1 Conceito

São serviços prestados pela Administração pública ou por seus delegatários com base em regras e
normas de direito público para atender necessidades essenciais ou secundárias da coletividade.

7.2 Classificações dos serviços públicos

A. Serviços públicos: delegável x indelegável.

Delegável: São aqueles que podem ser delegados.

Indelegável: São aqueles serviços que somente pode ser prestado pela Administração
pública direta ou indireta.

B. Serviços públicos: próprio e impróprio

Próprio: É aquele de titularidade da Administração pública.

Impróprio: É aquele que pode ser prestado pela Administração pública ou iniciativa privada.

C. Serviços públicos: Administrativo x utilidade pública

Administrativo: São aqueles serviços que tratam da organização interna da Administração

pública.

Utilidade pública: São serviços que atendem, diretamente, interesses da coletividade.

D. Serviços públicos: Uti universi x Uti singuli

Uti universi ou serviço público geral ou coletivo: É aquele serviço prestado a todos e que não
é possível identificar quem usa e o quanto usa.

Uti singuli ou serviço púbico individual ou singular: É aquele serviço prestado a todos mas
que é possível identificar quem usa e o quanto.

E. Serviços públicos: Social x econômico

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 Social: São serviços sociais garantidos na CF/88.

Econômico: São serviços que possibilitam a obtenção de lucros.

F. Serviços públicos: Federal, Estadual, Distrital, Municipal e comum.

Federal: Aquele de titularidade da União (Art. 21 da CF/88).

Estadual: Aqueles serviços de titularidade do Estado (Art. 25, §2º da CF/88).

Distrital: Serviços púbicos de competência do Distrito Federal.

Municipal: Serviços públicos de competência do município (Art.30 da CF/88).

Comum: Art. 23 da CF/88 - São serviços públicos comuns da União, Estados, Distrito
Federal e Municípios.

G. Serviços públicos: inerente ou por opção legislativa.

Inerente: É um serviço público que naturalmente é considerado serviço público.

Opção legislativa: São os serviços públicos que o legislador optou por ser serviço público.

H. Serviços públicos: Facultativo ou compulsório

Facultativo: Posso escolher se vou ou não utilizar o serviço público e só pago se utilizar.

Compulsório: Não escolho se vou usar ou não, mas mesmo assim tenho que pagar por ele.

7.3 Usuários do serviço público – Artigos e leis aplicáveis.

Artigo Lei
7º 8.987/95
7º - A 8.987/95
37, §3º CF/88.
13.460/17
7.4 Princípios aplicáveis aos serviços públicos

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 Continuidade dos serviços públicos
O serviço público deve ser prestado de forma continua e sem interrupções.

Mas o art. 6º, § 3º da lei 8.987/95 traz as hipóteses em que os serviços públicos podem ser
interrompidos sem caracterizar a descontinuidade.

Art. 6º Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao

pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas
pertinentes e no respectivo contrato.
§ 3o Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação
de emergência ou após prévio aviso, quando:
I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e,
II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade. (Lei
8.987/95).

Obs.: Débitos pretéritos por fraude em medidor (Popularmente conhecido como gato).
 STJ: Os débitos pretéritos por fraude em medidores apurados, unilateralmente, pela
concessionaria não podem levar a interrupção dos serviços.
 STJ: Os débitos pretéritos por fraude em medidores apurados, em que for garantido o
contraditório e a ampla defesa, pode levar a interrupção dos serviços. O limite estabelecido
é de 90 dias anteriores ao descobrimento da fraude do medidor e a concessionária tem 90
dias para interromper o serviço depois de vencer o débito.

Princípio da isonomia
O prestador do serviço tem que tratar todos de forma igual, mas é possível o tratamento desigual
para as pessoas que estão em situação de desigualdade.
Ex. Idoso.

Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em função das características técnicas e
dos custos específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de
usuários. (Lei 8.987/95).

Princípio da modicidade das tarifas

As tarifas devem ter o valor mais baixo possível.

Art. 11. No atendimento às peculiaridades de cada serviço público, poderá o poder

concedente prever, em favor da concessionária, no edital de licitação, a possibilidade
de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessórias ou
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 de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade
das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei.
Parágrafo único. As fontes de receita previstas neste artigo serão obrigatoriamente
consideradas para a aferição do inicial equilíbrio econômico-financeiro do contrato. (Lei
8.987/95).

Princípio da universalidade/generalidade
O serviço público deve ser prestado a todos.

Princípio da atualidade/mutabilidade
A prestadora do serviço público tem que se manter sempre atualizada.

Princípio da segurança dos usuários

A prestadora tem que prestar o serviço sempre visando à segurança dos usuários

Princípio da cortesia
A prestadora do serviço público deve tratar seus usuários de forma cortes.

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