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Direito Administrativo
a) diferir o cumprimento de requisitos legais para a prática de determinado ato, quando presentes razões de interesse
público.
b) praticar ou não determinado ato administrativo, independentemente da sua natureza vinculada.
c) estabelecer os requisitos necessários para a prática de determinado ato que se caracterize como vinculado.
d) escolher, entre as várias soluções válidas perante o direito, a que se afigura mais conveniente e oportuna do ponto de vista
do interesse público.
e) definir livremente, em cada caso concreto, os requisitos formais, bem como a conveniência e oportunidade da prática de
determinado ato.
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Quanto à discricionariedade dos atos administrativos, entende-se por oportunidade a avaliação do momento em que determinada
providência deverá ser adotada.
Certo
Errado
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A discricionariedade administrativa fundamenta-se, entre outros elementos, na incapacidade da lei de prever todas as situações
possíveis e regular minuciosamente a maneira de agir do agente público diante de cada uma delas. Assim, confere-se ao agente a
prerrogativa de eleger, entre as condutas viáveis, a que se apresentar mais conveniente e oportuna à luz do interesse público.
Certo
Errado
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I. João é servidor público estadual e chefe de determinada repartição. No exercício de seu poder disciplinar, aplicou a seu
subordinado, o servidor Francisco, a sanção de suspensão após o respectivo processo administrativo disciplinar. Cumpre
salientar que a lei prevê, para a infração cometida por Francisco, que a Administração pode punir o servidor com as penas
de suspensão ou de multa.
II. Isabela, servidora pública estadual, sofreu remoção ex officio. Referida remoção, de acordo com a lei, só pode dar-se
para atender à conveniência do serviço. No entanto, no caso de Isabela, foi feita para puni-la.
a) há discricionariedade quanto à forma do ato administrativo, no caso I, vez que a lei prevê duas formas possíveis para
atingir o mesmo fim.
b) há discricionariedade quanto ao objeto do ato administrativo, no caso I, vez que a lei prevê dois objetos possíveis para
atingir o mesmo fim.
c) há discricionariedade quanto à finalidade do ato administrativo, no caso II, e desvio de finalidade na atuação da
Administração.
d) o caso II trata de exemplo de ato administrativo vinculado, havendo, na hipótese, vício de motivo.
e) ambos os casos correspondem a atos administrativos vinculados; no entanto, apenas no caso II, o ato administrativo está
viciado, sendo, portanto, ilegal.
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a) tomar duas ou mais decisões, sendo todas elas válidas perante o Direito.
a) atuação que abrange a edição de decretos regulamentares sem inovação de mérito em face da lei regulamentada, embora
também permita a edição de decretos autônomos em situações expressamente previstas.
b) expressão do princípio da supremacia do interesse público, pois admite que o Executivo possa editar atos normativos
quando houver omissão, voluntária ou involuntária, da legislação.
c) corolário do princípio da eficiência, tendo em vista que a agilidade da atuação do Executivo permite a edição de decretos
para disciplinar a situação dos administrados de forma mais aderente à efetiva necessidade dos mesmos.
d) manifestação do princípio da legalidade, tendo em vista que a edição de decretos pelo Executivo se dá tanto pela edição
de decretos regulamentares quanto para a edição de decretos autônomos, de caráter geral e abstrato, para suprir lacunas da lei.
e) expressão dos princípios da celeridade e da eficiência, pois tem lugar para viabilizar a edição de decretos que veiculem
soluções para casos concretos, diante da inexistência de previsão legal a respeito.
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a) edita atos de caráter concreto e específico, passíveis de serem impugnados individualmente.
b) pode inovar o ordenamento jurídico, desde que se esteja diante de lacunas legais em matéria de interesse público.
c) deve observar os limites postos pela lei para explicitar os dispositivos desta, detalhando, por exemplo, o procedimento de
aplicação da norma regulamentada.
d) avoca competências típicas de poder de polícia, podendo instituir limitações aos direitos dos particulares, em caráter
isonômico.
e) edita atos administrativos de natureza vinculada, porque estes não podem desbordar da lei à qual estão submetidos
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Nessa situação hipotética, a edição do referido decreto que concedeu fiel execução da lei caracteriza o exercício do poder
administrativo
a) discricionário.
b) de polícia.
c) regulamentar.
d) hierárquico.
e) disciplinar.
No exercício do poder regulamentar, o Poder Executivo pode editar regulamentos autônomos de organização administrativa, desde
que esses não impliquem aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
Certo
Errado
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O poder regulamentar permite que a administração pública complemente as lacunas legais intencionalmente deixadas pelo
legislador.
Certo
Errado
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a) implicou abuso do poder regulamentar, vez que houve invasão da competência do Poder Legislativo.
b) está correta, pois o poder regulamentar é a prerrogativa conferida à Administração pública de editar atos de caráter geral e
abstrato que permitam a efetiva aplicação da lei, podendo, portanto, acarretar a alteração legislativa.
c) não é legítima, em razão do instrumento utilizado para formalizar o poder regulamentar, vez que tal poder se exterioriza,
exclusivamente, por meio dos regulamentos autônomos.
d) está correta, pois o poder regulamentar é a prerrogativa conferida à Administração pública de editar atos de caráter
individual, que permitam a efetiva aplicação da lei, podendo, portanto, acarretar a alteração legislativa.
e) não é legítima, em razão do instrumento utilizado para formalizar o poder regulamentar, vez que tal poder se exterioriza,
exclusivamente, por meio das resoluções.
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Questão 617: CEBRASPE (CESPE) - Adv (EBSERH)/EBSERH/2018
Assunto: Poder Regulamentar
Julgue o seguinte item a respeito dos poderes da administração pública.
Certo
Errado
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a) encontra fundamento no poder regulamentar, porque este se presta a suprir lacunas legais.
b) insere-se dentre as atribuições inerentes ao poder hierárquico, considerando a supremacia do interesse público sobre o
particular, que permite a limitação da liberdade dos administrados, em prol da coletividade.
c) configura expressão do poder disciplinar, posto que se presta a pacificar as relações entre a Administração pública e os
administrados.
d) excede os limites do poder regulamentar, na medida em que inova o ordenamento jurídico ao estabelecer nova restrição a
direitos sem que conste haver o devido fundamento em lei.
e) excede os limites do poder de polícia, tendo em vista que esta atuação se presta apenas a imposição de obrigações, não
sendo admitido o estabelecimento de limitação ou restrição a direitos dos administrados.
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a) ilegítima, eis que a extinção de cargos efetivos, ainda que vagos, constitui matéria de reserva de lei, não podendo ser
operada por decreto.
b) legítima, eis que se situa no âmbito e nos limites da competência do poder normativo do Chefe do Executivo para dispor
sobre organização administrativa.
c) legítima apenas no que concerne à realocação de atribuições internas, porém inconstitucional quanto à extinção de cargos,
por afronta ao princípio da legalidade.
d) legítima apenas se precedida de delegação legislativa para o Poder Executivo, ainda que de forma genérica, sob pena de
afronta ao princípio da separação de poderes.
e) ilegítima, pois tanto a extinção de cargos como a reorganização de atribuições administrativas constituem matéria
reservada ao campo da lei em sentido formal, cabendo apenas a regulamentação por decreto.
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a) valeu-se do poder regulamentar de forma legítima, desde que não inove em matéria de reserva de lei, podendo, com base
no poder normativo, extinguir os cargos por decreto, desde que vagos.
b) exerceu, legitimamente, seu poder regulamentar para dispor sobre matéria de organização e funcionamento da
Administração, que inclui a criação e extinção de cargos, desde que sejam de livre provimento.
c) poderia invocar seu poder normativo, descabendo falar em poder regulamentar, o que, contudo, apenas autoriza a edição
de decretos autônomos para extinção dos cargos se extintos, pelo mesmo ato, os órgãos correspondentes.
d) somente poderá extinguir os cargos mediante decreto regulamentar na hipótese de ter a lei regulamentada previsto
expressamente tal delegação legislativa, eis que se trata de matéria de reserva de lei formal.
e) não pode dispor sobre o tema mediante decreto, a pretexto de exercer seu poder regulamentar, eis que matéria de
organização e funcionamento da Administração é reservada à lei, cuja iniciativa privativa é do Chefe do Executivo.
