LEI 8.

666/1993 - ESQUEMATIZADA
PROF. ANTONIO DAUD JR
 Nova lei de licitações

Revogação das
PL
Leis 8.666, modalidades
1292/1995
10.520 e 12.462

concorrência,
Texto-base diálogo
Prazo de 1 ano concurso, leilão
aprovado na CD competitivo
e pregão
 Lei 8.666/1993

norma geral sobre licitações e contratos Topologia

(CF, art. 22, XXVII)

Aplicação
questões
Aplicação subsidiária Arts. 1º-53: Arts. 54-88:
específicas: Arts. 89 ...
nacional p/ outras licitações contratos
E, DF, M
modalidades
 #1:
ART. 3º - PRINCÍPIOS E
VEDAÇÕES

Direito Administrativo
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 Lei 8.666/1993
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 Princípio da igualdade: exigências

Em razão da naturalidade do licitante

Vedadas
Em razão da sede ou domicílio do licitante
exigências
Art. 3º, §1º, I
Irrelevantes ou Para o objeto do
impertinentes contrato

Lei 8.666/1993
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 Princípio da igualdade: exceções

vedado estabelecer tratamento diferenciado

Empresas nacionalidade como critério de

empresas vs. desempate
estrangeiras
Art. 3º, §1º, II margem de preferência para
Exceções produtos/serviços nacionais + normas
técnicas brasileiras

direito de preferência para empresas

brasileiras nas aquisições de bens e
serviços de informática e automação
(Lei 8.248/1991)

Lei 8.666/1993
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 Lei 8.666/1993
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 produtos manufaturados ou serviços nacionais
que atendam a normas técnicas brasileiras

reserva de cargos para atendam às regras de

pessoa com deficiência + acessibilidade
Margem de ou reabilitado INSS previstas na legislação
preferência da Lei
8.666
limite de 25%
Art. 3º, §§ 5º a 15

Extensível a países
do Mercosul
Lei 8.666/1993
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 Questão para fixação
Com relação aos processos de licitação pública, analise as afirmativas a seguir.
( ) É possível se estabelecer margem de preferência para produtos manufaturados e para
serviços nacionais que atendam às normas técnicas brasileiras.
Questão para fixação
Em igualdade de condições licitatórias, como critério de desempate, será assegurada a
preferência, sucessivamente,
1 - aos bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e
no desenvolvimento tecnológico do país.
2 - aos bens e serviços produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
3 - aos bens e serviços produzidos no país.
( ) Primeiro critério.
( ) Segundo critério.
( ) Terceiro critério.
Assinale a opção que indica a ordem de preferência de aquisição.
a) 3, 1 e 2.
b) 3, 2 e 1.
c) 1, 2 e 3.
d) 2, 1 e 3.
e) 2, 3 e 1.
 #2:
ART. 6º - DEFINIÇÕES

Direito Administrativo
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 Projetos Básico e Executivo

Execução
Projeto Projeto
da obra ou
Básico Executivo
do serviço

Lei 8.666/1993
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 Projeto Básico vs. Projeto Executivo

Projeto Básico Projeto Executivo

• Caracteriza a obra o serviço • Permite a completa execução da obra

• É condição indispensável p/ licitar • Não é indispensável p/ licitar (pode ser
obra e serviço (art. 7º, § 2º, I) desenvolvido concomitantemente)
• Pode-se contratar sua elaboração • Pode-se contratar sua elaboração
(outro contrato, outra empresa)

Lei 8.666/1993
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 Questão para fixação
De acordo com a Lei nº 8.666/93, as licitações para a execução de obras e para a prestação de
serviços obedecerão, de forma geral, à seguinte sequência formal:
a) projeto básico, projeto executivo e execução das obras e serviços;
b) estudo preliminar, execução das obras e comprovação do cumprimento do contrato;
c) convite, sessão de julgamento e assinatura do contrato administrativo;
d) concurso, julgamento e homologação da licitação com assinatura do contrato;
e) publicação do edital, economicidade do valor do contrato e adjudicação do objeto.
 Questão para fixação
O projeto básico deve conter todos os métodos construtivos necessários para a execução da
obra.

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#3:
ART. 7, §2º - OBRAS E SERVIÇOS
ART. 15, §7º - COMPRAS

Direito Administrativo
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 Possíveis objetos de uma licitação

compras alienações serviços obras

locações concessões permissões

Lei 8.666/1993
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 Compras: indicação de marca

Indicação de marca -
Regra: vedada - art. 15, § 7º, I
compras

Exceções: exigências técnicas,

como padronização e garantia
(art. 15, I)

Lei 8.666/1993
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 Obras e Serviços: exigências para a licitação

aprovado pela autoridade competente

projeto básico
exigências p/ licitar

disponível para exame dos interessados

obras e serviços

planilhas com a composição dos custos

orçamento detalhado unitários

que assegurem o pagamento das obrigações

recursos orçamentários contratuais executadas no exercício
financeiro em curso
produto contemplado
nas metas do PPA
(quando for o caso)
Lei 8.666/1993
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 Questão para fixação
É possível que a administração pública autorize o início da execução de obra contratada antes
da aprovação do respectivo projeto executivo, desde que o projeto básico já tenha sido
aprovado.

