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o 225 — 22 de Novembro de 2006
Portaria n.o 1295/2006
de 22 de Novembro
O Decreto-Lei n.o 140/2006, de 26 de Julho, previu
no n.o 2 do artigo 67.o a atribuição de licenças para
o exercício da actividade de comercialização de gás natu-
ral de último recurso a sociedades detidas em regime
de domínio total inicial pelas concessionárias de dis-
tribuição regional e pelas detentoras de licenças de dis-
tribuição local, em qualquer dos casos desde que tenham
mais de 100 000 clientes, ou, no caso de qualquer destas
entidades não ter este número mínimo de clientes, direc-
tamente às próprias sociedades concessionárias e deten-
toras de licenças de distribuição, em benefício de todos
os clientes, situados nas respectivas áreas, que consu-
mam anualmente quantidades de gás natural inferiores
a 2 000 000 m3 normais.
Segundo o n.o 3 do artigo 67.o do Decreto-Lei
o
n. 140/2006, de 26 de Julho, o prazo de duração de
cada uma destas licenças corresponde aos prazos de
duração dos correspondentes contratos de concessão ou
licenças de distribuição.
Deste modo, no sentido de concretizar o exercício
desta actividade, que é regulada pela Entidade Regu-
ladora dos Serviços Energéticos (ERSE), conforme dis-
posto no n.o 2 do artigo 40.o do mesmo decreto-lei,
estabelece-se o modelo da respectiva licença.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n.o 7 do artigo 34.o e nos
n.os 2 e 3 do artigo 67.o do Decreto-Lei n.o 140/2006,
de 26 de Julho, manda o Governo, pelo Ministro da
Economia e da Inovação, o seguinte:
1.o Aprovar o modelo de licença de comercialização
de gás natural de último recurso em benefício de clientes
que consumam quantidades de gás natural inferiores
a 2 000 000 m3 normais, constante do anexo a esta
portaria.
2.o A licença referida no número anterior é concedida
pela Direcção-Geral de Geologia e Energia (DGGE),
independentemente de qualquer formalidade, a socie-
dades detidas em regime de domínio total inicial pelas
concessionárias de distribuição regional e pelas deten-
toras de licenças de distribuição local, em qualquer dos
casos desde que tenham mais de 100 000 clientes, ou,
no caso de qualquer destas entidades não ter este
número mínimo de clientes, directamente às próprias
sociedades concessionárias e detentoras de licenças de
distribuição.
3.o Compete às interessadas na atribuição da licença
indicar à DGGE, até 31 de Julho de 2007, os dados
necessários para a sua emissão.
4.o As licenças de comercialização de último recurso
a atribuir nos termos desta portaria vigoram a partir
de 1 de Janeiro de 2008 até ao termo dos actuais con-
tratos de concessão e licenças de distribuição local.
O Ministro da Economia e da Inovação, Manuel Antó-
nio Gomes de Almeida de Pinho, em 8 de Novembro
de 2006.
ANEXO
Modelo de licença de comercialização de gás natural
de último recurso
Nos termos dos artigos 40.o a 43.o, dos n.os 5 e 6
do artigo 66.o e do n.o 2 do artigo 67.o do Decreto-Lei
n.o 140/2006, de 26 de Julho, é concedida à sociedade
[. . .] licença de comercialização de gás natural de último
Diário da República, 1.a série — N.
recurso para todos os clientes situados na área da con-
cessão/licença de distribuição local com um consumo
anual inferior a 2 000 000 m3 normais que não queiram
usufruir do estatuto de cliente elegível;
Esta licença pressupõe o exercício em exclusivo por
parte da sociedade licenciada da actividade de comer-
cialização de último recurso.