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a) destaca-se a expressa indelegabilidade de seu exercício, não sendo permitindo a nenhum outro ente da Administração
indireta a edição de atos normativos.
b) a possibilidade de sua delegação para agências reguladoras, constituídas sob a forma de autarquias, para organização das
atividades reguladas, bem como para estabelecimento de critérios técnicos.
c) a constitucionalidade de sua delegação aos entes integrantes da Administração pública indireta para edição de decretos
regulamentadores que disciplinem aspectos técnicos em seus setores de atuação.
d) insere-se a competência para edição de decretos autônomos, em hipóteses expressas, passível de delegação aos entes de
direito público que integram a Administração pública indireta, como autarquias, fundações e agências reguladoras, para exercício
nas mesmas condições.
e) a necessidade de existência de lei prévia tratando dos aspectos gerais e abstratos da questão, restando ao Executivo a
obrigação de viabilizar a execução dessas diretrizes, por meio da disciplina do procedimento para tanto.
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Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode extrapolar os limites do ato normativo primário, desde que o faça
com vistas à finalidade pública.
Certo
Errado
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Questão 625: FCC - Con Tec Leg (CL DF)/CL DF/Analista de Sistemas/Área 1/2018
Assunto: Poder Regulamentar
A Administração pública de determinado Município editou decreto instituindo obrigação dos administrados submeterem seus
estabelecimentos comerciais e de serviços a mais um procedimento de licenciamento para funcionamento. A medida
a) deve ser cumprida pelos administrados porque configura regular exercício do poder normativo pela Administração pública,
que pode ter natureza originária quando se tratar de matéria típica de poder de polícia.
b) pode ser sustada ou convalidada pelo Poder Legislativo, pois cabe ao Tribunal de Contas o controle dos atos praticados
pelo Executivo no exercício do poder normativo originário.
c) é regular expressão do poder discricionário da Administração pública, mas não poderá haver negativa na expedição da
licença ao administrado caso preencha os requisitos constantes do decreto autônomo editado.
d) pode ser questionada no Poder Judiciário sob o fundamento de ter exorbitado os limites do poder normativo do Executivo
ao instituir obrigação aos administrados.
e) poderá ser anulada ou revogada pela própria Administração pública ou pelo Poder Judiciário, tendo em vista que o decreto
editado abordou matéria reservada à lei, excedendo o poder normativo do Executivo.
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A administração, ao editar atos normativos, como resoluções e portarias, que criam normas estabelecedoras de limitações
administrativas gerais, exerce o denominado poder regulamentar.
Certo
Errado
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Certo
Errado
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a) de polícia.
b) regulamentar.
c) discricionário.
d) disciplinar.
e) hierárquico.
O exercício do poder regulamentar é privativo do chefe do Poder Executivo da União, dos estados, do DF e dos municípios.
Certo
Errado
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a) É juridicamente possível que o Poder Executivo, no uso do poder regulamentar, crie obrigações subsidiárias que viabilizem o
cumprimento de uma obrigação legal.
b) De acordo com o STF, ao Estado é facultada a revogação de ato ilegalmente praticado, sendo prescindível o processo
administrativo, mesmo que de tal ato já tenham decorrido efeitos concretos.
c) De acordo com o STF, é possível que os guardas municipais acumulem a função de poder de polícia de trânsito, ainda que
fora da circunscrição do município.
d) Do poder disciplinar decorre a atribuição de revisar atos administrativos de agentes públicos pertencentes às escalas
inferiores da administração.
a) expressão do poder disciplinar, tendo em vista que se tratava de categoria policial, na qual o rigor na imposição de regras é
superior às demais.
b) extrapolação do poder hierárquico, tendo em vista que a matéria objeto da portaria não possuía relação direta com a
atuação funcional dos mesmos.
c) manifestação do poder regulamentar, pois a portaria explicitou os conceitos já constantes da legislação, permitindo a
aplicação em concreto dos mesmos.
d) manifestação irregular do poder normativo do Poder Executivo, que não pode restringir a liberdade de seus servidores
públicos por meio de portaria, uma vez que se trata de matéria reservada à lei.
e) expressão regular do poder hierárquico, que admite a imposição de comportamentos vedados para os servidores públicos
por meio de ato normativo infralegal, bem como a instituição das respectivas sanções disciplinares, o que configura manifestação
do poder disciplinar.
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a) As multas decorrentes do poder de polícia devem ser executadas na via administrativa.
b) Compete privativamente ao Presidente da República dispor, mediante decreto, sobre (i) organização e funcionamento da
Administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; e (ii) extinção de
funções ou cargos públicos, quando vagos.
c) Em matéria de poder de polícia, suspende-se a prescrição da ação punitiva por qualquer ato inequívoco que importe em
manifestação expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito interno da Administração pública federal.
d) É da competência exclusiva da Câmara dos Deputados sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.
e) O poder de rever atos e decisões e de decidir conflitos de competência entre subordinados são desdobramentos ou
decorrências do poder disciplinar.
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A alteração tarifária promovida pela agência reguladora é exemplo de exercício do poder hierárquico da agência sobre as
concessionárias.
Certo
Errado
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Em regra, o poder regulamentar é dotado de originariedade e, por conseguinte, cria situações jurídicas novas, não se restringindo
apenas a explicitar ou complementar o sentido de leis já existentes.
Certo
Errado
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a) poderá editar, com fundamento no Poder de Polícia, decreto, em razão de produzir efeitos externos.
b) deverá editar regimento, ato administrativo unilateral, com efeitos externos e sujeito à aprovação do Poder Legislativo.
c) poderá expedir decreto, que tem fundamento no Poder Regulamentar, efeito externo e está sujeito à controle externo.
d) poderá expedir regimento, que se fundamenta no Poder Regulamentar, produz efeitos internos apenas, uma vez que não
se admite regulamento autônomo ou independente no Brasil.
e) poderá editar deliberação, ato administrativo bilateral, com efeitos internos, fundamentado no Poder Normativo.
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a) pode ter aplicação preventiva ou repressiva, tal qual o poder de polícia exercido pela Administração pública, sendo, no
primeiro caso, restrito às matérias de organização administrativa e de competência suplementar, ou seja, para disciplinar situações
sobre as quais inexista lei pertinente.
b) permite à Administração pública a edição de atos normativos para fixação de parâmetros e diretrizes de gradação de penas
disciplinares, quando relacionado ao poder disciplinar, bem como para instituição de novas penas mais adequadas para situações
atuais.
c) fica restrito às situações em que estejam presentes relações hierarquizadas, em que a competência para definição de
normas tenha caráter originário.
d) pode ter natureza originária nas situações expressamente previstas constitucionalmente, fora das quais fica restrito a
hipóteses de prévia existência de leis que demandem a disciplina e explicitação da forma de aplicação das mesmas às situações
concretas.
e) consubstancia-se, quando aplicado a situações concretas, em exercício de poder de polícia, diretamente incidente sobre a
esfera de direitos dos administrados, devendo estar previamente previsto na legislação vigente.
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b) O poder restritivo da administração, consubstanciado no poder de polícia, não se limita pelos direitos individuais.
d) Entre os poderes administrativos incluem-se o poder disciplinar, o poder regulamentar e o poder jurídico.
e) Poder regulamentar é a prerrogativa concedida à administração pública de editar atos gerais para complementar as leis e
permitir a sua efetiva aplicação.
A referida reforma administrativa poderia ter se materializado com a edição de decreto autônomo, em decorrência do poder
regulamentar do presidente da República.
Certo
Errado
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Os atos decorrentes do poder regulamentar têm natureza originária e visam ao preenchimento de lacunas legais e à
complementação da lei.
Certo
Errado
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Nessa situação hipotética, a chefia da unidade atuou com base no exercício do poder
a) disciplinar.
b) hierárquico.
c) regulamentar.
d) de polícia.
Considerando essa situação hipotética e os dispositivos da Lei n.º 8.112/1990 e da Lei n.º 9.784/1999, bem como as disposições
a respeito dos poderes administrativos e da responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro, julgue o item subsequente.
No âmbito administrativo, a prática de insubordinação no serviço público configura ofensa ao poder hierárquico.
Certo
Errado
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Um tenente da Marinha do Brasil determinou que um grupo de soldados realizasse a limpeza de um navio, sob pena de sanção se
descumprida a ordem. Nesse caso, o poder a ser exercido pelo tenente, em caso de descumprimento de sua ordem, é disciplinar
e deriva do poder hierárquico.
Certo
Errado
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O administrador público age no exercício do poder hierárquico ao editar atos normativos com o objetivo de ordenar a atuação de
órgãos a ele subordinados.
Certo
Errado
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Questão 648: CEBRASPE (CESPE) - AAP (PGE PE)/PGE PE/Calculista/2019
Assunto: Poder Hierárquico
Acerca de poderes administrativos, julgue o item subsequente.
Em decorrência do poder hierárquico, é lícita a avocação por órgão superior, em caráter ordinário e por tempo indeterminado, de
competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.
