EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE

DO EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPAIS DO

MUNICIPIO Y, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob n. , com sede
à Rua, n. , CEP, Cidade , Estado , endereço de email, neste ato representado pelo seu
Presidente CAIO, por seu advogado que a esta subscreve, endereço profissional à Rua,
n. Bairro, CEP, Cidade/UF, endereço de email, cumprindo o que dispõe o artigo 77, V
do CPC, vem à presença de Vossa Excelência, com fundamento no artigo 5 º, inciso
LXIX da Constituição Federal, ajuizar:

MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO

pelo procedimento especial, em face do PREFEITO DO MUNICÍPIO Y, brasileiro,

estado civil, com domicílio no Gabinete do Prefeito, situado à Rua, n. , Bairro , CEP ,
Cidade/UF, endereço de email, pelos fatos e fundamentos a seguir:

1. DOS FATOS

Determinadas atividades realizadas no âmbito da Administração Pública

Municipal, são feitas em condições de insalubridade, como é o caso dos servidores que
trabalham em estação de tratamento de esgoto, dentre outras atividades.
Estes servidores públicos recebem o adicional por insalubridade, o que pode ser
comprovado observando-se o contracheque dos servidores acostados à petição inicial.
Todavia, tais servidores ao se aposentarem, não possuem aposentadoria especial, visto
que o Chefe do Poder Executivo Municipal não encaminhou ao Poder Legislativo
Local, o devido Projeto de Lei para regulamentar esta garantia prevista em nossa
Carta Magna.
 A Lei Orgânica do Município Y, em seu artigo 51, dispõe que é competência do
Prefeito a iniciativa de Projeto de Lei que disponha sobre o exercício do direito à
aposentadoria especial dos servidores públicos municipais, efetivando-se, assim, o
direito previsto na Constituição Estadual a tal benefício, como se observa na leitura do
dispositivo legal acima mencionado: “Art. 51 – Compete, exclusivamente, ao Prefeito a
iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre: III - regime jurídico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores.”
Nos termos do que dispõe a Constituição do Estado de São Paulo, em seu artigo
126, deve ser garantido aos servidores públicos o direito à aposentadoria especial.

Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas

suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de
caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo
ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (...) § 4º - É VEDADA A ADOÇÃO DE
REQUISITOS E CRITÉRIOS DIFERENCIADOS PARA A
CONCESSÃO DE APOSENTADORIA aos abrangidos pelo regime de que
trata este artigo, RESSALVADOS, NOS TERMOS DEFINIDOS EM
LEIS COMPLEMENTARES, OS CASOS DE SERVIDORES: I-
portadores de deficiência; II - que exerçam atividades de risco; III - CUJAS
ATIVIDADES SEJAM EXERCIDAS SOB CONDIÇÕES ESPECIAIS
QUE PREJUDIQUEM A SAÚDE OU A INTEGRIDADE FÍSICA.

Dessa forma, não restou alternativa ao Sindicato Autor, na defesa de seus

associados, senão a busca da tutela jurisidicional, para que seja determinado ao Chefe
do Poder Executivo Municipal a elaboração de Projeto de Lei para regulamentar a
aposentadoria especial dos servidores municipais, remetendo posteriormente à Câmara
de Vereadores, para o prosseguimento do processo legislativo.

2. DA FUNDAMENTAÇÃO
Pelo fato da omissão legislativa do Prefeito do Município Y, em propor Lei
Complementar para recebimento de direito de aposentadoria especial para os servidores
públicos municipais do município Y, dessa forma, de acordo com o art. 2º da Lei
13.300/16, o autor propõe o Mandado de Injunção para requerer o direito
negligenciado. Além disso, de acordo com art. 24, XII, da CRFB/88, é concorrente a
competência para propor norma de caráter geral pelo Chefe do Executivo local, sem
prejuízo da superveniência de Lei Federal a respeito; o município tem autonomia para
legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores no exercício da competência
supletiva, de acordo com o art. 24, § 3º cc art. 30, II, da CRFB/88. Ainda de acordo com
o RE 210.213-SP, Relator Min. César Peluso.
A Constituição de 1988 abriu a possibilidade para o desenvolvimento
sistemático da declaração de inconstitucionalidade sem a pronúncia da
nulidade, na medida em que atribuiu particular significado ao controle de
constitucionalidade da chamada omissão do legislador. O art. 5º, LXXI, da
Constituição previu, expressamente, a concessão do mandado de injunção
sempre que a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania. Ao lado desse instrumento
destinado, fundamentalmente, à defesa de direitos individuais contra a
omissão do ente legiferante, introduziu o constituinte, no art. 103, § 2º, um
sistema de controle abstrato da omissão. Assim, reconhecida a procedência
da ação, deve o órgão legislativo competente ser informado da decisão,
para que tome as providências cabíveis. Se se tratar de órgão
administrativo, está ele obrigado a colmatar a lacuna dentro do prazo de
trinta dias.

ESCREVER UM TEXTO DEPOIS DESTA CITAÇÃO

FALTOU DOUTRINA.

3. DO PEDIDO:
Diante de todo o exposto, considerando a omissão normativa de iniciativa do
Prefeito do Município Y, requer se digne Vossa Excelência em:

a) Determinar a notificação da autoridade omissa para prestar informações

no prazo de 10 dias;
b) Dar ciência do ajuizamento da presente ação ao órgão de representação
judicial do Gabinete do Prefeito do Município Y, devendo-lhe ser enviada copia da
petição inicial, para que, querendo, ingresse no feito;
c) Seja realizada a intimação do membro do Ministério Púlico Estadual,
para atuar como “custos legis”;
d) Julgar procedente o pedido com o objetivo de declarar a omissão
normativa, que se configura na ausência de lei que regulamente a aposentadoria especial
dos servidores públicos municipais;
e) Julgar procedente o pedido para que seja, de imediato, determinado ao
Prefeito que conceda a aposentadoria especial aos servidores públicos municipais,
aplicando-se analogicamente, o disposto no art. 57, caput e § 1º da lei nº 8.213/91, que
disciplina o regime geral da previdência social, enquanto não for regulamentada a
aposentadoria especial por Lei municipal, aos servidores que cumprirem as exigências
legais para obtenção de aposentadoria especial.

4. DAS PROVAS
Requer a produção de todos os meios de prova em direito admitidos,
notadamente a produção de prova documental, prova testemunhal, prova pericial e
depoimento pessoal do Réu.

5. DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (Hum mil reais).

Termo em que,

Requer deferimento.

Local, data.

ADVOGADA
OAB/UF