--
 #4:
ART. 22 - MODALIDADES

Direito Administrativo
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 Criar novas
modalidades?
Lei 8.666, art. 22, §8º

✓ RDC
✓ Lei das Estatais
✓ Consulta Lei 8.666/1993
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3) Convite

Lei 8.666/1993
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 Lei 8.666/1993
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 Lei 8.666/1993
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 Questão para fixação
É permitida a combinação das modalidades de licitação previstas na Lei n.º 8.666/1993, de
modo a propiciar ao gestor maior flexibilidade nas contratações públicas.

--
Questão para fixação
Conforme a Lei n° 8.666/1993, que institui normas para licitações e contratos da
Administração pública e dá outras providências, a modalidade licitatória concorrência
pública
a) destina-se a trazer o maior número possível de licitantes ao certame e propiciar a maior
competição possível entre entes.
b) permite que qualquer interessado possa contratar com o poder público, pois não
admite habilitação técnica e financeira.
c) destina-se à contratação de bens e serviços comuns, observado o limite legal do valor
da contratação.
d) prevê o prazo mínimo de 60 (sessenta) dias entre a publicação do edital e a
apresentação dos envelopes de habilitação e propostas de preços.
e) permite a participação apenas de licitantes previamente cadastrados, o que pode
dispensar a apresentação de documentos relativos à capacidade jurídica e regularidade
fiscal.
 Questão para fixação
A modalidade licitatória restrita aos interessados devidamente cadastrados ou que atendam a todas as
condições exigidas no cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas é
denominada
a) convite.
b) tomada de preços.
c) concorrência.
d) pregão.
e) registro de preços.
 Questão para fixação
O Departamento de Administração de uma Secretaria de Educação, responsável pelas compras
e alienações necessários à execução das atividades do órgão, recebeu recursos específicos
para renovação dos equipamentos de informática que não mais estavam em funcionamento
nos laboratórios de informática das unidades escolares. A aquisição dos novos equipamentos
e alienação daqueles não mais utilizáveis deverá se dar por meio de
a) pregão, considerando que se tratam de bens de natureza comum.
b) pregão para a compra dos bens e leilão para alienação dos bens inservíveis.
c) qualquer das modalidades licitatórias previstas na Lei no 8.666/1993, observados os limites
de valor estabelecidos para cada uma delas.
d) convite para aquisição dos novos bens e pregão para a alienação dos inservíveis.
e) leilão conjunto para aquisição dos bens e alienação dos equipamentos inservíveis.
 Questão para fixação
A escolha entre as modalidades de licitação, de acordo com a Lei n° 8.666/1993,
a) dá-se sempre por opção discricionária do administrador, que deve considerar a natureza e a
relevância da contratação em prol do interesse público
b) dá-se por determinação expressa da lei, cabendo a escolha ao administrador dentre as
diversas modalidades existentes, no caso de omissão legal.
c) é estabelecida expressamente somente em virtude do valor da contratação, aplicando-se,
nos demais casos, a modalidade que melhor atender as finalidades da Administração pública .
d) difere conforme o valor ou o bem objeto do certame, aplicando-se o leilão na omissão legal
ou, a critério do administrador, a concorrência .
e) pode se dar em razão do valor da contratação ou da natureza do objeto, aplicando-se a
concorrência nos casos de omissão.

--
 #6:
ART. 40 - EDITAL

Direito Administrativo
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Fases da licitação – Visão Geral

Lei 8.666/1993
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 Edital da licitação (art. 40)

Minuta do edital:
Princ. da vinculação ao
previamente aprovada
Instrumento
pelo departamento
convocatório
jurídico

Admite-se fixação de Vedada fixação de

preços máximos preços mínimos

Lei 8.666/1993
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 com todas as suas
projeto básico e/ou executivo partes, desenhos e
anexos do edital - Lei 8.666 especificações

orçamento estimado em planilhas de

quantitativos e preços unitários

minuta do contrato a ser assinado

especificações complementares

normas de execução pertinentes à

licitação

Lei 8.666/1993
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 #7:
ART. 24 - DISPENSA
ART. 25 - INEXIGIBILIDADE

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 Lei 8.666/1993
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+