Certo
Errado
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a) ao vínculo funcional entre o agente público e a Administração pública, posto que somente a relação de emprego pressupõe
subordinação e vinculação.
b) à noção de poder normativo, posto que este é exercido pela autoridade mediante a edição de atos destinados a instituir
deveres e obrigações aos servidores que lhe são subordinados.
c) ao poder disciplinar, cujo exercício é restrito aos servidores titulares de cargo efetivo e diz respeito à correção de infrações
disciplinares.
d) aos servidores não ocupantes de cargos efetivos, posto que estes são dotados de autonomia no exercício de suas funções,
não podendo sofrer ingerências externas.
e) à hierarquia que informa a organização administrativa, dela decorrendo o poder disciplinar no que se refere a apurar e
impor sanções pela prática de infrações administrativas pelos servidores.
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a) revogação.
b) ratificação.
c) avocação.
d) delegação.
e) encampação.
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O poder hierárquico impõe o dever de obediência às ordens proferidas pelos superiores hierárquicos, ainda que manifestamente
ilegais, sob pena de punição disciplinar.
Certo
Errado
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O poder hierárquico se manifesta no controle exercido pela administração pública direta sobre as empresas públicas.
Certo
Errado
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a) A defesa de autarquia em regime especial que, ao ser acionada judicialmente, sustenta a validade e a intangibilidade de
ato normativo por ela emitido, no exercício de competência regulatória, invocando o seu poder discricionário na matéria sub
judice.
b) A sustação pelo Poder Legislativo de ato normativo do Chefe do Poder Executivo que extrapolou a competência
regulamentar.
c) Declaração de inconstitucionalidade de lei municipal que previa a exigência de autorização em concreto, emitida pela
Câmara Municipal, como requisito de validade para os contratos a serem firmados por membros do Poder Executivo.
d) O exercício de poder hierárquico e do poder de tutela exercido pelo Chefe do Poder Executivo Federal, respectivamente,
sobre Ministro de Estado e Autarquia Federal.
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a) regulamentar suscita maiores controvérsias, porque passível de ser atribuído à Administração direta, incluídas as entidades
paraestatais, para o desempenho regular de suas funções executivas.
b) normativo não pode ser exercido pelos entes que integram a Administração indireta, à exceção das agências reguladoras,
por conta de sua independência e autonomia.
c) disciplinar é aplicável a todos os entes da Administração indireta, que se sujeitam à Administração central para fins de
processamento dos processos disciplinares instaurados contra seus servidores.
d) hierárquico pode implicar viés disciplinar, a exemplo da apuração de infrações cometidas por servidores públicos
integrantes dos quadros da Administração direta.
e) de polícia pode ser delegado somente aos entes integrantes da Administração indireta que tenham personalidade jurídica
de direito público, a exemplo das agências executivas no que concerne ao papel fiscalizador que exercem sobre a prestação de
serviços públicos.
a) se insere dentro do poder disciplinar que lhe é inerente, tendo em vista que a recusa dos servidores para a coordenação
do trabalho exigiu o sancionamento por parte da chefia.
b) é compatível como exercício do poder hierárquico, que implica o gerenciamento de tarefas e o sancionamento
discricionário diante da recusa dos servidores.
c) é expressão do poder normativo, considerando que o ato de designação do servidor para exercer as funções de
coordenador não tem natureza de ato administrativo.
d) adequa-se ao desempenho do poder hierárquico, que abrange a possibilidade de designação, de ofício, de tarefas aos
servidores integrantes do quadro, observado o respectivo âmbito de atuação.
e) está abrangida pelo poder de polícia em sentido amplo, que também inclui o gerenciamento e limitação das condutas dos
servidores a ele subordinados.
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Acerca dessa situação hipotética e de aspectos legais e doutrinários a ela relacionados, julgue o item a seguir.
A competência de Maurício para determinar que João participasse da reunião de trabalho decorre do poder hierárquico.
Certo
Errado
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A avocação se verifica quando o superior chama para si a competência de um órgão ou agente público que lhe seja subordinado.
Certo
Errado
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a) Decorre do poder hierárquico o poder de revisão, por superior, dos atos praticados por subordinado.
b) A disciplina funcional guarda relação com o poder disciplinar, não se ligando ao poder hierárquico.
c) A avocação é regra ampla e geral cuja difusão deve ser estimulada em prol da eficiência.
e) Subordinação e vinculação, como decorrências do poder hierárquico, são institutos que se confundem e que se caracterizam
pelo controle que se dá no âmbito de um mesmo ente.
b) competência para editar atos normativos autônomos, de caráter funcional e disciplinar, instituindo regras de atuação da
Administração e infrações disciplinares com suas respectivas sanções.
c) possibilidade de determinados servidores aplicarem sanções aos seus subordinados hierarquicamente, em caso de
infrações disciplinares, na forma legalmente prevista.
d) possibilidade de delegar competências exclusivas por critério subjetivo, quando a organização administrativa entender que
uma determinada autoridade ou órgão poderia melhor desempenhar determinadas funções.
e) competência para instituir sanções, aplicá-las ou perdoá-las, em análise discricionária feita pela autoridade competente,
sempre que entender que a decisão melhor atenderá o interesse público.
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Como decorrência da hierarquia existente no âmbito da administração pública, o órgão superior detém o poder de avocar
atribuições de competência exclusiva de órgão a ele subordinado.
Certo
Errado
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A fiscalização hierárquica poderá ser realizada a qualquer tempo, desde que haja provocação da administração ou de órgão a ela
vinculado.
Certo
Errado
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O poder hierárquico está relacionado à apuração de infrações e à aplicação de penalidades aos servidores públicos, ao passo que
o poder disciplinar se vincula às sanções impostas a particulares.
Certo
Errado
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a) da edição de atos administrativos, independentemente da natureza, pelos superiores dos agentes públicos originalmente
competentes, e em substituição a estes.
b) da edição de atos vinculados, que traduzem a atuação da Administração pública em sua vertente da hierarquia,
considerando que esta autoriza apenas as condutas, atos e negócios expressamente previstos em lei.
c) da competência dos agentes superiores, para apreciação dos recursos interpostos contra atos de seus subordinados, como
decorrência da relação de hierarquia.
d) do poder de rever diretamente os atos praticados pelos seus subordinados nos processos disciplinares em que atuam,
considerando que em sede de infrações disciplinares, a autoridade superior pode suprir os atos inferiores não praticados.
e) dos atos praticados pelos agentes públicos incumbidos da gestão da Administração pública, cuja tradução inclui a prática
de atos não só pelos funcionários efetivos, mas por todos os demais administrados em geral.
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b) o poder normativo manifesta-se quando há utilização do método descentralização, pois é necessária edição de leis para
instituição de outras pessoas jurídicas para as quais serão delegadas competências.
c) o poder hierárquico manifesta-se presente nas relações de desconcentração, porque há relação de subordinação entre os
órgãos da Administração e a Administração central, o que não se replica com as relações travadas entre esta e os entes da
Administração indireta, ainda que se evidencie o poder de tutela.
d) a desconcentração não se relaciona com o poder discricionário da Administração pública, porque este é restrito à
Administração e Central, tendo em vista que os órgãos da Administração não são dotados de autonomia e personalidade jurídica
própria, características que devem estar presentes para o exercício das atribuições inerentes àquele poder.
e) o poder hierárquico mostra-se presente tanto na desconcentração, quanto na descentralização, na medida em que a
Administração Central possui poder para autorizar ou rever atos praticados pelos órgãos e entes abrangidos por aquela
organização administrativa.
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Quando um servidor detentor de cargo de chefia assina expediente em concordância com o conteúdo de ato elaborado por
servidor subordinado, está caracterizada uma expressão do poder hierárquico.
Certo
Errado
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A prerrogativa da administração de impor sanções a seus servidores, independentemente de decisão judicial, decorre
imediatamente do poder disciplinar e mediatamente do poder hierárquico.
Certo
Errado
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a) correta, pois o poder hierárquico é mais abrangente e sempre engloba o poder normativo da Administração pública,
também denominado de poder regulamentar.
b) correta, pois insere-se dentro das atribuições próprias do poder hierárquico.
c) incorreta, pois não se insere no âmbito de atribuições próprias do poder hierárquico, mas sim, do poder disciplinar.
d) incorreta, pois não se insere no âmbito de atribuições próprias do poder hierárquico, mas sim, do poder de polícia, que
também vigora entre os servidores e órgãos públicos.
e) incorreta, pois não se insere no âmbito de atribuições próprias do poder hierárquico, mas sim, do poder normativo.