A) Constituem direitos do titular desta licença:
1) Transaccionar gás natural através de contratos bila-
terais com outros agentes do mercado de gás natural
ou através dos mercados organizados, se cumprir os
requisitos que lhe permitam aceder a esses mercados;
2) Ter acesso à Rede Nacional de Transporte e Infra-
-Estruturas de Armazenamento e Terminais de GNL
(RNTIAT) e à Rede Nacional de Distribuição de Gás
Natural (RNDGN) e às interligações, nos termos legal-
mente estabelecidos, para venda de gás natural aos res-
pectivos clientes;
3) Receber uma remuneração que assegure o equi-
líbrio económico e financeiro da actividade licenciada
em condições de gestão eficiente, nos termos que vierem
a ser regulados pela ERSE.
B) Constituem deveres do titular desta licença:
1) Prestar o serviço público de venda de gás natural
a todos os clientes situados na área da concessão/licença
de distribuição local que consumam anualmente quan-
tidades de gás natural inferior a 2 000 000 m3 normais
que não queiram usufruir do estatuto de cliente elegível
e que o solicitem nos termos da regulamentação
aplicável;
2) Colaborar na promoção das políticas de eficiência
energética e de gestão da procura nos termos legalmente
estabelecidos;
3) Aplicar as regras da mudança de comercializador
que vierem a ser definidas no âmbito do operador logís-
tico de mudança de comercializador de gás natural logo
que este seja constituído;
4) Prestar a informação devida aos clientes, nomea-
damente sobre as opções tarifárias mais apropriadas ao
seu perfil de consumo;
5) Emitir a facturação discriminada de acordo com
o Regulamento de Relações Comerciais;
6) Proporcionar aos clientes meios de pagamento
diversificados;
7) Não discriminar entre clientes e praticar nas suas
operações transparência comercial;
8) Manter o registo de todas as operações comerciais,
cumprindo os requisitos legais de manutenção de bases
de dados;
9) Manter por um prazo de cinco anos o registo das
queixas ou reclamações que lhe tenham sido apresen-
tadas pelos respectivos clientes;
10) Prestar à DGGE e à ERSE, consoante as suas
competências, a informação prevista na legislação e
regulamentação aplicáveis, designadamente sobre con-
sumos e preços nas diversas categorias de clientes, com
salvaguarda do respectivo sigilo;
11) Manter a capacidade técnica, legal e financeira
necessária para o exercício da actividade objecto da pre-
sente licença;
12) Cumprir todas as normas, disposições e regula-
mentos aplicáveis, designadamente o Regulamento de
Acesso às Redes, Infra-Estruturas e Interligações, o
Regulamento de Qualidade de Serviço, o Regulamento
de Relações Comerciais e o Regulamento Tarifário.
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C) Contratos celebrados com os clientes:
1 — Os contratos celebrados entre o titular desta
licença e os clientes devem especificar, entre outros esta-
belecidos no Regulamento de Relações Comerciais e
no Regulamento da Qualidade de Serviço, os seguintes
elementos e garantias:
a) A identidade e o endereço do comercializador;
b) Os serviços fornecidos e suas características;
c) O tipo de serviços de manutenção, caso sejam
oferecidos;
d) Os meios através dos quais podem ser obtidas infor-
mações actualizadas sobre as tarifas e as taxas de manu-
tenção aplicáveis;
e) A data de início de venda de gás natural, a duração
do contrato, as condições de renovação e termo dos
serviços e do contrato e a existência de direito de
rescisão;
f) A compensação e as disposições de reembolso apli-
cáveis se os níveis de qualidade dos serviços contratados
não forem atingidos;
g) O método a utilizar para a resolução de litígios,
que deve ser acessível, simples e eficaz.
2 — O titular desta licença pode exigir aos seus clien-
tes, nas situações e nos termos previstos na legislação
e regulamentação aplicáveis, a prestação de caução a
seu favor, para garantir o cumprimento das obrigações
decorrentes do contrato de compra e venda de gás
natural.
3 — As condições contratuais devem ser equitativas
e previamente conhecidas, devendo, em qualquer caso,
ser prestadas antes da celebração ou confirmação do
contrato.
4 — Os clientes devem ser notificados de modo ade-
quado de qualquer intenção de alterar as condições con-
tratuais e informados do seu direito de rescisão quando
da notificação.