Lei 8.666/1993
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 Questão para fixação
É permitida a contratação direta pela administração pública, em razão da inexigibilidade de
licitação, de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou por meio de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
Questão para fixação
Constitui hipótese de inexigibilidade de licitação, nos termos previstos pela Lei n°
8.666/1993, autorizando a Administração pública a efetuar contratação direta,
a) contratação de projetos de engenharia ou arquitetura que envolvam capacitação
técnica.
b) aquisição de produto de marca preferencial da Administração pública, quando
evidenciada a superioridade em termos técnicos ou de qualidade.
c) aquisição de equipamento de fornecedor renomado, desde que se trate de
equipamento produzido fora do País.
d) contratação, inclusive por intermédio de empresário exclusivo, de artista consagrado
pela opinião pública.
e) alienação de imóveis não afetados ao serviço público ou remanescentes de
desapropriação.

-
 Licitação Dispensável (art. 24)
Obras e serviços de engenharia: até 33 mil
dispensável

Compras e demais serviços: até 17,6 mil

Diminuto valor
(10% do limite p/ convite)
Limites em dobro p/ consórcios públicos e
agências executivas (art. 24, §1º)

Outros limites para estatais

(Lei 13.303/2016, art. 29, I e II)

Lei 8.666/1993
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 Guerra ou grave
dispensável

perturbação da ordem Prazo máximo=180 dias

(inc. III)

Emergência ou
calamidade pública Vedada prorrogação
(inc. IV)

Somente o necessário p/ atende à

situação

Lei 8.666/1993
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 Não acudirem interessados

Licitação deserta Licitação não puder ser repetida sem prejuízos

(inc. V) para licitação
dispensável

Mesmas condições da licitação

Preços manifestamente superiores aos de mercado ou

incompatíveis com os fixados pelos órgãos competentes

Desclassificação de todas as propostas

Licitação
fracassada (inc. VII)
Prazo p/ novas propostas (8 ou 3 dias úteis)

Fracasso por inabilitação de todos licitantes: não é

dispensável
Lei 8.666/1993
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 União intervém no para regular preços ou normalizar
domínio econômico abastecimento
dispensável

(inc. VI)

Instituição criada para tal fim

Contratação de instituição
Por PJ de dir. público
pública (inc. VIII)

Preço compatível com os de mercado

Lei 8.666/1993
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 Comprometimento da
dispensável
segurança nacional (inc. IX)
Compra ou locação de
imóvel (inc. X)
Casos estabelecidos em Decreto
Presidencial
Necessidades de instalação e
localização condicionem sua
escolha
Preço compatível com os de
mercado (mediante avaliação
prévia)
Lei 8.666/1993
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 Decorrente de rescisão contratual

Remanescente de obra, serviço Escolha do contratado → atendida a ordem

dispensável

ou fornecimento (inc. XI) de classificação da licitação anterior

Mesmas condições da licitação

(inclusive preço)

no tempo necessário para a realização dos

hortifrutigranjeiros, pão e processos licitatórios correspondentes
outros gêneros perecíveis (inc.
XII) preço do dia

Lei 8.666/1993
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 pesquisa

ensino
incumbida estatutariamente da:
desenvolviment
instituição brasileira, sem Ex: bancas organizadoras de concurso o institucional
dispensável

fins lucrativos (inc. XIII) público recuperação

SUM-250 TCU: preços de mercado + social do preso
nexo com as atividades

restauração de obras de com autenticidade certificada

arte e objetos históricos
desde que compatíveis/inerentes às
(inc. XV) finalidades do órgão contratante

Lei 8.666/1993
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 Impressão de D.O.
Prestação de serviços de
informática a P.J. de direito
dispensável
público (inc. XVI)
material de uso pelas Forças
Armadas (inc. XIX)
contratação de associação de
portadores de deficiência física
(inc. XX)
por entes públicos
criados para esse fim
específico
Exceto materiais de uso
pessoal e administrativo
necessidade de manter
a padronização
sem fins lucrativos
preço compatível com o
praticado no mercado
Lei 8.666/1993
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 bens e serviços produzidos ou prestados
Duração do contrato até 120
no País + alta complexidade tecnológica e meses (art. 57, V)
defesa nacional (inc. XXVIII)