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a) dar ordens aos gestores que lhe estejam hierarquicamente subordinados, desde que compatíveis com o Direito.
b) dar ordens aos gestores públicos, inclusive àqueles que pertençam à Administração pública indireta.
c) avocar competências de seus subordinados, a exemplo, invariavelmente, das de caráter normativo.
d) dar ordens aos gestores que lhe estejam hierarquicamente subordinados, ainda que contrárias ao Direito.
e) demitir, a seu exclusivo critério, gestores que lhe sejam subordinados, inclusive os estáveis.
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O poder que a administração possui de intervir na órbita particular para resguardar o interesse público, limitando direitos
individuais, é denominado poder disciplinar.
Certo
Errado
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O corpo de bombeiros de determinada cidade, em busca da garantia de máximo benefício da coletividade, interditou uma escola
privada, por falta de condições adequadas para a evacuação em caso de incêndio. Nesse caso, a atuação do corpo de bombeiros
decorre imediatamente do poder disciplinar, ainda que o proprietário da escola tenha direito ao prédio e a exercer o seu trabalho.
Certo
Errado
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a) de polícia em relação aos atos praticados pela contratada para a execução do objeto contratual, incluindo a aplicação de
penalidades.
b) normativo, diante da necessidade de aditamento do contrato para estabelecimento de alterações de ordem qualitativa.
c) disciplinar em relação à contratada, tendo em vista que essa atuação abrange relações jurídicas que excedem o vínculo
funcional, tal como vínculo contratual.
d) hierárquico, tendo em vista que esta prerrogativa confere posição de supremacia do poder público contratante em relação
à contratada, admitindo inclusive alterações unilaterais do contrato.
e) regulatório, tendo em vista que o vínculo contratual entre a Administração pública e o particular admite alterações
unilaterais por parte do contratante sempre que o interesse público assim recomendar, independentemente de concordância do
contratado.
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a) de polícia.
b) disciplinar.
c) hierárquico.
d) regulamentar.
e) vinculante.
a) disciplinar.
b) vinculado.
c) discricionário.
d) hierárquico.
e) regulamentar.
O poder disciplinar, decorrente da hierarquia, tem sua discricionariedade limitada, tendo em vista que a administração pública se
vincula ao dever de punir.
Certo
Errado
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A aplicação de uma multa por um agente de trânsito retrata um exemplo de aplicação do poder disciplinar da administração
pública.
Certo
Errado
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b) equipara-se, em determinadas hipóteses, ao poder punitivo do Estado, realizado por meio da Justiça Penal.
c) não abrange as sanções impostas a particulares não sujeitos à disciplina interna da Administração.
d) pode ser exercido ainda que não esteja legalmente atribuído.
e) vincula-se ao poder hierárquico, um reduzindo-se ao outro, haja vista que o primeiro é mais amplo que o segundo.
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a) disciplinar.
b) regulamentar.
c) de polícia.
d) hierárquico.
e) de tutela.
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a) alcança quaisquer sujeitos que com ela se relacionem, independentemente de vínculo especial que tenham com ela
constituído.
b) constitui faceta do poder sancionador da Administração, como tal submetido a absoluta reserva de lei.
c) sujeita-se à observância de parâmetros de proporcionalidade e de estrita legalidade, nesse último caso entendida como a
tipificação de infrações e a definição de sanções necessariamente por lei.
d) alcança quaisquer sujeitos que com ela se relacionem, independentemente de vínculo especial com ela constituído, desde
que observado parâmetro de proporcionalidade.
e) alcança apenas sujeitos que com ela constituam certo vínculo de sujeição especial.
a) o Executivo dispõe para distribuir as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes.
b) a Administração pública exerce para apurar infrações e aplicar penalidades exclusivamente aos servidores públicos.
c) tem como característica o seu discricionarismo, o que significa que independe da apuração regular da falta disciplinar para
o seu exercício pela Administração pública.
d) a Administração pública exerce para apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa.
e) o Estado tem de punir criminalmente os cidadãos, visando à repressão de crimes e contravenções em geral definidas nas
leis penais.
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a) possui, como uma das suas manifestações, o poder-dever de apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores
públicos, comportando alguma margem de discricionariedade no que concerne à dosimetria das sanções.
b) também alcança os particulares que não possuem vínculo laboral ou contratual com a Administração, coibindo condutas
nocivas ou perigosas, como expressão do princípio da supremacia do interesse público sobre o privado.
c) corresponde ao poder dos superiores de proferir ordens a seus subordinados, constituindo expressão da hierarquia,
excluídas as aplicações de penalidades, que se inserem no bojo do poder sancionador.
d) constitui o poder de organizar as atividades administrativas, mediante expedição de instruções, portarias, ordens de
serviços e outros atos infralegais, decorrendo do poder normativo, exercido nos limites da lei.
e) corresponde à parcela do poder de polícia exercido preventivamente pela Administração, disciplinando o exercício de
atividades de particulares que ensejem risco à segurança, saúde ou incolumidade pública.
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O poder disciplinar da administração pública é considerado discricionário nos procedimentos previstos para apuração de faltas
administrativas, tendo em vista que não existem regras rígidas, por exemplo, para considerar a gravidade da infração e arbitrar
uma pena.
Certo
Errado
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Decorre do poder disciplinar a prerrogativa da administração pública de punir internamente as infrações funcionais de seus
servidores e as infrações administrativas cometidas por particulares com quem o ente público tenha algum vínculo.
Certo
Errado
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a) o poder disciplinar a que estão sujeitos é decorrente dessa hierarquia, visto que guarda relação com o vínculo funcional
existente e observa a estrutura organizacional da Administração pública para identificação da autoridade competente para
apuração e punição por infrações disciplinares.
b) submetem-se ao poder de tutela da Administração, que projeta efeitos internos, sobre órgãos e servidores, e externos,
atingindo relações jurídicas contratuais travadas com terceiros.
c) conclui-se que o poder hierárquico é premissa para o poder disciplinar, ou seja, este somente tem lugar onde se identificam
relações jurídicas hierarquizadas, funcional ou contratualmente, neste caso, em relação à prestação de serviços terceirizados.
d) o poder hierárquico autoriza a edição de atos normativos de caráter autônomo, com força de lei, no que se refere à
disciplina jurídica dos direitos e deveres dos servidores públicos.
e) somente o poder hierárquico e o poder disciplinar produzem efeitos internos na Administração pública, tendo em vista que
o poder de polícia e o poder regulamentar visam à produção de efeitos na esfera jurídica de direito privado, não podendo atingir a
atuação de servidores públicos.
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a) é exercido somente em face de servidores regidos pelas normas estatutárias, não se aplicando aos empregados públicos,
regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho.
b) admite a aplicação de sanções de maneira imediata, desde que tenha havido prova inconteste da conduta ou que ela tenha
sido presenciada pela autoridade superior do servidor apenado.
c) é aplicável aos particulares, sempre que estes descumpram normas regulamentares legalmente embasadas, tais como as
normas ambientais, sanitárias ou de trânsito.
d) é extensível a sujeitos que tenham um vínculo de natureza especial com a Administração, sejam ou não servidores
públicos.
e) não contempla, em seu exercício, a possibilidade de afastamentos cautelares de servidores antes que haja o prévio
exercício de ampla defesa e contraditório.
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a) regulamentar.
b) disciplinar.
c) hierárquico.
d) vinculado.
e) de polícia.
Caso se conclua, em processo disciplinar, que um servidor praticou infração que enseja a pena de demissão, o administrador, após
avaliar a gravidade da falta e os danos causados, não poderá exercer sua discricionariedade para aplicar pena diversa.
Certo
Errado
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A respeito dessa situação hipotética, julgue o item que se segue,considerando os poderes da administração pública e os princípios
de direito administrativo.
Atos como o do diretor do colégio, por consistirem na aplicação de penalidade administrativa simples, dispensam o cumprimento
do devido processo legal.
Certo
Errado
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A respeito dessa situação hipotética, julgue o item que se segue,considerando os poderes da administração pública e os princípios
de direito administrativo.
O ato do diretor do colégio é exemplo de exercício do poder disciplinar pela administração pública.
Certo
Errado
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a) disciplinar.
c) negocial.
d) enunciativo.
Constitui manifestação do poder disciplinar da administração pública a aplicação de sanção a sociedade empresarial no âmbito de
contrato administrativo.