5 — O titular desta licença deve notificar directa-
mente os seus clientes de qualquer aumento dos encar-
gos resultante de alteração de condições contratuais,
em tempo útil que não pode ser posterior a um período
normal de facturação após a entrada em vigor do
aumento, ficando os clientes livres de rescindir os con-
tratos se não aceitarem as novas condições que lhes
forem notificadas pelo respectivo comercializador.
6 — Os clientes devem receber, relativamente ao seu
contrato, informações transparentes sobre os preços e
tarifas aplicáveis e as condições normais de acesso e
utilização dos serviços do comercializador.
7 — As condições gerais devem ser equitativas e trans-
parentes e ser redigidas em linguagem clara e compreen-
sível, assegurando aos clientes escolha quanto aos méto-
dos de pagamento e protegê-los contra métodos de
venda abusivos ou enganadores.
8 — Qualquer diferença nos termos e condições de
pagamento dos contratos com os clientes deve reflectir
os custos dos diferentes sistemas de pagamento para
o comercializador.
9 — Os clientes devem dispor de procedimentos
transparentes, simples e acessíveis para o tratamento
das suas queixas, devendo estes permitir que os litígios
sejam resolvidos de modo justo e rápido, prevendo,
quando justificado, um sistema de reembolso e de
indemnização por eventuais prejuízos.
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D) Interrupção do fornecimento de gás natural:
A entidade titular desta licença pode interromper o
fornecimento nos casos e termos estabelecidos no Regu-
lamento de Qualidade de Serviço e no Regulamento
de Relações Comerciais do sector do gás natural.
E) Tarifas:
As tarifas praticadas pelo titular desta licença são
fixadas no Regulamento Tarifário.
F) Prazo:
A licença vigora de 1 de Janeiro de 2008 até [. . .]
G) Extinção da licença:
1 — A presente licença extingue-se por caducidade,
pelo decurso do respectivo prazo e por revogação.
2 — A extinção da licença por caducidade ocorre em
caso de dissolução, insolvência ou cessação da actividade
do seu titular.
3 — A licença pode ser revogada quando o seu titular
faltar ao cumprimento dos deveres relativos ao exercício
da actividade, nomeadamente:
a) Não cumprir, sem motivo justificado, as determi-
nações impostas pelas autoridades administrativas;
b) Violar reiteradamente o cumprimento das dispo-
sições legais e as normas técnicas aplicáveis ao exercício
da actividade licenciada;
c) Não cumprir, reiteradamente, a obrigação de envio
da informação estabelecida na legislação e regulamen-
tação aplicáveis;
d) Não começar a exercer a actividade no início do
prazo de vigência da licença, ou, tendo-a começado a
exercer, a haja interrompido, sem justificação ou a jus-
tificação não seja aceite pela DGGE.
Lisboa, . . . (data).
O Director-Geral de Geologia e Energia, . . .
Portaria n.o 1296/2006
de 22 de Novembro
A continuação da política de extensão a todo o país
da distribuição de gás natural, forma de energia com-
parativamente mais favorável ao ambiente do que as
tradicionalmente utilizadas e de grande comodidade de
utilização, constitui um objectivo relevante e que vem
sendo implementado progressivamente.
A recente reforma da legislação relativa ao Sistema
Nacional de Gás Natural, operada pelos Decretos-Leis
n.os 30/2006, de 15 de Fevereiro, e 140/2006, de 26 de
Julho, que definiram novas regras de organização e fun-
cionamento do mercado do gás natural em Portugal
e das respectivas actividades, mantém o objectivo dina-
mizador do desenvolvimento regional, continuando a
permitir a atribuição de licenças para distribuição de
gás natural em pólos de consumo isolados.
A actividade contemplada por estas licenças é exer-
cida em regime de serviço público, como forma de garan-
tir aos clientes a qualidade do serviço, a estabilidade
do fornecimento e a regulação tarifária.
O Decreto-Lei n.o 140/2006, de 26 de Julho, esta-
belece, ainda, que o modelo da licença e os requisitos
para a sua atribuição, transmissão e o regime de explo-