As portarias de extensão e a

sua repercussão nas

relações jurídico-laborais
Ana Teresa Ribeiro
aribeiro@porto.ucp.pt
Convenção coletiva de trabalho
- Pedra angular do sistema democrático

- Regra de aplicação subjetiva: princípio da filiação

(art. 496.º CT)

- Taxa de filiação no sector privado: cerca de 9%

(Livro verde das relações laborais)
 Contornos da contratação
coletiva em Portugal
 PME compõem mais de 90% do tecido
empresarial

 Nestas empresas:
- Reduzida filiação em associações de
empregadores
- Reduzida participação direta na contratação
coletiva
Taxa de aplicação das convenções coletivas

- Até 2010: cerca de 92% dos trabalhadores

Graças às portarias de extensão

 “a verdadeira estrela do firmamento
português da autonomia coletiva” – JORGE
LEITE

 são a “trave mestra” do sistema português

de relações industriais – JÚLIO GOMES
 Vantagens das portarias de
extensão
 Eliminação de “zonas brancas” de regulação
 Combatem o dumping social e a concorrência
entre trabalhadores
 Contornam o reduzido acesso à contratação
coletiva por parte dos trabalhadores de PME
 Combatem a concorrência entre os
empregadores baseada nos custos de trabalho
Legitimidade para a celebração
de convenções coletivas
 Ausência de critérios de representatividade
sindical

 Possibilidade de outorga de convenções

por “sindicatos anoréticos”
 Art. 56.º/4 CRP

A lei estabelece as regras

respeitantes à legitimidade para a
celebração das convenções coletivas de
trabalho, bem como à eficácia das
respetivas normas
 Princípio do tratamento
mais favorável?
Art. 3.º/1 CT

As normas legais reguladoras de

contrato de trabalho podem ser
afastadas IRCT, salvo quando delas
resultar o contrário.
 Problemas suscitados pelas
portarias
- Liberdade sindical em sentido negativo

- Free riders (e convite à desfiliação)

- Ausência de critérios de representatividade

sindical, conjugada com o princípio da
supletividade

- Potencial de distorção de concorrência entre as

empresas
 Portarias de extensão
 Arts. 514.º e ss. CT
 Objetivo: alargamento do âmbito
subjetivo de uma CCT ou decisão arbitral
a empregadores/trabalhadores não
originariamente cobertos
 Condições e procedimento
para a emissão de PE
 Arts. 514.º a 516.º
- CCT/decisão arbitral em vigor
- Circunstâncias económicas e sociais justificativas
- Competência do Ministro do Trabalho (salvo oposição)
- Publicação do projeto no BTE (possibilidade de
oposição)
- Publicação no BTE e DR (art. 519.º)
 RCM 90/2012 e 43/2014
 Poder discricionário da Administração Pública

MoU: “critérios claros a serem seguidos para a extensão das

convenções colectivas (...). A representatividade das partes e as
implicações da extensão das convenções para a posição
competitiva das empresas não filiadas, terá de ser um dos
critérios”
 (cont.)
 Princípio do pedido: associação sindical e associação de
empregadores outorgantes

 Restrição à retroatividade de cláusulas pecuniárias

 Representatividade da parte empregadora: A parte

empregadora deve abranger, direta ou indiretamente, pelo
menos 50% dos trabalhadores da área de atividade ou do
setor profissional e ainda da área geográfica e pessoal da
extensão.
 (cont.)
 Dispensa do requisito da “representatividade”:

a) pelo menos 30% dos representados (direta ou indiretamente)

pela parte empregadora são micro, pequenas ou médias
empresas – novidade de 2014

b) Quando a extensão apenas visa os trabalhadores não

sindicalizados da parte empregadora da convenção

c) Quando o pedido isentar PME

 Problemas
 Constitucionalidade das Resoluções (art. 165.º,
n.º 1, al. b), da CRP)?

 Aplicação transparente dos critérios?

 Avaliação (incipiente) do impacto da extensão

para a posição competitiva das empresas
afetadas
 Efeitos práticos
 Número de PE:
- 2009: 103
- 2010: 113
- 2012: 12
- 2013: 9
- 2014: 13
- 2015: 36
- 2017: 86
- 2018: 75
 Novo regime
RCM n.º 82/2017
a) Impacto sobre a massa salarial dos trabalhadores abrangidos
e a abranger, tendo em vista a aferição dos possíveis impactos
económicos da extensão;
b) Aumento salarial dos trabalhadores a abranger;
c) Impacto no leque salarial e na redução das desigualdades no
âmbito do instrumento de regulamentação coletiva a estender;
d) Percentagem de trabalhadores a abranger (no total e por
género);
e) Proporção de mulheres a abranger.
 Âmbito e vigência

 Trabalhadores filiados noutros sindicatos?

 Indexação da vigência das portarias às

convenções que estendem