Certo
Errado
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a) A autoexecutoriedade é considerada exemplo de abuso de poder: o agente público poderá impor medidas coativas a
terceiros somente se autorizado pelo Poder Judiciário.
b) À administração pública cabe o poder disciplinar para apurar infrações e aplicar penalidades a pessoas sujeitas à disciplina
administrativa, mesmo que não sejam servidores públicos.
c) Poder vinculado é a prerrogativa do poder público para escolher aspectos do ato administrativo com base em critérios de
conveniência e oportunidade; não é um poder autônomo, devendo estar associado ao exercício de outro poder.
d) Faz parte do poder regulamentar estabelecer uma relação de coordenação e subordinação entre os vários órgãos, incluindo
o poder de delegar e avocar atribuições.
e) O dever de prestar contas aos tribunais de contas é específico dos servidores públicos; não é aplicável a dirigente de
entidade privada que receba recursos públicos por convênio.
a) de polícia administrativa, fundamentado na hierarquia e na sujeição geral que liga os servidores à Administração
contratante.
b) disciplinar, que encontra fundamento de validade na lei e é decorrência do princípio hierárquico.
c) poder regulamentar, uma vez que a punição caracteriza-se como ato geral e abstrato, exceto no que concerne ao
interessado sancionado.
d) de polícia, que encontra fundamento na lei e no princípio da supremacia do interesse público sobre o privado.
e) disciplinar, que não decorre da hierarquia, mas do fato de o particular estar sujeito à disciplina administrativa.
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a) disciplinar, independentemente de processo administrativo, visto tratar-se de verdade sabida, isto é, testemunhada pela
chefia e por todos os agentes lotados na repartição pública.
b) disciplinar, mediante processo administrativo, por meio do qual lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa.
c) judicial tão somente, mediante devido processo legal, por meio do qual lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla
defesa.
d) hierárquica, independentemente de processo administrativo, visto tratar-se de verdade sabida, isto é, testemunhada pela
chefia e por todos na repartição pública.
e) disciplinar, independentemente de processo administrativo, tendo em vista a aplicação dos princípios da verdade sabida e
da celeridade processual.
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Certo
Errado
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O poder de polícia é a faculdade de aplicar punições nos casos de infrações administrativas praticadas pelos agentes públicos.
Certo
Errado
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Certo
Errado
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Considerando essa situação hipotética e os dispositivos da Lei n.º 8.112/1990 e da Lei n.º 9.784/1999, bem como as disposições
a respeito dos poderes administrativos e da responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro, julgue o item subsequente.
Certo
Errado
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e) do poder normativo, pois a interdição foi praticada com base em uma lei.
Considerando a situação hipotética precedente, o disposto na Lei n.º 8.112/1990, os requisitos do ato administrativo e os poderes
da administração pública, julgue o item a seguir.
A punição por ato infracional praticado por servidor público configura exercício do poder de polícia administrativo
Certo
Errado
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Certo
Errado
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Questão 708: CEBRASPE (CESPE) - Of (PM AL)/PM AL/2021
Assunto: Poder de Polícia
No que se refere ao direito administrativo, julgue o item a seguir.
Em regra, a competência para o exercício do poder de polícia é do ente federativo que tem legitimidade para disciplinar a matéria.
Certo
Errado
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O poder de polícia, dada a sua potencial capacidade de restrição a direitos individuais, limita-se às corporações policiais
propriamente ditas.
Certo
Errado
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Na conceituação clássica atinente à ideia liberal do século XVII, o poder de polícia relacionava-se à atividade estatal limitadora dos
direitos individuais em benefício da coletividade.
Certo
Errado
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Conforme o doutrinador Helly Lopes Meirelles, a PRF não se encontra abrangida no conceito de polícia administrativa.
Certo
Errado
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a) procede, tendo em vista que a autarquia não pode exercer poder de polícia repressiva, apenas editar atos normativos que
regulem o setor e a atuação dos administrados a ele subordinados.
b) é infundada, tendo em vista que as autarquias possuem plenos poderes no setor que atuam, cabendo ao decreto que as
cria delimitar a esfera de competências e prerrogativas das mesmas.
c) não é aderente à legalidade, pois a atuação do servidor público tem fundamento no exercício do poder de polícia, que
permite a adoção de medidas repressivas e de urgência para obstar ilegalidades e riscos aos administrados.
d) é improcedente tendo em vista que às autarquias é dado o exercício do poder de polícia em sua integralidade, cabendo à
lei que autoriza sua criação delegar aos servidores indicados a competência para instituir multas e sanções, mesmo que não
constantes expressamente de lei.
e) procede, pois embora o servidor possa interditar o estabelecimento, no regular exercício do poder de polícia, a imposição
de multa pecuniária depende previsão expressa em lei e de decisão judicial.
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a) disciplinar.
b) regulamentar.
c) hierárquico.
d) de polícia.
Constitui poder de polícia a atividade da administração pública ou de empresa privada ou concessionária com delegação para
disciplinar ou limitar direito, interesse ou liberdade, de modo a regular a prática de ato em razão do interesse público relativo à
segurança.
Certo
Errado
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I. Licença é ato administrativo discricionário e tem como característica a revogabilidade, podendo a administração, em
respeito ao interesse público, cassar os efeitos do ato que a concede.
II. Autorização é ato administrativo declaratório e vinculado e, dessa forma, uma vez adimplidas as condições legais, deverá
a Administração outorgá-la, não podendo, por conta de sua natureza jurídica, revogá-la posteriormente.
III. Sanção de polícia tem como característica o emprego de medidas inibitórias ou dissuasoras e tem como finalidade
cessar práticas ilícitas perpetradas por particulares e por funcionários públicos, garantida a ampla defesa.
IV. O poder de polícia administrativo poderá ser delegado, mediante lei específica, a entes da Administração Indireta.
V. Sanção de polícia, quando extroversa, é imposta a todos os administrados, indistintamente, com a finalidade de inibir
condutas ilícitas ou, se ocorrida, reprimir o autor da infração.
a) I, II e IV.
b) II, IV e V.
c) III, IV e V.
d) I, III e V.
a) o exercício de funções típicas do Executivo pelo Legislativo, em caráter excepcional, porque referentes à imposição de
obrigações.
b) exercício de poder de polícia pelo Legislativo, excepcionalmente, tendo em vista que aquele poder é exclusivamente
exercido pelo Executivo, indelegável em qualquer de seus aspectos.
c) em ato administrativo complexo praticado por órgãos distintos da Administração pública.
d) expressão de função típica do Legislativo, de imposição de obrigações aos administrados por meio de lei, o que também
enseja controle da atuação do Executivo.
e) atuação ordinária pela Administração pública, que deve ser expressamente prevista em lei, não cabendo espectro
discricionário em se tratando de ato impositivo de obrigações.
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a) deve pleitear judicialmente a intervenção das atividades realizadas no âmbito do escritório particular.
b) pode notificar a empresa para regularizar as atividades em curso, não lhe sendo permitida qualquer intervenção, por não
configurar risco à saúde ou população.
c) pode lançar mão de seu poder de polícia para interditar as atividades inequivocamente irregulares praticadas pela empresa
privada.
d) depende da caracterização de risco ou prejuízo concreto para exercício de poder de polícia, de natureza essencialmente
repressiva.
e) não pode adotar qualquer medida em face da empresa privada, tendo em vista que a atuação da mesma se dá em
resposta à solicitação voluntária dos interessados.
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a) depende de ratificação pelo Poder Judiciário dos atos de intervenção e de interdição, considerando que excedem o âmbito
da limitação de direitos e da supremacia do interesse público.
b) implica instituição de obrigações aos administrados para melhor atendimento do interesse público, vedada a imposição de
proibições sem previsão expressa em lei, dado o princípio da livre iniciativa.
c) insere-se dentre as funções típicas executivas, com a possibilidade de, nessa matéria, edição de atos administrativos e
normativos de natureza originária.
d) sujeita-se a controle repressivo por parte do Legislativo e do Judiciário, incidente em caso concreto, sob pena de não
caracterização de dano ou prejuízo específico.
e) admite delegação à iniciativa privada de alguns aspectos, a exemplo das atividades meio, que não afetam direitos
diretamente.
a) Poder Judiciário, que se vale do seu poder hierárquico para estipular taxas de fiscalização dessas funções.
b) Poder Judiciário, que se vale do seu poder regulamentar para estipular taxas de fiscalização dessas funções.
c) Poder Judiciário, que se vale do seu poder de polícia administrativo para estipular taxas de fiscalização dessas funções.
d) Poder Executivo, que se vale do seu poder regulamentar para estipular taxas de fiscalização dessas funções.
e) Poder Executivo, que se vale do seu poder de polícia administrativo para estipular taxas de fiscalização dessas funções.
a) configura expressão de poder de polícia, passível de ser exercido pelas autarquias, pessoas jurídicas de direito público
integrantes da Administração indireta.
b) se insere em competência decorrente de poder disciplinar, que abrange a possibilidade de imposição de penalidades aos
administrados.
c) excede os limites do poder de polícia, permitido apenas aos entes dotados de personalidade jurídica de direito público,
entre os quais não se insere a autarquia.
d) demanda convalidação por ato do Chefe do Executivo, tendo em vista que as autarquias não possuem autonomia para
imposição de multas, apenas para fiscalização.
e) está em desacordo com os limites permitidos em razão da natureza jurídica do ente, ao qual não é dado exercer poder de
polícia.