com contratante que seja

dispensável

energia elétrica e gás natural (inc. XXXII) delegatário destes serviços

Contratação de Organização Social - OS Apenas atividade

contemplada no contrato de
(inc. XXIV) gestão

Construção, reforma,
ampliação e aprimoramento
Estabelecimentos penais (inc. XXXV)
Situação de grave e iminente
risco à segurança pública
 Questão para fixação
De acordo com a Lei n.º 8.666/1993 — Lei de Licitações e Contratos —, é dispensável a
licitação
a) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
b) para aquisição, por empresas públicas e autarquias, de bens produzidos por órgãos públicos
c) para contratação de profissional de qualquer setor artístico, desde que consagrado pela
crítica especializada.
d) para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por
produtor exclusivo.
e) se, na modalidade convite, não for alcançado o número mínimo legalmente exigido de
empresas qualificadas no certame.
 Questão para fixação
Suponha que, firmado contrato de fornecimento de equipamentos de informática mediante prévio
procedimento licitatório, prevendo a entrega em lotes de acordo com o cronograma de 12 meses, o
mesmo tenha sido rescindido em face da falência da contratada, antes da entrega da totalidade dos
equipamentos. Nesse sentido, de acordo com as disposições da Lei n° 8.666/1993,
a) poderá ser instaurado procedimento licitatório na modalidade convite, independentemente do
valor estimado para o remanescente do objeto licitado, com o oferecimento de novas propostas
pelos licitantes anteriores
b) a Administração poderá contratar o remanescente do objeto licitado, observada a ordem de
classificação da licitação anterior e o preço ofertado pelo licitante vencedor, devidamente
corrigido.
c) poderá ser efetuada a contratação direta pela Administração do objeto remanescente, acrescido
de até mais 25% dos quantitativos originais, observados os preços praticados no mercado
d) somente poderá ser afastada a necessidade de novo procedimento licitatório se comprovado que
a demora na sua conclusão enseja prejuízo à Administração com comprometimento dos serviços
públicos
e) caberá dispensa de licitação para a aquisição dos quantitativos remanescentes, apenas no limite
de 25% do total do objeto original, devendo haver cotação junto a pelo menos 3 fornecedores
 Questão para fixação
Considere que a Secretaria da Educação necessite adquirir insumos para preparação da
merenda dos alunos, entre os quais frutas e verduras. Em se tratando de produtos perecíveis,
a autoridade encarregada das compras considerou juridicamente possível efetuar as compras
sem prévio procedimento licitatório, pelo preço do dia.
De acordo com as disposições aplicáveis da Lei nº 8.666/1993, a dispensa de licitação afigura-
se juridicamente
a) incabível, salvo em situação de emergência ou calamidade pública, devidamente
comprovada
b) cabível, desde que durante o tempo necessário para a realização do correspondente
procedimento licitatório.
c) cabível, apenas se as compras forem realizadas sob o regime de adiantamento, observados
os preços de mercado
d) incabível, salvo se houver ata de registro de preços em vigor, que poderá ser utilizada para
fins de dispensa do procedimento licitatório cabível
e) cabível, desde que configurada inviabilidade de competição pela existência de menos de 3
produtores locais
--
 #9
ART. 57: DURAÇÃO DOS CONTRATOS

Direito Administrativo
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 vedada a celebração de contrato por prazo
indeterminado (art. 57, § 3º)
Duração dos
contratos
Regra: duração vinculada à
vigência do crédito Exceções...
orçamentário (art. 57, caput)

Lei 8.666/1993
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 Lei 8.666/1993
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 Prorrogação da vigência dos contratos

Ato
Contratos por escopo (§§1º e 2º)
discricionário

Causas
atribuídas à
Celebração de Justificativa por Autoridade
Administração,
termo aditivo escrito competente
terceiros ou
alheias às partes
Lei 8.666/1993
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Questão para fixação
No que concerne aos aspectos orçamentários e financeiros envolvidos na execução dos contratos
administrativos, a regra geral é que a duração dos contratos seja adstrita à vigência dos respectivos
créditos orçamentários, comportando, contudo, algumas exceções, nos termos disciplinados pela Lei n°
8.666/1993. Entre tais exceções, insere(m)-se a(s) relacionada(s) aos contratos decorrentes de:
I. projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais
poderão ser prorrogados se houver interesse da Administração e desde que isso tenha sido previsto no
ato convocatório.
II. fornecimento de bens e serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente,
alta complexidade tecnológica e defesa nacional, contratados com dispensa de licitação mediante parecer
de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão, que poderão, caso haja interesse
da Administração, ter vigência por 120 meses.
III. aluguel de equipamentos e utilização de programas de informática, podendo a duração estender-se
pelo prazo de até 60 meses após o início da vigência do contrato, mediante sucessivas prorrogações por
iguais períodos.
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) I e III.
b) I.
c) II.
d) III.
e) I e II.
#10
ART. 55: CLÁUSULAS NECESSÁRIAS

Direito Administrativo
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 Questão para fixação
É cláusula necessária dos contratos administrativos a que estabelece as penalidades cabíveis
para as situações de sua inexecução parcial ou total.
 Questão para fixação
Nos termos da Lei n° 8.666/1993, os contratos administrativos têm, como uma de suas
cláusulas necessárias, a legislação aplicável à execução do contrato, exceto a legislação aos
casos omissos.

--
OBRIGADO !!!
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