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Aula 10 11 2020
Aula 10 11 2020
Governamental – I
2020.1
Prof.ª Ludmila Apoliano Gomes Albuquerque
ludmila_apoliano@uvanet.br
Unidade I
▪ Revisão sobre: conceito, Objetivos, Objeto
e Campo de aplicação da CASP
▪ Comparação da CASP com a contabilidade
privada;
▪ Contextualização da CASP
▪ Consolidação nacional das contas públicas
▪ Aspectos da CASP: orçamentário,
patrimonial e fiscal
CONTEXTUALIZAÇÃO
CASP
A ciência contábil no Brasil vem passando por
significativas transformações rumo à
convergência aos padrões internacionais.
6.976/09
Decreto
Portaria
MF
184/08
Nacionais
Nacionais
Nacionais
CPC – Comitê de Pronunciamentos Contábeis
Organização com o objetivo de estudar, preparar e emitir
Pronunciamentos Técnicos sobre procedimentos de Contabilidade e
a divulgação de informações contábeis.
Internacionais
IFAC – International Federation Of Accountants
Organização de abrangência global com foco na
profissão contábil. Edita normas contábeis
referentes aos padrões éticos da profissão, ao setor
público (IPSAS), à qualidade, à auditoria e à formação
educacional;
Representantes do Brasil: CFC e IBRACON;
/
IFAC
FASB converg.
ORGANIZADORES
edita
BOVESPA
“inspira”
IPSAS APIMEC
observa
ABRASCA CPC IFRS
CFC STN CFC
edita edita
edita IBRACON
pronunciam.
MCASP FIPECAFI IASB
NBC T
OBSERVADORES FIXOS
SETOR PÚBLICO EM GERAL
CVM SUSEP RFB BCB
MCASP x NBCASP x IPSAS
IPSAS
(NICSP)
MCASP Normas Internacionais de Contabilidade
do Setor Público
Manual de Contabilidade
Aplicada ao Setor Público
CFC - Nova Visão da
Contabilidade no Brasil
De acordo com o CFC, a harmonização das normas contábeis
é um processo relevante e necessário no atual cenário de
economia globalizada e competitiva, independentemente da
atividade que operam e se atua ou não em diversos países, ou
se reportar ou não informações ao exterior, ou mesmo para
atender as necessidades de ordem interna ou externa.
CFC x Nova visão da CASP
Administração Controle
Planejamento Orçamento Contabilidade
Financeira Interno
Diretriz 1: Diretriz 2:
Desenvolvimento Convergência às
Conceitual IPSAS
Diretriz 3:
Fortalecimento
Institucional
Estrutura Conceitual
• Características: Generalidade e
Estabilidade
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Estrutura Conceitual
Relatório Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor
Público (RCPG):
Demonstrações
Contábeis e Notas
Explicativas
Relatórios
Gerenciais
(quando elaborados com
base na Contabilidade)
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Conteúdo da Estrutura Conceitual
• Prefácio
• Capítulo 1 – Função, Autoridade e Alcance da Estrutura Conceitual
• Capítulo 2 – Objetivos e Usuários da Informação Contábil de Propósito
Geral das Entidades do Setor Público
• Capítulo 3 – Características Qualitativas
• Capítulo 4 – Entidade que Reporta a Informação Contábil
• Capítulo 5 – Elementos das Demonstrações Contábeis
• Capítulo 6 – Reconhecimento nas Demonstrações Contábeis
• Capítulo 7 – Mensuração de Ativos e Passivos nas Demonstrações
Contábeis
• Capítulo 8 – Apresentação de Informações nos RCPG
• Disposições Finais
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Prefácio
• Volume e Materialidade das Transações Sem Contraprestação
• Tributação e sua importância
• Importância do Orçamento Público Aprovado
• Orçamento x Contabilidade
• Natureza dos Programas e Longevidade do Setor Público
• Continuidade das entidades do setor público
• Natureza e Propósito dos Ativos e Passivos no Setor Público
• Setor Público (orientado a serviços) x Setor Privado (orientado ao lucro)
• Papel Regulador de Entidades do Setor Público
• Assegurar o interesse público de acordo com objetivos definidos nas
políticas públicas
• Relacionamento com as Estatísticas de Finanças Públicas
• Conflito Indicadores e estatísticas fiscais x contabilidade
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Capítulo 1 –
Função, Autoridade e Alcance
24
Capítulo 2 –
Objetivos e Usuários dos RCPG
• Objetivos
• Prestação de Contas e Tomada de Decisão
• Usuários
• Caracterização de cada um dos usuários da informação contábil
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Para fins de prestação de contas e responsabilização
(accountability) e tomada de decisão, os usuários de serviço e os
provedores de recursos necessitam de informações que possam dar suporte
às avaliações de questões como:
• o desempenho da entidade durante o exercício;
• a liquidez (capacidade de satisfazer as obrigações atuais) e a solvência
(capacidade de satisfazer as obrigações em longo prazo) da entidade;
• a sustentabilidade da prestação de serviços pela entidade e de outras
operações em longo prazo, e as mudanças decorrentes como resultado
das atividades da entidade durante o exercício; e
• a capacidade da entidade de se adaptar a novas situações;
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Capítulo 3 – Características Qualitativas
• Relevância: Informação contábil-financeira relevante é aquela capaz de