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d) limitado à prática de atos concretos, não podendo se dar por meio de atos normativos.
e) cabível tanto por meio de determinações de ordem pública quanto por consentimentos de pedidos feitos à administração.
a) poder hierárquico.
b) poder regulamentar.
c) poder de polícia.
e) abuso de poder.
a) coercibilidade.
b) discricionariedade.
c) autoexecutoriedade.
b) disciplinar.
c) discricionário.
d) de polícia.
e) de império.
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a) condenações criminais, considerando que a apuração de infrações praticadas pelos agentes públicos também envolve a
esfera penal.
b) sanções aos administrados em processos administrativos, os quais não demandam a apresentação de defesa ou recurso,
porque não admitem nomeação de advogado, cabendo questionamentos apenas na esfera judicial.
c) multas, espécies de sanções pecuniárias, mediante instauração de processo judicial específico.
d) multas e sanções administrativas, o que não afasta a necessidade de oportunizar defesa e contraditório àqueles que
sofreram a imposição.
e) sanções de apreensão de bens e recursos financeiros em caráter administrativo e unilateral, cabendo àqueles que sofreram
a imposição questionarem os atos judicialmente.
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A polícia judiciária é repressiva e está adstrita aos órgãos e agentes do Poder Judiciário, enquanto a polícia administrativa é
preventiva e está disseminada pelos órgãos da administração pública.
Certo
Errado
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Questão 732: CEBRASPE (CESPE) - AMCI (CGM J Pessoa)/Pref João Pessoa/Auditoria, Fiscalização, Ouvidoria
e Transparência/Geral/2018
Assunto: Poder de Polícia
No que se refere às características do poder de polícia e ao regime jurídico dos agentes administrativos, julgue o item que se
segue.
As multas de trânsito, como expressão do exercício do poder de polícia, são dotadas de autoexecutoriedade.
Certo
Errado
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II O poder de polícia será sempre exercido em caráter vinculado, nos estritos termos da lei que autoriza o seu exercício.
III A polícia judiciária é privativa de corporações especializadas — polícias civis e militares —, enquanto a polícia
administrativa se distribui entre diversos órgãos da administração.
b) O exercício do poder disciplinar pode ser observado na imposição de multas de trânsito.
c) O poder regulamentar é o poder de a administração pública editar leis em sentido estrito.
d) A possibilidade de a administração pública restringir o gozo da liberdade individual em favor do interesse da coletividade
decorre do poder de polícia.
e) O poder hierárquico pode ser exercido pela União sobre uma sociedade de economia mista da qual ela seja acionista.
Embora o poder de polícia da administração seja coercitivo, o uso da força para o cumprimento de seus atos demanda decisão
judicial.
Certo
Errado
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a) Cabe aos conselhos regionais de farmácia, no exercício do poder de polícia, licenciar e fiscalizar as condições de
funcionamento dos estabelecimentos farmacêuticos.
b) O pagamento de multa resultante de autuação por agente de trânsito não implica a desistência da discussão judicial da
infração.
c) A configuração de ato de improbidade administrativa requer que haja enriquecimento ilícito ou dano ao erário.
d) A ocorrência do ato de improbidade administrativa, em regra, viabiliza a reparação por dano moral coletivo.
e) Em razão do poder disciplinar da administração pública, é admissível que edital de concurso público proíba a participação de
candidatos tatuados.
c) os atos de fiscalização do Estado não podem ser remunerados por taxa.
d) a Administração deve buscar no Poder Judiciário prévia autorização para exercer o poder de polícia administrativa sempre
que precisar interditar um estabelecimento particular.
e) a polícia militar em hipótese alguma atua na esfera de ação da polícia administrativa.
O poder de polícia consiste na atividade da administração pública de limitar ou condicionar, por meio de atos normativos ou
concretos, a liberdade e a propriedade dos indivíduos conforme o interesse público.
Certo
Errado
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Situação hipotética: Uma prefeitura determinou a cobrança de taxa de funcionamento de estabelecimentos comerciais, mas os
proprietários dos estabelecimentos questionaram a medida sob o argumento de ausência de prova da fiscalização. Assertiva: De
acordo com o STJ, a cobrança é ilícita porque não foi demonstrado o efetivo exercício da fiscalização.
Certo
Errado
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As atividades da polícia judiciária não se confundem, necessariamente, com o exercício do poder de polícia administrativo.
Certo
Errado
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A coercibilidade é um atributo que torna obrigatório o ato praticado no exercício do poder de polícia, independentemente da
vontade do administrado.
Certo
Errado
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b) Permissão de uso de imóvel público para particular que se responsabilize por sua guarda.
d) Concessão de serviço público à exploração privada, sujeito às normas fixadas pelo poder concedente.
e) Aplicação de penalidade a servidor público, observado o devido processo legal e o contraditório.
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b) configura exercício do poder de polícia pela Administração pública, que está autorizada a adotar medidas acautelatórias da
ordem e da segurança, diferindo o exercício do direito de defesa pelo motorista.
c) é uma das formas de exercício do poder hierárquico exercido pela corporação militar, que o possui em caráter originário,
não sendo limitado pelo Poder Executivo.
d) pode ter se dado com base no poder disciplinar, considerando que essa é uma característica intrínseca da atuação da
Polícia Militar, independentemente de fundamento normativo.
e) caracteriza um procedimento de polícia para a Corporação da Polícia Militar, que inclui polícia administrativa e polícia
judiciária.
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a) envolve a imposição de limites e condicionamentos à liberdade e à propriedade das pessoas, tendo em vista finalidades de
interesse público.
b) envolve o combate preventivo e repressivo à violência, em qualquer de suas formas, especialmente diante dos crimes e
contravenções penais contra a Administração pública.
c) envolve a prática de atos de caráter executivo e não normativo, em prol de interesses públicos.
d) sujeita-se a reserva absoluta de lei, visto que pode resultar na imposição de sanções administrativas aos responsáveis por
infrações.
e) constitui manifestação do poder de império da Administração pública, extraordinariamente aplicável para fazer valer o
interesse público quando não exista Direito aplicável, sempre respeitados o bom senso e a proporcionalidade.
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a) disciplinar, na definição das sanções cabíveis diante das infrações disciplinares não expressamente previstas na legislação.
b) hierárquico, que admite alteração das competências dos subordinados pela chefia imediatamente superior.
c) de polícia, a exemplo da decisão de aplicação das medidas de apreensão e interdição de estabelecimentos, observados os
limites previstos na legislação.
d) normativo autônomo, competência do Chefe do Executivo diante de lacunas nas matérias reservadas à lei.
e) regulamentar, na escolha das matérias da lei que serão regulamentadas, permitido ao Chefe do Executivo suplementar as
lacunas da lei.
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a) quando há imposição de sanções aos usuários dos serviços prestados pela Administração direta.
b) que se mostra eivado de ilegalidade, caso não tenha sido lavrado instrumento pertinente à notificação prévia sobre
qualquer irregularidade.
c) discricionário, considerando que pode ser disciplinado por decreto autônomo, cabendo ao administrador identificar quando
exercê-lo.
d) na organização interna dos órgãos administrativos, se tratar da hierarquia e divisão de atribuições dos servidores.
e) quando da adoção de providências materiais para obstar atuação dos administrados que coloque em risco a segurança na
execução de projetos de obra.
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a) é dotada de exigibilidade, representada por meios indiretos de coerção, como aplicação de multa, e, quando
expressamente previsto em lei, de auto-executoriedade, que autoriza a Administração a por em execução suas decisões, sem
necessidade de ordem judicial.
b) corresponde a atividades de natureza negativa, impondo aos particulares vedações ou restrições no exercício de seus
direitos em prol do interesse público, daí porque as atividades positivas, como concessão de licenças e autorizações, escapam a
tal atuação, configurando prestação de serviço público.
c) é exercida exclusivamente mediante atos materiais praticados pela Administração, de conteúdo preventivo ou repressivo,
não abrangendo os atos normativos que estabeleçam, em caráter geral e impessoal, restrições ou limitações ao exercício de
atividades privadas.
d) é exercida nos limites e condições autorizados por lei, o que significa que não comporta margem de discricionariedade pela
Administração, correspondendo a atos materiais de natureza vinculada e sempre de cunho repressivo.
e) corresponde apenas à polícia judiciária, responsável pela repressão de crimes e proteção à segurança e à ordem pública,
sendo as restrições e limitações às atividades econômicas impostas aos particulares campo reservado à atividade de regulação
estatal.
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A demissão de servidor público configura sanção aplicada em decorrência do poder de polícia administrativa, uma vez que se
caracteriza como atividade de controle repressiva e concreta com fundamento na supremacia do interesse público.
Certo
Errado
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a) poder de polícia exercido pelo ente na fiscalização da execução do contrato, a fim de garantir a adequada prestação do
serviço público.
b) poder hierárquico exercido pela Administração pública, considerando que as cláusulas exorbitantes que predicam os
contratos administrativos posicionam a contratante em situação de superioridade.
c) poder de polícia exercido pelo ente federado que figura como poder concedente, em relação aos atos externos ao contrato,
dissociados desta avença, esta que traz as regras e condições para reger a relação de delegação de serviço público.
d) poder de tutela exercido pelo poder concedente, que lhe permite promover alterações unilaterais no contrato, qualitativas
e quantitativas, independentemente de concordância do contratado.
e) poder de autotutela exercido pelo poder concedente, titular do serviço público, o que lhe confere prerrogativa suficiente de
suplantar disposições contratuais para rever atos praticados pela contratada.
A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, por exemplo, a um motorista particular que dirige seu
veículo em velocidade acima da máxima permitida.
Certo
Errado
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Por meio do poder de polícia administrativo, a autoridade policial tem competência para convocar testemunha para depor em
delegacia de polícia.
Certo
Errado
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As sanções administrativas aplicadas no exercício do poder de polícia decorrem necessariamente do poder hierárquico da
administração pública.
Certo
Errado
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Certo
Errado
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A polícia administrativa propõe-se a restringir o exercício de atividades ilícitas e, em regra, tem caráter preventivo.
Certo
Errado
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Certo
Errado
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A autoexecutoriedade, atributo do poder de polícia, confere à administração pública a execução de suas decisões por meios
próprios, desde que autorizada por lei ou que seja verificada hipótese de medida urgente, sem a necessidade de consulta prévia
ao Poder Judiciário.
Certo
Errado
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a) de polícia, que consiste em atos repressivos, normativos e gerais, e que se caracteriza pela coercibilidade.
b) disciplinar, que consiste em atos repressivos, normativos e concretos, e que se caracteriza pela coercibilidade e pela
autoexecutoriedade.
c) de polícia, que consiste em atos preventivos e repressivos, normativos e concretos, e que se caracteriza pela
autoexecutoriedade e pela coercibilidade.
d) de polícia, que consiste em atos repressivos, concretos e discricionários, e que se caracteriza pela delegabilidade.
e) disciplinar, que consiste em atos preventivos, de caráter concreto e de natureza vinculada, e que se caracteriza pela
coercibilidade.
c) ser de competência exclusiva, em regra, podendo ser concorrente, caso a atividade seja de interesse simultâneo às três
esferas da federação.
d) a discricionariedade, sem possibilidade de limitação de ordem legal, mas pautando-se, quando possível, pelos princípios da
Administração Pública.
Na prevenção e no combate a incêndios, os bombeiros militares exercem o poder de polícia, podendo até restringir
temporariamente liberdades individuais, por meio de atribuições que lhe são legalmente conferidas, visando à garantia do direito
à propriedade e à segurança pública.
Certo
Errado
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O poder de polícia tem como pressuposto o princípio da legalidade, uma vez que se trata de atividade estatal incidente sobre a
liberdade e a propriedade, somente podendo ocorrer com base no que predispuser a lei.
Certo
Errado
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a) pode manifestar-se com a edição de atos normativos como decretos do chefe do Poder Executivo para a fiel
regulamentação de leis.
b) é poder de natureza vinculada, uma vez que o administrador não pode valorar a oportunidade e conveniência de sua
prática, estabelecer o motivo e escolher seu conteúdo.
c) pode ser exercido por órgão que também exerça o poder de polícia judiciária.
d) é de natureza preventiva, não se prestando o seu exercício, portanto, à esfera repressiva.
e) é poder administrativo que consiste na possibilidade de a administração aplicar punições a agentes públicos que cometam
infrações funcionais.
O fato de a administração pública internamente aplicar uma sanção a um servidor público que tenha praticado uma infração
funcional caracteriza o exercício do poder de polícia administrativo.
Certo
Errado
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a) a regulação ou poder regulamentar, que visam conformar, de forma restritiva ou indutiva, as atividades econômicas aos
interesses da coletividade, podendo abranger medidas normativas, administrativas, materiais, preventivas e fiscalizatórias e
sancionatórias.
b) as medidas disciplinares e hierárquicas adotadas para conformação da atuação dos servidores públicos e dos contratados
pela Administração às normas e posturas por essa impostas.
c) a fiscalização e autuação de condutores exercidas pelas autarquias que desempenham serviços públicos rodoviários.
d) a autotutela exercida pela Administração pública sobre seus próprios atos, que inclui a possibilidade de revisão e anulação
dos mesmos.
e) a imposição de multas contratuais a empresas estatais exploradoras de atividades econômicas ou prestadoras de serviços
públicos, que também exercem poder de polícia ao impor multas a usuários dos serviços e atividades que prestam.
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O poder de polícia administrativo é uma atividade que se manifesta por meio de atos concretos em benefício do interesse público.
Por conta disso, a administração pode delegar esse poder a pessoas da iniciativa privada não integrantes da administração
pública.
Certo
Errado
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A coercibilidade, uma característica do poder de polícia, evidencia-se no fato de a administração não depender da intervenção de
outro poder para torná-lo efetivo.
Certo
Errado
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a) é indelegável.
b) é delegável no âmbito da própria administração pública, em todas as suas dimensões, a pessoas jurídicas de direito privado
e, também, a particulares.
c) é suscetível de delegação no âmbito da própria administração pública, desde que o delegatário não seja pessoa jurídica de
direito privado.
d) pode ser delegado em sua dimensão fiscalizatória a pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública.
e) pode ser delegado em suas dimensões legislativa e sancionadora a pessoa jurídica de direito privado integrante da
administração pública.
a) A polícia administrativa e a polícia judiciária se exaurem em si mesmas, ou seja, se iniciam e se completam no âmbito da
função administrativa de caráter fiscalizador, tendo em vista que essas atividades se enquadram no âmbito da função
administrativa, representando atividade de gestão de interesse público.
b) A linha que reflete a junção entre o poder restritivo da administração e a intangibilidade dos direitos assegurados aos
indivíduos, tais como liberdade e propriedade, é insuscetível de ser ignorada pelo agente público, visto que atuar aquém dessa
linha equivale a renunciar aos poderes públicos e agir além dela representa arbítrio e abuso de poder.
c) Os guardas municipais não têm legitimidade ou idoneidade para atuar na fiscalização, no controle e na orientação do
trânsito, não podendo aplicar as sanções pertinentes às infrações cometidas, pois não se trata de um mero poder de polícia, mas
de atividade afeta à segurança pública.
d) Em sentido amplo, o poder de polícia se configura como atividade administrativa que consubstancia verdadeira
prerrogativa conferida aos agentes da administração, consistente no poder de restringir e condicionar a liberdade e a propriedade,
ao passo que, em sentido estrito, poder de polícia significa toda e qualquer ação restritiva do Estado em relação aos direitos
individuais.
e) Será válido o ato de polícia praticado por administrador de ente federativo que não tenha competência constitucional para
regular a matéria, se, por exemplo, o ato consistir no exercício do poder disciplinar relativamente a agente público — fato que
configura o exercício do poder de polícia —, desde que a lei em que se fundar a conduta do administrador seja supralegal
I A coercibilidade caracteriza-se pela possibilidade de a administração pública executar decisões pelos próprios meios, sem
recorrer previamente ao Poder Judiciário.
II A autoexecutoriedade caracteriza-se pela obrigação de os administrados observarem os comandos emitidos por atos de
polícia.
III Denomina-se originário o poder de polícia que abrange leis e atos administrativos provenientes de pessoas políticas da
Federação.
a) I e II.
b) I e III.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
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a) interdição de estabelecimento comercial que esteja atuando em desacordo com normas de proteção a incêndios.
b) suspensão do direito de contratar com a Administração aplicado a empresas que tenham atuado em conluio para fraudar
licitações.
c) cassação de aposentadoria de inativo que venha a ser condenado por crime praticado contra a Administração.
e) detenção de policial militar por ato de indisciplina ou insubordinação, caracterizado como motim.