influenciar significativamente o cumprimento dos objetivos da elaboração e da
divulgação da informação contábil. Para tanto, as informações devem ter valor
confirmatório, preditivo ou ambos
• Representação Fidedigna: é alcançada quando a representação do fenômeno é
completa, neutra e livre de erro matéria
• Compreensibilidade: Qualidade da informação que permite que os usuários
compreendam o significado da informação
• Tempestividade: Significa ter informação disponível para os usuários antes que
ela perca a sua capacidade de ser útil para fins de prestação de contas em
responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
• Comparabilidade: qualidade da informação que possibilita aos usuários
identificar semelhanças e diferenças entre dois conjuntos de fenômenos;
• Verificabilidade
• Qualidade da informação que ajuda a assegurar aos usuários que a
informação contida nos RCPGs representa fielmente os fenômenos
econômicos ou de outra natureza que se propõe a representar; 27
Capítulo 4 –
Entidade que Reporta a Informação
28
Capítulo 5 –
Elementos das Demonstrações Contábeis
• Ativo
• Passivo
• Receita
• Despesa
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Passivo
Receita e
Despesa
Ativo
Contribuições Elementos das
dos Demonstrações
Proprietários • São evidenciados nas
Distribuições
Demonstrações
aos
Proprietários
30
Ativo
31
Passivo
32
Receita (VPA)
33
Contribuições dos Proprietários
• Entradas de recursos para uma entidade a
Passivo título de contribuição externa por partes
Receita e investidas na qualidade de proprietárias, as
Despesa quais estabelecem ou aumentam sua
Ativo participação no patrimônio líquido da
Contribuições entidade
dos
Proprietários Distribuições aos Proprietários
• Saídas de recursos de uma entidade a título
Distribuições de distribuição a partes investidas na
Outros aos
Outras qualidade de proprietárias, as quais
Recursos Proprietários
Obrigações representam retorno sobre uma participação
ou reduzem essa participação no patrimônio
líquido da entidade
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Outros Recursos e Outras Obrigações
35
Capítulo 6 –
Reconhecimento nas Demonstrações
Contábeis
• Reconhecimento:
• Um item deve ser reconhecido nas demonstrações contábeis
quando:
• Desreconhecimento
• Ato de se retirar das demonstrações contábeis um item
previamente evidenciado e que deixou de se constituir em um
elemento.
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Capítulo 7 –
Mensuração nas Demonstrações Contábeis
• Objetivo da mensuração:
STN
Órgão central de
Sistema de
contabilidade federal Contabilidade
Órgãos Setoriais
Lei nº 10.180/01 - Art. 17.
Lei nº 10.180/01
Art. 18. Compete às unidades responsáveis pelas atividades do Sistema
de Contabilidade Federal:
Promoverá até o dia 30/06 a consolidação das contas dos entes da federação relativas ao
exercício anterior, nacional e por esfera de governo, e a sua divulgação, inclusive por meio
eletrônico de acesso público.
PODER
EXECUTIVO
UNIÃO
PODER PODER
EXECUTIVO EXECUTIVO
ESTADUAL Com cópia até 30/04 MUNICIPAL
O descumprimento dos prazos previstos impedirá, até que a situação seja regularizada, que
o ente da Federação receba transferências voluntárias e contrate operações de crédito,
exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.
Unidade I
▪ Revisão sobre: conceito, Objetivos, Objeto
e Campo de aplicação da CASP
▪ Comparação da CASP com a contabilidade
privada;
▪ Contextualização da CASP
▪ Consolidação nacional das contas públicas
▪ Aspectos da CASP:
orçamentário, patrimonial e
ASPECTOS DA CASP
ASPECTOS DA CASP:
FREQUÊNCIA
https://docs.google.com/forms/d/1AAmsZvr99yqFylVq9mirHDkGnPPwuyngcDsAvYhk2Oc/edit
De acordo com a NBC TSP Estrutura Conceitual – Estrutura Conceitual para Elaboração e
Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público, as
características qualitativas da informação incluída nos relatórios contábeis de propósito geral
são atributos que tornam a informação útil para os usuários e dão suporte ao cumprimento dos
objetivos da informação contábil. Assinale a alternativa correta em relação a uma das
características qualitativas da informação.
b. A tempestividade significa ter informação disponível para os usuários antes que ela perca a
sua capacidade de ser útil para fins de prestação de contas e responsabilização e tomada
de decisão.
c.A compreensibilidade implica que uma informação complexa e de difícil entendimento para
usuários com conhecimento técnico e que conhecem as atividades da entidade deve ser
excluída dos relatórios contábeis de propósito geral.
b. A tempestividade significa ter informação disponível para os usuários antes que ela perca a
sua capacidade de ser útil para fins de prestação de contas e responsabilização e tomada
de decisão.
c.A compreensibilidade implica que uma informação complexa e de difícil entendimento para
usuários com conhecimento técnico e que conhecem as atividades da entidade deve ser
excluída dos relatórios contábeis de propósito geral.