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a) contempla atos materiais concretos, tais como o cumprimento de medidas de apreensão de mercadorias previstas em lei,
como também pode abranger medidas preventivas, como fiscalização, vistorias, dentre outras, nos termos da lei.
b) pode, inclusive, ser delegada a terceiros, sem restrições, desde que haja previsão legal e que o delegatário edite e exerça
todos os atos e medidas de polícia que a Administração adotaria.
c) denomina-se poder de polícia, de natureza discricionária, pois não seria possível prever as hipóteses de situações em que
uma atuação vinculada seria cabível, competindo, portanto, à autoridade decidir a medida adequada a tomar.
d) abrange apenas medidas repressivas, taxativamente previstas em lei, como interdição de estabelecimentos, embargos de
obras, dentre outras, tendo em vista que a atuação preventiva se insere no campo do poder normativo, não podendo se qualificar
como atuação de polícia administrativa.
e) possui atributos próprios, como a autoexecutoriedade, presente em todos os atos administrativos, que permite à
Administração executar seus próprios atos sem demandar decisão judicial
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Ainda que a lei ofereça ao agente público mais de uma alternativa para o exercício do poder de polícia, a autoridade terá
limitações quanto ao meio de ação.
Certo
Errado
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I se houver tentativa do proprietário para impedir o fechamento do estabelecimento, a administração poderá utilizar-se da força
pública, independentemente de decisão liminar.
II a administração, com a utilização de seus próprios meios, poderá impedir o funcionamento do estabelecimento.
III a administração estará impedida de utilizar o critério da discricionariedade para impedir o funcionamento do estabelecimento.
IV a administração deverá utilizar a polícia judiciária para executar o ato de impedir o funcionamento do estabelecimento.
a) I e II.
b) I e III.
c) III e IV.
d) I, II e IV.
a) irregular, porque extrapola o poder hierárquico exercido pela administração pública em desfavor do particular.
b) irregular, tendo em vista que a administração não pode restringir o acesso a bens públicos por configurar isso abuso de
poder.
Os atributos do poder de polícia da administração pública incluem a discricionariedade, observada, por exemplo, na concessão de
licença para dirigir veículos.
Certo
Errado
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a) Segundo o STF, o tratamento constitucional favorecido para empresas de pequeno porte resguarda o acesso aos programas
de benefícios fiscais mesmo a empresas de pequeno porte que tenham débitos fiscais.
b) Situação hipotética: A autarquia X, vinculada ao Ministério Y, foi instituída para fiscalizar as atividades desenvolvidas
pelo setor Z. Assertiva: Nessa situação, a transferência de recursos do ente instituidor é vedada à autarquia X, visto que esta
possui personalidade jurídica de direito público e autonomia administrativa e financeira.
c) Situação hipotética: Em razão de grave crise hídrica que assola o estado X, o governo local instituiu empresa subsidiária
da empresa de abastecimento primária para atuar nos problemas emergenciais de abastecimento de água. Assertiva: Nessa
situação, houve descentralização do serviço por delegação, sendo legal a instituição de subsidiária da empresa de abastecimento.
d) Situação hipotética: Com base em competência constitucional, o Ministério X proibiu, por meio de portaria, a venda de
combustíveis para transportadoras e revendedoras do tipo Y, com o objetivo de combater o transporte clandestino de
combustíveis e regulamentar o mercado em defesa do consumidor. Assertiva: Conforme entendimento do STF, a referida portaria
é inconstitucional, por ofensa ao princípio da livre iniciativa.
e) Conforme o STJ, embora seja permitido o exercício do poder de polícia fiscalizatório por sociedade de economia mista, é
vedada a possibilidade de aplicação de sanções pecuniárias derivadas da coercitividade presente no referido poder.
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a) poder disciplinar, sendo a justiça eleitoral o juízo competente para processar e julgar mandado de segurança que questione
a sua legitimidade.
b) poder de polícia, sendo a justiça estadual o juízo competente para processar e julgar mandado de segurança que questione
a sua legitimidade.
c) poder de polícia, sendo a justiça eleitoral o juízo competente para processar e julgar mandado de segurança que questione
a sua legitimidade.
d) poder regulamentar, sendo a justiça estadual o juízo competente para processar e julgar mandado de segurança que
questione a sua legitimidade.
e) poder regulamentar, sendo a justiça eleitoral o juízo competente para processar e julgar mandado de segurança que
questione a sua legitimidade.
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a) excedeu os limites do poder de polícia que compete à Administração pública em razão da apreensão das mercadorias, o
que demandaria autorização judicial.
b) não poderia ter sido realizada sem prévia submissão a processo judicial, salvo se houvesse expressa previsão em decreto
autônomo da Administração pública.
c) configurou regular exercício de poder disciplinar, que se estende não só em relação aos servidores públicos, mas também
em direção daqueles que travarem relações jurídicas com o poder público.
d) constitui regular exercício de poder de polícia pela Administração pública, cuja atuação pode prever medidas preventivas e
repressivas de urgência, a fim de garantir a segurança e a saúde dos administrados.
e) deveria estar integral e expressamente prevista na legislação que trata da competência de fiscalização da Administração
pública em matéria de vigilância sanitária, não se admitindo adoção de medidas acautelatórias e de urgência.
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a) procede, pois à Administração é vedado agir diretamente, especialmente para limitar direitos, hipótese em que, somente
por ordem judicial, poderia haver a apreensão de mercadorias e a interdição.
b) procede, porque a Administração deveria, antes da interdição, ter autuado o estabelecimento, solicitando, se não cessasse
a conduta, autorização legislativa para a interdição.
c) improcede, pois a Administração está autorizada, em defesa do interesse público, a limitar ou interditar direitos dos
administrados sem ter que previamente recorrer ao judiciário, com fundamento no Poder de Polícia.
d) improcede, pois a Administração pode produzir atos discricionários, pautados em critério de conveniência e oportunidade,
que limitam ou interditam direitos, atividade que não se sujeita a controle externo, razão porque, na hipótese, prescinde-se de
prévia autorização judicial.
e) procede, pois desde a Constituição Federal de 1988, foi consagrado o princípio democrático, que, com fundamento no
consensualismo, não mais permite a produção de atos administrativos autoexecutórios.
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Questão 791: FCC - AJ TST/TST/Administrativa/"Sem Especialidade"/2017
Assunto: Poder de Polícia
Suponha que determinada entidade integrante da Administração federal pretenda majorar os valores cobrados dos cidadãos para
o licenciamento ambiental de empreendimentos, cuja análise e concessão encontram-se em sua esfera de competência legal. A
atuação da referida entidade corresponde à expressão de
a) poder regulamentar, passível de cobrança por preço público que reflita os custos efetivamente incorridos.
c) discricionariedade administrativa, representada por ato da autoridade competente, mediante resolução.
d) regulação da atividade econômica, própria de agências reguladoras, que atuam mediante decisões fundadas na
discricionariedade técnica.
e) poder de polícia, custeado mediante cobrança de taxa instituída, obrigatoriamente, por lei.
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A interdição de restaurante por autoridade administrativa de vigilância sanitária constitui exemplo de manifestação do exercício do
poder de polícia.
Certo
Errado
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A edição de ato normativo constitui exemplo do exercício do poder de polícia pela administração pública.
Certo
Errado
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O poder de polícia, decorrente da supremacia geral do interesse público, permite que a administração pública condicione ou
restrinja o exercício de atividades, o uso e gozo de bens e direitos pelos particulares, em nome do interesse público.
Certo
Errado
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a) funda-se em discricionariedade administrativa, razão por que somente está sujeito a controle pela via administrativa,
restando a via judicial como alternativa subsidiária.
c) atenta contra a moralidade administrativa, se conhecidos os verdadeiros motivos subjacentes à sua prática.
e) de polícia, em razão de ter limitado o exercício de direito individual em benefício do interesse público.
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a) A competência, a finalidade, a forma, a proporcionalidade e a legalidade dos meios empregados pela administração são
atributos do poder de polícia.
b) O poder de polícia, quanto aos fins, pode ser exercido para atender a interesse público ou particular.
e) Prescreve em cinco anos a pretensão punitiva da administração pública federal, direta e indireta, no exercício do poder de
polícia.
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a) disciplina, em verdade, a delegação de parcela do poder de polícia municipal à pessoa jurídica, o que dependeria da
constituição de consórcio público, em razão da transferência de competência implícita.
b) veicula delegação do exercício de um dos espectros do poder de polícia que não é exclusivo da Administração direta, não
implicando transferência de competência constitucional.
c) possui vício de inconstitucionalidade, tendo em vista que a delegação de poderes afetos ao Executivo demanda a edição de
lei, a fim de garantir que não haja usurpação de competências privativas.
d) contraria entendimento do Supremo Tribunal Federal, que declarou indelegáveis todos os ciclos do poder de polícia quando
se tratar de atividade com potencial de sancionamento de particulares.
e) poderia ter abrangido as outras facetas do poder de polícia, sendo necessário somente que as atividades a serem
realizadas pela empresa estivessem contempladas no objeto social da mesma.
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